MANEJO DE RECURSOS NATURAIS E ENGENHARIA AMBIENTAL PAULO EDUARDO MAFIOLETTI FACHIN RESUMO: A superfcie da Terra est em constante processo

o de transformao e, ao longo de seus 4,5 bilhes de anos, o planeta registra drsticas alteraes ambientais. A partir disto, o manejo de recursos naturais tem recebido muita ateno e est sendo utilizado como uma importante ferramenta para a conservao das espcies, principalmente por parte de organizaes ambientalistas, devido ao avanado estado de degradao ambiental, j que o manejo de recursos naturais o ato de intervir, ou no, no meio natural com base em conhecimentos cientficos e tcnicos, com o propsito de promover e garantir a conservao da natureza a partir do Desenvolvimento Sustentvel. PALAVRAS-CHAVE: Recursos naturais, Degradao ambiental, Desenvolvimento Sustentvel, Manejo, Plano de Manejo. ABSTRACT: The surface of the Earth is in constant process of transformation and, over its 4.5 billion years, the planet registers drastic environmental changes. From this, the management of natural resources has received much attention and is being used as an important tool for the conservation of species, mainly from environmental organizations, due to the advanced state of environmental degradation, as the natural resource management is the act of intervening, or not, the natural environment based on scientific or technical knowledge, in order to promote and ensure the conservation of nature, from the Sustainable Development. KEYWORDS: Natural Resources, Environmental degradation, Sustainable

Development, Management, Management Plan.

Artigo cientifico apresentado como exigncia para obteno de nota na Disciplina de Manejo de Recursos naturais do Curso de Engenharia Ambiental ministrado pela Universidade do Alto Vale do Rio do Peixe- UNIARP, sobe orientao da professora Andrea. Acadmico de Engenharia Ambiental UNIARP , Caador

SC

1. INTRODUO A superfcie da Terra est em constante processo de transformao e, ao longo de seus 4,5 bilhes de anos, o planeta registra drsticas alteraes ambientais. A partir disto, o manejo de recursos naturais tem recebido muita ateno e est sendo utilizado como uma importante ferramenta para a conservao das espcies, principalmente por parte de organizaes ambientalistas, devido ao avanado estado de degradao ambiental, j que o manejo de recursos naturais o ato de intervir, ou no, no meio natural com base em conhecimento com base em conhecimentos cientficos e tcnicos, com o propsito de promover e garantir a conservao da natureza, e est integrado com o Planejamento Ambiental, feito segundo o enfoque do Desenvolvimento Sustentvel, conceituado a partir do relatrio da Comisso Brundtland, Nosso Futuro Comum em 1987, como sendo aquele que atende s necessidades do presente, sem comprometer a possibilidade das geraes futuras atenderem s suas prprias necessidades. O aumento da populao mundial ao longo da histria exige reas cada vez maiores para a produo de alimentos e tcnicas de cultivo que aumentem a produtividade da terra. Florestas cedem lugar a lavouras e criaes, espcies animais e vegetais so domesticadas, muitas extintas e outras, ao perderem seus predadores naturais, multiplicam-se aceleradamente. O apelo ao consumo multiplica a extrao de recursos naturais com o uso de embalagens sofisticadas e produtos descartveis no-reciclveis nem biodegradveis, aumentando a quantidade de lixo no meio ambiente. No Brasil, podemos dizer que os problemas ambientais esto relacionados ao complexo quadro de crise geral e a falta de uma poltica quanto ao planejamento da utilizao dos recursos naturais, o qual tem gerado a sua utilizao irracional com algumas perdas irreversveis, induzindo a importantes implicaes econmicas devido degradao ambiental. Isso ocorre, na maioria das vezes, devido viso reducionista dos governos, que cuidam dos fatores ar, gua, solo, fauna e flora separadamente.

