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A REGRA DA TRANSPARNCIA COMO ELEMENTO DEMOCRATIZADOR NO PROCESSO DA PRODUO JORNALSTICA

MARTA REGINA MAIA
Metrocamp

Copyright 2008 SBPJor / Sociedade Brasileira de Pesquisa em Jornalismo

R esumo

A proposta deste artigo discutir a necessidade de se ampliar o conhecimento dos leitores, ouvintes, telespectadores e internautas sobre o processo de produo da informao dos meios de comunicao no Brasil. Dentre as possibilidades est a importncia dos jornalistas em revelar os bastidores da produo da informao, o qual possvel com a Regra da Transparncia, um dos princpios intelectuais da cincia da reportagem, denominada de Disciplina da verificao pelos jornalistas Bill Kovach e Tom Rosenstiel. A existncia de um espao formal de relato dos mtodos utilizados para a produo das matrias, que pode ocorrer por intermdio de livros ou blogs, entre outros, contribui para a democratizao do acesso aos procedimentos utilizados pelos jornalistas, que, muitas vezes, no podem transmitir certos fatos e idias por causa da linha editorial do veculo de comunicao ou ainda pela falta de tempo e espao. Palavras-chave: jornalismo, Regra da Transparncia, making of; direito de acesso, receptores

Introduo

O grande fluxo de informaes, disseminado pelas novas tecnologias associadas ao processo de industrializao e comercializao do jornalismo, coloca uma nova questo no s para os jornalistas, que devem ser gestores deste novo processo, mas especialmente para o pblico receptor1 que, muitas vezes, obrigado a acreditar naquilo que ouve, v e l sem ter uma noo mais precisa sobre o processo de produo destas mesmas informaes. Se o esprito pblico deve nortear a produo da informao, nada mais salutar que evidenciar quais mecanismos balizam este processo. A transparncia dos recursos utilizados pelos profissionais da comunicao pode ser uma pea-chave para a compreenso dos prprios receptores sobre o resultado final veiculado nas pginas de jornais, revistas, sites, emissoras de rdio e televiso, entre outros.

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A REGRA DA TRANSPARNCIA COMO ELEMENTO DEMOCRATIZADOR... Concepo da pauta, fontes utilizadas, pesquisa realizada e a edio podem ser explicitadas, colaborando assim para uma maior assimilao por parte dos receptores. O jornalismo saindo de sua redoma de vidro e estilhaando informaes que outrora seriam de domnio privado. Recente pesquisa realizada pelo International Center for Media and The Public Agenda (ICMPA)2 aponta que a mdia mundial no muito transparente em sua atividade informativa. Este estudo avaliou os sites dos 25 maiores veculos do mundo utilizando cinco critrios transcritos a seguir:
1. Quais ferramentas postam correes s matrias j publicadas? 2. Quais delas fornecem detalhes sobre seus proprietrios e oferecem informaes sobre quaisquer outros meios e negcios destes responsveis? 3. Quais delas publicam guias internos para reprteres (bem como so conduzidos os conflitos de interesses dos reprteres e editores)? 4. Quais delas publicam suas regras internas para matrias (bem como as fontes annimas so utilizadas ou como a linguagem politizada identificada)? 5. Quais delas buscam ativamente por comentrios e colocaes de leitores?3

O resultado deste estudo, a partir das questes expostas acima, , no mnimo, preocupante. Apenas sete dos 25 grupos pesquisados tm ombudsman ou equivalente e nove sites das empresas pesquisadas no mantm nenhum espao de comunicao entre receptores e empresas. Outro dado surpreendente que somente 11 do destaque para as correes dos erros cometidos. O estudo apontou os jornais The Guardian (ingls) e The New York Times (norte-americano) como os mais transparentes e indicou a revista Time (norte-americana) e o canal britnico de TV Sky News como os ltimos colocados. Em uma poca de concorrncia to intensa a transparncia editorial e administrativa pode representar um fator diferencial no momento da deciso, pelo receptor, do seu veculo habitual de informao. No texto conclusivo da pesquisa, Sydney Schanberg, vencedor do Prmio Pulitzer de 1976, levanta uma questo bastante pertinente:
A imprensa clama por transparncia do governo, corporaes, dentre outros. Mas aqui os reprteres rejeitam transparncia para eles prprios, e ainda dizem que praticam o bom jornalismo. O pblico necessita de mais explicao, e ela somente pode vir dos prprios reprteres.4

