REPUBLICA BOLIVARIANA DE VENEZUELA MINISTERIO DEL PODER POPULAR PARA LA EDUCACION SUPERIOR INSTITUTO UNIVERSITARIO DE TECNBOLOGIA PEDRO EMILO

COLL

Profesor:

Integrantes:

ABRIL, 2013 ARTCULOS DE LA CONSTITUCIN QUE HABLA DE LAS ADUANAS

Artculo 156, Literal 15 expresa que:

Es de la competencia del Poder Pblico Nacional con respecto a las aduanas administrar: El rgimen del comercio exterior y la organizacin y rgimen de las aduanas.

De igual manera en su Captulo IV Del Poder Pblico Municipal, Articulo 183 nos seala que Los Estados y los Municipios no podrn: Crear aduanas ni impuestos de importacin, de exportacin o de trnsito sobre bienes nacionales o extranjeros, o sobre las dems materias rentsticas de la competencia nacional. Gravar bienes de consumo antes de que entren en circulacin dentro de su territorio. Prohibir el consumo de bienes producidos fuera de su territorio, ni gravarlos en forma diferente a los producidos en l. Los Estados y Municipios slo podrn gravar la agricultura, la cra, la pesca y la actividad forestal en la oportunidad, forma y medida que lo permita la ley nacional.

FUENTE DE LAS ADUANAS

Las normas y principios bsicos del Sistema Aduanero Venezolano estn en la Constitucin de la Repblica Bolivariana de Venezuela. En su artculo 133 establece el Principio de Generalidad de los Tributos; en el artculo 326se consagra el Principio de Equidad: el artculo 317 contiene el

Principio de Legalidad Tributaria, segn el cual no debe cobrarse ningn impuesto u otra contribucin, ni concederse exenciones ni exoneraciones, sino en los casos y en los trminos establecidos por la ley; existe expresa prohibicin de pagar impuestos en servicios personales, conforme a su artculo 317, es competencia del Poder Nacional, la organizacin y administracin de las aduanas, segn los Numerales 12 y 15 del artculo 156; siendo prohibitivo para el Poder Estadal y para el Municipal, la creacin de aduanas y de impuestos aduaneros, segn lo establece el artculo 183.

Las Aduanas existieron en todos los pueblos de la antigedad para controlar los ingresos y las salidas, cobraban tributos , impuestos lo cual llevo a la creacin de un intermediario.

Las Fuentes del derecho aduanero se clasifican en fuente formal (Son la ley, costumbres, doctrina, jurisprudencia y los tratados internacionales.) y fuente material o real.

Las fuentes del Derecho Aduanero se encuentran en la Constitucin y las Leyes, tambin en los Convenios internacionales cuando estos son suscritos por el Estado y ratificados por el rgano Legislativo, en los decretos supremos, resoluciones ministeriales, y en las resoluciones administrativas de la Administracin Aduanera principalmente.

La Administracin Aduanera es la administracin desconcentrada de la Aduana Nacional, que asume las funciones de control y fiscalizacin del ingreso y salida de mercancas, medios y unidades de transporte de mercancas, as como el control peridico de inventarios de mercancas en zonas francas.

LEY ORGNICA DE LAS ADUANAS

La ley orgnica de las aduanas, es aquella que dicta las leyes y pautas establecidas para ser ejecutadas por los ciudadanos vinculados o relacionados con los trmites que se hagan en las aduanas, es decir, tanto personas jurdicas, como naturales, deben cumplir con las leyes

establecidas.

Las aduanas son principalmente, el organismo que regula y controla la entrada permanencia y salida de mercanca en un determinado pas, sujeto esto a las leyes y dems pautas a seguir, impuestas por el gobierno. Dentro de estas leyes una de las ms importantes es la creacin de aranceles, el cual es un impuesto que paga la persona o contribuyente dueo(a) de la mercanca, este impuesto se clasifica segn sea su clculo, en unidades tributarias. Se puede decir que la aduana influye de manera directa en la importacin y exportacin de cualquier tipo de producto o mercanca.

Los entes que influyen en la Administracin Aduanera son: El Presidente de la Repblica en Consejo de Ministros, el Ministro de Hacienda y al Jefe de la Administracin Aduanera. Vale destacar que el gobierno por medio de un consejo de ministros es el encargado de crear, modificar y eliminar aduanas, de manera que esto afecta directamente a todos los departamentos y subdivisiones de dichas aduanas.

