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2 Distincin entre Proceso y Procedimiento 2.3 Inicio del Proceso 3. El Procedimiento Ordinario ante las Juntas de Conciliacin y Arbitraje 3.1 Presentacin de la Demanda 3.2 Notificacin y Emplazamiento 3.3 Excepciones y Defensas 3.4 Incidentes 3.5 Etapas de la Audiencia de Conciliacin, Demanda y Excepciones y Ofrecimiento y Admisin de Pruebas 3.5.1 Etapa de Conciliacin 3.5.2 Etapa de Demanda y Excepciones 3.5.3 Etapa de Ofrecimiento y Admisin de Pruebas 3.5.3.1 Prueba Confesional 3.5.3.2 Prueba Documental 3.5.3.3 Prueba Testimonial 3.5.3.4 Prueba Pericial 3.5.3.5 Prueba de Inspeccin 3.5.3.6 Prueba Presuncional 3.5.3.7 Prueba Instrumental 3.6 Laudo 3.7 Providencias Cautelares 4. Esquema Conclusin Biografa
Introduccin
El procedimiento en el Derecho Laboral es esencial. Su importancia radica en que sin ste no existira un orden para la realizacin de una accin. El procedimiento consiste en un mtodo para manejar y llevar a cabo actividades que tendrn como resultado una resolucin. Un procedimiento debe ser exacto y especfico para que no haya duda en su cumplimiento. Con el procedimiento se puede garantizar la disminucin de errores. Para poder entender el procedimiento ordinario ante las Juntas de Conciliacin y Arbitraje se debe tener en claro la diferencia entre los diversos conflictos que existen en el mbito laboral y cuales son aquellos que se llevarn en las Juntas de Conciliacin y Arbitraje sean Federales o Locales. Los conflictos laborales pueden ser: a) Conflictos individuales jurdicos: son aquellos que versan sobre la interpretacin o cumplimiento de una norma laboral, que es derivada de una Ley o de un contrato individual o colectivo. b) Conflictos colectivos jurdicos: son aquellos que interesan a toda o parte de la comunidad obrera. Con el fin de que quede ms clara la distincin anterior, se anexa la jurisprudencia siguiente: CONFLICTO COLECTIVO E INDIVIDUAL. DISTINCIN. El carcter de un conflicto colectivo, no se determina por la multiplicidad de demandantes, o por el simple hecho de que la prestacin deducida tenga por objeto la aplicacin o interpretacin de un contrato colectivo de trabajo, pues tiene el carcter de individual aquel conflicto que tenga por objeto decidir sobre el derecho sustantivo que a un trabajador en lo personal le corresponda, conforme a la ley o a los contratos colectivo o individual; en cambio, el conflicto ser colectivo cuando el objeto sobre el cual decida la Junta sea el inters profesional del grupo o sindicato. Amparo directo 11952/84. Jos Manuel Daz Villaseor y otros. 14 de mayo de 1986. Cinco votos. Ponente: Leopoldino Ortiz Santos. Secretario: Mario Roberto Cant Barajas. Sptima Epoca, Quinta Parte: Volumen 62, pgina 17. Amparo directo 3847/73. Sindicato de Trabajadores de las Industrias Papelera, Cartonera, Celulosas y sus materias primas y derivados de la Repblica Mexicana. 1o. de febrero de 1974. Unanimidad de cuatro votos. Ponente: Jorge Saracho lvarez. Tesis Aislada, Semanario de la Suprema Corte de Justicia, sptima poca, cuarta sala, 205-216 Quinta Parte, Pg. 15 c) Conflictos de carcter econmico: son aquellos en los que se busca modificar las condiciones de trabajo de una empresa.
1.1 Funciones
Como se mencion anteriormente, las Juntas de Conciliacin y Arbitraje pueden ser Locales o Federales. A la Junta Federal de Conciliacin y Arbitraje corresponde el conocimiento y la resolucin de los conflictos de trabajo que se susciten entre trabajadores y patrones, slo entre trabajadores o slo entre patrones, salvo el caso del artculo 600 fraccin IV de la Ley Federal del Trabajo, el cul dice lo siguiente: Artculo 600.- Las Juntas Federales de Conciliacin tienen las facultades y obligaciones siguientes: IV. Actuar como Juntas de Conciliacin y Arbitraje para conocer y resolver los conflictos que tengan por objeto el cobro de prestaciones cuyo monto no exceda del importe de tres meses de salario; La Junta Federal de Conciliacin y Arbitraje se integra con un representante del Gobierno Federal, nombrado por el Presidente de la Repblica, representantes de patrones y de trabajadores, nombrados por empresarios y trabajadores. Las designaciones se hacen cada seis aos. Las Juntas Locales de Conciliacin y Arbitraje tienen facultades expresas para legislar en todo lo relativo en la materia laboral. Se incluyen las obligaciones patronales en materia educativa, de capacitacin o adiestramiento y de seguridad e higiene. Cada Estado puede establecer una o ms juntas de Conciliacin y Arbitraje para que stas conozcan de todos los
conflictos que se originen en las empresas o industrias que no estn reservadas a las autoridades Federales. Las Juntas Locales y Las Federales se rigen por las mismas disposiciones. En el caso de la designacin del representante del Gobierno Federal, ser hecha por el gobernador de cada Estado y en el Distrito Federal, por el Presidente de la Repblica o el Jefe de Gobierno del Distrito Federal. Las Juntas de Conciliacin y Arbitraje son rganos tripartitos. Estn integradas por un representante del gobierno, uno de los trabajadores y uno de los patrones. Sin embargo, se ha determinado que estos rganos pueden funcionar sin que sea requisito la presencia de cada miembro, aunque si ser obligatoria la presencia del representante del gobierno, salvo disposiciones contrarias. Segn el artculo 625 de la Ley Federal del Trabajo, el personal jurdico que integra las Juntas de Conciliacin y Arbitraje es el siguiente:
I. Actuarios,
II. Secretarios, III. Auxiliares, IV. Secretarios Generales, y
1.2 Competencia
La competencia, de acuerdo con el maestro Trueba Urbina, es la capacidad del rgano del Estado para ejercer la funcin jurisdiccional, es decir, la facultad que tiene un juez para conocer de ciertos negocios, ya sea por la naturaleza de los mismo o por razn de las personas. La competencia es diferente de la legitimidad. La legitimidad es la reunin de requisitos necesarios para el desempeo de un caro pblico, mientras que la competencia es la suma de facultades que otorga la ley a una autoridad para que ejerza sus funciones.
