03 Tratados

TRATADOS INTERNACIONALES
Material coordinado y sistematizado a partir de las clases y apuntes de los profesores Sres. Arvalo CicciBenadava Llanos Gamboa Sarazzi - Villareal
Introduccin
El Tratado como fuente del Derecho internacional
Artculo 38.1 ECIJ Fuente por excelencia en el Derecho internacional moderno:
Toma de conciencia interdependencia por parte de los Estados de su creciente
Proliferacin de las organizaciones internacionales El recelo de los nuevos Estados surgidos de la descolonizacin frente al Derecho consuetudinario
Introduccin
Eficacia relativa de los Tis
La eficacia relativa de los TIs se pueden concretar en:
Un Estado no queda obligado hasta que manifiesta su consentimiento al mismo Los derechos y obligaciones generados por un tratado slo afectan a los Estados parte alcance particular Regla general: efecto relativo de los tratados -sin perjuicio de la existencia del efecto generador (art. 38 CVDT69)3
Introduccin
Rgimen jurdico Internacional
Convenio de Viena de 1969 sobre el derecho de los tratados entre Estados en vigor desde 1980-
La Convencin de Viena sobre la sucesin de Estados en materia de tratados, de 23 de agosto de 1978 y entr en vigencia 6 de noviembre de 1996
Convenio de Viena de 1986 sobre el derecho de los tratados entre Estados y OIs o entre OIs no est en vigor-
Rgimen jurdico Nacional

Constitucin Poltica de la Repblica. (arts. 5, 32 N15, 54, 93) Decreto 1.173 (Relaciones Exteriores) 8/11/1990 Ley N 18.158 18/08/1982 Sobre Publicacin de los Tratados Internacionales
4
Introduccin
Muchas de las reglas de la Convencin codifican normas del Derecho Internacional consuetudinario.
Se limita slo a aquellos tratados que sean celebrados por escrito y entre Estados.
CVDT 1969
No tiene efecto Retroactivo, regula los instrumentos que entran en vigor a partir del 27 de enero de 1980.
Su Prembulo deja en claro que todo lo no regido por ella se regir por el Derecho Internacional consuetudinario
Concepto
Se entiende por tratado un acuerdo internacional celebrado por escrito entre Estados y regido por el Derecho internacional, ya conste en un instrumento nico o en dos o ms instrumentos conexos y cualquiera que sea su denominacin (art. 2.1 a) CVDT69)
Concepto
1. Acuerdo celebrado entre Estados sujeto principal del Derecho internacional-
2. Acuerdo de voluntades, concertado con la intencin de producir efectos jurdicos y regido por el Derecho internacional
3. Acuerdo celebrado por escrito, conste en un instrumento nico o en dos o ms instrumentos conexos y cualquiera que sea su denominacin
7
Concepto
1. Acuerdo celebrado entre Estados sujeto principal del Derecho internacional Capacidad nomogentica o ius contrahendi de los Estados (art. 6 CVDT69)
Convenios celebrados entre los Estados y las OIs o entre stas- se regularn por el CVDT86 y las disposiciones consuetudinarias existentes
Son tratados celebrados entre Estados (art. 5 CVDT69):
Tratados constitutivos de una OI Tratados adoptados en el mbito de una OI
Concepto
2. Acuerdo de voluntades, concertado con la intencin de producir efectos jurdicos y regido por el Derecho internacional
Elemento fundamental acuerdo de voluntades con la intencin de producir efectos jurdicos entre las partes Sometimiento al Derecho internacional
Quedan FUERA del concepto de tratado internacional: Acuerdos entre Estados regulados por el Derecho interno de algunas de las partes (Compra por un Gobierno a otro de un edificio para una Embajada)
Concepto
3. Acuerdo celebrado por escrito, conste en un instrumento nico o en dos o ms instrumentos conexos y cualquiera que sea su denominacin
Delimitacin del mbito de aplicacin del CVDT69
Acuerdos celebrados por escrito
Los acuerdos verbales no tienen valor jurdico?

El hecho de que la presente Convencin no se aplique () a los acuerdos internacionales no celebrados por escrito, no afectar: al valor jurdico de tales acuerdos (art. 3 CVDT69)
Instrumento nico o en dos o ms instrumentos conexos

Equiparacin efectos jurdicos tratados celebrados en forma simplificada y tratado celebrado en forma solemne (Canje de Notas)
Denominacin de los tratados internacionales

Falso parmetro de anlisis Convencin, convenio, tratado, acuerdo, pacto, protocolo, memorndum, etc.
10
Concepto
Acuerdos entre Estados que NO constituyen TIs:
1. Acuerdos polticos
2. Acuerdos administrativos o acuerdos de ejecucin
3. Contratos de Estado
11
Concepto
1. Acuerdos entre Estados que NO constituyen TIs:
i) Acuerdos polticos
Acuerdos no obligatorios / compromisos no jurdicos
Declaraciones de intenciones basadas en la buena fe firmadas por altos representantes estatales ( acuerdos de cooperacin celebrados entre departamentos ministeriales)
Obligaciones poco concretas exigibles en el plano poltico

12
Concepto
2. Acuerdos administrativos ejecucin o acuerdos de
Acuerdos adoptados en desarrollo o ejecucin de tratados anteriormente celebrados acuerdos marco No podran existir de modo autnomo
13
Concepto
3. Contratos de Estado
Acuerdos entre Estados y particulares?
Muy utilizados en la explotacin de recursos naturales Denominados contratos sin ley
CIJ Anglo-Iranian Oil Company (1952)

14
Capacidad para Celebrar Tratados Internacionales

Distincin entre: capacidad de los sujetos y capacidad de los representantes Capacidad de los sujetos
Capacidad nomogentica o ius contrahendi ESTADO (art. 6 CVDT69) Tienen ius contrahendi los entes componentes de un Estado de estructura compleja? Silencio del CVDT69 Reenvo a los derechos constitucionales internos Capacidad normativa limitada de las Ois Materias atribuidas por los Estados miembros por el tratado constitutivo (art. 6 CVDT86)
15

Capacidad de los representantes
Quines estn capacitados para obligar al Estado por un tratado internacional? o Quines son los rganos estatales competentes para celebrar un tratado?
i) Representantes especiales dotados de plenos poderes (art. 7.1 CVDT69) ii) rganos unipersonales del Estado en materia de poltica exterior y otros representantes estatales (art. 7.2 CVDT69 y 32 N 15 CPR y Decreto 1.173 del Ministerio de Relaciones Exteriores 8/11/1990)
Celebracin de un tratado por persona NO autorizada

El acto NO surtir efectos jurdicos
16
Salvo confirmacin posterior del Estado (art. 8 CVDT69)
Capacidad para Celebrar Tratados Internacionales i. Representantes especiales dotados de plenos poderes (art. 7.1 CVDT69)
Determinadas personas podrn representar a un Estado en la celebracin de un tratado cuando estn en posesin de la plenipotencia
Plenipotencia documento mediante el cual se acredita que esa persona ostenta la capacidad suficiente para obligar a un Estado en el plano internacional ( Se ver al momento de tratar la etapa de elaboracin de un tratado)
17

ii. rganos unipersonales del Estado en materia de poltica exterior y otros representantes estatales (art. 7.2 CVDT69)
rganos representativos per se Jefe de Estado, Jefe de Gobierno y Ministro de Relaciones Exteriores
Capacidad genrica para realizar cualquier acto conducente a la celebracin de un tratado sin necesidad de solicitar plenos poderes
Otros representantes estatales que NO requieren solicitud de permisos especiales en determinados supuestos
Jefe de Misin Diplomtica adopcin del texto de un tratado entre Estado acreditante y Estado receptor (art.7.2 b) CVDT69) Representantes acreditados por los Estados ante una conferencia internacional o ante una OI o uno de sus rganos para la adopcin del texto de un tratado (art.7.2 c) CVDT69)
18
Clasificacin Tratados Internacionales

El CVDT69 no realiza distinciones entre diversos tipos de tratados
Idntica regulacin jurdica para la totalidad de los TIs con las especialidades que se establecen
Tradicionalmente los tratados internacionales se han distinguido atendiendo a diversos criterios:

i) Nmero de partcipes bilaterales y multilaterales ii) Incorporacin de Estados Abiertos y Cerrados iii) Contenidos Permanentes Contrato y Ley
19
Elaboracin de los Tratados Internacionales
Fases del proceso de celebracin

Celebracin proceso de elaboracin
Conjunto de actos encaminados a que un tratado internacional despliegue su eficacia jurdica
Dos fases diferenciadas: 1. ELABORACIN 2. LA RATIFICACIN
20
1 Fase La Elaboracin
En la fase de Elaboracin se distinguen tres subfases:

1. Negociacin 2. La Redaccin
3. La Firma
21
1 Fase: La Elaboracin / Negociacin

1. Negociacin intercambio de propuestas y contrapropuestas con el objetivo de llegar a un ajuste de las posiciones de partida y confluir as en un texto acordado por todos Fase presidida por el principio de buena fe
Falta de consenso sobre la existencia de una obligacin jurdica exigible en esta fase
22
La negociacin es competencia del Ministro de Relaciones Exteriores (art. 2 Decreto 1.173 del Ministerio de Relaciones Exteriores del 8/11/1990, sin perjuicio art. 32 N 15 CPR)
1) De un tratado bilateral se desarrolla entre el Ministro de Relaciones de un Estado y el agente diplomtico del otro Estado, asistidos ambos por expertos y tcnicos;
2) De un tratado multilateral, se elabora normalmente en el seno de una conferencia internacional o de una organizacin internacional, como las Naciones Unidas o la Organizacin de Estados Americanos

En los tratados multilaterales, la complejidad de los temas permite la concurrencia de numerosas delegaciones, con varios integrantes, que deben ponerse de acuerdo, antes de iniciarse las negociaciones propiamente tales, en las reglas de procedimiento a las que debern ceirse los delegados. Entre dichas reglas deberemos mencionar la forma de trabajo que adoptar la conferencia, por ejemplo, varias comisiones a cargo de los diferentes temas, designacin de autoridades que la presidirn: Plenario y Comisiones; votacin para la adopcin del texto, etc.
La Constitucin Poltica chilena del 2005, en su artculo 32 N 15 establece como atribucin especial del Presidente de la Repblica la de "...llevar a cabo las negociaciones..."

Establece la Convencin de Viena de 1969, sobre el derecho de los tratados, lo siguiente: Art. 2. "1. Para los efectos de la siguiente convencin: se entiende por "plenos poderes" un documento que emana de la autoridad competente de un Estado y por el que se designa a una o varias personas para representar al Estado en la negociacin, la adopcin o la autenticacin del texto de un tratado, para expresar el consentimiento del Estado en obligarse por un tratado, o para ejecutar cualquier otro con respecto a un tratado
1 Fase: La Elaboracin / Negociacin Modelo chileno de plenos poderes

Presidente de la Repblica de Chile, expreso: confiero el presente, plenos poderes y absolutos poderes al Sr , embajador y plenipotenciario de La Repblica ante el gobierno de para que a nombre de la Repblica de Chile proceda a firmar el convenio concluido en la ciudad de e l da En fe de lo cual le hecho extender estos poderes, firmados por mi mano, sellados con las armas de la Repblica y refrendados por el Ministro de Estado en el Departamento de Relaciones Exteriores. Dados en Santiago...(fecha y ao)

Hoy en da la tendencia a concluir Acuerdos en forma simplificada hace frecuente la omisin de la exigencia de presentar plenos poderes, ya que en virtud de la prctica internacional no se hace ello imperativo para los Ministros u otros representantes del Estado que estn autorizados para firmarlos. Es necesario enfatizar que la prctica ha aceptado que los plenos poderes pueden estar contenidos en cartas, telegramas, y no necesariamente en un instrumento formal.
1 Fase: La Elaboracin / Redaccin

2. Redaccin Escrituracin de los acuerdos en la fase de Negociacin
Qu mayora requiere la adopcin de un tratado internacional?
Unanimidad tradicionalmente y tratados bilaterales- (art. 9.1 CVDT69) Mayora de 2/3, salvo que por esa mayora se decida aplicar una regla diferente - tratado celebrado en una conferencia internacional(art. 9.2 CVDT69)
29
2. Redaccin
Se redacta en tanta copias como Estados hayan intervenido. Cada copia comienza nombrando el Estado en cuyo poder queda (Rgimen alternativo de redaccin de los tratados)
30
El idioma se determina por acuerdo de los Estados o por la Costumbre Internacional ( 1648 Westfalia 1919 Tratado de Versalles 1919)

Idioma
El sistema tradicional, sin duda preferible, consista en redactar el tratado en un solo idioma. La eleccin de este idioma nico, que en el pasado recay a menudo en el latn A partir del siglo XVII casi exclusivamente en el francs en razn de las cualidades tcnicas propias de este idioma... La mayora de los grandes tratados polticos celebrados despus de esta fecha han sido redactados exclusivamente en francs.
31
Idioma:
Pero este uso ha desaparecido a contar de 1919 en que los tratados se celebran en ingls, idioma que se ha impuesto mayoritariamente.
Actualmente la prctica contempornea es redactar tratados multilinges de igual valor.

