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REPBLICA BOLIVARIANA DE VENEZUELA MINISTERIO DEL PODER POPULAR PARA LA EDUCACIN UNIVERSITARIA UNIVERSIDAD BOLIVARIANA DE VENEZUELA MISIN SUCRE ALDEA LIVIA GOUVERNEUR ESTUDIOS JURDICO TRAYECTO II TRAMO VI UNIDAD CURRICULAR

Soberana y Geopoltica de Venezuela

PROBLEMAS FRONTERIZOS DE VENEZUELA

FACILITADOR Abogado. Alexis Cuevas

TRIUNFADORES Vladimir Sojo Isabel Rangel Luis Linares Pedro Lara Silvio Flores

Guatire, Abril de 2012

NDICE

pg.

Introduccin.3 Contenido Temtico: Problemas Fronterizos Resea Histrica.........6 Problemas Fronterizos Colombo-Venezolano......12 Problemas Fronterizos con Guyana...19 Problemas Fronterizos con Brasil...22 Conclusin..23 Bibliografas26

INTRODUCCIN

El equipo integrado por los triunfadores; Isabel Rangel, Silvio Flores, Vladimir Sojo, Pedro Lara y Luis Linares, fuimos los elegidos para estudiar este tema que hacer referencia a nuestra soberana y que va enfocado a la parte de la geopoltica, especficamente a los problemas fronterizos de Venezuela con los pases con quienes colindamos y en alguno de sus casos hemos perdido espacios geogrficos que representan a parte de nuestra soberana una de las ms extensas es el de La frontera colombo-venezolana la cual ha sido objeto de estudio por tratadistas e historiadores a razn de la serie de problemas que en ella se ha generado y han repercutido en las relaciones bilaterales de estos dos pases, se han designado diplomticas destinadas a desarrollar la compleja situacin que se genera a lo largo de esta lnea fronteriza compleja de 2.219 km2 que se ve agravada por la incursin de gentes armadas irregularmente, del contrabando, y otros elementos conexos con la emigracin ilegal que se suele practicar. No nos result difcil obtener una profunda informacin que detallan y plantean esta problemtica despertando un gran inters a quienes nos adentramos someramente a esta circunstancia geopoltica de dos pases con una historia enraizada en los procesos mismos de la independencia. Revelaremos en este trabajo monogrfico a grandes rasgos los elementos ms problemticos en esa relacin que ha tenido sus ventajas y desventajas que an subsisten a pesar de las buenas intenciones que subyacen en las autoridades de ambas naciones. Es un tema interesante y complicado en la cual intervienen numerosos factores pero slo planteamos los elementos ms generales y caractersticos de esta singular relacin de dos pases hermanos que estn envueltos en una situacin generada por lo que se ha llamado una frontera conflictiva que requiere no solamente un estudio cuidadoso, sino soluciones que satisfagan las pretensiones de los involucrados en el problema e inicien un camino

de entendimiento profundo y provechoso teniendo como base la armona. El dilogo y el entendimiento como norma. Tambin abordaremos la problemtica fronteriza con Guayana, donde en el ao 1963 Venezuela reclama como parte de su soberana en la Organizacin de las Naciones Unidas mejormente conocida como la (ONU) el territorio ubicado al oeste del ro Esequibo, donde le demostraremos el por que de ello y las consecuencias a nivel de derecho internacional como actos contrarios a la buena fe por parte del gobierno britnico. Daremos a conocer los nueve puntos que el gobierno venezolano expuso en noviembre de 1963 al gobierno de Londres. Abordaremos y trataremos de exponer muy breve pero certeramente cuando Gran Bretaa decidi conceder la independencia a la Guayana Britnica, dentro de la Commonwealth, el 26 de mayo de 1966, denominndosela como Guyana, sta sera Estado parte, segn lo articula el Acuerdo de Ginebra en su artculo 7. As como tambin le aportaremos detalle de la rebelin de Rupununi en el ao 1969 y el Incidente del 15/11/2007, pero no solo en esta parte de nuestros lmites fronterizos presentamos problemas o inconvenientes, tambin tenemos a los

causados con Brasil el cual se remonta en el ao 19991 el mismo se ha agravado un problema humano en la frontera con Brasil, constituido por la invasin de mineros a nuestro territorio, a los cuales se denomina "garimpeiros". Abordaremos la problemtica que nace debido a este problema fronterizo y a que se debe, en la actualidad como se encuentra desplegado Con fundamento en el precepto constitucional inherente al derecho a la propiedad, es importante destacar que la mayor parte de las legislaciones aduaneras del mundo han tipificado la figura del abandono , el cual por regla general se produce, en los casos de ingreso de mercancas a la zona primaria de una aduana habilitada para la operacin aduanera de importacin, por inactividad del

consignatario o dueo de la mercanca, en un primer supuesto, al no haber aceptado la consignacin o no haber realizado la declaracin de aduanas ante la autoridad competente dentro del lapso de ley y, en un segundo supuesto, ante el hecho de no haber procedido a retirar sus mercancas dentro del plazo establecido a partir de la fecha en que concluy el procedimiento de reconocimiento o aforo, posterior a la aceptacin de la consignacin o presentacin de la declaracin de aduanas.