2. REFERENCIAL TERICO 2.1 HISTRICO DA DEGRADAO AMBIENTAL Desde quando o Homem comeou a conviver em grandes comunidades, ele alterou a natureza de forma a assegurar a prpria sobrevivncia e lhe proporcionar conforto. A agricultura, a pecuria e a construo de cidades etc. modificam diretamente a natureza, transformando caractersticas geogrficas como vegetao, permeabilidade do solo, absortividade e refletividade da superfcie terrestre, alm alterar as caractersticas do solo, ar atmosfrico e das guas. A construo da sociedade brasileira ergueu-se em um regime agrcola monocultor e latifundirio, entretanto, a primeira mostra de explorao das riquezas naturais consiste no trfico, realizado por portugueses e franceses, do pau-brasil. De acordo com Caio Prado Junior (1985), a explorao do pau Brasil era realizada de forma rudimentar que no deixou traos apreciveis, a no ser na destruio impiedosa e em larga escala das florestas nativas donde se extraa a preciosa madeira. No entanto, a explorao do pau-brasil no foi duradoura. Iniciou-se a partir de 1530 a ocupao do territrio brasileiro fomentando a transformao das paisagens e destruindo as culturas locais, onde o primeiro grande cultivo consiste na plantao da cana de acar, cuja ao principalmente no nordeste do pas teve a vida de seu solo, de suas guas, de suas plantas e de seu prprio clima, tudo mudado pela ao desequilibrante e intempestiva do colonizador (CASTRO, 1946). Em favor da monocultura, grande extenso de mata foi derrubada para o plantio realizado no sistema de plantation com mo de obra escrava e super explorao do solo que perdia suas riquezas motivando o avano das derrubadas para garantir a continuidade do ento lucrativo cultivo da cana-de-acar (LACERDA, 2007). Data tambm do perodo colonial, o incio da pesca das baleias, pela facilidade com que eram encontrados, pois vinham gerar seus filhotes nas guas do litoral brasileiro. Segundo Lacerda (2007), a baleia era fonte de matria prima em produtos utilizados nas iluminaes, sabes, argamassas, espartilhos, entre outros. Para

facilitar a captura da baleia, surgiram na costa sul do pas as armaes baleeiras, locais onde era extrado o valioso leo de baleia e porto de chegada e partida dos barcos baleeiros. A caa indiscriminada da baleia, iniciada no perodo colonial e persistindo ainda no sculo XX, reduziu a populao de vrias espcies destes grandes mamferos nas guas que banham o pas e conseqentemente no planeta. No Brasil, pode-se considerar a questo ambiental como sendo um assunto de extrema emergncia de ser estudado. Este fato pode ser apreendido tanto atravs da anlise do ponto de vista dos problemas decorrentes da fase desenvolvimentista, como das condies de vida nas cidades e no campo, produzida pela crise atual scio-poltica e econmica. importante destacar que os efeitos da degradao no atingem igualmente todos os seguimentos sociais. Assim, alguns so mais imediatamente sentidos por determinados grupos, seja por sua proximidade cotidiana, ou seja, pela escassez de recursos de que estes dispem para buscar solues prprias (POVALUK, SOUZA, 2010). Um dos principais impactos ambientais que ocorrem em um ecossistema natural a devastao das florestas, notadamente das tropicais, as mais ricas em biodiversidade e ocorre basicamente por fatores econmicos, tanto na Amaznia quanto nas florestas africanas e nas do Sul e Sudeste Asitico. A explorao madeireira feita clandestinamente ou, muitas vezes, com a conivncia de governantes inescrupulosos e insensveis aos graves problemas ecolgicos decorrentes dela. No levam em conta os interesses das comunidades, nem os interesses da nao que os abriga porque, com raras excees, esses projetos so comandados por grandes grupos transnacionais, interessados apenas em auferir altos lucros Alm disso, a poluio, assim como a caa predatria, altera a cadeia alimentar, podendo assim ocorrer o desaparecimento de uma espcie e superpopulao de outra. No Brasil por se ter disponibilidade de recursos, o desperdcio se tornou parte de nossa cultura, isso tanto para pobres quanto ricos, segundo o IBGE 20% dos alimentos so desperdiados, onde essas toneladas perdidas seriam suficientes para matar a fome de toda a populao carente.