32

Idioma: Tratados Multilinges
Se han puesto en prctica dos frmulas. 1) Un primer sistema consiste en redactar el tratado en dos o en varios idiomas, pero con preminencia de una sola versin. 2) El segundo sistema consiste en escoger tantos idiomas como Estados Contratantes hay. Aplicada a los tratados bilaterales, esta frmula conduce a la redaccin en dos idiomas, lo que presentar el inconveniente de provocar dificultades si a los dos textos se asigna igual valor .
33

Idioma: Tratados Multilinges: Segundo Sistema
1. Aplicada a los tratados bilaterales, esta frmula conduce a la redaccin en dos idiomas, lo que presentar el inconveniente de provocar dificultades si a los dos textos se asigna igual valor . 2. Aplicada a los tratados colectivos, la redaccin en varios idiomas multiplica esos inconvenientes. Desgraciadamente la prctica contempornea se ha orientado progresivamente hacia este mtodo, que acenta al mximo las divergencias de interpretacin.
34
Es as como vemos tratados multilaterales redactados en 3, 4 5 idiomas que tienen la misma fuerza probatoria (este ltimo rgimen fue consagrado por el artculo 111 de la Carta de las Naciones Unidas, redactado en 5 idiomas de igual valor)
1 Fase: La Elaboracin / Firma 3. Firma Acto por el cual se reconoce formalmente la autenticidad del contenido del tratado.
Imposibilidad de introducir modificaciones de contenido
nicamente correccin de errores (art. 79 CVDT69)
35
El texto de un tratado quedar establecido como autntico y definitivo (art. 10 CVDT69)
1 Fase: La Elaboracin / Firma

3. Firma
Suele suceder que el tratado no sea inmediatamente firmado luego de su redaccin.
Cuando existe duda acerca de la conformidad del Estado que representa el diplomtico
En otras ocasiones slo lleva media firma o abreviatura de sta.

Cuando existe incertidumbre Cuando los representantes no tienen plenos poderes
36
1 Fase: La Elaboracin / Firma De acuerdo a su artculo 32 N" 17, son atribuciones especiales del Presidente de la Repblica: "Conducir las relaciones polticas con las potencias extranjeras y organismos internacionales, y llevar a cabo las negociaciones; concluir, firmar y ratificar los tratados que estime convenientes pralos intereses del pas, los que debern ser sometidos a la aprobacin del Congreso
1 Fase: La Elaboracin / Firma De acuerdo a su artculo 32 N" 17, son atribuciones especiales del Presidente de la Repblica: "Conducir las relaciones polticas con las potencias extranjeras y organismos internacionales, y llevar a cabo las negociaciones; concluir, firmar y ratificar los tratados que estime convenientes pralos intereses del pas, los que debern ser sometidos a la aprobacin del Congreso
Conforme a lo prescrito en el artculo 54 N 1 CPR Las discusiones y deliberaciones sobre estos objetos sern secretos si el Presidente de la Repblica as lo exigiere".

El artculo 54 N 1 CPR, modificado el 2005, establece que son atribuciones exclusivas del Congreso: 1. Aprobar o desechar los tratados internacionales que le presentare el Presidente de la Repblica antes de su ratificacin. La aprobacin de un tratado requerir, en cada Cmara, de los qurum que corresponda, en conformidad al artculo 63, y se someter, en lo pertinente, a los trmites de una ley.

Rubrica y Firma Ad-Referndum
Establece el artculo 12 de la Convencin de Viena lo siguiente: Para los efectos del prrafo 1: a) La rbrica de un texto equivaldr a la firma de un tratado cuando conste que los Estados negociadores as lo han convenido. b) La firma ad-referndum de un tratado por un representante equivaldr a la firma definitiva de un tratado si su Estado la confirma.
Rubrica
Es la firma abreviada de los plenipotenciarios que colocan sus iniciales en el tratado.
Ello sucede si hay incertidumbre en cuanto a la aceptacin del tratado por sus Estados o cuando el plenipotenciario no tiene poderes para firmar. Constituye s, un acto de autenticacin del tratado.
Firma Ad-Referndum
Es aquella que requiere confirmacin para producir sus efectos.
Esto es, se confirma la firma, no el tratado, por lo que el Estado se entender que suscribi el tratado en la fecha de dicha firma ad-referndum.
Firma Diferida
En su origen era un plazo de tiempo dado al plenipotenciario para determinar con exactitud las intenciones de su gobierno, si estaba inseguro de las instrucciones que le haban sido otorgadas. Se les conceda un plazo para la firma del tratado slo a los participantes en la negociacin.
1 Fase: La Elaboracin / Estructura

PREMBULO: Se expone los motivos y el fin perseguido.
Estructura del Tratado
PARTE DISPOSITIVA PARTE FINAL: Suelen agregarse anexos, clusulas relativas a la aplicacin o duracin del tratado y, finalmente, clusulas de ratificacin o adhesin. Tambin se pueden insertar reservas.
1 Fase: La Elaboracin
Ejemplo: Convencin Americana Sobre Derechos Humanos
Estructura del Tratado PREMBULO
Estructura del Tratado PARTE DISPOSITIVA
Estructura del Tratado PARTE FINAL
1 Fase: Elaboracin
1 FASE = Estado negociador Estado que participa en la elaboracin y adopcin del texto (art. 2.1 e) CVDT69)
Finalizada la primera fase Estamos ante una norma jurdica?

Lo que hace que un tratado obligue no es su firma, sino que haya sido Ratificado por los Estados signatarios
49
2 Fase: La Ratificacin
Se entiende por "ratificacin", "aceptacin", "aprobacin" y "adhesin", segn el caso, el acto internacional as denominado por el cual un Estado hace constar en el mbito internacional su consentimiento en obligarse por un tratado (art. 2 letra b) CVDT69) Es el acto internacional as denominado por el cual un Estado hace constar en el mbito internacional su consentimiento en obligarse por un tratado (Alberto Rioseco)
50
- La autoridad competente para dar la ratificacin est dada por el Derecho Pblico del Estado interesado. - En la prctica toma la forma de Letras o Instrumentos de Ratificacin, dadas en forma solemne, documentos en cuales se reproduce el texto del tratado y la promesa de ejecutarlo. - La Ratificacin es un acto internacional, no de un procedimiento de Derecho interno.
51
- La tendencia actual es de lograr compromisos internacionales sin la formalidad de la ratificacin. - De acuerdo a Hans Blix, el procedimiento tradicional de la ratificacin es solamente usado para una cuarta parte de los tratados.
52
El problema de si se requiere o no la ratificacin, nos lleva al anlisis de los llamados Acuerdos en forma simplificada como lo denomina la doctrina francesa o Tratados informales o Acuerdos Administrativos.
El art 14 N 1 de la CVDT69 dispone que el El consentimiento de un Estado en obligarse por un tratado se manifestar mediante la ratificacin: a) Cuando el tratado disponga que tal consentimiento debe manifestarse mediante la ratificacin; b) Cuando conste de otro modo que los Estados negociadores han convenido que se exija la ratificacin; c) Cuando el representante del Estado haya firmado el tratado a reserva de ratificacin;
54
El art 16 de la CVDT69 dispone en su parte pertinente que Salvo que el tratado disponga otra cosa, los instrumentos de ratificacin, aceptacin, aprobacin o adhesin harn constar el consentimiento de un Estado en obligarse por un tratado al efectuarse a) su canje entre los Estados contratantes; b) su depsito en poder del depositario; o c) su notificacin a los Estados contratantes o al depositario, si as se ha convenido.
55
Conforme dicho art. 16 de la CVDT69, no basta slo la Ratificacin para obligar al Estado, sino que adems debe constar en el plano internacional, mediante el canje, si el tratado es bilateral, o el depsito, si se trata de un instrumento multilateral. Conforme lo dispuesto en el art. 24 N 2 de la CVDT69, y salvo acuerdo contario de las partes, el Tratado entra en vigor tan pronto como haya constancia del consentimiento de todos los Estados negociadores en obligarse por el tratado.
56
Conforme dicho art. 16 de la CVDT69, no basta slo la Ratificacin para obligar al Estado, sino que adems debe constar en el plano internacional, mediante el canje, si el tratado es bilateral, o el depsito, si se trata de un instrumento multilateral. Conforme lo dispuesto en el art. 24 N 2 de la CVDT69, y salvo acuerdo contario de las partes, el Tratado entra en vigor tan pronto como haya constancia del consentimiento de todos los Estados negociadores en obligarse por el tratado.
57
El problema de si se requiere o no la ratificacin, nos lleva al anlisis de los llamados Acuerdos en forma simplificada como lo denomina la doctrina francesa o Tratados informales o Acuerdos Administrativos.
2 Fase: La Ratificacin (Rgimen Jurdico Chile)

ACUERDOS EN FORMA SIMPLIFICADA
Al observar la prctica diplomtica chilena se puede apreciar que los tratados que no han necesitado de aprobacin legislativa, pueden englobarse en tres grandes categoras, a saber:
a) Tratados pactados en cumplimiento de una ley;
b) Tratados pactados en cumplimiento de un tratado en vigencia; y

c) Tratados pactados en uso de las facultades del Presidente.
59

A. TRATADOS PACTADOS EN CUMPLIMIENTO DE UNA LEY
Hoy en da, puede afirmarse que en el ordenamiento interno chileno se acepta sin discusin que estos acuerdos llamados algunas veces "administrativos", no necesitan ser sometidos a la aprobacin del Congreso Nacional.
En efecto, est claro que si las estipulaciones de un convenio tienen por efecto dar cumplimiento a lo prescrito en una ley, no hay necesidad de presentar este acuerdo a la aprobacin del Poder Legislativo, ya que la autorizacin de ste estara otorgada de antemano en la ley correspondiente Esto es particularmente claro cuando una disposicin legal especial ha autorizado al Poder Ejecutivo en forma expresa para celebrar determinados acuerdos.
60

1) Tratados pactados en virtud de una ley que expresamente autoriza al Jefe del Estado para poner en vigencia determinados acuerdos.
La existencia de esta ley, cuya constitucionalidad no ha sido jams discutida, es importante en la medida que ella consagr explcitamente, por primera vez, que el Congreso pudiera delegar en el Ejecutivo sus facultades en materia de conclusin de tratados
61

1) Tratados pactados en virtud de una ley que expresamente autoriza al Jefe del Estado para poner en vigencia determinados acuerdos.
Ejemplo en materia de delegacin de facultades lo ofrece la ley 14.830, de 19 de enero de 1962, por la que se autoriz al Presidente de la Repblica "para estipular en los trminos que estime convenientes, clusulas o pactos arbitrales con respecto a los convenios de prstamos ya celebrados o que se celebren entre el Estado de Chile y cualquier organismo financiero internacional o institucin de crdito extranjero, ya sea que el prstamo se otorgue directamente al Estado o que ste preste su garanta".
62

2) Tratados pactados en cumplimiento de una ley
En este caso, no hay una delegacin expresa de facultades en el Poder Ejecutivo para poder celebrar tratados sobre determinadas materias, como suceda con los ejemplos anteriores. Sin embargo, tambin en esta oportunidad el Presidente de la Repblica ha puesto en ejecucin estos tratados, sin mayores formalidades que la dictacin de un decreto, toda vez que esa facultad estaba implcitamente conferida por una ley.
63

2) Tratados pactados en cumplimiento de una ley
Ejemplo Estos acuerdos se han puesto en vigencia, sin que mediara la aprobacin legislativa, en virtud de la autorizacin que fue conferida al Presidente de la Repblica por la ley 3427, de 30 de noviembre de 1918, que lo facult "para declarar exentos de pago de toda clase de impuestos fiscales o municipales, en parte o totalmente, a los representantes diplomticos extranjeros acreditados en Chile, ya sea que los afecten personalmente o recaigan sobre las residencias de las Legaciones, sus muebles o efectos personales, en las mismas condiciones que sus respectivos pases observen respecto de los representantes diplomticos chilenos". Esta ley fue posteriormente complementada por la ley 17.170, que permiti hacer extensiva dicha franquicia a los automviles de los diplomticos "en los casos en que exista reciprocidad internacional acreditada".
64