En el caso de las Juntas de Conciliacin y Arbitraje, la competencia se determina por dos aspectos: la materia y el territorio. En la competencia por materia, el artculo 527 de la Ley Federal del Trabajo nos explica que compete a cada Junta Federal y, por disposicin del artculo 124 de la Constitucin, todas aquellas facultades que no competan a los funcionarios federales, sern reservadas a los Estados. Artculo 527.- La aplicacin de las normas de trabajo corresponde a las autoridades federales, cuando se trate de: I. Ramas Industriales: 1. Textil; 2. Elctrica; 3. Cinematogrfica; 4. Hulera; 5. Azucarera; 6. Minera; 7. Metalrgica y siderrgica, abarcando la explotacin de los minerales bsicos, el beneficio y la fundicin de los mismos, as como la obtencin de hierro metlico y acero a todas sus formas y ligas y los productos laminados de los mismos; 8. De hidrocarburos; 9. Petroqumica; 10. Cementera; 11. Calera; 12. Automotriz, incluyendo autopartes mecnicas o elctricas; 13. Qumica, incluyendo la qumica farmacutica y medicamentos; 14. De celulosa y papel; 15. De aceites y grasas vegetales; 16. Productora de alimentos, abarcando exclusivamente la fabricacin de los que sean empacados, enlatados o envasados o que se destinen a ello; 17. Elaboradora de bebidas que sean envasadas o enlatadas o que se destinen a ello; 18. Ferrocarrilera; 19. Maderera bsica que comprende la produccin de aserradero y la fabricacin de triplay o aglutinados de madera; 20. Vidriera, exclusivamente por lo que toca a la fabricacin de vidrio plano, liso o labrado, o de envases de vidrio; y, 21. Tabacalera, que comprende el beneficio o fabricacin de productos de tabaco. II. Empresas:
1. Aqullas que sean administradas en forma directa o descentralizada por el Gobierno Federal; 2. Aqullas que acten en virtud de un contrato o concesin federal y las industrias que les sean conexas; y, 3. Aqullas que ejecuten trabajos en zonas federales o que se encuentren bajo jurisdiccin federal, en las aguas territoriales o en las comprendidas en la zona econmica exclusiva de la Nacin. Tambin corresponder a las autoridades federales la aplicacin de las normas de trabajo en los asuntos relativos a conflictos que afecten a dos o ms Entidades Federativas; contratos colectivos que hayan sido declarados obligatorios en ms de una Entidad Federativa; y, obligaciones patronales en las materias de capacitacin y adiestramiento de sus trabajadores y de seguridad e higiene en los centros de trabajo.
En la competencia por territorio, el artculo 700 de la Ley Federal del Trabajo nos dice cuando compete cada asunto a que Junta de Conciliacin y Arbitraje en su fraccin II. Artculo 700.- La competencia por razn del territorio se rige por las normas siguientes: II. Si se trata de la Junta de Conciliacin y Arbitraje, el actor puede escoger entre: a) La Junta del lugar de prestacin de los servicios; si stos se prestaron en varios lugares, ser la Junta de cualquiera de ellos. b) La Junta del lugar de celebracin del contrato. c) La Junta del domicilio del demandado.
2. El Proceso
2.1 Concepto
La palabra proceso viene del latn processus, de procedere que significa avanzar. En el mundo del derecho es el sistema de normas que tienen por objeto y fin la realizacin del derecho objetivo a travs del derecho subjetivo mediante la funcin jurisdiccional. Es decir, el proceso por s mismo no tendra sentido pues su funcin es la aplicacin del derecho subjetivo. Supone una actividad generadora de actos jurdicamente reglados y que tienen como fin obtener una resolucin jurisdiccional vinculativa para las partes. El proceso significa la declaracin de un derecho en un caso controvertido; la existencia de un rgano jurisdiccional que debe intervenir en dicho proceso; la existencia de partes con diferentes intereses jurdicos, lo que nos lleva a un conflicto; la peticin de una de las partes al rgano jurisdiccional para que intervenga y la aceptacin del rgano jurisdiccional para intervenir. La ley procesal es aquella que regula el inicio, desarrollo y efectos de la relacin existente entre el juez y las partes, entre los sujetos del proceso. Regular la potestad del juez como rgano del Estado para intervenir en el proceso, la potestad para aplicar las normas, la forma que debe llevar el proceso, los medios que se le otorgan al juez para imponer su autoridad y hacer efectiva la sentencia y la forma y trminos de los actos procesales.
emplazados recibirn la notificacin personalmente. Es un requerimiento que las partes sealen en su primera comparecencia o escrito el domicilio dentro del lugar de residencia de la Junta para recibir notificaciones, de no hacerlo, las notificaciones personales se harn por boletn o por estrados. La notificacin personal es aquella que se debe entender directamente con el interesado. Son personales porque son de suma importancia las resoluciones judiciales que inciden de forma directa en la esfera jurdica del notificado. Esta es la versin ms rudimentaria de inters jurdico. La notificacin marcar el inicio del trmino que tiene el demandado para la contestacin de la demanda. A partir del momento en que una persona es notificada de una resolucin judicial personal se inicia el plazo procesal denominado termino. La notificacin no slo requiere del aviso del federatario. Tambin necesita un instrumento llamado cdula de identificacin. El instrumento debe tener los siguientes requisitos: lugar, da y hora en que se practique la notificacin; el nmero del expediente, nombre de las partes, as como el nombre y domicilio de la persona o persona que debe recibir la notificacin y la copia autorizada de la resolucin que se notificar. Asimismo, las partes debe sealar el domicilio en el que deba hacerse la primera notificacin a la persona o personas contra quienes promuevan. En caso de que la persona no se localice, la notificacin se har en el domicilio sealado conforme al artculo 712 de la Ley Federal del Trabajo que se menciona a continuacin: Artculo 712.- Cuando el trabajador ignore el nombre del patrn o la denominacin o razn social de donde labora o labor, deber precisar cuando menos en su escrito inicial de demanda el domicilio de la empresa, establecimiento, oficina o lugar en donde prest o presta el trabajo y la actividad a que se dedica el patrn. La sola presentacin de la demanda en los trminos del prrafo anterior interrumpe la prescripcin respecto de quien resulte ser el patrn del trabajador.
