Projeto Escola VERDE

Cartilha A3P
Cuidando do meio ambiente
Ana Beatriz Ana Paula Thiago Melo

2013

Petrolina

ndice 1. Apresentao 2. Legislao e Polticas Pblicas 3. Responsabilidade Socioambiental 4. Eixos Temticos da A3P 5. A3P Trazida para o Contexto do Vale do So Francisco 6. Implantao da A3P Como fazer Pgina 2 Pgina 2 Pgina 3 Pgina 5 Pgina 7 Pgina 8

1. Apresentao A Agenda Ambiental na Administrao Pblica (A3P) foi criada pelo Ministrio do Meio Ambiente em 1999 com o objetivo de reforar e instigar a necessidade de uma gesto socioambiental por parte dos gestores pblicos proporcionando o uso racional dos recursos naturais, seja na parte de investimentos, compras ou contratos. Em 2002, a A3P foi reconhecida pela UNESCO (Organizao para a Educao, a Cincia e a Cultura das Naes Unidas) devido relevncia do trabalho desempenhado e dos resultados positivos obtidos ao longo do seu desenvolvimento, ganhando o prmio O melhor dos exemplos na categoria Meio Ambiente. Pequenas mudanas devem comear a ser praticadas de forma rotineira como a reduo do consumo de energia, coleta seletiva e uso correto da gua, incorporando e transmitindo essas aes na escola, no trabalho e em qualquer lugar, at que elas sejam praticadas de forma cultural. A A3P busca e envolvimento individual e coletivo para essa mudana de hbitos, sendo assim voc deve se sentir convidado a pensar no seu desempenho pessoal e profissional, contribuindo com a construo dessa nova cultura institucional.

2. Legislao e Polticas Pblicas A Conferncia de Estocolmo, em 1972, foi o primeiro passo para se comear a pensar em preocupao ambiental, surgindo em 1992 na Conferncia das Naes Unidas para o Meio Ambiente e Desenvolvimento a proposta de sustentabilidade. No Brasil em 1981 foi publicada a lei n 6.938 (Poltica Nacional do Meio Ambiente), foi o marco inicial das aes sustentveis em diversos setores da sociedade. Pode ser observado tambm o artigo 225 da Constituio Federal (Todos tm direito ao meio ambiente ecologicamente equilibrado, bem de uso comum do povo e essencial sadia qualidade de vida...), que atribui ao poder pblico e a coletividade o dever de defender e preservar o meio ambiente. As Polticas Pblicas, que so os atos coletivos que garantem os direitos da sociedade, tambm contribuem para que seja assegurado o processo do desenvolvimento socioambiental. A Poltica Ambiental no Brasil feita de forma integrada pelo Ministrio do Meio Ambiente que possui quatro diretrizes, sendo elas: Desenvolvimento Sustentvel, Controle e

Participao Social, Fortalecimento do SISNAMA (Sistema Nacional de Meio Ambiente) e a Transversalidade. Para assegurar a sustentabilidade e fortalecer algumas polticas pblicas foram criadas vrias leis e polticas, tais como: Lei de Saneamento Bsico (Lei n 11.445/2007); Poltica Nacional de Resduos Slidos (Pl N 1991/07); Poltica Nacional Urbana Estatuto Das Cidades; Poltica Nacional de Recursos Hdricos (Lei N 9.433/1997); Sistema Nacional de Unidades de Conservao (Lei N 9.985/2000); Poltica Nacional de Educao Ambiental (Lei n 9.795/1999).

3. Responsabilidade Socioambiental

Esse um tema de grande importncia, aparentemente novo, mas que desde os anos 80 j vem sendo discutido. um assunto que faz parte da agenda internacional, voltado para o setor empresarial e governamental. O Brasil um dos pases emergentes que precisa rever e se adequar da melhor maneira possvel aos novos padres de sustentabilidade de produo e de consumo. Levando em considerao que o Brasil possui uma grande extenso territorial e grande diversidade ambiental, isso gera a necessidade de implantao das iniciativas socioambientais. Em 2003 a Portaria do Ministrio da Fazenda n 92/MF, fortaleceu no Brasil a implementao das Diretrizes da OCDE (Cooperao e Desenvolvimento Econmico), que tem como princpios o estabelecimento de padres de cumprimento voluntrio, com vistas a uma conduta empresarial responsvel das empresas multinacionais e que tm sido utilizadas como instrumento para desenvolvimento de programas de responsabilidade social das empresas. As Diretrizes representam recomendaes voluntrias e no vinculam governos s empresas. Outro ponto importante a criao da ISO 26000 (primeira norma internacional de Responsabilidade Social Empresarial), que tem como objetivo o delineamento de diretrizes

para empresas diversas visando a implementao e desenvolvimento de polticas baseadas na sustentabilidade. J no setor pblico o Plano do Governo (entre 2007 e 2010) exibiu o Cuidando do Brasil (Programa Setorial de Meio Ambiente e Desenvolvimento) que tem como objetivo o compromisso com a distribuio de renda, educao e sustentabilidade ambiental. A contribuio do setor pblico no processo de Responsabilidade Socioambiental e o Estado o principal elo junto com a sociedade, tendo grande responsabilidade para tornar as iniciativas existentes mais visveis estimulando a incluso de critrios de sustentabilidade em atividades e agregando as aes sociais e ambientais como interesse pblico. Alm disso, o governo deve disponibilizar condies necessrias para que os outros setores possam d a sua contribuio na preservao ambiental, fazendo com que a RSA seja um processo contnuo e progressivo de forma integrada.