B. ACUERDOS INTERNACIONALES PACTADOS EN VIRTUD DE UN TRATADO EN VIGENCIA
Si se acepta que un acuerdo internacional pactado en virtud a lo prescrito en una ley pueda ponerse en vigencia por simple decreto, la misma justificacin de principio existe evidentemente para esta clase de convenios que dan cumplimiento o ejecutan lo dispuesto en un tratado vigente . Esto es especialmente claro en los casos que se refieren a tratados que ya haban sido aprobados con anterioridad por el Congreso Nacional y debidamente promulgados, a los cuales se les asigna generalmente en nuestro ordenamiento jurdico un valor equivalente al de una ley.
65

B. ACUERDOS INTERNACIONALES PACTADOS EN VIRTUD DE UN TRATADO EN VIGENCIA
Dentro de esta categora de convenios, cabe incluir la prctica ya establecida de los numerosos acuerdos complementarios que derivan principalmente de tratados bsicos de cooperacin cientfica y tcnica. Estos ltimos, por regla general, incluyen una disposicin que establece que la colaboracin prevista en el tratado se concretar mediante acuerdos complementarios. Estos acuerdos hacen operativo el tratado principal, determinando, por ejemplo, los expertos que se intercambiarn, los proyectos en los que recaer la asistencia tcnica convenida, etc. Se ha estimado unnimemente que no se justifica que estos acuerdos que se enmarcan dentro de los trminos del tratado bsico tambin tengan que ser sometidos a la aprobacin legislativa 66

C. TRATADOS PACTADOS EN USO DE LAS FACULTADES DEL PRESIDENTE
Se ha sostenido en forma invariable, desde mediados del siglo pasado, que "las atribuciones generales que incumben al Presidente de la Repblica en su calidad de administrador del Estado, jefe supremo de la Nacin y conductor de las relaciones polticas con los pases extranjeros, que l ejerce soberanamente en virtud de prescripciones constitucionales y legales, pueden servir de marco a tratados internacionales que se ponen en vigencia por la va administrativa". La reforma constitucional de agosto de 2005, agreg sobre el particular al artculo 54 CPR, el siguiente prrafo:
....No requerirn de aprobacin del Congreso los tratados celebrados por el Presidente de la Repblica en el ejercicio de su potestad reglamentaria..... 67

C. TRATADOS PACTADOS EN USO DE LAS FACULTADES DEL PRESIDENTE
Se ha dado as una solucin constitucional a los tratados en virtud de las facultades reglamentarias del Presidente de la Repblica.
68

Ejemplo de acuerdo simplificado:
"Tengo el honor de dirigirme a Vuestra Excelencia para referirme a las conversaciones mantenidas entre representantes de nuestros respectivos Gobiernos, sobre la aceptacin reciproca de las licencias de conductor de los nacionales de uno u otro pas en sustitucin del " Carnet Internacional de Conductor. En tal sentido, me es grato poner de manifiesto que mi Gobierno, en consideracin a lo estipulado en el artculo 24, nmero 1, de la Convencin sobre la Circulacin por Carretera, celebrada en Ginebra el 19 de septiembre de 1949, y a condicin de reciprocidad, est dispuesto a aceptar la validez en su territorio de las licencias de conductor de vehculos automotores otorgadas por las autoridades pertinentes de la Repblica de Chile. Por lo expuesto, cmpleme proponerle que, en caso de conformidad de su Gobierno con el contenido de la presente nota, la misma junto con la respuesta afirmativa de Vuestra Excelencia constituyan un" Acuerdo que entrar en vigor a partir de la fecha y que podr ser denunciado por cualquiera de las parles mediante comunicacin escrita que surtir efecto seis meses despus de recibida".
En respuesta a la comunicacin transcrita tengo el honor de manifestar a Vuestra Excelencia que mi Gobierno est conforme con su contenido, y que, en tanto ella como la presente respuesta, constituyan un Acuerdo que entre en vigencia al momento de su firma. El Gobierno de Chile, en consecuencia, reconocer en su territorio la validez de las licencias de conductor de vehculos automotores otorgadas por las autoridades pertinentes de la Republica Argentina. Aprovecho la oportunidad para reiterar al seor Ministro de Relaciones Exteriores y Culto el testimonio de mi ms distinguida consideracin. Ministro de Relaciones Exteriores de Chile 69 Santiago. 17 de octubre de 1971
La Ratificacin Imperfecta. Es aquella efectuada por un rgano incompetente, o por uno competente pero con exceso de poder, en defecto o en violacin de una norma constitucin. En los Acuerdos simplificados el problema se plantea cuando, en ausencia de una ratificacin, esta es exigida por el ordenamiento constitucional.
70
Debilitamiento de la ratificacin en la actualidad
Ya nos hemos referido al problema planteado por la celebracin, cada vez ms, de los acuerdos simplificados que omiten este trmite de la ratificacin, ya que entran en vigencia, segn lo determinan las partes, en el momento de su firma, o del canje de notas, o en el da posterior que las partes sealen.
71
La Adhesin
Establece la Convencin de Viena, en su artculo 15, lo siguiente; "El consentimiento de un Estado en obligarse por un tratado se manifestar mediante la adhesin:
a) Cuando el tratado disponga que ese Estado puede manifestar tal consentimiento mediante la adhesin; Cuando consta de otro modo que los Estados negociadores han convenido que ese Estado puede manifestar tal consentimiento mediante la adhesin; Cuando todas las partes hayan convenido ulteriormente que ese Estado puede manifestar tal consentimiento mediante la adhesin".
b)
c)
72
La Adhesin Es el acto jurdico por el cual un Estado se hace parte de un tratado, del cual no es signatario, mediante una declaracin hecha en virtud de una disposicin del tratado que as lo permite. La diferencia con la firma o ratificacin es que el Estado adherente no particip en las negociaciones que dieron origen al tratado, sino que es invitado por los negociadores a participar en un tratado ya elaborado por ellos. Produce, s, iguales efectos que la ratificacin
73

La Adhesin: Modelo chileno de adhesin
.. PRESIDENTE DE LA REPBLICA DE CHILE POR CUANTO, con Fecha ...................... se suscribi en ...................... la Convencin ....................................................... POR CUANT0, dicha Convencin fue aprobada por el Honorable Congreso Nacional en uso de la facultad que me confiere la Constitucin Poltica de la Repblica, he venido en aceptarla tenindola como Ley y comprometiendo en su observancia el Honor Nacional. EN FE DE LO CUAL, firmo el presente Instrumento de Adhesin, sellado con el sello de las Armas de la Repblica y refrendado por el Ministro de Estado en el Departamento de Relaciones Exteriores, a los ....... das del mes de ........de dos mil ............... Presidente de la Repblica Ministro de Relaciones Exteriores
74

La Adhesin Imperfecta Tienen lugar cuando se efectan sin el consentimiento legislativo, siendo ste necesario. Se plantean idnticos problemas a los ya analizados en el captulo de las ratificaciones imperfectas.
Ejemplo de estas adhesiones imperfectas, en la prctica internacional, son la de Ecuador que se adhiri a la Convencin de Unin de la Propiedad Industrial, el 20 de marzo de 1883, y que tuvo que denunciar dicho tratado el 26 de diciembre de 1885, al negarse el Congreso a prestar su aprobacin.
75
Canje de las ratificaciones

Para que un tratado bilateral entre en vigor, se requiere la ratificacin de los Estados contratantes y el canje de los instrumentos de ratificacin. Los Estados, si as lo desean, pueden sealar una determinada fecha para que el tratado entre en vigor, con posterioridad a dicho canje.
76
Depsito de las ratificaciones

En los convenios multilaterales, el Estado Contratante no queda jurdicamente vinculado desde que ha sido ratificado y depositado el instrumento de ratificacin; pues deben cumplirse adems otras condiciones establecidas en el tratado. Fundamento: Al ser muchos los Estados contratantes, no todos ratifican el tratado, por lo que se establecen diferentes mtodos para que l entre en vigor .
77
Depsito de las ratificaciones

El depsito de un nmero determinado de ratificaciones -pueden ser 2/3, por ejemplo o el depsito de los instrumentos de ratificacin de determinados Estados, los ms importantes, o sealarse una fecha determinada despus de tales depsitos, etc
78
2 Fase: La Ratificacin Depsito de las ratificaciones

As, por ejemplo, establece la Convencin de Viena, en su artculo 84, lo siguiente:
"La presente Convencin entrar en vigor al trigsimo da a partir de la fecha en que haya sido depositado el trigsimo quinto instrumento de ratificacin o de adhesin Para cada Estado que ratifique la Convencin o se adhiera a ella despus de haber sido depositado el trigsimo quinto instrumento de ratificacin o de adhesin, la Convencin entrar en vigor el trigsimo da a partir de la fecha en que tal Estado haya depositado su instrumento de ratificacin o de adhesin".
79
La ratificacin consta en instrumentos especficos llamados instrumentos de ratificacin expedidos por el rgano estatal competente.
Lo constituyen, el texto del tratado, precedido y seguido de algunas frases protocolares expresando que el Estado lo considera definitivo y obligatorio. De la operacin del canje se deja constancia en un Acta.

PRESIDENTE DE LA REPBLICA
POR CUANTO, con fecha ............ el Gobierno de la Repblica de Chile suscribi en ............. la Convencin ............. y POR CUANTO, dicha Convencin fue aprobada por el Honorable Congreso Nacional, en uso de la facultad que me confiere la Constitucin Poltica de la Repblica he venido en aceptarla tenindola como Ley y comprometiendo en su observancia el Honor Nacional.
EN FE DE LO CUAL, firmo el presente Instrumento de Ratificacin sellado con el Sello de Armas de la Repblica y refrendado por el Ministro de Estado en el Departamento de Relaciones Exteriores a los ........... das del mes de ............del ao dos mil ..
Presidente de la Repblica Ministro de Relaciones Exteriores
Si bien en el instrumento de ratificacin consta el consentimiento del Estado en obligarse por el tratado, l no produce efecto en tanto no sea canjeado si se trata de un tratado bilateral, o depositado, si se trata de un tratado multilateral, esto es, debe ponerse en conocimiento del otro u otros Estados contratantes la ratificacin efectuada.
El depsito se efecta en poder de un Estado o de un organismo internacional. As, el artculo 82 de la Convencin de Viena establece:
"La presente convencin est sujeta a ratificacin- Los instrumentos de ratificacin se depositarn en poder del Secretario General de las Naciones Unidas".
REGISTRO
Establece la Convencin de Viena en su artculo 80; "Los tratados, despus de su entrada en vigor, se transmitirn a la Secretara de las Naciones Unidas para su registro o archivo e inscripcin, segn el caso, y para su publicacin.
La sancin es que el tratado no registrado pierde parte de su eficacia porque no podr ser invocado ante los rganos de las Naciones Unidas
Entrada en Vigencia de los TIs

Un tratado entra en vigor cuando adquiere fuerza obligatoria. Los Estados pueden determinar libremente ciertos hechos para que un tratado entre en vigor: una fecha fija, o una fecha despus de pasados ciertos das o meses desde la ltima ratificacin, o un nmero determinado de ratificaciones o de adhesiones, etc. Por ello, el articulo 24 N 1 CVDT69 establece que el tratado entrar en vigor "de la manera y en la fecha que en l dispongan o que acuerden los Estados negociadores".

