Superior Tribunal de Justia

HABEAS CORPUS RELATORA IMPETRANTE IMPETRADO PACIENTE : : : : N 116.692 - SP (2008/0214219-1) MINISTRA LAURITA VAZ LEILA ROCHA SPONTON - DEFENSORA PBLICA TRIBUNAL DE JUSTIA DO ESTADO DE SO PAULO RCA EMENTA

HABEAS CORPUS . ESTATUTO DA CRIANA E DO ADOLESCENTE. ATO INFRACIONAL ANLOGO AO ART. 28 DA LEI N. 11.343/06. PRESCRIO QUE SE VERIFICA A PARTIR DA PENA MXIMA ABSTRATAMENTE COMINADA AO CRIME EQUIVALENTE AO ATO INFRACIONAL PRATICADO, COM A REDUO DO PRAZO PRESCRICIONAL METADE COM BASE NO ART. 115 DO CDIGO PENAL. LAPSO TEMPORAL TRANSCORRIDO SEM O RECEBIMENTO DA REPRESENTAO. ORDEM CONCEDIDA. 1. "A prescrio penal aplicvel nas medidas scio-educativas" , enunciado da Smula n. 338 do Superior Tribunal de Justia. 2. mngua da fixao de lapso temporal em concreto imposto na sentena menorista, a prescrio somente pode ser verificada a partir da pena abstratamente cominada ao crime anlogo ao ato infracional praticado, pois a discricionariedade da durao da medida scio-educativa imposta somente competir ao juzo menorista. 3. O juzo de reprovabilidade da conduta, definido pelo legislador penal, deve ser levado em considerao no clculo dos prazos prescricionais, sob pena de se dar tratamento igualitrio a situaes diversas. 4. Diante da durao mxima da pena alternativa cominada em abstrato ao crime de posse de drogas para uso prprio, 05 (cinco) meses, o prazo prescricional, nos termos do que estabelece o art. 109, inciso VI, do Estatuto Repressivo, de 02 (dois) anos que, reduzido pela metade, a teor do art. 115, do Cdigo Penal, passa a ser de 01 (um) ano. No caso, o lapso temporal transcorreu sem que sequer a representao tenha sido recebida. 5. Ordem concedida para reconhecer a prescrio da pretenso scio-educativa em relao Paciente. ACRDO Vistos, relatados e discutidos estes autos, acordam os Ministros da QUINTA TURMA do Superior Tribunal de Justia, na conformidade dos votos e das notas taquigrficas a seguir, por unanimidade, conceder a ordem, nos termos do voto da Sra. Ministra Relatora. Os Srs. Ministros Arnaldo Esteves Lima, Napoleo Nunes Maia Filho, Jorge Mussi e Felix Fischer votaram com a Sra. Ministra Relatora. Braslia (DF), 19 de maro de 2009 (Data do Julgamento)

MINISTRA LAURITA VAZ Relatora

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HABEAS CORPUS N 116.692 - SP (2008/0214219-1) IMPETRANTE IMPETRADO PACIENTE : LEILA ROCHA SPONTON - DEFENSORA PBLICA : TRIBUNAL DE JUSTIA DO ESTADO DE SO PAULO : RCA RELATRIO A EXMA. SRA. MINISTRA LAURITA VAZ: Trata-se de habeas corpus , com pedido de liminar, impetrado em favor R C A, menor infratora, em face de acrdo proferido pelo Tribunal de Justia do Estado de So Paulo que, dando provimento ao apelo ministerial, cassou a deciso do Juzo menorista que reconheceu a prescrio da pretenso scio-educativa estatal. Afirma o Impetrante que a adolescente foi representada por ato infracional equiparado ao crime de uso de entorpecentes, logo, no poderia receber uma medida scio-educativa superior a seis meses, em meio aberto, e como j faz mais de um ano que no se apresenta em Juzo, evidente que j prescrita a pretenso reeducativa. Requer, assim, liminarmente, seja suspenso o procedimento menorista, e no mrito, sua extino. O pedido liminar foi indeferido, nos termos da deciso de fl. 107. As judiciosas informaes foram prestadas s fls. 116/264, com a juntada de peas processuais pertinentes instruo do feito. O Ministrio Pblico Federal manifestou-se s fls. 266/270, opinando pela denegao da ordem.

