La etnoeducacin afrocolombiana: Gua para docentes, lderes y comunidades educativas

Autor: Mosquera Mosquera, Juan de Dios, 1956Fechade publicacin:1999 Editorial: Santa Fe de Bogot : Docentes Editores Coleccin:Afrocolombianidad Temas:Educacin intercultural -- Colombia; Etnicidad -- Colombia Descripcin: Incluye bibliografa

PROLOGO
"La educacin, como principal fuente de saber, se constituye en la poca actual en la mas cierta posibilidad de desarrollo humano, cultural, econmico y social de la nacin. La complejidad de los procesos productivos y de la vida social han convertido el conocimiento en un bien esencial para la

supervivencia y proyeccin de las naciones. El momento histrico nacional y mundial nos coloca ante la certeza de que una apuesta al futuro de la nacin y de su gente es una apuesta por la educacin". (Plan Decenal de Desarrollo Educativo 1996. 2005) Hagamos al hombre a nuestra imagen, conforme a nuestra semejanza; y seore en los peces del mar, en las aves de los cielos, en las bestias, en toda la tierra, y en todo animal que se arrastre sobre la tierra. Gnesis

Todos los seres humanos en su magnificencia, ms all de toda creencia, ms all de todo pensamiento poltico, social, religioso o filosfico, somos hijos de un mismo Adn y una misma Eva; bien sea por evolucin u origen divino, nuestra primigenia cuna fue Africa, y ms all de lo comprensible o incomprensible, todos somos descendientes de los mismos y nicos antepasados africanos.

ETNOEDUCAClONAFROCOLOMBIANAVS. ETNOCENTRISMOHISPANOAMERICANO

La educacin es la llave maestra del desarrollo integral de los colombianos y, en particular, de los grupos tnicos afrocolombianos e indgenas, histricamente excluidos y marginalizados por las lites dominantes del grupo tnico mestizo o blanco, de origen hispano-indgena. El proceso educativo no slo debe asegurar el acceso a las condiciones materiales de vida que garantizan el normal desarrollo humano con dignidad, sino tambin las condiciones espirituales que posibilitan la formacin de la conciencia individual y colectiva de la identidad cultural de la nacionalidad. La educacin debe infundir y reafirmar en cada estudiante el reconocimiento y valoracin de la Africanidad y la Afrocolombianidad como races - fundamento de la identidad tnica, cultural y poltica de la nacin colombiana. Esta nacin colombiana surgi de la sociedad colonial y esclavizadora impuesta por los espaoles. Somos un pas con una historia tan compleja y con tanta diversidad tnica y cultural, que no podemos seguir desconociendo e ignorando los bellos rostros que han construido la Patria que nos enorgullece: la educacin debe reconocer y respetar, promover y desarrollar nuestra diversidad como fundamento y riqueza de la nacin. As mismo debe ser un instrumento para prevenir y eliminar todas las formas de racismo y discriminacin racial, que producen barreras psicolgicas en la conciencia de los ciudadanos que impiden el reconocimiento recproco, y la convivencia respetuosa entre las etnias y pueblos que conforman la sociedad nacional.

En Colombia el sistema educativo sigue siendo homogenizador, etnocntrico y reproductor del racismo, en favor de los grupos tnicos "blancos" (denominacin social dada a la poblacin mestiza de origen hispano - indgena), que dominan la sociedad a travs del Estado, la educacin y los medios de comunicacin. La misma educacin ha sido concebida y administrada para desarrollar una conciencia etnocntrica "blanca" e hispanoamericana y promover el progreso econmico y social de las comunidades "blancas". Esto parte de la Colonia esclavista espaola y se entiende hasta hoy. La visin pedaggica y los contenidos educativos han excluido la presencia e identidad africana y afrocolombiana reducindola a la esclavizacin. La poblacin "blanca" sigue pensando que esclavitud es sinnimo de africanos negros. Que slo los africanos fueron vctimas de esta ignominiosa forma de explotacin revivida por el capitalismo, ignorando que ante la necesidad de fuerza de trabajo para extraer las riquezas americanas, los esclavizadores europeos no excluyeron razas: sometieron a la opresin, durante varias dcadas, a los blancos, pobres y vagabundos de sus propios pases,junto a otros blancos provenientes del norte de Africa y asiticos, filipinos y chinos. Todos los colombianos reconocemos que los contenidos y las imgenes que nos ha creado el discurso educativo nos han fijado la idea de la supremaca y la dominacin del "blanco" sobre los pueblos negros e indgenas. Se ha hecho una gran valoracin de la identidad hispanoamericana con sus races grecorromanas, subvalorando, subordinando e ignorando las identidades africana, indoamericana y asitica. El etnocentrismo blanco ha traumatizado psicolgicamente a los afrocolombianos al excluirlos de un todo y de frnte, y negarles los conocimientos que les permitan redescubrir y formar un autoconcepto de su Africanidad para poder comprender y ejercer su Afrocolombianidad. "Nuestros brazos son ramas cargadas de fruto; el enemigo las sacude da y noche, y para despojarnos ms fcilmente, ms tranquilamente, ya no nos pone cadenas en los pies sino en nuestra cabeza". Nazim Hilmet Es por todo lo anterior que las organizaciones afrocolombianas, desde su aparicin en el siglo XX, han reivindicado el derecho de todos los colombianos a conocer y enaltecer la historia, la etnia, la cultura y la identidad afrocolombiana en los currculos educativos, desde el preescolar hasta la universidad. Igualmente, han reclamado con insistencia una pedagoga para la eliminacin del racismo, y medidas especiales para la supresin de la discriminacin racial en la educacin, entendida sta como la desigualdad del servicio educativo que presta el Estado en las Comunidades Afrocolombianas, desigualdad en cobertura, calidad, acceso y eficiencia, en todos los niveles. La Constitucin Nacional introdujo el mandato expreso contenido en su artculo 68, sobre el derecho que tienen los integrantes de los grupos tnicos afro-colombianos e indgenas a una formacin que respete y desarrolle su identidad cultural. Posteriormente, este fundamento comenz a reglamentarse con la Ley 70/ 93 : Ley de las Comunidades Negras, la Ley 115/94: Ley

General de la Educacin, el decreto 1860/94: sobre la etnoeducacin, y el decreto 804/94 : sobre la Etnoeducacin Afrocolombiana. Adems de las normas legales, la implementacin eficaz de la Etnoeducacin Afrocolombiana requiere de la voluntad poltica del gobierno nacional para adoptar una reestructuracin del Ministerio de Educacin creando un divisin nacional de Etnoeducacin Afrocolombiana, con el presupuesto adecuado y las funciones de asegurar la prestacin del servicio educativo en las Comunidades Negras, impulsar la investigacin para la incorporacin de la Afrocolombianidad en los currculos, y promover programas de capacitacin de los docentes y las comunidades. Gobierno, docentes y comunidades organizadas deben asumir la etnoeducacin como un camino que los colombianos debemos recorrer en la lucha por una democracia que sepa reconocer a todos los ciudadanos(as) condiciones de vida con equidad, dignidad, identidad y convivencia en paz. "Mi lucha nunca ha consistido en decretar la guerra del Negro contra el Blanco, sino en reclamar para el Negro iguales oportunidades en la economa, la educacin, en el aprecio social, en la administracin".

QUEDEBEMOSASUMIRCOMOETNOEDUCACIN?

Debemos asumir como etnoeducacin la estrategia gubernamental y comunitaria que permite desarrollar el derecho de las etnias afrocolombianas e indgenas a la diferenciacin positiva en la prestacin del servicio educativo, en cumplimiento de los mandatos de la Constitucin Nacional, la Ley General de la Educacin, la Ley 70/93, el Plan Decenal Educativo y el Decreto 804/94. La etnoeducacin debe ser el reconocimiento a los afrocolombianos e indgenas del derecho a una educacin integral que enaltezca su identidad tnico cultural, garantice un servicio educativo eficiente, proporcione los conocimientos para comprender la realidad comunitaria, nacional y mundial, capacite en el manejo de la tcnica y la ciencia, y prepare a la juventud para saber y poder aprovechar y explotar racionalmente sus recursos naturales y econmicos, dignificando sus condiciones de desarrollo humano. La etnoeducacin debe ser una estrategia que posibilite al gobierno la prestacin de la atencin especial que urgen las etnias afrocolombianas e indgenas para la eliminacin del racismo y la discriminacin que afrontan de parte de la etnia blanca (hispano indgena) dominante. "Los colombianos debemos construir en la niez y la juventud una tica de respeto a las diferencias y a la diversidad tnica y cultural" PROPOSITOFUNDAMENTALDE LA ETNOEDUCACIN El propsito fundamental de la etnoeducacin es propiciar el entendimiento interracial e intercultural entre las diversas etnias y poblaciones que integran la formacin tnica y cultural de la nacin. La etnoeducacin debe desarrollar en la conciencia nacional un proceso de informacin, respeto y valoracin de los grupos tnicos colombianos, facilitando la accin del Estado en cumplimiento del mandato constitucional que le ordena proteger la diversidad tnica y cultural de la Nacin, y adoptar medidas especiales en pro de su desarrollo con dignidad e identidad y la eliminacin de la discriminacin racial. La etnoeducacin debe generar en el sistema educativo y en la vida cotidiana

de los colombianos una pedagoga de aprecio y respeto a la diversidad y las diferencias tnicas y culturales. "Educar es colaborar a que el otro se descubra, se conozca, se invente. Llegue a ser esa persona en que puede convertirse". QUEES LA ETNOEDUCACIONAFROCOLOMBIANA? La Etnoeducacin Afrocolombiana es el proceso de socializacin y enseanza a todos los colombianos de la Afrocolombianidad a travs de los sistemas educativo, cultural y medios de comunicacin. Es el enaltecimiento de los valores histricos, etnolgicos, culturales, productivos y ecolgicos, y del extraordinario aporte de los pueblos africanos y afrocolombianos a la construccin y desarrollo de la nacionalidad y de todas las esferas de la sociedad colombiana. La introduccin de la Afrocolombianidad en el sistema educativo es el reconocimiento y autoestima nacional del protagonismo, identidad y creatividad de la persona negra, los pueblos africanos y afrocolombianos en los programas y asignaturas curriculares y en las polticas culturales nacionales. La Etnoeducacin Afrocolombiana debe implementarse a travs de la familia, de la comunidad, del sistema educativo a todos los niveles, las instituciones culturales y los medios de comunicacin. La Etnoeducacin Afrocolombiana debe asumirse como un proyecto de todos los colombianos. No debe confundirse con la mera reforma curricular o una simple ctedra afrocolombiana o la introduccin de valores tradicionales de la cultura de las comunidades en ciertos niveles educativos. Debemos asumir y desarrollar la etnoeducacin como un movimiento pedaggico nacional de construccin de una nueva actitud tica de los colombianos en sus pensamientos, relaciones y comportamientos con las Comunidades Afrocolombianas. "El propsito fundamental de la etnoeducacin es propiciar el entendimiento interracial e intercultural entre las diversas etnias y poblacin que integran la formacin tnica y cultural de la nacin". PORQUEDEBEMOSIMPLEMENTARLA ETNOEDUCACIONAFROCOLOMBIANA? 1. Porque los colombianos debemos eliminar de nuestra sicologa social y del sistema educativo la estigmatizacin, la desinformacin e ignorancia sobre la persona afro, la Africanidad y la Afrocolombianidad. 2. Porque los colombianos tenemos que destruir el racismo, el etnocentrismo blanco y la discriminacin racial, que sembraron en nosotros los colonizadores europeos y que luego se han reproducido, de generacin en generacin, en la conciencia individual y colectiva, a travs de las relaciones sociales cotidianas, la educacin, la cultura dominante y los contenidos de los medios de comunicacion. 3. Porque los colombianos estamos obligados a construir en la niez y en la juventud una tica de respeto a las diferencias y a la diversidad tnica y cultural, en pro del entendimiento intercultural entre las diversas etnias que integran la nacin colombiana.

4. Porque todos los colombianos debemos conocer, asumir y estimar la Africanidad y Afrocolombianidad que llevamos dentro de nuestra sangre y cultura, como races y fundamento de nuestra identidad individual, social y nacional. 5. Porque todos los colombianos debemos reconocer que el mundo capitalista tiene una gran deuda histrica con los pueblos africanos, y en Colombia para con el pueblo afrocolombiano. El Estado colombiano tiene que reconocer a las Comunidades Afrocolombianas el derecho a la diferenciacin positiva para as lograr la eliminacin progresiva de la discriminacin racial y la elevacin de sus condiciones de desarrollo humano y de dignificacin de su vida. "Los colombianos no somos educados para comprender y asumir que las bases tnicas y culturales de la nacin colombiana no surgieron nicamente de las sociedades europeas, sino tambin y en igual trascendencia de las sociedades y culturas de Africa y Amrica. Del mestizaje generalizado entre los representantes de estas sociedades surge nuestra identidad, y aunque nos identifiquemos externa y socialmente como personas negras, indgenas y blancas,somos en esencia el resultado complejo de la trietnicidad mestizada". Juan de Dios Mosquera

LA ETNOEDUCACIONAFROCOLOMBIANA:UNRETOPARAEL DESARROLLODE LA IDENTIDADNACIONAL "Por la ignorancia se desciende a la servidumbre; por la educacin se asciende a la libertad". Dr. DiegoLuis Crdoba Las Comunidades Afrocolombianas, a travs de las organizaciones y los educadores, siempre han reivindicado un proceso educativo con cobertura nacional, enaltecedor y difusor de la historia y los valores que conforman la identidad africana de Colombia o identidad afrocolombiana. Han reclamado que la educacin sea un camino que permita a los estudiantes de todo el pas reconocer y desarrollar sus races culturales africanas y afrocolombianas. En especial, a los jvenes afrocolombianos, se les debe infundir sentido de pertenencia y autoestima racial y cultural, espritu de libertad e identidad como persona negra, como afrocolombiano, como miembro de una etnia y de una nacin.

La Etnoeducacin Afrocolombiana debe formar colombianos con una actitud cientfica, comprensiva y respetuosa sobre la diversidad y convivencia tnica y cultural de la nacin, desterrando las prcticas, contenidos y conductas docentes de la educacin tradicional, caracterizada por la supresin de la diferencia a travs de la exclusin, el racismo y la homogenizacin para la hegemonizacin. Esta educacin persistente hasta el siglo XX, indujo a las personas "blancas" y a las propias personas negras a renegar y despreciar su identidad y personalidad africana, y estigmatiz con prejuicios y estereotipos la Negritud, como conciencia de la creatividad, aporte y belleza de la persona negra y del mundo de la Africanidad en todo el orbe. "Desarrollar la inteligencia sin la adecuada formacin humanstica, desconociendo al educando, su cultura, su historia y su realidad social es afianzar la desintegracin del ser humano para que quede en las percepciones de su inters individual desligado de la totalidad a la que pertenece y sin desarrollar su responsabilidad personal, social y tnica" BenildaDuque La poblacin colombiana est conformada por tres grandes etnias: la etnia afrocolombiana o "negra" (afroindgena, afromestiza y africano criolla), la etnia hispano - indgena o "blanca" y la etnia indoamericana "indgena". Cada etnia est integrada por diversas y nunerosas comunidades y pueblos, con identidades ecolgicas, histricas, raciales y culturales, identificables en el concierto de la diversidad cultural del territorio nacional. Durante toda la historia nacional las clases dirigentes "blancas" y sus intelectuales han utilizado la educacin como instrumento de "civilizacin y dominacin" sobre las Comunidades Afrocolombianas, y de desarraigo, traumatizacin y alienacin de la persona negra. Ha sido mediante el proceso educativo que se ha infundido en las personas negras el etnocentrismo blanco (la cultura y el conjunto del mundo de la etnia "blanca" como centro, como referencia para llegar a ser), y las ha inducido a negar su existencia como personas diversas y diferentes y a adoptar el blanqueamiento, pretendiendo lograr as el progreso social, la aceptacin y el reconocimiento de las personas y las clases dominantes "blancas". En cada etnia y comunidad la educacin debe adoptar unas estrategias de compenetracin recproca, y otras especficas que respondan a las particularidades de su identidad: histrica, tnico-cultural, ecolgicas y econmicas. Los gobiernos, para garantizar el servicio educativo en las Comunidades Afrocolombianas, deben incorporar el derecho a la diferenciacin positiva, teniendo siempre en cuenta las enormes necesidades bsicas insatisfechas, generadas por siglos de discriminacin racial y social y la necesidad de proteger los derechos tnicos y culturales de los estudiantes y comunidades. El proceso educativo en vez de incitar al blanqueamiento y al desarraigo cultural en contra de las etnias afrocolombiana e indgenas, debe ser el medio eficaz que propicie el abrazo solidario de las etnias entre s, el mutuo reconocimiento de los valores, y la convivencia fraterna entre todos los colombianos. La incorporacin del reconocimiento intercultural es la mejor estrategia en la lucha por la eliminacin del racismo, la discriminacin racista y la exclusin racial y social. "Debemos construir un pas que nos permita reconocer, valorar y respetar las diferencias locales, y entendernos como una patria maravillosamente diversa, imaginativa y pluralista" AlvaroJimnezMillan Las polticas etnoeducativas del Ministerio de Educacin Nacional deben tener presente la siguiente razn fundamental: el conjunto de las Comunidades Afrocolombianas aspira a ser protagonistas de un proceso educativo que le respete el ejercicio de su identidad como persona negra, como africano colombiano; le capacite y forme eficientemente en todos los niveles

educativos para poder competir y desenvolverse en condiciones normales frente a las dems etnias y en todas las esferas de la sociedad Colombiana e internacional. La Etnoeducacin Colombiana debe convertirse en motor del desarrollo econmico, social, cultural y poltico de las comunidades Negras y en instrumento de entendimiento intercultural entre los colombianos. La Etnoeducacin Afrocolombiana no es una necesidad exclusiva del Pueblo Afrocolombiano. La Afrocolombianidad como una de las bases - fundamento tnico, cultural y espiritual de la identidad nacional, es un patrimonio de toda la nacin y debe ser una conciencia social de todos los colombianos, sin distingos raciales. Nosotros los colombianos tenemos derecho a conocer la historia cientfica y los valores de la identidad afrocolombiana. La introduccin de la Afrocolombianidad en los programas educativos en todo el pas, propiciar el conocimiento recproco, y generar acercamientos y actitudes fraternales en pro de la eliminacin del racismo y las discriminaciones que traumatizan las relaciones raciales y sociales entre los colombianos. La implementacin de la Etnoeducacin Afrocolombiana nos exige un cambio rotundo de la visin pedaggica que los educadores hemos venido difundiendo en las Comunidades Afrocolombianas. Es necesario cambiar de actitud y reflexionar sobre el enorme dao psicolgico que hemos causado a los estudiantes y a las comunidades al propiciar la reproduccin del tnocentnsmo "blanco" y el racismo en nuestra prctica pedaggica cotidiana. Tenemos que aprender a dirigirnos y tratar a las personas negras e indgenas. Por ejemplo, debemos llamar a la persona negra por su nombre eliminando los apodos generalizados: Negro!, Negrito (a)!, Moreno! Al no conocer el nombre de una persona negra, debemos decirle: seor!, seora!, seorita!, joven!, nio! Las personas negras son muy decentes y respetuosas en el trato con las personas "blancas" y nunca se dirigen a ellas con apodos basados en el color de su piel. Otro ejemplo muy significativo ha sido la actitud de los docentes de Ciencias Sociales hacia los estudios africanos. A la unidad temtica sobre frica siempre se le asignaba para el final y, la mayora de las veces, por falta de tiempo no se alcanzaba a estudiar o se le reduca a pintar algunos mapas o se asignaba a los estudiantes un trabajo. Para los educadores, el estudio de la historia y las realidades de los pueblos africanos no era importante, y esta actitud era transmitida a los educandos con consecuencias acadmicas y psicolgicas nocivas para la formacin de la conciencia sobre la identidad tnica y cultural nacional: los colombianos somos ignorantes sobre frica; la visin que tenemos de frica se limita a las noticias de la T.V., que slo muestran de un continente tan grande y maravilloso las tragedias provocadas por las guerras: el hambre y la desolacin de los refugiados. A todo lo anterior debemos agregar que en las asignaturas diferentes a las Ciencias Sociales se excluye totalmente a frica e igualmente a los propios afrocolombianos. "Same permitido llamar la atencin del Congreso sobre una materia que puede ser de una importancia vital. Tengamos presente que nuestro pueblo no es el europeo, ni el americano del Norte, que ms bien es un compuesto de frica y de Amrica, que una emanacin de la Europa; pues que hasta la Espaa misma deja de ser Europa por su sangre africana, por sus instituciones, y por su carcter. Es imposible asignar con propiedad a qu familia humana pertenecemos. La mayor parte del indgena se ha aniquilado, el europeo se ha mezclado con el americano y con el africano, y ste se ha mezclado con el indio y con el europeo. Nacidos todos del seno de una misma madre, nuestros padres, diferentes en origen y en sangre, son extranjeros, y todos difieren visiblemente en la epidermis; esta desemejanza trae un reato de la mayor trascendencia". Discursopronunciadopor el LibertadorSimnBolvarante el Congresode Angosturael 15 de Febrerode 1819, da de su instalacin.