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O questionamento por parte dos receptores sobre a origem das informaes veiculadas pelos meios de comunicao no uma atitude usual no Brasil. Quando se trata da televiso, que detm maior ndice de audincia, ainda muito incipiente a discusso sobre os procedimentos utilizados para a hierarquizao das informaes, assim como sua veiculao ou no. O caso Homer Simpson5 emblemtico. Independente das vises apresentadas, o que vale ressaltar sobre o acontecimento que ele possibilitou a discusso sobre o poder de deciso de um editor e quais so de fato os critrios utilizados para a escolha das matrias que so transmitidas para o pblico. Inmeros exemplos poderiam ser arrolados nesta introduo com o intuito de mostrar a pouca transparncia dos meios de comunicao, que mantm uma postura arrogante e tentam se afirmar como instituio isenta. De todo modo, muitos profissionais de jornalismo, mesmo com muitos limites em seu campo de atuao, tentam realizar o seu trabalho de maneira tica e responsvel. Mostrar esta contradio reconhecer que o jornalismo brasileiro, mesmo sendo construdo sob bases capitalistas e portanto participante do processo de produo do capital, ainda mantm algumas brechas que, bem utilizadas, poderiam contribuir para a democratizao do acesso dos receptores ao processo de produo da informao. O objetivo deste trabalho, tendo clara a complexidade do tema, identificar alguns sites, nacionais e estrangeiros, alm de livros e blogs que oferecem mecanismos de transparncia em sua consecuo, j que as novas tecnologias ampliam, ao menos potencialmente, as possibilidades de compartilhamento e interao dos usurios na rede. A partir deste diagnstico, sugere-se a utilizao da chamada Regra da transparncia no processo de produo da notcia, com o uso de alguns recursos que podem servir para o incremento de prticas jornalsticas mais democrticas e plurais como o making of, usado especialmente quando da participao em concursos ou blogs que possam detalhar o processo de produo da informao ou ainda livros-reportagem que acrescentem informaes complementares dos mecanismos de apurao para os leitores. Vale destacar que o profissional da rea tem um papel relevante, pois independente do cerceamento que o mesmo possa sofrer em seu cotidiano, especialmente na chamada grande imprensa, ele pode encontrar algumas brechas para atuar. A produo de livros-reportagem ou a criao de blogs que demonstrem, de maneira pblica, os procedimentos adotados na produo de determinadas reportagens,

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A REGRA DA TRANSPARNCIA COMO ELEMENTO DEMOCRATIZADOR... que possibilitem ao receptor o conhecimento do making of das prprias reportagens produzidas, podem representar atitudes de comunicao condizentes com o prprio desenvolvimento tecnolgico alcanado pela sociedade nas ltimas dcadas, que contribuiu para a disseminao da prtica colaborativa na internet, por exemplo, e ainda para o crescimento do chamado jornalismo cidado, que possibilita a entrada no campo da comunicao dos narradores annimos do contemporneo (CUNHA FILHO, 2007: 101). O jornalismo tambm poderia iniciar um movimento concomitante indstria cinematogrfica que comea a tornar recorrente o recurso de mostrar o making of dos filmes produzidos. As inmeras facilidades possibilitadas pelas tecnologias da informao poderiam ser mais bem aproveitadas, j que o crescimento vertiginoso do fluxo informativo apresenta uma nova perspectiva em que os leitores, ouvintes, telespectadores e internautas devem ter direito de acesso no s informao, mas tambm aos mecanismos de produo da mesma.
Direito de acesso

Alguns direitos so sobejamente conhecidos e, de certa forma, consensuais. Os direitos vida, educao, sade, entre outros, representam mecanismos de defesa da prpria existncia humana. Entretanto, outros direitos, menos concretos, merecem ateno especial, pois fazem parte da esfera pblica. O direito de comunicar um deles, visto que na base de uma sociedade democrtica est o fluxo livre e amplo de informaes. De acordo com Desmond Fischer (1982), o direito de comunicar prprio do ser humano que tem na comunicao algo inerente sua vida. A formulao deste autor expressa uma viso mais abrangente, que no est relacionada somente ao contedo a ser veiculado, mas sobretudo ao papel inter-relacional do sujeito:
Este conceito (...) enfatiza o processo de comunicar mais do que o contedo da mensagem. Implica participao. Sugere uma transferncia interativa de informao. E, subjacente ao conceito, h uma sugesto tica ou humanitria sobre a responsabilidade de assegurar uma distribuio global mais justa dos recursos necessrios para que a comunicao se torne possvel. (1982: 16)

Participar do processo da comunicao, entretanto, no significa ter somente o direito de receber ou transmitir informaes, mas tambm o direito legtimo de conhecer os caminhos que foram percorridos para

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se chegar a determinada notcia ou reportagem. Inclusive, se o receptor conseguir dominar este percurso ter um olhar mais crtico, tendo assim maior capacidade de discernimento em suas escolhas, alm de se gabaritar, se necessrio for, a contribuir com a divulgao de informaes6. O desenvolvimento de novas tecnologias de informao, associadas diretamente s pesquisas na rea da informtica e das telecomunicaes, estampa uma realidade em constante evoluo, cuja noo de tempo e espao sofre constantes alteraes. Se antes havia a necessidade do deslocamento geogrfico de equipes jornalsticas para a cobertura de um acontecimento, hoje por intermdio de um aparelho celular possvel fazer a captao e envio da imagem. Criam-se assim, de certa maneira, redes de informao que, organizadas ou no, tangenciam todo o fluxo comunicativo da sociedade. No Brasil, a abertura dos meios de comunicao convencionais para a participao da sociedade ainda recente. Algumas experincias abrem espao para o cidado tambm veicular informaes e imagens, como o FotoReprter do jornal O Estado de S. Paulo. Neste caso, os receptores podem enviar fotos jornalsticas para o site do jornal, que podero at ser remuneradas desde que publicadas no impresso ou enviadas para agncias de notcias7. Com mesmo intuito, o jornal O Globo tambm lanou o projeto Eu-Reprter, cujo contedo, enviado por leitores cadastrados que cedem seus direitos autorais, poder ser publicado no s no site O Globo Online, mas tambm nos jornais O Globo, Extra, Expresso e Dirio de So Paulo8 . Outro projeto, com o diferencial por usar o Creative Commons9, o Radar Cultura, mantido pela Fundao Padre Anchieta, de So Paulo, pretendendo ser um ambiente de relacionamento e de abertura para os ouvintes, por exemplo, ajudarem a definir parte da programao da Rdio Cultura AM, com a perspectiva de ampliao para os demais veculos da Rede10. Esta abertura para os receptores, de todo modo, demonstra a centralidade dos meios de comunicao na contemporaneidade. No se pode desconsiderar que novas formas de organizao social advindas do processo de globalizao, como a desterritorializao do trabalho, alteraes no ambiente familiar, nas formas de lazer, na religio (COSTA, 2004; PAIVA, 1998) levam a criao de relaes no entorno das mdias. Raquel Paiva, ao discutir aspectos da formao das comunidades tradicionais na sociedade, afirma que ao supor um tipo comum de indivduo (a massa), o discurso dos mass media se consolida no esquema de falar o tempo todo, simulando uma intimidade inexistente, propiciando ainda uma impresso de apropriao do real