Quanto escassez de gua se deve basicamente m gesto dos recursos hdricos e no falta de chuvas. Uma das maiores agresses para a formao de gua doce a ocupao e o uso desordenado do solo. H uma relao direta entre as moradias pobres e as reas ambientalmente frgeis (beira de crregos, rios e reservatrios, encostas ngremes, mangues, vrzeas e reas de proteo ambiental, APA). Os invasores passam a ser considerados inimigos da qualidade de vida e do meio ambiente, quando na verdade eles no tm alternativas e isso ocorre devido falta de planejamento urbano (GIODO, 2010). As conseqncias dessa ocupao desorganizada j so bastante conhecidas: enchentes, assoreamento dos cursos de gua devido ao desmatamento e ocupao das margens, desaparecimento de reas verdes, desmoronamento de encostas, comprometimento dos cursos de gua que viraram depsitos de lixo e canais de esgoto (MEIRELLES, 2000). Outro trgico fator ambiental o lixo que em sua maioria ainda lanado a cu aberto, tornando-se um dos grandes problemas das metrpoles. De acordo com o IBGE, 76% do lixo jogado a cu aberto sendo visvel ao longo de estradas e tambm so carregados para represas de abastecimento durante o perodo de chuvas. Segundo Meirelles (2000), outro fator gravssimo para aumentar a poluio ambiental a falta de saneamento bsico. Atualmente apenas 8% do esgoto domstico tratado no Brasil e o restante despejado diretamente nos cursos d gua. Com relao energia eltrica, os brasileiros desperdiam meia produo anual de Itaipu ou 9,5% da mdia total anual (CRUZ, 2001). Como exemplo de desperdcios est o uso irracional de aparelhos eltricos e luzes acessas desnecessariamente. O uso racional poder evitar a construo de novas barragens, que causam grandes impactos ambientais, apenas pela minimizao dos desperdcios. 2.2 DESENVOLVIMENTO SUSTENTVEL O final do sculo XX presenciou o crescimento da conscincia da sociedade em relao degradao do meio ambiente decorrente do processo de

desenvolvimento. O aprofundamento da crise ambiental, juntamente com a reflexo sistemtica sobre a influncia da sociedade neste processo, conduziu a um novo conceito, o de desenvolvimento sustentvel. Este conceito alcanou um destaque inusitado a partir da dcada de 1990, tornando-se um dos termos mais utilizados para se definir um novo modelo de desenvolvimento (BELLEN, 2004). A noo de desenvolvimento sustentvel representa uma alternativa ao conceito de crescimento econmico, indicando que, sem a natureza, nada pode ser produzido de forma slida. De acordo com Castro (1996), esse novo paradigma conhecido como desenvolvimento sustentvel surge atravs de um esforo de reconceitualizao do conceito de desenvolvimento, abalado pela crise ambiental e social. O conceito de desenvolvimento sustentvel surgiu somente na dcada de 80 e foi consagrado em 1987 pela Comisso Mundial sobre o Meio Ambiente CMMA das Naes Unidas, conhecida como Comisso Brundtland, que produziu um relatrio considerado bsico:
[...] um processo de transformao no qual a explorao dos recursos, a direo dos investimentos, a orientao do desenvolvimento tecnolgico e a mudana institucional se harmonizam e reforam o potencial presente e futuro [...] aquele que atende s necessidades do presente sem comprometer a possibilidade de as geraes futuras atenderem s suas prprias necessidades (IBGE, 2002).

