A Europa rumo ao sculo XXI

Tratado de Lisboa

O Caminho do Tratado de Lisboa

ndice 1 Os pases da Unio Europeia 1. 2. Os principais Tratados Europeus 3. Porqu um novo Tratado? 4. As Decises do Tratado de Lisboa:
-

- Mais eficcia

Mais democracia M i t Mais transparncia i Melhor poltica externa Mais segurana Novas polticas

5. A entrada em vigor do Tratado

1. Blgica

1. Os pases da UE
1951 1973 1981 1986 1995 2004 2007
7 27 18 1 15 5 3 19 10 11 2
FYROM

2. Bulgria 3. Repblica Checa 4. Dinamarca 5. Alemanha 6. Estnia 7. Irlanda 8 Grcia 8. 9. Espanha

25

10. Frana 11. Itlia

6 13

26

12 Chi 12. Chipre 13. Letnia 14. Litunia 15. Luxemburgo 16. Hungria 17. Malta 18. Holanda 19. ustria
22

14

20

24 16
Crocia

20. Polnia 21. Portugal 22. Romnia 23 Eslovnia 23.

Turquia

23

21

24. Eslovquia 25. Finlndia 26. Sucia 27 Reino 27. R i Unido U id

12 17

2. Os principais Tratados

* Tratado Constitucional no entrou em vigor

3. Porqu um novo Tratado?

1. Globalizao: aumento da concorrncia interaco a nvel global UE EUA Rssia Japo China ndia

Brasil

2. Aumento do Nmero de Estados-Membros e, consequente, aumento da complexidade da Tomada de Decises em muitas matrias 3. Necessidade 3 N id d d de aproximar i a Europa E dos d cidados 4 Resposta aos novos desafios do sculo XXI 4.

4. As decises do Tratado
A Unio Europeia passa a ser uma id identidade id d nica, i d dotada d d de personalidade jurdica. No se fala N f l mais i em Comunidades C id d Europeias, mas sim em Unio Europeia.

4. As decises do Tratado

+ Democracia

+ Eficcia

+ Transparncia

Novas polticas
Melhor Poltica Externa

+ Segurana

4. As s dec decises ses do Tratado atado

Mais Eficcia, como?
+ Eficcia

Ac criao ao de um u novo o o quadro quad o institucional: st tuc o a a estrutura est utu a actual tem de satisfazer as necessidades da UE a 27. - Simplificao do processo de tomada deciso; - O Presidente do Conselho Europeu passa a ser nomeado por 2 anos e meio; p ; - Em termos de Poltica Externa: maior coerncia e eficcia. eficcia

4. As decises do Tratado
O novo quadro institucional Comisso Europeia

Conselho

Parlamento Europeu

4. As decises do Tratado
O novo quadro institucional Parlamento Europeu 2009-2014
736 Deputados Eleitos de 5 em 5 anos (sufrgio universal directo) Organizados em grupos polticos Poderes: Poltico (exerce um controlo poltico sobre o conjunto das Instituies) Legislativo (adopta legislao comunitria Regulamentos, directivas.
Decises pareceres, em co-deciso com o Conselho)

Oramental (aprova o oramento da UE em conjunto com o Conselho)

4. As decises do Tratado
O novo quadro institucional Parlamento Europeu
O Tratado: - refora os poderes em matria legislativa, oramental e de aprovao de acordos internacionais; - fixa o nmero de deputados europeus em 751 (750 mais o presidente); - estabelece o princpio da proporcionalidade degressiva, ou seja, os deputados dos pases mais populosos representaro um nmero maior de cidados do que os dos pases menos populosos; - estipula que o nmero de deputados por Estado-Membro no pode ser inferior a 6 nem superior a 96.
Portugal manter os 22 Deputados no Parlamento Europeu

4. As decises do Tratado
O novo quadro institucional Conselho da Unio Europeia
Conselho
- 1 Ministro por cada Estado-Membro de acordo com o assunto a debater (ex. ministros da agricultura, ambiente, finanas, etc.); Cada Estado-Membro exerce a Presidncia do Conselho por um perodo de seis meses, meses numa base rotativa. rotativa

Funes:
- o principal rgo de tomada de decises da UE; - rgo Legislativo da Unio em conjunto com o PE; - Coordenao das polticas econmicas gerais dos Estados-Membros; - Partilha a autoridade oramental com o Parlamento Europeu; - Celebra acordos internacionais entre a Unio e outros Estados ou Organizaes Internacionais

