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NEGOCIACION

Ing. Javier Matute

Melody Patricia Duron-10851057

INVESTIGACION GUERRA YOM KIPPUR

21 DE OCTUBRE 2012

Tabla de contenido
Guerra Arabe-Israeli .............................................................................................................. 3 La guerra de los seis das ....................................................................................................... 3 Contexto Arabe-Judio despus de la guerra de seis das y previa a la guerra Yom Kippur 4 Motivantes de la guerra ........................................................................................................ 7 Estallido y desarrollo del conflicto ........................................................................................ 8 Situacin Posterior ................................................................................................................. 9 Posiciones en el proceso de negociacin de paz ................................................................ 11 Acuerdos alcanzados para la paz......................................................................................... 12 Conclusiones ............................................................................................................... 22 Bibliografa .................................................................................................................. 23

La guerra rabe-israel de 1973 (Guerra del Yom Kippur o del Ramadn)


Guerra librada entre Israel, por un lado, y Egipto y Siria, por otra, con el respaldo por parte de Irak y Jordania y apoyado econmicamente por Arabia Saudita. El nombre de este conflicto se debe a la importante fiesta juda de Yom Kippur, y el mes musulmn del Ramadn, en el que se lleva a cabo el ayuno anual de Sawm. Desde un raro momento de debilidad de la inteligencia israel y en el gobierno, Israel no esperaban ningn ataque de sus vecinos justo en este punto en el tiempo. El trasfondo de esto es que dos fiestas religiosas muy importantes coincidieron en tanto el Islam como el Judasmo, dos festivales en los que hubo una prohibicin en contra de la guerra. La guerra tuvo una duracin de 3 semanas, comenzando el 6 de octubre de 1973 y terminando el 22 de octubre en el frente sirio y el 26 de octubre en el frente egipcio. La guerra y sus resultados representan un hito en la historia de Oriente Medio. Por primera vez, la vulnerabilidad en el lado israel fue evidente, Siria y Egipto demostr su nueva fuerza, tanto militares como en la organizacin. Tambin dej a Israel con la prdida de territorio, incluso si eso no era propio, sino un territorio ocupado desde la Guerra de los Seis Das. Egipto y Siria utilizaron un ataque sorpresa contra Israel. El objetivo de la guerra era para recuperar el territorio perdido rabe de las guerras anteriores, por primera vez en 194749, despus de 1956 y sobre todo en la ltima, la Guerra de los Seis Das de 1967. A raz de estas guerras no haba habido avances polticos en la solucin de la situacin de los territorios perdidos y grandes grupos de refugiados palestinos. Una profunda frustracin se haba apoderado de todo el mundo rabe, que lleg a motivar sentimientos fuertes, y las nuevas orientaciones polticas en las poblaciones. En la vspera de la guerra de 1973, las naciones rabes sentan que tenan todo tipo de excusas para hacer la guerra contra Israel. El costo total de la guerra se estim en 7 dlares EE.UU. millones de dlares en ambos lados israel y egipcio, pero gran parte de las operaciones en el lado rabe fueron financiados por Arabia Saud.

La guerra de los Seis Das (1967)


El trasfondo de la Guerra de Yom Kippur se remonta a la Guerra de los Seis Das de 1967. Una guerra que vio la captura israel de los Altos del Goln de Siria, Jordania y Jerusaln, Este de Jordania y la pennsula del Sina de Egipto. En octubre de 1967, las naciones rabes de Siria, Egipto y Jordania decidieron que queran sus tierras perdidas de vuelta.

Despus de esto Israel gastado cientos de millones de dlares fortaleciendo el terreno que haba ganado, algo que sigue haciendo hoy en da. En septiembre de 1970 el Presidente de Egipto muri y su sucesor era alguien que se mantuvo firme en la obtencin de la pennsula del Sina hacia atrs. El nuevo presidente fue llamado Anwar Sadat, Sadat dijo que las negociaciones de paz slo podran ocurrir si Israel retir sus tropas a la frontera en el lugar antes de la Guerra de los Seis Das. Esto era algo que los israeles no comprometerse. Debido a la situacin en el pas y el hecho de que Israel se neg negociaciones de paz de Sadat en 1970, Sadat comenz una masiva acumulacin de fuerzas egipcias por comprar aviones de combate y los tanques soviticos, entre otros equipos militares. Sadat, incluso pblicamente, dijo que "sacrificar un milln de soldados egipcios" para ganar las tierras perdidas de vuelta. Contexto Arabe-Judio despus de la guerra de Seis Das y previa a la guerra Yom Kippur a) Prdidas territoriales rabes y ganancias israeles. Las prdidas de los pases rabes fueron muy importantes: 15.000 muertos, 441 aviones, 970 tanques y una cantidad importante de material militar diverso. Frente a ello, las prdidas israeles resultaban insignificantes: 679 muertos, 21 aviones y 61 tanques. Adems, parte de estas prdidas materiales se recuperaron con el botn apresado, especialmente a los egipcios. El nuevo territorio ocupado por Israel supona una superficie triple a la ya ocupada, 68.659 Km2 con una poblacin de 982.700 habitantes, de los que en torno a medio milln eran refugiados de conflictos anteriores. El 27 de junio el parlamento israel decide por gran mayora extender la administracin del pas a los territorios ocupados, incluida Jerusaln. En este momento, la poblacin de Israel, con la nica anexin del viejo Jerusaln, es de 2.841.000 personas entre las que se cuentan 223.000 musulmanes y 58.000 cristianos. En el territorio total administrado por Israel los no judos eran aproximadamente 1.400.000 frente a 2.560.000 judos. En los pases rabes residan 1.300.000 palestinos ms, de los que la mayora, 800.000, estaban en Jordania. Israel haba conseguido su Eretz-Israel: la tierra prometida estaba de nuevo en sus manos, con la nica excepcin de unos pocos territorios bblicos que quedaban en manos de Jordania. Pero la victoria cambi radicalmente la situacin, tanto para los israeles como para los rabes y en particular para los palestinos. Algunos de los cambios significativos fueron dentro del territorio administrado por Israel quedaba una poblacin no juda muy importante que iba a crear grandes problemas a los administradores. En amplias zonas eran mayoritarios. Para compensar esta situacin se comenz una poltica de asentamiento de colonos judos, la mayor
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parte de ellos bastante radicales, que iba a complicar cualquier solucin al conflicto. b) Debilitamiento de la posicin diplomtica de Israel. El papel de Israel dentro de la diplomacia internacional pas de ser el David del conflicto a ser considerado Goliat. Su reconocimiento internacional empez a disminuir; tan slo el apoyo incondicional de Estados Unidos le salv repetidas veces de ser condenado en la ONU y en los foros internacionales. Prueba de este respaldo inequvoco de Estados Unidos fue la decisin tomada de suplir los suministros de aviones franceses cuando, acabada la guerra, Francia se neg a entregar los Mirage prometidos con anterioridad. La aviacin israel ser pertrechada, a partir de este momento, con aviones de procedencia norteamericana. La guerra haba estado cerca de desencadenar una confrontacin mundial. La URSS amenaz con intervenir y Estados Unidos puso en alerta a la Sexta Flota en el Mediterrneo. El 22 de noviembre, tras un debate que dur seis meses, la ONU aprob la resolucin 242 obligando a Israel a retirarse de los territorios ocupados. Naturalmente no fue acatada. Pero esta resolucin tambin afirmaba el derecho de todos los Estados a contar con fronteras seguras y reconocidas. Ni los judos estaban dispuestos a retirarse ni los rabes a reconocer al Estado de Israel. Para terminar de complicar la situacin, en la versin inglesa de la resolucin dice que Israel debe retirarse "de territorios ocupados" mientras que en la francesa (tambin en la castellana) "de los territorios ocupados". Los israeles slo reconocen la versin inglesa (que implica slo una retirada parcial, incluso simblica); los rabes exigen que se cumpla la francesa (es decir, de todos los territorios, sin conservar ninguna parte). c) El golpe de gracia del panarabismo. El nacionalismo laico pan rabe recibi un duro golpe del que no se recuperara; poco a poco fue sustituido por otra corriente que con el tiempo se convertira en un enemigo peor: el fundamentalismo religioso, preferentemente chita. d) Los palestinos se reorganizan: la OLP con Arafat. Entre los palestinos, esta derrota fue un paso importante en la toma de conciencia nacional. Comenzaron a aparecer grupos armados cuya finalidad era derrotar a Israel por medio del terror. Surgieron, entre otros, el Frente Popular para la Liberacin de Palestina (FPLP) de George Habache y el Frente Democrtico para la Liberacin de Palestina (FDLP) de Nayef Hawatmeh. Paulatinamente va abrindose camino la idea de que la liberacin de Palestina es asunto de los palestinos. Todava, en un futuro cercano, tendrn que aprender nuevas lecciones sobre la falta de solidaridad del resto del mundo rabe.