El racismo, interiorizado por las propias personas negras en contra de s mismas, es una de las ms detestables formas de alienacin que tenemos que hacer desaparecer a travs de las acciones etnoeducativas que adelantemos los educadores y las comunidades . Este trauma psicolgico debemos definirlo como endorracismo, y es el resultado de los siglos de explotacin esclavista y de enajenacin de la personalidad y la identidad cultural africana. El endorracismo se evidencia notoriamente en el lenguaje afrocolombiano. Existen horribles manifestaciones verbales en las cuales se demuestra la carencia de un autoconcepto de la persona negra, la negacin de la autoestima y la renuncia y autodestruccin de la Negritud. La etnoeducacin se convierte en la estrategia ms eficaz para lograr la eliminacin de expresiones degradantes del endorracismo como las siguientes: "Uno bien negro para casarse con otro negro?", "Hay que casarse con blanco para mejorar la raza", "Hay que casarse con blanca para entrar en sociedad", "Hay que arreglar la raza", "Hay que mejorarla raza", "Hay que aclarar la raza", "Hay que arreglar el pelo", "Pelo malo"... El endorracismo traumatiza a las personas afectadas llevndolas a asumir actitudes y comportamientos ridculos y extravagantes con la pretensin de "ser blanco". A partir de ahora, educadores y comunidades, vamos a devolvernos todo lo que se nos ha hecho ignorar, enriqueciendo la vida comunitaria y escolar con los valores de nuestra Afrocolombianidad El redescubrimiento de nuestra Identidad Afrocolombiana nos permite recrear la historia, los smbolos, las imgenes y las bases de nuestra identidad tnica y cultural. En este proceso los colombianos y los afrocolombianos debemos rebautizar conscientemente nuestra realidad. Es doloroso encontrar instituciones educativas de las Comunidades Negras cuyos nombres siguen dando vida a opresores esclavizadores de nuestros antepasados. El proceso etnoeducativo nos convoca a impulsar una activa y creativa revolucin cultural rebautizando nuestros pueblos, calles, plazas, edificios educativos y estatales, negocios y grupos culturales, etc., con nombres que enaltezcan nuestra Africanidad, Afrocolombianidad y Negritud. Los colombianos y, en especial, los afrocolombianos comenzamos a respondernos todos los interrogantes que durante dcadas nos hemos venido haciendo:,Qu sabemos los colombianos de nuestra Africanidad? Qu sabemos de nuestra Afrocolombianidad?, Qu sabemos de nuestra frica?, de su etnologa, de su etnografa, de sus millares de culturas y pueblos?, Qu sabemos de sus idiomas y lenguas, de su filosofa, de su literatura, de su poesa, de su arte y de su msica?, Qu sabemos de la historia de frica, cuna de la civilizacin humana? Slo recorriendo los caminos de nuestra Africanidad podremos comprender y asumir nuestra Afrocolombianidad; podremos organizarnos y construir los valores que determinan la identidad tnica, cultural, social y poltica como Pueblo. "La multietnicidad del pueblo colombiano determina la sistematizacin de un modelo educativo que recupere y realce los valores culturales, histricos, sociales y tnicos de cada contexto social. La visin etnocentrista del currculo y la transmisin de los conocimientos ha establecido un juego de materiales educativos que han sometido a las Comunidades Negras a la marginalidad, prdida de sus valores y deformacin de su identidad". FabioTeolindoPerea FUNDAMENTOSJURIDICOSDE LA ETNOEDUCACION A. INTERNACIONALES

Los principales tratados y convenios internacionales que sirven de base para fomentar y desarrollar la poltica de etnoeducacin por parte del Estado Colombiano, son:

1. DECLARACION UNIVERSAL DE DERECHOS HUMANOS Adoptada y proclamada por la Asamblea General de las Naciones Unidas el 1O de diciembre de 1948, de la cual Colombia es signataria. Los mandatos que son fundamentos para la implementacin de la Etnoeducacin Afrocolombiana son los siguientes: Artculo 1. Todos los seres humanos nacen libres e iguales en dignidad y derechos y, dotados como estn de razn y de conciencia, deben comportarse fraternalmente los unos con los otros. Artculo 26. 1. Toda persona tiene derecho a la educacion. La educacin debe ser gratuita, al menos en lo concerniente a la instruccin elemental y fundamental. La instruccin elemental ser obligatoria. La instruccin tcnica y profesional habr de ser generalizada; el acceso a loss estudios superiores ser igual para todos, en funcin de los mritos respectivos. 2. La educacin tendr por objeto el pleno desarrollo de la personalidad humana y el fortalecimiento del respeto a los derechos humanos y a las libertades fundamentales; favorecer la comprensin, la tolerancia y la amistad entre todas las naciones y todos los grupos tnicos o religiosos; y promover el desarrollo de las actividades de las Naciones Unidas pam el mantenimiento de la paz. 3. Los padres tendrn derecho preferente a escoger el tipo de educacin que habr de darse a sus hijos. 2. PACTO INTERNACIONAL DE DERECHOS CIVILES Y POLITICOS Fue aprobado mediante depsito del instrumento de ratificacin el 29 de octubre de 1969 y entr en vigencia en Colombia el 23 de marzo de 1976. Las normas relativas a la etnoeducacin, son: Artculo 20. 2. Toda apologa del odio nacional, racial o religioso que constituya incitacin a la discriminacin, la hostilidad o la violencia estar prohibida por la ley. Artculo 26. Todas las personas son iguales ante la ley y tienen derecho sin discriminacin a igual proteccin de la ley. A este respecto, la ley prohibir toda discriminacin y garantizar a todas las personas proteccin igual y efectiva contra cualquier discriminacin por motivos de raza, color, sexo, idioma, religin, opiniones polticas o de cualquier ndole, origen nacional o social, posicin econmica, nacimiento o cualquier otra condicin social.

Artculo 27. En los Estados en que existan minoras tnicas, religiosas o lingsticas, no se negar a las personas que pertenezcan a dichas minoras el derecho que les corresponde, en comn con los dems miembros de su grupo, a tener su propia vida cultural, a profesar y practicar su propia religin y a emplear su propio idioma. 3. PACTO INTERNACIONAL DE DERECHOS ECONOMICOS, SOCIALES Y CULTURALES Colombia aprob este pacto por ley 74 de 1968 y lo ratific al igual que el Protocolo Facultativo, el 29 de octubre de 1969. Artculo 13. 1. Los Estados partes en el presente Pacto reconocen el derecho de toda persona a la educacin. Convienen en que la educacin debe orientarse hacia el pleno desarrollo de la personalidad humanay del sentido de su dignidad y debe fortalecer el respeto por los derechos humanos y las libertades fundamentales. Convienen, asimismo, en que la educacin debe capacitar a todas las personas para participar efectivamente en una sociedad libre, favorecer la comprensin, la tolerancia y la amistad entre todas las naciones y entre todos los grupos raciales, tnicos o religiosos, y promover las actividades de las Naciones Unidas en pro del mantenimiento de la paz. 2. Los Estados partes en el presente Pacto reconocen que, con objeto de lograr el pleno ejercicio de este derecho: a) La enseanza primaria debe ser obligatoria y asequible a todos gratuitamente. b) La enseanza secundaria, en sus diferentes formas, incluso la enseanza secundaria tcnica y profesional, debe ser generalizada y hacerse accesible a todos, por cuantos medios sean apropiados, y en particular por la implantacin progresiva de la enseanza gratuita. c) La enseanza superior debe hacerse igualmente accesible a todos, sobre la base de la capacidad de cada uno, por cuantos medios sean apropiados, y en particular por la implantacin progresiva de la enseanza gratuita. d) Debe fomentarse o intensificarse, en la medida de lo posible, la educacin fundamental para aquellas personas que no hayan recibido o terminado el ciclo completo de instruccin primaria e) Se debe proseguir activamente el desarrollo del sistema escolar en todos los ciclos de la enseanza, implantar un sistema adecuado de becas, y mejorar continuamente las condiciones materiales del cuerpo docente. 4. CONVENCION INTERNACIONAL SOBRE LA ELIMINACION DE TODAS LAS FORMAS DE LA DISCRIMINACION RACIAL Convencin adoptada por la Asamblea General de Naciones Unidas en su resolucin 2106 de diciembre 21 de 1965. El gobierno colombiano la ratific mediante la Ley 22 de enero de 1981. Los principios que son fundamento para la implementacin de la Etnoeducacin Afrocolombiana son los siguientes: Artculo 7. Los Estados partes se comprometen a tomar medidas inmediatas y eficaces, especialmente en las esferas de la enseanza, la educacin, la cultura y la informacin,para combatir los prejuicios que conduzcan a la discriminacin racial y para promover la comprensin, la tolerancia y la amistad entre las naciones y los diversos grupos

raciales o tnicos, as como propagar los propsitos y principios de la Carta de las Naciones Unidas, de la Declaracin de Derechos Humanos, de la Declaracin de las Naciones Unidas sobre la Eliminacin de todas las formas de Discriminacin Racial y de la presente Convencin. 5. CONVENCION INTERNACIONAL SOBRE LA ELIMINACION DE LA DISCRIMINACION CONTRA LA MUJER Adoptada por la Asamblea General de la Organizacin de Naciones Unidas en su resolucin 34/180, del 18 de diciembre de 1979. El gobierno colombiano la ratific mediante la Ley 51 de junio 2 de 1981. Los principios que son fundamentos para la implementacin de la Etnoeducacin Afrocolombiana son: Artculo 5. Los Estados partes tomarn todas las medidas apropiadas para: a) Modificar los patrones socioculturales de la conducta de hombres y mujeres, con miras a alcanzar la eliminacin de los prejuicios y las prcticas consuetudinarias y de cualquier ndole de cualquiera de los sexos o en funciones estereotipadas de hombres y mujeres. Artculo 10. Los Estados partes adoptarn todas las medidas apropiadas para eliminar la discriminacin contra la mujer, a fin de asegurarle la igualdad de derechos con el hombre en la esfera de la educacin y en particular para asegurar condiciones de igualdad entre hombres y mujeres; a) Las mismas condiciones de orientacin en materia de carreras y capacitacin profesional, acceso a los estudios y obtencin de diplomas en instrucciones de enseanza de todas las categoras, tanto en zonas rurales como urbanas, esta igualdad deber asegurarse en la enseanza preescolar general, tcnica, profesional y tcnica superior, as como en todos los tipos de capacitacin profesional. b) Acceso a los mismos programas de estudios, a los mismos exmenes, a personal docente del mismo nivel profesional ya locales y equipos escolares de la misma calidad c) La eliminacin de todo concepto estereotipado de los papeles masculino y femenino en todos los niveles y en todas las formas de enseanza, mediante el estmulo de la educacin mixta y de otros tipos de educacin que contribuyan a lograr este objetivo y, en particular, mediante la modificacin de los libros y programas escolares y la adaptacin de los mtodos de enseanza. 6. CONVENCION RELATIVA A LA LUCHA CONTRA LAS DISCRIMINACIONES EN LA ESFERA DE LA ENSEANZA Convencin adoptada el 14 de diciembre de 1960 por la Asamblea General de la Organizacin de Naciones Unidas para la Educacin, la Ciencia y la Cultura. Los principios que enriquecen los fundamentos de la Etnoeducacin Afrocolombiana son: Artculo 4. Los Estados partes en la presente Convencin, se comprometen, adems, a formular, desarrollar y aplicar una poltica nacional encaminada a promover, por mtodos adecuados a las circunstancias y las prcticas nacionales, la igualdad de posibilidades y de trato en la esfera de la enseanza y, en especial a: a) Hacer obligatoria y gratuita la enseanza primaria, generalizar y hacer accesible a todos la enseanza secundaria en sus diversas formas, hacer accesible a todos, en condiciones de

igualdad total y segn la capacidad de cada uno, la enseanza superior, velar por el cumplimiento por todos de la obligacin escolar prescrita por la ley. b) Mantener en todos los establecimientos pblicos del mismo grado una enseanza del mismo nivel y condiciones equivalentes en cuanto se refiere a la calidad de la enseanza proporcionada. Artculo 5. Los Estados-partes en la presente Convencin convienen: a) En que la educacin debe tender al pleno desenvolvimiento de la personalidad humana y a reforzar el respeto de los derechos humanos y de las libertades fundamentales, y que debe fomentar la comprensin, la tolerancia y la amistad entre todas las naciones y todos los grupos raciales y religiosos, y el desarrollo de las actividades de las Naciones Unidas para el mantenimiento de la paz. 7. CONVENCION INTERNACIONAL SOBRE LOS DERECHOS DEL NINO La Convencin de Derechos del Nio adoptada por la Asamblea General de las Naciones Unidas el 10 de diciembre de 1989. El gobierno colombiano la ratific mediante la Ley 12 de 1991. Los principios que son fundamentos para el proceso de implementacin de la Etnoeducacin Afrocolombiana son: Artculo 27. Todos los nios y nias tienen derecho a la educacin. Para asegurar el ejercicio de este derecho, los Estados debern aprobar providencias dirigidas a implantar la enseanza primaria obligatoria y gratuita para todos y fomentar la enseanza secundaria y profesional a fin de que todos los nios y jvenes tengan acceso a ella, as como establecer sistemas de financiacin y de asistencia financiera para quienes tengan necesidad de ella. Deben, as mismo, fomentar la enseanza superior, crear sistemas adecuados de informacin y orientacin escolar y adoptar disposiciones para disminuir y erradican la desercin escolar y fomentar la cooperacin internacional, con el propsito de asegurar la vigencia plena de este derecho. Artculo 29. Los objetivos de la educacin deben estar encaminados a: a) Desarrollar la personalidad, las aptitudes y la capacidad mental y fsica de los nios y las nias hasta el mximo de sus posibilidades. b) Inculcar a nios y nias el respeto de los derechos humanos, de las libertades fundamentales y de los principios consagrados en la Carta de las Naciones Unidas. c) Inculcar a nios y nias el respeto a sus padres, de su propia identidad cultural, de su idioma, de sus valores y de los valores nacionales del pas en que viven, del pas de que sean originarios y de las civilizaciones distintas a la suya. d) Preparar a nios y nias para asumir una vida responsable en una sociedad libre, con espritu de comprensin, paz, tolerancia, igualdad entre los sexos y amistad entre todos los pueblos, grupos tnicos, nacionales y religiosos y personas de procedencia indgena. e) Inculcar a los nios y las nias el respeto del medio ambiente natural. Artculo 30. Derechos de las minoras. Los nios y las nias pertenecientes a minoras tnicas, religiosas o lingsticas o personas de origen indgena, gozarn de todos los derechos consagrados en la Convencin, los que les corresponden en comn con los dems miembros de

su comunidad y el derecho atener su propia vida cultural, a profesar y practicar su propia religin y a emplear su propio idioma. Artculo 31. Derecho al descanso y a la recreacin. Todos los nios y nias tienen derecho al descanso, al esparcimiento, a realizar actividades recreativas propias de su edad y a participar en la vida cultural y artstica. Los Estados deben promover la participacin de nios y nias en la vida cultural y artstica en condiciones de igualdad. B. NACIONALES 1. CONSTITUCION NACIONAL Artculo 1. Colombia es un estado social de derecho organizado en forma de repblica unitaria, descentralizada con autonoma de sus entidades territoriales,democrtica,participativa y pluralista, fundada en el respeto de la dignidad humana, en el trabajo y la solidaridad de las personas que la integran y en la prevalencia del inters general. Artculo 7. El Estado reconoce y protege la diversidad tnica y cultural de la nacin colombiana. Artculo 13. Todas las personas nacen libres e iguales ante la ley, recibirn la misma proteccin y trato de las autoridades y gozarn de los mismos derechos, libertades y oportunidades sin ninguna discriminacin por razones de sexo, raza, origen nacional o familiar, lengua, religin, opinin poltica o filosfica. El Estado promover las condiciones para que la igualdad sea real y efectiva y adoptar medidas en favor de grupos discriminados o marginados. El Estado proteger especialmente a aquellas personas que por su condicin econmica, fsica o mental, se encuentren en circunstancia de debilidad manifiesta y sancionar los abusos o maltratos que contra ellas se cometan. Artculo 67. La educacin es un derecho de la persona y un servicio pblico que tiene una funcin social; con ella se busca el acceso al conocimiento, a la ciencia, a la tcnica y a los dems bienes y valores de la cultura. La educacin formar al colombiano en el respeto a los derechos humanos, a la paz y a la democracia; y en la prctica del trabajo y la recreacin, para el mejoramiento cultural, cientfico, tecnolgico y para la proteccin del ambiente. El Estado, la sociedad y la familia son responsables de la educacin, que ser obligatoria entre los cinco y los quince aos de edad y que comprender como mnimo, un ao de preescolar y nueve de educacin bsica. La educacin ser en las instituciones del Estado, sin perjuicio del cobro de derechos acadmicos a quienes puedan sufragarlos. Corresponde al Estado regular y ejercer la suprema inspeccin y vigilancia de la educacin con el fin de velar por su calidad, por el cumplimiento de sus fines y por lamejorformacin moral, intelectual y fsica de los educandos; garantizar el adecuado cubrimiento del servicio y asegurar a los menores las condiciones necesarias para su acceso y permanencia en el sistema educativo. La nacin y las entidades territoriales participarn en la direccin, financiacin y administracin de los servicios educativos estatales, en los trminos que seale la Constitucin y la ley.

