1 edio 1994; 2 edio 1995; 3 edio 1996; 4 edio 1998; 5 edio 2000 Editor responsvel: Ernesto Denis Brunassi

Reviso: Maria Antnia Gomes Tiragem desta edio: 2000 exemplares EDITORA JURDICA IEPC Rua 6, n p 21, Sala 11, Centro Goinia - GO CEP: 74.023-030 Telefax: (0**62) 225-8860 / 229-4342 ARI FERREIRA DE QUEIROZ Juiz de Direito e Juiz Eleitoral no Estado de Gois Presidente da turma julgadora de recursos dos juizados especiais cveis e criminais Professor da Escola Superior da Magistratura do Estado de Gois Professor da Universidade Catlica de Gois e da Fac. Anhangera de Cincias Humanas DIREITO ELEITORAL 5 edio Revista, ampliada e atualizada at janeiro de 2000 EDITORA JURDICA IEPC Copyright (c) 1998 by Editora Jurdica IEPC Rua 6 n 21 - Sala 11 - Centro Goinia - Gois Cep.: 74.023-030 Tel.: (0**62) 225 8860 ISBN 85-86117-02-1 ISBN 85-86117-07-2 Impresso no Brasil / Printed in Brazil Depsito Legal na Biblioteca Nacional conforme decreto n 1825, de 20 de dezembro de 1907. Todos os direitos reservados - proibida a reproduo total ou parcial de qualquer forma ou por qualquer meio. A lei n 5.988/73 regula os direitos autorais e o Cdigo Penal Brasileiro estabelece no artigo 1 B4 penalidades para quem infringir a lei. Capa: D<V Comunicao Visual - Eber Nunes Ferreira Editorao Eletrnica: A<V Comunicao Visual - Jander Nunes Goinia - Go (0**62) 229 2892 e-mail: acvcom@goiania.net Fundao Biblioteca Nacional Ministrio da Cultura Dados Internacionais de Catalogao na Publicao (CIP) (Cmara Brasileira do Livro, SP, Brasil) Queiroz, Ari Ferreira de Direito Eleitoral/ Ari Ferreira de Queiroz. - 5 edio rev. ampl. e atual. at janeiro de 2000. - Goinia : Editora Jurdica IEPC, 2000. - (coleo jurdica) Bibliografia ISBN 85-86117-07-2 98-1004 CDU-342.8(81) ndices para catlogo sistemtico 1. Brasil: Direito Eleitoral 342.8(81) Mais uma vez me privei do convvio familiar para me dedicar a este livro.