Haba llegado la hora de actuar para los palestinos. Arafat, lder de Al Fatah, se hizo con el control de la OLP (el 2 de febrero de 1969 es elegido presidente) y, en consecuencia, con el apoyo logstico y econmico de los pases rabes. stos lo preferan frente al resto de los lderes palestinos porque era el ms moderado y, pensaban, ms influenciable. Tras la guerra, las organizaciones para la liberacin de Palestina lanzaron una oleada de ataques terroristas sin precedentes. Alejada la frontera egipcia de los puntos neurlgicos israeles, los ataques provenan de Jordania y del Lbano. Los territorios ocupados fueron tambin focos de, actividad guerrillera. Jordania, donde se haban refugiado no menos de 800.000 palestinos, se convirti en la base ms importante de las guerrillas palestinas. Cada una de las acciones palestinas era respondida con contundencia por el ejrcito israel. Esta situacin de accin reaccin va a constituirse en la norma de las relaciones entre judos y palestinos durante los aos siguientes. Los ataques palestinos no se centraban nicamente en Israel, alcanzaban los intereses judos en cualquier parte del mundo, como el ataque perpetrado a un avin de El Al en Atenas; la respuesta israel fue la destruccin de gran parte de la flota area civil libanesa en el aeropuerto de Beirut. Otra accin del ejrcito israel en el mismo ao tuvo lugar en Karama (Jordania) donde, inesperadamente, encontr una fuerte resistencia por parte de los fedayines palestinos ayudados por los jordanos. Los israeles sufrieron importantes bajas. Esta fue una de las acciones blicas que dieron ms moral a los resistentes palestinos y cohesionaron sus organizaciones. Estas acciones permitieron que, en julio, la OLP radicalizara sus posiciones y aprobara una nueva Carta Nacional en la que se afirmaba que la lucha armada era la nica va para la liberacin de Palestina. Los atentados en Israel no cesaban: en septiembre se produjo uno en Tel Aviv y en noviembre otro en Jerusaln. e) La posicin de Israel sobre los territorios ocupados. En materia territorial muchos israeles, en especial la derecha y algunos partidos religiosos, se hicieron ms ambiciosos. Ya no se conformaban con los territorios obtenidos en 1948, queran los arrebatados en 1967, lo que pona trabas internas a cualquier negociacin de paz. f) Tensin. La destruccin de los ejrcitos rabes sirvi de bien poco. En apenas un par de aos la URSS y los pases de Europa Oriental haban rearmado a Egipto y, con la experiencia del conflicto, las nuevas armas eran ms eficaces. Un ejemplo de ello fueron los nuevos radares y los misiles Sam que dificultaron la actividad de la aviacin israel. El 7 de marzo de 1969 fue elegida primer ministro Golda Meir. En las siguientes elecciones de octubre el partido laborista, aliado con el Mapam, consigui 56 escaos, 7 menos que en las elecciones anteriores. Como siempre tuvo que coaligarse con pequeos partidos religiosos para poder formar gobierno. Mientras
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tanto la derecha del Herut iba lentamente incrementando su representacin; en esta ocasin aument en 4 sus escaos hasta alcanzar los 26. El incendio a manos de un hebreo australiano de la mezquita de Al Aqsa, provoc un endurecimiento de las relaciones con los pases rabes. stos se reunieron en Rabat el 22 de septiembre y coordinaron su lucha contra Israel. Durante el resto del ao, los enfrentamientos blicos entre Israel y sus vecinos fueron constantes y las actuaciones guerrilleras subieron de tono. Comandos palestinos volaron oleoductos en el interior de Israel y desviaron un avin de la lnea Roma-Tel Aviv a Damasco. La reaccin: el bombardeo de campos de refugiados en Lbano, Jordania y Siria.

