ESTUDIO DE IMPACTO AMBIENTAL DE LAS ACTIVIDADES DE MANTENIMIENTO DEL CANAL DEL DIQUE

CORMAGDALENA INFORME FINAL

3. INTRODUCCIN

3.1

PRESENTACION

El presente documento contiene los antecedentes, la lnea base ambiental, el anlisis ambiental y los Programas de manejo ambiental de la actividad de mantenimiento del canal de El Dique, para garantizar sus condiciones de navegacin, con el objeto de obtener el visto bueno del Ministerio del Medio Ambiente, para que la Corporacin Autnoma Regional del Ro Grande de la Magdalena CORMAGDALENA acometa esa operacin rutinaria de limpieza y mantenimiento, en cumplimiento de sus funciones. El documento presenta, describe y sustenta un programa de mantenimiento del Canal del Dique para los prximos diez aos. Para este periodo se han llevado a cabo todos las evaluaciones ambientales y se han diseado los programas de manejo ambiental. No obstante, dado que el plan de manejo ambiental operara durante estos diez aos, se ha propuesto una metodologa de supervisin ambiental que permite actualizar este Plan de acuerdo a las oportunidades de mejoramiento identificadas y de acuerdo a las solicitudes de la autoridad ambiental. Esta operacin de mantenimiento se considera de gran importancia por la gravedad y riesgo que reviste la posibilidad de un encallamiento de buques en dicha zona, lo que podra ocasionar daos ambientales de grandes dimensiones, adems del impacto socioeconmico que causa la operacin parcial de tan importante va para la economa de la regin y del pas. 3.2 ESTRUCTURA DE LA DOCUMENTACION

3.2.1 Generalidades En el presente Estudio de Impacto Ambiental se ha querido enfatizar en la importancia de establecer un Plan de Manejo Ambiental que realmente se implemente, se le haga seguimiento y se actualice segn su efectividad, durante la ejecucin del proyecto. En consonancia con lo anterior se propone la estructura de documentacin mostrada en la Figura 3-1 y que se explica a continuacin:

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CUADRO 3-1 ESTRUCTURA DE LA DOCUMENTACION ESTUDIO DE IMPACTO AMBIENTAL DE LAS ACTIVIDADES DE DRAGADO DE MANTENIMIENTO DEL CANAL DEL DIQUE

DOCUMENTO 1
ESTUDIO DE IMPACTO AMBIENTAL Lista de Distribucin del Documento: Ministerio del Medio Ambiente Cormagdalena Supervisor Ambiental

DOCUMENTO 2
PLAN OPERATIVO DE IMPACTO AMBIENTAL Lista de Distribucin del Documento: Ministerio del Medio Ambiente Cormagdalena Supervisor Ambiental Interventora Tcnica Contratista Veedores Comunitarios PROGRAMAS DE MANEJO AMBIE
PMA-0 PMA-N PMA-1 PMA-2 PMA-3 PMA-4 PMA-5 PMA-6 PMA-7 PMA-8 PMA-9 PMA-10 PMA-11 PMA-12 PMA-13 PMA-14 PMA-15 Uso del Plan Operativo de Manejo Ambiental Normas Ambientales Generales Programa de Sealizacin Fluvial Programa de Seguridad Laboral Programa de Manejo de la actividad de adecuacin de zonas de depsito de sedimentos Programa de Manejo de las actividades de colocacin de tuberas y dragado hidrulico Programa de manejo de la actividad de descarga del material dragado Programa de manejo de sistemas vulnerables Programa de manejo de ecosistemas sensibles Programa de restauracin Paisajstica Programa de rescate de patrimonio arqueolgico Programa de Informacin y Difusin Programa de Manejo de relaciones con la comunidad Programa de Asistencia Tcnica para formulacin de proyectos de productividad pesquera Programa de Manejo social de negociacin de predios Plan de Contingencia Plan de Monitoreo

1. 2. 3. 4.