En el orden jurdico interno chileno:
1.- Se efecta mediante decreto supremo del Presidente de la Repblica que declara que ha aprobado el acuerdo y manda que se cumpla en todas sus partes.2.- Este Decreto Supremo se enva a la Contralora General de la Repblica para el trmite de TOMA DE RAZN.3.- Tomado razn, el Decreto Promulgatorio se PUBLICA en Diario Oficial.4.- Desde que se publica obliga en Chile a todos los habitantes como ley de la Repblica.-

FORMATO DECRETO PROMULGATORIO PRESIDENTE DE LA REPBLICA DE CHILE POR CUANTO, el Gobierno de la Repblica de Chile suscribi la Convencin " ............", con fecha ......................................................... Y POR CUANTO, dicha Convencin ha sido ratificada por mi, previa aprobacin del Honorable Congreso Nacional, segn consta del Oficio N ...... de ........... y el Instrumento de Ratificacin ha sido depositado ante .......... con fecha ............................... POR TANTO, en uso de la facultad que me confiere el Artculo 32 N 15 de la Constitucin Poltica de la Repblica dispongo y mando que dicha Convencin se cumpla y lleve a efecto en todas sus partes como Ley de la Repblica y que se publique copia autorizada de su texto en el Diario Oficial. Dado en la Sala de mi despacho y refrendado por el Ministro de Estado en el Departamento de Relaciones Exteriores, a los ............ das del mes de del .. ANOTESE, TMESE RAZN, REGSTRESE Y PUBLIQUESE. Presidente de la Repblica
Entrada en Vigencia de los TIs En suma, para los rganos internos un tratado no publicado no tiene valor de ley, carece de fuerza obligatoria y no ser aplicado por los tribunales. A lo anterior cabe agregar una consideracin prctica evidente. El artculo 8 del Cdigo Civil, aplicable igualmente a los tratados, dispone que "Nadie podr alegar ignorancia a la ley despus que sta haya entrado en vigencia".
Jerarqua de los Tratados en el derecho chileno Antes de la reforma del ao 2005 a la Constitucin, se reconoca que el tratado y la ley eran diferentes.
Fallo del Tribunal Constitucional, emitido el 24 de junio de 1999, respecto del Acuerdo entre Chile y Argentina sobre lmites desde el monte Fitz Roy hasta el Cerro Daudet, en el que afirma que el tratado y la ley son fuentes del derecho diferentes( considerando 6)
Jerarqua de los tratados en el derecho chileno
Con la modificacin de la Constitucin del 2005, los tratados tienen un valor superior a la ley. Establece el actual articulo 54 de la Constitucin: la aprobacin de un tratado.se someter en lo pertinente, a los trmites de un ley
Conforme lo anterior, distingue en la tramitacin su diferencia. Pero agrega el artculo 54: Las disposiciones de un tratado slo podrn ser derogadas, modificadas o suspendidas en la forma prevista en los propios tratados o de acuerdo a las normas generales de derecho internacional
Una ley no puede ya derogar, modificar o suspender un tratado, como antes se entenda por un sector de la doctrina, slo lo puede hacer un tratado o de acuerdo a lo que establezca el derecho internacional.
RESERVA
Es una declaracin unilateral, cualquiera sea su enunciado o denominacin hecha por un Estado al firmar, ratificar, aceptar o aprobar un tratado o al adherirse a l, con el objeto de excluir o modificar los efectos jurdicos de ciertas disposiciones del tratado en su aplicacin a ese Estado
(art. 2 letra d) CVDT69)
RESERVA
El sistema de reserva permite incorporarse a muchos Estados contratantes a un tratado que a veces es objetado en razn de algunas de las disposiciones que contiene y que sin este sistema se tendra que rechazar o aceptar en su totalidad.
RESERVA: Oportunidad
La reserva se puede formular: 1. Al momento de la firma del tratado. 2. Al momento de la ratificacin. 3. Al momento de la adhesin.
Al momento de la firma del tratado, sea en el mismo tratado, sea en un instrumento anexo.
Esta oportunidad presenta la ventaja de que la reserva ser conocida por todos los Estados contratantes. Deber, s, confirmarse al ratificarse el tratado.
Al momento de la ratificacin. Presenta el inconveniente de ser conocida la reserva tardamente.
Es frecuente que se plantee en esta oportunidad debido a razones constitucionales que posibilitan al legislativo formularlas, cuando se somete el tratado a su aprobacin.
Al momento de la adhesin.
Es la oportunidad ms inconveniente, ya que el tratado es definitivo para los otros contratantes. Se est imponiendo con ello una modificacin unilateral del tratado a los dems Estados contratantes.
Establece la Convencin de Viena en su artculo 19 lo siguiente:
"Un Estado podr formular una reserva al momento de firmar, ratificar, aceptar o aprobar un tratado o de adherirse al mismo, a menos: a) Que la reserva est prohibida por el tratado; b) Que el tratado disponga que nicamente pueden hacerse determinadas reservas, entre las cuales no figura la reserva de que se trate; o c) Que en los casos no previstos en los apartados a) y b) la reserva sea incompatible con el objeto y el fin del tratado
RESERVA
Aceptacin y rechazo de las reservas.
En los tratados multilaterales existen dos tendencias: 1. La tendencia de la integridad del tratado, que no acepta reservas de ninguna especie o que las admite, previa aceptacin unnime.
2. Tendencia de la universalidad de los tratados, que admite la mayor cantidad de reservas para que los tratados abarquen la mayor cantidad de Estados.
RESERVA
1. La tendencia de la integridad del tratado, que no acepta reservas de ninguna especie o que las admite, previa aceptacin unnime. Esta es la teora que domina en los tratados multilaterales restringidos, y en los tratados bilaterales, situacin que contempla la Convencin de Viena en su art. 20, prrafo 2. En su faz ms cerrada, domin en el siglo XIX y slo a partir de los grandes "tratados-leyes" de La Haya, 1899, se comenz a admitir reservas, bajo condicin de aceptacin unnime.
RESERVA
2. Tendencia de la universalidad de los tratados, que admite la mayor cantidad de reservas para que los tratados abarquen la mayor cantidad de Estados.
No se excluira del tratado al reservante, si la reserva fuera rechazada por los otros Estados.
Busca la divisibilidad del tratado, a fin de que ste rija en las clusulas no incluidas en la reserva.
RESERVA
A comienzos del siglo XX, se desarrollaba la segunda tendencia en el mbito interamericano y de ah el nombre de "regla panamericana" que an lleva plasmada en el tercer prrafo del art. 6 de la Convencin sobre Tratados adoptados en la VI Conferencia Internacional Americana (La Habana, 1928)
"En los Tratados internacionales celebrados entre diversos Estados, la reserva hecha por uno de ellos en el acto de la ratificacin, slo afecta a la aplicacin de la clusula respectiva, en las relaciones de los dems Estados contratantes con el Estado que hace la reserva". Se estatuye aqu plenamente el principio de la divisibilidad al disponerse que la reserva slo afecta la clusula sobre la que recae; en consecuencia, el eventual rechazo de esa reserva no impide que el resto del tratado tenga vigor entre reservante y objetante (regla panamericana)
RESERVA
La Convencin de Viena establece reglas especiales en el artculo 20:
1. Una reserva expresamente autorizada por el tratado no exigir la aceptacin de los dems Estados contratantes, a menos de que el tratado as lo disponga. 2. Cuando del nmero reducido de Estados negociadores y del objeto y fin del tratado se desprenda que la aplicacin del tratado en su integridad entre todas las partes es condicin esencial del consentimiento de cada una de ellas en obligarse por el Tratado, una reserva exigir la aceptacin de todas las partes. 3. Cuando el tratado sea un instrumento constitutivo de una organizacin internacional y a menos que en l se disponga otra cosa, una reserva exigir la aceptacin del rgano competente de esa organizacin. 4. En los casos no previstos en los prrafos precedentes y a menos que el tratado disponga otra cosa:
a) La aceptacin de una reserva por otro Estado contratante constituir al Estado autor de la reserva en parte del tratado en relacin con ese Estado si el tratado ya est en vigor o cuando entre en vigor para esos Estados;
b) La objecin hecha por otro Estado contratante a una reserva no impedir la entrada en vigor del tratado entre el Estado que haya hecho la objecin y el Estado autor de la reserva, a menos que el Estado autor de la objecin manifieste inequvocamente la intencin contraria;
c) Efectos jurdicos de la reserva y de sus objeciones. El art. 21 consagra la regla de la "relatividad" al establecer que la reserva slo afecta al vnculo que nace entre el reservante y los Estados signatarios, pero no el que existe entre estos ltimos.
5. Para efectos de los prrafos 2 y 4 y a menos que el tratado disponga otra cosa, se considerar que una reserva ha sido aceptada por un Estado cuando ste no ha formulado ninguna objecin a la reserva, dentro de los doce meses siguientes a la fecha en que haya recibido la notificacin de la reserva o en la fecha en que haya manifestado su consentimiento en obligarse por el tratado, s esta ltima es posterior".
RESERVA
Efectos Jurdicos de las reservas y objeciones a las reservas
Art. 21 de la Convencin de Viena: 1.- Una reserva que sea efectuada con respecto a otra parte en el tratado en conformidad con los artculos 19, 20 y 23: a) Modificar con respecto al Estado autor de la reserva en sus relaciones con esa otra parte, las disposiciones del tratado a que se refiere la reserva en la medida determinada por la misma; y b) Modificar, en la misma medida, esas disposiciones en lo que respecta a esa otra parte en el tratado en sus relaciones con el Estado autor de la reserva. 2.- La reserva no modificar las disposiciones del tratado en lo que respecta a las otras partes en el tratado en sus relaciones interse. 3.- Cuando un Estado que haya hecho una objecin a una reserva no se oponga a la entrada en vigor del tratado entre l y el Estado autor de la reserva, las disposiciones a que se refiere sta no se aplicarn entre los dos Estados en la medida determinada por la reserva".
RESERVA
Retiro de las y objeciones a las reservas
Art. 22 Retiro de las reservas y de las objeciones a las reservas 1.- Salvo que el tratado disponga otra cosa, una reserva podr ser retirada en cualquier momento y no se exigir para su retiro el consentimiento del Estado que la haya aceptado. 2.- Salvo que el tratado disponga otra cosa, una objecin a una reserva podr se retirada en cualquier momento. 3.- Salvo que el tratado disponga o se haya convenido otra cosa: a) El retiro de una reserva slo surtir efecto respecto de otro Estado contratante cuando ese Estado haya recibido la notificacin; b) El retiro de una objecin a una reserva slo surtir efecto cuando su notificacin haya sido recibida por el Estado autor de la reserva.
RESERVA: Anlisis arts. 20 y 21 CVDT69

1. Todo Estado tiene derecho a formular reservas (las que deben ser escritas) siempre que sean compatibles con el objeto y propsito del tratado o que este no las haya prohibido;
2. Las reservas no requieren aceptacin unnime en los tratados multilaterales salvo en los restringidos, y ni siquiera aceptacin, si la reserva est autorizada. 3. La objecin a una reserva no impide al reservante ser parte del tratado.
4. El retiro de una reserva o de su objecin no exigen consentimiento, pero s notificacin.
RESERVA y la modificacin constitucional del 2005.

La reforma constitucional efectuada en el mes de agosto del ao 2005, introdujo al artculo 54 de la Constitucin Poltica, la siguiente modificacin en materia de reserva a los tratados internacionales :
1) ........ El Presidente de la Repblica informar al Congreso sobre el contenido y el alcance del tratado, as como de las reservas que pretenda confirmar o formularle.
El Congreso podr sugerir la formulacin de reservas y declaraciones interpretativas a un tratado internacional, en el curso del trmite de su aprobacin, siempre que ellas procedan de conformidad a lo previsto en el propio tratado o en las normas generales de derecho internacional. ... El retiro de una reserva que haya formulado el Presidente de la Repblica y que tuvo en consideracin el Congreso Nacional al momento de aprobar un tratado, requerir previo acuerdo de ste, de conformidad a lo establecido en la ley orgnica constitucional respectiva.
El Congreso Nacional deber pronunciarse dentro del plazo de treinta das contados desde la recepcin del oficio en que se solicita el acuerdo pertinente. Si no se pronunciare dentro de este trmino, se tendr por aprobado el retiro de la reserva.
De conformidad a lo establecido en la ley, deber darse debida publicidad a hechos que digan relacin con el tratado internacional, tales como su entrada en vigor, la formulacin y retiro de reservas

La reforma constitucional le ha dado al Congreso una mayor intervencin en relacin a las reservas en materia de tratados. Es as que el Presidente de la Repblica deber informarle al Congreso sobre las reservas que pretenda confirmar o formularle al tratado. Antes no pesaba sobre el Presidente De la Repblica tal obligacin de informacin al Congreso. Actualmente, el Congreso podr sugerirle al Presidente la formulacin de reservas y declaraciones interpretativas a un tratado internacional, en el curso del trmite de su aprobacin, con la sola limitacin que ellas procedan de conformidad a lo previsto en el propio tratado o en las normas generales de derecho internacional.