RESEA HISTRICA

Venezuela ha confrontado diferentes problemas fronterizos tanto con la Repblica de Colombia como de pases como Inglaterra, EEUU, Holanda y pretensiones de Francia e Italia, para hacerse de nuestro territorio, que hasta la fecha de hoy el pas se mantiene a la expectativa. Al hacer retrospectiva en cuanto al territorio perdido y recuperado por nuestro pas nos encontramos con lo siguiente: Histricamente, por aos, Gran Bretaa, Holanda, Estados Unidos, Alemania e Italia, pusieron sus ojos en territorio venezolano y lastimosamente, Venezuela, fue despojada de muchos kilmetros cuadrados, debido a la complicidad internacional. Trinidad y Tobago (5.130 Km2) fue territorio venezolano hasta que en 1797, fue ocupada por tropas britnicas y luego en 1802 es cedida por Espaa a la corona britnica, que mantuvo adems litigios con Holanda y Francia hasta 1814 por Tobago, cuando la ocup definitivamente, hasta que en 1962 se convierte Trinidad y Tobago en estado independiente. Desde 1854 un grupo de norteamericanos de la compaa Lang & Delano (comerciantes de Boston) se dedicaron a la explotacin ilegal de guano (excremento de aves marinas usado como fertilizantes) en la Isla de Aves. Durante algunos aos se ejerci esta prctica y la pretensin por parte de EEUU de reclamar como suya esta isla, hasta que en 1859, Luis Sanoja, Secretario de RREE de Venezuela y Edward A. Turpin, Ministro Residente de EEUU, firmaron el acuerdo donde EEUU desista de su reclamo de soberana sobre la Isla de Aves, reconocida como soberana venezolana heredera de las posesiones espaolas.

En 1854 Holanda reclama los derechos de su pas sobre la Isla de Aves. El gobernador de Curazao (Holands) exigi la desocupacin. Luego de algunos hechos que requirieron presencia diplomtica, llegando incluso, una flota

holandesa amenazante hasta La Guaira. Suceden algunas intervenciones internacionales y en 1865, cuando la Reina Isabel II de Espaa, produce su decisin favorable a Venezuela sobre la soberana de la Isla de Aves, aceptada por Holanda en 1866.

La isla Pato fue ocupada por los ingleses y la ocuparon en 1859, cuando nos enfrascbamos en la nefasta Guerra Federal. La pudimos recuperar en 1942, al delimitar las reas marinas en el golfo de Paria, en cuya ocasin el Canciller Parra Prez declar que este hecho "reviste considerable importancia y pone fin a una antigua diferencia entre ambos pases". Debido, sin duda, a la enorme disparidad de fuerzas entre Venezuela y el Reino Unido, nuestro Gobierno acept que su Majestad Britnica graciosamente declarara que "renunciaba a todos sus ttulos y derechos sobre la isla de Patos y los transfera a Venezuela". La Gran Bretaa no tena ni tuvo nunca ttulos sobre ella que pudiera transferirnos; se trataba simplemente de una devolucin, seguramente obligada porque, en plena Segunda Guerra Mundial, la Corte de Saint James deseara dar una muestra de "fair play" y "good will".

El Bloqueo De Los Puertos Venezolanos

El 09 de diciembre de 1902, una escuadra compuesta por 54 buques de guerra alemanes, ingleses e italianos se despleg a lo largo de las costas del pas y frente a los principales puertos. El 10 de diciembre dos barcos venezolanos anclados en La Guaira fueron hundidos a caonazos. Con la intencin real de apoderarse de territorio venezolano, fue auspiciada esta coalicin, bajo el pretexto del cobro compulsivo de reclamaciones e indemnizaciones a la nacin venezolana. El 13 de diciembre en la poblacin de Puerto Cabello asalt un carbonero ingls anclado en el puerto y arri la bandera inglesa. En conjunto con otro buque alemn, atacaron y hubo varios muertos y heridos. Los alemanes

habiendo desarrollado una imponente armada, pensaron en la importancia que tena para ellos disponer de una base de operaciones desde Sudamrica, y dentro de las posibilidades que se les abran optaron por la Isla de Margarita, La Orchila y Cubagua. El presidente Cipriano Castro proclamaba: La planta in solente del extranjero ha hollado el sagrado suelo de la patria.... A partir del 10 diciembre de 1902, luego de esta arenga patritica, se inscribieron 5.000 voluntarios en Caracas. Grupos de latinoamericanos se presentaron voluntariamente. Los estudiantes quemaban las banderas alemanas e inglesas en las plazas de los puertos bloqueados. La poblacin apedre las legaciones. La reaccin nacionalista contra la agresin extranjera tambin suscit la solidaridad de pases latinoamericanos. En febrero de 1903 se levant el bloqueo y se iniciaron las negociaciones. Estados Unidos fungi como representante de Venezuela, as las negociaciones se dieron en condiciones desventajosas. Se firm el protocolo de Washington, redactado en ingle, italiano y alemn. Venezuela reconoci estas deudas sin pruebas de legitimidad