Para tanto, foi essencial a compreenso da Eliane, minha esposa, e de meus filhos, Ricardo, Henrique e Fernando. Com eles no pensamento e embalado pela vontade de no guardar apenas para mim o pouco que aprendi, dediquei boa parte do pouco tempo que tenho, escrevendo at altas horas da madrugada e finais de semana, mas, enfim, conclu o que esperava, e que a eles dedico. Dedico tambm aos meus alunos dos cursos de graduao e preparao para concursos. O meu abrao forte a todos e desejo de muito sucesso. Ari APRESENTAO Normalmente, a tarefa gratificante de apresentar um livro cabe a um outro escritor ou a algum renomado na rea afim por outras razes. Este caso, porm, diferente vez que no sou professora, nem ainda renomada. No entanto, como Diretora da Editora IEPC, que edita esta obra, coube a mim esta misso, que pretendo desempenhar com afinco por uma razo especial. Conheo o autor de longa data e com ele convivi momentos alegres, tristes, fceis e difceis. Com ele constitu uma famlia e com ele tenho trs filhos. Vi desde o incio a sua empreita, a luta incansvel, as derrotas e as vitrias, como a que representa este livro. Realmente, considero uma vitria, especialmente se levar em conta a complexidade do tema, agravado pela dinmica do Direito Eleitoral e pela falta de bibliografia especfica. Somo a tudo isto o fato de que no se trata de um livro como os demais, extensos, sem objetividade e incompletos nos pontos essenciais ao pblico, que, como coloca o autor, formado basicamente por candidatos dos concursos pblicos da magistratura. O professor Ari Ferreira de Queiroz vem dizendo nas suas notas desde a primeira edio que no pretendeu esgotar o assunto, mas apenas facilitar o caminho de seus alunos, assim por ele considerados todos os candidatos aos concursos pblicos da rea jurdica. Permito-me, porm, discordar do autor. Li o livro; comparei com vrios outros; comparei com vrias provas de ltimos concursos e no vi que seja incompleto. Pode at ser sinttico, objetivo, direto, mas aborda toda a temtica, no desprezando nem mesmo uma comparao entre as leis cclicas que regeram eleies pretritas, desde 1992, at o presente. certo que temas especficos, como comentrios aos dispositivos sobre propaganda eleitoral ou sobre a lei das inelegibilidades, devem ser melhor vistos em obras especficas, porque o objetivo deste livro, como disse o autor e repito, simplesmente facilitar o caminho dos pretensos futuros juzes ou promotores de justia. Neste ponto a que a obra se destina, posso dizer que, segundo minha viso, completa e responde aos anseios desta considervel parcela da comunidade estudantil. Penso, ainda, que no seria muito imaginar que esta obra servir tambm para profissionais que atuam na rea, para consultas rpidas sobre temas especficos, como os direitos polticos, o direito partidrio ou os recursos em matria eleitoral. Tais temas, como tantos outros, foram bem analisados, enfrentados e resolvidos com "maestria", de forma que, como disse o ilustre Desembargador Jamil Pereira de Macedo ao apresentar a obra "Direito Constitucional", do mesmo autor, no se pode lhe atribuir a pecha de omisso ou a prtica de "ficar em cima do muro". Pode-se, claro, dele discordar em alguns pontos, mas no se pode dizer que no foi claro e direto, como sempre tem sido em seus vrios livros. Como diretora desta editora, posso dizer do orgulho que temos de trazer a pblico mais esta obra, que certamente enriquecer as letras jurdicas de Gois. Goinia, 15 de fevereiro de 1998.

ELIANE PIZA DE OUEIROZ Diretora da Editora IEPC NOTA 2 EDIO Escrever um livro sempre uma tarefa delicada e complexa, alm de representar uma enorme carga de responsabilidade, vez que em poucas folhas um contedo significativo de informaes so passadas, a pessoas nem sempre afeitas ao tema, mas que a ele se submetem por necessidades impostas pela incessante busca de melhores posies na vida profissional. Tenho conscincia da dificuldade que os candidatos que se inscrevem aos concursos pblicos, especialmente da magistratura, enfrentam com a matria de Direito Eleitoral, pois, como se sabe, trata-se de disciplina que no integra a grade curricular dos cursos de graduao. Sem embargo, nos concursos a que me referi, das mais exigidas, pelo menos na fase inicial, no chamado "testo", onde costumam se exigir em torno de 15 questes, de um total de 100. Portanto, com o simples propsito de facilitar o caminho dos concursandos, que resolvi transformar minhas anotaes de aulas como professor em curso preparatrio neste modesto "Resumo de Direito Eleitoral", que ora se encontra em segunda edio, o que para mim representa uma gratificao, pelo reconhecimento da primeira. Ainda nesta edio, no tive nenhuma pretenso de esgotar o assunto, seno apenas continuar colaborando com o sucesso de cada um. Espero que este meu propsito seja alcanado, e como tal considerarei se, no prximo concurso, voc, meu leitor, conseguir, com base nele, resolver pelo menos a metade das questes de Direito Eleitoral. Um abrao, com meus desejos de seu sucesso. Ari Ferreira de Queiroz, janeiro de 1994. NOTA 3 EDIO H muito tenho sentido a dificuldade dos estudantes que se preparam aos concursos pblicos da rea jurdica no tocante ao direito eleitoral, especialmente por ser uma disciplina no ministrada nas faculdades de direito e porque a legislao sofre alteraes a cada eleio. De outro lado, de um modo geral os concursos de nvel superior da rea jurdica tm contemplado a matria. Aqui mesmo, no Estado de Gois, no concurso para ingresso na carreira da magistratura entre 12 a 15 questes sobre a matria so aplicadas na primeira fase. Com uma incidncia um pouco menor, mas no desprezvel, tambm exige o tema o concurso do Ministrio Pblico, tanto em nvel estadual como o federal, para Procurador da Repblica. Exatamente por isto que resolvi laborar em forma de apostila todo 0 contedo da disciplina, mormente aqueles pontos que mais freqentemente vm sendo objeto de questes de concursos. Como o propsito no ensinar direito eleitoral, mas to somente auxiliar os estudantes do tema, em especial meus alunos de curso preparatrio para concursos no IEPC - Instituto de Ensino e Pesquisa Cientfica, fi-lo de forma bastante simples, em contedo e linguagem. Espero ter alcanado meu objetivo, e que este trabalho revisado de uma verso anterior, lhes possa ser til. Atualizao em junho de 1995. NOTA 4 EDIO No todo livro que consegue sair da primeira edio. Mais difcil ainda encontrar aqueles que, passando a fase de experincia, conseguem alcanar uma terceira edio. Dificuldade ainda maior, por evidente, sair da terceira para a quarta edio, como a que ora apresento. De fato, desde o primeiro livro que lancei sobre este tema, em 1993, ainda sob a forma de "resumo", mais assemelhado uma apostila, at o presente, muita coisa mudou em termos de legislao eleitoral, haja vista que dali at aqui se passaram uma eleio plebiscitria, uma eleio geral, uma municipal e estamos entrando em outro geral. A legislao eleitoral continua sendo cclica, no sentido que no h uma lei fixa, sendo editada uma para eleio, cada qual procurando atender a vontade do governante de planto. Para as prximas eleies, que se