Motivantes de la Guerra
Antes de que comenzara el conflicto Egipto estaba alimentando perdida de informacin falsa a la israel es esto significaba que Israel realmente crea poco probable que un conflicto se inicia. Justo antes de que comenzara el conflicto Egipto trajo muchas tropas hasta el Canal de Suez no muy lejos de la pennsula de Sina por un ejercicio de entrenamiento, as que esto es lo que muchos pensaban. La verdad es que el ejercicio de entrenamiento era un ardid para poder llevar a miles de soldados a la zona sin importar el de Israel, este truco funcion. Israel era un. Poco confundido por qu las tropas sirias estaban tambin en el traslado a la frontera, pero todava no crea que un conflicto se iniciara El primer enfrentamiento fue la guerra de 1948, luego la Guerra de Suez en 1956, y la Guerra de los Seis Das en 1967, eso quiere decir una guerra por dcada, un desastre, donde la poblacin civil siempre era la ms perjudicada. En esta ltima guerra a propsito, Israel haba conseguido tomar la pennsula del Sina y la Franja de Gaza de Egipto, as como los Altos del Goln de Siria, Cisjordania y Jerusaln oriental a Jordania. La ONU intent intervenir exigiendo a Israel que devuelva los territorios ocupados, adems de que los musulmanes reconozcan el nuevo estado. Pero ni uno ni otro hicieron caso. Hubo intentos como el del reemplazo de Nasser, el presidente de Egipto Anwar el-Sadat, pero Israel que contaba con el apoyo de Estados Unidos se neg rotundamente. La otra potencia del momento, la URSS, en cambio, apoyaba a Egipto y lo rearm con piezas militar ms modernas aunque no en grandes cantidades. Siria comparta el anhelo de vengarse de Israel. De todas maneras, habiendo ganado o perdido la guerra, los musulmanes tenan pensado hasta ese momento no reconocer al estado de Israel. Siria era ms armada en aquel momento y los soviticos le proporcionaron misiles Sam y aviones Mig-21; el 12 de junio de 1973 en una visita Sadat acord con el presidente sirio, Assad, el ataque. La operacin se denomin Badr o luna llena en buen castellano. Los musulmanes queran revancha. El 13 de septiembre ocurri otro incidente, pues trece aviones sirios
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fueron derribados en el Mediterrneo por Israel, segn este pas porque realizaran un ataque. Esto aceler los planes.

El estallido y desarrollo del conflicto


Estratgicamente, se eligi el 6 de octubre (de 1973) para el ataque, pues se celebraba la fiesta juda del Yom Kippur. Eso quera decir que la mayora de la poblacin estara ayunando, en sinagogas y muchos militares aquel da simplemente no ejerceran su funcin. Esto ltimo haba sido cancelado pues el estado mayor israel haban renunciando a sus tradiciones para estar atentos ante un eventual ataque. A las 2 de la tarde los mig-17 sirios se lanzaron sobre Israel en la zona de los Altos del Goln, all destrozaron algunos blindados y ocasionaron bajas. En Kuneitra los sirios utilizaron artillera para acabar con algunos tanques de Israel, para as poder liberar de dicha carga a los suyos. Tuvo xito y se atravesaron las lneas israeles, estos bastante alarmados tuvieron que defenderse y organizarse lo ms rpido posible. En el frente egipcio las tropas de dicho pas cruzaron el Canal de Suez y sobrepasaron a los israeles. Estos se concentraron primero en los sirios, se dirigieron entonces a luchar por los Altos del Golan, la pennsula del Sina podra esperar. Pero los sirios tuvieron algo de suerte y cuando Israel envi sus aviones, la artillera enemiga los hizo pedazos, perdiendo casi 40 de estos. Las tropas de Siria alcanzaron el monte Hermon el primer da, mientras los israeles retrocedan humillados. El siguiente objetivo era el Mar de Galilea. Acercndose a Najjaf, los sirios atacaron con tanques rusos a los Sherman israeles y se produjo un duro combate entre blindados, donde los hebreos salieron derrotados teniendo que replegarse. En otra lnea del frente, al norte, la aviacin de Israel consigui retener un poco ms al enemigo. Y as pasaron el 6 y 7 de octubre. Lleg el 8, cuando los israeles lanzan una contraofensiva. 1973 -6 de octubre: Ataques por sorpresa se ponen en marcha en los territorios controlados por Israel, Egipto y Siria. Egipto ataca su propio territorio del Sina, que se encuentra bajo ocupacin israel, mientras Siria ataca su propio territorio de los Altos del Goln, que tambin se encuentra bajo ocupacin israel. Siria obtiene varias victorias durante los primeros das. -11 de octubre: Despus de las victorias iniciales de las tropas lideradas por Siria han perdido los Altos del Goln, y las tropas israeles estn ahora avanzando hacia Siria. -16 de octubre: Despus de las victorias egipcias en el Sina, avanzando a unos 10 km en la pennsula, Israel empieza a tener sus primeras victorias, y en este da estn cruzando el Canal de Suez.
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-22 de octubre: Un alto el fuego est organizado por las Naciones Unidas en el frente sirio, donde las dos naciones regresar a las lneas fronterizas anteriores a la guerra. -26 de octubre: Alto el fuego en el frente egipcio. Lideradas por las conversaciones pronto se traduce en un acuerdo de separacin entre Egipto e Israel y Egipto se queda con un territorio mayor en comparacin con antes de la guerra - el control total de las dos orillas del Canal de Suez se recuper, y una franja de tierra a lo largo de la primera mitad de la costa occidental del Sina se gana. Fuerzas de la ONU estn estacionadas a lo largo del Canal de Suez para supervisar el acuerdo. Marzo de 1974: Fin del embargo del petrleo - que se ha traducido en un aumento fuerte de los precios del petrleo, y muchas dificultades en las naciones occidentales. -1974-75: Despus de las conversaciones lideradas por Estados Unidos, los acuerdos de separacin de fuerzas se alcanzan entre Siria e Israel. El acuerdo deja a Siria con una pequea parte de los Altos del Goln, en torno a la ciudad de Quneitra. Fuerzas de la ONU estn estacionadas aqu para supervisar el acuerdo.

