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ESTUDIO DE IMPACTO AMBIENTAL DE LAS ACTIVIDADES DE MANTENIMIENTO DEL CANAL DEL DIQUE

CORMAGDALENA

INFORME FINAL

3.1 PRESENTACION

3.

INTRODUCCIÓN

El presente documento contiene los antecedentes, la línea base ambiental, el análisis ambiental y los Programas de manejo ambiental de la actividad de mantenimiento del canal de El Dique, para garantizar sus condiciones de

navegación, con el objeto de obtener el visto bueno del Ministerio del Medio Ambiente, para que la Corporación Autónoma Regional del Río Grande de la Magdalena – CORMAGDALENA – acometa esa operación rutinaria de limpieza

y mantenimiento, en cumplimiento de sus funciones.

El documento presenta, describe y sustenta un programa de mantenimiento del

Canal del Dique para los próximos diez años. Para este periodo se han llevado

a cabo todos las evaluaciones ambientales y se han diseñado los programas

de manejo ambiental. No obstante, dado que el plan de manejo ambiental operaría durante estos diez años, se ha propuesto una metodología de supervisión ambiental que permite actualizar este Plan de acuerdo a las oportunidades de mejoramiento identificadas y de acuerdo a las solicitudes de la autoridad ambiental.

Esta operación de mantenimiento se considera de gran importancia por la gravedad y riesgo que reviste la posibilidad de un encallamiento de buques en dicha zona, lo que podría ocasionar daños ambientales de grandes dimensiones, además del impacto socioeconómico que causa la operación parcial de tan importante vía para la economía de la región y del país.

3.2

ESTRUCTURA DE LA DOCUMENTACION

3.2.1

Generalidades

En el presente Estudio de Impacto Ambiental se ha querido enfatizar en la importancia de establecer un Plan de Manejo Ambiental que realmente se implemente, se le haga seguimiento y se actualice según su efectividad, durante la ejecución del proyecto.

En consonancia con lo anterior se propone la estructura de documentación mostrada en la Figura 3-1 y que se explica a continuación:

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INFORME FINAL

CUADRO 3-1 ESTRUCTURA DE LA DOCUMENTACION ESTUDIO DE IMPACTO AMBIENTAL DE LAS ACTIVIDADES DE DRAGADO DE MANTENIMIENTO DEL CANAL DEL DIQUE

DOCUMENTO

1

ESTUDIO DE IMPACTO AMBIENTAL

 

Lista de Distribución del Documento:

 

Ministerio del Medio Ambiente Cormagdalena Supervisor Ambiental

1. RESUMEN EJECUTIVO

 

2. ANTECEDENTES

3. INTRODUCCION

4. DESCRIPCION PROYECTO

DEL

 

5. CARACTERIZACION

 

AMBIENTAL DEL

AREA

DE

 

INFLUENCIA

 

6. IDENTIFICACION EVALUACION DE IMPACTOS

Y

7. PLAN

DE

MANEJO

 

AMBIENTAL

 

8. PLAN DE CONTINGENCIA

9. PLAN

DE

MONITOREO

Y

SEGUIMIENTO

 

10. CONCLUSIONES

 

ANEXOS

DOCUMENTO

2

PLAN OPERATIVO DE IMPACTO AMBIENTAL

Lista de Distribución del Documento:

Ministerio del Medio Ambiente Cormagdalena Supervisor Ambiental Interventoría Técnica Contratista Veedores Comunitarios

Interventoría Técnica Contratista Veedores Comunitarios PROGRAMAS DE MANEJO AMBIE PMA-0 Uso del Plan Operativo de

PROGRAMAS DE MANEJO AMBIE

PMA-0 Uso del Plan Operativo de Manejo Ambiental PMA-N Normas Ambientales Generales PMA-1 Programa de Señalización Fluvial PMA-2 Programa de Seguridad Laboral PMA-3 Programa de Manejo de la actividad de adecuación de zonas de depósito de sedimentos PMA-4 Programa de Manejo de las actividades de colocación de tuberías y dragado hidráulico PMA-5 Programa de manejo de la actividad de descarga del material dragado PMA-6 Programa de manejo de sistemas vulnerables PMA-7 Programa de manejo de ecosistemas sensibles PMA-8 Programa de restauración Paisajística PMA-9 Programa de rescate de patrimonio arqueológico PMA-10 Programa de Información y Difusión PMA-11 Programa de Manejo de relaciones con la comunidad PMA-12 Programa de Asistencia Técnica para formulación de proyectos de productividad pesquera PMA-13 Programa de Manejo social de negociación de predios PMA-14 Plan de Contingencia PMA-15 Plan de Monitoreo

PMA-16

Programa de Supervisión Ambiental

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3.2.2 DOCUMENTO 1:

Estudio de Impacto Ambiental (EIA)

En este documento se presentan los antecedentes, la línea base ambiental, información básica del proyecto, identificación y evaluación de los impactos y riesgos que se puedan generar durante el desarrollo de las obras, medidas a implementar para minimizar los efectos producidos durante el dragado, y planes de contingencia y monitoreo.