realizaro no final de 1998, como sempre, h lei nova, mas esta me parece que tem a pretenso de ser mais duradoura, posto que em sua ementa no se refere a esta eleio, mas s eleies. Refiro-me lei 9504/97, a qual objeto de estudo neste livro. Como nas primeiras edies, continuo no tendo a pretenso de esgotar o assunto, e nem considero este como sendo um livro de "Curso de Direito Eleitoral", mas to somente um apontamento de tudo quanto me pareceu importante durante os tempos em que estudo a matria, especialmente como professor na Escola Superior da Magistratura do Estado de Gois e no IEPC - Instituto de Ensino e Pesquisa Cientfica, ambos no curso preparatrio para ingresso na carreira da magistratura. Aproveitei tambm a minha experincia de ter elaborado uma proposta de programa acadmico desta disciplina para o Departamento de Cincias Jurdicas da Universidade Catlica de Gois, onde sou professor concursado em Direito Constitucional. Lembro que trata-se de matria que passar a constar do currculo desta nossa conceituada instituio de ensino superior. Nesta nova edio dei uns passos mais largos, se comparados com as edies anteriores. Aqui procurei comparar, tanto que possvel, a legislao eleitoral bsica, assim consideradas a Constituio Federal, o Cdigo Eleitoral, a lei das inelegibilidades e a lei orgnica dos partidos polticos, com as leis editas em cada eleio desde 1992, com a lei 8214, at a presente, lei 9504, bem como com as principais resolues do TSE. Alm disso como curial e decorrente de um processo evolutivo natural, lastreado no estudo contnuo, revi alguns conceitos ou pontos de vista sem, contudo, sair da linha e metas iniciais, que so a simplicidade e objetividade de linguagens, e a busca de facilitao para os candidatos dos concursos pblicos. Se este no o livro ideal sobre Direito Eleitoral que gostaria de escrever, o que, segundo a minha tica, mais se aproxima das necessidades de meu pblico-alvo. Como se trata de uma quarta edio, sinto-me no direito de simplesmente continuar esperando que o livro cumpra o seu papel. Um abrao. Ari Ferreira de Queiroz, fevereiro de 1998. NOTA 5 EDIO O novo milnio iniciando deu-me mais um impulso. No chegou ainda a dois anos desde quando lancei a 4 edio deste livro, quando j estava em vigor a lei 9504/97 regulamentando as eleies de 1998. De l para c pouca coisa mudou, porque esta lei parece que ter durao mais longa do que as anteriores e ser aplicada tambm nas eleies deste ano e, quem sabe, nas prximas. Esgotada aquela edio e as tiragens posteriores, resolvi fazer uma nova. Inicialmente meditei sobre a convenincia de simplesmente fazer pequenas correes aqui e ali, mas acabei por me convencer de que o ideal e justo para com aqueles que ao livro acorrerem seria fazer, de fato, um novo livro, e foi o que fiz. Se comparada esta edio com a anterior, algumas alteraes so de fcil percepo, como os captulos que tratam da propaganda eleitoral, do direito partidrio, do registro de candidaturas, que passaram por ampla reforma, compreendo tanto novos pontos de vista como melhor abordagem legislativa e jurisprudencial. Os demais captulos tambm foram ajustados ao perfil do livro visando melhor adequao s necessidades do pblico a que se destina, formado basicamente por candidatos de concursos pblicos. O ajustamento compreendeu, ainda, a unificao de certos captulos e o desdobramento de alguns itens dentro deles, tudo levando em considerao as disposies das leis 9096/95 e 9504/97, alm do Cdigo Eleitoral e da lei complementar 64/90, que trata das inelegibilidades. Adotei algumas notas de rodap contendo explicaes, referncias bibliogrficas, jurisprudncia e dispositivos legais. Mesmo assim, continuo dizendo que se este no o livro ideal sobre Direito Eleitoral que gostaria de escrever, o que, segundo a minha tica, mais se aproxima das necessidades de meu pblico-alvo. Espero que atinja o seu ideal