Situacin Posterior
a) Para Egipto. Sadat consigui parte de sus objetivos: mejorar sus posiciones negociadoras con Israel, afianzar su liderazgo interior y exterior, y demostrar que Israel era vulnerable. Ahora se dispona a cumplir los siguientes: reabrir el canal (el 6 de febrero de 1974 comenzaron las labores de descombro del canal) y recuperar el territorio de la pennsula del Sina. Para ello dio un golpe de efecto invirtiendo sus alianzas. Expuls a los asesores soviticos, mejor las relaciones con Estado Unidos y comenz conversaciones de paz "en serio" con Israel. En este programa el destino de los palestinos se convirti en un asunto de segundo orden. b) Para Israel. Para Israel esta guerra signific un golpe moral importante. Se apercibieron de su vulnerabilidad, de que tambin ellos podan fallar. En el interior fue el principio del fin del dominio del partido laborista. La elite askenazi dio paso a la derecha nacionalista, religiosa y populista. Los desheredados judos de origen oriental y sefardita dieron la espalda al elitista laborismo que no supo conectar con estos grupos. El judo nuevo que haba creado Israel, el colonizador y el "sabr", se quedaba en minora y era superado por otros judos que no haban participado en la construccin del pas, que estaban ms preocupados por solucionar sus problemas econmicos. En las elecciones de diciembre de 1974 volvieron a vencer los laboristas -el partido del Trabajo, resultado de diferentes fusiones que tenan como ncleo el Mapai-, obtuvieron 51 escaos y Golda Meir sigui como primer
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ministro, aunque por poco tiempo, ya que fue sustituida por su compaero de partido Izhah Rabin. No obstante, la derecha iba ganando terreno. Antes de la guerra se haba formado una coalicin de partidos de derechas con el nombre de Likud, liderada por el general Ariel Sharon, y que en estas elecciones obtuvo 39 escaos; las diferencias se iban estrechando. El ao fue econmicamente malo: las consecuencias de la guerra obligaron a devaluar la libra y a someter el pas a un plan de austeridad. En compensacin se firm con la CEE (la entonces Comunidad Econmica Europea) un acuerdo que rebajaba los aranceles europeos a muchas mercancas israeles. Los atentados palestinos siguieron, ahora desde sus nuevas bases en el sur del Lbano. La posicin internacional de Israel segua empeorando y en el mes de noviembre era expulsado de la Unesco. El 10 de noviembre de 1975 se aprobaba en la ONU un dictamen en el que se consideraba al sionismo como una forma de racismo. Israel estaba siendo acusado de ejercer el colonialismo y el apartheid en los territorios ocupados. Paralelamente se fortaleca la posicin de los palestinos y la Asamblea General de la ONU reconoci a la OLP y a su jefe Arafat como nicos portavoces de ese pueblo. En diciembre un tribunal de justicia israel conden a monseor Hilario Capucci, arzobispo catlico griego de Jerusaln, a 12 aos de crcel acusado de trfico de armas a favor de Al Fatah. La condena internacional a Israel tuvo importantes repercusiones. Como resultado de esta guerra Israel acept el comienzo de las negociaciones, aunque por presiones de la ONU. Tambin se rehabilit el prestigio militar rabe y constituy una clara demostracin de solidaridad entre los estados rabes. Por otra parte, se logr que los gobiernos rabes, desde octubre de 1973, priorizaran la actividad diplomtica como medio de recuperar los territorios perdidos ante Israel. La ausencia de una derrota completa fue considerada por el mundo rabe y, especialmente por Egipto, como una victoria de la que podran obtenerse beneficios polticos. El presidente Sadat logr uno de los objetivos ms importantes, romper el punto muerto militar y poltico en el que estaba la situacin. Luego de materializados los acuerdos de separacin de tropas, desarroll una estrategia poltica que le llev a un acuerdo con Israel, suscrito en Ginebra el 10 de octubre de 1975, con el que recuperaba el Sina y, a la vez, sus importantes recursos petrolferos de Abu Rodeis. Ms difcil les result a Israel y Siria el llegar a un acuerdo, ya que este ltimo pas mantena relaciones ms estrechas con los palestinos y los soviticos. Finalmente, el 31 de mayo de 1974 se firm un acuerdo en Ginebra, abandonando Israel una parte del Goln y volviendo a las posiciones del alto del fuego de 1967. Una fuerza de paz se instal entre ambos ejrcitos. Sin embargo, la consecuencia ms importante fueron los acuerdos de Camp David,
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suscritos por el presidente egipcio Anwar El Sadat y el primer ministro israel Menajem Begin, el 17 de septiembre de 1978, donde, a travs de la mediacin de los EE.UU. y su Presidente Jimmy Carter, Egipto e Israel firmaron la paz, poniendo fin a los conflictos territoriales entre ambos estados. Israel, al final de la corta guerra, posea 68.672 km2 de territorio que antes se hallaban en manos de los rabes o lo que era igual a unos 1.115 km2 en los Altos del Goln, 5.870 en Judea y Samaria (Cisjordania), 360 en la franja de Gaza, y 61.175 en la pennsula del Sina.

La guerra, sin embargo, no llev la paz a la regin. La humillante derrota enfureci a las naciones rabes y profundiz su determinacin de recuperar el orgullo nacional destruido por Israel. Aunque las Naciones Unidas fueron capaces de mediar con un alto el fuego en 1967, slo seis aos ms tarde se origin otro conflicto rabe-israel.

Posiciones en el proceso de negociacin de Paz


Israel: la ONU no es el foro apropiado La Asamblea General, por su parte, ha tenido un rol ms activo en el conflicto y anualmente expide resoluciones llamando al retiro de las tropas israeles de los territorios ocupados. Sin embargo, al no ser sus resoluciones vinculantes, su significado es ante todo simblico. Israel, que ha rechazado todas las resoluciones de este organismo, acusa a la Asamblea General de ser pro rabe y no lo considera un foro justo -mucho menos apropiado- para buscar soluciones al conflicto. Buscando nuevos caminos para lograr que Israel cumpla con las resoluciones, en 2003 la Asamblea General le solicit a la Corte Internacional de Justicia en la Haya que evaluara la legalidad de la construccin de un muro divisorio en los territorios ocupados, algo que para muchos expertos de Naciones Unidas constitua una anexin de facto. En 2004, la Corte Internacional declar como ilegal la construccin del muro, fallo que no ha sido ni aceptado ni implementado hasta el da de hoy por el Consejo de Seguridad.