Artculo 68. Los particulares podrn fundar establecimientos educativos. La ley establecer las condiciones para su creacin y gestin. La comunidad educativa participar en la direccin de las instituciones de educacin. La enseanza estar a cargo de personas de reconocida idoneidad tica y pedaggica. La ley garantiza la profesionalizacin y dignificacin de la actividad docente. Los padres de familia tendrn derecho de escoger el tipo de educacin para sus hijos menores. En los establecimientos del Estado ninguna persona podr ser obligada a recibir educacin religiosa. Los integrantes de los grupos tnicos tendrn derecho a una formacin que respete y desarrolle su identidad cultural. La erradicacin del analfabetismo y la educacin de personas con limitaciones fsicas o mentales, o con capacidades excepcionales, son obligaciones especiales del Estado. Artculo 70. El Estado tiene el deber de promover y fomentar el acceso a la cultura de todos los colombianos en igualdad de oportunidades, por medio de la educacin permanente y la enseanza cientfica, tcnica, artstica y profesional en todas las etapas del proceso de creacin de la identidad nacional. La cultura en sus diversas manifestaciones es fundamento de la nacionalidad. El Estado reconoce la igualdad y dignidad de todas las que conviven en el pas. El Estado promover la investigacin, la ciencia, el desarrollo y la difusin de los valores culturales de la nacin. "La discriminacin aplicada a un grupo se expresa a travs de la invisibilidad que los miembros de ste adquieren para el grupo dominante y que explica que se puedan negar hechos que son pblicos y notorios, como la presencia Negra y su significativo aporte a la cultura colombiana." Corte Contitucional 1996 2. LEY DE LAS COMUNIDADES NEGRAS O LEY 70 DE 1993 La presente ley tiene por objeto reconocer a las Comunidades Negras una serie de derechos, y establece entre otros: Artculo 33. El Estado sancionar y evitar todo acto de intimidacin, segregacin, discriminacin o racismo contra las Comunidades Negras en los distintos espacios sociales, de la administracin pblica en sus altos niveles decisorios y en especial en los medios masivos de comunicacin y en el sistema educativo, y velar para que se ejerzan los principios de igualdad y respeto de la diversidad tnica y cultural. Para estos problemas, las autoridades competentes aplicarn las sanciones que les corresponden de conformidad con lo establecido en el Cdigo Nacional de Polica, en las disposiciones que regulen los medios masivos de comunicacin y el sistema educativo, y en las dems normas que le sean aplicables. Artculo 38. Los miembros de las Comunidades Negras deben disponer de medios de formacin tcnica, tecnolgica y profesional que los ubiquen en condiciones de igualdad con los dems ciudadanos.

El Estado debe tomar medidas para permitir el acceso y promover la participacin de las Comunidades Negras en programas deformacin tcnica, tecnolgica y profesional de aplicacin general. Estos programas especiales deformacin debern basarse en el entorno econmico, las condiciones sociales y culturales y las necesidades concretas de las Comunidades Negras. Todo estudio a este respecto deber realizarse en cooperacin con las Comunidades Negras, las cuales sern consultadas sobre la organizacin y funcionamiento de tales programas. Estas comunidades asumirn progresivamente la responsabilidad de la organizacin y el funcionamiento de tales programas especiales de formacin. Artculo 39. El Estado velar para que en el sistema nacional educativo se conozca y se difunda el conocimiento de las prcticas culturales propias de las Comunidades Negras y sus aportes a la historia y a la cultura colombiana, a fin de que ofrezcan una informacin equitativa y formativa de las sociedades y culturas de estas comunidades. En las reas de sociales de los diferentes niveles educativos se incluir la ctedra de estudios afrocolombianos conforme con los currculos correspondientes. Artculo 40. El Gobierno destinar las partidas presupuestales para garantizar mayores oportunidades de acceso a la educacin superior a los miembros de las Comunidades Negras. Asmismo, disear mecanismos de fomento para la capacitacin tcnica, tecnolgica y superior, con destino a las Comunidades Negras en los distintos niveles de capacitacin. Para este efecto se crear, entre otros, un fondo especial de becas para educacin superior, administrado por el Icetex, destinado a estudiantes en las Comunidades Negras de escasos recursos y que se destaquen por su desempeo acadmico. Artculo 42. El Ministerio de Educacin foimular y ejecutar una poltica de etnoeducacin para las Comunidades Negras y crear una comisin pedaggica que asesorar dicha poltica con representantes de las comunidades. Artculo 47. El Estado adoptar medidas para garantizarle a las Comunidades Negras de que trata esta ley el derecho a desarrollarse econmica y socialmente atendiendo los elementos de su cultura autnoma "La Ley 70 se propone integrar dicho grupo humano a la sociedad de una manera ms pleno.De ah que la funcin de la norma sea la de suprimir barreras que se opongan a la igualdad material y enfrentar las causas que la generan sin eliminar -desde luego- los rasgos culturales tpicos de una determinada comunidad." Corte Constitucional 1996 3. LEY GENERAL DE LA EDUCACION O LEY 115 DE 1994 Esta ley establece una serie de orientaciones para el desarrollo de la educacin para grupos tnicos cuando en su texto trata lo referente en los siguientes artculos Artculo 55. Se entiende por educacin para grupos tnicos la que se ofrece a grupos o comunidades que integran lanacionalidady que poseen una cultura, una lengua, unas tradiciones y unos fueros propios y autctonos.

Esta educacin debe estar ligada al ambiente, al proceso productivo, al proceso social y cultural, con el debido respeto de sus creencias y tradiciones Artculo 56. La educacin en los grupos tnicos estar orientada por los principios y fines generales de la educacin establecidos en la presente ley y tendr en cuenta adems los criterios de integridad, interculturalidad, diversidad lingstica, participacin comunitaria, flexibilidad y progresividad. Tendr como finalidad los procesos de identidad, conocimiento, socializacin, proteccin y uso adecuado de la naturaleza, sistemas y prcticas comunitarias de organizacin, uso de las lenguas vernculas, formacin docente e investigacin en todos los mbitos de la cultura. Artculo 58. El Estado promover y fomentar la formacin de educadores en el dominio de las culturas y lenguas de los grupos tnicos, as como programas sociales de difusin de las mismas. Artculo 59. El Gobierno Nacional a travs del Ministerio de Educacin Nacional y en concertacin con los grupos etnicos, prestar asesora especializada en el desarrollo curricular, en la elaboracin de textos y materiales educativos y en la ejecucin de programas de investigacin y capacitacin etnolingtistica. Artculo 62. Las autoridades competentes, en concertacin con los grupos tnicos, seleccionarn a los educadores que laboren en sus territorios, preferiblemente, entre los miembros de las comunidades en ellas radicados. Dichos educadores debern acreditar formacin en etnoeducacin, poseer conocimientos bsicos del respectivo grupo tnico, en especial de su lengua materna, adems del castellano. La vinculacin, administracin y formacin de docentes paralos grupos tnicos se efectuar de conformidad con el estatuto docente y con las normas especiales vigentes aplicables a tales grupos. El Ministerio de Educacin Nacional, conjuntamente con las entidades territoriales y en concertacin con las autoridades y organizaciones de los grupos tnicos, establecer programas especiales para la formacin y profesionalizacin de etnoeducadores o adecuar los ya existentes, para dar cumplimiento a lo dispuesto en esta ley y en la Ley 70 de 1993. IMPLEMENTAClONDE LA ETNOEDUCAClON ACCIONES GUBERNAMENTALES

1. Aprobacin de una ley para la eliminacin del racismo y la discriminacin racial, con base en el modelo sugerido por las Naciones Unidas.

2. Elaboracin del Plan de Desarrollo Educativo dentro del Plan de Desarrollo Nacional de las Comunidades Negras, en cumplimiento de la ley 70 de 1993. 3. Creacin en los Ministerios de Educacin y Cultura de unidades o divisiones de educacin y de cultura afrocolombiana, respectivamente. 4. Destinacin presupuestal eficiente en los presupuestos nacional y departamentales para la implementacin del decreto 804 de 1994 y los programas etnoeducativos. 5. Desarrollo de un programa de capacitacin docente sobre la Etnoeducacin Afrocolombiana, a travs de las divisiones departamentales de formacin docente, el Instituto para la Democracia Luis Carlos Galn y las normales nacionales. 6. Destinacin de los recursos adecuados para el financiamiento de las iniciativas y proyectos que presenten las comunidades y los docentes para: a. Capacitacin comunitaria y docente. b. Produccin de textos y materiales didcticos. c. Adquisicin y organizacin de secciones de libros y documentos afrocolombianos en las bibliotecas escolares y pblicas. 7. Promocin de creacin de programas de especializacin en estudios afrocolombianos en el sistema universitario pblico y privado. 8. Apoyo para la creacin de museos, casas de la cultura, grupos culturales y bibliotecas que enaltezcan y difundan la Identidad Afrocolombiana. ACCIONES COMUNITARIAS 1. Aprovechar la participacin en las Juntas Municipales y Departamentales de Educacin, Cultura y Ambiente, para presentar las iniciativas y proyectos de capacitacin e implementacin de la Etnoeducacin Afrocolombiana. 2. Hacer cumplir el decreto 804 de 1994 y la Ley General de la Educacin, sobre el proceso de concertacin de la comunidad con las autoridades para la seleccin y nombramiento de los educadores, quienes deben pertenecer a la comunidad y ser conocedores de la Afrocolombianidad y la cultura local.

3. Proponer la realizacin de programas de capacitacin de los educadores, las madres comunitarias y la comunidad en general, sobre la etnoeducacin, la Africanidad y la Afrocolombianidad. 4. Proponer la introduccin de la Afrocolombianidad y la etnoeducacin en los proyectos educativos institucionales, PEI, en los currculos, los textos escolares y los materiales didcticos. 5. Gestionar ante las instituciones municipales, departamentales y nacionales las iniciativas y proyectos de mejoramiento de la cobertura calidad y eficiencia productiva y social del servicio educativo, procurando que la educacin sea un motor del desarrollo productivo, social, cultural y poltico de la comunidad. 6. Participar con iniciativas y proyectos de investigacin sobre la historia y la cultura comunitaria. 7. Promover la creacin de las bibliotecas comunitarias, y la organizacin en ellas de la seccin de libros y documentos afrocolombianos. 8. Gestionar proyectos de creacin de casas de la cultura, museos y monumentos que enaltezcan la Afrocolombianidad. 9. Institucionalizar durante el ao la realizacin del programa de conmemoraciones de la Afrocolombianidad, y convertir las fiestas patronales y comunitarias en festivales de nuestra cultura integrando a las fiestas las muestras folclrieas, concursos de peinados, deportes y actividades para los nios. 10. Rechazar todo acto o palabra que signifique, o propicie el racismo y la discriminacin racial por los medios de comunicacin: chistes, apodos racistas, frases, pintas callejeras y papeles denigrantes que reproducen estereotipos y prejuicios, publicidad excluyente de la persona afro, etc. 11. Colocar nombres que enaltezcan la Afrocolombianidad a nuestros pueblos, calles, parques, instituciones educativas, discotecas, restaurantes, salones de belleza, casas de la cultura, obras pblicas. ACCIONES DE LOS EDUCADORES 1. Ser impulsadores del movimiento pedaggico para la implementacin de la Etnoeducacin Afrocolombiana. 2. Programar la realizacin de talleres de capacitacin y fundamentacin sobre la Etnoeducacin Afrocolombiana, tanto para los docentes como para las comunidades y estudiantes. 3. Organizar grupos de investigacin o microcentros que promuevan iniciativas y proyectos en torno a los siguientes aspectos: a. Talleres de capacitacin docente y comunitana. b. Realizacin de investigaciones sobre la cultura eomunitaiia. c. El diseo curricular que reforme los contenidos de asignaturas introduciendo la Afrocolombianidad.

d. La produccin de textos escolares. e. La revisin de los textos de las editoriales. f. Organizacin de Centros de Documentacin y secciones de libros en las bibliotecas escolares y comunitarias. 4. Aprovechar la participacin en las Juntas Municipales y Departamentales de Educacin y de Cultura, para presentar polticas, iniciativas y proyectos de implementacin de la Etnoeducacin. 5. Asesorar y participar conjuntamente con la comunidad en la elaboracin y gestin del Plan de Desarrollo Educativo del municipio y del departamento, velando por la incorporacin de los programas y proyectos de la Etnoeducacin. 6. Consignar en los Proyectos Educativos Institucionales, P. E. I., los fundamentos y programas de implementacin de la Etnoeducacin Afrocolombiana, incluyendo los jardines infantiles y los hogares comunitarios. 7. Promover en las grandes ciudades la creacin de Hogares Infantiles Comunitarios Afrocolombianos. 8. Institucionalizar en los Proyectos Educativos Institucionales P. E. I. la conmemoracin durante el ao de las fechas de la Afrocolombianidad. Aprovechar las jornadas culturales e izadas de bandera para inculcar los valores de la identidad, as como organizar centros culturales, festivales y concursos de peinados, cuento, poesa, pintura, dibujo, msica, danza, videos afros, teatro, y tantas manifestaciones culturales propias de las comunidades. INTRODUCCIONDE LA AFROCOLOMBIANIDADEN LASASIGNATURAS Todos los educadores, en especial los afrocolombianos, debemos comprometernos con el impulso del movimiento pedaggico etnoeducativo que implemente la etnoeducacin desde cada institucin y con todo tipo de iniciativas, como un proyecto educativo nacional, tanto en las Comunidades Negras como en el conjunto de las instituciones educativas del pas. Los educadores tenemos que provocar una dinmica y reflexiva reforma curricular con la introduccin de la Afrocolombianidad en los Proyectos Educativos Institucionales y en cada asignatura escolar. El xito de este proceso depende de un eficiente programa de autoformacin de los educadores y las comunidades sobre los conceptos, procedimientos y metodologas para la comprensin de la etnoeducacin, la Africanidad y la Afrocolombianidad. Los docentes debemos iniciar el movimiento pedaggico promoviendo las siguientes actividades: 1. Convocando la realizacin de talleres sobre la etnoeducacin y la Afrocolombianidad, con talleristas calificados y reconocidos, que nos permitan aclarar, conocer, reflexionar y arrancar con los compromisos y tareas del proceso etnoeducativo afrocolombiano. 2. Integrando la etnoeducacin como propsito y objetivo fundamental en todos los aspectos del Proyecto Educativo Institucional. 3. Organizando grupos de trabajo o microcentros que se responsabilicen de estudiar, investigar e introducir la Afrocolombianidad en cada asignatura, plantendonos con nuestro trabajo responder a dos preguntas bsicas:

- Qu papel debemos asumir los docentes en la incorporacin y desarrollo de la Afrocolombianidad en el plan de estudios de la institucin? - Qu realidades y aspectos, qu aportes y valores, qu protagonismb y protagonistas de la Afrocolombi anidad debemos introducir en cada rea de estudio? Qu proyectos especiales que enaltezcan la Afrocolombianidad debe contener el PEI? 4. La comunidad educativa debe dedicar especial atencin a la reforma de los currculos de las Ciencias Sociales, por ser los ejes fundamentales para la integracin de la etnoeducacin. 5. Gestionar proyectos e iniciativas ante las Secretaras de Educacin, las divisiones de formacin docente, organizaciones no gubernamentales y otras instituciones acerca de lo siguiente: a. Talleres de capacitacin sobre Fundamentacin y Metodologa de la Enseanza de la Histona y la Realidad Africana y Afrocolombiana. b. Propuestas de investigacin cultural y diseo curricular para la integracin de la afrocolombianidad en los PEI y en las asignaturas del plan de estudios. c. Propuestas de diseo y produccin de textos, libros y ayudas didcticas con la visin metodolgica etnoeducativa. d. Propuestas de creacin de herbarios con plantas tradicionales, organizacin de museos escolares, creacin de bibliotecas, casas de la cultura y grupos folclricos. SOMOS AFROAMERICANOS SOMOS AFROCOLOMBIANOS, SOMOS LA BELLEZA, LA FUERZA Y LA ESPERANZA DE LA NACIN COLOMBIANA Juan de Dios Mosquera NUEVAETICACIUDADANAFRENTEA LA COMUNIDADNEGRANACIONAL Juan de Dios Mosquera La formulacin y adopcin de una nueva tica ciudadana frente a la Comunidad Negra Nacional, es uno de los grandes retos que deben afrontar los diversos sectores del Estado y la sociedad colombiana, manteniendo el desrrollo del espritu democrtico que motiv la convocatoria y funcionamiento de la Asamblea Nacional Constituyente, y la coherencia y sistematicidad que exige la materializacin, en la ley y la conducta ciudadana, de los mandatos de la Constitucin de 1991. Es esta una de las ms importantes tareas que promueve el Cimarronismo Contemporneo, conciencia viva de la lucha y el protagonismo de los pueblos afrocolombianos, por el derecho a la vida con dignidad, incluyendo el ejercicio y reafirmacin de su identidad histrica y tnico-cultural. Todos los esfuerzos por analizar las relaciones entre la nueva tica ciudadana y la realidad afrocolombiana deben estar orientados hacia la gestacin de una conciencia objetiva y propia, sobre las races y fundamentos de nuestra identidad nacional, y de la transcendencia de nuestro mestizaje, de nuestro sincretismo tnico, cultural e histrico, en la construccin y consolidacin de la sociedad colombiana. La nueva tica debe contener un compromiso de cada ciudadano y de las instituciones, frente al protagonismo, la visin social, la participacin y los derechos de las