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A REGRA DA TRANSPARNCIA COMO ELEMENTO DEMOCRATIZADOR... e formulando parmetro de relao e comportamento (1998: 18). O processo de identificao deixa de ocorrer por meio do contato pessoal, condio sine qua non das comunidades tradicionais, organizadas pela lgica do espao local, regional, e passa agora a ser articulado pelos meios de comunicao. So falas de chamamento participao, de uma espcie de sensao de pertencimento quela mdia que convoca, que conclama, e que est amparada especialmente no avano da informtica e das telecomunicaes. O que pode ser considerado importante avano democrtico concernente emisso da informao, entretanto deve ser sempre questionado, pois preciso considerar o avano das fuses de grandes corporaes miditicas nas ltimas dcadas, que tentam centralizar esse processo. No caso do Brasil, percebe-se um movimento no sentido inclusive da entrada do capital estrangeiro que antes de 200211 no era permitido pela legislao.
Se o novo sculo surgiu com seis dos dez velhos grupos tradicionais de mdia ainda sob o comando das respectivas famlias (Abravanel, Civita, Frias, Marinho, Saad e Sirotsky), trs entre esses sobreviventes passaram a dividir parte de seu capital com empresas estrangeiras. O grupo Abril vendeu 13,8% de suas aes a fundos norteamericanos de investimento administrados pela Capital International Inc. O Grupo Globo virou scio minoritrio de Rupert Murdoch na Sky Brasil e vendeu 36,5% do capital votante da NET (distribuio de TV paga) para a Telmex, grupo mexicano de telecomunicaes. O Grupo Folha cedeu 20% de todo o seu capital para a Portugal Telecom, a PT , que era sua scia, anteriormente, apenas na operao de internet, o UOL. (COSTA, 2005: 181)

Traduzindo o aspecto econmico para o campo da legislao brasileira pode se afirmar que a Constituio revela-se ampla e democrtica. No Captulo V, Da Comunicao Social, artigo 220, pargrafo 5, assegura que os meios de comunicao social no podem, direta ou indiretamente, ser objeto de monoplio ou oligoplio. O direito comunicao, extremamente atual, tambm garantido, mesmo de maneira genrica (embora passvel de jurisprudncia), pelo Captulo dos Direitos e Deveres Individuais e Coletivos da Constituio, que em seu artigo 5 garante: IX livre a expresso da atividade intelectual, artstica, cientfica e de comunicao, independentemente de censura ou licena. Se a imprensa tem o dever de informar e a populao o direito de ser informada, preciso que novos mecanismos contribuam para que esta possibilidade acabe ocorrendo na prtica, afinal o pargrafo

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5, citado anteriormente, acaba no tendo reflexo na estrutura econmica brasileira. O aprimoramento da democracia passa tambm pelo direito de acesso informao pblica, assegurado pela Constituio. O inciso 33 do artigo 5 define que todos tm direito a receber dos rgos pblicos informaes de seu interesse particular, ou de interesse coletivo ou geral. Na prtica, o que ocorre que no h uma lei que assegure de fato este direito, que inclusive somente h pouco tempo comea a ser levantado no Brasil12. O jornalista Fernando Rodrigues, ao lanar o livro Polticos do Brasil, alimenta esta discusso, pois alm de fornecer dados sistematizados sobre o patrimnio dos polticos em duas eleies (1998 e 2002), apresenta as dificuldades que encontrou para obter os dados junto a alguns Tribunais Regionais Eleitorais. Outro jornalista sensvel ao problema da falta de acesso informao pblica o diretor do Centro Knight para o Jornalismo nas Amricas, Rosental Calmon Alves. Ele cita como exemplo de legislao o FOIA (Freedom of Information Act), dos Estados Unidos, e a Lei de Transparncia no Mxico, pases que conseguiram avanar neste aspecto e que possibilitam aos profissionais, e tambm a qualquer cidado, que entrem com algum tipo de requerimento junto aos rgos pblicos com o intuito de solicitar informaes que julgarem importantes. Ele ainda problematiza a questo ao alegar que falta tambm no Brasil uma cultura do direito de acesso informao ou aquilo que nos Estados Unidos se chama the right to know (o direito de saber). (PONTO FINAL, 2006: 11). O diagnstico da esfera jornalstica no muito alentador: legislao desatualizada, j que o Cdigo Brasileiro de Telecomunicaes data de 1962, ausncia de mecanismos mais efetivos de acompanhamento de suas produes e ainda um forte acento na competio de mercado. A reflexo sobre estas questes entretanto podem ser um bom sinal de maturidade, pois como alerta Caio Tlio Costa o jornalismo tem que ser mais transparente, trazer mais expertise e alargar o campo de seu farol. (2005: 188).
Objetividade e captao