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Acuerdos Alcanzados para la Paz


30 de octubre de 1991 Conferencia de Paz para Oriente Prximo, Madrid Esta conferencia tuvo lugar ocho meses despus de la Guerra del Golfo de 1991. Patrocinada por EUA y Rusia con la presencia de los principales dirigentes de los pases rabes, los lderes palestinos de los territorios ocupados (la OLP no estaba representada oficialmente) y el primer ministro israel Yitzhak Shamir. Los representantes palestinos estuvieron presentes formando parte de la Delegacin jordana. A pesar de que los representantes palestinos no eran miembros formales de la OLP, era sta la que conduca a los representantes palestinos. Esta conferencia estableci las bases, las condiciones y el calendario para las futuras negociaciones (bilaterales y multilaterales), e inaugur el principio de "paz por territorios". Como consecuencia de la conferencia de Madrid, las conversaciones se establecieron de dos formas: un conjunto de conversaciones bilaterales (conversaciones directas entre los pases afectados, es decir, Israel-Siria, Israel-Lbano, Israel-Delegacin jordano-palestina) y unos grupo de trabajo multilateral. Los grupo de trabajo multilateral se crearon en torno a diferentes temas: control de armamento y seguridad regional, desarrollo econmico regional, agua, medioambiente y refugiados. Uno de los elementos negativos que se pueden extraer de la conferencia de Madrid fue el hecho de que el esquema de la negociacin y de todo el proceso se pactara sin la participacin y supervisin internacional de las Naciones Unidas. Este papel fue atribuido exclusivamente a Estados Unidos. As pues, el proceso de paz naci sin el marco legal de referencia del conflicto, es decir, el conjunto de resoluciones de las Naciones Unidas. Las resoluciones 242 y 338 del Consejo de Seguridad se tomaron como punto de partida y no como un mnimo incuestionable a cumplir por ambas partes. La ausencia de Naciones Unidas en el proceso dej las negociaciones en manos de la correlacin de fuerzas de las partes, extremadamente desiguales. Este hecho determinar la dinmica del proceso de paz.

9 de septiembre de 1993 Reconocimiento mutuo entre Israel y la OLP Este hecho se produjo un ao despus de la victoria del partido laborista en las elecciones israeles (23 de junio de 1992). Yasser Arafat reconoci el derecho a existir al Estado de Israel y Yitzhak Rabin, por su parte, acept a la OLP como representante del pueblo palestino. Este reconocimiento mutuo tuvo lugar unos das antes de la firma de la Declaracin de Principios (Oslo I) en Washington.

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13 de septiembre de 1993 Acuerdos de Oslo. Declaracin de Principios sobre los acuerdos provisionales de la autonoma palestina

Despus de muchos meses de negociaciones secretas propiciadas por el Gobierno de Noruega, el 20 de agosto de 1993, las delegaciones israel y la jordano-palestina (OLP) llegaron a un Acuerdo (conocido por el nombre de Oslo I), por el cual se abran las puertas al reconocimiento del Estado de Israel, a la autonoma de Cisjordania y Gaza, y al futuro estatuto de Jerusaln. Este documento regula las relaciones entre las dos partes durante el perodo provisional de cinco aos. Durante estos cinco aos se tenan que negociar.