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HABEAS CORPUS N 116.692 - SP (2008/0214219-1) EMENTA HABEAS CORPUS . ESTATUTO DA CRIANA E DO ADOLESCENTE. ATO INFRACIONAL ANLOGO AO ART. 28 DA LEI N. 11.343/06. PRESCRIO QUE SE VERIFICA A PARTIR DA PENA MXIMA ABSTRATAMENTE COMINADA AO CRIME EQUIVALENTE AO ATO INFRACIONAL PRATICADO, COM A REDUO DO PRAZO PRESCRICIONAL METADE COM BASE NO ART. 115 DO CDIGO PENAL. LAPSO TEMPORAL TRANSCORRIDO SEM O RECEBIMENTO DA REPRESENTAO. ORDEM CONCEDIDA. 1. "A prescrio penal aplicvel nas medidas scio-educativas" , enunciado da Smula n. 338 do Superior Tribunal de Justia. 2. mngua da fixao de lapso temporal em concreto imposto na sentena menorista, a prescrio somente pode ser verificada a partir da pena abstratamente cominada ao crime anlogo ao ato infracional praticado, pois a discricionariedade da durao da medida scio-educativa imposta somente competir ao juzo menorista. 3. O juzo de reprovabilidade da conduta, definido pelo legislador penal, deve ser levado em considerao no clculo dos prazos prescricionais, sob pena de se dar tratamento igualitrio a situaes diversas. 4. Diante da durao mxima da pena alternativa cominada em abstrato ao crime de posse de drogas para uso prprio, 05 (cinco) meses, o prazo prescricional, nos termos do que estabelece o art. 109, inciso VI, do Estatuto Repressivo, de 02 (dois) anos que, reduzido pela metade, a teor do art. 115, do Cdigo Penal, passa a ser de 01 (um) ano. No caso, o lapso temporal transcorreu sem que sequer a representao tenha sido recebida. 5. Ordem concedida para reconhecer a prescrio da pretenso scio-educativa em relao Paciente. VOTO A EXMA. SRA. MINISTRA LAURITA VAZ (RELATORA): A ordem merece concesso. Consoante informaes do Tribunal de Justia Paulista, a Paciente foi representada por ato infracional anlogo ao art. 16 da Lei n. 6.368/76, porque, 10 de maio de 2006, trazia para consumo prprio seis gramas de substncia entorpecente vulgarmente conhecida como maconha. Reconhecendo como desarrazoado e desnecessrio promover um procedimento menorista para apurao de conduta to insignificante, a representao liminarmente rejeitada pelo Juzo da 1. Vara Especial da Infncia e Juventude da Comarca de So Paulo. O Tribunal paulista deu provimento ao apelo do Ministrio Pblico para determinar
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o recebimento da representao e o normal procedimento do feito. Entretanto, o Juzo menorista, nos termos da jurisprudncia desta Corte, reconheceu a prescrio da pretenso socioeducativa estatal, nos seguintes termos: "A hiptese dos autos, considerados os termos da Smula de n. 38 do C. STJ, e a forma de clculo adotada por aquela Corte, comporta a declarao da prescrio por termos do art. 109, inciso VI, e art. 115, do Cdigo Penal, tendo em vista que o tipo penal no prev pena mxima superior a um ano." (fl. 43) O Tribunal de Justia do Estado de So Paulo, contudo, novamente deu provimento ao recurso de apelao ministerial, para afastar o reconhecimento da prescrio porque "nos casos onde ainda no houver sido dada a sentena ou esta no tiver fixado um prazo para medida scio-educativa, prevalecesse a pena mxima prevista no ECA, qual seja, trs anos de internao" (fl. 70). Correta a sentena de primeiro grau. Quando do julgamento do primeiro apelo ministerial, que determinou o recebimento da representao, j estava em vigor o art. 28 da Lei n. 11.646/2006, que trouxe tratamento muito mais benfico ao usurio de drogas, afastando a pena anteriormente cominada conduta que poderia chegar at 02 (dois) anos de deteno. Como bem ressaltou a Douta Subprocuradoria-Geral da Repblica, a nova Lei de Drogas estabeleceu to-somente penas alternativa privao de liberdade para o delito em anlise. Confira-se o texto legal: "Art. 28. Quem adquirir, guardar, tiver em depsito, transportar ou trouxer consigo, para consumo pessoal, drogas sem autorizao ou em desacordo com determinao legal ou regulamentar ser submetido s seguintes penas: I - advertncia sobre os efeitos das drogas; II - prestao de servios comunidade; III - medida educativa de comparecimento a programa ou curso educativo. 1o s mesmas medidas submete-se quem, para seu consumo pessoal, semeia, cultiva ou colhe plantas destinadas preparao de pequena quantidade de substncia ou produto capaz de causar dependncia fsica ou psquica. 2o Para determinar se a droga destinava-se a consumo pessoal, o juiz atender natureza e quantidade da substncia apreendida, ao local e s condies em que se desenvolveu a ao, s circunstncias sociais e pessoais, bem como conduta e aos antecedentes do agente. 3o As penas previstas nos incisos II e III do caput deste artigo sero aplicadas pelo prazo mximo de 5 (cinco) meses .