Esse

conceito

foi

decisivo

para

se

repensar

as

dimenses

do

desenvolvimento e para a conscientizao da sociedade, questionando se as prticas econmicas e sociais desenvolvidas at ento no estavam limitando a capacidade dos ambientes naturais de suportar a vida no planeta. Assim, comeava a se discutir se o modelo de desenvolvimento adotado seria insustentvel ao logo do tempo, comprometendo a vida de futuras geraes (WEBER, 1997). Este documento chamou a ateno do mundo sobre a necessidade urgente de encontrar formas de desenvolvimento econmico que se sustentassem, sem a reduo dramtica dos recursos naturais nem com danos ao meio ambiente. Segundo Clovis Cavalcanti, sustentabilidade quer dizer o reconhecimento de limites biofsicos colocados, incontornavelmente, pela biosfera no processo econmico. Esta uma percepo que sublinha o fato de que a primeira (a ecologia) sustenta o ltimo (a economia), dessa forma, obrigando-o a operar em sintonia com

os princpios da natureza. A sustentabilidade se da de forma econmica social, ambiental e poltica, onde a sustentabilidade econmica a utilizao eficiente dos recursos entre os diferentes usos alternativos; A sustentabilidade social a distribuio justa dos recursos e direitos de propriedade; A Sustentabilidade ecolgica a escala sustentvel das atividades produtivas humanas nos sistemas naturais; A sustentabilidade ambiental onde ocorre a manuteno da capacidade de sustentao dos ecossistemas e a sustentabilidade poltica onde deve ocorrer o processo de construo da cidadania para garantir a incorporao plena dos indivduos ao processo de desenvolvimento. Os grandes desafios para o desenvolvimento sustentvel so garantir a disponibilidade de recursos naturais, no ultrapassar os limites da Biosfera para assimilar resduos e poluio e reduzir a pobreza no mundo (LEMOS, 2008). Lemos (2008) propem a partir destes desafios, algumas aes que seriam importantes para o desenvolvimento sustentvel, como por exemplo, estabilizar o crescimento da populao mundial, diminuindo desta forma os impactos ambientais causados, como a degradao dos ecossistemas e poluio, alm da diminuio da escassez de alimentos e propagao de epidemias, melhora da educao, onde a melhoria do nvel educacional acarreta na reduo do crescimento populacional, diminuindo os impactos gerados por ela. Ainda segundo Lemos (2008), pode-se ainda optar por tecnologias industriais mais limpas, onde a gerao dos resduos industriais reduzido atravs da utilizao mais eficiente das matrias primas e da energia, com minimizao, reaproveitamento e reciclagem dos resduos, bem como a adoo de um novo indicador de desenvolvimento tambm deve ser formulado, pois o PIB, no reflete adequadamente o esgotamento e a degradao dos recursos naturais e do meio ambiente. A partir da podemos pensar ento na conservao da base ambiental: solo, gua, clima, biodiversidade, reduzindo os processos de acidificao e eroso dos solos, degradao dos recursos hdricos, destruio ambiental das florestas nativas, e perda da diversidade biolgica. 2.3 RECURSOS NATURAIS

Segundo Freitas, so considerados recursos naturais tudo aquilo que necessrio ao homem e que se encontra na natureza, dentre os quais podemos citar: o solo, a gua, o oxignio, energia oriunda do Sol, as florestas, os animais, dentre outros. Os recursos podem ser renovveis ou no renovveis de acordo com sua caracterstica. Os recursos naturais renovveis detm a capacidade de renovao aps serem utilizados pelo homem em suas atividades produtivas. Os recursos com tais caractersticas so: florestas, gua e solo. Alguns recursos renovveis podem se tornar no renovveis em consequncia do crescimento da populao e do mau uso feito dos mesmos. (MELO, LIMA, 2011). Os recursos naturais no renovveis abrangem todos os elementos que so usados nas atividades antrpicas, e que no tm capacidade de renovao. Com esse aspecto temos: o alumnio, o ferro, o petrleo, o ouro, o estanho, o nquel e muitos outros. Isso quer dizer que quanto mais se extrai, mais as reservas diminuem, diante desse fato importante adotar medidas de consumo comedido, poupando recursos para o futuro (MELO, LIMA, 2011). 2.4 PLANO DE MANEJO DOS RECURSOS NATURAIS De acordo com a Legislao vigente, Captulo I, Art. 2 - XVII da Lei N 9.985, de 18 de julho de 2000, um Plano de Manejo definido como:
Documento tcnico mediante o qual, com fundamento nos objetivos gerais de uma Unidade de Conservao, se estabelece o seu zoneamento e as normas que devem presidir o uso da rea e o manejo dos recursos naturais, inclusive a implantao das estruturas fsicas necessrias gesto da Unidade.