4 de mayo de 1994 Acuerdo para la autonoma de Gaza y Jeric o Acuerdo de El Cairo Este Acuerdo signific la definitiva puesta en marcha de la Autonoma Palestina (AP) para Gaza el rea de Jeric. Mediante este Acuerdo qued establecida la dimensin del rea de Jeric y la parte de la franja de Gaza que pasara a manos palestinas (que finalmente supuso un 40 %). Tambin se acord el reparto de las competencias entre palestinos e israeles. La jurisdiccin del organismo autnomo inclua la tierra, el subsuelo y las aguas territoriales. Por el contrario, la jurisdiccin de la autonoma palestina no incluy ni las reas de repliegue israel (instalaciones militares y asentamientos), ni los ciudadanos israeles. Tambin qued limitada la capacidad del organismo autnomo en el campo de las relaciones exteriores (incapacidad de recibir o enviar misiones). Sin embargo, el Acuerdo habilita al organismo autnomo palestino para establecer acuerdos econmicos, de asistencia, culturales, educacionales y cientficos, y a implementar los planes de desarrollo regional en su jurisdiccin. Por otra parte, este documento especifica la capacidad y la forma de los poderes ejecutivo y legislativo de la autonoma. Tambin explicita las bases y las condiciones para la creacin de una polica palestina. sta tendr fuertes restricciones en su actuacin, pero sobre todo por lo que respecta a la adquisicin y uso de armas de fuego. 29 de agosto de 1994 Acuerdo preparatorio para la transferencia de poderes y responsabilidades Este Acuerdo establece las maneras de coordinacin y el mecanismo de transferencia de poder en las esferas acordadas. Estas esferas son: educacin y cultura, salud, bienestar social, turismo, los impuestos directos y el impuesto sobre el valor aadido de la produccin local. Tambin deja claro que esta transferencia e poderes, en ningn caso hacen referencia ni a Jerusaln, ni a los asentamientos, ni a las instalaciones militares israeles. Respecto al poder legislativo de la autoridad palestina, el Acuerdo obliga a que cualquier ley, decreto o provisin sea comunicada a Israel. ste tendr 30 das para
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notificar sus objeciones al texto, pasado este perodo de tiempo la ley entrar en vigor. Si Israel se opone al texto, ste tendr que ser revisado por el Subcomit Legislativo (Legislation Subcommittee, rgano formado por las dos partes). El Subcomit Legislativo (Legislation Subcommittee) fue creado por el Acuerdo de autonoma de Gaza y Jeric (4 de mayo de 1994). Se este Subcomit no llega a una solucin en 30 das, la cuestin pasar al Comit de Coordinacin Conjunta (Joint Liaison Committee). Este comit conjunto qued reflejado en Oslo I (Declaracin de Principios sobre los acuerdos provisionales de la autonoma palestina, del 13 de septiembre de 1993). Fue creado para resolver las disputas y la coordinacin en mbitos de inters comn. 26 de octubre de 1994 Tratado de paz entre el Estado de Israel y el Reino de Jordania Con este Tratado, Jordania se convierte en el segundo pas rabe que reconoca Israel (el primero fue Egipto, despus de los acuerdos de Camp David). Slo un mes despus del Acuerdo, Israel y Jordania establecieron las relaciones diplomticas. En este Acuerdo, se dirimieron cuestiones como las relaciones bilaterales y diplomticas, la cuestin del agua (uno de los temas centrales en el proceso de paz), las relaciones econmicas, la cuestin de los refugiados y desplazados, la libertad de navegacin y el acceso a los puertos. Tambin se acordaron las fronteras definitivas entre todos dos pases, tanto en la ribera del jordano como en el mar Muerto y en el golfo de Aqaba (recordamos que el control del estrecho de Tirn, nico acceso israel al mar Muerto, en el golfo de Aqaba contribuy a contribuir al estallido de dos guerra. 28 de septiembre de 1995 Oslo II o Acuerdo de Taba. Acuerdo provisional para Cisjordania y la franja de Gaza Mediante este Acuerdo se regulaba y se extenda el rgimen de autonoma en Cisjordania. Recordemos que Oslo I slo haca referencia a la franja de Gaza y la zona de Jeric. Segn este Acuerdo, Cisjordania (excepto el municipio de Jerusaln) qued dividida en tres zonas -zonas de tipo A, B y C. El Acuerdo estableci que las zonas de tipo A quedaran totalmente bajo control de la autoridad palestina. Las zonas de tipo A comprendan Jeric y todas las ciudades palestinas importantes (Jenin, Nablus, Tulkarem, Qalqilya, Ramallah, Beln y Hebrn). Las zonas de tipo B seran aquellas donde el control de la AP no sera total. La AP slo tendra el control de los municipios, pero el Ejrcito israel tendra la potestad de entrar y actuar para reprimir el terrorismo. Las zonas de tipo B de Cisjordania estn formadas por una docena de regiones rurales y todas las ciudades pequeas de poblacin palestina. El conjunto de las zonas A y B con apenas ocupan el 30% del territorio, pero concentran el 90% de la poblacin palestina de Cisjordania. Las zonas de tipo C seran aquellas que quedaran totalmente bajo control israel. Este territorio comprende el 70% de Cisjordania (las mejores tierras, toda la ribera oeste del ro Jordano y el mar Muerto), y comprende todas las colonias judas. El resultado de esta divisin es que las zonas bajo control palestino (A y B) quedan aisladas y ni siquiera tienen continuidad territorial. Todas las zonas palestinas quedan rodeadas por enclaves israeles
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con presencia del Ejrcito. La primera retirada del Ejrcito israel (zonas A) se produjo en diciembre de 1995, pero no fue completa. Los problemas surgieron en la ciudad de Hebrn. Un grupo de judos ultra ortodoxos en el centro de la ciudad de la ciudad retras esta salida hasta el 19 de enero de 1997. 26 de abril de 1996 Acuerdo de alto el fuego entre Israel y el Lbano 18 de enero de 1997 Protocolo para el redespliegue en Hebrn Mediante este Acuerdo, ya bajo el mandato del primer ministro Netanyahu, se produjo la retirada israel de la ciudad de Hebrn (un ao ms tarde de lo que prevea Oslo II). Pero esta retirada no fue total. El Ejrcito israel slo se retir del 80% de la ciudad. Esto provoc la divisin de la ciudad en dos. Este Acuerdo slo supuso el primer de los tres repliegues previstos en Oslo II. 23 de octubre de 1998 Acuerdo (Memorndum) de Wye Plantation Las conversaciones de Wye en octubre de 1998 tenan el objetivo de desbloquear el proceso de implementacin del repliegue israel en Cisjordania previsto en Oslo II. Una vez ms, Israel jug la carta de la inseguridad para bloquear el proceso. Israel se neg a ceder ms territorio amparndose en su percepcin de que la AP no controlaba de forma suficiente a los grupos violentos. Finalmente, se lleg a un Acuerdo muy forzado por Bill Clinton. Mediante este Acuerdo, Israel se comprometi a ceder el 13 % (zona de tipo C), es decir, a lo que ya estaba obligado por el Acuerdo interino (Oslo II). De este 13% (C), un 1% tena que pasar a zona de tipo A, y el 12% restante a zona de tipo B. A cambio, la AP aceptaba la supervisin de EUA en la lucha contra los grupos y actor violentos. Para esta tarea, el Acuerdo de Wye establece la creacin de un Comit EUA-palestino, y un Comit tripartito EUA-israel-palestino. Segn el Memorndum de Wye River, el timing para su aplicacin qued estipulado en 3 meses (al final de enero de 1999). Memorndum de Sharm el-Sheikhh Mediante este acuerdo las dos partes, el Estado de Israel y la Organizacin para la Liberacin de Palestina, se comprometieron a implementar todos los acuerdos firmados desde septiembre de 1993 (reconocimiento mutuo y acuerdos de Oslo). Tambin profundizaron sobre los diversos temas pendientes: negociaciones respecto al estatus final permanente de los territorios ocupados, despliegue israel y extensin del territorio y responsabilidades de la Autoridad Palestina, liberacin de prisioneros, el puerto martimo de Gaza, la comunicacin terrestre entre Gaza y Cisjordania, la ciudad de Hebrn, seguridad, etc.