Comunidades Negras e Indgenas en la Colombia que queremos echar a andar. La nueva tica debe generar una visin renovada y justa de las relaciones entre las etnias que conforman la poblacin nacional. Las Comunidades Negras reclaman del resto de la Nacin acciones concretas que tiendan a la superacin de la aeja tica ciudadana, heredada y recreada desde la colonia esclavista. Slo podremos avanzar en la construccin de nuevos conceptos y espacios ticos entre los ciudad~inos de una nueva Colombia, si propiciamos el acercamiento comunicativo que facilite el conocimiento normal y dignificante, el intercambio del conjunto de valores contenidos en "el ethos" de las Comunidades Negras e Indgenas, histricamente explotadas, excluidas y marginalizadas por las lites dominantes de la Comunidad "blanca". Los colombianos somos conscientes de la existencia dentro del pas de dos Colombias bien demarcadas y definidas: una Colombia real, ostentosa y dominante, y una Colombia posible, empobrecida, excluida y oprimida. Los protagonistas de cada Colombia estn determinados y diferenciados por fronteras como el color de la piel y la imposibilidad de competir por oportunidades iguales para acceder al progreso social normal. Forjar la nueva tica ciudadana exige un intercambio abierto y sincero entre los pueblos que durante estos 500 aos han protagonizado el surgimiento de las dos Colombias. Este dilogo, bloqueado e impedido violentamente durante la esclavizacin, sigue siendo imposible por los efectos de los venenos que inocularon en las sociedades americanas, africanas y europeas, las estructuras materiales y mentales del colonialismo. La sicologa social y la conciencia que impusieron como tica los europeos, para justificar las injusticias y la inhumanidad, siguen vivas en nuestras sociedades, traumatizndolas y condenndolas a soportar el cncer de la divisin y el enfrentamiento racial, aparentemente incurables. Mientras los colombianos y los pueblos americanos, africanos y europeos no logremos, consciente y activamente, despojarnos del virus del etnocentrismo "blanco", desintoxicamos del racismo; mientras no liberemos nuestros pueblos de la carga psicolgica inferiorizante contra la persona negra e indgena, no podremos convivir en paz, percibir la riqueza de nuestra diversidad, y establecer sobre bases slidas una nueva percepcin de la vida ciudadana. Durante ms de 400 aos, hasta muy entrado el siglo XX, la tica ciudadana dominante en Colombia hizo del racismo y la discriminacin racial uno de sus principales fundamentos. Fue una tica intolerante, que cosific y deshumaniz a la persona negra e indgena, y jams concibi lo Afrocolombiano como sangre y savia de la nacionalidad. Con los criterios de esta concepcin tica, se justific que al abolirse la esclavitud en mayo 21 de 1851, fuesen recompensados los esclavistas por la prdida de su propiedad, mientras a los ex-esclavos se les dejaba en la total indigencia y desproteccin, y se les exclua del proyecto de Nacin en formacin, aunque siguieran viviendo en lo que se tena como territorio colombiano. La poblacin afrocolombiana fue despojada y ultrajada como poblacin no grata a los sentimientos nacionalistas hispanoamericanos que defendan los llamados "criollos ricos". Esta vieja tica racista ha sido la creadora de las ideas que justifican el atraso y la desigualdad econmica, social, cultural y poltica en que transcurre la vida de las Comunidades Negras, en "el ser negro" de su poblacin, significando que todo se debe a "su" manera de pensar y de vivir, y no a la desposesin, la explotacin, la deuda histrica sin pagar, la injusticia social sin reparar y el abandono de los gobiernos desde que se ilegaliz su esclavizacin. El establecimiento de nuevas relaciones ticas entre las etnias blanca y mestiza y las etnias negra e indgenas, nos exige la lucha activa contra el racismo en todas las formas, abiertas y sutiles, que adopta dentro de la sociedad y en la conciencia de los colombianos. Los primeros compromisos

que debemos asumir son: reconocerlo sin peros, desenmascararlo donde se descubra, y atacarlo con decisin, utilizando todas las armas necesarias. Pocas personas, en especial, de la Comunidad "blanca" dominante, e incluyendo a muchas personas negras e indgenas, se dan por enteradas o aceptan la existencia del racismo; otras lo reconocen pero en los dems, y la gran mayora considera que todas las personas negras se parecen entre s y tienen los mismos comportamientos grupales y reafirman, adems, que sus condiciones de vida, se deben a su idiosincracia, a sus costumbres, a su manera de ser, en otros trminos "al ser negro". Es innegable que se sigue recreando en la conciencia de los colombianos la carga psicolgica y alienatoria que impuso el colonialismo que impide el reconocimiento de la valoracin personal y el respeto a las diferencias tnicas y culturales de los pueblos afrocolombianos e indgenas. Hoy como ayer, uno de los fundamentos de esa tica colonialista que sigue afectando a los colombianos es la visin de persona negra igual a esclavo. Las Comunidades "blancas" siguen considerando a la persona afrocolombiana como "pobres negros", denotando el lugar que le corresponde frente a las categoras, clase y raza donde permanece la Comunidad Negra Nacional. La herencia racista que nos viene con fuerza del pasado an reciente, debemos eliminarla haciendo un gran esfuerzo colectivo. Seguir manteniendo, en la cabeza y en la realidad nacional, la divisin de la sociedad en dos mundos cada vez ms antagnicos por la desigualdad e injusticia en las condiciones de vida: "lo negro" y "lo blanco", equivale a seguir mintindonos, seguir siendo indiferentes ante la realidad y acrecentando un poderoso conflicto social y racial que las polticas desarrollistas de las prximas dcadas harn estallar. Las actitudes valorativas y las prcticas que generan los dos mundos sobreviven sin cambios importantes. Las Comunidades y la persona negra son apreciadas por las personas "blancas" como serviles ignorantes, poseedores de la fuerza bruta, feos, perezosos, incapaces de gobernar, salvajes, sucios, hijos del diablo. Estereotipos cotidianos como "negro que no la hace de entrada la hace de salida" y el adjetivo "negro" como sinnimo de tragedia, suciedad, ilegalidad y desprecio, con la personificacin de lo diablico en la cosmovisin religiosa, se interponen con fuerza evitando la comunicacin y la armona entre las comunidades raciales que protagonizan la realidad colombiana. El etnocentrismo que conlleva la herencia racista es visible en la valoracin que hace de s misma la Comunidad "blanca", una valoracin que se reclama para s y se siembra en la conciencia de las Comunidades Negras e Indgenas. La persona y la Comunidad "blanca" se ve y es vista como bonita, trabajadora, inteligente, civilizada, gobernante, poseedora de riqueza, depositaria de lo divino y lo bondadoso, hija de Dios. El mundo de "lo blanco" se instituye como un ideal superior para alcanzar o por lo menos para imitar, no slo como valoracin tica sino tambin como comportamiento condicionado por los medios de informacin, las revistas y tiras cmicas, las propagandas, el sistema educativo y cultural, y la religiosidad eclesial y popular. Los efectos de estos dos mundos en la conciencia individual y nacional son desastrosos; en las Comunidades Negras subyace el complejo de subvaloracin e inferiorizacin de su negritud, y en su conciencia es notorio el conflicto, la angustia del "ser o no ser", del quererse y despreciarse a la vez. En las Comunidades "blancas" se alimenta celosamente el complejo de la superioridad natural y la actitud colonizadora, se estimula la valoracin positiva de "lo blanco" y la seguridad en el xito que le garantiza "la blancura". Para las personas "blancas", a los Pueblos Negros se va a conseguir dinero, a colonizar. Los pueblos afrocolombianos siguen siendo frentes de colonizacin. Un derecho y reivindicacin de las etnias afrocolombianas e indgenas, y un deber solidario en pro de la paz y la convivencia nacional que deben reconocer las Comunidades "blancas", es el aceptar,

como un valor tico fundamental y crear mecanismos prcticos para su ejercicio, el pluralismo racial, cultural y poltico en todas las esferas de la sociedad colombiana. Una verdadera revolucin sera inducir el pluralismo racial y cultural en los contenidos educativos, los medios de comunicacin, la vida poltica y gubernamental, y en las competencias por las oportunidades de empleo en la administracin estatal. Las acciones en pro del pluralismo exigen tambin fortalecer los procesos organizativos que puedan orientar la reflexin, la movilizacin y la conquista de poder para la Comunidad Negra Nacional. Quinientos aos de presencia afrocolombiana, con la extraordinaria perseverancia de los Pueblos Negros en su lucha por la libertad, la adaptacin y la creatividad social, nos convocan a reclamar el sitial de honor e igualdad que les corresponde en la vida nacional, y en la nueva conciencia tica de los colombianos del siglo XXI. Conmemorando los primeros 500 aos de los inicios de la invasin europea al continente de los Mayas, Incas y Muiscas, nos corresponde trabajar por un proyecto tico nacional que conquiste, progresiva pero rpidamente, la conciencia de los colombianos, inducindolos a aceptar el pluralismo como forma de vida y a eliminar el etnocentrismo y el racismo como un respeto a la diversidad que nos enriquece y a la dignidad humana. Cinco siglos son un buen motivo para seguir pregonando el mandato cristiano del amor: "amos los unos a los otros como yo os he amado", como fundamento bsico para aclimatar la justicia y la dignidad en la nueva Colombia que a diario suean las grandes mayoras excluidas. PORUNPAISAL ALCANCEDE LOSNIOS Gabriel Garca Mrquez Las primeros espaoles que vinieron al Nuevo Mundo vivan aturdidos por el canto de los pjaros, se mareaban con la pureza de los olores y agotaron en pocos aos una especie exquisita de perros mudos que los indgenas criaban para comer. Muchos de ellos, y otros que llegaran despus, eran criminales rasos en libertad condicional, que no tenan ms razones para quedarse. Menos razones tendran muy pronto los nativos para querer que se quedaran. Cristbal Coln, respaldado por una carta de los reyes de Espaa para el emperador de China, haba descubierto aquel paraso por un error geogrfico que cambi el rumbo de la historia. La vspera de su llegada, antes de or el vuelo de las primeras aves en la oscuridad del ocano, haba percibido en el viento una fragancia de flores de la tierra que le pareci la cosa ms dulce del mundo. En su diario de abordo describi que los nativos los recibieron en la playa como sus madres los parieron, que eran hermosos y de buena ndole, y tan cndidos de natura, que cambiaban cuanto tenan por collares y sonajas de latn. Pero su corazn perdi los estribos cuando descubri que sus narigueras eran de oro, al igual que las pulseras, los collares, los aretes y las tobilleras: que tenan campanas de oro para jugar, y que algunos ocultaban sus vergenzas con una cpsula de oro. Fue aquel esplendor ornamental, y no sus valores humanos, lo que conden a los nativos a ser protagonistas del nuevo Gnesis que empezaba aquel da. Muchos de ellos murieron sin saber donde estaban. Cinco siglos despus, los descendientes de ambos no acabamos de saber quines somos. Era un mundo ms descubierto de lo que se crey entonces. Los Incas, con diez millones de habitantes, tenan un estado legendario bien constituido, con ciudades monumentales en las cumbres andinas para tocar al dios solar. Tenan sistemas magistrales de cuenta y razn, y archivos de memorias de uso popular, que sorprendieron a los matemticos de Europa, y un crculo laborioso de las artes pblicas, cuya obra magna fue el jardn del palacio imperial, con

rboles y animales de oro y plata en tamao natural. Los Aztecas y los Mayas haban plasmado su conciencia histrica en pirmides sagradas entre volcanes ecezantes, y tenan emperadores clarividentes y artesanos sabios que desconocan el uso industrial de la rueda, pero la utilizaban en los juguetes de los nios. En la esquina de los dos grandes ocanos ,se extendan cuarenta mil leguas cuadradas que Coln entrevi apenas en su cuarto viaje, y que hoy lleva su nombre: Colombia. La habitaban desde haca unos doce mil aos varias comunidades dispersas de lenguas diferentes y culturas distintas, y con sus identidades propias bien definidas. No tenan una Nacin de estado, ni unidad poltica entre ellas, pero haban descubierto el prodigio poltico de vivir como iguales en las diferencias. Tenan sistemas antiguos de ciencias y educacin, y una rica cosmologa vinculada a sus obras de orfebres geniales y alfareros inspirados. Su madurez creativa se haba propuesto incorporar el arte a la vida cotidiana - que tal vez sea el destino superior de las artes - y lo consiguieron con aciertos memorables, tanto en los utensilios domsticos como en el modo de ser. El oro y las piedras preciosas no tenan para ellos un valor de cambio sino un poder cosmolgico y artstico, pero los espaoles los vieron con los ojos de Occidente: oro y piedras preciosas de sobra para dejar sin oficio a los alquimistas y empedrar los caminos del cielo con doblones de a cuatro. Esa fue la razn y la fuerza de la Conquista y la Colonia, y el origen real de lo que somos. Tuvo que transcurrir un siglo para que los espaoles conformaran el estado colonial, con un solo nombre, una sola lengua y un solo dios. Sus lmites y su divisin poltica de doce provincias eran semejantes a los de hoy. Esto dio por primera vez la nocin de un pas centralista y burocratizado, y cre la ilusin para una sociedad que era un modelo oscurantista de discriminacin racial y violencia larvada, bajo el manto del Santo Oficio. Los tres o cuatro millones de indios que encontraron los espaoles estaban reducidos a un milln por la crueldad de los conquistadores y las enfermedades desconocidas que trajeron consigo. Pero el mestizaje era ya una fuerza demogrfica incontenible, y los esclavos africanos, trados por la fuerza para los trabajos brbaros de minas y haciendas, haban aportado una tercera dignidad al caldo criollo, con nuevos rituales de imaginacin y nostalgia, y otros dioses remotos, pero las leyes de Indias haban impuesto patrones milimtricos de segregacin segn el grado de sangre blanca dentro de cada raza: mestizos de distinciones varias, negros, esclavos, negros libertos, mulatos de distintas escalas. Llegaron a distinguirse hasta dieciocho grados de mestizos, y los mismos blancos espaoles segregaron a sus propios hijos como blancos criollos. Los mestizos estaban descalificados para ciertos cargos de mando y gobierno y otros oficios pblicos, o para ingresar en colegios y seminarios. Los Negros carecan de todo, inclusve de un alma; no tenan derecho a entrar en el cielo ni en el infierno, y su sangre se consideraba impura hasta que fuera decantada por cuatro generaciones de blancos. Semejantes leyes no pudieron aplicarse con demasiado rigor por la dificultad de distinguir las intrincadas fronteras de las razas, y por la misma dinmica social del mestizaje, pero de todos modos aumentaron las tensiones y la violencia raciales. Hasta hace pocos aos no se aceptaban todava en los colegios de Colombia a los hijos de uniones libres. Los Negros, iguales en la ley, padecen todava de muchas discriminaciones, adems de las propias de la pobreza. La generacin de la Independencia perdi la primera oportunidad de liquidar esa herencia abominable. Aquella plyade de jvenes romnticos inspirados en las luces de la revolucin francesa, instaur una repblica moderna de buenas intenciones, pero no logr eliminar los

residuos de la Colonia. Ellos mismos no estuvieron a salvo de sus hados malficos. Simn Bolvar, a los 35 aos, haba dado la orden de ejecutar ochocientos prisioneros espaoles, inclusive a los enfermos de un hospital. Francisco de Paula Santander, a los 28, hizo fusilar a los prisioneros de la batalla de Boyac, inclusive a su comandante. Algunos de los buenos propsitos de la repblica propiciaron de soslayo nuevas tensiones sociales de pobres y ricos, obreros y artesanos y otros grupos marginales. La ferocidad de las guerras civiles del siglo XIX no fue ajena a esas desigualdades, como no lo fueron las numerosas conmociones polticas y civiles que han dejado un rastro de sangre a lo largo de nuestra historia. Dos dones naturales nos han ayudado a sortear ese sino funesto, a suplir los vacos de nuestra condicin cultural y social, y a buscar a tientas nuestra identidad. Uno es el don de la creatividad, expresin superior de la inteligencia humana. El otro es una arrasadora determinacin de ascenso personal. Ambos, ayudados por una astucia casi sobrenatural, y tan til para el bien como para el mal, fueron un recurso providencial de los indgenas contra los espaoles desde el da mismo del desembarco. Para quitrselos de encima, mandaron a Coln de isla en isla, siempre a la isla siguiente, en busca de un rey vestido de oro que no haba existido nunca. A los conquistadores convencidos por las novelas de caballera los engatusaron con descripciones de ciudades fantsticas construidas en oro puro. A todos los deslumbraron con la fbula de El Dorado mtico que una vez al ao se sumerga en su laguna sagrada con el cuerpo empolvado de oro. Tres obras maestras de una epopeya nacional, utilizadas por los indgenas como un instrumento para sobrevivir. Tal vez de esos talentos precolombinos nos viene tambin una plasticidad extraordinaria para asimilarnos con rapidez a cualquier medio y aprender sin dolor los oficios ms dismiles: fakires en la India, camelleros en el Sahara o maestros de ingls en Nueva York. Del lado hispnico, en cambio, tal vez nos venga el ser emigrantes congnitos con espritu de aventura que no elude los riesgos. Todo lo contrario: los buscamos. De unos cinco millones de colombianos que viven en el exterior, la inmensa mayora se fue a buscar fortuna sin ms recursos que la temeridad, y hoy estn en todas partes, por las buenas o por las malas razones, haciendo lo mejor o lo peor, pero nunca inadvertidos. La cualidad con que se les distingue en e] folklore del mundo entero es que ningn colombiano se deja morir de hambre. Sin embargo, la virtud que ms se les nota es que nunca fueron tan colombianos como al sentirse lejos de Colombia. As es. Han asimilado las costumbres y las lenguas de otros como las propias, pero nunca han podido sacudirse del corazn las cenizas de la nostal~ia. y no pierden ocasin cte expresarlo con toda clase de actos patriticos para exaltar lo que aoran de la tierra distante. inclusive sus defectos. En las ciudades menos pensadas cte cualquier pas puede encontrarse a la vuelta de un a esquina la reproduccin en vivo de una calle cualquiera de Colombia: las casas de colores intensos, la fonda con el nombre de la ciudad amada. el saln de cine en espaol. la escuela 20 de Julio junto a la cantina 7 De Agosto con sus chorros de msicas enloquecidas, la plaza de rboles polvorientos todava con las guirnaldas de papel del ltimo viernes fragoroso. La paradoja es que estos conquistadores nostlgicos, como sus antepasados. nacieron en un pas de puertas cerradas. Los libertadores trataron de abrirlas a los nuevos vientos de Inglaterra y Francia, a las doctrinas jurdicas y ticas de Bentham, a la educacin de Lancas{er, al aprendizaje cte las lenguas, a la popularizacin de las ciencias y las artes, para horrar los vicios de una Espaa ms papista que el papa y todava escaldada por el acoso financiero de los judos y por ochocientos aos de ocupacin islmica. Los radicales del siglo XIX. y ms tarde la Generacin del Centenario, volvieron a proponrselo con polticas de inmigraciones masivas para enriquecer la cultura del mestizaje. pero unas y otras se frustraron por un temor casi teolgico de los demonios exteriores. An hoy est lejos de imaginar cunto dependernos del vaco mundo que ignoramos.