El estudio de impacto ambiental está conformado por los siguientes capítulos:

CAPITULO 1. RESUMEN EJECUTIVO. En este capítulo se extractan los aspectos más importantes del EIA, a manera de resumen.

CAPITULO 2. ANTECEDENTES. Se hace una referencia general de los eventos, convenios, rectificaciones y estudios relativos a las actividades de mantenimiento del canal de El Dique.

CAPITULO 3. INTRODUCCIÓN. Aquí se realiza una presentación general del documento indicando, la estructura de la documentación, el contenido de cada capítulo, la metodología utilizada y el personal que trabajó en la elaboración del mismo.

CAPITULO 4. DESCRIPCIÓN DEL PROYECTO. Este capítulo presenta las características técnicas de los trabajos, un programa de mantenimiento y una descripción detallada cada una de las actividades a desarrollar durante el mantenimiento del canal de El Dique.

CAPITULO 5. CARACTERIZACION AMBIENTAL DEL AREA DE INFLUENCIA. En este capítulo se presenta una recopilación y un análisis del estado ambiental (físico, biótico, social y económico) de El Canal de El Dique en general y de las áreas específicas de mantenimiento.

CAPITULO

6.

IDENTIFICACION

Y

EVALUACIÓN

DE

IMPACTOS

AMBIENTALES. Aquí se realizan los análisis necesarios para determinar la importancia de los impactos esperados sobre el medio ambiente debido a las actividades de mantenimiento del Canal de El Dique. Lo anterior seleccionando indicadores y atributos ambientales para cada impacto identificado.

CAPITULO 7. PLAN DE MANEJO AMBIENTAL. Se presenta la metodología para diseñar programas de manejo ambiental; y se referencian los programas, obras y acciones que se implementarán para prevenir, controlar y mitigar los impactos negativos que puedan generarse durante las actividades de mantenimiento. Los programas se presentan en el Plan Operativo de Manejo Ambiental en el que se detallan los costos y responsables, entre otros aspectos.

CAPITULO 8. PLAN DE CONTINGENCIA. Se hace referencia a un plan de contingencia que, luego de analizar los riesgos ambientales asociados a las

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actividades de mantenimiento, contempla las fases administrativa (difusión, entrenamiento, simulacros y definición de responsabilidades) y operativa (procedimientos de acción e informes) que se deben establecer para la prevención y atención de emergencias. El Plan de Contingencia se presenta en el Plan Operativo de Manejo Ambiental.

CAPITULO 9. PLAN DE MONITOREO Y SEGUIMIENTO. Se presenta una análisis de los monitoreos efectuados en el pasado y se establecen las bases para fijar los puntos de monitoreo. Se hace referencia al Plan de Monitoreo y al Programa de Supervisión Ambiental incluidos en el Plan Operativo de Manejo Ambiental. Allí se detallan las acciones específicas para: (i) Verificar el estado de implementación del plan de manejo ambiental que se establezca, (ii) hacer seguimiento a los indicadores ambientales para determinar si los impactos evidenciados en el medio ambiente son los esperados y los que sirvieron de base para el diseño del plan de manejo, con el fin de realizar las actualizaciones del mismo, y (iii) realizar una evaluación ex-post de la gestión ambiental.

CAPITULO 10. CONCLUSIONES. En este capítulo se precisan las limitaciones que se tuvieron para la elaboración del estudio de impacto ambiental, se hacen recomendaciones para mejorar la gestión ambiental con respecto a los trabajos de mantenimiento, se destacan los aspectos más relevantes con respecto a los efectos ambientales esperados y la manera de controlarlos, y se condensan las evaluaciones y comentarios con respecto a la viabilidad ambiental del proyecto de mantenimiento del Canal del Dique.

Ambiental

(POMA), el registro fotográfico, figuras soporte de la línea base, transcripciones

textuales de apreciaciones de algunos pobladores con respecto a las actividades de dragado, formato de encuesta utilizado para el muestreo y tabulador de las encuestas aplicadas.

ANEXOS.