Conhecer a metodologia empregada pelo jornalista em seu trabalho deveria ser uma prerrogativa do receptor, j que o intenso fluxo de informaes, muitas vezes, mais confunde do que esclarece. Para compreender melhor preciso refletir, mesmo que de maneira breve, sobre o conceito de objetividade nesse campo. Muitos veculos de comunicao sequer tomam alguns cuidados

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A REGRA DA TRANSPARNCIA COMO ELEMENTO DEMOCRATIZADOR... especficos no fazer jornalstico, como a checagem das informaes, equilbrio e diversificao das fontes, alm da objetividade. Objetividade compreendida no como neutralidade ou imparcialidade, j que importante a interpretao dos fatos, mas como um mtodo de apresentar a realidade que, por ser muito complexa, no tem como ser mostrada de maneira unvoca. O jornalista Perseu Abramo ajuda a elucidar esta discusso:
O reino da objetividade a informao, a notcia, a cobertura, a reportagem, a anlise, assim como o reino da tomada de posio a opinio, o comentrio, o artigo, o editorial. fundamental separar e distinguir informao de opinio, indicar as diferenas de contedo e forma dos gneros jornalsticos, e apresentar toda a produo jornalstica ao leitor/telespectador de forma que ele perceba imediatamente o que exposio da realidade e o que ajuizamento de valor (2003: 41).

Como afirma Felipe Pena (2005), a objetividade no pode ser definida em oposio subjetividade, ao contrrio, ela representa um mtodo que pode assegurar um rigor cientfico ao se reportar realidade. vlido, entretanto, ressaltar um aspecto que antecede a interveno do reprter em seu trabalho cotidiano, que sua capacidade de observao. Este aspecto relevante na medida em que a objetividade no existe em absoluto, tanto ela como a subjetividade ocorrem somente em um processo relacional. Se o jornalista tem um olhar atento ao que ocorre em seu redor, se tem conscincia inclusive dos limites de sua atividade profissional, ao sistematizar sua experincia ter mais condies de refletir sobre sua atividade e at tomar atitudes diferentes em situaes semelhantes. A sua capacidade de autocrtica poder contribuir para uma maior preciso em seus mtodos de trabalho. Nesta discusso aparece a dimenso tica, j que a tenso entre fontes, empresas, jornalistas e pblico fato incontestvel. Os interesses particulares tentam se sobrepor aos interesses coletivos na atualidade. E como diz Michael Kunczik, os mtodos inescrupulosos de coletar informaes pem em perigo os direitos e a privacidade pessoais (2002: 48). Ao relatar informaes antes restritas somente aos profissionais da rea, pode-se contribuir para a constituio de uma cultura democrtica de interesse pblico.
A disciplina da verificao e a Regra da Transparncia

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Preocupados com os rumos tomados pelo jornalismo nos EUA, um grupo de jornalistas, a partir de 1997, que se autodenominou Comit dos Jornalistas Preocupados, elaborou um amplo diagnstico, durante trs anos, a partir de 21 discusses pblicas, com cerca de trs mil depoimentos de cidados, alm de testemunhos de 300 jornalistas. O prprio nome do livro que resultou desse trabalho, Os elementos do jornalismo, sintetiza alguns princpios que devem nortear esta atividade. Um destaque deve ser dado ao que os autores denominam como disciplina da verificao13 , que representaria os princpios essenciais de uma cincia da reportagem. Ao definir a prtica jornalstica como cientfica, portanto portadora de mtodos particulares de verificao, os autores esto discutindo, no fundo, quais mecanismos devem ser utilizados pelos profissionais para que possam exercer com mais preciso a sua atividade diria. A proliferao das mdias radicais e independentes reforadas pelo advento de novas tecnologias abre novos campos de atuao, entretanto esse fenmeno no elimina a fora dos grandes meios no interior da sociedade. Mesmo com os limites da prtica profissional, em grande medida delineados pela grande concentrao econmica dos meios de comunicao, possvel dizer que ainda h alternativas de atuao no interior destes mesmos conglomerados, mesmo porque estes ainda mantm uma grande influncia sobre o poder de deciso dos receptores. Dentre as possibilidades que se podem enumerar est a importncia de se revelar os bastidores da produo da informao, o que se denomina making of de uma matria14. A existncia de um espao, formal ou no, de relato dos mtodos utilizados para a produo das matrias permite ao receptor o conhecimento de certos fatos e idias que no puderam ser veiculados por causa da linha editorial do veculo de comunicao ou ainda pela falta de tempo e espao. Como garantem os autores de Os elementos do jornalismo:
A nica maneira prtica de dizer ao pblico o quanto sabemos revelar o mximo possvel sobre nossas fontes e mtodos. Como sabemos o que sabemos? Quais so nossas fontes? Que tanto sabem elas? Que preconceitos mostram? Existem relatos conflitantes? O que no sabemos? Chamamos isso de Regra da Transparncia. Consideramos essa regra o mais importante elemento (grifo nosso) na criao de uma melhor disciplina da verificao. (KOVACH; ROSENSTIEL, 2003: 126)

