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Espritu del Anteproyecto: justificaciones

Es la Universidad por definicin, proveedora de conocimientos tcnicos y tericos que hacen al posterior ejercicio profesional, fuera cual fuera dicha profesin. Es a la vez, sobre todo en el campo de la comunicacin social, necesaria la prctica que aplique, modifique y resignifique los contenidos tericos aprendidos. Este anteproyecto hace referencia a la diversidad de tareas que los Comunicadores Sociales podemos desempear en el campo popular, institucional, empresarial, acadmico y pblico. Lejos estamos de aspiraciones oligrquicas, provenimos de la Universidad Pblica, Nacional y Popular y proponemos la defensa de la profesin en reas no reguladas. No con un espritu excluyente, ya que ni siquiera las contemplaciones sobre las faltas a la tica proponen sanciones restrictivas. Interpretar a la comunicacin como un derecho humano es un buen punto de partida para participar, disear, o emprender un proyecto de comunicacin. Viendo a la comunicacin de esta forma, estamos aportando a mejorar la democracia, porque habr ms voces para escuchar y con las cuales intercambiar. La defensa y valorizacin de las tareas de los Comunicadores Sociales no estn contempladas por las normativas vigentes. Estas tareas exceden al periodismo ampliamente, ya que los compaeros y compaeras que trabajan en reas de comunicacin institucional y/o comunitaria, organismos paraestatales y dependencias pblicas no realizan necesariamente tareas periodsticas1.
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Artculo II de la Ley 12908, Estatuto del Periodista Profesional: Se consideran periodistas profesionales, a los fines de la

presente Ley, las personas que realicen en forma regular, mediante retribucin pecuniaria, las tareas que les son propias en publicaciones diarias, o peridicas y agencias noticiosas. Tales el director, codirector, subdirector, jefe de redaccin, secretario general, secretario de

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Es nuestra intencin desafiar la desigualdad, la concentracin de la riqueza en pocas manos, interpretando a la comunicacin social como un proceso de dilogo e intercambio que nos permita construir nuevas formas de abordar estos problemas. Aquellos compaeros y compaeras que se han graduado en diversas Carreras de Comunicacin, en las mltiples Universidades de nuestro pas, son tambin trabajadores y trabajadoras. Trabajadores y trabajadoras desprotegidos y desprotegidas por la normativa jurdica vigente, que en gran parte de los casos deben adherirse al sistema de Monotributo, sistema que tampoco posee una categora especfica (ya que se supone que las tareas periodsticas estn contempladas en los convenios de los gremios) desconociendo as la multiplicidad de labores distintas que los Comunicadores Sociales podemos realizar. Quienes bregamos por la posibilidad de que todas las personas podamos expresarnos libremente sin censura, defendemos la libertad de expresin y el derecho a la informacin. La puesta en circulacin de este Anteproyecto se enmarca en un debate que acepta la diversidad de opiniones y procura la creacin de instituciones que aboguen por la defensa de esta profesin tan vapuleada.
redaccin, prosecretario de redaccin, jefe de noticias, editorialista, corresponsal, redactor, cronista, reportero, dibujante, traductor, corrector de pruebas, reportero grfico, archivero y colaborador permanente. Se incluyen las empresas radiotelefnicas, cinematogrficas o de televisin que propalen, exhiban o televisen informativos o noticias de carcter periodstico, y nicamente con respecto al personal ocupado en estas tareas. Se entiende por colaborador permanente aquel que trabaja a destajo en diarios, peridicos, revistas, semanarios, anuarios y agencias noticiosas, por medio de artculos o notas, con firma o sin ella, retribuidos pecuniariamente por unidad o al centmetro, cuando alcance un mnimo de veinte y cuatro colaboraciones anuales. Quedan excluidos de esta Ley los agentes o corredores de publicidad y los colaboradores accidentales o extraos a la profesin. No se consideran periodistas profesionales los que intervengan en la redaccin de diarios, peridicos o revistas con fines de propaganda ideolgica, poltica o gremial, sin percibir sueldos.

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Sin duda los grandes protagonistas de la comunicacin entendida como un negocio son los grandes grupos concentrados de la comunicacin: los multimedios. Los pulpos que lograron aduearse de frecuencias de radio, canales de TV y medios de prensa a partir de tener el capital necesario para hacerlo. En busca de un espritu plural y democrtico se redacta este Anteproyecto de Ley, para que las voces de todos los compaeros y compaeras comunicadores sociales, a quienes representamos, sean escuchadas. El debate pasa por reconocer una necesidad real de trabajadores y trabajadoras de la comunicacin social, que an en un contexto democrtico de plena libertad de expresin, de un gobierno nacional y popular, y en un marco propicio, como es el de nuestra Ley 26.522 Ley de Servicios de Comunicacin Audiovisual, no ven traducidos en la labor diaria la defensa de sus derechos. Sabemos que un nuevo modelo de comunicacin no se construye solamente con una nueva Ley. Pero sin ella, se vuelve una tarea imposible. Necesitamos fortalecer lo existente, valorar lo que tenemos, y mejorarlo. Hoy vemos con optimismo que haya movilizacin social por generar nuevos medios de comunicacin populares y comunitarios, a partir del impulso que brinda esta Ley democrtica de cuya construccin fuimos parte activa. Quisiramos que muchos emprendimientos culturales y de comunicacin surjan desde el pueblo para darle ms democracia a la comunicacin, y ms comunicacin a la democracia; ese tejido social que en su intercambio proponga otras miradas de la misma realidad. Las instituciones pluralistas deberan, por definicin, incluir todas las aristas del ejercicio profesional que existen en el campo de la comunicacin social. No es casualidad