RESUMEN EJECUTIVO ANTECEDENTES INTRODUCCION DESCRIPCION DEL PROYECTO 5. CARACTERIZACION AMBIENTAL DEL AREA DE INFLUENCIA 6. IDENTIFICACION Y EVALUACION DE IMPACTOS 7. PLAN DE MANEJO AMBIENTAL 8. PLAN DE CONTINGENCIA 9. PLAN DE MONITOREO Y SEGUIMIENTO 10. CONCLUSIONES ANEXOS

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Programa de Supervisin Ambiental

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3.2.2 DOCUMENTO 1:

Estudio de Impacto Ambiental (EIA)

En este documento se presentan los antecedentes, la lnea base ambiental, informacin bsica del proyecto, identificacin y evaluacin de los impactos y riesgos que se puedan generar durante el desarrollo de las obras, medidas a implementar para minimizar los efectos producidos durante el dragado, y planes de contingencia y monitoreo. El estudio de impacto ambiental est conformado por los siguientes captulos: CAPITULO 1. RESUMEN EJECUTIVO. En este captulo se extractan los aspectos ms importantes del EIA, a manera de resumen. CAPITULO 2. ANTECEDENTES. Se hace una referencia general de los eventos, convenios, rectificaciones y estudios relativos a las actividades de mantenimiento del canal de El Dique. CAPITULO 3. INTRODUCCIN. Aqu se realiza una presentacin general del documento indicando, la estructura de la documentacin, el contenido de cada captulo, la metodologa utilizada y el personal que trabaj en la elaboracin del mismo. CAPITULO 4. DESCRIPCIN DEL PROYECTO. Este captulo presenta las caractersticas tcnicas de los trabajos, un programa de mantenimiento y una descripcin detallada cada una de las actividades a desarrollar durante el mantenimiento del canal de El Dique. CAPITULO 5. CARACTERIZACION AMBIENTAL DEL AREA DE INFLUENCIA. En este captulo se presenta una recopilacin y un anlisis del estado ambiental (fsico, bitico, social y econmico) de El Canal de El Dique en general y de las reas especficas de mantenimiento. CAPITULO 6. IDENTIFICACION Y EVALUACIN DE IMPACTOS AMBIENTALES. Aqu se realizan los anlisis necesarios para determinar la importancia de los impactos esperados sobre el medio ambiente debido a las actividades de mantenimiento del Canal de El Dique. Lo anterior seleccionando indicadores y atributos ambientales para cada impacto identificado. CAPITULO 7. PLAN DE MANEJO AMBIENTAL. Se presenta la metodologa para disear programas de manejo ambiental; y se referencian los programas, obras y acciones que se implementarn para prevenir, controlar y mitigar los impactos negativos que puedan generarse durante las actividades de mantenimiento. Los programas se presentan en el Plan Operativo de Manejo Ambiental en el que se detallan los costos y responsables, entre otros aspectos. CAPITULO 8. PLAN DE CONTINGENCIA. Se hace referencia a un plan de contingencia que, luego de analizar los riesgos ambientales asociados a las
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actividades de mantenimiento, contempla las fases administrativa (difusin, entrenamiento, simulacros y definicin de responsabilidades) y operativa (procedimientos de accin e informes) que se deben establecer para la prevencin y atencin de emergencias. El Plan de Contingencia se presenta en el Plan Operativo de Manejo Ambiental. CAPITULO 9. PLAN DE MONITOREO Y SEGUIMIENTO. Se presenta una anlisis de los monitoreos efectuados en el pasado y se establecen las bases para fijar los puntos de monitoreo. Se hace referencia al Plan de Monitoreo y al Programa de Supervisin Ambiental incluidos en el Plan Operativo de Manejo Ambiental. All se detallan las acciones especficas para: (i) Verificar el estado de implementacin del plan de manejo ambiental que se establezca, (ii) hacer seguimiento a los indicadores ambientales para determinar si los impactos evidenciados en el medio ambiente son los esperados y los que sirvieron de base para el diseo del plan de manejo, con el fin de realizar las actualizaciones del mismo, y (iii) realizar una evaluacin ex-post de la gestin ambiental. CAPITULO 10. CONCLUSIONES. En este captulo se precisan las limitaciones que se tuvieron para la elaboracin del estudio de impacto ambiental, se hacen recomendaciones para mejorar la gestin ambiental con respecto a los trabajos de mantenimiento, se destacan los aspectos ms relevantes con respecto a los efectos ambientales esperados y la manera de controlarlos, y se condensan las evaluaciones y comentarios con respecto a la viabilidad ambiental del proyecto de mantenimiento del Canal del Dique. ANEXOS. Aqu se renen el Programa Operativo de Manejo Ambiental (POMA), el registro fotogrfico, figuras soporte de la lnea base, transcripciones textuales de apreciaciones de algunos pobladores con respecto a las actividades de dragado, formato de encuesta utilizado para el muestreo y tabulador de las encuestas aplicadas. 3.2.3 DOCUMENTO 2: Plan Operativo de Manejo Ambiental (POMA)