Esta

Regra da Transparncia, muitas vezes, difcil de ser

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A REGRA DA TRANSPARNCIA COMO ELEMENTO DEMOCRATIZADOR... implementada na prtica profissional por uma srie de motivos, entretanto ela poderia ser implementada por intermdio do making of, que poderia revelar os bastidores de uma reportagem, que passa pela definio da pauta, pela pesquisa e captao at a edio, permitindo assim identificar aspectos interessantes da trajetria relatada pelo reprter. Se h uma crtica muito acentuada ao que poderia denominar de jornalismo burocrtico, aquele que depende mais de telefone e Internet do que do contato com as pessoas, a revelao dos procedimentos adotados pode facilitar a identificao da presena ou ausncia deste tipo de jornalismo. A Associao Brasileira de Jornalismo Investigativo (Abraji) tem hoje, como uma de suas bandeiras, a proposta de incluso de uma clusula nos regulamentos dos concursos na rea de jornalismo que incorpore o making of das reportagens como mais um item necessrio para as inscries. O intuito dessa proposta criar mais um suporte para a formao dos jornalistas, ao permitir a socializao do conhecimento sobre os procedimentos utilizados na produo das matrias, alm de possibilitar a transparncia desta atividade. Ao mostrar que um outro jornalismo possvel, muitos podero argumentar que a base econmica no sustenta literalmente esta possibilidade, entretanto pode-se exemplificar esta discusso com alguns casos. possvel vislumbrar pelo menos duas perspectivas interessantes ao se relacionar jornalismo e mecanismos de transparncia na prtica profissional. Uma delas pode ser gerada pela transmisso direta dos acontecimentos, pois quanto menor o ndice de intermediao em especial do editor mais prxima do real situa-se a informao. A outra a formao de um pblico receptor mais crtico e consciente. Inmeros sites de empresas jornalsticas em todo o mundo comeam a abrir espaos para a participao do leitor, como o caso do Wisconsin State Journal15, jornal norte-americano que utiliza a chamada Democracy Starts Here ao oferecer cinco matrias para que o leitor escolha qual delas deve sair na primeira pgina do jornal impresso no dia seguinte. Outro exemplo bem interessante o do The Wall Street Journal, jornal norte-americano, que em alguns acontecimentos relevantes mantm uma espcie de dirio em tempo real, o que torna mais visvel para o internauta o processo de produo da informao16. O caso da BBC de Londres tambm pertinente. A rede pblica britnica criou um espao17, denominado Reporters Log, em que os reprteres transmitem informaes em forma de dirio, o que corrobora a idia de que a informao em estado bruto reduz o nvel de interferncia BRAZILIAN JOURNALISM RESEARCH(Versoemportugus) - Voume 1 - Number 1 - Semester 2- 2008 141

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e de mediao de outras pessoas. No Brasil, um exemplo qualificado o livro da jornalista Elvira Lobato, Instinto de reprter (2005). O livro descreve, de maneira minuciosa, todo o processo de produo de 11 reportagens de cunho investigativo. Esse making of de suas reportagens permite ao leitor saber, segundo a prpria autora, qual a origem das fontes, como se desenvolve uma apurao e como se chega s fontes de informao. O jornalista Fernando Morais, com mais de 40 anos de carreira, reuniu 12 reportagens produzidas ao longo de sua carreira no livro Cem quilos de ouro E outras histrias de um reprter. Todas elas so precedidas de um breve making of produzido pelo autor, que expe publicamente o processo de produo de cada reportagem. Experincias desse tipo, alm de contribuir para a formao de um leitor mais proficiente na rea, tambm so bastante importantes, por exemplo, para os estudantes e ainda para os iniciantes da carreira. As autobiografias de jornalistas tambm podem ser outro importante espao para a visualizao dos bastidores de algumas reportagens. O livro de Ricardo Kotscho, Do golpe ao Planalto: uma vida de reprter (2006), apresenta a histria recente do pas e mostra os bastidores de reportagens to importantes como a da campanha das Diretas J, que ocorreu em 1984. Um livro no formato autobiogrfico fruto de observaes mais autorais e por isso pode ser um pouco mais tendencioso do que outro tipo de livro-reportagem, entretanto preciso dizer que a subjetividade aparece em qualquer campo da produo intelectual, j que no h conhecimento espelho do mundo objetivo. O conhecimento sempre traduo e construo. Da resulta que toda observao e toda concepo devem incluir o conhecimento do observador que concebe (MORIN, 1997: 201). No caso de autobiografias, o inconveniente acaba sendo o fator tempo, pois o leitor s ter acesso s informaes aps um certo perodo, j que este tipo de livro geralmente feito aps muitos anos de labuta. Em outro plano, j que no se trata de reportagens, mas da produo de uma biografia, est o livro do jornalista Jos Castello, Joo Cabral de Melo Neto: o homem sem alma. Em segunda verso, publicada em 2006, o jornalista acrescenta um captulo denominado Dirio de tudo, em que relata as suas impresses dos 21 encontros que manteve com o poeta entre maro de 1991 e abril de 1992. O leitor tem a oportunidade de, alm de ler o livro, conhecer as vantagens e as agruras de um profissional da comunicao. o jornalista expondo tambm suas inquietaes. A pesquisa acadmica tambm pode auxiliar nesse campo. A tese