Um abrao. Ari Ferreira de Queiroz, maro de 2000. SUMRIO I - TEORIA GERAL DO DIREITO ELEITORAL 1 - Noes ........ 27 2 - Objeto....... 27 3 - Fontes ...... 28 3.1 - Fontes principais .......28 3.2 - Fontes prprias ........28 3.3 - Fontes subsidirias .......29 II - A JUSTIA ELEITORAL 1 - Noes ........31 2 - Tribunal Superior Eleitoral (TSE).......31 2.1 - Notcia Histrica ........31 2.2- Composio e critrio de escolha .......32 2.3 - Presidncia e Corregedoria .......32 3 - Tribunal Regional Eleitoral (TRE).......33 3.1 - Composio e critrio de escolha .....33 3.2 - Presidncia e Corregedoria ......33 4 - juiz eleitoral........34 5 - Junta eleitoral .....34 5.1 - Composio .....34 5.2 - Garantias dos seus membros .......35 5.3 - Diviso da junta em turmas .....35 6 - Mandato dos membros da justia eleitoral .......36 7 - Competncia da Justia Eleitoral .......37 7.1 - Competncia geral .....37 7.2 - Competncia normativa ......37 7.3 - Incio e fim da competncia .......38 III - O SUFRGIO, O VOTO E O ESCRUTNIO 1 - Noes .......39 2 - Extenso do sufrgio ....40 2.1 - Restrito ......40 2.2 - Universal......40 3 - Sistema do voto.....40 3.1 - Direto.... 40 3.2 - Indireto......41 4 - Valor do voto .....41 4.1 - Qualificado ou plural......41 4.2 - Mltiplo ou cumulativo.........42 4.3 - Igual....... 42 5 - Forma do escrutnio ......43 5.1 - Pblico..... 43 5.2 - Secreto ...... 43 6 - Distribuio do eleitorado......43 6.1 - Circunscricional .....43 6.2 - Distrital.......44 6.3 - Distrital misto..........44 7 - O sistema eleitoral representativo.......44 7.1 - Os princpios majoritrio e proporcional........ 44 7.2 - Os quocientes eleitoral e partidrio......45 7.3 - Aplicao das frmulas ao exemplo ......46 7.4 - Observaes sobre o sistema proporcional .......48 IV - DOS DIREITOS POLTICOS 1 - Noes ..... 49 2 - Direito poltico positivo.....49 2.1 - Direito poltico ativo ......49 2.1 .1 - Noes 49 2.1 .2 - Capacidade ativa obrigatria ou facultativa .....50 2.2 - Direito poltico passivo....51 2.2.1 - Noes ... 51 2.2.2 - Condies mnimas para a elegibilidade .......51