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que se sigan abriendo Carreras en distintas Universidades, al mismo tiempo que se multiplican las orientaciones posibles. Bregar por los derechos de los trabajadores y trabajadoras, dista de ir en contra de la tradicin democrtica y nuestra Constitucin Nacional. Este anteproyecto no propone en su articulado, regular las actividades de periodistas, trabajadores y trabajadoras de prensa, y mucho menos expresiones propias y genuinas de la ciudadana. Se incorporarn voluntariamente a la letra de la Ley los trabajadores y trabajadoras de prensa (que acrediten ms de diez aos de ejercicio profesional) como los comunicadores y comunicadoras populares, quienes no han tenido un ttulo universitario y se han abocado a llevar adelante infinidad de tareas de comunicacin social; sin que esta incorporacin resulte excluyente para otro tipo de afiliaciones. El espritu radica en poner nuestras herramientas al servicio del pueblo, abriendo el debate, el intercambio, respetando y promoviendo los intereses de todos y todas. Nada tiene que ver con restringir ni acallar a periodistas o trabajadores de prensa. Se trata de sumar ms voces y defender nuestra profesin, que implica dejar de postergar la profesionalizacin. Son las acciones colectivas las que producen grandes cambios. Por eso, estamos abiertos a las crticas que se consideren pertinentes. Creemos que la participacin, colaboracin y el trabajo en conjunto permite promover ideas y propuestas que son necesarias para todos y todas. Nuestros objetivos son: la transformacin social, la superacin de relaciones de dominacin, que hacen eternas las desigualdades sociales de nuestras sociedades. Tenemos un inters muy claro: democratizar la comunicacin para fortalecer la democracia.
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Agradecemos a quienes han sumado propuestas, ofreciendo su apoyo desinteresado, a la multiplicacin, conviccin e interaccin en pos de concretar un sueo postergado.

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Ley
Artculo 1.- El ejercicio de la profesin de la Comunicacin Social queda sujeto a las disposiciones de la presente ley y a las normas reglamentarias y complementarias que en su consecuencia dicten. Artculo 2.- A los fines de esta ley se considera ejercicio profesional toda actividad pblica o privada, que importe atribuciones para desempear las siguientes tareas: a) El ofrecimiento, la contratacin y la prestacin de servicios que comprometan o requieran los conocimientos propios de un profesional de la Comunicacin Social. b) El desempeo de cargos, funciones o comisiones, en entidades pblicas o privadas, o nombramientos judiciales o administrativos, que impliquen o requieran los conocimientos propios de un profesional de la Comunicacin Social. c) La presentacin ante las autoridades o reparticiones de cualquier documento, proyecto, estudio o informe pericial sobre asuntos de Comunicacin Social. d) La divulgacin tcnica o cientfica sobre asuntos de Comunicacin Social. Artculo 2 bis.- A los fines de esta ley se considera ejercicio de comunicacin popular/comunitaria toda actividad que importe las atribuciones mencionadas en el Art. 2 en los incisos a; c y d, para desempear tareas de comunicacin en entidades privadas sin fines de lucro. Artculo 3.- Para el desempeo de las actividades enunciadas en el Art. 2, deber contar con ttulo universitario con competencias o incumbencias en Comunicacin Social o en su defecto, con ttulo universitario de denominaciones equivalentes expresamente establecido por la Universidad respectiva o autoridad competente, o ttulo revalidado ante las autoridades universitarias nacionales. Artculo 3 bis.- Tendrn un tratamiento de excepcin, conforme lo establecido en el Captulo II, los comunicadores populares/comunitarios, quienes tambin podrn desarrollar las actividades y funciones expresadas en el Art. 2 de la presente Ley.
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Artculo 4.- El ejercicio de la profesin de Comunicador Social implica siempre la actuacin personal prohibindose, en consecuencia, la concesin del uso del ttulo o firma profesional. Artculo 5.- En todos los casos de ejercicio de la profesin deber enunciarse con precisin el carcter de Comunicador social, excluyendo toda posibilidad de error o duda al respecto. Considrase como uso del ttulo el empleo de trminos, leyendas, insignias, emblemas, dibujos y dems expresiones de las que pueda inferirse la idea de ejercicio profesional. Artculo 6.- Se establece incompatibilidad legal para los profesionales empleados o en relacin de dependencia en oficinas que deban intervenir o aprobar documentaciones en donde intervenga como profesional particular. Artculo 7.- A los efectos de los artculos anteriores crase el Consejo Profesional de Comunicacin Social de la Provincia de Buenos Aires como rgano regulador de las tareas definidas en la presente ley y con el carcter de persona jurdica paraestatal de derecho pblico. El Consejo tendr su domicilio en la ciudad de La Plata. Artculo 8.- Toda empresa, institucin u organismo que se dedique a la ejecucin de trabajos pblicos, privados o mixtos vinculados a lo determinado en la presente ley, deber contar con un profesional de la Comunicacin Social, matriculado en el Consejo Profesional de Comunicacin Social de la Provincia de Buenos Aires. Artculo 8 bis.- Se establecer un rgimen especial para los comunicadores que desempeen tareas comunicacionales en organizaciones de gestin privada sin fines de lucro (Ver Captulo II)
Artculo 9.- A partir de la constitucin de las autoridades definitivamente surgidas de la primera eleccin, ningn organismo nacional, provincial, municipal o privado dar aprobacin final a ninguna documentacin tcnica relativa al ejercicio de la Comunicacin Social en el mbito de la Provincia de Buenos Aires, que carezca de las constancias de inscripcin previa en el Consejo de Comunicacin Social de la Provincia. CAPTULO II DE LOS COMUNICADORES POPULARES/COMUNITARIOS Redactora: Lic. Carolina Platero Pgina 7