Despus de la desintegracin de la Gran Colombia, nuestro pas ha confrontado con Colombia diferentes dificultades para recuperar el territorio perdido, Su

proceso histrico va desde el ao 1833 hasta el ao 1941; siendo los principales hechos: Tratado de amistad, alianza, comercio, lmites y navegacin; convenio al que llegaron en 1833 los diplomticos Lino de Pombo, por Colombia, y Santos Michelena, por Venezuela. El Congreso colombiano lo acept en 1835 y el venezolano lo rechaz definitivamente en 1840. Aduciendo la prdida de importantes reas en la pennsula de la Guajira/ en el Zulia y en el Tchira.

En 1881 los dos pases deciden recurrir al arbitraje del Rey de Espaa; la Reina Mara Cristina, en 1891, dicta un laudo arbitral que result ms favorable a Venezuela que el tratado Pombo-Michelena. El mismo no fue aceptado. En 1916 se somete la demarcacin de los lmites al Consejo Federal Suizo, ste dicta sentencia en 1922, pero a raz de las contradicciones existentes entre la realidad geogrfica y la letra del fallo arbitral, se suspenden las labores de demarcacin a partir de 1932. El 5 de abril de 1941 Venezuela y Colombia firman en Ccuta el Tratado sobre demarcacin de fronteras y navegacin de los ros comunes, por el cual nuestro pas perdi una considerable porcin de su territorio. Documento tan grave, de tanta entidad, segn el cual Venezuela ceda a Colombia ms de 108.000 km2, no debi firmarlo Lpez Contreras, no slo por antipatritico, sino porque comprometa al gobierno siguiente, cuando estaba exactamente a 30 das de entregar el poder a su sucesor, Isaas Medina Angarita. En qu se bas Lpez Contreras? En el hecho cierto de que sus Cvicas Bolivarianas tenan mayora en el Congreso, y terminaran aprobando el Tratado. Y as fue. El 6 de junio de ese mismo ao 1941 empez la discusin en la Cmara de Diputados. En el Senado se aprob sin discusin, pero en Diputados s hubo acaloradas intervenciones de opositores como Rafael Caldera, Pedro Jos Lara Pea, Navas Spnola, Andrs Eloy Blanco, y otros, que calificaron el Tratado de lesivo para la integridad territorial de Venezuela. Andrs Eloy Blanco, con palabra profundamente nacionalista, empez por sealar que en cien aos Venezuela ha perdido la quinta parte de su territorio sin disparar un solo tiro. Y agregaba: Este Tratado, si es ledo por nosotros, debe ser ledo tambin por el pueblo de Venezuela. Mi opinin es que este mapa no

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slo debe venir aqu, sino que debe publicarse para que el pueblo de Venezuela sepa dnde empieza el ro de la Duda y en dnde termina el ro de sus dudas. Tampoco estuvieron de acuerdo los diputados Rafael Caldera y Pedro Jos Lara Pea, quienes exigieron que la poltica diplomtica de la Nacin deba hacerse del conocimiento del pueblo. Ambos salvaron su voto, fundamentado junto con Navas Spnola. Igual actitud tomaron Andrs Eloy Blanco, Eloy Surez Flamerich y Ricardo Hernndez Rovati. Por el lado de los que apoyaban la firma, el que hizo la ms sesuda y larga exposicin, desde el punto de vista jurdico, fue el Dr. E Angulo Ariza. Como era de esperarse, por la mayora lopesista, de la cual no se haba desembarazado el nuevo Presidente Medina Angarita, el Tratado de lmites fue aprobado por el Congreso el 18 de junio de 1941. Medina Angarita lo ratific el 21 de agosto. Sin esperar la ratificacin del Tratado, el mismo da 5 de abril se encontraron en el Puente Internacional (entre San Antonio del Tchira y Ccuta) los Presidentes Eduardo Santos, de Colombia, y Eleazar Lpez Contreras, de Venezuela. Ambos Mandatarios se hicieron acompaar de una nutrida comitiva. El Presidente venezolano llevaba al Canciller Esteban Gil Borges, al Ministro de Educacin, Arturo Uslar Pietri y a otros Ministros que con su presencia estaban avalando el despojo que se haca al pas. La firma del tratado definitivo de lmites terrestres entre Venezuela y Colombia en 1941, ha determinado el surgimiento de nuevos problemas entre las repblicas vecinas. Al haberle asignado una pequea porcin de costas sobre el Golfo de Venezuela a la vecina y hermana repblica de Colombia, sta ha venido exigiendo que se le