Somos conscientes de nuestros males, pero nos hemos desgastado luchando contra los sntomas mientras las causas se eternizan. Nos han escrito y oficializado una versin complaciente de la historia. hecha ms para esconder que para clarificar, en la cual se perpetan vicios originales. se ganan batallas que nunca se dieron y se sacralizan glorias que nunca merecimos. Pues nos complacemos en el ensueo de que la historia no se parezca a la Colombia en que vivimos. sino que Colombia termine por parecerse a su historia escrita. Por lo mismo, nuestra educacion conformista y represiva parece concebida para que los nios se adapten por la fuerza a un pas que no fue pensado para ellos. en lugar de poner el pas al alcance de ellos para que lo transformen y engrandezcan. Semejante despropsito restringe la creatividad y la intuicin congnitas. y contrara la imaginacin. la clarividencia precoz y la sabidura del corazn, hasta que los nios olviden lo que sin duda saben de nacimiento: que la realidad no termina donde dicen los textos, que su concepcin del mundo es ms acorde con la naturaleza que la de los adultos, y que la vida sera ms larga y feliz si cada quien pudiera trabajar en lo que le gusta, y slo en eso. Esta encrucijada de destinos ha forjado una patria densa e indescifrable donde lo inverosmil es la nica medida de la realidad. Nuestra insignia es la desmesura. En todo: en lo bueno y en lo malo, en el amor en el odio, en el jbilo de un triunfo y en la amargura de una derrota. Destruimos a los dolos con la misma pasin con que los creamos. Somos intuitivos, autodidactas espontneos y rpidos y trabajadores encarnizados, pero nos enloquece la sola idea del dinero fcil. Tenemos en el mismo corazn la misma cantidad de rencor poltico y de olvido histrico. Un xito resonante o una derrota deportiva pueden costarnos tantos muertos como un desastre areo. Por la misma causa somos una sociedad sentimental en la que prima el gesto sobre la reflexin, el mpetu sobre la razn, el calor humano sobre la desconfianza. Tenemos un amor casi irracional por la vida, pero nos matamos unos a otros por las ansias de vivir. Al autor de los crmenes ms terribles lo pierde una debilidad sentimental. De otro modo: al colombiano sin corazn lo pierde el corazn. Pues somos dos pases a la vez: uno de papel y otro en la realidad. Aunque somos precursores de las ciencias en Amrica, seguimos viendo a los cientficos en su estado medieval de brujos hermticos, cuando ya quedan muy pocas cosas en la vida diaria que no sean un milagro de la ciencia. En cada uno de nosotros cohabitan, de la manera ms arbitraria, la justicia y la impunidad; somos fanticos del legalismo, pero llevamos bien despierto en el alma un leguleyo de mano maestra para burlar las leyes sin violarlas, o para violarlas sin castigo. Amamos a los perros, tapizamos de rosas el mundo, morimos de amor por la patria, pero ignoramos la desaparicin de seis especies animales cada hora del da y de la noche por la devastacin criminal de los bosques tropicales, y nosotros mismos hemos destruido sin remedio uno de los grandes ros del planeta. Nos indigna la mala imagen del pas en el exterior, pero no nos atrevemos a admitir que la realidad es peor. Somos capaces de los actos ms nobles y de los ms abyectos, de poemas sublimes y asesinatos dementes, de funerales jubilosos y parrandas mortales. No porque unos seamos buenos y otros malos, sino porque todos participamos de ambos extremos. Llegado el caso - y Dios nos libre - todos somos capaces de todo. Tal vez un reflexin ms profunda nos permitira establecer hasta qu punto este modo de ser nos viene de que seguimos siendo en esencia la misma sociedad excluyente, formalista y ensimismada de la Colonia. Tal vez una ms serena nos permitira descubrir que nuestra violencia histrica es la dinmica sobrante de nuestra guerra eterna contra la adversidad; tal vez estemos pervertidos por un sistema que nos incita a vivir como ricos mientras el cuarenta por ciento de la poblacin malvive en la miseria, y nos ha fomentado una nocin instantnea y resbaladiza de la felicidad; queremos siempre un poco ms de lo que ya tenemos, ms y ms de lo que pareca imposible, mucho ms de lo que cabe dentro de la ley, y lo conseguimos como sea: an contra la ley. Conscientes de que ningn gobierno ser capaz de complacer esta ansiedad, hemos terminado por ser incrdulos,

abstencionistas e ingobernables, y de un individualismo solitari por el que cada uno de nosotros piensa que slo depende de s mismo. Razones de sobra para seguir preguntndonos quines somos, y cul es la cara con que queremos ser reconocidos en el tercer milenio. La Misin de Ciencia, Educacin y Desarrollo no ha pretendido una respuesta, pero ha querido disear una carta de navegacin que tal vez ayude a encontrarla. Creemos que las condiciones estn dadas como nunca para el cambio social, y que la educacin ser su rgano maestro. Una educacin desde la cuna hasta la tumba, inconforme y reflexiva, que nos inspire un nuevo modo de pensar y nos incite a descubrir quines somos en una sociedad que se quiera ms a s misma. Que aproveche al mximo nuestra creatividad inagotable y conciba una tica - y tal vez una esttica - para nuestro afn desaforado y legtimo de superacin personal. Que integre las ciencias y las artes a la canasta familiar, de acuerdo con los designios de un gran poeta de nuestro tiempo que pidi no seguir amndolas por separado como a dos hermanas enemigas. Que canalice hacia la vida la inmensa energa creadora que durante siglos hemos despilfarrado en la depredacin y la violencia, y nos abra al fin la seguda oportunidad sobre la tierra que no tuvo la estirpe desgraciada del coronel Aureliano Buenda. Por el,pas prspero y justo que soamos: al alcance de los nios. DIA INTERNACIONALCONTRALA DISCRIMINACIONRACIAL

Juan de Dios Mosquera La Organizacin de Naciones Unidas institucionaliz el 21 de marzo como fecha significativa para sensibilizar y recordar que el sistema del apartheid con sus atrocidades y crmenes no debe volver a ocurrir jams en ningn lugar de la tierra. Que debemos trabajar sin descanso por la comprensin de la diversidad humana y cultural propiciando la convivencia fraterna y la justicia social, como pilares para la construccin permanente de la paz. El 21 de Marzo de 1.960 cuando ms de 5.000 personas africanas estaban reunidas pacficamente para protestar por las nuevas leyes de segregacin racial del apartheid, en las afueras de Sharpeville, municipio cercano a Veeringing, en Surfrica, fueron reprimidas a tiros pr la polica racista, resultando asesinadas 69 personas y heridas ms de 200. RACISMO Y DISCRIMINACION RACIAL DOS MALES QUE AFECTAN LA CONVIVENCIA ENTRE LOS COLOMBIANOS Los colombianos sabemos reconocer, autocrticamente, la grave situacin de racismo y discriminacin racial que afecta la convivencia respetuosa y fraterna entre las "razas" y culturas regionales del pas. Son conflictos que hemos evadido afrontar, por nuestra obstinada ignorancia sobre el racismo. Son tan normales y culturales las actitudes racistas y las prcticas discriminatorias, que pasan desapercibidas en nuestras palabras y ante nuestros ojos. Y cuando alguien nos descubre y nos llama la atencin, nos apresuramos a decir NO! Pero yo no soy racista! En Colombia no hay discriminacin racial! Yo le digo Negro, pero por cario! En Colombia, como en toda Amrica Latina, seguimos interiorizando la herencia colonial espaola, que impuso en nuestra conciencia colectiva la imagen de la supremaca y la dominacin de la "raza blanca" y su mundo cultural, sobre las "razas" y culturas no blancas: africanas, indgenas americanas, asiticas.

El racismo, como forma de pensar e identificar a la persona afrocolombiana e indgena, es masivamente difundido, inducido y reproducido por los medios de comunicacin hablados y escritos, en el sistema educativo, en especial, los programas curriculares y los textos educativos, y en el trato personal, el folclor y las bromas o chistes de las relaciones cotidianas. EL RACISMO EN LA TELEVISION Los programas de TV siguen enfatizando y difundiendo los estereotipos racistas contra la persona negra. Los afrocolombianos son presentados como servicio domstico, pobres, ignorantes y hay propagandas donde siguen siendo los salvajes. Adems, slo es protagonista en la msica y los deportes. Las pocas noticias sobre los pases de frica, muestran a los pueblos como miserables y hambrientos. No hay programas que enaltezcan la Africanidad y la presencia mltiple de las culturas africanas en la construccin histrica y la vida actual de la sociedad colombiana. En programas humorsticos se permiten chistes y frases que ridiculizan a la persona negra, en general. En TV, as como en radio, los locutores y narradores se dirigen a la persona negra, en especial, a los deportistas, con peyorativos discriminatorios como: "Los Negros", "El Negro", "El Negrito", "El Moreno", "El Morocho". La persona negra es "racializada" en todo momento, mientras no se hace lo mismo, no se da el mismo trato a la persona blanca, nunca se refieren al deportista blanco como: "el Blanco", "el Blanquito", "el Amarillo", "el Cafecito". A la persona blanca siempre se le trata como persona. No se producen ni emiten programas permanentes sobre la historia, la cultura y el protagonismo africano y afrocolombiano. Las personas negras vinculadas con la TV son muy pocas y con papeles estereotipados. No se promueve la diversidad racial en los contenidos y las imgenes publicitarias. EL RACISMO EN LOS PERIODICOS Y REVISTAS Los peridicos siguen presentando tiras cmicas como "El Fantasma", "Tarzn", "Mandrake", que simbolizan el poderoso blanco, que descubre y protege a los "salvajes africanos", de los malos que los atacan para robar las riquezas de sus territorios. Tambin existe la "Negra Nieves", mujer trabajadora del servicio domstico, que piensa torpemente sobre los problemas del pas. Cuando los deportistas afrocolombianos triunfan los estigmatizan con titulares racistas como: "Pantera Negra", "Gacela Negra", "Diablo Negro", "Dlares Negros". Tambin son comunes expresiones como "noche negra", "mercado negro", "hora negra" y "dlar negro". EL RACISMO EN EL SISTEMA EDUCATIVO En el Ministerio de Educacin no existe investigacin curricular en torno a la Identidad Africana y Afrocolombiana en la sociedad y la educacin nacional. La perspectiva educativa que se imparte es homogeneizante, blanco-centrista y deculturizante. El llamado programa de etnoeducacin, para Comunidades Negras e Indgenas, carece de fundamentos cientficos, personal competente y recursos presupuestales; sus propuestas no estn siendo integradas a la poltica educativa nacional en forma integral.

El Ministerio de Educacin es cmplice de la ignorancia de los colombianos sobre la Africanidad y la trascendencia de la presencia africana en Colombia. No existe un slo Centro de Estudios Africanos y Afrocolombianos ni en el sistema universitario estatal ni en el privado. Los programas curriculares, y los textos escolares de primaria, secundaria y Universidad, no reconocen la presencia africana en el mundo ni la Afrocolombianidad. Los estudiantes, entre ellos los Afrocolombianos, no estudian la historia, la etnologa, la geografa, la economa, la cultura (literatura, msica, arte, teatro, filosofa, pintura, religiosidad) y el desarrollo sociolgico y poltico contemporneo. El continente africano es visto como un pas de selvas inhspitas y de "Negros" salvajes y pobres, que sufren de hambre y son explotados por los blancos. Es la imagen creada por los medios de comunicacin. As mismo, los textos no integran la imagen de la persona negra en las ilustraciones de los contenidos. Las polticas culturales del Banco de la Repblica, el Instituto Colombiano de Cultura COLCULTURA- y el Museo Nacional, excluyen de sus programaciones la msica, la pintura, el teatro y el arte africanos. LA DISCRIMINACION RACIAL Es el trato de marginalidad, exclusin y abandono que reciben las Comunidades de las clases dirigentes blancas, desde sus partidos polticos, la empresa privada, y los gobiernos que controlan el Estado y el presupuesto nacional. Es un trato injusto que condena a las Comunidades Negras a vivir en condiciones infrahumanas y desiguales con respecto a las Comunidades blancas. Si comparamos los datos estadsticos sobre las Necesidades Bsicas Insatisfechas y el Nivel de Desarrollo Humano - NDH - de los municipios afrocolombianos con los municipios blancos, encontramos un doloroso y vergonzoso estado de violacin sistemtica de los derechos humanos de las Comunidades Afrocolombianas. Ha sido tal la indiferencia racista de los gobiernos que no disponen de estadsticas ni mecanismos de planificacin, que les permitan medir los grados de atencin a las Comunidades. Ni en el Departamento Nacional de Estadstica - DANE - ni en el Departamento Nacional de Planeacin DNP -, existen unidades de atencin a la realidad afrocolombiana. El propio gobierno ofrece el mejor cuadro de la realidad para demostrar la discriminacin racial y el trato de exclusin que reciben los afrocolumbianos. No hay personas afrocolombianas en los altos cargos del Estado: consejeras, ministerios, generalatos de las fuerzas armadas, altas cortes judiciales y cuerpos diplomticos. La educacin primaria y secundaria tiene una baja calidad y cobertura en los municipios. Es muy baja la presencia de estudiantes negros en las universidades pblicas y privadas, por la imposibilidad econmica para acceder a ellas, y la falta de apoyo gubernamental. En los territorios no hay instituciones tcnicas modernas que ofrezcan capacitacin laboral ni universidades con programas que preparen a la juVentud para ser promotora del desarrollo empresarial e integral de la comunidad. Los jvenes negros viajan a las ciudades del interior en busca de las oportunidades educativas que se les niegan en sus regiones, realizando toda clase de sacrificios. En la mayora de los casos, terminan en el subempleo y la frustracin personal. RECOMENDACIONES EN PRO DE LA ELIMINACIN DEL RACISMO Y LA DISCRIMINACION RACIAL

Los ministerios de Educacin y Comunicaciones deben promover campaas educativas de informacin y sensibilizacin en pro de la eliminacin del racismo en las instituciones educativas y en los medios de comunicacin, y la sociedad colombiana en general. Creacin de un Comit Gubernamental para la Eliminacin del Racismo y la Discriminacin Racial, integrado por representantes de las organizaciones afrocolombianas, organismos de Derechos Humanos, Defensora del Pueblo, Procuradura, Consejera de Derechos Humanos, Consejera de Poltica Social, y los Ministerios de Gobierno, Defensa, Comunicaciones y Educacin. Expedicin de una norma legal que prohba y sancione los mensajes de chistes y expresiones que produzcan los prejuicios y estereotipos racistas e inciten al racismo en los textos escolares, campaas publicitarias, medios de comunicacin. El Ministerio de Comunicaciones ha de adelantar programas de divulgacin y promocin de la historia, identidad cultural y protagonismo de las Comunidades Afrocolombianas. Deb propiciarse la organizacin y acceso de personas negras a la TV, como productores de programas. El Ministerio de Educacin debe promover la creacin de Centros de Estudios Africanos y Afrocolombianos, en las universidades pblicas y privadas, que investiguen y proyecten la identidad y el protagonismo dentro de la nacin y el mundo de los pueblos africanos y afrocolombianos. El Ministerio de Educacin esta obligado concertar con las organizaciones un programa de acciones afirmativas para asegurar un mayor ingreso de jvenes a las universidades pblicas y privadas. El Presidente de la Repblica debe expedir un decreto ordenando adicionar la estructura interna de todas las instituciones gubernamentales con una unidad de atencin a las Comunidades Afrocolombianas. Son prioritarias en las siguientes instituciones: Departamento Nacional de Planeacin, Departamento Nacional de Estadstica, DANE, Ministerios de Salud, Educacin y Medio Ambiente. El Gobierno Nacional tiene que fortalecer la Direccin de Asuntos para las Comunidades Negras, con el presupuesto y las condiciones locativas y de personal adecuado para el cumplimiento de sus funciones. El Consejo Nacional Electoral garantizar la adecuada vocera y representacin de las organizaciones en la Cmara de Representantes, concertando con ellas una nueva reglamentacin de la Ley 70 sobre la participacin electoral. EL RACISMOEN LOSLIBROSINFANTILESY JUVENILES Rafael Grasa Diversas formas de comunicacin de uso corriente por los jvenes (comics, pelculas, libros de textos, narrativa, medios de informacin, etc.) proponen diferentes descripciones e imgenes de otros grupos sociales, etnias, razas y culturas. A travs de ellas suele transmitirse y/o reforzarse una visin etnocntrica, e incluso racista, que agrava los obstculos, ya de por s importantes, para fomentar una educacin en pro de la comprensin y la cooperacin.

La eleccin de los libros, por hablar de una sola de las formas de comunicacin citadas, exige un alto grado de conciencia, al menos cuando se pretende educar en y para la paz, y a favor de una visin planetaria de los problemas de nuestra poca. De ah esta pequea gua, en forma de cuestionario, para detectar elementos etnocntricos y racistas en los libros de lectura y los manuales escolares. Los criterios, adaptados de un opsculo de la Declaracin de Berna, deben entenderse como simples estmulos para la reflexin y como pautas para la eleccin de narrativa relacionada con el Tercer Mundo. Los protagonistas Son blancos o tambin personas de otras razas?. Si son africanos, asiticos o latinoamericanos podemos encontrarlos desempeando algn papel de gran relevancia o slo sirven de fondo extico para las aventuras de los blancos? Presentan caractersticas extraordinariamente alejadas de lo normal? Son excepcionalmente valientes, sabios, juiciosos, inteligentes o, por el contrario, excepcionalmente crueles, arteros, atolondrados o cobardes? Su papel de protagonistas en la narracin lo deben al hecho de haber defendido a su propia gente o por haber ayudado a los blancos? Existen comparaciones, implcitas o explcitas, de las actitudes, rasgos de personalidad o reglas morales entre los protagonistas blancos y los pertenecientes a otras razas y culturas? Si las hay qu grupo de protagonistas suele salir favorecido en ellas? La descripcin de los personajes Se describe a las personas de otras razas con respeto a su dignidad humana, o por el contrario, mediante estereotipos al uso como "indios malvados", "rostro de azafrn" "indio aptico", o expresiones semejantes? Los defectos y virtudes de los personajes se presentan como caractersticas personales o bien como caractersticas de su raza? Se realizan atribuciones yio juicios de valor, generalizados de forma abusiva, a propsito de un pueblo o una raza, como "todos los Negros son infantiles", "los catalanes son fenicios avaros", etc.? Qu protagonistas determinan el desarrollo de la accin? Son siempre los blancos los que saben, hacen, mandan ...? Los restantes personajes aparecen slo ejerciendo funciones subalternas o como meros espectadores? En el caso de que dos protagonistas de raza diferente ejerzan funciones iguales, resulta ser el color decisivo en la descripcin de los personajes y en el curso de la accin? (por ejemplo, el mdico blanco se valora ms que el Negro). Se refuerzan los tpicos y estereotipos al uso en la sociedad de origen? Los tipos y caracteres pertenecientes a otras razas y culturas parecen basarse en estudios histricos y/o socioantropolgicos y susceptibles de considerarse no etnocntricos? Las otras pautas de vida

Aunque sean obviamente diferentes de las nuestras, pueden stas ser consideradas por los lectores como baldas o suponen alguna forma de discriminacin? Podras cuantificar el grado, si la hay, de discriminacin? La explicacin de las otras culturas, de sus pautas de comportamiento y valores morales implcitos, recibe un tratamiento escrupuloso? Podras considerar la obra en cuestin como un instrumento, aunque sea parcial, para el inicio de un estudio "acadmico" de tal pueblo o cultura? Qu tratamiento reciben las religiones no cristianas? Se consideran meras creencias paganas y/o primitivas, o bien formas de espiritualidad paralelas, satisfactorias para esos pueblos y equivalentes a las nuestras? Cmo se valora la vida cotidiana de los pases y/o etnias del Tercer Mundo presentes en esas obras? Se respeta su originalidad o se insina el origen material de las creencias o pautas de comportamiento "sorprendentes", o por el contrario se valoran implcita o explcitamente, desde nuestras propias normas occidentales (puntualidad, cultura del menosprecio, competitividad, xito profesional, ley del ms fuerte, limpieza absoluta, despilfarro, etc.? Se valora positivamente el vnculo armnico que muchas de las culturas del Tercer Mundo establecen con la naturaleza y el ambiente? Se hace alguna referencia a la historia anterior al "descubrimiento" de esos pueblos o, por el contrario, la historia que se narra insina en el libro en cuestin que empieza cuando nos topamos con ellos? Se confrontan relatos histricos diferentes? Se transmite un sentimiento emptico que favorezca la aprehensin de nuestra semejanza bsica con tales pueblos? El mensaje del libro El libro promueve en el lector una actitud de solidaridad y acercamiento emptico? Respeta el texto las elecciones bsicas, quiz diferentes, de otros pueblos o bien se sobreentiende que slo los pases industrializados son sinnimo de progreso, xito y cultura? Se dice o insina que frecuentar la escuela dirigida por los blancos y las universidades europeas y americanas, o bien, que tener amigos blancos son condiciones para triunfar? Se afirma o apunta que el modo de vida urbano significa progreso, y el rural, por el contrario, retraso y arcasmo? Se dice o da a entender que la tecnologa occidental lo resuelve todo? Se asevera o insina que nuestra medicina oficial es ciencia y que, por el contrario, las medicinas tradicionales son simple charlatanera? El texto indaga mnimamente las causas de la miseria, o reduce los problemas norte - sur a una cuestin de mera fatalidad? Las sugerencias que hacen los personajes muestran una postura de adaptacin o de oposicin? Las hipotticas mejoras se deben a la accin exclusiva de los pases industrializados o bien son fruto de la iniciativa de las personas del lugar?