3 - Direito poltico negativo.........53 3.1 - Noes ........53 3.2 - Inalistabilidade ...... 54 3.3 - Inelegibilidade por inalistabilidade ......54 3.3.1 - Noes ........54 3.3.2 - Inelegibilidade absoluta ......54 3.3.3 - Inelegibilidade relativa..........55 3.3.4 - O problema do concubinato ou companheirato .....58 3.3.5 - O problema da base territorial e o desmembramento de Municpio ou Estado.......58 3.3.6 - Os cargos que o elegvel pode ocupar......59 3.3.7 - Inelegibilidade na LC 64/90 ......60 3.4 - Direito poltico negativo por suspenso ou perda .....65 3.4.1 - Noes .......65 3.4.2 - Distino entre as causas de suspenso e perda de direitos polticos ......65 3.4.3 - Causas de perda de direitos polticos .......66 3.4.4 - Causas de suspenso de direitos polticos.......67 3.5 - A situao poltica do militar......68 3.6 - A situao poltica dos magistrados .....69 3.7 - A situao poltica dos membros do Ministrio Pblico .....69 V - DO DIREITO PARTIDRIO 1 - Noes.......71 2 - Partido poltico .......72 2.1 - Noes........72 2.2 - Natureza jurdica .....72 3 - Criao e extino de partidos......73 3.1 - Noes ......73 3.2 - Criao originria....73 3.3 - Criao derivada ....73 3.3.1 - Noes.......73 3.3.2 - Fuso......73 3.3.3 - Incorporao....74 3.3.4 - Efeitos da fuso ou incorporao ......74 4 - Registro de partido poltico .......75 4.1 - Noes ........75 4.2 - Registro civil .......75 4.2.1 - Requisitos para o registro provisrio ......75 4.2.2 - Registro definitivo......76 4.3 - Registro poltico ......76 4.3.1 - Noes .......76 4.3.2 - Requisitos.......77 4.3.3 - Procedimento ....77 4.3.4 - Comunicao justia eleitoral... 77 4.3.5 - Direitos do partido registrado ...... 77 4.4 - Cancelamento e extino de partido......78 5 - Estrutura dos partidos ......79 5.1 - Noes....79 5.2 - Organizao do partido ....80 5.2.1 - Nveis de atuao ..... 80 5.2.2 - rgos partidrios ... 80 5.2.3 - Comisso Executiva.... 82 6 - Da filiao partidria......83 6.1 - Noes.....83 6.2 - Quem pode se filiar ...... 83 6.3 - Procedimento ....83 6.3.1 - Requerimento .....83 6.3.2 - Impugnao filiao ......84 6.3.3 - Recursos ........84 6.4 - Controle judicial da filiao.....84 6.5 - Desfiliao partidria.......85 6.6 - Cancelamento da filiao...... 86 7 - Da fidelidade e disciplina partidrias.........86 7.1 - Noes .....86

7.2 - Quanto ao partido.......86 7.2.1 - Noes ....86 7.2.2 - Da interveno .....86 7.2.3 - Da dissoluo e destituio......87 7.3 - Quanto ao filiado ......88 7.3.1 - Noes .....88 7.3.2 - Penalidades aplicveis ........88 7.3.3 - Procedimento ....88 8 - Prestao de contas........89 VI - DO ALISTAMENTO ELEITORAL 1 - Noes ....91 2 - Prazo para o alistamento.......91 3 - Procedimento ....... 91 4 - Impugnao.........92 5 - Efeitos do alistamento eleitoral .........92 6 - Descumprimento do dever eleitoral.......92 7 7.1 7.2 7.3 7.4 8 8.1 8.2 8.3 8.4 VII 1 O domiclio eleitoral ........ 92 Noes......92 Transferncia ......... 93 Alterao sem transferncia........93 Impugnao recursal .....93

Cancelamento e excluso de eleitores ........94 - Noes.........94 - Causas ........94 - Procedimento.......94 - Reviso eleitoral ........95 - ESCOLHA E REGISTRO DE CANDIDATOS Noes. ........ 97

2 - Coligaes partidrias .......97 2.1 - Noes.......97 2.2 - Outras regras sobre as coligaes......97 3 - Competncia para o registro....98 4 - Legitimidade para requerer o registro .....98 5 - Prazo para registrar......98 6 6.1 6.2 7 7.1 7.2 8 8.1 8.2 8.3 8.4 8.5 8.6 Nome do candidato .....99 - Eleies majoritrias .......99 - Eleies proporcionais ......99 Quantidade de candidatos ......99 - Eleies proporcionais ......99 - Eleies majoritrias ......100 Impugnao ao pedido de registro .....101 - Legitimidade.....101 - Competncia .....101 - Prazos......101 - Procedimento ......102 - Eficcia do julgamento .....102 - Cancelamento do registro por deciso partidria ....102