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Artculo - A los fines de esta ley sern considerados como comunicadores populares/comunitarios aquellos profesionales o idneos que se desempeen sus tareas o sus actividades de comunicacin social, en entidades de gestin privada sin fines de lucro, segn lo establece la ley 26.522 (ley de servicios de comunicacin audiovisual). Artculo - Por cuanto, segn lo establecido en el Art. 2 de la ley 26.522 la actividad realizada por los servicios de comunicacin audiovisual se considera una actividad de inters pblico, de carcter esencial para el desarrollo sociocultural de la poblacin por el que se exterioriza el derecho humano inalienable de expresar, recibir, difundir e investigar informaciones, ideas y opiniones. El consejo tendr como objetivo oficiar de mediador con los poderes pblicos a fin de velar por su cumplimiento. Artculo - Ser responsabilidad del poder ejecutivo a travs de este consejo profesional garantizar: a) El pago de la matrcula de los comunicadores populares/comunitarios; b) Los recursos humanos necesarios para que las entidades de gestin privada sin fines de lucro puedan desarrollar su actividad (segn lo establecido en la ley 26.522); c) Los recursos econmicos necesarios para el desempeo de su actividad; d) Los recursos o herramientas tcnicas para que dicha actividad pueda ser llevada a cabo. CAPTULO III DEL CONSEJO PROFESIONAL DE COMUNICACIN SOCIAL Artculo 10.- El Consejo Profesional de Comunicacin Social de la Provincia de Buenos Aires tiene los siguientes objetivos: a) Velar por el cumplimiento de la presente ley, sus normas reglamentarias y dems disposiciones que en su consecuencia se dicten.
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b) Matricular a los profesionales de Comunicacin Social. c) Gobernar la matricula de los Comunicadores Sociales y de los Comunicadores populares/comunitarios que ejercen su profesin en el mbito de la Provincia. d) Controlar todo lo concerniente al ejercicio legal de la profesin de Comunicador Social en cualquiera de sus modalidades y otorgar documentos credenciales de habilitacin para el ejercicio de la Comunicacin Social. e) Ejercer el poder disciplinario sobre los matriculados y aplicar las sanciones a que hubiere lugar. f) Proyectar el Cdigo de tica Profesional y el Reglamento Interno de funcionamiento, los que sern sometidos a la aprobacin de la Asamblea. g) Proyectar las reformas que resulten necesarias a toda norma que haga al ejercicio profesional y elevarla, para su aprobacin, a las autoridades que correspondieren. h) Asesorar a los poderes pblicos, en especial a las reparticiones tcnicas oficiales, en asuntos de cualquier naturaleza relacionados con el ejercicio de la profesin de Comunicador Social. i) Informar al Poder Judicial acerca de la regulacin de los honorarios profesionales, por la actuacin de Comunicadores Sociales en peritajes judiciales o extrajudiciales. j) Colaborar con las autoridades educativas en la elaboracin de planes de estudio, estructuracin de la carrera de Comunicacin Social y, en general, en todo lo relativo a la delimitacin de los alcances del ttulo profesional. k) Resolver mediante arbitraje las cuestiones que se le sometan, cuando la Provincia y/o los municipios sean parte, y en los casos en que el profesional y su comitente lo acepten conjuntamente. l) Asumir la representacin de los Comunicadores Sociales ante las autoridades y entidades pblicas y privadas.

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ll) Procurar la defensa y proteccin de los Comunicadores Sociales en el ejercicio de la profesin. m) Velar por el cumplimiento de las normas de concursos en que participen Comunicadores Sociales. n) Integrar organismos profesionales, tanto nacionales como provinciales, como as mantener vinculacin con Instituciones del pas o del extranjero, en especial con aquellas de carcter profesional o universitario. ) Promover y participar con delegados o representacin, en reuniones, conferencias o congresos. o) Promover el desarrollo social; estimular el progreso cientfico, tecnolgico y cultural; la actualizacin y perfeccionamiento, la solidaridad y cohesin de los Comunicadores Sociales, como as la defensa y el prestigio profesional de los mismos. p) Propender al logro de los beneficios inherentes a la seguridad social de los matriculados. q) Fijar el monto y la forma de percepcin de las cuotas de matriculacin y dems aranceles administrativos especificados en la presente ley. r) Velar para que la publicidad realizada sobre el ejercicio profesional de la Comunicacin Social cumplimente lo establecido la presente ley. s) Fundar y mantener bibliotecas con preferencia de material atinente a la profesin, como as tambin, editar publicaciones de utilidad profesional. t) Entender en toda otra actividad vinculada con la profesin. Artculo 11.- El Consejo Profesional de Comunicacin Social de la Provincia estar constituido por Delegaciones, que ajustarn su funcionamiento a las normas, delimitacin de atribuciones y jurisdicciones territoriales que les fija la presente ley, la Reglamentacin y la Asamblea.

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Artculo 12.- El Consejo Profesional de Comunicacin Social podr ser intervenido por el Poder Ejecutivo cuando acte en cuestiones notoriamente ajenas a las que justifican su creacin o se aparten de las normas dispuestas por esta ley, y al solo efecto de su reorganizacin. La misma deber realizarse dentro del plazo de noventa (90) das, pudiendo prorrogarse hasta noventa (90) das ms en forma debidamente justificada. La Resolucin que ordene la intervencin deber ser fundada, haciendo mrito de las Actas y dems documentos del Consejo, previa certificacin de su autenticidad por la Direccin Provincial de Personas Jurdicas u Organismo que haga sus veces. La designacin de Interventor deber recaer en un Comunicador Social matriculado en la Provincia. Si la reorganizacin no se realizara en el plazo indicado procedentemente, cualquier Colegiado podr recurrir ante Tribunales superiores para que dispongan la reorganizacin dentro del trmino de treinta (30) das. Artculo 13.- El Consejo Profesional de Comunicacin Social de la Provincia podr intervenir a cualquier Delegacin, cuando ste intervenga en cuestiones notoriamente ajenas a las especficas y exclusivas que la presente ley o la Asamblea le asigna, o no hiciera cumplir las mismas. La intervencin se realizar al solo efecto de su reorganizacin, la que deber cumplirse dentro del plazo improrrogable de sesenta (60) das. Artculo 14.- El Consejo Profesional de Comunicacin Social tiene capacidad legal para adquirir bienes, enajenarlos a ttulo gratuito u oneroso; aceptar donaciones o legados; contraer prstamos comunes, prendarios o hipotecarios ante Instituciones pblicas o privadas; celebrar contratos; asociarse con fines tiles con otras entidades de la misma naturaleza y ejecutar toda clase de actos jurdicos que se relacionen con los fines de la Institucin. CAPTULO III DE LAS AUTORIDADES DEL CONSEJO Artculo 15.- Son rganos directivos del Consejo a) La Asamblea. b) El Consejo Superior.