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reconozca la soberana sobre una amplia zona marina y submarina que suponen rica en hidrocarburos y otros recursos naturales. Las interminables negociaciones entre los dos gobiernos no han resuelto el problema de fondo, pues Colombia insiste en reclamar el control sobre extensas reas que son vitales para nuestra soberana nacional. El Golfo de Venezuela y las islas de Los Monjes no slo son nuestros de acuerdo a toda la documentacin que nos respalda; tambin esas reas son vitales para la economa nacional venezolana que tiene en sus cercanas la principal regin petrolera, la segunda ciudad del pas, las grandes refineras y rutas fundamentales de su comercio internacional. En marzo de 1952 la fragata colombiana Almirante Padilla ancla en Los Monjes del norte y hace disparos de artillera contra pesqueros venezolanos y contra las mismas islas. Meses despus la armada venezolana ocupa militarmente el Archipilago de Los Monjes. Posteriormente la Cancillera colombiana reconoci la soberana venezolana sobre este archipilago. Se promulga en 1978 el principio de soberana de 200 millas martimas. 9 de agosto de 1987 en el gobierno de Jaime Lusinchi, se produce el incidente con la corbeta Caldas en el Golfo de Venezuela, de la armada colombiana la cual fue descubierta navegando en las aguas en litigio del Golfo de Venezuela. Custodiada por navos de guerra venezolana, se produjo un estado de preguerra entre Venezuela y Colombia que se disip al retirarse la embarcacin colombiana

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PROBLEMAS FRONTERIZOS COLOMBO-VENEZOLANO

Antecedentes Histricos: Las negociaciones fronterizas entre Venezuela y Colombia se inician

inmediatamente despus de haberse consumado la desintegracin de la Gran Colombia. Su proceso histrico va desde el ao 1.833 hasta el ao 1.941. A lo largo de este proceso se firm un tratado de amistad, alianza, comercio, lmites y navegacin entre los presidentes de Venezuela y Colombia. A raz de la firma de estos tratados comenzaron a surgir problemas en la zona fronteriza entre ambos pases, provenientes de la demarcacin de sus lneas fronterizas, debido a que en estos convenios nuestro pas estaba perdiendo la soberana que tena en importantes reas en la pennsula de la Guajira, en el Zulia y en el Tchira. Todas estas discrepancias fueron dirigidas, definitivamente mediante el tratado de lmites entre Venezuela y Colombia, firmado el 05 de abril de 1.941. No obstante con el tratado limtrofe firmado en el ao 1.941, en las ltimas dcadas han surgido nuevos problemas, los cuales pueden clasificarse en tres aspectos: 1.- Fsico 2.- Econmico 3.- Humano

1.- Los Problemas de Orden Fsico: Se deben a la artificialidad de la frontera, pues sta no viene determinada en muchos tramos, por accidentes geogrficos, sino por lneas establecidas mediante clculos de latitud y longitud, a esto se le suma la inestabilidad de la lnea de demarcacin, como es el caso de los ros que alteran su curso constantemente.

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2.- Los Problemas de Orden Econmico: El principal es el contrabando de alimento, gasolina y otros bienes, que se debe bsicamente a la diferencia del poder adquisitivo de las monedas de ambos pases. La moneda venezolana posee mayor valor que la colombiana, en consecuencia el contrabando se realiza desde Venezuela Colombia- Venezuela, a travs de la depresin del Zulia y del ro Orinoco. 3.- Los Problemas de Orden Humano: Estn representados por la divisin del pueblo guajiro que se desplazan indistintamente en cualquiera de los dos pases (Colombia y Venezuela) en busca de recursos para sus subsistencia; y los desplazados por la guerrilla y el paramilitarismo que representan un gran inconveniente socio - econmico para el pas ya que por su mayora pertenecen a la condicin social ms baja y en ella se agrupan los delincuentes que generan el narcotrfico y otros indocumentados que son personas de trabajo, dedicadas a las labores agrcolas, a los servicios domsticos, entre otros, siguen siendo un problema por su misma condicin de indocumentados. Igualmente los distintos mtodos delincuenciales que han sido introducido a nuestro pas, tales como el consumo de droga a nuestros jvenes, sicariato, secuestros entre otros, que han aumentado el ndice de inseguridad en nuestro pas. Relaciones Bilaterales Colombo - Venezolano: Las relaciones bilaterales abarcan, entre otros, aspectos muy importantes como son: la integracin, el intercambio comercial, el desarrollo fronterizo, la seguridad, la cooperacin judicial, la lucha contra el trfico ilcito de drogas y delitos conexos, la problemtica de la doble nacionalidad y la migracin ilegal. Las relaciones entre Venezuela y Colombia presentan caractersticas muy propias y poco usuales entre los pases de la regin, debido a la gran diversidad de factores que las mismas involucran y por constituir su frontera una de las ms extensas y activas del hemisferio (2.219 Km.).