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Para el que hace a la negociacin del Estatus permanente, ambas partes se comprometen a reprender los contactos en los trminos acordados en la agenda y de forma fluida, para llegar a un acuerdo final antes de cinco meses desde la represa de los contactos (que formalmente se reprendieron en septiembre de 1999). En el texto del acuerdo ambas partes afirman entender que la negociacin ha de llevar a la implementacin de las resoluciones 242 y 338 del Consejo de Seguridad de las Naciones Unidas. La delegacin palestina, pero, reconoci que tambin ser necesario cumplir las resoluciones 194 (1948) de la Asamblea General de las Naciones Unidas (retorno de los refugiados) y 465 (1980) del Consejo de Seguridad (desmantelamiento de los asentamientos judos de los territorios ocupados) para llegar a una solucin satisfactoria. El Acuerdo para el estatus permanente habra de llegar, segn lo establecido al documento y los acontecimientos (1a y 2a de las nuevas fases del despliegue finalizadas en marzo de 2000), durante el mes de septiembre del ao 2000. Que se llegue a un acuerdo depender de las mismas negociaciones y de la estabilidad del Gobierno israel de Ehud Barak. Para el que hace proceso de despliegue israel los territorios ocupados de Gaza y Cisjordania, el acuerdo prev la puesta en marcha de tres nuevas fases: - 5 de septiembre de 1999: transferencia de un 7 % de zona C a zona B. - 15 de noviembre de 1999: transferencia de un 2 % de zona B a zona A; un 3 % de zona C a zona B. - 20 de enero de 1999: transferencia de un 1 % de zona C a zona A; un 5,1 % de zona B a zona A. Como resultado de los dos primeros despliegues, finalizados durante el mes de marzo de 2000, el 18 % del territorio de Cisjordania es actualmente zona A y el 21 % zona B. Segn el Ministerio de Asuntos Exteriores israel (18 de junio de 2000), el 40 % del territorio de Cisjordania est bajo control de la Autoridad (Nacional) Palestina. Para el que hace a los prisioneros, ambas partes se comprometieron a poner en marcha un comit conjunto para solucionar y supervisar el cumplimiento del acuerdo. Israel se comprometa a liberar a todos los presos palestinos que cometieron delitos antes del 13 de septiembre de 1993 y que fueron detenidos antes del 4 de mayo de 1994. La primera fase qued fijada para el 5 de septiembre de 1999 (200 presos) y la segunda, para el 8 de octubre de 1999 (150 prisioneros. Asimismo, Israel se comprometi a intentar liberar a todos los presos palestinos antes del siguiente Ramadn (diciembre de 1999). Para el que hace a la construccin del puerto martimo de Gaza, los israeles aceptaron que la Autoridad Palestina comience las obras el da 1 de octubre de 1999. Tambin acordaron que no estara abierto al funcionamiento hasta que viera la luz un protocolo que definiera los aspectos de su funcionamiento, incluida la seguridad y el control de movimiento de mercaderas y personas.
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En este acuerdo tambin se habl de la ciudad de Hebrn (compromiso para la revisin de la situacin de la Tumba de los Patriarcas -Al Haram Al Ibrahinmi--, y para la apertura de la carretera de Shusada a los vehculos palestinos), y de la seguridad. En este ltimo punto, la Autoridad Palestina se comprometi a implementar todas las obligaciones de los acuerdos previos, pero especialmente las que se derivan del Memorndum de Wye Plantation (confiscacin de armas ilegales o no controladas en los territorios bajo su control o zonas A i B, la detencin de sospechosos y la confeccin de la lista de nombres de los miembros de la polica palestina). Al mismo tiempo, ambas partes se comprometieron a no hacer ningn paso para modificar el actual estatus de Cisjordania y la Franja de Gaza, en la espera de las negociaciones sobre el Estatus Permanente. 25 de julio de 2000 Comunicado Trilateral (Camp David) 6 de mayo de 2001 Informe Mitchell El Informe Mitchell es el resultado del mandato del Presidente Clinton (octubre de 2000) a una comisin de expertos, encabezada por el senador norteamericano George J. Mitchell, para que estudiasen la situacin de violencia generada en Israel y en los territorios ocupados, sus causas y las posibles salidas. Este informe describe la situacin creada por la denominada "Intifada de Al-Aqsa", inaugurada a partir de la visita de Ariel Sharon a la explanada de las Mezquitas, y cules son los pasos a seguir por las dos partes para detener la violencia, construir de nuevo la confianza entre los interlocutores y retomar las conversaciones de paz. El informe evita en todo momento responsabilizar a Israel y la visita de Sharon a la explanada de las Mezquitas, como detonante de la violencia. Como contrapartida tambin admite que la nueva intifada es una reaccin no planificada desde la Autoridad Palestina. En este sentido, ms que un informe, el escrito parece una declaracin pactada. El informe trata de desglosar los pasos necesarios para retomar la va de la negociacin. En una primera fase, deben tomarse medidas para poner fin a la violencia, para a continuacin sentar las bases de una nueva confianza mutua. En una tercera y ltima fase el informe hace una serie de recomendaciones a las partes con el objeto de retomar las negociaciones. A la Autoridad Palestina le reclama una total firmeza en la lucha contra el terrorismo proveniente del lado palestino, y la reanudacin de la cooperacin en materia de seguridad con Israel y los supervisores de los EEUU (la CIA). Esa cooperacin debe transformarse en un mayor control de los grupos radicales y de los palestinos que van a trabajar a Israel, y evitar as, la proliferacin de atentados suicidas en territorio israel. Por otro lado, el informe recomienda al gobierno israel la puesta en marcha de varias medidas. En primer lugar, detener toda construccin de nuevos asentamientos de poblacin o ampliacin de los ya existentes en los territorios ocupados, ni siquiera para hacer frente al crecimiento demogrfico. Una de las excusas habituales del gobierno israel es que la ampliacin de los asentamientos responde nicamente a la necesidad de hacer frente al crecimiento de la poblacin. En segundo lugar, que Israel devuelva sus efectivos militares a las posiciones que ocupaba antes del 28 de septiembre
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de 2000. El informe tambin recomienda a Israel que ponga fin a la poltica de cierre de territorios, que no permite acudir a trabajar a un importante nmero de palestinos, aumentando si cabe la crisis econmica que padecen los territorios ocupados. Por ltimo, el informe recomienda a Israel que responda de manera proporcionada a las provocaciones y a los disparos que provengan de zonas palestinas, y a ser posible que utilice armas no-letales. Recomendamos la lectura del documento, que en algunas afirmaciones realiza verdaderas acrobacias verbales para evitar hacer acusaciones obvias a alguna de las partes. Marzo de 2002 La iniciativa de Paz rabe (Plan saudita, Beirut)

El Consejo de Estados rabes reunidos en su 14 sesin ordinaria, reafirmando la resolucin tomada en junio de 1996 en la reunin extraordinaria del Cairo, en la que se reconoca que una paz justa y global en Oriente Medio, en el marco de la legalidad internacional, es una opcin estratgica para los pases rabes, y que requerira un compromiso comparable por parte del estado de Israel. Habiendo escuchado la intervencin de su alteza real el Prncipe Abdullah bin Abdul Aziz, prncipe del Reino de Arabia Saudita, que ha presentado su iniciativa llamando a la retirada israel de todos los territorios rabes que ocupa desde 1967, implementando as la las Resoluciones del Consejo de Seguridad Consejo de Seguridad 242 y 338 , reafirmando la Conferencia de Madrid de 1993 y el principio paz por territorios, y la aceptacin por parte de Israel de un estado palestino in dependiente con capital en Jerusaln Este, a cambio del establecimiento de relaciones normales en un contexto de paz global con Israel. Emanando de la conviccin de los pases rabes de que una solucin militar al conflicto no alcanzar la paz ni procurar seguridad a las partes, el consejo: 1. Pide a Israel que reconsidere sus polticas y declare que una paz justa es un opcin estratgica para el estado de Israel. 2. Adems pide a Israel que lleve a cabo:

I. un retirada completa israel de todos los territorios ocupados desde 1967, incluidos los Altos del Goln sirios, a las fronteras anteriores al 4 de junio de 1967, y de los territorios libaneses que an ocupa en el sur del Lbano. II. Llegar a una solucin justa para el problema de los refugiados palestinos de acuerdo con la Asamblea General de las Naciones Unidas 194 (III). III. La aceptacin del establecimiento de un estado palestino soberano e independiente en los territorios ocupados des del 4 de junio de 1967, Cisjordania y la Franja de Gaza, con Jerusaln Este como capital.