A falta de ste se har la notificacin en el ultimo lugar en que se prestaron servicios, fijndose copias de la demanda en los estrados de la Junta. Las notificaciones personales se realizarn en el domicilio que se haya sealado en los autos, a no ser que se designe nuevo domicilio para tales notificaciones. En el caso en que en la demanda no se exprese el nombre del patrn o de la empresa en que trabaja o trabaj el trabajador. Dichas notificaciones se realizarn cuando se trate de los supuestos establecidos en el artculo 742 de la Ley Federal del Trabajo. Artculo 742.- Se harn personalmente las notificaciones siguientes: I. El emplazamiento a juicio y cuando se trate del primer provedo que se dicte en el mismo; II. El auto de radicacin del juicio, que dicten las Juntas de Conciliacin y Arbitraje en los expedientes que les remitan otras Juntas; III. La resolucin en que la Junta se declare incompetente;
IV. El auto que recaiga al recibir la sentencia de amparo; V. La resolucin que ordene la reanudacin del procedimiento; cuya tramitacin estuviese interrumpida o suspendida por cualquier causa legal; VI. El auto que cite a absolver posiciones; VII. La resolucin que deban conocer los terceros extraos al juicio; VIII. El laudo; IX. El auto que conceda trmino o seale fecha para que el trabajador sea reinstalado; X. El auto por el que se ordena la reposicin de actuaciones; XI. En los casos a que se refiere el artculo 772 de esta Ley; y XII. En casos urgentes o cuando concurran circunstancias especiales a juicio de la Junta.
Lo anterior, cerciorndose el actuario de que el lugar donde llevar a cabo la notificacin es el del centro donde labor o labora el trabajador, entendindose que la notificacin fue hecha al patrn an cuando se ignore su nombre. En la realizacin de la primera notificacin el actuario debe cerciorarse de que la persona que debe quedar notificada realmente trabaja, habita o tiene su domicilio en el lugar sealado en autos para notificaciones. Cuando el que debe ser notificado o su representante se encuentre en el lugar, el actuario entregar copia de la resolucin que notifica. Cuando se trate de persona moral, debe cerciorarse que hace la notificacin a representante legal de la misma. En el caso en que la persona que debe ser notificada o su representante no se encuentre en el domicilio, se dejar citatorio para la entrega de la notificacin. La fecha del citatorio debe ser al da siguiente con una hora determinada. Si la persona o su representante no se presentan, la notificacin puede realizarse a cualquiera que se encuentre en el domicilio sealado. Si no hubiere persona alguna, se dejar copia de la resolucin en la puerta de entrada. Si la persona a la que se deba entregar la notificacin, su representante o cualquier persona que se encuentre en el domicilio se niega a recibir la notificacin, se debe realizar por instructivo. La notificacin por instructivo se har fijndose en la puerta del domicilio con copia de la resolucin a notificar. El actuario declarar la situacin en autos y sealar los elementos en que apoya su versin. Las posteriores notificaciones personales deben realizarse a persona autorizada para ello o con la misma persona que deba recibir la notificacin. Esta notificacin debe hacerse al mismo da en que se dicte la resolucin a notificar si la persona que deba recibirla asiste al local de la Junta o en el domicilio que seal para ello. Si la persona no se encontrare en el lugar, se dejar copia de la resolucin. Asimismo, si la persona no se encuentra y el domicilio est cerrado, se colocar copia en la puerta de entrada del domicilio. El actuario declarar la situacin en autos y sealar los elementos en que apoya su versin.
Por acuerdo de las Juntas Federales y Locales de Conciliacin y Arbitraje se puede publicar en el boletn la lista de notificaciones que no sean personales. Las publicaciones en el Boletn Laboral surtirn sus efectos, a menos que sean personales. En caso de que la Junta no publique Boletn, las notificaciones se harn en los estrados de la Junta. En la Junta se publicar, en un lugar visible, un ejemplar del Boletn Laboral. El Secretario har constar en autos la fecha de la publicacin respectiva. Las listas de notificaciones deben estar actualizadas y selladas en su fecha por el Secretario. En la notificacin se incluir la fecha, el nmero de expediente y los nombres de las partes de los juicios. Las notificaciones personales surtirn efecto el mismo da en que se practiquen, salvo disposicin en contrario en la Ley. Las notificaciones que no sean personales surtirn efectos al da siguiente de su publicacin en el Boletn o estrados de la Junta. Dichas notificaciones deben efectuarse en horas hbiles y con una anticipacin de veinticuatro horas de la sealada para llevar a cabo la diligencia, salvo disposicin en contrario en la Ley. Surtirn los mismo efectos aquellas notificaciones que se realicen a los apoderados o a las personas legalmente autorizadas para ello, que si las hubiera recibido la persona interesada. Las notificaciones, citaciones o emplazamientos se deben realizar a los cinco das siguientes a su fecha, salvo disposicin contraria en la Ley
demanda en sentido afirmativo, que si acepta pruebas en contrario como lo son que el actor no era su trabajador, que no existi despido alguno o que los hechos afirmados en la demanda no son ciertos.