4. Eixos Temticos da A3P Uns dos pilares de sustentao a A3P so os 5Rs que so um conjunto de aes que devem ser tomadas para se praticar em uma sociedade e torna-la mais sustentvel. So eles: Repensar, Reduzir, Reaproveitar, Reciclar e Recusar consumir produtos que gerem impactos socioambientais significativos.

www.mma.gov.br/estruturas/a3p/_arquivos/cartilha_a3p_3

Conforme diz a cartilha do Ministrio do Meio Ambiente, os princpios que norteiam o A3P devem ser seguidos e pensados da seguinte forma:

Um fator significativo no Brasil como o consumo de gua exagerado, nosso pas possui 13% da gua potvel do mundo e mesmo assim no sabe aproveit-la de forma adequada. Outro fator o consumo de energia que at nos levou a grandes problemas com os famosos apages que tivemos em nosso pas. Apesar de uma melhora na conscientizao da populao ainda podemos melhorar nesses aspectos para tornamos o pas em uma grande potncia atravs desses recursos que possumos. Com relao produo de resduos slidos o Brasil produz cerca de 228 toneladas
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por dia que um nmero muito elevado e o reaproveitamento desses resduos no ocorre de maneira satisfatria. Houve

uma melhora com relao a esse assunto, mas muito ainda pode ser feito. Um bom meio de se melhorar nesse ponto seria a reutilizao e a reciclagem de resduos. A reciclagem recebe um cdigo de cores vo que ser

definem

como

agrupados os resduos a serem reciclados.

A coleta de resduos classificada em trs categorias: resduos orgnicos e inorgnicos ou secos e midos ou reciclveis e no reciclveis. Os no orgnicos so aqueles que no possuem condies de serem reciclveis, pois possuem matria orgnica a qual dificulta ou impossibilita a reciclagem. Faz-se necessrio implementar condies para que as pessoas possam fazer a coleta seletiva de forma fcil e que esteja disponvel para todos pois, assim, podemos evitar desperdcios e diminuir a poluio, o consumo predatrio, os resduos, enfim, vrios aspectos.

Trazendo todo esse contexto para a nossa realidade, poderamos introduzir esse assunto na sociedade de uma forma prtica e sem muitos custos para o Governo que seria ensinar nas escolas, tanto particulares quanto pblicas, como se reinventar como sociedade sustentvel. 5. A3P Trazida para o Contexto do Vale do So Francisco Petrolina e Juazeiro tem um dficit muito grande com relao aos assuntos abordados at aqui. As visitas s escolas comprovam que so poucas as que investem e que ensinam como os alunos podem desenvolver esses temas para suas vidas e assim estender tambm para a sociedade como um todo. Muitas das atitudes que foram demonstradas nos eixos temticos da A3P podem e devem ser colocadas em prticas aqui na cidade. A questo da reciclagem, por exemplo, deveria ser incentivada dentro das prprias salas de aulas e no somente colocar lixeiras com adesivos mostrando onde cada resduo deve ser depositado. necessrio ensinar como se faz a separao dos resduos, quais so os tipos de resduos que existem e como devem ser tratados para que possa ser mostrado seus resultados dentro das escolas e assim dentro da sociedade. Com um pensamento criado assim os alunos podem construir um pensamento mais crtico ao que est se passando ao seu redor. No nosso estado e principalmente na nossa cidade, a questo do aproveitamento da gua deveria ser melhor explicado e melhor tratado dentro da sociedade. A escassez de gua que assola o nosso estado e nossa cidade dramtica, mas nem todos tm o cuidado de preservar esse bem to valioso que possumos em pouca quantidade. Nosso rio So Francisco vem sofrendo com o passar dos anos uma seca e um assoreamento muito forte que vem destruindo muitos povoados e muitas cidades que dependem de suas guas para sobreviver e preciso assumir a nossa responsabilidade de cuidar dele para que em um futuro prximo no venhamos a perd-lo. As escolas, por sua vez deveriam enfatizar a necessidade de racionalizar o consumo da gua, no s no ambiente escolar, como tambm na sociedade de um modo geral. Criar planos, projetos, semanas educativas, dentre outros, que possam ser inseridos nas escolas seriam uma forma de conscientizar os alunos de como importante cuidarmos desse bem. Outro fator citado que pode ser melhor administrado no nosso estado e na nossa cidade a questo do consumo de energia. A Unio adquiriu h pouco tempo, cerca de um ms e implantou nas universidades e nos Institutos Federais, um plano de reduo de consumo de