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En los ltimos aos, las relaciones entre Venezuela y Colombia se han visto seriamente perturbadas por la agresin violenta de grupos armados que operan impunemente en el lado Colombiano de la frontera con Venezuela. Venezuela vive de manera continua acciones insurgentes de grupos que pertenecen al paramilitarismo, narcotrfico, la guerrilla, la delincuencia y la delincuencia comn, que desafan permanentemente el entendimiento civilizado y la convivencia pacfica en la zona fronteriza de ambos pases, violentando el desarrollo y la vida cotidiana de los que all habitan. Prioridad de Relaciones entre Venezuela y Colombia. La prioridad en las relaciones entre Venezuela y Colombia, dentro del marco de nuestra poltica Internacional, se manifiesta en los encuentros de Presidentes, Cancilleres, Vicecancilleres y titulares de los respectivos ministerios, adelantando acciones para la bsqueda de soluciones a los problemas que se presentan en la lnea limtrofe entre ambos pases. Encuentros Presidenciales: Los gobiernos de ambos pases (Venezuela y Colombia) en reuniones permanentes firmaron el acta de San Pedro Alejandrino el 06 de Marzo de 1.990, en donde definieron los asuntos prioritarios de su relacin bilateral. Las cuencas hidrogrficas y los ros internacionales, la delimitacin de reas marinas y submarinas, las migraciones, el transporte internacional, la utilizacin de los recursos naturales que se encuentran en la frontera, y la cooperacin y asistencia mutua en casos de emergencia. No obstante, no se puede obviar que estas relaciones se ven perturbadas por la persistencia de fenmenos de violencia como actos terroristas, secuestros, extorsin, trfico ilcito de drogas, violacin de los derechos humanos, subversin y delincuencia comn, provenientes del territorio colombiano. Acuerdos entre ambos Pases: Los Gobiernos de Venezuela y Colombia en su inters de buscar soluciones a los asuntos pendientes entre los dos pases

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decidieron que ser objeto fundamental del dialogo poltico bilateral, temas como la demarcacin de fronteras terrestres, la delimitacin de reas marinas y submarinas, las cuencas hidrogrficas, las migraciones y los ros internacionales. Entre las soluciones concertadas se ha hablado de la necesidad de reforzar militarmente la zona fronteriza comn, debido a que la narcoguerrilla acta en esta aunque de diferentes maneras y magnitudes pero igualmente afecta la poltica de ambos pases e incluso se ha hablado de la posibilidad de permitirse la persecucin de ambos lados de la frontera, es decir por parte del gobierno Venezolano y el Colombiano.

Caractersticas de la Regin Fronteriza: La regin fronteriza se ha caracterizado por la ausencia significativa del Estado (deficientes y en algunos casos inexistentes servicios de salud, educacin, entre otros), gran militarizacin y la reiterada y sistemtica violacin de los derechos humanos de la poblacin que habita en esta regin, ya sean nacionales o extranjeros (en su mayora colombiana). La Seguridad Fronteriza es una cuestin de Estado para Venezuela por las consecuencias negativas que las acciones de grupos guerrilleros, del narcotrfico y de la delincuencia comn, generan al desplazarse desde territorio colombiano hasta territorio venezolano. Las autoridades venezolanas encargadas del control e ingreso de extranjeros, identifican la nacionalidad colombiana como sinnimo de guerrilla, trfico de drogas o secuestro y tienden a verlos como enemigos y a atribuirles la responsabilidad de los problemas, en una evidente expresin de xenofobia. Las incursiones de la guerrilla colombiana han servido de justificacin para que funcionarios militares detengan y torturen masivamente a los habitantes de esta

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zona, acusndolos de pertenecer a los grupos insurgentes, o de colaborar con ellos. Las comunidades indgenas se encuentran en las vctimas ms frecuentes.

Problemas Fronterizos Colombo-Venezolanos en los siguientes Tensin Fronteriza: La frontera Colombo - Venezolana es desde hace varios aos un foco de tensin bilateral y de violencia, consumada en penetrar grupos rebeldes colombianos a territorio de Venezuela para secuestrar personas y aviones, atacar puestos fronterizos y robar, adems del tradicional contrabando y trfico de drogas. Las agresiones armadas al territorio y al Estado venezolano, contra civiles y militares, es cada da ms grave y preocupante. Al nmero de soldados y civiles venezolanos muertos y heridos, vctimas de la accin armada de la narcoguerrilla, hay que sumarle el hostigamiento diario que se comete contra la vida productiva econmica y social de la regin, contra trabajadores, productores comerciantes y empresarios, secuestrados y chantajeados con pago de vacunas y rescates, a cambio de sus vidas y la de sus familiares. Factor Geogrfico: El eje fronterizo Colombo - Venezolano, posee una extensin total de 2.219Km., que abarca los estados: Zulia, Tchira, Apure y Amazonas, y los departamentos colombianos: Vichada, Arauca, Norte de Santander y Guajira. Este eje fronterizo es extenso y de geografa variada: por ejemplo, la zona norte o de la guajira, es una plana y bsicamente desrtica, no obstante en otras zonas pueden encontrarse selvas y montaas muy pronunciadas, como las de Catatumbo, as como grandes ros entre los cuales estn el Arauca y el Orinoco (Lmites). Factor Socio - econmico: Los niveles y expectativas econmicas son desiguales a todo lo largo de la frontera colombo - venezolano. Mientras por un lado existen zonas que carecen de los ms elementales servicios, (la Guajira