Si bien es cierto que el Congreso slo podr sugerir reservas, esta sugerencia tendr un gran peso en la aprobacin que deber darle el Congreso al respectivo tratado. Lo mas importante de esta modificacin constitucional radica en el hecho de que ahora el retiro de una reserva que haya formulado el Presidente de la Repblica y que tuvo en consideracin el Congreso Nacional al momento de aprobar un tratado, requerir previo acuerdo de ste. Ello significa una seria limitacin a las facultades del Presidente de la Repblica en la conclusin de un tratado internacional, ya que hasta antes de la reforma, slo l tena las facultades de retirar una reserva. Y ello era as, ya que el manejo de las relaciones internacionales es una facultad privativa del Presidente de la Repblica, y tanto la formulacin de una reserva, como su retiro, era consecuencia de esta facultad
RESERVA
Retiro de las reservas y de las objeciones formuladas

Siendo un acto unilateral, la reserva puede retirarse en cualquier momento por el Estado reservante; lo mismo suceder con las objeciones que puedan habrsele formulado. Se exige s, notificacin de dichos actos para que ello surta efecto.
La eficacia de los TIs

Principios relativos a la eficacia de un TI vlidamente celebrado y en vigor:
1. Pacta sunt servanda (art. 26 CVDT69)
Todo tratado en vigor obliga a los Estados parte y debe ser cumplido de buena fe La buena fe implica la irrelevancia del Derecho interno como justificacin del incumplimiento del tratado (art. 27 CVDT69)
2. Eficacia ratione temporis (art. 28 CVDT69)

Irretroactividad salvo acuerdo en contrario Normal ineficacia de un tratado antes de su vigencia
3. Eficacia ratione loci (art. 29 CVDT69)

Alcance respecto a la totalidad del territorio salvo intencin contraria (v.g. conflictos territoriales / Altos del Goln / el tratado no prejuzga la discusin /generalmente se excluye la aplicacin al territorio controvertido) Aplicacin extraterritorial Tratados sobre derechos humanos Fuerzas armadas desplegadas en el extranjero
111

4. Eficacia de los tratados respecto a los Estados Contrantes
Al ser el tratado obligatorio para las partes contratantes, stas debern tomar una serie de medidas para su cumplimiento.
Este afectar a cada uno de los rganos del Estado, e incluso a sus nacionales, individualmente considerados.
112

Efectos frente al rgano ejecutivo

La mayora de los Estados consideran que un tratado no forma parte integrante de su ordenamiento jurdico en tanto no se efecte un acto jurdico que lo convierta en una norma interna obligatoria.
El rgano ejecutivo deber, en consecuencia, realizar aquellos trmites que segn su propio derecho interno son necesarios para asegurar la aplicacin del tratado por todas las autoridades del Estado.
113

Efectos frente al rgano legislativo

El tratado puede requerir del rgano legislativo, por ejemplo, la dictacin de una ley. As, el artculo 2 de la Convencin Americana sobre Derechos Humanos establece que se debern adoptar las medidas legislativas que fueren necesarias para hacer efectivos los derechos y libertades que consagra la Convencin.
114

Efectos frente al rgano judicial.
Este deber cumplir una doble funcin: aplicar e interpretar el tratado.
115

Efectos frente a los particulares.

Pueden ser los particulares titulares de derechos y obligaciones emanados de un tratado? Por regla general, un individuo se ve afectado por las reglas del derecho internacional, a travs de la incorporacin de ste al derecho interno.
Pero siempre le ser posible a los Estados establecer que un tratado constituya una fuente directa de derechos y obligaciones para los particulares: tratados sobre libertad de comercio; tratados sobre proteccin industrial; sobre pesca en las aguas territoriales de los Estados contratantes; etc.
116

5. Eficacia de los tratados respecto a terceros Estados o Estados no parte
Eficacia relativa de los tratados res inter alios acta Un tratado NO puede crear derechos y obligaciones para un tercer Estado sin su consentimiento - pacta tertiis nec nocent nec prosunt- (art. 34 CVDT69)
Obligaciones consentimiento expreso y por escrito (art. 35 CVDT69) Derechos carcter beneficioso se presume el consentimiento aquiescencia- (art. 36 CVDT69)
Obligatoriedad para un tercer Estado por va consuetudinaria Autonoma respecto del derecho convencional (art. 38 CVDT69)
Interaccin costumbre-tratado
117

5. Eficacia de los tratados respecto a terceros Estados o Estados no parte Es normal s, que los Estados puedan ofrecer en un tratado una facultad a terceros Estados. Ej.: acuerdos multilaterales abiertos a la adhesin.
Hay tambin tratados que, al modificar una situacin territorial, son oponibles a terceros, los que estn obligados a respetar tal situacin.
118

5. Eficacia de los tratados respecto a terceros Estados o Estados no parte Un tratado, establece CVDT en su art. 34, no crea obligaciones ni derechos para un tercer Estado, sin su consentimiento. Esta, que es la regla general, admite excepciones: 1. En cuanto a las obligaciones. Para que puedan imponerse obligaciones a un tercer Estado, se exige: i) la intencin de las partes contratantes de establecerlas; y
119
ii) la aceptacin por escrito del tercer Estado (art. 35 de la Convencin de Viena).

5. Eficacia de los tratados respecto a terceros Estados o Estados no parte En cuanto a las obligaciones e ha puesto como ejemplo de este tipo de obligacin, lo que establece el artculo 2 de la Carta de las Naciones Unidas: "La organizacin har que los Estados que no son miembros de las Naciones Unidas se conduzcan de acuerdo con estos Principios en la medida que se necesaria para mantener la paz y la seguridad internacionales".
120

2. En cuanto a los derechos Para una corriente doctrinaria, este derecho debe ser aceptado expresamente por el tercer Estado; para la otra corriente, basta que el tratado le confiera derechos para que el tercer Estado comience a beneficiarse de inmediato.
121

2. En cuanto a los derechos El artculo 36 de la CDVT, trat de conciliar las doctrinas estableciendo: 1) Una disposicin de un tratado dar origen a un derecho para un tercer Estado, si con ello las partes en el tratado tienen la intencin de conferir ese derecho al tercer Estado o a un grupo de Estados al cual pertenezca, o bien a todos los Estados y si el tercer Estado asiente a ello.
122

2. En cuanto a los derechos Son dos las condiciones que se exigen: i) la intencin de establecerlas; y las partes contratantes de
ii)
123
consentimiento del tercer Estado. Pero este ltimo "se presumir", si no hay indicacin en contrario.

2. En cuanto a los derechos
Si un derecho se concede a un Estado determinado estaremos en presencia de la llamada clusula de la nacin ms favorecida
124

2. Clusula de la nacin ms favorecida

Es aquella en virtud de la cual dos Estados se comprometen, pura y simplemente o bajo ciertas condiciones, a otorgarse el tratamiento ms favorable concesiones o favores que hubieren acordado o que acordaren en el futuro a un tercer Estado
125


La singularidad estriba en que el tercer Estado es uno de los dos contratantes, quien pasa a beneficiarse desde que se acuerda un tratamiento ms favorable a otro Estado.
126


As el Estado A (Estado estipulante) se obliga a otorgar al Estado B (Estado beneficiario) las mismas ventajas que ya ha concedido o que conceda en el futuro a un Estado C cualquiera. Los Estados A y B son signatarios del tratado que contiene la clusula. El Estado C no es signatario. Las ventajas que se conceden al Estado C servirn para reajustar las prestaciones entre A y B, beneficindose a este ltimo.
127


A concede a B mediante tratado con la clusula de la nacin ms favorecida, una rebaja arancelaria del 20% para los artculos que importa de B. S A concede a C una rebaba tarifaria mayor 30% supongamos,B entra a beneficiarse de tal ventaja, esto es, en vez del 20%, sus productos gozarn de un 30% de rebaja (igual al concedido a C).
128

5. Eficacia de los tratados respecto a terceros Estados o Estados no parte 2. Clusula de la nacin ms favorecida (Campo de Aplicacin) La clusula ha sido utilizada principalmente en los tratados de comercio materias aduaneras, pero es de aplicacin general. Es as que puede insertarse en convenios sobre proteccin de la propiedad literaria, artstica, cientfica; sobre reconocimiento y ejecucin de decisiones judiciales y arbitrales extranjeras, en tratamiento de medios de locomocin aviones, trenes, autos, establecimiento de un estatuto personal y profesional de personas naturales y jurdicas; privilegios e inmunidades de misiones diplomticas, consulares y comerciales extranjeras.
129

2. Clusula de la nacin ms favorecida (Campo de Aplicacin)
La costumbre de los Estados ha dispuesto que no sea aplicable a acuerdos de Estados para facilitar el trfico fronterizo; en acuerdos sobre Uniones aduaneras, en Convenciones celebradas en razn de las condiciones econmicas particulares existentes entre los Estados contratantes, etc.
130

5. Eficacia de los tratados respecto a terceros Estados o Estados no parte 2. Clusula de la nacin ms favorecida (Clasificacin) Bilateral: Si ambos Estados contratantes se otorgan recprocamente las ventajas de la clusula. Unilateral: Si opera en beneficio de un solo contratante.
Positiva: Si establece que se otorgarn las mismas ventajas concedidas a terceros Estados.
Negativa: Si establece que no se impondrn a un Estado gravmenes ms onerosos que los aplicados a un tercer Estado.
131

5. Eficacia de los tratados respecto a terceros Estados o Estados no parte 2. Clusula de la nacin ms favorecida (Clasificacin)
General: Si se aplica a todas las relaciones comerciales existentes con el beneficiario.

Especializada: Si se enumeran las mercaderas o se determina el campo de su aplicacin.
132

5. Eficacia de los tratados respecto a terceros Estados o Estados no parte 2. Clusula de la nacin ms favorecida (Clasificacin) Incondicional: Si se extiende automticamente al Estado que gozar de su aplicacin, sin necesidad de negociacin o contrapartida. Condicional: Cada vez que el Estado que la ha estipulado otorga una determinada ventaja a un tercer Estado, se obliga a iniciar negociaciones con el beneficiario de aqulla, con el fin de otorgarle el mismo beneficio siempre que este est dispuesto a conceder, en contrapartida, el mismo beneficio que le ha otorgado al tercer Estado.
133

5. Eficacia de los tratados respecto a terceros Estados o Estados no parte 2. Clusula de la nacin ms favorecida (Clasificacin) La clusula ms comn es la incondicional, que ser as entendida a falta de estipulacin. Se ha intentado s, limitarla en su campo de aplicacin, al referirla slo a las materias que estipula el tratado. En materias aduaneras tambin se la ha restringido a tal extremo que se otorga slo a aquellas mercaderas que, de hecho, procedan de un solo pas. La clusula opera en el MERCOSUR, en la OMC, en el NAFTA, y es el motor que impulsa el comercio internacional, al no discriminar entre los productos de un Estado en relacin a los de los otros,
134

6. Eficacia de los tratados respecto de otros tratados (art. 30 CVDT69)
Ausencia de relaciones jerrquicas entre las normas convencionales
Primaca de la CONU
Ausencia de relaciones jerrquicas entre las normas convencionales SALVO la Carta de las Naciones Unidas (remisin del art. 30 CVDT69 al art. 103 CONU)
Primaca extensiva a las resoluciones del C de S
Tratados sucesivos sobre la misma materia Resolucin de antinomias:

En ausencia de acuerdo en este sentido entre las partes, aplicacin del criterio temporal -lex posterior derogat prior- SIEMPRE que exista identidad de partes Si NO existe identidad de partes tratado vigente para ambos Estados o disposiciones comunes a ambos tratados (v.g. Convenios de Ginebra de 1958 y Convenio de Jamaica de 1982)
135
Interpretacin TIs
La interpretacin de los tratados se realiza generalmente con normas que tuvieron su origen en el Derecho Civil, en la interpretacin de los contratos.
Tiene por objeto determinar el sentido del tratado.
Interpretacin TIs
Interpretacin en plano interno o unilateral: Efectuada por uno de los dos contratantes (sin obligatoriedad en el plano internacional) Interpretacin en el plano internacional: por los contratantes, convencional o tcitamente (es la interpretacin autntica), por medio de un tribunal internacional o arbitral, o por las organizaciones internacionales.
Interpretacin TIs Interpretacin en el plano internacional La interpretacin por los contratantes es expresa si, por ejemplo, celebran un acuerdo de interpretacin. Ser tcita si las Partes aplican de modo idntico el tratado. Esta interpretacin ser obligatoria para los tribunales de los Estados contratantes.
Interpretacin TIs
Interpretacin en el plano internacional
La interpretacin hecha por los tribunales internacionales o arbitrales slo produce efectos respecto de los litigantes.
Interpretacin TIs
Las dos escuelas clsicas de interpretacin de los tratados son: La que se basa en el texto del tratado mtodo objetivo.La que busca la intencin de las partes fuera del texto - mtodo subjetivo.-
Interpretacin TIs
Existe, adems, el mtodo funcional, que tiene por objeto establecer el fin o funcin general del tratado al momento de efectuarse la interpretacin, descartndose la voluntad primitiva de las partes.
Interpretacin TIs
El mtodo textual u objetivo Investiga el texto del tratado y considera su forma uno o varios ejemplares, los idiomas y el vocabulario empleado, el efecto til del tratado. Emplea la interpretacin gramatical, la interpretacin legal y la interpretacin restrictiva y extensiva.
Interpretacin TIs
El mtodo subjetivo Utiliza el texto del tratado, los antecedentes de la negociacin o trabajos preparatorios, interpreta la actitud ulterior, investiga el objeto primitivo del tratado.
Interpretacin TIs
La Convencin de Viena, en sus artculos 31, 32 y 33 seala las siguientes normas de interpretacin de los tratados:
1. Debe ser interpretado de buena fe conforme el sentido corriente que haya de atribuirse a los trminos del tratado, en su contexto y teniendo en cuenta su objeto y fin;
Interpretacin TIs
2. Debe tenerse en cuenta el contexto que comprender, adems del texto, incluido el prembulo y anexos, todo acuerdo que se refiere al tratado y haya sido concertado por todos los contratantes con motivo de la celebracin del tratado y cualquier instrumento formulado por una o ms partes con motivo de la celebracin del tratado y aceptado por las dems como instrumento referente al tratado;
Interpretacin TIs
3. Se debe tambin tener en consideracin: a) cualquier acuerdo ulterior entre las partes relativo a la interpretacin; la prctica en la aplicacin de los tratados en la cual conste el acuerdo de las partes acerca de la interpretacin; toda norma pertinente de derecho internacional aplicable a las relaciones entre las partes;
b)
c)
Interpretacin TIs
Obligatoriedad de las normas de interpretacin sealadas por la Convencin de Viena Un tribunal no est obligado por ellas, slo lo estara la Corte Internacional de Justicia en un litigio entre dos Estados partes de la Convencin de Viena, por aplicacin del artculo 38 a) de su Estatuto. Estara obligada a aplicar estas normas si alguna de las Partes las invocaran expresamente.
Interpretacin TIs
Fuera de las normas sealadas en la Convencin, podernos sealar otras reglas o procedimientos auxiliares de interpretacin, emanados de una abundante jurisprudencia internacional sobre el particular, entre otros: a) b) c) d) e) f) Principio del sentido ordinario y natural de los trminos. Principio del contexto. Principio de la conformidad con el objeto y fin del tratado. Procedimiento de los trabajos preparatorios. El principio indubio mitius Principio de la intertemporalidad
Interpretacin TIs a) Principio del sentido ordinario y natural de los trminos.
Se parte del principio de que las convenciones internacionales no siempre son redactadas por juristas, que podran utilizar una terminologa precisa.
Interpretacin TIs b) Principio del contexto. Los trminos no deben tomarse aisladamente, sino en el contexto. El contexto es el conjunto del tratado, cada una de las partes y todas ellas interrelacionadas entre s. Se trata de interpretar una parte del tratado con referencia al contenido de todo el tratado.
Interpretacin TIs c) Principio de la conformidad con el objeto y fin del tratado.
La interpretacin debe adecuarse al propsito que gui a las partes a celebrar el tratado. Este principio se aplica al tratado o a sus disposiciones consideradas aisladamente.
Interpretacin TIs d) Procedimiento de los trabajos preparatorios.
Mediante este procedimiento se investiga la historia de la elaboracin del texto a fin de determinar la voluntad o intencin de las partes.
Interpretacin TIs e) En la interpretacin de los tratados ha de aplicarse el principio indubio mitius
Cuando uno de sus trminos es ambiguo debe preferirse el significado menos oneroso para la parte que asume la obligacin, o que entrae menos restricciones para los signatarios.
Interpretacin TIs f) Validez de todos los textos autnticos

Si un tratado es redactado en diferentes idiomas, y a menos que el tratado exprese lo contrario, todas las versiones tienen igual autoridad. En consecuencia, las versiones en todos los idiomas deben ser consideradas en conjunto a fin de encontrar un significado comn que armonice con las disposiciones redactadas en diferentes idiomas y que al mismo tiempo sea consistente con los propsitos generales que el tratado intenta satisfacer.
Interpretacin TIs g) Condiciones actuales DDHH

Respecto a la interpretacin de los tratados de derechos humanos, la Corte Europea de Derechos Humanos ha sealado lo siguiente: la Convencin debe leerse a la luz de las condiciones de vida de hoy.
Igualmente la Corte Interamericana de Derechos Humanos ha admitido que las Convenciones de Derechos Humanos son instrumentos vivos que deben ser interpretados a la luz de las condiciones actuales, receptando los cambios que se producen en el contexto del objeto y fin de estos tratados
Interpretacin TIs g) Condiciones actuales DDHH

Esta interpretacin la extiende tambin en relacin a las reservas: hay que hacerla en forma tal que no conduzca de manera alguna a debilitar el sistema de proteccin consagrado en la Convencin y siempre teniendo en cuenta que el objeto y fin de la misma son la proteccin de los derechos fundamentales
Interpretacin TIs h) Principio de la intertemporalidad Los trminos de un tratado deben ser interpretados conforme al derecho en que se celebr dicho acuerdo, no al momento en que se produjo una controversia respecto de su interpretacin.
Interpretacin TIs f) Principio de la intertemporalidad Este principio de interpretacin fue sealado por el juez Max Huber en el caso de la Isla de Palma (Corte Permanente de Arbitraje, 1906)
En dicho fallo se estableci lo siguiente:
Interpretacin TIs
f) Principio de la intertemporalidad
Un hecho jurdico debe ser apreciado a la luz del derecho contemporneo suyo, y no del derecho vigente en el tiempo cuando surge o ha de zanjarse una controversia con l relacionada. El efecto del descubrimiento por parte de Espaa debe ser determinado, en consecuencia, mediante las reglas del derecho internacional en vigencia durante la primera mitad del siglo XVII o, para tomar la fecha ms prxima, durante el primer cuarto de l
Interpretacin TIs f) Principio de la intertemporalidad

En el caso del arbitraje de la Laguna del Desierto, se refiere a la disputa entre Chile y Argentina sometida a un Tribunal Arbitral, por una zona de 500 km2,entre el Hito 62, en el lado sur del lago OHiggins, y el monte Fitz Roy por el sur-, el rbitro Benadava, en su voto disidente expres as el principio de la intertemporalidad:
Interpretacin TIs f) Principio de la intertemporalidad

Los conocimientos geogrficos adquiridos con posterioridad al Laudo, no pueden servir de base para su interpretacin. El Laudo y los instrumentos que lo integran, deben ser interpretados a la luz de las circunstancias que los rodean y, especialmente, del conocimiento geogrfico que el Arbitro tom en cuenta al dictarlo
Aplicacin de Tratados Sucesivos Concernientes a la Misma Materia
Los tratados, al establecer normas de conducta para las Partes, las obligan a abstenerse de realizar actos incompatibles con los compromisos que han asumido en virtud de ellos. Si lo hacen, cometen un acto ilcito, que no puede beneficiarlas. Esto resulta cuando una parte, signataria de un tratado, suscribe un segundo tratado sobre la misma materia, resultando ambos contradictorios. Suele suceder que las Partes del segundo tratado no sean las mismas que las del primero.
Estamos as en presencia de un problema de incompatibilidad o conflicto de normas entre dos tratados Los casos de incompatibilidades entre dos tratados, no son escasos en la prctica internacional. El Pacto de la Sociedad de las Naciones artculos 12 y 15 y el Pacto Briand-Kellog, de 27 de agosto de 1928, son un ejemplo de incompatibilidad general. Mientras el segundo prohiba absolutamente el recurso a la guerra como un instrumento de poltica nacional, el Pacto lo toleraba si el conflicto sometido al Consejo se refera a un problema de la competencia exclusiva del Estado en conflicto o no se poda alcanzar un acuerdo mayoritario sobre el particular.
La doctrina moderna se inclina por la solucin de que la mera incompatibilidad no acarrea nulidad de ninguno de los dos tratados.
En todo caso, es aplicable internacional del Estado.
la
responsabilidad
Ambos tratados son igualmente vlidos, pero el Estado que ha suscrito ambos, elegir el tratado que desea cumplir, respondiendo frente al contratante que ha quedado burlado en sus derechos.
En virtud de la regla pacta sunt servanda, ambos tratados son vlidos, pero el cumplimiento de uno engendra el incumplimiento del otro, y deber repararse el dao causado
Enmienda o Revisin de los TIs
El trmino Enmienda evoca el cambio de algunas disposiciones del tratado. El trmino Revisin supone el cambio del tratado en su totalidad.
De acuerdo al principio pacta sunt servanda los tratados obligan a las partes a cumplir lo pactado. Ello est reconocido en el Prembulo de la Carta de las Naciones Unidas "respeto de las obligaciones emanadas de un tratado" y en la Carta de la O.E.A. (artculo 17).
No pueden los Estados unilateralmente modificar las obligaciones contradas, ya que ello significara que el tratado quedarla su poder discrecional.
La Convencin de Viena se refiere al problema de la enmienda de los tratados en sus artculos 39 a 41.
El art. 39 establece que "Un tratado puede ser enmendado por acuerdo unnime de las partes." La enmienda ser efectuada lgicamente por un nuevo tratado.
Los artculos 40 y 41 se refieren a la enmienda de los tratados multilaterales Con el objeto de celebrar un nuevo tratado que modifique las relaciones entre todas las partes, no entre algunas solamente.
El artculo 40 establece las normas a que se sujetarn las enmiendas, salvo, por cierto, que el tratado dispusiera otra cosa.
Ellas debern ser notificadas a todos los Estados contratantes, para que estos puedan participar en las decisiones que se adopten sobre el particular, as como tambin en las negociaciones y celebracin del acuerdo que enmendar al tratado.
Como el acuerdo de enmienda es un nuevo tratado, no obligar a los Estados partes del Tratado enmendado que no aceptan la enmienda (artculo 40 p. 4).
Suele ocurrir que un Estado ratifique o se adhiera a un tratado que haya sido enmendado, sin manifestar se voluntad respecto al acuerdo que lo enmienda.
En este sentido se debe estar a lo dispuesto en el artculo 40 prrafo 5

Artculo 40 prrafo 5:
Todo Estado que llegue a ser parte en el tratado despus de la entrada en vigor del acuerdo en virtud del cual se enmienda al tratado ser considerado, de no haber manifestado ese Estado una intencin diferente: a) parte en el tratado en su forma enmendada; y b) parte en el tratado no enmendado con respecto a toda parte en el tratado que no est obligada por el acuerdo en virtud del cual se enmiende el tratado.

Es decir, si el Estado no manifiesta una voluntad en contrario, al ser parte del enmendado se hace parte tambin del acuerdo de enmienda. En consecuencia, de acuerdo a lo establecido en el articulo 40, en sus relaciones con las partes en el acuerdo de enmienda regir este ltimo y en sus relaciones con las partes en el tratado original, que no lo sean en el acuerdo de enmienda, regir el tratado original.
Nulidad de los Tis: Vicios del Consentimiento

Son vicios substanciales
a) El error b) El dolo c) La corrupcin del representante del Estado; y d) La coaccin sobre el representante de un Estado, por medio de la amenaza o uso de la fuerza. e) La coaccin sobre Estado, por medio de la amenaza o uso de la fuerza.
Los tres primeros casos se sancionan con nulidad relativa y los dos ltimos, en que se usa la violencia, se sancionan con nulidad absoluta.
Nulidad de los Tis: Vicios del Consentimiento Existen adems, dos casos de vicios formales:
El del artculo 46, que se refiere a la competencia para celebrar tratados

El del articulo 47 restriccin de poderes para manifestar el consentimiento del Estado. Ambos son sancionados con nulidad relativa.
Nulidad de los Tis: Vicios del Consentimiento El Error
Se distingue entre el error de hecho, que es vicio del consentimiento, salvo en ciertos casos, y el error de derecho, que nunca lo es.
El error, dice McNair, debe ser de tal naturaleza que sin l, la parte afectada no habra celebrado el tratado.
Nulidad de los Tis: Vicios del Consentimiento El Error Generalmente el error que se ha invocado, y sobre el cual han recado pronunciamientos judiciales o arbitrales, ha sido el referente a mapas o descripciones geogrficas. Las partes han encontrado que en ocasiones una localidad determinada, descrita en un tratado, no exista, o que una lnea de delimitacin fronteriza estaba a una distancia considerable de la que ellas haban considerado.
Nulidad de los Tis: Vicios del Consentimiento El Error El error en materia de tratados, es poco frecuente, ya que stos son concluidos en varias etapas, lo que ofrece suficientes oportunidades para decretarlo a tiempo y evitarlo.
Situaciones territoriales
Templo de Preah Vihear en el cual el silencio de Siam (Tailandia) respecto al traslado de la frontera Siam - Camboya hecho en un mapa por oficiales franceses, implicaba Reconocimiento por parte de Siam de dicho traslado. En este caso no hubo reaccin en un plazo considerable (1907 a 1954).