A quin se atribuye la culpa: a los pobres o a la pobreza? Las ilustraciones Las imgenes reducen toda la riqueza de un pueblo a un nico aspecto estereotipado, como "pieles rojas cargados de plumas", "morenitas con faldas de colorines", "mejicanos tumbados a la bartola con el sombrero cubrindoles del sol"? Qu acciones o comportamientos reflejan las ilustraciones? Los pieles rojas estn siempre en pie de guerra; los Negros solo comen pltanos; los esquimales slo aparecen acompaados de un trineo? Quin desempea los papeles activos? Qu papeles se asignan a las mujeres y a los nios? La lengua y el estilo Se detectan palabras o expresiones que traduzcan un racismo latente? Los europeos "sorben" el caf mientras los rabes lo "engullen"; los africanos "farfullan" sus "dialectos" mientras que nosotros "hablamos" nuestras "lenguas"? Un indio ha aprendido "por fin" a leer? Somos nosotros quienes los "desarrollamos"? "Negro" es sinnimo de inferioridad...? Se usan nuestros conceptos y vocablos relacionados con la organizacin social y poltica para describir a los otros pueblos? Vale ms "sociedad" que "tribu" - o - rey que "caudillo" o "jefe"? Son ellos los "salvajes y primitivos" y nosotros los "cultos y civilizados"? El autor y la editorial Podemos considerar, al tenor de la informacin recopilada, al autor europeo o estadounidense como una persona cualificada para hablar del Tercer Mundo, de otras razas y culturas? Cul es la posicin del autor y de la empresa editorial respecto de los problemas del Tercer Mundo? Cul es la poltica editorial de la empresa en el sector de libros juveniles y de la problemtica del Tercer Mundo? Conoces otros libros del mismo autor? El resultado de aplicarles este cuestionario es semejante? La coleccin de que forma parte el libro que acabas de analizar, suele obtener resultados semejantes al aplicarle el cuestionario? RAICESDE LA IDENTIDADPOLITICADELPUEBLOAFROCOLOMBIANO Juan de Dios Mosquera Mosquera El 21 de mayo de 1851, el Presidente Jos Hilario Lpez, a la cabeza del gobierno de los sectores polticos llamados radicales, decret la abolicin legal de la esclavitud directa en Colombia. La puesta en vigor de esta ley, a partir del 1 de enero de 1852, suscit varias guerras civiles en diferentes regiones, y una enconada lucha por el poder central entre los promotores de medida tan trascendental y los esclavistas que defendan sus intereses vitales.

El Estado, a travs de las Juntas de Manumisin, defendi el derecho de propiedad del esclavista sobre el esclavo, y por medio de las leyes abolicionistas continu con la tradicin de considerar al hombre africano y sus descendientes como propiedades. Indemniz a los propietarios de los esclavos con gruesas sumas de dinero, pero ignor y desconoci el derecho a la indemnizacin y el pago de perjuicios en favor de los ex - esclavos, llamados por la ley nuevos colombianos. Ni el sistema colonial ni el sistema republicano consideraron al esclavo como persona ni mucho menos le reconocieron derechos civiles y polticos; era un bien inmueble del esclavista, una propiedad ms de la que se dispona a voluntad y se decida sobre todo su ser. El carcter de nuevos colombianos no signific el ser considerados nuevos ciudadanos con derechos e igualdad de oportunidades ante el Estado y frente a las etnias mestiza y blanca dominantes en la sociedad, la economa, la cultura y la poltica. Las clases dominantes "blancas", los ex - esclavistas, ni siquiera consideraron el reconocer algunos derechos econmicos y sociales, menos polticos, a los ex - esclavos, en tanto que haban quedado en la indigencia general, sin tierras, sin viviendas, sin educacin, sin participacin poltica, en fin, sin posibilidades de poder alcanzar el nivel de vida y las oportunidades sociales que correspondan a las personas blancas. Tanto las personas como las Comunidades Negras fueron marginadas, discriminadas en todos los sentidos, despojadas y reprimidas por las etnias mestiza y blanca en todas sus clases sociales. Se impuso la miseria como forma de vida y futuro de la Comunidad Negra nacional. Para los nuevos colombianos, la vida libre se convirti en sofisma normatizado por la violencia. Las clases dominantes, unificadas en los partidos liberal y conservador, expidieron nuevas leyes que fortalecan sus privilegios y defendan "su" derecho a conservar y explotar a los ex - esclavos obligadamente - como fuerza de trabajo, bajo su exclusivo dominio, indispensable para mantener en funcionamiento el establecimiento productivo. En el proyecto de sociedad republicana, que desde el Congreso de Angostura, en 1819, comenzaron a construir las clases criollas ricas, no poda siquiera concebirse que tuviesen espacios y lugar ciudadano y poltico las Comunidades Negras ni las Comunidades Indgenas. En la conciencia de la oligarqua de "sangre blanca" un esclavo o un ex-esclavo eran simplemente "un negro"; no se le perciba y, menos, se le respetaba como persona o ciudadano del pas, tampoco se le consideraba tronco, raz, de la nacin en formacin. En ese entonces, y hasta muy entrado el siglo XX, las familias dominantes, que se reconocan con exclusividad ciudadanos, tenan que demostrar y vivir pregonando la pureza de su sangre, demostrada a travs de ttulos legalmente registrados. Haba, pues, una "sangre blanca" que prodigaba oportunidades, dignidad, riqueza y poder poltico y social. Durante estos 500 aos de presencia. afrocolombiana es claro y evidente que la forma histrica de relacin entre la clase dirigente, entre las familias que han sido dueas del poder poltico y social, y las Comunidades Negras e Indgenas, ha sido la INJUSTICIA. En nuestros pueblos ha permanecido, siempre vivo aunque no expresado polticamente, un sentimiento de maltrato, un resentimiento, una protesta firme ante el dao histrico, ante el trato injusto, ante el abandono y el desprecio prctico mediante la marginacin y la exclusin. Esta forma de relacin histrica nos ha mantenido en la infrahumanidad, en la pobreza absoluta, enfrentados a niveles de vida impropios de humanos. Injusticia ha sido la incesante explotacin, injusticia sigue siendo el racismo y la discriminacin racial, injusticia sigue siendo el desarraigo cultural de nuestra raz africana, injusticia sigue siendo el hambre y la exclusin del presupuesto nacional y de la participacin en la administracin y las instituciones polticas democrticas.

Tenemos que decir que la gente que se ha credo con "sangre blanca" en este pas, no quiere vernos cara a cara, palabra frente a palabra, porque quiere seguir ignorando la enorme injusticia que han cometido contra nuestro pueblo y no quiere reconocer que tiene una inmensa deuda por pagar, que nosotros tenemos un cheque por cobrar, pero que sigue sin fondo la cuenta dentro de la sociedad colombiana. Pero la injusticia, como forma de relacionarse el "blancaje" dominante con las Comunidades Negras, no ha sido solamente a travs de la explotacin, el etnocidio y el racismo, tambin ha sido mediante la ms grosera manipulacin poltica. Desde que se universaliz el derecho al voto para los varones con cdula, las lites de sangre blanca, a travs de los partidos liberal y conservador, comenzaron a congratularse de tiempo en tiempo con los Pueblos Negros, en algunas pocas: los perodos electorales. En las elecciones, los polticos blancos se acordaban que las Comunidades Negras vivan aisladas en las selvas, se olvidaban que no les era grata su gente, para repartrselas en el botn electoral. Las Comunidades Negras accedieron al derecho al voto por carambola, sin saber en qu pas vivan y en qu iran a beneficiarse de l. Los Pueblos Negros nunca llegaron a ver, ni en la prensa, porque a las selvas no llegaba, a las famosas personalidades polticas oriundas de Bogot, Popayn, Cali o Pasto, que mandaban a decir "con sus amigos negros" que les iban a representar y deban votar por ellos al Congreso. Nuestros pueblos fueron pintados de rojo y azul, sin saber porque. Las lites de los partidos liberal y conservador slo se acordaban de ellos para robarles el voto, para chantajearlos, y as, poder competir, entre ellos, por el control del poder gubernamental, por el tamal, del cual slo las hojas y las sobras han dejado a las Comunidades Negras. Las circunscripciones electorales que comprendan a las Comunidades Negras, eran repartidas arbitrariamente por los polticos blancos del interior del pas. Han sido 142 aos de manipulacin y engao. Siempre participando en unas elecciones donde no hemos estado representados por nuestras propias caras, con nuestro propio rostro. Siempre utilizados como dadores de votos, como mercado donde se compran votos para legitimar la pobreza y la discriminacin racial. Siempre utilizados como sillas de montar de todos los partidos, de la gente "con sangre blanca", que luchan por las comunidades de su "color", donde se sienten identificados, menos, jams por el "color" Negro, por las otras caras constructoras con sudor y sangre de esta nacin. Los Pueblos Negros no podemos seguir siendo sillas de montar, donde cabalga la gente que se ha credo con sangre blanca negando sus races indgenas y africanas. No podemos seguir apoyando a quienes luchan por todos los colores menos por el Negro. No podemos seguir amparando a quienes no nos quieren recnocer como cara linda de la nacin ni el pago de la deuda histrica contrada durante estos 500 aos de explotacin de nuestra sangre. Los Cimarrones llamamos a nuestros Pueblos Negros a decir BASTA YA!, a decir YA NO MS!, a empezar a sentirnos libres y dueos de esta nacin cuya gente con poder nos quiere negar. Vamos a tomar la iniciativa en la participacin poltica electoral, en la participacin en la vida y la toma de decisiones de la sociedad colombiana. Vamos a organizarnos con autonoma e independencia de los partidos que nos han venido manipulando y utilizando, que nos han venido discriminando y excluyendo. Vamos a dar una gran sorpresa poltica en los prximos aos, participando masivamente en la eleccin de nuestros autnticos voceros y representantes salidos de nosotros mismos, probados en la lucha por nuestra propia organizacin, luchadores reconocidos por nuestros derechos e identidad.

El movimiento CIMARRN convoca a todos los Pueblos Negros de la nacin a construir un movimiento poltico propio de todo el Pueblo Negro Unido. Un movimiento que est enraizado en cada Comunidad y luche por los derechos de la Comunidad Negra colombiana y todo el pueblo marginado que lleva nuestras races, el pueblo de todos los colores, con un liderazgo propio, formado por la propia organizacin, capacitado a conciencia para que pueda representar dignamente a nuestras Comunidades. Con un liderazgo no contaminado de los vicios y los oportunismos, un liderazgo con conciencia de su deber y responsabilidad histrica. No vamos a seguir botando nuestros votos, no vamos a seguir apoyando a los racistas, a los que nos marginan; de ahora en adelante, vamos a apoyarnos a nosotros mismos, votando como Pueblo Negro Unido, con identidad, con orgullo de la negritud ultrajada que llevamos como herencia de nuestros antepasados hace ya 500 aos. POR LOS DERECHOS E IDENTIDAD, POR LA REPRESENTACION QUE MERECE LA COMUNIDAD NEGRA COLOMBIANA...

CONSTRUYAMOS EL MOVIMIENTO POLITICO PROPIO DEL PUEBLO NEGRO UNIDO!!! BENKOSBIOHO,GRANHEROEY DIRIGENTECIMARRON Juan de Dios Mosquera Mosquera Hroe y mrtir, guerrero y gobernante, hombre y mito. Desde 1599 surgi este gran hombre para la historia de los pueblos explotados, la historia de las luchas populares, la historia de las Comunidades Afroamericanas y la historia de las luchas y rebeldas populares en Colombia. En su patria libre que comprenda los territorios de y aledaos a la Sierra de Mara, a pocas horas de la histrica Cartagena de Indias, Benkos Bioh propuso a sus hermanos africanos, sometidos en cautiverio, la liberacin del yugo esclavista, conquistndola con las armas y defendindola con la vida. Su nombre debe escribirse al lado de decenas de luchadores cimarrones que por toda Amrica generalizaron el Cimarronaje como un movimiento de resistencia armada contra la sociedad colonial esclavista instaurada por los europeos: Ganga Zumbi de Brasil, Bayano de Panam, Ventura Snchez de Cuba, Cudjoe y Nanny de Jamaica, Andre-sote de Venezuela, anga o Yanga de Mxico, Nat Turner de Estados Unidos, Dessalins, Henry Cristopher, Toussaint lOuverture en Hait, y Francisco Congo de Per.

Jams pudieron doblegarlo ni vencerlo, ni aun cuando lo capturaron y descuartizaron el 16 de marzo de 1630 en las puertas de Cartagena. Sus poderes mgicos hacan indestructible su espfritu permaneciendo en todas panes irradiando la conciencia de rebelin que diariamente se gestaba en los barracones de las haciendas, en las minas y plantaciones, en los barcos y dentro de las casas grandes de los terratenientes y gobernantes esclavistas. Durante su vida real nunca dio descanso a su cuerpo, yendo y viniendo por campos y caminos en su activa campaa libertadora por el derecho de los africanos a la vida, la tierra y la cultura con libertad y paz. En los palenques que gobernaba era maestro de la guerra y de la paz, de la justicia y del trabajo. No descuid el gobierno ni se dej arrastrar por las propuestas de los gobernantes coloniales que pretendan que dejase las armas contra ellos y las dirigiese contra otros dirigentes cimarrones traicionando los ideles de la lucha cimarrona. Los propsitos de Benkos no se limitaron a la conquista de la libertad; crey necesario construir en los palenques una nueva sociedad donde sus hermanos pudieran vivir con tranquilidad, libres de la violencia de los esclavistas. Para facilitar la comunicacin entre los cimarrones africanos y los cimarrones criollos, que hablaban lenguas diferentes, la sociedad palenquera cre su propia lengua integrando palabras de idiomas africanos y del espaol. Orient la economa de guerra hacia la autosuficiencia, y sus cimarrones aseguraron a sus familias, en los ratos de tregua y paz, una excelente alimentacin trabajando la tierra, criando ganado vacuno, cazando animales, explotando la cera y la miel de los panales de abejas. Mientras era terrible con los soldados esclavistas, en el palenque se transformaba en gran padre conciliador pero que severamente solucionaba los conflictos internos, tales como la escasez de mujeres frente al excesivo nmero de hombres, orientando que fuesen compartidas organizadamente siguiendo estrictas normas. La juventud palenquera tiene el firme reto de volver a reconquistar y recuperar los territorios del Bajo Palenque que, como el Alto Palenque, fueron recono-cidos legalmente por la Corona espaola y conquistados con sangre por sus antepasados y estn invadidos y cercados por los terratenientes colorados. El palenque de San Basilio, primer pueblo libre e independiente de la Nueva Granada, es un patrimonio histrico y cultural de la Comunidad Negra Nacional, y debe recibir un tratamiento especial por parte de las instituciones del Estado Colombiano. El Palenque de San Basilio es un patrimonio histrico y cultural nacional. HONOR Y GLORIA A LA VIDA Y EJEMPLO DE BENKOS BIOHO! EL LIDERNEGRO El pueblo te quiere a ti; Diego Luis, el pueblo te quiere a ti? Primero, de concejero en el cabildo liberal ms tarde de diputado y en el Congreso hoy estas. El pueblo te quiere a ti; Diego Luis, el pueblo te quiere a t. El pueblo te quiere a ti; Diego Luis, el pueblo te quiere a t. Con todo y que eres bien negro ya los blancos te respetan porque dices la verdad, y se quitan el sombrero cuando te miran pasar. Sabemos en esta tierra cmo vales de verdad.

eres ya nuestra bandera. Despus de t, nadie ms. T eres negrito y la sangre de los que estamos abajo, de los que tenemos hambre y no tenemos trabajo, de los que en la huelga sufren la bayoneta calada, de los que en las elecciones son los que luchan ms, para que despus los olviden y ni trabajo ni ms. El pueblo te quiere a ti; Diego Luis. el pueblo te quiere a ti? JORGE ARTEL Tomado del libro "Tambores en la noche"

DOCTORDIEGOLUISCORDOBA GRANDEZA Y HERENCIA Por Juan de Dios Mosquera Mosquera Naci en Negu, Comunidad Negra del Choc, el 21 de junio de 1907, y muri en Ciudad de Mxico, el 1 de mayo de 1964. Aprendi las primeras letras en su poblado, terminando la primaria en Quibd, donde estudi hasta el 40 de bachillerato en el Colegio Carrasquilla, y se gradu de bachiller en el Colegio San Jos, de los Hermanos Cristianos, en Medelln. En la Universidad de Antioquia inici sus estudios de Derecho; los concluy en la Universidad Nacional de Bogot, recibiendo el ttulo de Doctor en Derecho y Ciencias Polticas el 30 de noviembre de 1932, y especializndose en Ciencias Econmicas. Tuvo el honor de ser el primer abogado chocoano. Era estudiante universitario cuando abraz las ideas socialistas, se vincul al Partido Liberal, al no existir un Partido Socialista, donde, en poco tiempo comenz a destacarse como lder, orador y defensor de los derechos de los sectores populares y marginados, en especial, de las Comunidades Negras, las clases obreras yios campesinos. En 1930, organiz la Juventud Liberal Universitaria, y en 1931, fue elegido diputado suplente del doctor Carlos Lleras Restrepo en la Asamblea de Cundinamarca.

Muy pronto su inteligencia y gran capacidad de liderazgo lo hicieron famoso en toda la nacin como uno de los polticos socialistas ms reconocidos y apreciados por el pueblo colombiano. Entre 1933 y 1947 fue representante a la Cmara, primero por Antioquia, que se robaba los votos chocoanos, y luego por el Choco. Fue Senador por el Choc desde la fundacin del departamento hasta su muerte. El doctor Diego Luis Crdoba durante toda su vida actu con grandeza y honradez y conceba la poltica como el servicio y entrega en beneficio de la Comunidad. Actuando como representante poltico del Choc se convirti en el ms digno vocero y representante de las Comunidades Negras Afrocolombianas, y coloc la identidad negra, su raza africana, como emblema y fuerza en todas sus luchas. Nunca dej de ser persona negra en ninguna parte y por ms alcurnia que tuviese su interlocutor, jams permiti un chiste o una ofensa contra lo que l llam "su raza negra". Una de sus grandes preocupaciones fue la conquista del respeto, la independencia y la igualdad poltica de la persona negra dentro del Choc y en el pas. No aceptaba que el Choc fuese considerado territorio intendencial y tratado con desprecio por el Gobierno y la comunidad blanca. Concibi un proyecto de vida con dignidad para el Pueblo Negro, proclam sus derechos humanos contra el racismo haciendo temblar con su voz y su verdad al Capitolio Nacional. Para lograr estos nobles propsitos luch por conquistar una reforma de la Constitucin Nacional que pudiera crear el Departamento del Choc y lograr la independencia polftica frente al colonialismo antioqueo. Uno de los discursos ms importantes pronunciados en el Congreso de la Repblica fue "ELOGIO A LA RAZA NEGRA" pronunciado durante varias horas por nuestro gran hroe. Durante su ejercicio pblico fue Presidente de la Juventud Liberal Universitaria, Juez, Concejal, Embajador Plenipotenciario, Representante a la Cmara, Senador, Miembro del Gran Consejo Electoral, profesor titular de Derecho Romano, Presidente de la Conciliatura de la Universidad Libre, Profesor de Derecho Laboral en el Instituto Superior del Trabajo y miembro de la Direccin Nacional del Partido Liberal. Nunca se limit a una sola rama del saber y estudiaba diariamente: su gran personalidad y brillantez intelectual fue resultado de sus estudios como abogado, economista, poltico, filsofo y lingista. Adems del espaol, su lengua natal, a prendi el griego, latn, francs, ingls, alemn y, cuando fue sorprendido por la muerte, estudiaba el ruso. La grandeza del doctor Diego Luis Crdoba podemos apreciarla al determinar tres de sus mayores realizaciones en su lucha por un proyecto de vida para nuestro Pueblo Afrocolombiano. Veamos: 1. La creacin del Departamento del Choc y su independencia poltica de Antioquia. l quiso hacer del Choc la Patria Libre del Pueblo Negro dentro del territorio nacional. 2. El reconocimiento real del derecho a la educacin para la persona y las Comunidades Negras. La educacin es la base de la lucha del Pueblo Negro para la eliminacin del racismo y la conquista de nuestros derechos. Su frase magistral debe estar siempre viva en la conciencia de cada persona negra, de cada colombiano: "Por la ignorancia se desciende a la servidumbre; por la educacin se asciende a la libertad". 3. Logr el respeto y enaltecimiento a la presencia, protagonismo, inteligencia y valores de la persona negra y las Comunidades Afrocolombianas. El doctor Diego Luis supo demostrarle al pas que la persona negra en sus comunidades tiene grandes potencialidades pero que el racismo y la discriminacin las limitan e impiden desarrollarse. Si a los pueblos afrocolombianos se les permiten las condiciones necesarias para desarrollarse con libertad y dignidad, pueden aportar muchsimo, lo inimaginable, en la construccin de su propio proyecto de vida y de toda la nacin, en todas las esferas y niveles de la sociedad colombiana.