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c) El Tribunal de Disciplina. Se declara carga pblica las funciones de los miembros del Consejo Superior y Tribunal de Disciplina. Podrn excusarse los mayores de sesenta aos y los que hayan desempeado en el perodo anterior algn cargo. CAPTULO IV DE LAS ASAMBLEAS Artculo 16.- La Asamblea es la mxima autoridad del Consejo Profesional de Comunicacin Social y podrn integrarla con derecho a voz y voto todos los profesionales matriculados en condiciones de ejercer la profesin. Cada Asamblea designar sus propias autoridades y reglamento de funcionamiento. Artculo 17.- Las Asambleas podrn ser de carcter ordinario y extraordinario y sern convocadas con, por lo menos, treinta (30) das de anticipacin, mediante publicacin durante tres (3) das en el Boletn Oficial, y en un diario de circulacin en toda la Provincia, incluyendo el Orden del Da para el que fuere citada. En las Asambleas slo podrn ser tratados los temas incluidos en el Orden del Da de la convocatoria, siendo absolutamente nula toda resolucin que se adopte en temas o cuestiones no incluidos en l. Artculo 18.- La Asamblea sesionar vlidamente, en primera citacin con la presencia de por lo menos de un tercio (1/3) de los profesionales habilitados para ejercer en la Provincia. Transcurrida una (1) hora desde la fijada en la convocatoria, la Asamblea ser considerada legalmente constituida con el nmero de matriculados presentes, siempre que el total supere el nmero del Consejo Superior y sern vlidas todas las resoluciones que adopten por simple mayora de votos. Artculo 19.- La Asamblea aprobar o rechazar la afectacin de los bienes del Consejo, con carcter previo al tratamiento de todo otro asunto. Artculo 20.- La Asamblea General Ordinaria se reunir una (1) vez por ao en el lugar determinado por el Consejo Superior con una antelacin no menor de sesenta (60) das, para tratar la Memoria y el Balance del Ejercicio que cerrar el 31 de diciembre de cada
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ao, como asimismo, toda otra cuestin de competencia del Consejo incluida en el Orden del Da. Artculo 21.- Las Asambleas Extraordinarias sesionarn de conformidad a las normas establecidas para la Asamblea General Ordinaria y podrn ser solicitadas por: a) El Consejo Superior. b) Pedido expreso de un nmero de matriculados que represente el veinte (20) por ciento del total de matriculados en el Consejo. c) Pedido expreso de dos (2) Delegaciones. Artculo 22.- Si el Consejo Superior no ejecutara el llamado a las Asambleas Extraordinarias previstas en los incisos b) y c) del Artculo 21, dentro de un plazo de quince (15) das hbiles desde la fecha de su pedido, los solicitantes podrn hacerlo por s. CAPTULO V DEL CONSEJO SUPERIOR Artculo 23.- El Consejo Superior se integrar con todos los Presidentes de los Consejos Directivos de las Delegaciones y elegir de entre sus miembros un (1) Presidente, un (1) Vicepresidente, un (1) Secretario y un (1) Tesorero, incorporndose los restantes miembros en calidad de Vocales. Artculo 24.- El Presidente, el Secretario y el Tesorero componen la Mesa Ejecutiva del Consejo, estando facultada para tomar decisiones en los asuntos que requieran su intervencin con carcter urgente debiendo dar cuenta al Consejo Superior en su primera reunin posterior para su ratificacin. Artculo 25.- El Consejo Superior sesionar regularmente en la Sede del Consejo pero, circunstancialmente, podr hacerlo en otro lugar de la Provincia mediando citacin especial previa a sus miembros.

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Artculo 26.- El Consejo Superior sesionar por lo menos una (1) vez cada mes con excepcin del mes de receso que, a tal fin, determinar el Organismo en su primera sesin del ao. El qurum para sesionar vlidamente ser de cuatro (4) miembros y sus resoluciones se adoptarn por mayora de los presentes, salvo la decisin de intervenir una Delegacin que ser resuelto por una mayora de dos tercios (2/3) de todos los miembros del Consejo. En caso de empate el Presidente tendr doble voto. Artculo 27.- Para ser miembro del Consejo Superior se requiere: a) Hallarse matriculado en el Consejo Profesional de Comunicacin Social. b) Acreditar una antigedad mnima de dos (2) aos en el ejercicio de la profesin en la Provincia. c) Hallarse habilitado para ejercer la profesin en la Provincia. d) No haber resultado inhabilitado totalmente por mal desempeo en sus funciones en cualquier Consejo o Colegio Profesional de la Repblica. Artculo 28.- El Consejo Superior es el rgano ejecutivo y de gobierno del Consejo y lo representa en sus relaciones con los Colegiados, los terceros y los poderes pblicos. Artculo 29.- Son deberes y atribuciones del Consejo Superior: a) Resolver las solicitudes de inscripcin en la matrcula. b) Llevar el registro de las matrculas, el cual ser el nico habilitante en la Provincia. Ningn organismo pblico o privado podr llevar registros paralelos ni imponer contribucin alguna para el ejercicio profesional. c) Cumplir y hacer cumplir esta ley, toda norma reglamentaria o complementaria que en su consecuencia se dicte y las decisiones de la Asamblea. d) Convocar las Asambleas y fijar el Orden del Da.
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e) Intervenir a las Delegaciones en los casos previstos en la presente Ley. f) Elevar al Tribunal de Disciplina los antecedentes de las transgresiones a la ley, su Reglamentacin o normas complementarias dictadas en su consecuencia y las decisiones de la Asamblea, como as ejecutar la aplicacin de las sanciones a que hubiere lugar, formulando las comunicaciones que correspondan. Las resoluciones firmes que apliquen multas traen por s aparejadas ejecucin, para la que ser ttulo suficiente la certificacin expedida por el Consejo Superior. g) Administrar los bienes del Consejo, y fijar el Presupuesto Anual del mismo, como as el correspondiente a las Delegaciones Distritales. h) Adquirir toda clase de bienes, aceptar donaciones o legados, celebrar contratos y en general, realizar todo acto jurdico relacionado con los fines de la Institucin. i) Constituir derechos reales sobre los bienes del Consejo previa autorizacin de la Asamblea. j) Representar a los matriculados ante las autoridades administrativas, y las entidades pblicas o privadas, adoptando las disposiciones necesarias para asegurarles el ejercicio de la profesin. k) Proyectar las normas previstas en el Artculo 10 incisos f) y g) y las que resulten necesarias para el efectivo cumplimiento de esta ley. l) Establecer el monto, los plazos y la forma de hacer efectivas las cuotas de matriculacin y de ejercicio profesional fijando por Reglamentacin los recargos y/o intereses que devengan de sus moras, ad referndum de la Asamblea. m) Contratar los servicios que resulten necesarios para el mejor cumplimiento de los fines de la Institucin como as convenir sus retribuciones. n) Propiciar las medidas y normas tendientes a obtener los beneficios de la seguridad social para los Colegiados, as como gestionar crditos para el mejor desenvolvimiento de la profesin.
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) Dictar los Reglamentos Electorales y designar los miembros de las Juntas Electorales que regirn los actos eleccionarios. o) Expedir los mandatos que resulten necesarios para el mejor cumplimiento de los fines de la Institucin. p) Proponer el rgimen de aranceles y honorarios mnimos de los Comunicadores Sociales y gestionar su aprobacin por los poderes pblicos. q) Establecer el monto de los viticos correspondientes a los miembros de los Consejos, Superior y de Delegaciones, como as a los del Tribunal de Disciplina. r) Intervenir a solicitud de parte en todo diferendo que surja entre Colegiados, o entre stos y sus clientes, sin perjuicio de la intervencin que corresponda a la Justicia. s) Celebrar Convenios con las autoridades administrativas o con Instituciones similares, en el cumplimiento de objetivos del Consejo. t) Designar y remover delegados para reuniones, congresos o conferencias; como as los miembros de las Comisiones Internas del Consejo. u) Editar publicaciones y fundar y mantener bibliotecas, con preferencia de material atinente a la profesin de Comunicador Social. v) Organizar oficinas. Nombrar y remover empleados, con ajuste a derecho. Fijar sueldos, viticos y retribuciones de los empleados. Otorgar subsidios. w) Asumir la responsabilidad solidaria por sus actos y decisiones, salvo expresa oposicin en Actas de los miembros discrepantes. CAPTULO VI DEL TRIBUNAL DE DISCIPLINA Y PODER DISCIPLINARIO