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A REGRA DA TRANSPARNCIA COMO ELEMENTO DEMOCRATIZADOR... de doutorado de Sandra Moura resultou na publicao do livro Caco Barcellos: o reprter e o mtodo. A pesquisadora, que teve acesso a todo material de pesquisa do reprter, explicita a metodologia utilizada pelo premiado jornalista Caco Barcellos no processo de produo do livroreportagem Rota 66: a histria da polcia que mata. A obra da autora consegue mostrar algumas chaves que elucidam os procedimentos adotados pelo jornalista em suas investigaes. A Internet tambm se apresenta como outro importante espao de revelaes. O site mantido pelo jornalista Luiz Carlos Azenha18, por exemplo, expressa mais uma tentativa de levantar questes que no aparecem com freqncia nos meios de comunicao. Neste espao, o jornalista, com vasta experincia profissional, apresenta verses de acontecimentos, alm de manter um espao especfico para os bastidores das reportagens. Segundo ele h uma determinada atmosfera em torno de um acontecimento, que torna difcil a sua reproduo na televiso: O bate-papo com uma pessoa, a emoo de outra, a informao s confirmada meses depois. So como pedras no sapato, palavras entaladas na garganta, imagens retidas na memria. Nada disso vai ao ar19. No espao virtual, o encontro com outras histrias. Os Blogs jornalsticos tambm passaram a ser bastante utilizados em todo o mundo. Uma pesquisa realizada nos Estados Unidos em 2006 constatou que eles so usados em 86% dos 100 maiores jornais norte-americanos na Internet (PALACIOS, 2006). Os grandes jornais brasileiros tambm seguem a tendncia e abrem espao para blogs, mais no sentido de ampliar o espao de seus jornalistas, o que no deixa de demonstrar um relativo avano concernente emisso, mas muitos ainda resistem utilizao de ferramentas que, em geral, caracterizam os blogs, associados noo de retroalimentao das informaes, como categorias de linkbacks20, por exemplo. Outra movimentao interessante a organizao de Banco de dados sobre as metodologias utilizadas em diversas apuraes, como o caso do Instituto Prensa e Sociedad (IPYS)21, do Peru, que revela os bastidores de diversas reportagens produzidas na Amrica Latina. Mecanismos como esse contribuem para tornar visveis os procedimentos adotados, j que os jornalistas devem aplicar mtodos transparentes e sistemticos de verificao. (KOVACH; ROSENSTIEL, 2003: 143) As poucas experincias, embora consistentes, mostram que a transparncia do processo surge muito mais devido s iniciativas de jornalistas, editoras e entidades especficas do que pelas empresas, que relutam em evidenciar os mecanismos que balizam a produo da BRAZILIAN JOURNALISM RESEARCH(Versoemportugus) - Voume 1 - Number 1 - Semester 2- 2008 143

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notcia. Se a prtica profissional conseguisse seguir alguns parmetros apresentados, por exemplo, no livro Os elementos do jornalismo, a prpria perspectiva do uso da Regra da Transparncia no teria muito sentido, j que ao produzir notcias e reportagens possvel deixar claro estes mecanismos na prpria matria. A questo justamente essa, pois a busca pelo furo, associada ao imediatismo, alm dos interesses mercantis, afasta o jornalismo desta possibilidade. Nesse sentido, vale a pena exemplificar com uma pesquisa feita na Inglaterra, em que 2000 notcias foram avaliadas e o resultado mostrou que apenas 12% foram produzidas por intermdio da apurao. Os dados e anlise deste material foram divulgados pelo jornalista Nick Davies, no livro Flat Earth News, lanado no incio de 2008. O termo que Davies utiliza para caracterizar o tipo de jornalismo praticado atualmente ajuda a traduzir a realidade: churnalism. Para o jornalista Marcelo Soares22 esse trocadilho vem da expresso churn out que significa algo como fazer nas coxas: A palavra churn tambm usada no jargo econmico para descrever o processo pelo qual empregos so regularmente criados e destrudos conforme muda a tecnologia. O que se aplica tambm (...) ao trabalho dos portais. Churn tambm significa rotatividade. Nick Davies analisa o jornalismo a partir do acompanhamento de jornalistas em seu local de trabalho e ainda por intermdio da pesquisa j citada: Nenhum reprter que desperdia perto de 95% de seu tempo debruado sobre uma mesa pode provavelmente desenvolver bons leads ou ter bons contatos. Nenhum que conversa com to poucas pessoas ao pesquisar 48 reportagens pode provavelmente verificar a veracidade das informaes23. A busca pela verdade pressupe mtodos de apurao que nem sempre so proporcionados pelas empresas jornalsticas. A busca pela transparncia, tanto na captao quanto na edio das matrias, implica a discusso sobre a verdade no jornalismo. Mesmo que no se conceitue a verdade de maneira absoluta, dado que o real no uma mera transposio da realidade, h que se considerar o fato de que um mtodo objetivo assegura ao jornalismo uma aproximao com a verdade (mesmo que relativa). O problema que o diagnstico demonstra a dificuldade deste campo profissional em se aproximar desta mxima, como to bem argumenta Nick Davies:
Eu penso que a razo mais comum pela qual falhamos ao dizer a verdade simplesmente porque no sabemos o que a verdade. E Flat Earth News sugere que agora, mais do que nunca, ns parecemos estar engajados na produo em massa da ignorncia por causa das