3.4 Incidentes
Los incidentes se tramitarn dentro del principal donde se promueve, salvo casos previstos en la Ley Federal del Trabajo. Son incidentes los siguientes: a) Nulidad; b) Competencia; c) Personalidad; d) Acumulacin; y e) Excusas. El incidente se resolver de plano, oyndose a las partes y continuando el procedimiento ordinario de inmediato. El incidente de nulidad puede provenir de cualquiera de las partes, incluida la Junta. Son nulos aquellos actos que se realizan en contra de cualquier precepto legal expreso o implcito. Aquellos actos que se realicen de una manera distinta a como est previsto en la Ley, dan lugar a una nulidad. El incidente de competencia proceder cuando la autoridad, tal y como su nombre lo dice, no es competente para resolver sobre la controversia. La personalidad implica representacin. La representacin es la consecuencia de un acto jurdico por virtud del cual una persona acta en nombre y por cuenta de otra persona. Cuando una persona que no tiene dicha personalidad pretende actuar como si la tuviera, se est frente a un incidente de personalidad. El incidente de acumulacin se utiliza para evitar que se dicten resoluciones que se contradigan entre si. Para ello se promueve el incidente de acumulacin, que busca que controversias similares se resuelvan en un mismo laudo. En la Ley Federal del Trabajo se mencionan cuales son los casos en los que la acumulacin debe llevarse a cabo. Artculo 766.- En los procesos de trabajo que se encuentren en trmite ante las Juntas de Conciliacin y Arbitraje, procede la acumulacin de oficio o a instancia de parte, en los casos siguientes: I. Cuando se trate de juicios promovidos por el mismo actor contra el mismo demandado, en los que se reclamen las mismas prestaciones; II. Cuando sean las mismas partes, aunque las prestaciones sean distintas, pero derivadas de una misma relacin de trabajo; III. Cuando se trate de juicios promovidos por diversos actores contra el mismo demandado, si el conflicto tuvo su origen en el mismo hecho derivado de la relacin de trabajo; y IV. En todos aquellos casos, que por su propia naturaleza las prestaciones
reclamadas o los hechos que las motivaron, puedan originar resoluciones contradictorias.
3.5.2 Etapa de Demanda y Excepciones La Junta de Conciliacin y Arbitraje deber citar a las partes a la etapa de demanda y excepciones. En sta etapa el Presidente de la Junta exhortar a las partes y si stas no llegaran a un acuerdo, se dar la palabra al actor para la exposicin de su demanda, quin la expondr ratificndola o modificndola, precisando los puntos petitorios. En caso de que su demanda fuere obscura o irregular y se trate de un trabajador, la Junta lo prevendr con el fin de que subsane los errores en el acto. En cunto termine el actor, se le dar uso de la voz al demandado, quien debe contestar la demanda ya sea oral o por escrito. De hacerlo por escrito, debe entregar copia simple al actor de su contestacin, de no hacerlo, la Junta le dar copia al actor a costa del demandado. La contestacin de la demanda debe contener sus excepciones y defensas, refirindose a cada uno de los hechos aludidos en la demanda, ya sea negndolos,
afirmndolos o expresando cuando se ignoren los hechos por no ser propios. En caso de omitir alguno de los hechos se tomar como afirmado. An cuando el demandado presente la excepcin de competencia se debe de contestar la demanda, en caso contrario se tendr por contestado en sentido afirmativo y se declarar competente la Junta. Las partes pueden replicar y contrarreplicar de manera breve y concisa, por una sola vez en la audiencia. Si el demandado reconviene al actor, ste proceder a contestar de inmediato, o a solicitud del mismo, la Junta acordar la suspensin de la audiencia. Se sealar la nueva fecha para llevar a cabo la audiencia dentro de los cinco das siguientes. Al trmino de la etapa de demanda y excepciones, proceder inmediatamente a la etapa de ofrecimiento y admisin de pruebas. Se cerrar la instruccin en caso de que las partes estn de acuerdo con los hechos y con la controversia queda reducida a un punto de derecho. Si el actor no comparece a la audiencia en la etapa de demanda y excepciones, se tendr por reproducida en va de demanda su comparecencia o escrito inicial. Si, por otro lado, el demandado es quien no concurro, la demanda se tendr por contestada en sentido afirmativo, sin que afecte que en la etapa de ofrecimiento y admisin de pruebas se demuestra que el actor no era trabajador o patrn, que no hubo tal despido o que los hechos afirmados en la demanda no son ciertos.