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Artculo 30.- Es obligacin del Consejo fiscalizar y promover el correcto ejercicio de la profesin de Comunicador Social y el decoro profesional, a cuyo efecto se le confiere poder disciplinario para sancionar transgresiones a la tica profesional; el que ejercer sin perjuicio de la jurisdiccin correspondiente a los poderes pblicos, por medio del Tribunal de Disciplina. Artculo 31.- El Tribunal de Disciplina se compondr de cinco (5) miembros titulares y tres (3) suplentes, que sern elegidos simultneamente con los miembros de los Consejos Directivos de las Delegaciones, en la misma forma; ambos durarn tres (3) aos en sus funciones. Todos sus miembros no podrn integrar este cuerpo dos perodos consecutivos. Artculo 32.- Para ser miembro del Tribunal de Disciplina se requerirn diez (10) aos de ejercicio profesional, no pudiendo sus integrantes formar parte del Consejo Superior, ni de los Consejos Directivos de Distrito. Artculo 33.- El Tribunal de Disciplina sesionar vlidamente con la presencia de no menos de cuatro (4) de sus miembros. Al entrar en funciones, el Tribunal designar de entre sus miembros un (1) Presidente y un (1) Secretario. Deber actuar asistido por un (1) Secretario "ad hoc", con ttulo de Abogado. Artculo 34.- Los miembros del Tribunal de Disciplina son recusables por las mismas causales que determina el Cdigo Procesal Civil y Comercial para los Jueces de Cmara de Apelacin y por el procedimiento que fijen las normas reglamentarias de la presente ley. Artculo 35.- En caso de recusaciones, excusaciones o licencias, los miembros titulares sern reemplazados provisoriamente por los suplentes en el orden establecido. En caso de vacancia definitiva, el suplente que corresponda en el orden de la lista se incorporar al Cuerpo con carcter permanente. En el supuesto de recusacin o excusacin de todos los miembros del Tribunal de Disciplina, titulares y suplentes, el Consejo Superior designar de entre todos los matriculados que renan los requisitos determinados en el Artculo 32, un Tribunal "ad hoc". Artculo 36.- Las decisiones del Tribunal sern tomadas por mayora de dos tercios (2/3) de los miembros presentes.
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Artculo 37.- Son causales para la aplicacin de sanciones: a) Condena criminal por delito doloso, culposo profesional o condena con la accesoria de inhabilitacin profesional. b) Violaciones de las disposiciones de esta ley, de sus normas reglamentarias o del Cdigo de tica Profesional. c) Infraccin manifiesta o encubierta a lo dispuesto sobre aranceles y honorarios, conforme a lo prescripto en la presente ley. d) Violacin del rgimen de incompatibilidad establecido por el Artculo 6 de esta ley. e) Toda accin o actuacin pblica o privada que, no encuadrando en las causales prescriptas precedentemente, comprometa el honor y la dignidad de la profesin. f) La firma de toda documentacin que requiera de los conocimientos especficos de un Comunicador Social sin hallarse matriculado de conformidad con lo prescripto en la presente ley. Artculo 38.- El Tribunal de Disciplina est habilitado para aplicar las siguientes sanciones: a) Advertencia privada ante el propio Tribunal o advertencia en presencia del Consejo Superior. b) Denuncia pblica, a los reincidentes de las sanciones precedentes. c) Multa de hasta cincuenta (150) veces el importe de la cuota de matriculacin. d) Cancelacin y/o suspensin de la matricula en los casos que establece la presente ley. e) Multa de hasta diez (20) veces el monto de la cuota anual de matrcula vigente a la fecha de constatada la causal prevista en el inciso f) del Artculo 37. En caso de

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reincidencia dicha sancin podr elevarse hasta un mximo de cincuenta (50) veces la cuota anual. Artculo 39.- Sin prejuicio de la aplicacin de las medidas disciplinarias establecidas en el artculo anterior, el matriculado hallado culpable podr ser inhabilitado, temporaria o definitivamente por el Tribunal de Disciplina, para formar parte de los rganos de conduccin del Consejo. Artculo 40.- Las decisiones del Tribunal sern tomadas por mayora de los dos tercios (2/3) de los miembros presentes. Sern apelables ante la Cmara en lo Civil y Comercial de turno del Departamento Judicial de La Plata, dentro de los diez (10) das hbiles de notificada la sancin al matriculado. Artculo 41.- El Consejo Superior resolver, ante el conocimiento de irregularidades cometidas por un matriculado, si cabe instruir causa disciplinaria. En caso afirmativo remitir los antecedentes al Tribunal de Disciplina. Artculo 42.- El Tribunal de Disciplina dar conocimiento de las actuaciones instruidas al imputado, emplazndolo en el mismo acto para que presente pruebas y alegue su defensa dentro de los treinta (30) das hbiles a contar desde el da siguiente al de su notificacin. Producidas stas, el Tribunal resolver la causa dentro de los sesenta (60) das hbiles y comunicar su decisin al Consejo Superior para su conocimiento y notificacin al acusado. Transcurrido el plazo de apelacin sin que se ejercite el recurso, quedar firme la sentencia, y el Consejo ejecutar la sancin correspondiente. Toda resolucin del Tribunal deber ser siempre fundada. Las normas de procedimiento administrativo sern establecidas por Reglamentacin que dictar el Consejo Superior. CAPTULO VII DE LAS DELEGACIONES Artculo 43.- Las Delegaciones desarrollarn las actividades que por este Captulo se les encomiendan, as como aquellas que expresamente les delegue el Consejo Superior en el ejercicio de sus facultades. Artculo 44.- Corresponde a las Delegaciones:

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a) Cumplir y hacer cumplir las obligaciones emergentes de la presente ley que no hubieren sido atribuidas, expresamente, al Consejo Superior de la Provincia o al Tribunal de Disciplina. b) Ejercer el contralor de la actividad profesional en la Delegacin, cualquiera sea la modalidad del trabajo y en cualquier etapa del mismo. c) Verificar el cumplimiento de las sanciones que imponga el Tribunal de Disciplina. d) Formular y responder consultas ante las entidades pblicas o privadas de la Delegacin, ajustndose a la competencia de las Delegacin. e) Elevar al Consejo Superior todos los antecedentes de las faltas o violaciones a la ley, su reglamentacin o las normas complementarias que en su consecuencia se dicten, en que hubiere incurrido o se le imputare a un Colegiado de la Delegacin a fin de que se d intervencin al Tribunal de Disciplina. f) Elevar al Consejo Superior toda iniciativa tendiente a regular la actividad profesional o el mejor cumplimiento de la presente ley. g) En general y en su respectiva jurisdiccin, con las limitaciones propias de su competencia, las contenidas en el Artculo 10 incisos a), g), h), j), k), l), ll) m), ), o), r), s), t). h) Proyectar el Presupuesto Anual para la Delegacin y someterlo a la aprobacin del Consejo Superior. i) Celebrar Convenios con entidades pblicas o privadas de la Delegacin, con el previo conocimiento y autorizacin del Consejo Superior. j) Organizar cursos, conferencias, muestras, exposiciones y toda otra actividad social, cultural, tcnica y cientfica, para el mejoramiento intelectual y cultural de los Comunicadores Sociales y de la comunidad en general. k) Establecer Sub-delegaciones en su jurisdiccin, de acuerdo con las normas que fije el Consejo Superior.
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Artculo 45.- Son rganos directivos de las Delegaciones: a) La Asamblea de Colegiados la Delegacin. b) El Consejo Directivo. Artculo 46.- La Asamblea es la autoridad mxima de la Delegacin, pudiendo integrarla todos los matriculados, en pleno ejercicio de sus derechos como tales, con domicilio profesional en dicha Delegacin. Las Asambleas pueden ser de carcter ordinario o extraordinario, y debern convocarse con, por lo menos, quince (15) das de anticipacin, explicitando el Orden del Da a tratar. En las mismas slo podrn tratarse los temas incluidos en el Orden del Da de la convocatoria, siendo absolutamente nula toda resolucin que se adopte en temas o cuestiones no incluidas en l. Cada Asamblea designar sus propias autoridades. Artculo 47.- La Asamblea Ordinaria de las Delegaciones se reunir una (1) vez cada ao, en la fecha y forma que determine el Reglamento Interno del Consejo Profesional de Comunicacin Social de la Provincia para tratar la Memoria Anual y el Balance del Ejercicio de cada Delegacin, como as toda otra cuestin incluida en el Orden del Da. Artculo 48.- La Asamblea sesionar vlidamente con la presencia de por lo menos un tercio (1/3) de los matriculados con domicilio profesional en la Delegacin, en primera citacin. Una (1) hora despus de la fijada para la primera citacin, se constituir vlidamente con el nmero de matriculados presentes siempre que en total superen el nmero de miembros del Consejo Directivo, y sus resoluciones se adoptarn por simple mayora de votos. Artculo 49.- Las Asambleas Extraordinarias podrn ser convocadas: a) Por el Consejo Directivo. b) Por el Consejo Superior, en caso de acefala o intervencin de la Delegacin. c) Por pedido expreso de un nmero no inferior a un quinto (1/5) de los profesionales Colegiados con domicilio profesional en la Delegacin.
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Artculo 50.- En las Asambleas Extraordinarias sern de aplicacin, en lo pertinente, las disposiciones de los Artculos 46 y 48, y para la convocatoria prevista en el inciso c) del Artculo 49, las disposiciones anlogas del Artculo 22. Artculo 51.- El Consejo Directivo de la Delegacin se integrar con representacin por mayora y minora en proporcin de dos tercios (2/3) y un tercio (1/3) respectivamente, siempre que la primera minora haya alcanzado el veinticinco (25) por ciento de los votos emitidos. En caso contrario, se adjudicar a la mayora la totalidad de los cargos. El empate de votos de dos (2) o ms listas, se resolver por integracin directamente proporcional, sortendose el cargo remanente que quedare. Artculo 52.- Las Delegaciones sern designados por un Consejo Directivo integrado por un (1) Presidente, un (1) Vicepresidente, un (1) Secretario, un (1) Tesorero, dos (2) Vocales Titulares y tres (3) suplentes que se integrarn en las proporciones establecidas en el Artculo 51 de modo sucesivo para cada lista y siguiendo el orden de figuracin en la misma. En los casos de listas empatantes, los cargos que les correspondan se cubrirn uno (1) a uno (1) de modo alternativo determinndose el orden de prelacin por sorteo. El Presidente, el Secretario y el Tesorero, constituirn la Mesa Ejecutiva, con facultades anlogas dentro de su competencia, a las establecidas en el Artculo 24. Artculo 53.- Para ser miembro del Consejo Directivo se requerir: a) Una antigedad mnima de un (1) ao de domicilio profesional en la Delegacin. b) Hallarse en el pleno ejercicio de los derechos del Colegiado. c) Las dems previstas el Artculo 27. Artculo 54.- Los Consejeros de la Delegacin durarn tres (3) aos en sus funciones con posibilidad de slo una (1) reeleccin sucesiva y sin limitacin en perodos alternados. Artculo 55.- El Consejo Directivo de la Delegacin sesionar, cuanto menos una (1) vez por mes, con excepcin del mes de receso establecido por el Consejo Superior.