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corporaes e as estatsticas que nos saturam tm tirado nossa capacidade, aumentado nossa demanda e nos mantido em nossas mesas, ento geralmente ns simplesmente perdemos a capacidade de sair e fazer contatos, encontrar notcias ou ainda verificar os fatos24. Consideraes finais

preciso considerar que o campo jornalstico pertence esfera econmica que movimenta o capital, mas como toda organizao que necessita de pblico tambm deve satisfaes a este e portanto enfrenta as contradies inerentes a esta situao. Luiz Gonzaga Motta, ao discutir as diferenas entre os paradigmas midiacntrico e sociocntrico25, levanta um aspecto que pode ser considerado pertinente a esta discusso: O contedo do jornalismo brasileiro est repleto de tenses, reverbera as lutas e contradies sociais, abre e fecha espaos de acordo com a conjuntura (2005: 9). neste contexto de negociao, portanto, que se pode problematizar o papel da transparncia no ambiente miditico. A falta de transparncia da mdia, tanto em relao aos aspectos de sua prpria organizao empresarial - que atualmente devido existncia de grandes conglomerados muitas vezes mantm interesses econmicos distintos ao interesse pblico - quanto falta de divulgao do modo de produo da informao, fato incontestvel. Entretanto, ao se questionar a relao assimtrica entre o fluxo excessivo de informao e o pouco acesso aos mecanismos de funcionamento destas empresas por intermdio de uma necessidade social que o direito de acesso do pblico aos mecanismos de produo da informao, pode-se delinear uma realidade com mais recursos institucionais de verificao e fiscalizao. possvel pensar em uma cultura comunicacional mais efetiva, participativa e inclusiva. O fenmeno da centralidade dos meios de comunicao, crescente no sculo XXI, torna muito pertinente a discusso sobre este assunto, j que o pblico utiliza as informaes provenientes dos diversos meios para avaliar os acontecimentos e assim tomar decises em seu cotidiano. Se ainda h dificuldades em conseguir este tipo de espao (making of) no interior dos grandes veculos, cabe ento ao prprio jornalista a iniciativa de propor estes mecanismos, e alcanar, em alguns casos, uma certa autonomia, seja pela publicao de livrosreportagem e a manuteno de blogs, seja pela proposio de reportagens de cunho investigativo que possibilitem denunciar para

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a sociedade situaes de corrupo, de violncia, entre outras. A persistncia, atributo caro ao bom profissional, deve ser sempre uma das metas do fazer jornalstico. Alm de importante mecanismo de aferio das produes, na medida em que se pode vislumbrar os mtodos empregados, a transparncia contribui ainda para se sair de um certo crculo vicioso do chamado denuncismo que grassa na chamada grande imprensa, da inexistncia da pluralidade das fontes, do uso excessivo de fontes em off e do chamado jornalismo declaratrio, entre outros. Na medida em que o pblico apreende este processo e faz uma leitura mais crtica dos meios, h uma possibilidade de cobrana de novos parmetros das atividades da mdia, uma reconfigurao que, pelo menos, minimize sua articulao com o mercado e a indstria do entretenimento. A sociedade tambm tem o direito de se inteirar das dificuldades de acesso s informaes pblicas e privadas que os jornalistas sofrem em seu labor cotidiano. Outro aspecto que deve ser levado em considerao que o material jornalstico produzido hoje tambm servir como referncia para futuros pesquisadores em arquivos pblicos ou particulares, estes tero assim a possibilidade de saber as dificuldades ou facilidades que o profissional de comunicao enfrentou ao produzir determinada reportagem. A disponibilizao destas informaes poder contribuir para a criao de novos parmetros de pesquisa tambm para o estudioso da rea de comunicao. A criao desta cultura democrtica de acesso passa tambm pela formao dos futuros profissionais. Seria interessante que os cursos de jornalismo comeassem a incorporar este mtodo de transparncia nos jornais-laboratrio26, que o making of, com o intuito de despertar no futuro jornalista a importncia de tornar visvel todo o processo de apurao, j que o domnio das tcnicas no garante, necessariamente, uma boa conduo da reportagem. Este esprito reflexivo s ir colaborar para ampliar a capacidade de aprendizagem do estudante. A conscincia cidad vai se forjando na medida em que a sociedade civil conhece as suas instituies. Se o espao pblico permeado pela presena acentuada da mdia preciso ento conhecer os instrumentos utilizados por ela para a transmisso das informaes, at para poder avaliar os impactos destas na prpria constituio das idias no interior da sociedade. Somente a circulao das informaes no garante um fluxo democrtico da comunicao.