Hoy, al mirar la grave situacin social de las Comunidades Negras tenemos suficientes realidades para pensar que las lites blancas se asustaron ante la grandeza del doctor Diego Luis y la "raza negra" que estaba representando. Desde entonces nos han estado. limitando las condiciones para que podamos educamos en todos los campos, y poder ocupar los espacios representativos que nos corresponden dentro de la vida econmica, social, poltica y cultural de la sociedad nacional. Es un temor a que se ennegrezca la nacin con el aporte de las inteligencias de centenares de hijos de Diego Luis Crdoba. As habla el doctor Carlos Lleras Restrepo del doctor Diego Luis Crdoba: "Hay que conocer a Diego Luis Crdoba en su vida ntima para apreciar la grandeza de su corazn, la capacidad del deber y la responsabilidad, su actitud inquebrantable y su inteligencia multifcetica que ha recorrido todos los campos del saber humano: la literatura, la historia, la filosofia, la sociologa y la geografa; su hondo sentimiento del arte y la belleza; su sensibilidad, su amor al pueblo de los humillados, su hidalgua y su simpata por el dolor y las desgracias ajenas". En esta etapa dificil que vivimos los colombianos, pero en especial las Comunidades, nuestras juventudes deben retomar el pensamiento y la herencia que nos dej el doctor Diego Luis Crdoba. Debemos organizarnos y mantener la solidaridad con nuestras Comunidades, capacitamos y colocarnos al servicio de su proyecto de vida, de su proyecto poltico autnomo, con conciencia e identidad de personas negras, de pueblo. Del doctor Diego Luis debemos retomar la seguridad y la firmeza con que defenda los derechos, la identidad y la dignidad de la persona negra: "Me rechazan muchos la emocin con que defiendo a los Negros y mi empecinamiento por enaltecerlos. Llaman a este afn mo "lucha de razas, cordobismo y racial socialismo", yio condenan en nombre del socialismo que profeso. Pero olvidan que mi lucha nunca ha consistido en decretar la guerra del Negro contra el Blanco, sino en reclamar para el Negro iguales oportunidades en la economa, en la educacin, en la instruccin, en el aprecio social, en la administracin... Por eso me revuelvo cuando s de Negros que se oponen a mis ideales y se tornan luego en verdugos de mi propia raza y de los trabajadores. Me parece que ellos reniegan de s mismos, se avergenzan de sus madres y aoran subconscientemente los tiempos en que nuestros antepasados pagaron el derecho de pernada, y nuestros abuelos, el sometimiento abyecto del amo stiro, ignorante e inclemente. Defiendo los intereses de las clases laboriosas y propendo por el engrandecimiento de mi Pueblo. He all el sentido de la emocin racial". La lucha contra el racismo y la discriminacin que afrontan los pueblos afrocolombianos nos exige reconstruir el camino que nosotros hemos protagonizado. Debemos resaltar nuestra presencia dentro de esta nacin organizndonos, asumiendo el Cimarronismo como nuestra conciencia, movilizndonos a conquistar, unidos, la vida con dignidad que se nos est negando. El amor por nuestras Comunidades, por nuestros territorios, no lo podemos expresar simplemente con palabras; es necesario que lo demostremos a travs del compromiso militante con sus luchas y aspiraciones: "S, amo al Choc hasta lo indecible, con un amor ms acendrado que el amor del hijo por el padre; lo amo con el amor de la madre por su hijo". (doctor Diego Luis Crdoba).

Por un futuro digno para el pueblo , revivamos al doctor Diego Luis en cada uno de nuestros hijos. l vive en nuestras luchas contra el racismo, l seguir viviendo ennuestro pensamiento el Cimarronismo. Honor y gloria al doctor Diego Luis Crdoba! Nota: La fuente bibliogrfica fundamental fue el libro Perfiles de Diego Luis Crdoba. Csar E.

Rivas Lara. Edit. Lealon, 1986 NELSONROLIHLAHLAMANDELA El lider mundial ms importante del siglo XX PREMIO NOBEL DE LA PAZ Naci el 18 de julio de 1918, en Mvezo, pequeo poblado del distrito Umtata, capital del Transkei, Surfrica. Es miembro del clan Madiba. Su padre Gadla Henry Mphakanyiswa era miembro de la Casa Real del reino Thembu, que forma parte de la nacin xhosa. Su nombre Rolihlahla quiere decir arrancar la rama de un rbol", y popularmente significa "revoltoso"; una predeterminacin de lo que ha sido su vida dedicada a la lucha contra el racismo y por la dignidad del pueblo surafricano. "Los Xhosa son un pueblo orgulloso, patrilineal, con un lenguaje expresivo y eufrico y una gran fe en la importancia de las leyes, la educacin y la cortesa. La sociedad xhosa era un orden social equilibrado y armonioso, en el que cada individuo conoca su lugar. Cada xhosa pertenece a un clan que se remonta a travs de sus ascendientes hasta un antecesor especfico. Yo soy miembro del clan Madiba, que lleva el nombre de un jefe thembu que gobern en el Transkei en el siglo XVIII". Poco despus del nacimiento de Mandela, su padre fue despojado de su jefatura, tierras y fortuna por el gobierno blanco, al negarse a aceptar imposiciones contrarias a las leyes tradicionales del reino Thembu. Ante esta situacin, su madre se traslad de Mvezo a Qunu, buscando la proteccin de sus familiares. En esta nueva poblacin transcurre la infancia de Mandela, en medio del trabajo en el campo, la escuela con educacin britnica, y la educacin xhosa, transmitida por los ancianos en agradables reuniones nocturnas que Mandela esperaba ansioso cada da.

Con la muerte de su padre, cuando Mandela cumpli los nueve aos, su madre, Nosekeny Fanny, decidi llevarlo al palacio real Thembu para colocarlo bajo la custodia del Rey Jongintaba Dalindyebo. Haba sido la ltima voluntad de su padre. "Mqhekezweni", el Gran Lugar, se convirti en su nuevo hogar donde su vida transcurra agradablemente cumpliendo las tareas en la casa real y asistiendo a la escuela de la iglesia metodista, donde aprenda ingls, xhosa, historia y geografa. Fue en la casa real donde Mandela aprendi la verdadera historia, la filosofa y los procedimientos de la democracia africana. Haba das en que al Gran Lugar concurran de toda Thumbulandia los jefes de los clanes y los mandatarios tribales convocados por el Rey Jongintaba. "Los huspedes se reunan en el patio delantero de la casa del regente, y ste abra la sesin agradeciendo a todos su asistencia y explicando el porqu de la convocatoria. A partir de ese momento no volva a decir palabra hasta que la reunin tocaba a su fin. Todo el que deseaba intervenir poda hacerlo. Era la democracia en su forma ms pura. Exista una estrutura jerrquica entre quienes tomaban la palabra, pero se escuchaba a todo el mundo, jefes, sbditos, guerreros y sacerdotes, comerciantes y granjeros, terratenientes y trabajadores. La gente hablaba sin interrupcin y las reuniones duraban muchas horas. La base de aquel autogobierno era que todos los hombres eran libres de exponer sus opiniones e iguales en su vala como ciudadanos. Mucho me temo que las mujeres eran consideradas ciudadanos de segunda clase". (Nelson Mandela) Los momentos ms emocionantes que vivi Mandela en la casa real fueron escuchando los relatos de los ancianos sobre las historias de los pueblos africanos, de sus guerras, sus hroes, de las luchas contra los blancos cuando llegaron apoderndose de los territorios. "En Mqhekezweni despert mi inters por la historia africana. Hasta entonces, slo haba tenido noticias de los hroes xhosas, pero all escuch historias de otros hroes africanos como Sekhukhune, rey de los Bapedi; del rey basotho Moshoesehoe; de Dingane, rey del pueblo zul; y de otros como Bambatha, Hintsa y Makana, Monteshiway Kgama. O hablar de estos hombres a los jefes y lderes que venan al Gran Lugar para resolver disputas y celebrar juicios." (Nelson Mandela) Mandela aprendi de los relatos de los ancianos que la historia contada en los libros en la escuela era totalmente extraa y ajena a los pueblos africanos. Era una historia que ignoraba la autntica historia de los reinos y las civilizaciones de sus antepasados. "El jefe Jovi aseguraba que el pueblo africano viva en relativa paz hasta la llegada de los abelungu, los hombres blancos, que vinieron de ms all del mar con armas que escupan fuego. Hace tiempo, contaba, los Thembus, los Mpondos, los Xhosas y los Zules eran todos hijos de un mismo padre y vivan como hermanos. El hombre blanco haba destruido el abantu, la hermandad entre las diversas tribus. El hombre blanco estaba hambriento de tierra y era codicioso, y el hombre africano comparti con l la tierra como comparta el aire y el agua. La tierra no era algo que debiera poseer el hombre, pero el blanco se apoderaba de la tierra como quien se apodera del caballo de otro." (Nelson Mandela). El rey Jongitaba haba determinado que Mandela sera el consejero del sucesor del trono llamado Sabata, y por ello, deba recibir una excelente educacin. Lo enva a Clarkebury, el mejor centro educativo para africanos de Thembulandia, que formaba profesores y era una escuela secundaria. El director era britnico y slo tena dos profesores africanos. Mandela era un joven estudioso y en dos aos obtuvo su certificado, cuando normalmente se lograba en tres. En 1937, a sus 19 aos, Mandela fue enviado conjuntamente con Justice, hijo del Rey, a continuar los estudios secundarios en Healdtown, donde estaba la mayor escuela africana fundada por la

iglesia metodista, llamada Fort Beaufort. El propsito de la educacin era formar "ingleses negros". "Nos enseaban -y nosotros lo creamos- que las mejores ideas eran inglesas, que el mejor gobierno era el gobierno ingls y que no haba hombres mejores que los hombres ingleses." En la nueva escuela Mandela comenz a pensar como africano, superando su estrecha visin xhosa. Eran ms de 3.000 estudiantes, hombres y mujeres, sothos, zules, basothos, mpondos. En medio de la rigidez de la educacin inglesa, un buen da recibieron la visita del poeta xhosa Krune Mohayi, un historiador de la tradicin oral. Su charla infundi en l un profundo sentimiento de orgullo y sentido de su africanidad. "El poeta mir hacia la hoja de su lanza y despus hacia el cable y, absorto en sus pensamientos, se puso a recorrer el escenario arriba y abajo. La lanza representa toda gloria y la verdad de la historia africana; es un smbolo del africano como guerrero y como artista. Este cable metlico es un ejemplo de la industria occidental, competente pero fra, inteligente pero sin alma. No podemos permitir que estos extranjeros a quienes no les preocupa nuestra cultura se apoderen de nuestra nacin. Predigo que algn da las fuerzas de la sociedad africana lograrn una histrica victoria sobre el intruso. Hace demasiado tiempo que hemos sucumbido ante los falsos dioses del hombre blanco. Pero algn da emergeremos de entre las sombras y desecharemos esas ideas venidas de fuera". (Nelson Mandela) En 1930, Mandela termin sus estudios secundarios y se matricul en la Universidad de Fort Hare, nico centro acadmico para africanos en toda Surfrica. Aqu conoce a Oliver Tamb. En su primer ao de estudios promovi una huelga contra la mala comida y es suspendido, condicionado a que presentase excusas, pero no lo hace. Regresa a la casa real Thembu y se encuentra con que el rey ha dispuesto matrimonio, segn la tradicin, para l y su primo Justice. Los dos deciden huir a Johannesburgo. En Johannesburgo tiene que enfrentarse a una nueva vida llena de dificultades. Encuentra trabajo en una oficina de abogados y, estudiando por correspondencia, se grada como bachiller en artes. En su trabajo conoce a Walter Sisulu y a Graur Randebe, ambos eran miembros del Congreso Nacional Africano -CNA y poco a poco, comenz a interesarse por los planteamientos de esta organizacin. "Graur... aseguraba que para los africanos el motor del cambio era el CNA. Su poltica era el mejor camino para luchar por el poder en Surfrica. Haca hincapi en la larga historia de defensa del cambio por parte del CNA, sealando que era la organizacin nacional africana ms antigua del pas, fundada en 1912. Su constitucin denunciaba el racismo, sus presidentes haban pertenecido a diferentes grupos tribales y predicaba como objetivo que los africanos fueran ciudadanos de pleno derecho en Surfrica." (Nelson Mandela) En agosto de 1943 particip en una marcha de apoyo al boicot de autobuses en el suburbio de Alexandra, en contra del alza de las tarifas. En este mismo ao se matricul en la Facultad de Derecho de la Universidad de Witwatersrand; fue el nico estudiante africano de la Facultad. Al comienzo se sinti como mosca en leche, pero asumi como un reto su permanencia en representacin de su pueblo. Entre los estudiantes descubri y se relacion con un ncleo de blancos, indios y judos, simpatizantes con la causa del CNA y los pueblos africanos. En 1943, Surfrica era una sociedad racista donde los blancos, descendientes de ingleses y holandeses (afrikaners), eran dueos del poder, imponan la segregacin racial y chupaban la sangre y el trabajo de los africanos. Los africanos fueron despojados de sus tierras y quedaron reducidos al 13 por ciento del territorio. Estaban prohibidas las relaciones sexuales y los matrimonios entre razas diferentes.

Los letreros "Blancos solamente", "Negros solamente" estaban en todas partes. A los africanos les estaba prohibido hacer huelgas, y usar los parques, las bibliotecas, los teatros y los cines. Los africanos no podan votar y la educacin que reciban era de muy baja calidad. Los pueblos africanos estaban esclavizados en su propia tierra. En la casa de Walter Sisulu se realizaban permanentes reuniones de los activistas del CNA. En una de estas reuniones Mandela conoci al doctor Anton Lembede, cuyo pensamiento influy decisivamente en su proceso de toma de conciencia y politizacin. "Lembede sostena que Africa era el continente del hombre negro, y que era tarea de los africanos reafirmarse y reivindicar lo que era suyo por derecho. Detestaba la idea del complejo de inferioridad de los africanos y arremeta contra lo que llamaba la adoracin. e idolatra hacia Occidente y sus ideas. El complejo de inferioridad, afirmaba, era el mayor obstculo para la liberacin... "El color de mi piel es hermoso" deca, "como el suelo negro de la Madre Africa". Crea que los Negros tenan que mejorar la imagen que tenan de s mismo para ser capaces de emprender acciones de masas con xito." (Nelson Mandela). Mandela comenz a desarrollar sus aptitudes de liderazgo cuando en 1943 cre la Liga de la Juventud junto a Oliver Tambo, Lembede, Mda, Sisulu y Nkomo. Se propusieron imprimirle un nuevo espritu de lucha al CNA y adoptan el nacionalismo africano como su grito de batalla. Mandela es nombrado Presidente. La liga de la juventud integrara a todos los pueblos, luchara por el derrocamiento de la supremaca blanca, y por el establecimiento de una forma de gobierno democrtico. Mandela se casa con Evelyn Mase con quien tiene dos hijos. En 1944, Mandela fue elegido miembro del Comit Ejecutivo del CNA del Transvaal. All comenz a proyectar las estrategias para unir las organizaciones africanas y poder movilizar a los pueblos en contra del gobierno. En 1948, el National Party (Partido Nacional) llega al poder. Es una organizacin poltica integrada por blancos "africaneers" cuyo principio fundamental era la imposicin extrema de la supremaca blanca sobre los pueblos africanos. Es elegido presidente el doctor Daniel Malan, quien oficializ el sistema del apartheid como forma de vida entre los surafricanos: implant, definitivamente, a travs de un sistema de leyes, la segregacin racial on el lema "El hombre blanco debe ser siempre el amo". Para hacer frente al apartheid del nuevo gobierno, la Liga de la Juventud intensific sus acciones y propuso al CNA un programa de accin para combatir las medidas racistas con boicots, huelgas, desobediencia civil y la no cooperacin; adems, propona la realizacin de un paro nacional. El CNA convoc la unidad de accin con el Congreso Nacional Indio y el Partido Comunista para lanzar una campaa de protestas llamada Campaa de Desafo. Mandela fue nombrado Jefe Voluntario. Rechazaban las leyes racistas del apartheid. La respuesta del gobierno de Malan no se hizo esperar: violencia policial, arrestos masivos, juicio a los dirigentes, intimidacin a las comunidades, amenazas de prohibicin a las organizaciones. Del proceso de movilizacin echado a andar, resurgi el CNA como una verdadera organizacin con base popular. En 1951 el CNA oficializ en su congreso la Liga de la Juventud y reafirm la Presidencia de Mandela, quien distribua su tiempo entre la promocin de la lucha, sus estudios de derecho y el trabajo para sostener su familia, que le reclamaba mayor atencin. Junto con Oliver Tambo stableci una oficina de abogados que en poco tiempo obtuvo numerosos clientes. En 1953 es vetado para ejercer la abogaca, le exigen renunciar a su militancia con el CNA y le prohben las reuniones polticas. Logr defenderse ante los tribunales con el apoyo de abogados blancos amigos.