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venezolana y el Arauca colombiano, entre otros), en cambio otras localidades desarrollan actividades de gran proyeccin econmica, con la actividad petrolera (Municipios. Venezolanos de Jess Enrique Losada, Rosario de Perij, Catatumbo y otros), la actividad comercial y la turstica (eje Cucuta - San Antonio - San Cristbal). Factor Poltico - Cultural: La zona fronteriza colombo - venezolana es una zona de constantes tensiones polticas, por los problemas de delimitacin pendientes entre ambas naciones y por la delicada situacin que enfrenta el gobierno Colombiano con la guerrilla, desde hace ms de cuarenta aos, con repercusiones a ambos lados de dicha zona fronteriza. La Guerrilla y el Narcotrfico: Por ser este un problema interior de Colombia el mismo ha desbordado sus propias fronteras, en el caso especfico de Venezuela, estos grupos (tanto guerrilleros como narcotraficantes), operan en la zona limtrofe adyacente al pas, creando nuevas fuentes de tensin y conflicto por las continuas violaciones a la soberana que perturban la estabilidad y la paz social nacional. La Guerrilla: Es la violencia que envuelve la vida en la frontera, la presencia de guerrilleros en Venezuela es de vieja data, actualmente tambin nos preocupa la novedosa presencia de paramilitares actuando en suelo nacional vulnerando los derechos humanos consagrados en el Ordenamiento Jurdico Internacional. El Narcotrfico: Es una amenaza particular en nuestra regin, su accin ha crecido de manera alarmante por el apoyo logstico que le presta la guerrilla asentada en zonas rurales y fronterizas, a pesar de los esfuerzos realizados por nuestro pas con ayudas bilaterales y multilaterales. Problemas derivados de la actuacin guerrillera y el narcotrfico: Los carteles de la droga han conformado toda una industria del delito, apoyada en la organizacin que tiene la guerrilla, que protege sus cultivos y laboratorios clandestinos de procesamiento de la coca.

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La lucha que mantiene Colombia con sus focos guerrilleros desde ms de cuatro dcadas, derivada de la interpretacin sociopoltica del problema de la distribucin y tenencia de la tierra, segn la cual, dicha tenencia es injusta y discriminatoria, ha trado inestabilidad y una gran cantidad de muertes, a lo largo del eje fronterizo colombo-venezolano. A esto se aade la actuacin del narcotrfico, as como la de los paramilitares, los cuales, conjuntamente con las clulas guerrilleras colombianas han sido catalogados como terroristas por el gobierno

estadounidense, la guerrilla, los narcotraficantes y hasta los paramilitares, actan sin recato alguno, tanto en Colombia como en Venezuela, obligando al gobierno venezolano a involucrarse en los problemas internos de Colombia. Diversos ataques y emboscadas a puestos fronterizos venezolanos; el terror sembrado en productores del campo venezolano, sometidos a amenazas constantes de secuestro, con el consiguiente pago de vacunas a cambio de seguridad, y en destruccin del ecosistema de algunos parques nacionales protegidos por el Estado, donde se han venido detectando sembrados de amapola a lo largo de los aos. Esta situacin, implica que Venezuela es actor protagnico en el conflicto colombiano, dado que sus fronteras son amenazadas continuamente por los grupos de insurgentes que operan del lado colombiano. Presencia Militar en la Frontera: La Fuerza Armada Nacional Venezolana incrementa la presencia en la Frontera que comparte con Colombia, asegura que los grupos guerrilleros Fuerza Armada Revolucionaria de Colombia (FARC) y el Ejercito de Liberacin Nacional (ELN) tienen campamentos en territorio Venezolano, por tal motivo decidieron reforzar las unidades militares y el parque de armas y equipos destacados a lo largo de la Frontera Colombo - Venezolana. En la frontera estn desplegados 5.000 militares a lo largo de su lnea fronteriza con Colombia para frenar la accin de grupos guerrilleros, narcotraficantes, contrabandistas y el hampa comn.