4. As decises do Tratado
O novo quadro institucional Conselho da Unio Europeia
O Conselho continuar a partilhar as funes legislativas e oramentais com o Parlamento Europeu e conservar um papel central em matria de poltica externa e de segurana comum (PESC) e de coordenao das polticas econmicas. Alteraes ao nvel do processo de deciso: Generaliza-se se a co-deciso co deciso com o PE (Processo de Legislao - Generaliza Ordinrio) sendo o voto por maioria qualificada alargado a mais domnios (por exemplo, imigrao e cultura); qualificada, consiste na dupla - A alterao do clculo da maioria qualificada maioria dos Estados-Membros e da populao.

Ap partir de 2014

Ap o ao Aprovao

o voto favorvel de 55 % dos Estados-Membros representando um mnimo de 65% da populao da UE

4. As decises do Tratado
O novo quadro institucional Conselho Europeu
Edifcio Justus Lipsius, Bruxelas

O Conselho Europeu: - rene os Chefes de Estado e de Governo da Unio Europeia e o Presidente da Comisso; - define as orientaes polticas gerais da Unio Europeia. Com o Tratado: - adquire estatuto de Instituio da Unio, com a funo de definir as polticas gerais da UE; - ser liderado por um Presidente, escolhido pelo prprio Conselho Europeu, por maioria qualificada, por um mandato de 2 anos e meio, renovvel uma vez, que dever assegurar maior continuidade na aco da UE e maior visibilidade externa.

4. As decises do Tratado
2009-2014 O novo quadro institucional Comisso Europeia
27 Comissrios Nomeados pelos governos dos 27 Estados-Membros Mandato de 5 anos
Comisso Barroso

Sede em Bruxelas

Funes : Direito de Iniciativa (apresenta propostas de legislao); Poder Executivo (da Legislao, do Oramento e das polticas da UE); Guardi dos Tratados (zela pelo direito comunitrio).

4. As decises do Tratado
O novo quadro institucional Comisso Europeia O Tratado p prev q que:
- Um dos Vice-Presidentes da Comisso ser o Alto-Representante da Unio para os Negcios Estrangeiros e a Poltica de Segurana, Segurana que exercer um papel de coordenao geral da actuao externa da UE.

Ap partir de 2014
-Composio reduzida: 2 dos Estados-Membros; - Membros escolhidos com base numa rotao igualitria
O Conselho Europeu de Dezembro de 2008, tendo em considerao as preocupaes do povo irlands, acordou que a Comisso continuar a ser constituda por um nacional de cada um dos Estados-Membros.

4. As s dec decises ses do Tratado atado

+ Democracia

Mais Democracia, como?

Instituies mais abertas e novas oportunidades para que os cidados europeus faam ouvir a sua voz, atravs: - direito de iniciativa popular, 1 milho de cidados europeus podero lanar uma iniciativa europeia; - os parlamentos nacionais e o Parlamento Europeu adquirem novas competncias em matria de controlo democrtico (mecanismo de alerta rpido); - a Carta dos Direitos Fundamentais assegura a proteco dos direitos dos cidados europeus.

4. As decises do Tratado
A Carta dos Direitos Fundamentais da UE
Reunir num texto nico o conjunto de direitos dos Cidados europeus! Quais os objectivos? Q j Preservar e desenvolver os valores comuns Respeitar a diversidade das diferentes culturas e tradies Colocar o Ser Humano no cerne da aco da Unio Europeia

Respeitar a identidade nacional dos Estados-Membros

Promover um desenvolvimento equilibrado e duradouro Assegurar a livre circulao (pessoas, bens, servios, capitais)

Assegurar a liberdade de estabelecimento

4. As decises do Tratado
A Carta C t dos d Direitos Di it Fundamentais da UE
C t l I Captulo Dignidade Artigos
Ex Art Ex Art 2 Ningum Ningum pode ser condenado morte, nem executado

C t l IV Captulo Solidariedade Artigos

Ex Art 33 assegurada a proteco da famlia nos planos jurdico, econmico e social

Captulo II Liberdades Artigos

Ex Art 10 Todas as pessoas tm direito liberdade de pensamento pensamento, de conscincia e de religio

Captulo V Cidadania Artigos

Ex Art 45 Qualquer cidado da Unio goza do direito de circular e permanecer livremente no territrio dos Estados-Membros