3.5.3 Etapa de Ofrecimiento y Admisin de Pruebas La prueba ofrece diversos aspectos: la accin de probar y el efecto de la prueba, los medios o instrumentos de prueba y los rganos de la prueba. La accin de probar es la aportacin en el proceso de los elementos de conviccin para la verificacin de los hechos; los medios son los procedimientos para llegar al conocimiento de los hechos y la prueba en s es la demostracin de la certidumbre de esos hechos. Para definir la prueba citar a Couture, quien dice que prueba es demostrar de algn modo la certeza de un hecho o la verdad de una afirmacin en el sentido jurdico, y especficamente en sentido procesal, la prueba es un mtodo de averiguacin y un mtodo de comprobacin. Carnelutti dice que el significado corriente de prueba es la demostracin de la verdad de un hecho; pero que la doctrina advierte la necesidad de darle un sentido jurdico, completando as la definicin: Demostracin de la verdad de un hecho realizada por los medios legales o, ms brevemente, demostracin de la verdad legal de un hecho. Se debe distinguir entre la verdad material y la verdad formal o jurdica. Esta ultima se basa en reglas jurdicas y no solamente lgicas. La verdad que se obtiene con los medios legales slo puede ser la verdad formal. La institucin jurdica de la prueba esta constituida por el conjunto de normas jurdicas que regulan el procedimiento de fijacin de los hechos controvertidos. El objeto de la prueba es
establecer la conformidad entre las afirmaciones y los hechos. Su fin es demostrar afirmaciones previas de las partes en el juicio. Debe quedar claro que la finalidad de la prueba no es la verdad, pues esta es inalcanzable. Lo que busca la prueba es convencer, pues en el caso en que dijera la verdad, ninguna resolucin dictada por un juez o una autoridad podra ser revocada o revisada. En la etapa de ofrecimiento y admisin de pruebas, el actor y el demandado ofrecern sus pruebas en relacin con los hechos controvertidos. El actor presentar primero sus pruebas, inmediatamente despus el demandado ofrecer las pruebas que considere pertinentes, teniendo la facultad de objetar las pruebas presentadas por su contraparte y al terminar sta, el actor podr objetar las pruebas presentadas por el demandado. Se pueden ofrecer nuevas pruebas por las partes, siempre y cuando se relacionen con las ofrecidas por la contraparte y si la etapa de ofrecimiento y admisin de pruebas no ha concluido. En caso de que el actor deba ofrecer pruebas relacionadas con hechos desconocidos mencionados en la contestacin de la demanda, se podr solicitar la suspensin de la audiencia para que sta se reanude a los siguientes 10 das y el actor pueda presentar las pruebas correspondientes. Una vez concluida la etapa de ofrecimiento y admisin de pruebas, la Junta determinar cuales sern admitidas y cuales desechadas. Despus de la etapa, sern admitidas nicamente aquellas pruebas que versen sobre hechos supervenientes o de tachas. Si al final de la etapa de ofrecimiento y admisin de pruebas, las partes estn conformes con los hechos y la controversia queda reducida a un punto de derecho, se otorgara fecha para alegar y para dictar el laudo. Una vez admitidas las pruebas, la Junta sealar da y hora para la celebracin de la audiencia de desahogo de las mismas, la cul deber realizarse dentro de los diez das siguientes. En caso de ser necesario ordenar los oficios necesarios para recabar los informes o copias que deba aportar alguna autoridad o exhibir alguna persona ajena al juicio y que haya sido solicitado por alguna de las partes. As mismo, la Junta dictar las medidas necesarias para que el da de la audiencia puedan ser desahogadas todas las pruebas que fueron admitidas anteriormente. Cuando la Junta lo estime conveniente, se sealar ms de una fecha para el desahogo de las pruebas, an cuando no sigan el orden en que fueron ofrecidas. Dicho periodo no podr excederse de treinta das. La audiencia de desahogo de pruebas, como su nombre lo dice, ser la etapa en la que las pruebas deben ser expuestas debidamente preparadas, con preferencia para que el actor desahogue primero las suyas y sucesivamente el demandado desahogue las suyas. O, en otro caso, se desahogarn las pruebas en la fecha que les fue sealada. Si alguna prueba no pudiera ser presentada por no haber estado debidamente preparada, la audiencia se suspender para continuarse dentro de los diez das siguientes. Por otro lado, si las pruebas que no se pudieron desahogar son documentales solicitados por las partes, la audiencia continuar y la Junta requerir a la autoridad correspondiente emita los documentos necesarios. Si la autoridad a la que se le solicit el documento no lo proporciona,
la Junta lo comunicar a su superior jerrquico para que apliquen las sanciones correspondientes. Al termino de la misma audiencia, las partes podrn formular sus alegatos. Se deben admitir todas aquellas pruebas que no sean contrarias a la moral o al derecho. Las pruebas deben estar relacionadas a los hechos controvertidos no resueltos por las partes y deben ser ofrecidas en la misma audiencia. En caso de que las pruebas no tengan relacin con el conflicto, se desecharan de plano, de igual manera si resultan intiles o intrascendentes. Las mismas deben estar acompaadas de todo los elementos necesarios para su desahogo. Cuando se trate de pruebas supervenientes o de aquellas cuyo objetivo es probar las tachas que se hagan en contra de los testigos, se podrn entregar a la Junta despus de la audiencia. En el desahogo de las pruebas, las partes pueden interrogar a las personas que intervengan en el desahogo de las pruebas, as como examinar los documentos y objetos que se presentaron. La Junta tiene la facultad de ordenar el examen de documentos, objetos y lugares para que estos sean examinados por actuarios o peritos. Aquellos que conozcan de los hechos o documentos que se relacionen con la controversia, estn obligados a aportarlos cuando la Junta se los requiera. El trabajador est exento de la carga de la prueba, cuando por otros medios se pueda llegar al conocimiento de los hechos. Puede requerir al patrn para que este exhiba los documentos correspondientes en trminos de los artculos 804 y 805 de la Ley Federal del Trabajo. De no cumplir con lo anterior, se tomarn por verdaderas las afirmaciones hechas por el trabajador. El patrn debe probar su dicho cuando exista controversia sobre la fecha de ingreso del trabajador; la antigedad del mismo; las faltas de asistencia del trabajador; la causa de rescisin; la terminacin de la relacin o del contrato; el contrato de trabajo; el horario laboral del trabajador; el pago de los das de descanso y obligatorios; disfrute y pago de las vacaciones; pago de las primas dominical, vacacional y de antigedad; monto y pago del salario; pago de la participacin de los trabajadores en las utilidades de las empresas; la incorporacin y aportacin al Fondo Nacional de la Vivienda y sobre la constancia de haber dado aviso al trabajador de la fecha y motivo de su despido por escrito. En el caso en que la persona que deba absolver posiciones en la audiencia de desahogo de pruebas no pueda por enfermedad u otro motivo justificado concurrir a la Junta, debe comprobar la razn por la cual no pudo asistir mediante constancia fehaciente y bajo protesta de decir verdad. Cuando suceda lo anterior, la Junta sealar nueva fecha para el desahogo de la prueba que corresponda. Si el impedimento subsiste, el mdico debe comparecer, dentro de los cinco das siguientes, para ratificar el documento. La Junta deber trasladarse al lugar donde aquella se encuentre para el desahogo de la diligencia.