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4o Em caso de reincidncia, as penas previstas nos incisos II e III do caput deste artigo sero aplicadas pelo prazo mximo de 10 (dez) meses." Como se v, o prazo mximo das medidas indicadas pela Lei n. 11.343/06 de 05 (cinco) meses, para o ru primrio, e de 10 (dez) meses, para o reincidente. No h notcia nos autos de qualquer envolvimento da Paciente com ato infracional anterior, logo, caso fosse maior de idade, no mximo, estaria sujeita a 05 (cinco) meses de prestao de servios comunidade ou medida educativa de comparecimento a programa ou curso educativo. Pois bem, nos termos do atual entendimento da Quinta Turma, na linha do Supremo Tribunal Federal, a prescrio deve ser verificada a partir da pena abstratamente cominada ao crime anlogo ao ato infracional praticado, pois a discricionariedade da durao da medida socioeducativa imposta somente competir ao juzo menorista. Confira-se: "HABEAS CORPUS. ESTATUTO DA CRIANA E DO ADOLESCENTE. ATO INFRACIONAL ANLOGO AO CRIME DE RIXA. PRESCRIO DA PRETENSO SCIO-EDUCATIVA. CLCULO A PARTIR DO LIMITE MXIMO DE 03 (TRS) ANOS PREVISTO NO ART. 121, 3., DO ECA. CONSEQNCIA MAIS GRAVOSA AO INIMPUTVEL, DO QUE AO IMPUTVEL QUE PRATICA A MESMA CONDUTA. IMPOSSIBILIDADE. PRESCRIO QUE SE VERIFICA A PARTIR DA PENA MXIMA ABSTRATAMENTE COMINADA AO CRIME EQUIVALENTE AO ATO INFRACIONAL PRATICADO, COM A REDUO DO PRAZO PRESCRICIONAL METADE COM BASE NO ART. 115 DO CDIGO PENAL. PRECEDENTE DO SUPREMO TRIBUNAL FEDERAL. ORDEM CONCEDIDA. 1. "A prescrio penal aplicvel nas medidas scio-educativas", enunciado da Smula n. 338 do Superior Tribunal de Justia. 2. cedio que em inmeros precedentes, a Quinta Turma do Superior Tribunal de Justia tem aplicado o entendimento de que mngua da fixao de lapso temporal em concreto imposto na sentena menorista, a prescrio somente deve ser verificada a partir do limite mximo de 03 (trs) anos previsto no art. 121, 3., da Lei n. 8.069/90. 3. Entretanto, o caso concreto sugere a necessidade de este Tribunal reexaminar a matria, em face da sua relevncia, inclusive social, considerando a precpua destinao do Estatuto da Criana e do Adolescente. 4. Alm da injustia de se aplicar espcie, onde o Paciente foi representado pela prtica de ato infracional anlogo ao crime de rixa, o mesmo prazo prescricional previsto para um menor infrator representado pela prtica de ato equivalente crimes muito mais graves, nunca o menor infrator poder ficar sujeito conseqncia mais rigorosa do que a que
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sofreria um imputvel que praticasse a mesma conduta. 5. mngua da fixao de lapso temporal em concreto imposto na sentena menorista, a prescrio somente pode ser verificada a partir da pena abstratamente cominada ao crime anlogo ao ato infracional praticado, pois a discricionariedade da durao da medida scio-educativa imposta somente competir ao juzo menorista. 6. O juzo de reprovabilidade da conduta, definido pelo legislador penal, deve ser levado em considerao no clculo dos prazos prescricionais, sob pena de se dar tratamento igualitrio a situaes diversas. 7. Diante da pena mxima cominada em abstrato ao crime de rixa, 02 (dois) meses de deteno, o prazo prescricional, nos termos do que estabelece o art. 109, inciso VI, do Estatuto Repressivo, de 02 (dois) anos que, reduzido pela metade, a teor do art. 115, do Cdigo Penal, passa a ser de 01 (um) ano. No caso, o lapso temporal transcorreu sem que sequer a representao tenha sido recebida. 8. Ordem concedida para reconhecer a prescrio da pretenso scio-educativa em relao ao Paciente." (HC 117611/SP, 5. Turma, Rel. Min. LAURITA VAZ, QUINTA TURMA, DJe 09/02/2009.) No mesmo sentido, a jurisprudncia do Supremo Tribunal Federal: "HABEAS CORPUS. ESTATUTO DA CRIANA E DO ADOLESCENTE. DESCUMPRIMENTO DE MEDIDA SCIO-EDUCATIVA. INTERNAO-SANO. LEGITIMIDADE. INSTITUTO DA PRESCRIO. APLICABILIDADE. PARMETRO. PENA MXIMA COMINADA AO TIPO LEGAL. REDUO DO PRAZO PRESCRICIONAL METADE COM BASE NO ART. 115 DO CDIGO PENAL. HIPTESE DE CRIME DE ROUBO. PRESCRIO NO CONSUMADA, NA ESPCIE. AUSNCIA DE CONSTRANGIMENTO ILEGAL. ORDEM DENEGADA. 1. No incide a irregularidade apontada pela impetrante, no sentido de que a medida de internao-sano teria sido decretada antes do envio de precatria para a comarca onde o paciente estaria residindo. Constam informaes nos autos de que a execuo da medida de liberdade assistida foi deprecada e, diante da devoluo da carta precatria, a medida extrema veio a ser decretada. 