Este ley Comprende Derechos y obligaciones de carcter aduanero, que se regirn por esta ley; Finalidad y propsito de la Administracin Aduanera. Las autoridades que competen al Servicio Aduanero son 3 organismos: Presidente de la Repblica en Consejo de ministros, El Ministro de Finanzas

y El Jefe de la Administracin Aduanera. Concepto y Objetos que se someten a la Potestad Aduanera. Ingreso de la Administracin aduanera a los almacenes, patios, sin autorizacin especial. Ingreso de las mercancas a la zona primaria. Privilegios del Fisco nacional.

LEGISLACIN ADUANERA

Conjunto

de normas relativas a los procesos de importacin y

exportacin, en ella se seala el momento de la causacin de los impuestos, de la fecha que determina que documentos deben cumplirse, se habla de los regmenes aduaneros, el momento y el lugar para el pago de las contribuciones, de ciertas facultades de la Autoridad Aduanera y del Ejecutivo Federal y, entre otras, de los actos antijurdicos de las infracciones y de las sanciones

UBICACIN

GEOGRFICA

DE

LAS

ADUANAS

PRINCIPALES,

SUBALTERNAS, ZONA FRANCA Y PUERTO LIBRE EN VENEZUELA

Puertos Libres

El Puerto Libre es un rgimen especial liberatorio aduanero y tributario que comprende las actividades comerciales que se realicen dentro de un territorio delimitado, para estimular y favorecer su desarrollo socio-econmico integral.

Es atribucin del Presidente de la Repblica en Consejo de Ministros la creacin de Puertos Libres. Actualmente funcionan en Venezuela dos Puertos Libres:

Puerto Libre del Estado Nueva Esparta, que comprende la jurisdiccin territorial de las islas de Margarita y Coche. Puerto Libre de Santa Elena de airn, ubicado en la capital del Municipio Gran Sabana del Estado Bolvar y que comprende veintids puntos descritos en el artculo 2 del Decreto de su creacin.

Zonas Francas

La Zona Franca es un rea de terreno fsicamente delimitada sujeta a un rgimen fiscal especial establecido mediante ley, en la cual las personas jurdicas autorizadas para instalarse, se dediquen a la produccin y comercializacin de bienes para la exportacin, as como a la prestacin de servicios vinculados con el comercio internacional. Es atribucin del Presidente de la Repblica en Consejo de Ministros la creacin de Zonas Francas.

Tienen por objeto promover el desarrollo nacional a travs de actividades que fortalezcan fundamentalmente el comercio exterior y contribuyan a la transferencia de tecnologa, la generacin de empleo y el

desarrollo regional. De acuerdo a la actividad que desarrollen, las zonas francas pueden ser:

a) INDUSTRIALES: Cuando se dediquen a la produccin, ensamblaje o cualquier tipo de perfeccionamiento econmico de bienes para la exportacin o reexportacin; b) DE SERVICIOS: Cuando se dediquen a la prestacin de servicios vinculados al comercio internacional; c) COMERCIALES: Cuando se dediquen a la comercializacin de mercancas nacionales o extranjeras, para ser destinadas a la exportacin o reexportacin, sin que se realicen actividades que cambien las caractersticas del producto o alteren el origen del mismo. d) MIXTAS: En una misma zona franca es factible el desarrollo simultneo de las tres actividades antes mencionadas.

Actualmente funcionan en Venezuela tres Zonas Francas:

Zona Franca Industrial, Comercial y de Servicios de Paraguan, ubicada en la pennsula de Paraguan, Estado Falcn, frente al puerto de Guaranao. Fue creada en 1973.

Zona Franca Industrial, Comercial y de Servicios de ATUJA (ZOFRAT), ubicada Maracaibo, Estado Zulia. Fue creada en 1996. Zona Franca Industrial, Comercial y de Servicios de Cuman, ubicada en el Municipio Autnomo de Sucre, Estado Sucre. Fue creada en 1997.

Zonas Libres

La Zona Libre es un rea territorial delimitada donde se aplica un rgimen fiscal especial de carcter preferencial. Su finalidad es fundamental

para el desarrollo econmico regional, y las actividades que se pueden realizar en ellas, depende de lo que se establezca en las normas que rijan cada zona. Su delimitacin es por lmites territoriales, no tiene barreras naturales y/o artificiales, como es el caso de los Puertos Libres y Zonas Francas. Actualmente funcionan en Venezuela dos Zonas Libres:

Zona Libre Cultural, Cientfica y Tecnolgica del Estado Mrida, ubicada en la ciudad de Mrida, estado Mrida. Fue creada el 29 de septiembre de 1998.

Zona Libre para el Fomento de la Inversin Turstica en la Pennsula de Paraguan, Estado Falcn. Fue creada el 14 de agosto de 1998.