Aquí

se

reúnen

el

Programa

Operativo

de

Manejo

3.2.3 DOCUMENTO 2:

Plan Operativo de Manejo Ambiental (POMA)

Este es un documento elaborado con base en los estudios básicos y evaluaciones ambientales del Estudio de Impacto Ambiental, el cual reúne todos los instrumentos de gestión ambiental incorporados en el Estudio de Impacto Ambiental, tales como: Programas del Plan de Manejo Ambiental, el Plan de Contingencia, el Plan de Monitoreo y el Programa de Supervisión Ambiental.

Aunque el Plan Operativo de Manejo Ambiental (POMA), Anexo 7-1, es un resultado directo del Estudio de Impacto Ambiental, será manejado y controlado documentalmente por separado, para cumplir con los siguientes propósitos:

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i.) Que el documento pueda sea distribuido fácilmente a todas las personas con responsabilidades en la implementación y seguimiento del Plan de Manejo Ambiental. La Supervisión Ambiental de cada trabajo de mantenimiento debe asegurarse de que este Plan Operativo de Manejo Ambiental sea distribuido a las funciones con responsabilidades en el mismo y que sea entendido por éstas.

ii.) Que facilite una continua optimización de los planes y programas que lo conforman, de acuerdo con las oportunidades de mejoramiento evidenciadas por el uso continuo y con las recomendaciones de modificación recibidas por parte de los usuarios y de las autoridades.

iii.)

Que permita una rápida actualización, distribución de las nuevas versiones y destrucción de las copias obsoletas de los planes y programas que se han modificado.

iv.)

Que su estructura facilite a Cormagdalena informar y enviar al Ministerio de Medio Ambiente las mejoras incorporadas a los planes y programas de manejo ambiental.

Los programas que reúne el POMA se han codificado como se muestran en el Cuadro 3-2 para posibilitar su control y actualización:

CUADRO 3-2 CODIFICACION DE LOS PLANES Y PROGRAMAS QUE CONFORMAN EL PLAN OPERATIVO DE MANEJO AMBIENTAL DE LAS ACTIVIDADES DE MANTENIMIENTO DEL CANAL DEL DIQUE

   

ACTUALIZACION

CODIGO

PROGRAMA

No.

PMA-0

Uso del Plan Operativo de Manejo Ambiental

0

PMA-N

Normas Generales de Manejo ambiental

0

PMA-1

Programa de Señalización Fluvial

0

PMA-2

Programa de Seguridad Laboral

0

PMA-3

Programa de Manejo de la actividad de adecuación de zonas de depósito de sedimentos

0

PMA-4

Programa de Manejo de las actividades de colocación de tuberías y dragado hidráulico

0

PMA-5

Programa de manejo de la actividad de descarga del material dragado

0

PMA-6

Programa de manejo de sistemas vulnerables

0

PMA-7

Programa de manejo de ecosistemas sensibles

0

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CUADRO 3-2 (Continuación) CODIFICACION DE LOS PLANES Y PROGRAMAS QUE CONFORMAN EL PLAN OPERATIVO DE MANEJO AMBIENTAL DE LAS ACTIVIDADES DE MANTENIMIENTO DEL CANAL DEL DIQUE

   

ACTUALIZACION

CODIGO

PROGRAMA

No.

PMA-8

Programa de restauración Paisajística

0

PMA-9

Programa de preservación del patrimonio arqueológico

0

PMA-10

Programa de Información y Difusión

0

PMA-11

Programa de Manejo de relaciones con la comunidad

0

PMA-12

Programa de Asistencia Técnica para formulación de proyectos de productividad pesquera

0

PMA-13

Programa de Manejo social de negociación de predios

0

PMA-14

Plan de Contingencia

0

PMA-15

Plan de Monitoreo

0

PMA-16

Programa de Supervisión Ambiental

0

Este POMA (Documento 2) se ha incluido como un anexo del Estudio de Impacto Ambiental (Documento 1).

3.3 PROFESIONALES PARTICIPANTES EN EL ESTUDIO

Director del proyecto RODRIGO PEDRAZA ALFONSO Experto en Biología y Química Biólogo Marino Economista Especialista en Finanzas Especialista en Ingeniería Ambiental Magister en Gestión Ambiental

Coordinador del Proyecto y Especialista Ambiental ALBERTO MOUTHON BELLO Ingeniero Civil Magister en Ingeniería Civil en Recursos Hídricos e Ingeniería Ambiental Experto en Aseguramiento de la Calidad

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Especialista Ambiental GHISEL GONZALEZ GREY Ingeniero Civil Magister en Ingeniería Civil en el área de Ingeniería Ambiental

Aspectos Socioeconómicos DIANA BARRAZA QUIROZ Trabajadora Social

Aspectos Bióticos ALINA BLANCO BARROS Bióloga Especialista en Evaluación del Impacto Ambiental

Dibujo y Edición VICTOR MOUTHON BELLO GLOSMIN CASTRO

3.4 METODOLOGIA UTILIZADA

La metodología utilizada para la elaboración del presente Estudio de Impacto Ambiental se presenta en el Cuadro 3-3.