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A REGRA DA TRANSPARNCIA COMO ELEMENTO DEMOCRATIZADOR... Na medida em que o jornalismo adquire um carter mais cientfico possibilita ao prprio cidado, de acordo com Kovach e Rosentiel (2003), o julgamento da validade da informao, alm de se conhecer os procedimentos adotados. Ao conseguir adotar tais procedimentos ainda que limitados pela configurao do campo jornalstico os profissionais passam a conquistar mais respeito do receptor, que adquire maior capacidade de discernimento, conhecendo, avaliando e discutindo a produo da mdia, e isso se configura como iniciativa que pode ajudar a aprimorar o processo democrtico no Brasil.

Notas 1 O termo aqui usado refere-se de maneira genrica aos leitores, telespectadores, ouvintes e internautas. 2 O ICMPA foi criado em 2006 pela Universidade de Maryland, nos Estados Unidos. 3 Disponvel em http://www.icmpa.umd.edu/pages/studies/ transparency/z_study_conclusions.html. (Traduo da autora). 4 Traduo livre de The press calls for transparency by government, corporations, and everyone else. But here the reporters reject transparency for themselves, and yet they say they are practicing good journalism. The public needs a fuller explanation, and that can only come from the reporters themselves.Disponvel em http://www.icmpa.umd. edu/pages/studies/transparency/z_study_conclusions.html. Acesso 02/12/2007. 5 Aps presenciar reunio de pauta do Jornal Nacional, em novembro de 2005, o jornalista Laurindo Lalo Leal Filho escreveu suas impresses na Revista Carta Capital, revelando que William Bonner, apresentador do telejornal de maior audincia no Brasil, compara o telespectador brasileiro ao personagem de desenho estadunidense Homer Simpson, o

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que gerou um grande debate, pelo menos entre os profissionais da rea. 6 Um caso emblemtico no Brasil o da aposentada, de 80 anos, que, em 2005, filmou de seu apartamento toda a movimentao do trfico de drogas na Ladeira dos Tabajaras em Copacabana, zona sul do Rio de Janeiro, contribuindo assim para a produo de reportagens publicadas no jornal Extra e que culminou ainda com uma investigao policial que resultou em dezenas de prises de policiais e traficantes. Disponvel index.htm. em http://www.estadao.com.br/imagens/fotoreporter/

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Disponvel em http://oglobo.globo.com/participe/. Esta licena garante os direitos autorais, entretanto permite que o autor autorize a republicao ou reproduo de sua obra em outras mdias.

10 Disponvel em http://www.radarcultura.com.br/capa. 11 Neste ano, ocorre mudana constitucional que, entre outras questes, modifica o artigo 222 da Constituio que permitia que apenas brasileiros natos ou naturalizados h mais de 10 anos fossem proprietrios das empresas de comunicao. Ela possibilita ao capital estrangeiro a participao de at 30% do controle acionrio das empresas desse setor. 12 Quem atualmente lidera esta discusso no Brasil O Frum de Direito de Acesso a Informaes Pblicas. 13 Os autores definem cinco conceitos bsicos da disciplina da verificao: 1) Nunca acrescente nada que no exista; 2) Nunca engane o pblico; 3) Seja o mais transparente possvel sobre seus mtodos e motivos; 4) Confie s no seu prprio trabalho de reportagem e 5) Seja humilde. 14 Importante ressaltar que esta discusso recente, sem a existncia de uma bibliografia especfica. 15 Disponvel em http://www.madison.com/wsj/. 16 A cobertura da chegada do furaco Rita no Estado do Texas, em 2005, um exemplo nessa linha: http://online.wsj.com/public/article/ SB112731385505947351-6hfWpvnjff4vIa9rCGthTgD6Yok_20060922. html 17 Disponvel em http://news.bbc.co.uk/2/hi/technology/6168777.stm.

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18 Disponvel em http://viomundo.globo.com. 19 Disponvel em < http://viomundo.globo.com/site. php?nome=EmDestaque&edicao=44>. 20 So diversos recursos que permitem notificar ao blogueiro que seu post foi comentado em outro blog, assegurando assim uma caracterstica dos blogs, que a retroalimentao das informaes. 21 Disponvel em http://www.ipys.org/investigacion_br.php. 22 Disponvel em http://evocecomisso.blogspot.com/search?updatedmax=2008-11-01t13%3a11%3a00-02%3a00&max-results=10 23 Available at http://www.pressgazette.co.uk/story.asp?sectioncode=1&st orycode=40117. (Traduo da autora) 24 Available at http://www.pressgazette.co.uk/story.asp?sectioncode=1&st orycode=40117. (Traduo da autora) 25 Para o autor, o paradigma hegemnico da pesquisa sobre o jornalismo no Brasil o midiacntrico, cuja premissa foca a ateno na mdia para observar o que o jornalismo faz com a sociedade ao divulgar uma viso de mundo autoritria a partir da cultura profissional e institucional, e de critrios do mercado. J a sociocntrica, reconhece a midiatizao na sociedade, mas considera o jornalismo permevel s contradies sociais e s presses da sociedade civil, sujeito s inmeras negociaes. 26 Interessante a experincia realizada pelo jornal-laboratrio de um curso de jornalismo no interior de So Paulo: http://reposcom.portcom. intercom.org.br/bitstream/1904/19332/1/

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Marta Regina Maia tem doutorado em Cincias da Comunicao pela Escola de Comunicao e Artes de So Paulo (ECA/USP). professora da Metrocamp (Faculdades Integradas Metropolitanas de Campinas). E-mail: marta@martamaia.pro.br

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