9 - Substituio de candidatos......102 10 10.1 10.2 10.3 10.4 10.5 Investigao judicial ......103 - Noes....103 - Finalidades ......103 - Legitimidade .... 103 - Competncia ..... 104 - Procedimento ...... 104

VIII - PROPAGANDA ELEITORAL 1 - Noes... ..105 2 - Princpios informativos .... 106 2.1 - Princpio da legalidade .....106 2.2 - Princpio da liberdade.......106 2.3 - Princpio da responsabilidade .......107 2.4 - Princpio da igualdade ......107 3 - Momento da propaganda .....108 4 - Propaganda paga na imprensa escrita .....108 5 - Propaganda no rdio e na televiso......... 108 5.1 Noes .. ..108 5.2 - Horrio gratuito eleitoral ......109 5.2.1 - Noes ....109 5.2.2 - Eleio presidencial.........109 5.2.3 - Eleio para deputado federal....109 5.2.4 - Eleio para deputado estadual .....109 5.2.5 - Eleio para governador .....110 5.2.6 - Eleio para senador.......110 5.2.7 - Eleio para prefeito......110 5.2.8 - Eleio para vereador ......110 5.2.9 - Tempo adicional.......110 5.2.10 - Distribuio do tempo........111 5.3 - Debates .....111 5.4 - Condutas vedadas............112 5.4.1 - A partir de 1 de julho......112 5.4.2 - A partir de 1 de agosto......112 5.5 - Direito de resposta .......112 6 - Propaganda com o uso de pesquisas .....113 6.1 - Noes ......113 6.2 - Providncias preliminares .....113 6.3 - Crime e infrao administrativa ......114 7- Propaganda de partidos coligados......114 8 - Crimes de propaganda eleitoral .........114 IX - DOS ATOS PREPARATRIOS VOTAO 1 - Organizao do corpo eleitoral.......115 1.1 - Zona eleitoral.......115 1.2 - Seo eleitoral......115 2 - A mesa receptora de votos ......116 2.1 - Formao ........116 2.2 - Quem no pode integr-la.....116 2.3 - Fiscalizao da nomeao da mesa receptora......117 2.4 - O presidente da mesa.........117 2.5 - Vantagens do eleitor que servir mesa receptora ou junta apuradora ...117 3 - Providncias para a votao .......118 3.1 - Antes do dia da eleio .......118 3.1 .1 - Entrega do material ......118 3.1 .2 - Instrues aos mesrios ......118 3.2 - No dia da eleio........119 3.2.1 - Reunir a mesa receptora.......119 3.2.2 - Ausncia de mesrios.....119 4 - A votao ........120 4.1 - Fiscalizao......120 4.2 - A polcia..........120 4.3 - Onde votar........120 4.3.1 - Noes ......120 4.3.2 - Voto normal na seo onde servir .....120 4.3.3 - Voto em separado na seo onde servir......121 5 - Prioridade na ordem de votao ......122 6 - Como e em quem o eleitor vota .....122 6.1 - Eleio majoritria ........122 6.2 - Eleio proporcional ........122 7 - O voto em separado......122 7.1 - Noes ....... 123 7.2 - Voto em separado por impugnao ......123