Las pruebas que admite la Ley Federal del Trabajo son las siguientes: Artculo 776.- Son admisibles en el proceso todos los medios de prueba que no sean contrarios a la moral y al derecho, y en especial los siguientes: I. Confesional; II. Documental; III. Testimonial; IV. Pericial; V. Inspeccin; VI. Presuncional; VII. Instrumental de actuaciones; y VIII. Fotografas y, en general, aquellos medios aportados por los descubrimientos de la ciencia.
borrador, sin embargo, se permite que consulte apuntes o notas simples si la Junta lo considera necesario. Si las pruebas se formularn oralmente, se har constar en el acta respectiva por escrito y se solicitarn las firmas del articulante y del absolvente, agregndose a los autos. Todas las posiciones deben contestarse afirmndolas o negndolas, con la facultad de agregar explicaciones convenientes o que solicite la Junta. Dichas aclaraciones deben anexarse de la misma manera a los autos. Cuando el absolvente evada la pregunta o simplemente se niegue a responder, la Junta prevendr en que si persiste, se tomarn por afirmadas. En el supuesto que la persona que debe absolver posiciones reside fuera del domicilio de la Junta, la Junta lo citar por exhorto, el cual estar acompaado de el pliego de posiciones debidamente certificadas en un sobre cerrado y sellado. Se guardar copia de lo anterior en el secreto de la Junta. Las declaraciones que se encuentren en las posiciones formuladas por el articulante se tomarn por confesin expresa y espontnea. Las afirmaciones que formule un litigante al articular posiciones a su contra-parte, prueban plenamente en su contra cuando dichas afirmaciones constituyen la aceptacin o admisin de un hecho que beneficia a la contraria y que sta debera probar. En caso de que la persona que deba absolver posiciones sobre hechos propios ya no labora para la empresa, el oferente de la prueba debe proporcionar el domicilio donde debe realizarse la citacin del mismo. Si el oferente desconoce el domicilio, debe notificar a la Junta antes de la audiencia sealada para el desahogo de pruebas para que sta solicite a la empresa el domicilio.
Los documentos privados son todos aquellos documentos que no sean pblicos. Son provenientes de alguna de las partes y en su proceso, creacin, elaboracin o formacin no fueron autorizados por un fedatario pblico. Los documentos originales sern presentados por quien los tenga en su poder. En caso de que se objeten por su contenido y firma, se dejarn en autos hasta su perfeccionamiento. Si no son objetados, la parte oferente puede exigir se le devuelva el documento original, previa copia certificada en autos. Cuando slo se presente la copia simple de un documento privado y es objetado, se puede solicitar la compulsa o cotejo con el original. Para lo anterior, es necesario que el oferente indique donde se encuentra el documento. Si el documento estuviera en poder de un tercero, ste se ve obligado a entregarlo. Si este documento resultara impugnado deber ser ratificado en su contenido y firma por el suscriptor. La contra parte podr realizar las preguntas que considere pertinentes. Compulsar implica examinar dos o ms documentos, comparndolos entre si para verificar la autenticidad, exactitud e identidad del contenido de los documentos. El cotejo es la comparacin entre dos o ms documentos, en cuyo caso hace prueba plena como si se tratase de un original y acreditan su existencia. La ratificacin es la accin de aprobar o confirmar una cosa que se ha dicho o un hecho, afirmndola como cosa cierta y de efectos jurdicos. Si los documentos originales se encuentran en un libro, expediente o legado, las partes exhibirn copia para que se coteje la parte sealada e indicarn el lugar donde se encuentra la original. Se dice que el que suscribe el documento privado es el autor. Esta suscripcin es la agregacin de la firma o huella digital correspondientes al pie del documento. Dicha suscripcin hace plena fe de la formulacin del documento, con excepcin de los casos en que el contenido no se repute proveniente del autor. Es obligacin del patrn conservar y exhibir en juicio los documentos sealados en la Ley Federal del Trabajo, Artculo 804, los cuales son: I. Contratos individuales de trabajo que se celebren, cuando no exista contrato colectivo o contrato Ley aplicable, estos documentos deben conservarse por todo el tiempo que dure la relacin de trabajo y un ao posterior a su terminacin; II. Listas de raya o nmina de personal, cuando se lleven en el centro de trabajo; o recibos de pagos de salarios; III. Controles de asistencia, cuando se lleven en el centro de trabajo;
IV. Comprobantes de pagos de participacin de utilidades, de vacaciones, de aguinaldos, as como las primas a que se refiere esta Ley; y V. Los dems que sealen las leyes.
Estos ltimos deben conservarse durante el ltimo ao y un ao despus de que se extinga la relacin laboral. Si el patrn no cumple con la obligacin mencionada, se tomarn como ciertos los hechos que el actor declare en su demanda en relacin con los documentos, a no ser que se pruebe lo contrario.
Cuando una de las partes solicite copia o testimonio de un documento que se encuentre en oficinas pblicas, la contra parte tendr derecho a que se adicione con lo que crea conveniente del mismo documento, lo anterior a su costa. Los documentos que se encuentre en el lugar donde se promueve el juicio o que estn en poder de la contra parte, autoridades o terceros, podrn ser objeto de cotejo o compulsa si el oferente lo solicita, por conducto del acuario. Aquellos que se encuentren fuera de la Jurisdiccin de la Junta, se cotejarn o compulsarn a solicitud del oferente, mediante exhorto dirigido a la autoridad que corresponda. Sin embargo, para que la compulsa o cotejo proceda, se debe exhibir en la audiencia de ofrecimiento y admisin de pruebas la copia del documento que deba ser perfeccionado. Existe la excepcin de legalizacin de firmas en el caso de documentos provenientes de autoridades de la Repblica, sin embargo, para que se les de fe, los documentos provenientes del extranjero, debern presentarse debidamente legalizados por las autoridades competentes, es decir. Las diplomticas o consultivas. Aquellos documentos que sean presentados con redaccin en idioma extranjero, deben estar acompaados con su debida traduccin. La Junta ser quien determine al traductor oficial para que en un trmino de cinco das presente su traduccin, la cual ser ratificada bajo protesta de decir verdad. El trmino de los cinco das puede ampliarse a juicio de la Junta. A la prueba documental se le puede redarguir de falsedad, esto es, se presentan evidencias de falsedad en contra del documento presentado. Las partes pueden redarguir de falso un documento desde la presentacin de la demanda hasta antes de la fecha sealada para el desahogo de las pruebas. Esta presuncin se hace por escrito y sealando las causas por las que se cree falso el documento y ofreciendo pruebas idneas, en este caso, pruebas periciales. Se debe distinguir la falsedad del documento de la objecin del documento. En la objecin el documento es verdades, sin embargo, no alcanza a probar. En la falsedad, el documento es acusado de ser falso y que por lo tanto no tiene efectos jurdicos.