energia com margem de 10%. um desafio muito grande para a nossa regio, uma vez que, o consumo aqui j bastante reduzido e que o clima no ajuda a diminuir o consumo de energia devido a muitas empresas como tambm escolas de desligarem seus ar-condicionados para se adaptarem ao plano do Governo. Uma atitude tomada e bem simples em relao ao uso dos ar-condicionados o seu uso a partir das 09:00h da manh reduzindo uma hora de uso e assim de consumo nas escolas. Pode-se melhorar significativamente o uso dos recursos que temos e reduzir a quantidade de resduos gerados diariamente na nossa cidade se criarmos campanhas educativas tanto dentro das escolas como na sociedade, mas para isso preciso interesse do Governo local, estadual e federal para que se torne um ponto que seja sempre discutido e debatido nas escolas. Poderamos aqui na cidade criar mais empregos com a criao de empresas especializadas na coleta desses materiais, reduzir o consumo excessivo de papel, madeira, gua e energia e utilizarmos esse dinheiro que sobraria para realoca-lo dentro da prpria educao como forma de prevenir desperdcios futuros. 6. Implantao da A3P Como fazer A A3P depende de esforos individuais e coletivos, e pode ser implantada em qualquer instituio pblica. Para tanto, o Ministrio do meio ambiente criou o TERMO DE ADESO, que visa o comprometimento da instituio com a cartilha A3P, no intuito de desenvolver projetos de cunho socioambiental e gesto transparente. A A3P prioriza as aes sustentveis, dada importncia da administrao pblica nesse sentido. Termo de Adeso o instrumento pelo qual a escola ou instituio deve formalizar seu compromisso com a A3P, atravs de uma assinatura de ambas as partes bem como um plano de trabalho acordado junto ao MMA, no qual so descritas as metas, aes e prazos. Como aderir a A3P fcil aderir ao projeto, basta apenas que a escola interessada envie a seguinte documentao: Ofcio pra encaminhar documentos, cpia do comprovante de endereo, cpia de comprovante fiscal, plano de trabalho e minuta do termo de adeso, impressos e digitalizados.

 O gestor escolar tambm deve Enviar sua documentao, cpias de RG e CPF, cpia do ato de nomeao autenticada e Estatuto da escola ou lei orgnica. Competncias das partes, em razo do Termo de Adeso O ministrio do meio ambiente compete: - Incentivar aes de combate ao desperdcio e diminuio dos impactos ambientais; - Estimular a excelncia na gesto ambiental; - Garantir o cumprimento da poltica nacional e diretrizes do meio ambiente. Competncias da escola ligada ao projeto A3P - Executar as normas de poltica nacional e diretrizes fixadas ao meio ambiente; - Promover campanhas educativas; - Desenvolver programa de gesto de resduos; - Criar comisso responsvel pela implementao das aes de melhoria do meio ambiente; - Despertar a responsabilidade dos funcionrios, professores e alunos; -Desenvolver cronograma de aes peridicas que permita saber em que etapa de implantao se encontra e os resultados obtidos com as aes. PASSO A PASSO 1 Passo: Criar a comisso gestora da A3P A comisso possibilita que as aes sejam realizadas de forma planejada, que sejam executadas de fato e tambm monitoradas. 2 Passo: Realizar um diagnstico da escola Esta etapa permite que os problemas sejam identificados para s ento solucionados. Faz-se um levantamento dos gastos e se h condies de se implantar o programa, bem como levantamento da existncia de programas voltados para a qualidade de vida no trabalho.

3 Passo: Desenvolver projetos e atividades A comisso gestora deve elaborar um plano de trabalho contendo as aes a serem desenvolvidas, as metas e recursos para que dessa forma possa inserir a A3P na realidade apurada da escola. 4 Passo: Promover a mobilizao e sensibilizao Os resultados do diagnstico devem ser apresentados a todos os envolvidos, assim como as aes a serem implantadas e o ganho com a A3P tambm deve ser colocado em debate. A mobilizao e sensibilizao devem acontecer na prtica por meio de cursos e capacitaes, material didtico e informativo. 5 Passo: Realizar a avaliao e monitoramento das aes O monitoramento contnuo e a avaliao peridica permitem que sejam identificados os pontos crticos as melhorias indispensveis e o os procedimentos exitosos, de forma a indicar as necessidades e prioridades para replanejar as atividades, o que feito atravs de indicadores que norteiam as informaes e comparaes.

Sugestes de aes para implantao - Utilizar papel reciclado - Distribuir copos plsticos para cada aluno, evitando assim o uso de descartveis - Desligar luzes e monitores na hora do intervalo - Fazer coleta seletiva - Aproveitar a luz do sol para atividades escolares - Promover palestras e oficinas de conscientizao - Doar materiais reciclveis para cooperativas e afins.

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Referncias: Ministrio do Meio Ambiente: www.mma.gov.br/estruturas/a3p/_arquivos/cartilha_a3p_36.pdf Universidade Catlica do Tocantis

http://www.catolica-to.edu.br/portal/portal/downloads/docs_gestaoambiental/projetos2010-2/4periodo/Agenda_ambiental_na_administracao_publica_a3p_instituto_natureza_do_tocantins.pdf

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