7.3 - Voto em separado por omisso da folha de votao......123 7.4 - Voto em separado por medida de cautela .......123 7.5 - Procedimento do voto em separado ........123 7.6 - Importncia do voto em separado....124 8 - Encerramento da votao ......124 X - DA APURAO 1 - Noes.........125 2 - rgo apurador......125 3 - Apurao em votao manual......125 3.1 - Abertura da urna e providncias imediatas.........125 3.1.1 - Horrio........125 3.2 - Pluralidade de zonas eleitorais ......... 126 3.3 - Fiscalizao da apurao........126 3.4 - A contagem dos votos..........126 3.4.1 - Incio .....126 3.4.2 - Os votos em separado .......126 3.4.3 - Nulidade das cdulas ou dos votos.....127 3.4.4 - Destinao dos votos nas eleies proporcionais ......127 3.4.5 - Encerramento da contagem....... 128 4 - As impugnaes ......128 5 - Deciso da junta.....128 6 - Recursos contra atos da junta .......129 7 - Recontagem de votos .....130 8 - Proclamao do resultado........ 130 XI - DIPLOMAO DOS ELEITOS 1 - Noes......131 2 - Natureza jurdica ....131 3 - Competncia ..........131 4 - Prazo e local de diplomar.....131 5 - Efeitos do diploma...132 6 - Fiscalizao e impugnao .........132 XII - DOS RECURSOS ELEITORAIS E EQUIVALENTES RECURSAIS 1 - Noes........133 2 - Conceito de recurso .......134 3 - Consideraes gerais sobre os recursos eleitorais .....134 3.1 - Efeitos ......134 3.1.1 - Recurso cvel .....134 3.1 .2 - Recurso criminal ....134 3.2 - Prazo .....135 3.2.1 - A regra.....135 3.2.2 - Excees regra ......135 3.2.3 - A precluso e a matria constitucional.......136 3.2.4 - A precluso recursal e as nulidades ......136 3.3 - Preveno........137 3.4 - Prejulgado......137 3.4.1 - Noes......137 3.4.2 - Relaes com a coisa julgada.........137 3.4.3 - Relaes com a uniformizao de jurisprudncia .......137 3.4.4 - A inconstitucionalidade do preceito.......138 3.5 - legitimidade e capacidade postulatria para recorrer ....138 3.6 - Pressupostos recursais.........138 4 - Recursos eleitorais na Constituio .....139 4.1 - Contra deciso do TSE ......139 4.2 - Contra deciso do TRE ......139 4.2.1 - Noes ......139 4.2.2 - Recurso especial para o TSE.....140 4.2.3 - Recurso ordinrio para o TSE ...... 140 5 - Outros recursos no processo eleitoral.........140 5.i - Contra deciso do juiz ou da junta eleitoral.......140 5.2 - Contra decises dos presidentes de tribunais ...141 5.3 - Agravo de instrumento ........141 5.4 - Embargos de declarao .....141 5.5 - Recurso parcial .......141 5.6 - Embargos infringentes.....141

6 - Equivalentes recursais .......142 6.1 - Impugnao........142 6.2 - Reclamao......142 6.3 - Representao...142 6.4 - Habeas corpus ......143 6.5 - Mandado de segurana.......144 6.6 - Ao rescisria......144 6.7 - Habeas data e mandado de injuno......144 6.8 - Ao de impugnao de mandato eletivo .....145 XIII - DAS GARANTIAS ELEITORAIS 1 - Noes......147 2 - Liberdade do eleitor.....147 2.1 - Garantia genrica ....147 2.2 - Garantia especial.....148 2.3 - Comunicao da priso........148 3 - Fora pblica.......148 4 - Prioridade postal....148 5 - Reconhecimento de firmas.........148 6 - Registro civil gratuito......149 7 - Ausncia do servio.........149 8 - Impedimento do juiz eleitoral....... 149 9 - Vedao de nomeaes e concursos pblicos..... 149 10 - Transporte de eleitores ..........150 11 - Alimentao a eleitores....... 151 12 - O problema da iseno tributria.......151 I XIV - DO CRIME E DO PROCESSO PENAL ELEITORAL 1 - Noes........153 2 - Aplicao subsidiria do Cdigo Penal.......153 3 - Classificao dos crimes......154 4 - Fixao de pena......154 4.1 - Pena privativa de liberdade......154 4.2 - Pena de multa....155 5 - Crime de imprensa.......156 6 - Processo penal eleitoral....156 6.1 - Sntese........ 156 6.2 - Competncia ........ 157 XIV - SMULAS DO TERIBUNAL SUPERIOR ELEITORAL 1 a 14.....159 TESTES...... 161 GABARITO........185 REFERNCIAS BIBLIOGRFICAS..... 187 TEXTO INTEGRAL DA LEI 9504/97...... 189 TEXTO INTEGRAL DA LEI 9096/95......235 TEXTO INTEGRAL DA LEI COMPLEMENTAR 64/90 .... 257