Este es un documento elaborado con base en los estudios bsicos y evaluaciones ambientales del Estudio de Impacto Ambiental, el cual rene todos los instrumentos de gestin ambiental incorporados en el Estudio de Impacto Ambiental, tales como: Programas del Plan de Manejo Ambiental, el Plan de Contingencia, el Plan de Monitoreo y el Programa de Supervisin Ambiental. Aunque el Plan Operativo de Manejo Ambiental (POMA), Anexo 7-1, es un resultado directo del Estudio de Impacto Ambiental, ser manejado y controlado documentalmente por separado, para cumplir con los siguientes propsitos:

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i.)

Que el documento pueda sea distribuido fcilmente a todas las personas con responsabilidades en la implementacin y seguimiento del Plan de Manejo Ambiental. La Supervisin Ambiental de cada trabajo de mantenimiento debe asegurarse de que este Plan Operativo de Manejo Ambiental sea distribuido a las funciones con responsabilidades en el mismo y que sea entendido por stas. Que facilite una continua optimizacin de los planes y programas que lo conforman, de acuerdo con las oportunidades de mejoramiento evidenciadas por el uso continuo y con las recomendaciones de modificacin recibidas por parte de los usuarios y de las autoridades. Que permita una rpida actualizacin, distribucin de las nuevas versiones y destruccin de las copias obsoletas de los planes y programas que se han modificado. Que su estructura facilite a Cormagdalena informar y enviar al Ministerio de Medio Ambiente las mejoras incorporadas a los planes y programas de manejo ambiental.

ii.)

iii.)

iv.)

Los programas que rene el POMA se han codificado como se muestran en el Cuadro 3-2 para posibilitar su control y actualizacin:

CUADRO 3-2 CODIFICACION DE LOS PLANES Y PROGRAMAS QUE CONFORMAN EL PLAN OPERATIVO DE MANEJO AMBIENTAL DE LAS ACTIVIDADES DE MANTENIMIENTO DEL CANAL DEL DIQUE
CODIGO PMA-0 PMA-N PMA-1 PMA-2 PMA-3 PMA-4 PMA-5 PMA-6 PMA-7 PROGRAMA Uso del Plan Operativo de Manejo Ambiental Normas Generales de Manejo ambiental Programa de Sealizacin Fluvial Programa de Seguridad Laboral Programa de Manejo de la actividad de adecuacin de zonas de depsito de sedimentos Programa de Manejo de las actividades de colocacin de tuberas y dragado hidrulico Programa de manejo de la actividad de descarga del material dragado Programa de manejo de sistemas vulnerables Programa de manejo de ecosistemas sensibles ACTUALIZACION No. 0 0 0 0 0 0 0 0 0

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CUADRO 3-2 (Continuacin) CODIFICACION DE LOS PLANES Y PROGRAMAS QUE CONFORMAN EL PLAN OPERATIVO DE MANEJO AMBIENTAL DE LAS ACTIVIDADES DE MANTENIMIENTO DEL CANAL DEL DIQUE
CODIGO PMA-8 PMA-9 PMA-10 PMA-11 PMA-12 PMA-13 PMA-14 PMA-15 PMA-16 PROGRAMA Programa de restauracin Paisajstica Programa de preservacin del patrimonio arqueolgico Programa de Informacin y Difusin Programa de Manejo de relaciones con la comunidad Programa de Asistencia Tcnica para formulacin de proyectos de productividad pesquera Programa de Manejo social de negociacin de predios Plan de Contingencia Plan de Monitoreo Programa de Supervisin Ambiental ACTUALIZACION No. 0 0 0 0 0 0 0 0 0

Este POMA (Documento 2) se ha incluido como un anexo del Estudio de Impacto Ambiental (Documento 1).