fundamentarla porque la testimonial tiene ciertas limitaciones, se puede atacar la credibilidad de un testigo. La prueba testimonial es un acto jurdico conscientemente ejecutado; es un acto procesal; una prueba indirecta y personal; es representativa de hechos; es narrativa de hechos y una declaracin especfica sobre lo que vio o presenci un tercero. Las partes slo pueden ofrecer un mximo de tres testigos por cada hecho controvertido que se pretenda probar, se indicarn los nombres y domicilios de los testigos y en caso de que el testigo resida fuera del lugar en el que radica la Junta, el oferente debe acompaar el ofrecimiento de la prueba con el interrogatorio por escrito y se pondrn a disposicin de las dems partes con el fin de que ellas tambin formulen sus repreguntas en un trmino de tres das. Si se trata de un testigo con alto cargo, si la Junta lo considera procedente, podr rendir su declaracin por medio de oficio. La parte que ofrezca la prueba testimonial debe presentar directamente a sus testigos, cuando le sea posible. El testigo debe identificarse ante la Junta cuando se lo soliciten las partes o en el momento de la audiencia. Cada testigo ser examinado por separado en el orden en que fueron ofrecidos. Esto con el fin de que no se escuchen los unos a los otros y no rindan testimonios falsos. Los interrogatorios sern orales salvo caso contrario establecido en la Ley. Al inicio de la audiencia, el testigo debe dar protesta de conducirse con verdad y se le advertirn de las penas en caso de que incurra en falsedad. El testigo deber dar su nombre edad, estado civil, domicilio, ocupacin y lugar en que trabaja. Una vez rendidos estos datos, proceder la interrogacin, en la cual, las preguntas deben ser en forma verbal y directa. La Junta admitir aquellas que se relacionen con el juicio y que no se hayan hecho con anterioridad. En el desahogo, el primero en interrogar ser el oferente de la prueba y posteriormente, podrn hacerlo las dems partes. Todas las preguntas y respuestas se harn constar en autos escribindose textualmente. Los testigos debern dar razn de su dicho y la Junta debe solicitarlo en caso de que las respuestas no la lleven incluida. Al finalizar, el testigo firmar al margen de las hojas que contengan su declaracin y se har constar por el Secretario. Si por alguna razn no puede leer o firmar la declaracin, le ser leda por el Secretario y se imprimir su huella digital. Una vez ratificada, no se podr variar ni en sustancia ni en redaccin la declaracin. En el supuesto en que el testigo no hable el idioma espaol, su declaracin ser rendida por medio de un intrprete nombrado por el tribunal. El testigo puede solicitar se escriba su declaracin en su idioma por el mismo o por el intrprete. La tacha de testigos es, como su nombre lo indica, tachar de falsos o ciertos a los testigos, es decir las partes realizaran sus conclusiones sobre los testigos presentados. Se formularn oralmente al concluir el desahogo de la prueba para que la Junta evale la objecin. En caso de que un testigo se objete de falso, la Junta debe recibir las pruebas en la audiencia de desahogo de pruebas. Al testigo que no comparezca a la audiencia cuando fue citado, se le
har efectivo el apercibimiento decretado, y la Junta dictar las medidas necesarias para que comparezca a rendir su declaracin en el da y hora que le sealen. Cuando sea solamente un testigo el que se percate de los hechos, que su declaracin no se oponga con otras pruebas en autos, o cuando concurran en el circunstancias que sean garantas de veracidad, podr formar persuasin.
artculo que antecede, la Junta sealar nueva fecha, y dictar las medidas necesarias para que comparezca el perito; IV. Las partes y los miembros de la Junta podrn hacer a los peritos las preguntas que juzguen conveniente; y V. En caso de existir discrepancia en los dictmenes, la Junta designar un perito tercero. La diferencia entre un testigo y un perito radica en que el primero declara sobre un hecho que presenci el mismo y el segundo sobre la naturaleza de un hecho pasado.
3.6 Laudo
Dentro del Derecho Laboral existen dos formas bsicas para terminar la relacin jurdica procesal, la ordinaria, que es en el caso de este procedimiento ordinario ante las Juntas de Conciliacin y Arbitraje y la extraordinaria, como lo son el convenio, la conciliacin, caducidad, etc. La palabra laudo viene de laudere que significa alabanza. En el caso del Derecho Laboral, el laudo es el sinnimo de sentencia. Por lo anterior, el laudo es el acto jurisdiccional en virtud del cual la Junta aplica la norma al caso concreto con el fin de resolver el conflicto de derecho y tiene fuerza vinculativa para las partes. Una vez concluidas las etapas de la audiencia mencionadas, formulados los alegatos y previa certificacin del Secretario de que ya no quedan pruebas por desahogar, se declarar cerrada la instruccin. Dentro de los diez das siguientes se debe presentar por escrito el proyecto de la resolucin en forma de laudo. En el laudo se deben sealar, con base en el Artculo 885 de la Ley Federal del Trabajo, un extracto de la demanda y de la contestacin, rplica y contrarrplica: y en su caso, de la reconvencin y contestacin de la misma. As mismo, debe contener el sealamiento de los hechos controvertidos; una relacin de las pruebas admitidas y desahogadas, sealando
los hechos que deban considerarse probados; consideraciones que se deriven de lo alegado y probado; puntos resolutivos. A cada miembro de la Junta se le debe entregar copia del laudo. Dentro de los cinco das hbiles siguientes de haber recibido la copia del proyecto, cualquiera de los miembros de la Junta puede solicitar que se practiquen las diligencias que no se hubieren llevado a cabo por causas no imputables a las partes, o cualquier diligencia que juzgue conveniente para el esclarecimiento de la verdad. En dado caso, la Junta sealar da y hora para el desahogo de dichas pruebas o diligencias dentro de un trmino de ocho das. Una vez que se llevo a cabo el mencionado caso, el Presidente de la Junta citar a los miembros de la misma, para la discusin y votacin. Esto se debe efectuar dentro de los diez das siguientes al en que haya concluido. Dicha discusin y votacin del proyecto de laudo se llevar en sesin de la Junta. Iniciar con la lectura del proyecto de resolucin a los alegatos y observaciones formuladas por las partes. Posteriormente, el Presidente pondr a discusin el negocio con el resultado de las diligencias practicadas y una vez finalizada la discusin, se proceder a la votacin. Finalmente, el Presidente declarar el resultado. En caso de que el proyecto sea aprobado tal y como se present, es decir, sin modificaciones, pasar a la categora de laudo y se firmar inmediatamente por los miembros de la Junta. Si el proyecto sufriera modificaciones, se ordenar al secretario que de inmediato redacte el laudo, de acuerdo con lo aprobado. En este caso, el resultado se har constar en acta. Desarrollado el laudo, se recabarn las firmas de los miembros de la Junta que votaron en el negocio y se turnar el expediente al actuario para que se notifique personalmente a las partes. La Junta podr imponer multas en el laudo de hasta siete veces el salario mnimo vigente si estima que alguna de las partes obr con dolo o mala fe.