2. O instituto da prescrio no incompatvel com a natureza no-penal das medidas scio-educativas. Jurisprudncia pacfica no sentido da prescritibilidade das medidas de segurana, que tambm no tm natureza de pena, na estrita acepo do termo. 3. Os casos de imprescritibilidade devem ser, apenas, aqueles expressamente previstos em lei. Se o Estatuto da Criana e do Adolescente no estabelece a imprescritibilidade das medidas scio-educativas, devem elas se submeter regra geral, como determina o art. 12 do Cdigo Penal. 4. O transcurso do tempo, para um adolescente que est formando sua personalidade, produz efeitos muito mais profundos do que para pessoa j biologicamente madura, o que milita em favor da aplicabilidade do instituto da prescrio.
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5. O parmetro adotado pelo Superior Tribunal de Justia para o clculo da prescrio foi o da pena mxima cominada em abstrato ao tipo penal correspondente ao ato infracional praticado pelo adolescente, combinado com a regra do art. 115 do Cdigo Penal, que reduz metade o prazo prescricional quando o agente menor de vinte e um anos poca dos fatos. 6. Referida soluo a que se mostra mais adequada, por respeitar os princpios da separao de poderes e da reserva legal. 7. A adoo de outros critrios, como a idade limite de dezoito ou vinte e um anos e/ou os prazos no cabais previstos no Estatuto da Criana e do Adolescente para durao inicial das medidas, alm de criar um tertium genus, conduz a diferenas de tratamento entre pessoas em situaes idnticas (no caso da idade mxima) e a distores incompatveis com nosso ordenamento jurdico (no caso dos prazos iniciais das medidas), deixando de considerar a gravidade em si do fato praticado, tal como considerada pelo legislador. 8. No caso concreto, o acrdo do Superior Tribunal de Justia no merece qualquer reparo, no tendo se aperfeioado a prescrio at o presente momento. 9. Ordem denegada." (HC 88788/SP, 2 Turma, Rel. Min. JOAQUIM BARBOSA, DJ de 27/06/2008 - grifei.) Com efeito, o juzo de reprovabilidade da conduta, definido pelo legislador penal, deve ser levado em considerao no clculo dos prazos prescricionais, sob pena de se dar tratamento igualitrio a situaes diversas. A Paciente foi representada pela prtica de ato infracional anlogo ao crime de uso de entorpecente, para o qual o art. 28 da Lei n. 11.343/06 prev uma pena alternativa com durao mxima de 05 (cinco) meses, e no pode ficar sujeito punio mais rigorosa do que a recebida por um adulto. Com efeito, segundo interpretao jurisprudencial do art. 226, da lei 8.069/90, aplicam-se as regras pertinentes punibilidade da Parte Geral do Cdigo Penal, tanto para definio do que seja ato infracional (art. 103, do Estatuto da Criana e do Adolescente), quanto em relao aos crimes praticados contra criana e adolescente. Em sendo assim, para aferir a prescrio das medidas socioeducativas, deve-se utilizar os mesmos clculos necessrios para a declarao da prescrio da pretenso punitiva estatal, equivalendo o recebimento da representao ao recebimento da denncia ou queixa, e a sentena menorista ao decreto condenatrio. pacfica nesta Corte, tambm, a aplicabilidade do art. 115 do Cdigo Penal, para reduzir o prazo prescricional pela metade, em face da menoridade. Logo, o prazo prescricional, nos termos do que estabelece o art. 109, inciso VI, do
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Estatuto Repressivo, de 02 (dois) anos que, reduzido pela metade, a teor do art. 115, do Cdigo Penal, passa a ser de 01 (um) ano. O ato infracional ocorreu no dia 10 de maio de 2006 e o Magistrado menorista, em 26 de junho do mesmo ano, rejeitou a representao, considerando que o despropositado inserir a menor em medida socioeducativa, O Tribunal de Justia do Estado de So Paulo, contudo, deu provimento ao apelo do Ministrio Pblico paulista, no dia 16 de julho de 2007, para determinar que fosse recebida a representao. Pois bem, a representao no foi recebida, visto que o Magistrado menorista reconheceu a prescrio da pretenso reeducadora, e o acrdo impugnado, que afastou esse entendimento, foi julgado na sesso no dia 23 de junho de 2008, mais de 02 (dois) anos aps a ocorrncia do ato infracional equiparado, em tese, ao porte de droga. Nesse contexto, verifica-se que o prazo prescricional, quando o julgamento do apelo interposto pelo Ministrio Pblico, j havia se aperfeioado. Ante o exposto, CONCEDO a ordem para reconhecer a prescrio da pretenso scio-educativa em relao ao Paciente. como voto.