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El qurum para sesionar vlidamente ser de por lo menos, cuatro (4) Consejeros y sus resoluciones se adoptarn por simple mayora de votos presentes. En caso de empate el Presidente tendr doble voto. CAPTULO VIII DE LAS ELECCIONES Artculo 56.- La eleccin de las autoridades de los Consejos Directivos de las Delegaciones y Tribunal de Disciplina del Consejo se realizar cada tres (3) aos, previo a la fecha fijada para la realizacin de la Asamblea Anual Ordinaria del Consejo Profesional de Comunicacin Social de la Provincia de Buenos Aires que coincidira con el vencimiento de mandato de las autoridades. El Consejo Superior convocar a elecciones con una anticipacin no menor a sesenta (60) das de la fecha fijada para el acto eleccionario, especificando los cargos a cubrir y las disposiciones reglamentarias que regirn el mismo. El acto eleccionario se realizar en forma simultnea para todas las Delegaciones, debiendo votar los matriculados habilitados en lista separada a los candidatos a integrar los Consejos Directivos de las Delegaciones y el Tribunal de Disciplina. Artculo 57.- Las listas que habrn de participar en la eleccin, estarn compuestas por un nmero de candidatos igual al nmero de cargos a cubrir y debern ser oficializadas ante la Junta Electoral hasta los treinta (30) das antes de la fecha fijada para el acto. Las listas debern estar avaladas con las firmas de los candidatos y patrocinadas por un nmero no inferior a cien (100) matriculados en condiciones de votar las listas provinciales para el Tribunal de Disciplina y por no menos de treinta y cinco (35) matriculados en las mismas condiciones, las listas para los Consejos Directivos de las Delegaciones. Artculo 58.- El voto ser secreto y obligatorio, debiendo emitirse individualmente en la forma establecida por la Junta Electoral por todos los matriculados en condicin de votar. Aquellos matriculados habilitados que no cumplieren con la obligacin de emitir su voto, sin causa debidamente justificada, sern sancionados con una multa equivalente al setenta y cinco (75) por ciento de un sueldo mnimo de la Administracin Pblica Bonaerense.

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CAPTULO IX. DE LOS RECURSOS ECONMICOS DEL CONSEJO Artculo 59.- El Consejo Profesional de Comunicacin Social de la Provincia y sus Delegaciones tendrn los siguientes recursos para atender las erogaciones propias de su funcionamiento: a) El derecho de inscripcin o de reinscripcin en la matrcula. b) La cuota por ejercicio profesional, cuyo monto y forma de percepcin determinar el Consejo Superior "ad referndum" de la Asamblea. c) El importe de las multas que aplique el Tribunal de Disciplina, por transgresiones a la presente ley, su Reglamentacin o sus normas complementarias. d) Los ingresos que perciba por servicios prestados de acuerdo a las atribuciones que esta ley le confiere. e) Las rentas que produzcan sus bienes, como as el producto de sus ventas. f) Las donaciones, subsidios, legados y el producto de cualquier otra actividad lcita que no se encuentre en pugna con los objetivos del Consejo. g) El producto de todo otro gravamen que fije la Asamblea a matriculados por el ejercicio profesional, aprobado por la mayora de los dos tercios (2/3) de los asamblestas presentes. h) El uno (1) por ciento de los honorarios percibidos por los matriculados en sus ejercicios profesionales, excluidas las remuneraciones percibidas en relacin de dependencia en empleos pblicos, actividades docentes, o empleados a sueldo de Empresas del Estado, privadas o mixtas. i) Los aportes correspondientes al uno (1) por ciento de los honorarios profesionales, establecidos en el inciso anterior debern realizarse en una Cuenta Especial que, a tal efecto, se abrir en el Banco de la Provincia de Buenos Aires.

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Artculo 60.- Los fondos del Consejo sern depositados en cuentas bancarias abiertas al efecto en Bancos Oficiales, a nombre Consejo, preferentemente en Cuentas Especiales de Ahorro, o en titulo de la deuda pblica, con el objeto de lograr los mayores beneficios. Artculo 61.- El Consejo Superior determinar la forma de percepcin y la distribucin de los fondos, entre el Consejo de la Provincia y las Delegaciones Distritales, al elaborar los respectivos Presupuestos. CAPTULO X DE LOS COLEGIADOS Artculo 62.- Los profesionales de la Comunicacin Social en la Provincia se inscribirn y obtendrn su matrcula, cuya atencin, vigilancia y registro estar a cargo del Consejo Profesional de Comunicacin Social de la Provincia de Buenos Aires; as como el pago de la cuota que anualmente se fije. Artculo 63.- La inscripcin en la matrcula se efectuar a solicitud del interesado, quien deber dar cumplimiento a los requisitos que a continuacin se determinan: a) Acreditar identidad. b) Presentar ttulo universitario habilitante. c) Declarar domicilio real y domicilio profesional, este ltimo en jurisdiccin provincial. d) Declarar no estar afectado por las causales de inhabilitacin para el ejercicio profesional. Artculo 64.- El Consejo verificar si el profesional de la Comunicacin Social rene los requisitos exigidos para su inscripcin; en caso de comprobarse que no se renen los mismos, el Consejo Superior rechazar la peticin. Efectuada la inscripcin, el Consejo devolver el diploma y expedir un certificado habilitante. En ningn caso podr negarse la inscripcin por causas polticas, raciales o religiosas.

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Artculo 64 bis.- El Consejo tendr disponible el registro y habilitacin de los profesionales que se desempeen como personal tcnico para hacer cumplir lo establecido en el Art. 12, Inc. 21 de la ley 26.522. Artculo 65.- Son causas para la cancelacin y/o suspensin de la inscripcin en la matricula: a) Muerte del profesional. b) Enfermedad fsica o mental que inhabilite absolutamente para el ejercicio de la profesin. c) Inhabilitacin permanente o transitoria determinada por sentencia judicial. d) Solicitud del propio interesado. f) Inhabilitaciones o incompatibilidades previstas por esta ley. Artculo 66.- El Comunicador Social cuya matrcula haya sido suspendida o cancelada podr solicitar su levantamiento o readmisin probando ante el Consejo Superior que han desaparecido las causales que motivaron la medida. Artculo 67.- La decisin de suspender o cancelar la inscripcin en la matrcula, o la denegacin de inscripcin, ser tomada por el Consejo Superior mediante el voto de los dos tercios (2/3) de la totalidad de los miembros que lo componen. Esta medida ser apelable por recursos de revocatoria ante el mismo Consejo Superior; en caso de que fuera desestimada podr recurrirse ante la Cmara de Apelaciones en lo Civil y Comercial, dentro de los diez (10) das de notificada la resolucin. Artculo 68.- Son deberes y derechos de los profesionales de la Comunicacin Social Colegiados: a) Ser defendido a su pedido y previa consideracin por los organismos del Consejo, en todos aquellos casos en que sus intereses profesionales, en razn del ejercicio de sus actividades, fueran lesionados.