El error fue tambin invocado en los litigios chileno-argentino sometidos a arbitraje en 1902 y 1967. Ya nos hemos referido anteriormente, Laguna del Desierto, que tuvo lugar con motivo del tratado de lmites chileno-argentino de 1881, que estableca que la lnea fronteriza correr por "las cumbres ms elevadas de dichas cordilleras que dividen las aguas y pasar por entre las vertientes que se desprenden a un lado y otro". Este fue un caso de error geogrfico, ya que el tratado result inaplicable a la realidad existente en la zona a ser delimitada.

Establece el artculo 48 de la Convencin de Viena:
1. Un Estado podr alegar un error en un tratado como vicio de su consentimiento en obligarse por el tratado si el error se refiere a un hecho, a una situacin cuya existencia diera por supuesta ese Estado el momento de la celebracin del tratado y constituyera una base esencial de su consentimiento en obligarse por el.
2. El prrafo 1 no se aplicar si el Estado de que se trate contribuy con su conducta al error o si las circunstancias fueron tales que hubiera quedado advertido de la posibilidad del error.

En conformidad a dicha disposicin, el error no invalida "ipso acto" el tratado. Slo faculta al Estado para alegarlo nulidad relativa como vicio de su consentimiento. Para invalidar el tratado se requiere:
a) Que el error se refiera a un hecho o a una situacin cuya existencia diera por supuesta ese Estado en el momento de la celebracin del tratado;
b) Que haya constituido una base esencial de su consentimiento en obligarse.
El Error
Es evidente que si el Estado contribuy con su conducta al error, o si puede advertirlo de acuerdo a las circunstancias, no podr alegarlo como vicio de su consentimiento (tal como lo seal a CIJ en el caso del Templo).
Nulidad de los Tis: Vicios del Consentimiento El Dolo
Segn Vitta, es el error debido al fraude de otro, esto es, toda especie de maniobras o artificios dirigidos a inducir a una parte para la conclusin de un tratado, sea provocando el error dolo positivo, o aprovechando el error existente dolo negativo-
La alegacin del dolo es escasa en derecho internacional, salvo en pocas coloniales, ya que los Estados, al concluir un tratado, tomarn todos los medios para evitarlos.
El artculo 49 de la Convencin dispone: "Si un Estado ha sido inducido a celebrar un tratado por la conducta fraudulenta de otro negociador, podr alegar el dolo como vicio de su consentimiento en obligarse por el tratado".
El dolo en los tratados se manifestar en declaraciones falsas de los hechos, en la omisin de actos, hechos o situaciones importantes, si son esenciales para el consentimiento de la otra parte y si sta, por razones excusables, no puede obtener esa informacin.
El Estado, si lo desea, podr alegar la nulidad relativa del tratado.
Nulidad de los Tis: Vicios del Consentimiento 3. Corrupcin del representante de un Estado
El articulo 50 de la Convencin establece:
"Si la manifestacin del consentimiento de un Estado en obligarse por un tratado ha sido obtenida mediante la corrupcin de su representante, efectuada directa o indirectamente por otro Estado negociador, aquel Estado podr alegar corrupcin como vicio de su consentimiento en obligarse por el tratado".
La doctrina, profesor Luna, lo ha definido sealando que "existe corrupcin cuando el representante, antes de expresar el consentimiento en nombre del Estado, ha aceptado ofertas, promesas o dones cuyo objeto es inducirlo a expresar en determinado sentido el consentimiento del Estado que representa
Deben ser actos que ejerzan una influencia decisiva en la conducta del representante, para que el Estado pueda alegar, s lo desea, la nulidad del tratado. As, un favor o una cortesa no seran determinantes para alegar tal corrupcin.
Nulidad de los Tis: Vicios del Consentimiento 4. Coaccin. Se puede manifestar de dos maneras: i) Coaccin sobre el representante de un Estado. ii) Coaccin sobre el Estado.
Nulidad de los Tis: Vicios del Consentimiento 4. Coaccin. i) Coaccin sobre el representante de un Estado.
El art 51 de la Convencin establece:
La manifestacin del consentimiento de un Estado en obligarse por un tratado que haya sido obtenido por coaccin sobre su representante mediante actos o amenazas dirigidos contra l carecer de todo efecto jurdico".
Nulidad de los Tis: Vicios del Consentimiento i) Coaccin sobre el representante de un Estado.
Waldock define este tipo de coaccin en la forma siguiente:
"Cuando con actos o amenazas se haya coaccionado fsica o mentalmente, en su persona o asuntos de inters personal, a los representantes individuales de un Estado o a los miembros de un rgano del mismo, a fin de inducir a esos representantes o a ese rgano a firmar, ratificar, aceptar o aprobar un tratado o a adherirse al mismo
La coaccin, que puede dirigirse tambin a un miembro de la familia del representante, ocasiona la nulidad absoluta del tratado, pudiendo, en consecuencia, ser invocada por cualquier Estado.
Nulidad de los Tis: Vicios del Consentimiento 4. Coaccin. ii) Coaccin sobre el Estado
El art 52 de la Convencin establece: "Es nulo todo tratado cuya celebracin se haya obtenido por la amenaza o el uso de la fuerza en violacin de los principios de derecho internacional incorporados en la Carta de las Naciones Unidas".
Nulidad de los Tis: Vicios del Consentimiento 4. Coaccin. ii) Coaccin sobre el Estado
La Carta, por su parte, establece en el artculo 2, N 4; lo siguiente:
"Los miembros de la Organizacin, en sus relaciones internacionales se abstendrn de recurrir a la amenaza o al uso de la fuerza contra la integridad territorial o la independencia poltica de cualquier Estado, o en cualquier otra forma incompatible con los propsitos de las Naciones Unidas"
Nulidad de los Tis: Vicios del Consentimiento ii) Coaccin sobre el Estado
En virtud de lo establecido en la disposicin citada de la Carta de las Naciones Unidas, en relacin al artculo 52 de la Convencin si un Estado recurre a la fuerza, violando la Carta, el tratado de paz que se suscriba al trmino de las hostilidades, adolecera de nulidad absoluta.
Esta situacin afectara, por consiguiente, a los tratados celebrados despus de la entrada en vigor de la Carta, no afectando la validez de los anteriores, en virtud del principio de irretroactividad.
Nulidad de los Tis: Vicios del Consentimiento ii) Coaccin sobre el Estado
El trmino fuerza incluye no slo "el ataque armado" sino "el uso de la fuerza en cualquier otra forma" La Conferencia de Viena aprob la siguiente Declaracin, que constituye un reconocimiento a las aspiraciones de los pases en desarrollo: 1. Condena solemnemente el recurso a la amenaza o al uso de la presin, en todas sus formas, ya sea militar, poltica o econmica, por un Estado, con el fin de coaccionar a otro Estado para que realice un acto relativo a la celebracin de un tratado en violacin de los principios de la igualdad soberana de los Estados, y de la, libertad del consentimiento; Decide que la presente Declaracin forme parte del Acta Final de la Conferencia de las Naciones Unidas sobre el derecho de los tratados".
2.
Nulidad de los Tis 5. Restriccin especfica de poderes para manifestar el consentimiento de un Estado. Qu ocurre si el representante de un Estado ha recibido instrucciones de no aceptar determinadas disposiciones de un tratado, si no se incluye otra de gran conveniencia para el Estado, y hace caso omiso de esta instruccin?
Nulidad de los Tis 5. Restriccin especfica de poderes para manifestar el consentimiento de un Estado.
El artculo 47 de la Convencin establece que: "Si los poderes de un representante para manifestar el consentimiento de un Estado en obligarse por un tratado determinado han sido objeto de una restriccin especfica, la inobservancia de esa restriccin por tal representante no podr alegarse como vicio del consentimiento manifestado por l, a menos que la restriccin haya sido notificada, con anterioridad a la manifestacin de ese consentimiento, a los dems Estados negociadores".
Nulidad de los Tis Otra causa de nulidad de los tratados: Ius cogens
El art. 53 de la Convencin establece:
"Es nulo todo tratado que, en el momento de su celebracin, est en oposicin con una norma imperativa del derecho internacional general. Para los efectos de la presente Convencin, una norma imperativa del derecho internacional general es una norma aceptada y reconocida por la comunidad internacional de Estados en su conjunto como norma que no admite acuerdo en contrario y que puede ser modificada por una norma ulterior de derecho internacional general que tenga el mismo carcter".
Nulidad de los Tis Otra causa de nulidad de los tratados: Jus cogens Esta disposicin establece el llamado jus cogens existente, esto es, una norma imperativa de derecho internacional aceptada y reconocida actualmente por la comunidad internacional, norma que no admite acuerdo en contrario, salvo por otra norma que tenga igual carcter.
Nulidad de los Tis Otra causa de nulidad de los tratados: Jus cogens El artculo 64, por su parte, consagra el llamado jus cogens emergente. "Si surge una nueva norma imperativa de derecho internacional general, todo tratado existente que est en oposicin con esa norma, se convertir en nulo, y terminar".
Nulidad de los Tis Nulidad y Estoppel

El artculo 45 de CVDT establece que: "Un Estado no podr ya alegar una causa para anular un tratado, darlo por terminado, retirarse de l o suspender su aplicacin con arreglo a lo dispuesto en los artculos 46 a 50 o en los artculos 60 y 62, si despus de haber tenido conocimiento de los hechos, ese Estado: a) Ha convenido expresamente en que el tratado es vlido, permanece en vigor o contina en aplicacin, segn el caso; o Se ha comportado de tal manera que ha dado su aquiescencia a la validez del tratado o a su continuacin en vigor o en aplicacin, segn el caso".
b)

Un Estado esta impedido, de fundarse en su propio incumplimiento de una obligacin internacional. El Estado tiene el derecho ha alegar una causal que lo favorezca para anular el tratado o darlo por terminado o retirarse de l o suspender su aplicacin, pero est impedido de hacerlo en virtud de actos propios anteriores que lo inhabilitan a ello. El Estoppel es, en otras palabras, la omisin de una protesta.
La conducta de una parte no puede entrar en contradiccin con otra anterior, si las otras partes se vincularon con ella justamente en virtud de tal conducta.