Para que la providencia cautelar pueda proceder se requiere de la solicitud de la parte interesada, posteriormente se requerir la rendicin de las pruebas que demuestren la justificacin de la providencia cautelar y finalmente, que se presente en el momento procesal oportuno. Las providencias cautelares pueden ser solicitadas en cualquier momento que el trabajador tenga conocimiento de la necesidad de la medida. Por lo tanto, se puede presentar la providencia cautelar desde el inicio del proceso, con la presentacin de la demanda, o posteriormente por escrito o por comparecencia. En ningn caso se pondr la solicitud en conocimiento de la contra parte, esto con el fin de que no intente contrarrestarse de la misma. Despus de decretarse el arraigo, la persona a quien se le decrete, puede ausentarse de su domicilio con la condicin de que deje representante legtimo, suficientemente instruido. Aquel que se ausente de su domicilio comete el delito de desobediencia a un mandato de autoridad. En tal caso, el Presidente de la Junta comunicar al Ministerio Pblico lo ocurrido para que se ejercite la accin penal que corresponda. Para que un secuestro provisional sea decretado se deben observar las normas sealadas en el artculo 861 de la Ley Federal del Trabajo, las cuales son las siguientes: I. El solicitante determinar el monto de lo demandado y rendir las pruebas que juzgue conveniente para acreditar la necesidad de la medida; II. El Presidente de la Junta, tomando en consideracin las circunstancias del caso y las pruebas rendidas, dentro de las veinticuatro horas siguientes a la en que se le solicite, podr decretar el secuestro provisional si, a su juicio, es necesaria la providencia, se considerar necesaria la providencia, cuando el solicitante compruebe que el demandado tiene diferentes juicios o reclamaciones ante autoridades judiciales o administrativas promovidos por terceros en su contra, y que por su cuanta, a criterio del Presidente, exista el riesgo de insolvencia; III. El auto que ordene el secuestro determinar el monto por el cual deba practicarse; y IV. El Presidente de la Junta dictar las medidas a que se sujetar el secuestro, a efecto de que no se suspenda o dificulte el desarrollo de las actividades de la empresa o establecimiento. Las providencias cautelares se llevan a cabo an en el caso en que la persona a quien se le dicta dicha providencia, no se encuentre presente. El propietario de los bienes secuestrados ser depositario de los mismos. Cuando se trate de persona moral. El depositario ser el gerente, director general o quien tenga la representacin legal de dicha persona. El demandado puede levantar el embargo si constituye depsito o fianza bastante para garantizar el propsito de la medida, y con ello impedir que se lleve a cabo la providencia cautelar.
4. Esquema
Conclusin
El procedimiento en el Derecho Laboral es la serie de pasos ordenados que tienen como fin una resolucin sobre un conflicto de trabajo. Los conflictos de trabajo se originan principalmente por una manifestacin de la lucha de la clase desposeda en contra de la clase poseedora de la riqueza, la cual es mnima. Gracias a la aportacin de la propiedad privada, la sociedad se dividi en dos clases en la Roma antigua: esclavos y patricios. En la Edad Media estos trminos se convirtieron en siervos, nobles y seores feudales. En la actualidad, aunque no se usen los trminos tal cual, se puede hablar de capitalistas poseedores de los medios de produccin y de proletariado. Por lo tanto, podemos deducir que debido a esta distincin, los conflictos de trabajo tienen sus races mas profundas en el sistema capitalista que es la causa de problemas econmico sociales. Esto tambin se puede saber porque una empresa que cumple con la Ley y respeta la dignidad de los obreros, disminuye notablemente sus conflictos laborales. Dejando lo anterior en claro, agrego que el procedimiento ordinario ante las Juntas de Conciliacin y Arbitraje es esencial para poder desarrollar la accin de defensa en el Derecho Laboral. Seguir el procedimiento, saber seguirlo y saber las razones de porqu es como es asegura un buen resultado.
Biografa Ley Federal del Trabajo Trueba, Alberto. Nuevo derecho procesal del trabajo. Ed. Porra. Mxico, 1973. Dvalos, Jos. Derecho colectivo y derecho procesal del trabajo. Ed. Porra. Mxico, 2003. Tena, Rafael. Derecho procesal del trabajo. Ed. Trillas. Mxico, 1986. De Buen, Nstor. Derecho procesal del trabajo. Ed. Porra. Mxico, 1988. Climnt, Juan. Derecho procesal del trabajo. Ed. Esfinge. Mxico, 2003. Arroyo, Enrique. Derecho procesal del trabajo. Ed. B&A editores. Mxico.