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Otro problema generado por la violencia Colombiana es la situacin de los desplazados, hemos recibido solicitudes de refugio, en una ocasin estuvimos ante una poblacin entera de unos 3.500 Colombianos que vinieron huyendo al Tchira por los ataques en su territorio.

PROBLEMAS FRONTERIZOS CON GUYANA En 1963 Venezuela por primera vez y de manera oficial reclama como suyo en la Organizacin de las Naciones Unidas el territorio ubicado al oeste del ro Esequibo, alegando vicios de nulidad y lo que se conoce en derecho internacional como actos contrarios a la buena fe por parte del gobierno britnico, adems de una supuesta componenda de algunos de los miembros del Laudo de Pars. El gobierno venezolano expone en noviembre de 1963 al gobierno de Londres nueve puntos:

Exceso de poder (ultra petita), por decretar libertad de navegacin sobre los ros Amacuro y Barima, lo que de acuerdo al Derecho Internacional, invalida cualquier laudo arbitral.

Presentacin de mapas adulterados, segn Venezuela, por parte de Gran Bretaa en el Tribunal arbitral.

Ausencia de Motivacin en la Decisin arbitral. El Tribunal otorg 17.604 km a Gran Bretaa reconocidos como venezolanos por el propio gobierno britnico.

La lnea fronteriza supuestamente fue impuesta a los jueces por el gobierno britnico.

El Presidente del Tribunal arbitral coaccion a los jueces para aceptar la demarcacin britnica.

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Esta demarcacin fue una "componenda", as lo calificaron algunos funcionarios britnicos, segn Venezuela.

Venezuela fue engaada y el Reino Unido actu en modo contrario a la buena fe del derecho internacional.

Venezuela fue informada luego de que el Laudo Arbitral tomara las decisiones.

Componenda de los pases miembros del Tribunal arbitral.

Para los britnicos el argumento venezolano era insostenible porque:

Todos aquellos que participaron en el laudo arbitral ya haban muerto. Venezuela haba aceptado el laudo arbitral como "un arreglo pleno, hecho y derecho y conclusivo".

El estudio de los documentos revel, segn los britnicos, que Venezuela no tena una razn vlida.

Venezuela ni siquiera intent probar sus razones para invalidar el Laudo Arbitral.

Cuando Gran Bretaa decidi conceder la independencia a la Guayana Britnica, dentro de la Commonwealth, el 26 de mayo de 1966, denominndosela como Guyana, sta sera Estado parte, tal como lo establece el artculo 7 del Acuerdo de Ginebra. Por ello Guyana ratific el Acuerdo de Ginebra el mismo da de su independencia, reconociendo de esta forma la reclamacin venezolana sobre el territorio al margen occidental del ro Esequibo. Rebelin de Rupununi de 1969 El 2 de enero de 1969 se produjo un movimiento separatista en el sur de la Guayana esequiba, en el sector llamado entonces Distrito de Rupununi (en la actual regin de Alto Tacutu-Alto Esequibo) que fue contenido 3 das despus por

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las Fuerzas de Defensa de Guyana, pretendi crear un Comit Provisional del Gobierno de Rupununi los rebeldes en su mayora habitantes amerindios del rea solicitaron ayuda de Venezuela invocando su "nacionalidad venezolana" pero el gobierno de Venezuela presidido por Rafael Caldera se abstuvo de apoyar el movimiento. Sin embargo el gobierno guyans acus al venezolano de alentar el movimiento separatista. Se produjeron entre 70 y 100 muertos, algunos de los habitantes de la regin huyeron hacia Venezuela, siendo ubicados en el sur del Estado Bolvar, al menos a 120 se le concedi la nacionalidad venezolana. Incidente de 2007 El 15 de noviembre de 2007 se produjo un incidente fronterizo cuando el gobierno guyans de Bharrat Jagdeo reclam a Venezuela por la incursin de 40 soldados venezolanos que habran penetrado en aguas territoriales disputadas para volar dos dragas en el ro Cuyun. Venezuela argument inicialmente que la operacin tena como fin combatir la minera ilegal y que el hecho se haba producido al oeste de la zona en reclamacin, sin embargo, despus de realizarse una investigacin, el

vicecanciller venezolano viaj a Guyana y, segn declar el canciller guyans, ste se disculpo por el hecho: "El vicecanciller venezolano expres un sincero arrepentimiento y asegur que este hecho no tena motivaciones polticas por parte del gobierno venezolano". El jefe del estado mayor guyans Gary Best reconoci que las Fuerzas de Defensa de Guyana no cuentan con capacidad para evitar la entrada en el pas de

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militares venezolanos, pero advirti que "si los venezolanos abren fuego primero, las FDG respondern".