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b) Proponer por escrito a las autoridades del Consejo las iniciativas que consideren necesarias para el mejor desenvolvimiento institucional. c) Utilizar los servicios y dependencias que, para beneficio general de sus miembros determine el Consejo. d) Comunicar dentro de los treinta (30) das de producido, todo cambio de domicilio real o profesional. e) Emitir su voto en las elecciones y ser electo para desempear cargos en los rganos directivos del Consejo. f) Denunciar al Consejo Directivo o Consejo Superior, los casos de su conocimiento que configuran ejercicio ilegal de la profesin, o que presuntamente transgredan las normas del Cdigo de tica. g) Colaborar con el Consejo en el desarrollo de su cometido, contribuyendo al prestigio y progreso de la profesin. h) Estar disponible en el registro de personal tcnico del Consejo necesario para garantizar el cumplimiento del Art. 12, Inc. 21 de la ley 26.522.

i) Satisfacer con puntualidad las cuotas de matriculacin y el porcentaje de los honorarios a que obliga la presente ley. i) Cumplir estrictamente las normas legales en el ejercicio profesional, como tambin las reglamentaciones internas, acuerdos y resoluciones emanados de las autoridades del Consejo. j) Integrar las Asambleas y concurrir con voz a las Sesiones del Consejo Directivo de las Delegaciones y del Consejo Superior, siempre que estas Sesiones no sean declaradas secretas por el voto de los dos tercios (2/3) de sus miembros presentes.

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k) Pedir todo tipo de informaciones al Consejo Profesional de Comunicacin Social sobre su administracin, gestin, resoluciones y disposiciones excepto sobre asuntos relativos al juzgamiento de las conductas profesionales por parte del Tribunal de Disciplina, cuando el peticionante no sea parte involucrada. CAPTULO XI DISPOSICIONES GENERALES Y TRANSITORIAS Artculo 69.- Hasta tanto se d cumplimiento a lo establecido en el Artculo 70, respecto de la determinacin de las incumbencias profesionales se podrn matricular los profesionales en Comunicacin Social con titulo expedido en las Universidades Nacionales y los profesionales enunciados en el Art. 73 de la presente Ley. Artculo 70.- Dentro del plazo de seis (6) meses de promulgada esta ley el Consejo solicitar a la Universidades Nacionales con asiento en territorio de la Prov. de Bs. As. o a la autoridad competente que establezca la ley universitaria vigente, que determine las incumbencias o competencias profesionales del ttulo de Comunicacin Social, expedido o revalidado en las Universidades Nacionales, como as las incumbencias equivalentes de otros ttulos habilitantes. Asimismo, el Consejo podr requerir el alcance de los ttulos y los planes de estudio cursados por los interesados para resolver con carcter general o individual su habilitacin para el ejercicio profesional de la Comunicacin Social en la Provincia. Artculo 70 bis.- Dentro del plazo de seis (6) meses de promulgada esta ley el Consejo solicitar asesoramiento a un consejo de representantes de organizaciones de comunicadores populares/comunitarios con asiento en territorio de la Prov. de Bs. As., que determine las incumbencias o competencias de los comunicadores populares/comunitarios. Este consejo podr requerir definicin respecto de las actividades y funciones de los mismos. Artculo 71.- Dentro de los treinta (60) das de sancionada la presente ley, el Poder Ejecutivo designar una Junta Electoral integrada por dos (2) representantes del centro de graduados de cada Facultad dependiente de una Universidad Nacional con asiento en el territorio de la Provincia de Buenos Aires y un (1) representante del Ministerio de Gobierno, que la presidir. La Junta Electoral tendr como misin confeccionar el padrn electoral y convocar a elecciones dentro del trmino de sesenta (90) das de su
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designacin. La imposibilidad de constituir alguna Delegacin no ser impedimento para el funcionamiento del Consejo. Esta Junta revestir adems el carcter de Comisin Directiva Provisoria con facultad de llevar a cabo todos los actos de administracin y disposicin necesarios para el funcionamiento del Consejo de Comunicacin Social hasta la constitucin de las autoridades surgidas de la primera eleccin, las que debern asumir sus funciones a los diez (10) das del escrutinio. Artculo 72.- El padrn electoral referido en el Artculo 71 estar constituido por todos los Comunicadores Sociales matriculados en este Consejo. Artculo 73.- Hasta tanto la Asamblea determine la delimitacin de jurisdicciones de las Delegaciones a crearse, la primera eleccin se realizar sobre los que crear la Junta Electoral conformada segn el Artculo 71 de la presente ley, con un mnimo de cuatro (4) Delegaciones, con veinte (20) Colegiados como mnimo, que tengan domicilio profesional en esa jurisdiccin.
Artculo 74.- Las personas que ante el Consejo Profesional de Comunicacin Social de la Provincia de Buenos Aires y hasta dos aos despus de la puesta en vigencia de la presente Ley, acrediten que se encontraban desarrollando tareas vinculadas a la Comunicacin Social por un periodo mnimo de diez (10) aos, podrn solicitar su matriculacin. Dichas tareas debern ser acreditadas: a) Con la presentacin de certificacin de servicios emitida por ANSES u organismo competente, por ms de Diez (10) aos de desempeo, b) Con la presentacin de certificacin/es emitida/s por empleador/es que acrediten ms de diez (10) aos de desempeo idneo, especificndolo. c) Con la presentacin de por certificacin/es que acrediten funcin cualquier en rea relacionada con la Comunicacin Social durante ms de diez (10)aos.

Artculo 75.- Dergase todo texto legal o disposicin en lo que se oponga a la presente. Artculo 76.- Comunquese al Poder Ejecutivo

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