La Corte Internacional, al fallar en 1962 el litigio sobre el Templo de Preah Vihear, citado anteriormente, entre Cambodia y Tailandia, hizo aplicacin del principio del estoppel. El efecto del estoppel ser entonces la inadmisibilidad de la pretensin del Estado en cuanto contradice su actitud anterior. Sea por su reconocimiento, manifestacin, su conducta o su silencio, dicho Estado ha mantenido una actitud contraria al derecho que ahora pretende reclamar de un tribunal internacional.
Nulidad de los Tis

Se distingue entre nulidad absoluta y nulidad relativa.
Sus efectos son diferentes: Nulidad absoluta: a) El acto es nulo ab initio, como si jams hubiera existido.
b) No es objeto de saneamiento
c) Cualquier Estado puede invocarla.
Nulidad de los Tis

Se distingue entre nulidad absoluta y nulidad relativa.
Nulidad Relativa: a) El acto es nulo desde que ella se declara, no antes. b) Solo puede ser invocada por el Estado afectado; y
c) Puede sanearse
Terminacin de lo TIs
a) Causas previstas en el mismo tratado b) Mutuo consentimiento (Abrogacin) de todas las partes
c) Causales de terminacin contempladas en el derecho internacional general
a) Causas previstas en el mismo tratado Esta es la regla general; los tratados establecen su propia duracin y el retiro de las partes. i) Cumplimiento del plazo.
ii) Cumplimiento de una condicin resolutoria.

iii) Denuncia.
a) Causas previstas en el mismo tratado
i)
Cumplimiento del plazo Muchos establecen que permanecern en vigencia por un nmero especfico de aos o hasta una fecha determinada.
Algunos tratados no sealan perodos de duracin y simplemente establecen un derecho a denuncia o retiro, con o sin perodo de aviso. De vez en cuando, un tratado que seala un solo perodo de duracin, de cinco o diez aos
a) Causas previstas en el mismo tratado ii) Cumplimiento de una condicin resolutoria.
Si un tratado establece que permanecer en vigencia hasta que suceda una contingencia determinada, o hasta que se adopte una determinada accin, o hasta que sean satisfechas determinadas condiciones, el tratado expirar cuando la contingencia ocurra, se adopte la accin o se satisfagan las condiciones.
a) Causas previstas en el mismo tratado iii) Denuncia.
Consiste en la declaracin unilateral de alguna de las partes contratantes, mediante la cual manifiesta su intencin de poner fin al tratado o retirarse de l.
La reforma constitucional aprobada en agosto del 2005, introdujo la siguiente modificacin al artculo 54 de la Constitucin Poltica:
Corresponde al Presidente de la Repblica la facultad exclusiva para denunciar un tratado o retirarse de l, para lo cual pedir la opinin de ambas Cmaras del Congreso, en el caso de tratados que hayan sido aprobados por ste. Una vez que la denuncia o el retiro produzca sus efectos en conformidad a lo establecido en el tratado internacional, ste dejar de tener efecto en el orden jurdico chileno. En el caso de la denuncia o el retiro de un tratado que fue aprobado por el Congreso, el Presidente de la Repblica deber informar de ello a ste dentro de los quince das de efectuada la denuncia o el retiro. De conformidad a lo establecido en la ley, deber darse debida publicidad a hechos que digan relacin con el tratado internacional, tales como su entrada en vigor, la formulacin retiro de reservas, las declaraciones interpretativas, las objeciones a una reserva y su retiro, la denuncia del tratado, el retiro, la suspensin, la terminacin y la nulidad del mismo.
Si bien la modificacin constitucional deja en claro que corresponde al Presidente de la Repblica la facultad exclusiva para denunciar un tratado o retirarse de l, hay una limitacin de esta facultad presidencial, toda vez que deber pedirse la opinin de ambas Cmaras del Congreso, en el caso de tratados que hayan sido aprobados por ste. Que suceder si la opinin del Congreso es negativa? Podr el Presidente, a pesar de ello, denunciar el tratado o retirarse de l? Adems, el Presidente de la Repblica, en el caso de la denuncia o el retiro de un tratado que fue aprobado por el Congreso, el Presidente de la Repblica deber informar de ello a ste dentro de los quince das de efectuada la denuncia o el retiro. Esta modificacin constitucional y otras incorporadas al artculo 54 de la Constitucin Poltica han otorgado al Congreso Nacional un papel ms relevante en el manejo de nuestras relaciones internacionales.
b) Mutuo consentimiento de todas las partes (Abrogacin) El artculo 54 de la CVDT establece: La terminacin de un tratado o el retiro de una parte podrn tener lugar: b) En cualquier momento, por consentimiento de todas las partes despus de consultar a los dems Estados contratantes.
b) Mutuo consentimiento de todas las partes
Es necesario el consentimiento de todas las partes, no slo de algunas, para que opere esta causa. Este es el caso de la abrogacin expresa por voluntad de todas las partes que celebran un tratado que pone trmino expresamente a uno anterior.
Puede haber abrogacin por un mismo tratado en forma general, sin referencia a ningn tratado en particular. Esta es abrogacin tcita.
c) Causales de terminacin contempladas en el derecho internacional general i) Cumplimiento total del tratado.
ii) Imposibilidad de cumplimiento iii) Desaparicin total de una de las partes contratantes. iv) Cambio total en las circunstancias.
c) Causales de terminacin contempladas en el derecho internacional general i) Cumplimiento total del tratado.
El tratado termina si las estipulaciones que l contiene han sido ntegramente cumplidas por las partes y nada permanece sin ser ejecutado
As, por ejemplo en los tratados de cesin territorial, efectuada la cesin, se cumple el tratado, pero subsisten sus efectos jurdicos.
c) Causales de terminacin contempladas en el derecho internacional general ii) Imposibilidad de cumplimiento
El tratado terminar si existe una imposibilidad fsica para cumplirlo. Ej.: si se extingue su objeto: Un tratado sobre utilizacin de las aguas de un ro, y ste se seca; sobre un tnel, y ste se derrumba; sobre una isla, y sta desaparece, etc
c) Causales de terminacin contempladas en el derecho internacional general iii) Desaparicin total de una de las partes contratantes.
Si el Estado parte de un tratado se extingue, sea por fusin o anexin, el tratado termina. Si ambas partes de un tratado se fusionan, tambin el tratado termina.
c) Causales de terminacin contempladas en el derecho internacional general iv) Cambio total en las circunstancias.
Muchos autores defienden el principio o doctrina de la clusula rebus sic stantibus (mientras las cosas permanezcan), esto es, que una de las partes deja de estar obligada por un tratado si se produce un cambio fundamental en las circunstancias existentes al tiempo de su conclusin.
c) Causales de terminacin contempladas en el derecho internacional general iv) Cambio total en las circunstancias.
Sostienen que todos los tratados se celebran con la condicin tcita rebus sic stantibus. Pero lo anterior se equilibra con el criterio mayoritario de fijar rigurosamente las condiciones en que ella puede ser invocada.
iv) Cambio total en las circunstancias.
Un cambio fundamental en las circunstancias no podr alegarse como causa para dar por terminado un tratado o retirarse de l: a) Si el tratado establece una frontera; o
b) Si el cambio fundamental resulta de una violacin, por la parte que lo alega, de una obligacin nacida del tratado o de toda otra obligacin internacional con respecto a cualquier otra parte en el tratado.
El cambio de circunstancias no opera, adems, ipso facto sino que debe alegarse.
1. El cambio debe ser en las condiciones existentes en el momento de la celebracin del tratado; 2. El cambio debe ser fundamental; 3. Debe tratarse de un cambio no previsto por las partes (elemento muy subjetivo);
El cambio de circunstancias no opera, adems, ipso facto sino que debe alegarse. (continuacin)
4. la existencia de esas circunstancias debe haber constituido una base esencial del consentimiento de las partes en obligarse por el tratado (elemento tambin muy subjetivo); 5. el cambio debe tener por efecto una modificacin radical del alcance de las obligaciones que todava hayan de ejecutarse en virtud del tratado.
Violacin de un Tratado Internacional

Debe ser una Violacin Grave, al efecto el artculo 60 prrafo 3 de la CVDT, establece: 3.- Para los efectos del presente artculo, constituirn violacin grave de un tratado: a) Un rechazo del tratado no admitido por la presente Convencin; o b) La violacin de una disposicin esencial para la consecucin del objeto o del fin del tratado.

Hay que distinguir entre efectos de una violacin en un tratado bilateral y en un tratado multilateral. Tratado bilateral: Establece la Convencin de Viena en su artculo 60 prrafo 1 1. Una violacin grave de un tratado bilateral por una de las partes facultar a la otra para alegar la violacin como causa para dar por terminado el tratado o suspender su aplicacin total o parcialmente.

Hay que distinguir entre efectos de una violacin en un tratado bilateral y en un tratado multilateral.
Tratado Multilateral: Establece la Convencin de Viena en su artculo 60 prrafo 2 La violacin grave de un tratado multilateral, por una parte, da derecho a las otras: a) Por acuerdo unnime proceder a terminar el tratado o a suspenderlo total o parcialmente. Esta terminacin o suspensin puede ser entre todos los contratantes o slo con el Estado que viol el tratado;

Tratado Multilateral: Establece la Convencin de Viena en su artculo 60 prrafo 2 La violacin grave de un tratado multilateral, por una parte, da derecho a las otras: b) Un contratante especialmente afectado por la violacin puede invocarla para suspender la aplicacin del tratado total o parcialmente entre ella y el Estado autor de la violacin;

Tratado Multilateral: Establece la Convencin de Viena en su artculo 60 prrafo 2 La violacin grave de un tratado multilateral, por una parte, da derecho a las otras: c) Cualquier contratante puede invocar la suspensin del tratado total o parcialmente en relacin a s mismo, si el "tratado es de tal ndole que una violacin grave de sus disposiciones por una parte modifica radicalmente la situacin de cada parte con respecto a la ejecucin ulterior de sus obligaciones en virtud del tratado.

03 Tratados

Caricato da

Informazioni sul documento

Copyright

Formati disponibili

Condividi questo documento

Condividi o incorpora il documento

Opzioni di condivisione

Hai trovato utile questo documento?

Questo contenuto è inappropriato?

Copyright:

Formati disponibili

03 Tratados

Caricato da

Copyright:

Formati disponibili

TRATADOS INTERNACIONALES

Rgimen jurdico Nacional

Los acuerdos verbales no tienen valor jurdico?

Instrumento nico o en dos o ms instrumentos conexos

Denominacin de los tratados internacionales

2. Acuerdos administrativos o acuerdos de ejecucin

Obligaciones poco concretas exigibles en el plano poltico

CIJ Anglo-Iranian Oil Company (1952)

Capacidad para Celebrar Tratados Internacionales

Capacidad para Celebrar Tratados Internacionales

Celebracin de un tratado por persona NO autorizada

Salvo confirmacin posterior del Estado (art. 8 CVDT69)

Capacidad para Celebrar Tratados Internacionales

Clasificacin Tratados Internacionales

Tradicionalmente los tratados internacionales se han distinguido atendiendo a diversos criterios:

Elaboracin de los Tratados Internacionales

Fases del proceso de celebracin

En la fase de Elaboracin se distinguen tres subfases:

1 Fase: La Elaboracin / Negociacin

1 Fase: La Elaboracin / Negociacin

1 Fase: La Elaboracin / Negociacin

1 Fase: La Elaboracin / Negociacin

1 Fase: La Elaboracin / Negociacin

1 Fase: La Elaboracin / Negociacin Modelo chileno de plenos poderes

1 Fase: La Elaboracin / Negociacin

1 Fase: La Elaboracin / Redaccin

1 Fase: La Elaboracin / Redaccin

1 Fase: La Elaboracin / Redaccin

1 Fase: La Elaboracin / Redaccin

Actualmente la prctica contempornea es redactar tratados multilinges de igual valor.

1 Fase: La Elaboracin / Redaccin

1 Fase: La Elaboracin / Redaccin

El texto de un tratado quedar establecido como autntico y definitivo (art. 10 CVDT69)

1 Fase: La Elaboracin / Firma

En otras ocasiones slo lleva media firma o abreviatura de sta.

1 Fase: La Elaboracin / Firma

1 Fase: La Elaboracin / Firma

1 Fase: La Elaboracin / Firma

1 Fase: La Elaboracin / Firma

1 Fase: La Elaboracin / Firma

1 Fase: La Elaboracin / Firma

1 Fase: La Elaboracin / Estructura

Estructura del Tratado

Estructura del Tratado PREMBULO

Estructura del Tratado PARTE DISPOSITIVA

Estructura del Tratado PARTE FINAL

Finalizada la primera fase Estamos ante una norma jurdica?

2 Fase: La Ratificacin (Rgimen Jurdico Chile)

b) Tratados pactados en cumplimiento de un tratado en vigencia; y

2 Fase: La Ratificacin (Rgimen Jurdico Chile)

2 Fase: La Ratificacin (Rgimen Jurdico Chile)

2 Fase: La Ratificacin (Rgimen Jurdico Chile)

2 Fase: La Ratificacin (Rgimen Jurdico Chile)

2 Fase: La Ratificacin (Rgimen Jurdico Chile)

2 Fase: La Ratificacin (Rgimen Jurdico Chile)

2 Fase: La Ratificacin (Rgimen Jurdico Chile)

2 Fase: La Ratificacin (Rgimen Jurdico Chile)

2 Fase: La Ratificacin (Rgimen Jurdico Chile)

2 Fase: La Ratificacin (Rgimen Jurdico Chile)

2 Fase: La Ratificacin (Rgimen Jurdico Chile)

2 Fase: La Ratificacin (Rgimen Jurdico Chile)

Canje de las ratificaciones

Depsito de las ratificaciones

Depsito de las ratificaciones