PROBLEMAS FRONTERIZOS CON BRASIL A partir de enero de 1991 se ha agravado un problema humano en la frontera con Brasil, constituido por la invasin de mineros a nuestro territorio, a los cuales se denomina "garimpeiros". Es un problema grave por las siguientes razones:

son personas que entran ilegalmente a nuestro territorio y explotan un recurso del subsuelo (oro), que es muy valioso

contaminan con mercurio las corrientes de agua dulce destruyen la vegetacin y los suelos. Les contagian nuevas enfermedades a los indgenas de la regin.

Actualmente se encuentra desplegado en el territorio fronterizo con Brasil un gran plan Estratgico Militar en Defensa y resguardo de la soberana Venezolana; este plan llamado "Plan Caura" se lleva con la finalidad de erradicar la piratera, minera, destruccin de galeras naturales, ros, cuencas y reservas, tanto forestales como hdricas que se encuentran en nuestras selvas amaznicas. Este importante despliegue militar responde a la necesidad de prevenir nuevos desastres o catstrofes de orden ecolgico, as como prevenir lo recientemente sucedido con los niveles hdricos de nuestros embalses; entre los cuales el ms afectado resulto ser "El Gur", este que se ve altamente contaminado por la actividad minera que se realiza ilegalmente en las cuencas de los ros cercanos a este embalse. Cabe mencionar que en este lugar se puede observar la presencia de ciudadanos de diversas nacionalidades; entre las que destacan: Brasileros, colombianos, Guyaneses, Estadounidenses, etc..

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CONCLUSIN

En conclusin podemos decir que la Frontera Terrestre Colombo - venezolana es una zona conflictiva y de perenne tensin entre ambos pases, por la diversidad de problemas de distinto orden que se producen a lo largo de la misma, estos problemas sin embargo, son inevitables por la propia situacin de vecindad presente. Otros Problemas que tambin caracterizan la zona fronteriza son el contrabando o comercio ilegal y la presencia de enfermedades de alto riesgo que suelen propagarse a ambos lados de las lneas limtrofes. En los ltimos aos las relaciones con Colombia a raz del problema guerrillero se han afectado ms, debido a la posicin que el Gobierno Venezolano ha tomado frente al proceso de paz Colombiano, Venezuela ha asumido una posicin de desacuerdo con el mismo, pensando en las consecuencias negativas que aqul traera para Venezuela, como las oleadas de desplazamiento en territorio Venezolano, que ya han comenzado a producirse.

Venezuela est estructurada en 23 estados, el Distrito Capital, asiento de la ciudad de Caracas, y 74 islas en el mar Caribe que constituyen las Dependencias Federales. En enero de 1980 se definieron por decreto las regiones administrativas integradas por uno o varios estados. Estas son las nueve regiones desglosadas por los estados que las integran. Regin Capital: Distrito Capital y estados Vargas y Miranda. Regin Central: estados Aragua, Carabobo y Cojedes. Regin Insular: estado Nueva Esparta y Dependencias Federales. Regin Nororiental: estados Anzotegui, Monagas y Sucre. Regin Guayana: estados Bolvar, Amazonas y Delta Amacuro. Regin Centro Occidental: estados Falcn,

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Lara, Portuguesa y Yaracuy. Regin Zuliana: estado Zulia. Regin de los Andes: estados Barinas, Mrida, Tchira, Trujillo y municipio de Pez del estado Apure; y Regin de Los Llanos: estados Gurico y Apure. Los estados estn conformados por municipios autnomos que constituyen la unidad primigenia de la administracin poltica territorial. Se estima que el 87% de la poblacin venezolana reside en reas urbanas. Entre las ciudades ms importantes se encuentra Caracas, con una poblacin (segn estimaciones para 1995) de 2.959.000 habitantes, capital del pas y sede del poder ejecutivo, legislativo y judicial; Maracaibo (1.706.547 habitantes) es la segunda ciudad ms grande de Venezuela y basa su crecimiento e importancia en el desarrollo de actividades comerciales, industriales y de servicios, y en particular en las vinculadas a la industria petrolera; Valencia (1.263.888 habitantes) es uno de los centros industriales y comerciales de mayor importancia para las reas de el desarrollo metal-mecnico, agropecuario y de procesamiento de alimentos; Barquisimeto (810.809 habitantes) es un nudo de comunicaciones terrestres y ferroviarias, y del comercio en la regin Centro Occidental del pas; y Ciudad Guayana (641.998 habitantes) es una ciudad y puerto fluvial que ha tenido un gran crecimiento en los ltimos aos debido a la presencia de las industrias bsicas del hierro y del aluminio. Por tener la mayor reserva petrolfera del mundo, grandes recursos naturales y una poltica internacional que promueve la multipolaridad y el fin de las hegemonas imperiales, habra sido irresponsable quedarse con los brazos cruzados. Nos habra incapacitado para defender nuestra soberana y es ello, lo que justifica la poltica del gobierno de reponer y actualizar tecnolgicamente nuestros sistemas de defensa, desde Rusia u otros pases amigos.

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BIBLIOGRAFAS

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