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3. Consecuentemente los pases rabes se comprometen a lo siguiente: I. a considerar finalizado el conflicto rabe-israel, a firmar acuerdo de paz con Israel y a procurar seguridad para todos los estados de la regin. II. A normalizar las relaciones con Israel en el marco de una paz global. 4. Asegurar el rechazo a todas las formas de nacionalizacin que puedan comportar situaciones conflictivas con especial atencin a las circunstancias de los pases rabes receptores. 5. Llama tambin a Israel y a todos los israeles a aceptar la iniciativa con el objetivo de salvaguardar las perspectivas de paz y cesar el derramamiento de sangre, permitiendo a los pases rabes y a Israel vivir en paz y en buena vecindad y procurar a las nuevas generaciones un futuro con seguridad, estabilidad y prosperidad. 6. Invita a la Comunidad Internacional, a todos los pases y organizaciones a apoyar esta iniciativa. 7. Pide al presidente de la reunin la formacin de un comit especial compuesto por algunos de sus miembros ms directamente afectados y el Secretario General de la Liga rabe para mantener los contactos necesarios para procurar apoyo a esta iniciativa a todos los niveles, particularmente a las Naciones Unidas, el Consejo de Seguridad, los Estados Unidos, la Federacin Rusa, los estados musulmanes y la Unin Europea. Junio de 2002 Plan de 100 das para la Reforma del Gobierno de la Autoridad Palestina, Diciembre de 2002 Abril 30 de 2003 La Hoja de Ruta El 30 de abril de 2003, la Administracin de los EE.UU. anunci oficialmente un ''Hoja de ruta para una solucin permanente de dos Estados al conflicto israel-palestino''. El documento, que vino a ser conocido como la Hoja de Ruta, fue aprobado ese mismo mes por el Cuarteto. El 19 de noviembre de 2003, fue oficialmente aprobado por el Consejo de Seguridad de la ONU en su Resolucin 1515. La Hoja de Ruta es una propuesta de paz por la que se establece claramente las fases, los plazos y puntos de referencia para la reanudacin de las negociaciones israel-palestino mediante el proceso de paz y los pasos a seguir por parte de Israel y la Autoridad Palestina (AP) en cuanto a la poltica de seguridad, econmica y humanitaria. Como se indica en la Hoja de Ruta, el destino final de este plan de paz es "una solucin global y definitiva del conflicto israel-palestino para el 2005. Vea:"Violaciones de Israel a la Hoja de Ruta"

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Junio 1 de 2003 14 objeciones israeles (Ariel Sharon) al Mapa de Ruta para Oriente Medio. Las 14 objeciones israeles han sido denominadas y conformadas como una verdadera lnea roja que la posicin israel no est dispuesta a cruzar. 2 Diciembre de 2003 Acuerdos de Ginebra Documento acordado en secreto para la resolucin del conflicto palestino-israel, y publicitada a finales de octubre como no oficial, que encabezaban individuos de la izquierda israel y palestinos prximos a la Autoridad Palestina bajo la direccin del laborista y ex ministro de Justicia Yossi Beilin y de Yasser Abed Rabbo, asistente de Yasser Arafat y miembro del equipo negociador palestino. La publicacin de los Acuerdos de Ginebra generaron un importante rechazo por parte de amplios sectores palestinos al considerarlos ajenos a sus intereses nacionales y colectivos: no slo anula el Derecho al Retorno de los refugiados palestinos, tal y como les reconoce la resolucin 194 de Naciones Unidas , sino que opera en contra de las reivindicaciones legtimas palestinas al formalizar la solucin de "dos Estados" haciendo caso omiso de la legalidad internacional y salvaguardando las exigencias israeles de que cualquier futuro Estado palestino tendr que quedar sujeto al control territorial -fronteras de tierra, mar y aire- poblacional, econmico y de seguridad de Israel.

25 Enero de 2004 Disengagement Plan El Primer Ministro israel Ariel Sharon anunci su intencin de una retirada unilateral de las fuerzas israeles de Gaza y una parte del norte de Cisjordania. Esta retirada estratgica permite a Israel conservar recursos que eran malgastados en los asentamientos, reducir la friccin con los palestinos, y reducir la presin internacional sobre Israel. Este movimiento sorpresa del padre de la actividad de los asentamientos israel permite a Israel el camino libre para operar contra los terroristas en Gaza. Para asegurarse la legitimidad de la derecha israel, ideolgicamente opuesta a la retirada, Sharon propuso un referndum entre los votantes del Likud. Adems, viaj a los EEUU en abril del 2004 y obtuvo concesiones del presidente George W. Bush para su plan. 27 de noviembre de 2007 Conferencia de Annpolis La Conferencia de Annapolis es una reunin internacional convocada en la base naval de los EE.UU. en Annapolis, Maryland, el 27 de noviembre de 2007, con el
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objetivo de reactivar el proceso de paz de Oriente Medio. Tras una serie de reuniones bilaterales entre el Presidente palestino Mahmoud Abbas y el Primer Ministro israel Ehud Olmert, desde febrero de 2007, el Presidente de EE.UU., George W. Bush, pidi una reunin internacional de 'representantes de las naciones que apoyan una solucin de dos Estados

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CONCLUSIONES
Histricamente siempre ha habido guerra y contienda de parte de los pases rabe e Israel

No solo estamos hablando de guerra por Tierras, si no tambin guerra por choque de culturas, tradiciones y religiones diferentes por parte de ambos pases.

En mi opinin personal, la ONU ha hecho un gran papel intentando negociar y mediar la paz entre ambos pases.

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BIBLIOGRAFIA

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