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CUADRO 3-3 METODOLOGIA GENERAL DEL ESTUDIO DE IMPACTO AMBIENTAL PARA LAS ACTIVIDADES DE MANTENIMIENTO DEL CANAL DEL DIQUE

No. ACTIVIDADES DEL ESTUDIO FASES DEL ESTUDIO Recolección de Información Primaria INICIO 1 Recolección de
No.
ACTIVIDADES DEL ESTUDIO
FASES DEL ESTUDIO
Recolección de Información
Primaria
INICIO
1
Recolección de Información
Secundaria
Identificación y Descripción
de Actividades del Proyecto
Análisis de Información
DESCRIPCION
Determinación de Areas de
Influencia
Recolección de Información
Secundaria
Recolección de Información
Primaria
CARACTERIZACION
2
AMBIENTAL
Análisis
y
Diagnóstico
Análisis
y
Diagnóstico
Aspectos Bióticos
Aspectos Físicos
Análisis
y
Diagnóstico
Aspectos Socioeconómicos
3
División
del
proyecto
en
Subproyectos homogéneos
Desagregación del
Subproyecto en Actividades
IDENTIFICACION Y
EVALUACION DE
IMPACTOS
Matriz de Identificación de
Efectos
Desagregación del
Ambiente en elementos
Matrices de Atributos
Matriz de Importancia de
los Impactos Ambientales
Matriz de Importancia
Depurada y Ponderada
Jerarquización de Efectos,
Selección de Críticos
Selección de indicadores de
calidad ambiental
Elaboración
de
funciones
de transformación
Análisis de Resultados y
recomendaciones al PMA
Matriz
de
Evaluación
Cualitativa
A

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CUADRO 3-3 (Continuación) METODOLOGIA GENERAL DEL ESTUDIO DE IMPACTO AMBIENTAL PARA LAS ACTIVIDADES DE MANTENIMIENTO DEL CANAL DEL DIQUE

No. ACTIVIDADES DEL ESTUDIO FASES DEL ESTUDIO A 4 Identificación de Programas de Manejo Ambiental
No.
ACTIVIDADES DEL ESTUDIO
FASES DEL ESTUDIO
A
4
Identificación de Programas
de Manejo Ambiental
Desarrollo de Norma
interna para Elaborar PMA
PLAN DE MANEJO
AMBIENTAL
Costeo
de
Programas
de
Diseño
de
Programas
de
Manejo Ambiental
Manejo Ambiental
5
Identificación de Riesgos
asociados a las actividades
Diseño Fase Administrativa
del Plan
PLAN DE
CONTINGENCIA
Costeo
del
Plan
de
Contingencia
Diseño Fase Operativa del
Plan
Definición de Objetivos de
la Supervisión Ambiental
Procedimiento: Estado de
Implementación del Plan
PROGRAMA DE
SUPERVISION
6
AMBIENTAL
Organización
de
la
Supervisión Ambiental
Procedimiento: Evaluación
de la Efectividad del Plan
Definición de Contenido de
Informes de Supervisión
Elaboración de Programa
PLAN OPERATIVO
7
de Uso del POMA (PMA-0)
Recopilación de Planes y
Programas del EIA
DE MANEJO
AMBIENTAL
(POMA)
FIN

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TABLA DE CONTENIDO DEL CAPITULO

3.

INTRODUCCIÓN

3-1

 

3.1 PRESENTACION

3-1

3.2 ESTRUCTURA DE LA DOCUMENTACION

3-1

 

3.2.1 Generalidades

3-1

3.2.2 DOCUMENTO 1:

Estudio de Impacto Ambiental (EIA)

3-3

3.2.3 DOCUMENTO 2: Plan Operativo de Manejo Ambiental (POMA)

3-4

 

3.3

PROFESIONALES PARTICIPANTES EN EL ESTUDIO

3-6

 

Coordinador del Proyecto y Especialista Ambiental

3-6

Especialista Ambiental

3-7

 

3.4

METODOLOGIA UTILIZADA

3-7