3.3

PROFESIONALES PARTICIPANTES EN EL ESTUDIO

Director del proyecto RODRIGO PEDRAZA ALFONSO Experto en Biologa y Qumica Bilogo Marino Economista Especialista en Finanzas Especialista en Ingeniera Ambiental Magister en Gestin Ambiental Coordinador del Proyecto y Especialista Ambiental ALBERTO MOUTHON BELLO Ingeniero Civil Magister en Ingeniera Civil en Recursos Hdricos e Ingeniera Ambiental Experto en Aseguramiento de la Calidad
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Especialista Ambiental GHISEL GONZALEZ GREY Ingeniero Civil Magister en Ingeniera Civil en el rea de Ingeniera Ambiental Aspectos Socioeconmicos DIANA BARRAZA QUIROZ Trabajadora Social

Aspectos Biticos ALINA BLANCO BARROS Biloga Especialista en Evaluacin del Impacto Ambiental Dibujo y Edicin VICTOR MOUTHON BELLO GLOSMIN CASTRO

3.4

METODOLOGIA UTILIZADA

La metodologa utilizada para la elaboracin del presente Estudio de Impacto Ambiental se presenta en el Cuadro 3-3.

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CUADRO 3-3 METODOLOGIA GENERAL DEL ESTUDIO DE IMPACTO AMBIENTAL PARA LAS ACTIVIDADES DE MANTENIMIENTO DEL CANAL DEL DIQUE
No. ACTIVIDADES DEL ESTUDIO Recoleccin de Informacin Secundaria Identificacin y Descripcin de Actividades del Proyecto Determinacin de Areas de Influencia Recoleccin de Informacin Primaria Anlisis de Informacin FASES DEL ESTUDIO

INICIO
DESCRIPCION

Recoleccin de Informacin Secundaria Anlisis y Diagnstico Aspectos Biticos Anlisis y Diagnstico Aspectos Socioeconmicos

Recoleccin de Informacin Primaria Anlisis y Diagnstico Aspectos Fsicos

CARACTERIZACION AMBIENTAL

Divisin del proyecto en Subproyectos homogneos Matriz de Identificacin de Efectos Matrices de Atributos

Desagregacin del Subproyecto en Actividades Desagregacin del Ambiente en elementos Matriz de Importancia de los Impactos Ambientales Jerarquizacin de Efectos, Seleccin de Crticos Elaboracin de funciones de transformacin Matriz de Cualitativa Evaluacin

IDENTIFICACION Y EVALUACION DE IMPACTOS

Matriz de Importancia Depurada y Ponderada Seleccin de indicadores de calidad ambiental Anlisis de Resultados y recomendaciones al PMA

A
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CUADRO 3-3 (Continuacin) METODOLOGIA GENERAL DEL ESTUDIO DE IMPACTO AMBIENTAL PARA LAS ACTIVIDADES DE MANTENIMIENTO DEL CANAL DEL DIQUE
No. ACTIVIDADES DEL ESTUDIO FASES DEL ESTUDIO A

Identificacin de Programas de Manejo Ambiental Costeo de Programas de Manejo Ambiental

Desarrollo de Norma interna para Elaborar PMA Diseo de Programas de Manejo Ambiental

PLAN DE MANEJO AMBIENTAL

Identificacin de Riesgos asociados a las actividades Costeo del Contingencia Plan de

Diseo Fase Administrativa del Plan Diseo Fase Operativa del Plan

PLAN DE CONTINGENCIA

Definicin de Objetivos de la Supervisin Ambiental Organizacin de Supervisin Ambiental la

Procedimiento: Estado de Implementacin del Plan Procedimiento: Evaluacin de la Efectividad del Plan

PROGRAMA DE SUPERVISION AMBIENTAL

Definicin de Contenido de Informes de Supervisin

Elaboracin de Programa de Uso del POMA (PMA-0)

Recopilacin de Planes y Programas del EIA

PLAN OPERATIVO DE MANEJO AMBIENTAL (POMA)

FIN

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TABLA DE CONTENIDO DEL CAPITULO

3.

INTRODUCCIN............................................................................................................... 3-1 3.1 PRESENTACION .......................................................................................................... 3-1 3.2 ESTRUCTURA DE LA DOCUMENTACION ................................................................. 3-1 3.2.1 Generalidades ...................................................................................................... 3-1 3.2.2 DOCUMENTO 1: Estudio de Impacto Ambiental (EIA)....................................... 3-3 3.2.3 DOCUMENTO 2: Plan Operativo de Manejo Ambiental (POMA) ....................... 3-4 3.3 PROFESIONALES PARTICIPANTES EN EL ESTUDIO.............................................. 3-6 Coordinador del Proyecto y Especialista Ambiental.......................................................... 3-6 Especialista Ambiental....................................................................................................... 3-7 3.4 METODOLOGIA UTILIZADA ........................................................................................ 3-7

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