um planejamento que busca o aproveitamento econmico simultneo preservao dos recursos florestais e aquticos, visando perpetuao da sua cobertura vegetal, conservao da biodiversidade e ao desenvolvimento social. Os Os Planos de Manejo so uma exigncia da lei federal que trata do Sistema Nacional de Unidades de Conservao da Natureza (lei 9985/2000). De acordo com Lingnau (2012), o Plano de Manejo o documento no qual se estabelecem o zoneamento e as normas que devem orientar o uso da rea e o

manejo dos recursos naturais, incluindo a implantao das estruturas fsicas necessrias gesto das Unidades de Conservao. Para tanto, essencial conhecer os ecossistemas, os processos naturais e as interferncias antrpicas positivas ou negativas que os influenciam ou os definem, considerando os usos que o homem faz do territrio, analisando os aspectos pretritos e os impactos atuais ou futuros de forma a elaborar meios para conciliar o uso dos espaos com os objetivos de criao da Unidade de Conservao. Estabelecendo o potencial de uso de vrios recursos e reas, o impacto de cada atividade econmica sobre os mesmos, os custos e benefcios de cada alternativa de uso e as medidas para prevenir e mitigar os impactos negativos (LINGNAU, 2012). A partir da Lei N 9.985, de 18 de julho de 2000, todas as unidades de conservao devem dispor de um Plano de Manejo, que deve abranger a rea da Unidade de Conservao, sua zona de amortecimento e os corredores ecolgicos, incluindo medidas com o fim de promover sua integrao vida econmica social das comunidades vizinhas. O Plano de Manejo visa levar a Unidade de Conservao a cumprir com os objetivos estabelecidos na sua criao; definir objetivos especficos de manejo, orientando a gesto da Unidade de Conservao; promover o manejo da Unidade de Conservao, orientado pelo conhecimento disponvel e/ou gerado. A elaborao de Planos de Manejo, no se resume apenas produo do documento tcnico. O processo de planejamento e o produto Plano de Manejo so ferramentas fundamentais, reconhecidas internacionalmente para a gesto da Unidade de Conservao. O Plano de Manejo elaborado sob um enfoque multidisciplinar, com caractersticas particulares diante de cada objeto especfico de estudo. Ele deve refletir um processo lgico de diagnstico e planejamento. Ao longo do processo devem ser analisadas informaes de diferentes naturezas, tais como dados biticos e abiticos, socioeconmicos, histricos e culturais de interesse sobre a Unidade de Conservao e como estes se relacionam (LINGNAU, 2012). As tcnicas de gerenciamento ou manejo de recursos naturais variam segundo os tipos de recursos, mas se compem de vrios tipos de restries (de acesso aos recursos naturais em certos perodos, de uso de certos equipamentos ou tecnologias, etc.).