MINISTRA LAURITA VAZ Relatora

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CERTIDO DE JULGAMENTO QUINTA TURMA

Nmero Registro: 2008/0214219-1

MATRIA CRIMINAL Nmeros Origem: 1483580 150658298 1628770 EM MESA

HC

116692 / SP

JULGADO: 19/03/2009 SEGREDO DE JUSTIA

Relatora Exma. Sra. Ministra LAURITA VAZ Presidente da Sesso Exmo. Sr. Ministro NAPOLEO NUNES MAIA FILHO Subprocurador-Geral da Repblica Exmo. Sr. Dr. BRASILINO PEREIRA DOS SANTOS Secretrio Bel. LAURO ROCHA REIS AUTUAO
IMPETRANTE IMPETRADO PACIENTE : LEILA ROCHA SPONTON - DEFENSORA PBLICA : TRIBUNAL DE JUSTIA DO ESTADO DE SO PAULO : RCA

ASSUNTO: Penal - Leis Extravagantes - Estatuto da Criana e do Adolescente (Lei 8.069/90) - ECA - Ato Infracional

CERTIDO Certifico que a egrgia QUINTA TURMA, ao apreciar o processo em epgrafe na sesso realizada nesta data, proferiu a seguinte deciso: "A Turma, por unanimidade, concedeu a ordem, nos termos do voto da Sra. Ministra Relatora." Os Srs. Ministros Arnaldo Esteves Lima, Napoleo Nunes Maia Filho, Jorge Mussi e Felix Fischer votaram com a Sra. Ministra Relatora. Braslia, 19 de maro de 2009

LAURO ROCHA REIS Secretrio

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