Captulo III Igualdade Artigos

Ex Art 20 Todas as pessoas so iguais perante a lei

Captulo VI Justia Artigos

Ex Art 47 Toda a pessoa cujos direitos e liberdades garantidos pelo direito da Unio tenham sido violados, tem direito a aco perante um tribunal

4. As s dec decises ses do Tratado atado

Mais Transparncia, como?
+ Transparncia

- O Tratado de Lisboa coloca nfase no s no que mas tambm no como; - Estabelece uma repartio mais clara de competncias entre o nvel europeu e os nveis nacionais, para clarificar quem faz o q q qu; ; - As posies defendidas pelos Governos nacionais no Conselho de Ministros q que deliberam sobre actos legislativos passaro a estar sujeitas ao escrutnio pblico, porque so pblicas.

4. As s dec decises ses do Tratado atado

Melhor Poltica Externa, como?
Melhor Poltica E t Externa

- A Europa ter uma Poltica Externa mais coerente e eficaz; - O Tratado cria o cargo de Alto-Representante da Unio Europeia para os Negcios Estrangeiros e a Poltica de Segurana: - rene numa s pessoa as tarefas hoje desempenhadas pelo Alto Representante para a PESC e pelo Comissrio Europeu responsvel pelas Relaes Externas; - ser simultaneamente representante do Conselho e Vice-presidente Vice presidente da Comisso Europeia. - O reforo das competncias do Alto Representante para as Relaes Externas e a Segurana contribuir para que a Unio seja mais eficaz no resto do mundo; - A personalidade jurdica da Unio Europeia ir habilit-la a actuar como uma nica entidade e permitir-lhe- permitir lhe assinar acordos internacionais. internacionais

4. As s dec decises ses do Tratado atado

Mais Liberdade, Segurana e Justia como?
+ Segurana

- O compromisso de se definir uma poltica de imigrao e um regime de asilo comuns a toda a Europa; - Maior eficcia no combate ao terrorismo e s redes criminosas, preveno da criminalidade, imigrao clandestina e trfico de seres humanos; - A introduo de uma clusula de solidariedade permite aos Estados-Membros prestar apoio recproco em caso de atentado terrorista ou de ocorrncia de catstrofes; ; - Colaborao mais eficaz entre os Tribunais dos Estados-Membros.

4. As s dec decises ses do Tratado atado

Novas polticas, quais?

Novas polticas

- A consagrao g do objectivo j de combater as alteraes climticas; - A introduo de novas disposies sobre a poltica energtica promoo da eficincia e poupana energtica e o desenvolvimento de energias novas e renovveis; - A introduo de uma clusula social geral - que obriga a que as questes sociais (promoo de um nvel elevado de emprego, proteco social adequada, luta contra a excluso social, etc.) sejam tidas em conta quando da definio e aplicao li de d todas t d as polticas; lti - Novas disposies prevendo polticas europeias em domnios como o espao, p , o turismo, , o desporto p e a proteco p civil.

5. A entrada em vigor do Tratado

O Tratado de Lisboa foi ratificado pelos 27 Estados-Membros

Ratificao

Via parlamentar
Pelos Deputados
eleitos democraticamente pelo povo

Referendo
Pelos Cidados
O referendo s tem efeito vinculativo quando o nmero de votantes for superior a metade dos eleitores inscritos no recenseamento
Art115 n11 da Constituio da Repblica Portuguesa

5. A entrada em vigor do Tratado

Ratificao
http://europa.eu/lisbon_treaty/countries/index_pt.htm#

Via parlamentar
Alemanha ustria Blgica Bulgria Chipre Dinamarca Eslovquia q Eslovnia Espanha Estnia Finlndia Frana Grcia Hungria Itlia Letnia Litunia Luxemburgo Malta Pases Baixos Polnia Portugal Reino Unido Repblica Checa Romnia Sucia

Referendo
Irlanda

Data de entrada em vigor 1 de Dezembro de 2009

6. Sites Relevantes

Ministrio dos Negcios Estrangeiros

www.mne.gov.pt Unio Europeia www.europa.eu/lisbon_treaty/index_pt.htm

Gabinete do Parlamento Europeu em Portugal

www.parleurop.pt

Representao da Comisso Europeia em Portugal

http://ec.europa.eu/portugal/comissao/index_pt.htm p p p g p

Centro de Informao Europeia Jacques Delors http://dossiers.eurocid.pt/tratadodelisboa

www.aprendereuropa.pt