Segundo Benatti, McGrath e Oliveira (2003), o processo de manejo sustentvel deve levar em conta algumas premissas bsicas:
a) A diversidade de ambientes na vrzea em terra firme (solo, cobertura florestal e recursos hdricos). b) O respeito estratgia de apossamento e uso diversificado dos recursos naturais da economia familiar e comunitria, o que envolve: agricultura, pesca, extrativismo florestal, criao de pequeno animais domsticos, pecuria e caa de subsistncia. c) As regras internas de uso dos recursos naturais, as quais no podem contrariar a legislao ambiental em vigor; d) As regras do plano de manejo devem ser flexveis e revistas periodicamente para se adequarem realidade socioambiental. e) A complexidade do empreendimento deve ser compatvel com a capacidade organizacional do grupo comunitrio responsvel pelo projeto, e seu desenvolvimento deve acompanhar o desenvolvimento da capacidade do grupo. f) Em sistemas de co-gesto essencial que o governo conceda s comunidades o poder de definir as regras do sistema, mecanismos para arrecadar fundos para custear as despesas com o sistema de manejo e o direito de excluir pessoas que no so membros do grupo responsvel pelo sistema de manejo e, portanto no contribuem para a manuteno do sistema. g) Devem ser revistas as normas administrativas de manejo, com o intuito de estimular o manejo integral e a no regulamentao das atividades estanques, ou seja, unificar em um nico processo as normas administrativas que regulam o manejo florestal e o desmatamento no imvel rural na Amaznia brasileira. h) O objetivo principal da proteo ambiental, ou seja, do manejo comunitrio, deve ser a manuteno dos servios ecolgicos dos recursos naturais.

2.5 ENGENHEIRO AMBIENTAL As atribuies do Engenheiro Ambiental esto definidas na Resoluo n 447, de 22 de setembro de 2000, estando discriminadas da seguinte forma:
Art. 2 - Compete ao engenheiro ambiental o desempenho das atividades 1 a 14 e 18 do art. 1 da Resoluo n 218, de 29 de junho de 1973, referentes administrao, gesto e ordenamentos ambientais e ao monitoramento e mitigao de impactos ambientais, seus servios afins e correlatos.

De acordo com Mota (2000), o engenheiro ambiental tem como funo ajudar em projetos para diminuio do aquecimento global, evitando o envio dos gases ricos em CO2 para a camada de oznio; reestruturar rios e afluentes, visando controlar e amenizar a poluio da gua; resolver problemas concretos de preveno e remediao diante das aes antrpicas mediante aplicaes da tecnologia disponvel, pontual e localmente apropriada; deve tambm preocupar-se com o efeito abrangente por sobre a extenso territorial afetada - exemplificada pela bacia hidrogrfica quanto s guas e, o potencial da emisso atmosfrica potencialmente carregada pelos ventos para local distante. O Engenheiro Ambiental atua ento na preservao da qualidade da gua, do ar e do solo a partir do diagnstico, manejo, controle e recuperao de ambientes urbanos e rurais, incluindo investigao, avaliao, adaptao e implantao de sistemas de produo ambientalmente viveis, a recuperao de reas degradadas e a diminuio e o monitoramento dos processos e atividades causadores de impactos ambientais, alm de preparar empresas e organizaes para receber licenas ambientais de funcionamento.

3.CONCLUSES possvel afirmar que chegamos ao incio do sculo XXI com um conceito de desenvolvimento sustentvel bem mais amadurecido, que no est mais restrito as discusses acadmicas e polticas, de defensores e contestadores, mas que se popularizou por todos os continentes, passando a fazer parte da vida cotidiana das pessoas. Um conceito que est presente desde as pequenas atitudes diferenciadas de comportamento, como a separao e a reciclagem do lixo domstico, tomadas pelo cidado comum, at as grandes estratgias e investidas comerciais de algumas empresas as quais se especializaram em atender um mercado consumidor em franco crescimento, que hoje cobra essa qualidade diferenciada tanto dos produtos que consome, quanto dos processos produtivos que o envolvem; uma verdade que abre grandes perspectivas para o futuro. Reconhecer o homem como agente da histria, acreditar na possibilidade de um mundo melhor. Mesmo em pocas desfavorveis algumas culturas do demonstraes de que possvel agir de forma sustentvel. Alguns dos fatos apresentados podem nos remeter a uma reflexo sobre as reaes e aes do homem na contemporaneidade para construo de um novo paradigma. Alguns relatos histricos so exemplos de que o homem deve, em seu presente, traar no presente um novo caminho que resultar no futuro. Diante disto, prope-se pensar atravs de uma racionalidade ambiental para promover uma descontinuidade da histria de explorao e degradao da natureza, almejando uma reformulao social para alcanar-se uma evoluo para uma sociedade ecologicamente sustentvel.

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