En medio del acoso policial, Mandela segua organizando diversas campaas contra el apartheid, entre ellas, las manifestaciones contra los desalojos de las comunidades de los barrios negros de Sophiatown, y las protestas contra la Ley de Educacin Bant, que colocaba bajo control del gobierno todas las instituciones educativas para los africanos. A finales de 1954 el CNA realiz su conferencia anual en la ciudad de El Cabo, y una de las principales iniciativas aprobadas fue la realizacin de un Congreso de los Pueblos, que fuese representativo de todos los surafricanos sin distingos de raza o color. El jefe Luthuli, presidente del CNA, Nelson Mandela y Walter Sisulu, quedan responsabilizados de promover a todas las organizaciones posibles. Del congreso deba salir una Constitucin por la Libertad, que recogiera los ideales democrticos y de igualdad del pueblo surafricano. Un panfleto deca: "CONVOCAMOS A TODOS LOS PUEBLOS DE SURAFRICA, BLANCOS Y NEGROS... HABLEMOS JUNTOS DE LA LIBERTAD...! QUE SE ESCUCHEN TODAS LAS VOCES, QUE QUEDEN REGISTRADAS LAS PROPUESTAS QUE NOS HARAN A TODOS LIBRES. REUNAMOS TODAS NUESTRAS REIVINDICACIONES EN UNA GRAN CONSTITUCION POR LA LIBERTAD." El Congreso de los Pueblos se realiz en Kliptown, los das 25 y 26 de junio de 1955, con ms de tres mil delegados. Desafiaron la intimidacin policial, cuando ya se haban cumplido los objetivos, entre ellos, la aprobacin de la Constitucin por la Libertad; en plena clausura arremeti una fuerza policial para disolverlo. La Constitucin por la Libertad "reflejaba las esperanzas y sueos del pueblo y fue el embrin de la siguiente etapa de la lucha por la liberacin y el futuro de la nacin"(Mandela). La introduccin dice as: "Nosotros, el pueblo de Surfrica, declaramos, para que nuestro pas y el mundo lo sepan: - Que Surfrica pertenece a todos aquellos que en ella viven, blancos y negros, y que ningn gobierno puede, en justicia, demandar autoridad a menos que sta est basada en la voluntad popular. - Que a nuestro pueblo se le ha robado su derecho a la tierra, a la libertad y la paz mediante una forma de gobierno basada en la injusticia y la desigualdad. - Que nuestro pas jams ser prspero ni libre hasta que todos sus habitantes vivan en hermandad, disfrutando de iguales derechos y oportunidades. - Que nicamente un Estado democrtico, basado en la voluntad del pueblo, puede garantizar a todos los ciudadanos sus derechos, sin distincin de color, raza, sexo o creencias. Por consiguiente, nosotros, el pueblo de Surfrica, blancos y negros, unidos como iguales, como conciudadanos y hermanos, adoptamos esta CONSTITUCION POR LA LIBERTAD y nos comprometemos a luchar juntos, sin ahorrar esfuerzo ni sacrificio alguno, hasta que los cambios aqu expuestos se hagan realidad". Seguidamente, las reivindicaciones de la Constitucin por la Libertad se sintetizan en los siguientes ttulos: - "EL GOBIERNO SERA DEL PUEBLO! - TODOS LOS GRUPOS DE LA NACION DISFRUTARAN DE LOS MISMOS DERECHOS!

- EL PUEBLO PARTICIPARA DE LA RIQUEZA DE LA NACION! - LA TIERRA SERA REPARTIDA ENTRE AQUELLOS QUE LA TRABAJAN! La respuesta del gobierno al Congreso del Pueblo fue la proscripcin de los lderes del CNA, prohibindoles movilizarse fuera de los distritos asignados y encarcelando a otros, acusados de violacin a la Ley de Supresin del comunismo. En su hogar Mandela tambin estaba viviendo su propio drama. Su esposa Evelyn Mase se dedic a actividades religiosas y no participaba en la lucha por la causa africana. En 1956, cuando se terminaba el matrimonio de Mandela, recibi la tercera orden de proscripcin por 66 meses sin poder salir del distrito. El 5 de diciembre fue detenido, acusado de alta traicin, de conspirar para derrocar el gobierno. Otros 156 lderes del CNA en todo el pas fueron detenidos. El juicio por traicin dur cuatro aos. El gobierno los acus de querer imponer un rgimen comunista, mostrando como pruebas: la Campaa de Desafo, las movilizaciones contra los desalojos de Sophia-town y la convocatoria del Congreso de los Pueblos. Los acusados y sus abogados lograron demostrar que los cargos eran infundados; a los cuatro das fueron puestos en libertad condicional. Por estos mismos das, el 14 de junio de 1958, Mandela se casa con la Trabajadora Social Winnie Nomzano Mdikizela con quien tendra tres hijas. En marzo de 1960, el CNA convoca una jornada nacional de protesta contra la Ley de Pases; por toda la nacin millones de africanos destruyen pblicamente los pases y se realizan grandes movilizaciones. Las agresiones policiales fueron sangrientas. El 21 de marzo, en la poblacin de Sharpeville, cerca de Johannesburgo, la polica dispar contra la multitud, asesinando a 69 personas e hiriendo a ms de 400. Esta fecha fue proclamada por la Organizacin de Naciones Unidas como Da Internacional para la Eliminacin de la Discriminacin Racial. La condena al gobierno surafricano fue unnime en el mundo. El rgimen racista desata una violenta represin cotra todas las organizaciones. Fueron detenidos ms de 2.000 lderes y activistas del CNA y del CPA, nueva organizacin que acababan de fundar exmilitantes del CNA, llamada el Congreso Pan Africano. El CNA y el CPA junto a otras organizaciones fueron prohibidos e ilegalizados. Nelson Mandela fue encarcelado el 30 de marzo y condenado a cinco meses de prisin. Ante la arremetida fascista quedan cerrados los espacios para la lucha no violenta y por las formas de accin democrticas. Las organizaciones y los lderes pasaron a la clandestinidad y comenzaron a reflexionar sobre la decisin de adoptar la lucha armada como nica alternativa para hacer realidad la Constitucin por la Libertad. Al recobrar su libertad, Nelson Mandela pas a la clandestinidad y comenz a recorrer las regiones del pas socializando y promoviendo las nuevas estrategias de lucha. La liga de la Juventud con Mandela a la cabeza cre. la UMKHONTO WE SIZWE (La Lanza de la Nacin), que abreviadamente se conoci como MK. El CNA adopta la lucha armada. En una carta a los surafricanos, Mandela dice: "He optado por este camino, que es ms difcil e implica ms riesgos y sufrimientos que quedarme sentado en una celda... Combatir el gobierno codo a codo con vosotros, pulgada a pulgada y paso a paso, hasta alcanzar la victoria. Qu pensais hacer? Nos acompaaris en nuestro camino o cooperares con el gobierno en sus esfuerzos por sofocar las legtimas exigencias y aspiraciones de vuestro propio pueblo? Vais a permanecer silenciosos y neutrales en una cuestin de vida o muerte para mi pueblo, para nuestro pueblo? Yo, por mi parte, he tomado una decisin: no abandonar Surfnica ni me rendir. Slo a travs de las dificultades, el sacrificio y la

militancia puede alcanzarse la libertad. La lucha es mi vida. Seguir luchando por la libertad hasta el fin de mis das." La Umkhonto se organiz como una fuerza multirracial. Los primeros golpes se asestaron el 16 de diciembre de 1961, con el estallido de bombas en edificios smbolos del apartheid y en torres de electricidad. Tomaron por sorpresa al rgimen racista. Los racistas no esperaban el cambio de formas de lucha de los africanos. Al comenzar 1962, Mandela es designado para representar al CNA en la conferencia del Movimiento Panafricano de Liberacin para el Africa Oriental, Central y Meridional. Deba encontrarse con Oliver Tambo, embajador del CNA quien haba difundido la causa en muchos pases y establecido oficinas en Egipto, Ghana, Tanganika e Inglaterra. Mandela y Oliver supieron aprovechar bien las oportunidades que les brindaba la conferencia para difundir la causa yconvcar la solidaridad hacia el CNA. Conocieron a Kenneth Kaunda, lder de Zambia. Terminada la conferencia viajaron a Lagos, Nigeria, a la Conferencia de Estados Independientes; despus, iniciaron una gira por el continente que los llevara por doce pases africanos. En todos los pases recibieron ayuda poltica, econmica y militar. El contacto con los lderes africanos independentistas, afirm en Mandela la conviccin y la esperanza de que algn da no lejano, el CNA conquistara el poder para los africanos. Conocieron a Julius Nyerere de Tanzania, al Emperador Haile Selassie de Etiopa, a Skou Tour de Ghana, Nasser de Egipto y Leopold Senghor de Senegal. En Rabat, Marruecos, pudieron compartir con muchos luchadores de los movimientos de liberacin de Mozambique, Angola, Argelia y Cabo Verde. De Africa volaron a Londres para establecer contactos con periodistas y lderes polticos influyentes. Mandela se qued varios meses en Addis Abeba, Etiopa, para recibir adiestramiento militar. En agosto de 1962, Mandela regresa a Surfrica y despus de presentar los informes sobre los resultados de sus gestiones internacionales al CNA, cuando viajaba hacia Johannesburgo, es detenido por la polica; sus 17 meses de clandestinidad haban terminado. Lo encerraron en la prisin de El Fuerte, en Johannesburgo y fue llamado a juicio, acusado de alta traicin y organizacin de guerrillas para asesinar a los blancos y establecer un gobierno comunista. Mandela asumi su propia defensa para convertir el juicio en una tribuna de denuncia y concientizacin nacional e internacional. Asisti al tribunal con el kaross, vestido africano tradicional shoxa, sabiendo que irritara a las autoridades blancas y representara la cultura estimulando el nacionalismo africano. "Seora, detesto intensamente la discriminacin racial y todas sus manifestaciones... Por poderoso que sea el miedo que siento ante las aterradoras condiciones a las que puedo enfrentarme en la crcel, mayor es mi odio por las aterradoras condiciones a las que est sometido mi pueblo fuera de ella en todo el pas... Cuando cumpla mi pena me ver empelido por el odio a la discriminacin racial contra mi pueblo a emprender de nuevo, en la medida de mis posibilidades, la lucha por la eliminacin de estas injusticias hasta que, por fin, queden abolidas de una vez por todas..." Mandela recibi la condena ms severa que se haba aplicado en Surfrica por un delito poltico: tres aos por incitacin a la huelga y dos aos por salir del pas sin pasaporte. Lo encarcelaron, primero en la prisin de Pretoria, luego en la isla Robben.

Pasaban los nueve meses cuando fue trasladado nuevamente a Pretoria junto a otros lderes de la Lanza de la Nacin -MK-, que seran sometidos al proceso conocido como el Juicio de Rivonia, acusados, otra vez, de violacin de la ley contra el sabotaje y de la ley de supresin del comunismo. En esta ocasin la polica racista haba encontrado serias pruebas, al allanar la sede central de la MK, que demostraban la conspiracin de los acusados organizando una rebelin armada contra el estado racista. Nelson Mandela, a la cabeza de sus compaeros, organiz la defensa. Todos utilizaron el juicio para dirigirse al pas y al mundo, reafirmando sus ideales en las intervenciones y actitudes ante el tribunal. "He dedicado toda mi vida a la lucha del pueblo africano. He combatido la dominacin blanca. He acariciado el ideal de una sociedad democrtica y libre, en la que las personas convivan juntas en armona y con igualdad de oportunidades. Es un ideal por el que espero vivir y que aspiro alcanzar. Pero, si es necesario, es un ideal por el que estoy dispuesto a morir". Al finalizar el Juicio de Rivonia, el Juez dictamin cadena perpetua. En el exterior del recinto la multitud agitaba carteles y pancartas: "ESTAMOS CON NUESTROS LIDERES", y no cesaban de gritar "MANDELA" "LIBERTAD, FUERZA" y de entonar el bello himno "Nkosi Sikelel IAFRIKA". Lo regresaron a la isla Robben, donde haba estado 2 aos atrs. Mandela fue el preso 466 admitido en 1964. Tena 46 aos. Permaneci 18 aos de su vida en la isla, que sumados a otros anteriores, fueron 27 aos encarcelado por sus ideales polticos. Acompaado siempre de sus inseparables compaeros del CNA, nunca se dobleg ante los chantajes y propuestas de libertad hechos por los racistas ni permiti que les ultrajaran la dignidad personal. Durante la estancia en la isla prisin de Robben el mundo cambi vertiginosamente. Pasaron muchos acontecimientos dentro de la propia prisin, en Surfrica, en el continente africano y en el resto del mundo. El CNA lanz una intensa campaa " LIBERTAD PARA MANDELA! ". En todos los pases su nombre se repiti incesantemente, y su imagen se convirti en un smbolo gigante de la lucha contra el racismo y por la justicia a favor de todos los pueblos oprimidos. Dentro de la isla, los prisioneros se las arreglaron para vivir dignamente. Crearon la "Universidad de la isla Robben", para estudiar unos con los otros, aprovechando los conocimientos e inteligencia de los valiosos profesores e intelectuales polticos all reunidos. Los prisioneros, cohesionados por sus convicciones y firmes con el CNA, siempre supieron permanecer unidos fortalecindose mutuamente, manteniendo la esperanza de que la lucha del pueblo africano y la solidaridad mundial les devolvera a la libertad. Afuera, en Surfrica, la lucha continuaba, creciente e incontenible, a pesar de la represin racista y la poltica de divisin y manipulacin de las divisiones tribales, a travs de los "bantustanes" o "patrias africanas". La MK mantena sus operativos guerrilleros, y el CNA, desde la clandestinidad y junto a las dems organizaciones, mantena la actividad organizativa y la movilizacin popular. El 16 de junio de 1976, en el suburbio de Soweto, donde Mandela haba vivido y trabajado activamente durante su vida en Johannesburgo, millares de jvenes estudiantes realizaban una manifestacin de protesta contra la imposicin del "afrikaans" (lengua de los racistas africaneers de descendencia holandesa) en las escuelas, en vez del ingls y las lenguas africanas. La polica arremeti contra la multitud, asesinando 20 nios e hiriendo cientos ms. El levantamiento de los jvenes se extendi por toda Surfrica y revivi las movilizaciones de masas en contra del apartheid.

"Los acontecimientos de aquel da reverberaron en todas las ciudades y suburbios de Surfrica. El alzamiento actu como detonador de insurreciones y actos de protesta a lo largo y ancho del pas. Los funerales masivos por las vctimas de la violencia del Estado se convirtieron en escenario de concentraciones a nivel nacional; de repente, los jvenes de Surfrica se sintieron enardecidos por el espritu de la protesta y la rebelin. Los escolares boicotearon las clases en todo el pas y el CNA apoy activamente su protesta. La ley de Educacin Bant haba regresado para acosar a sus creadores, ya que aquellos jvenes iracundos y audaces eran su progenie." (Nelson Mandela). La isla Robben se sacudi. Llegaron centenares de jvenes "valerosos, hostiles y agresivos. Se negaban a aceptar rdenes y gritaban "Amandla" cada vez que tenan ocasin. "Era la generacin criada por el sistema educativo del apartheid y que ahora se converta en su verdugo. Muchos jvenes de la rebelin de Soweto informaron a Mandela y sus compaeros de los nuevos acontecimientos y del surgimiento del Movimiento Conciencia Negra, que trabajaba con la juventud y las comunidades, concientizando y formando lderes, llenando los espacios que dejaron por las prohibiciones, el CNA, el CPA y el Partido Comunista. "El Movimiento Conciencia Negra (fundado por Steve Biko) se trataba no tanto de un movimiento como de una filosofta surgida de la idea de que los Negros deban liberarse, ante todo, del sentimiento psicolgico de inferioridad que les haban imbuido durante siglos de dominacin blanca. Slo entonces podra el pueblo levantarse con confianza y sacudirse la opresin." (Nelson Mandela) En todo el mundo continu desarrollndose el gigantesco movimiento aptiapartheid, simbolizado en "LIBERTAD PARA MANDELA". Mantener el sistema racista, la prisin de los lderes polticos y la proscripcin de las organizaciones, se convirti para el gobierno en una grave pesadilla nacional e internacional. Surfrica era el pan de cada da en las. Naciones Unidas, los foros internacionales, y conclusin obligada, en rechazo al apartheid, de todas las reuniones sindicales, religiosas, culturales y de derechos humanos. Surfrica fue aislada y marginalizada por el sistema de Naciones Unidas. Fueron aprobadas convenciones contra el crimen del apartheid y se acordaron sanciones econmicas, culturales, cientficas y deportivas. Centenares de pases rompieron relaciones diplomticas con el gobierno, y las mercancas exportadas fueron boicoteadas por los sindicatos. En la frontera surafricana los pases vecinos crearon la "Lnea del Frente" contra el apartheid, dando refugio y apoyo a los guerrilleros del MK y a los lderes exiliados del CNA, el CPA. La situacin fue insostenible para la sociedad blanca que se beneficiaba del apartheid. Mantener la guerra del Estado contra las sociedades africanas produca una profunda crisis econmica, poltica y moral. Fue tomando fuerza la corriente blanca en pro de la eliminacin del apartheid y el establecimiento de una nueva Surfrica democrtica y multiracial. Propona una salida poltica negociada, que evitara la destruccin generalizada de la nacin. La clave del proceso de negociacin era Mandela; era necesario liberarlo de la isla Robben. A finales de 1979, Mandela es honrado con el Premio por los Derechos Humanos de la India Jawaharlal Nehru, y en todos los pases la solidaridad de gobiernos, instituciones y universidades la expresaban otorgndole decenas de distinciones honorficas. La campaa "Libertad para Mandela" se convirti en un poderoso movimiento ideolgico y poltico dentro y fuera de Surfrica. En marzo de 1982, Mandela, y sus compaeros Walter Sisulu, Raymond Mhalaba y Andrew Mlangeni fueron trasladados ala prisin de alta seguridad de Pollsmoor, en Ciudad del Cabo. Durante la siguiente dcada, el gobierno racista trat de convencer a Mandela de abandonar la lucha armada y en cambio le daran la libertad. La respuesta de Mandela fue siempre contundente.

Qu clase de libertad se me ofrece cuando la organizacin de mi pueblo sigue estando prohibida? Qu clase de libertad se me ofrece cuando puedo ser detenido por no llevar un pase? Qu clase de libertad se me ofrece para vivir mi vida en familia mientras mi querida esposa permanece exiliada en Brandfort? Qu clase de libertad se me ofrece si debo pedir permiso para vivir en una zona urbana? Qu clase de libertad se me ofrece si incluso mi ciudadana como surafricano no ha de ser respetada?... No puedo, ni pienso hacer promesas en un momento en el que vosotros, el pueblo y yo, no somos libres." (Carta de Nelson Mandela) En 1987 comenzaron las discusiones entre Mandela y Kobie Coetsee, Ministro de Justicia, creando las condiciones para entablar una negociacin entre el CNA y el Gobierno. Acordaron la creacin en el Gobierno de un Comit de Altos Funcionarios. La primera reunin la realizaron secretamente en mayo de 1988. En diciembre de 1988, despus de varios meses en el hospital recibiendo un tratamiento contra la tuberculosis, Mandela fue trasladado a la crcel de Paarl, llamada Vctor Verster, a 50 Kilmetros de El Cabo. Viva en una casa pequea con piscina y jardn. "La casa creaba cierta ilusin de libertad... Aunque todo era muy agradable, no olvidaba ni por un momento que era un prisionero en una jaula dorada". En este sitio continu las reuniones con el comit de funcionarios del gobierno, y recibi las visitas de muchos amigos y personalidades. El CNA y el Congreso de los Sindicatos Surafricanos lanzaron una Campaa de Desafo, para presionar a las instituciones que apoyaban el apartheid. La MK intensific sus acciones de sabotaje. Muchas empresas se retiraban de Surfrica, y las presiones internacionales se intensificaron, el Congreso de EE.UU. aprob serias sanciones contra Surfrica. En enero de 1989, el presidente P.W. Botha, renunci a la direccin de su Partido Nacional y el cargo fue asumido por Frederick W. De Klerk. El 5 de julio, Mandela se entrevist en la casa presidencial con el Presidente Botha. Fue una reunin informal de conocimiento mutuo, y a cuyo final Mandela solicit al Presidente la liberacin de todos los presos polticos. Un mes despus renunci a la presidencia P.W. Botha y le sucedi al da siguiente F. W. De Klerk, quien en su posesin reafirm el compromiso con el cambio y las reformas al apartheid. Las negociaciones continuaron. El 10 de octubre de 1989, el presidente De Klerk asisti ala liberacin de Walter Sisulu y siete de los dirigentes del CNA. Otros lderes fueron liberados de la crcel de Johannesburgo. El presidente De Klerk y Mandela se conocieron y escucharon atentamente el 13 de diciembre de 1989. Un mes despus, el presidente anunci ante el Congreso: La legalizacin del CNA, el CPA, el Partido Comunista y otras 31 organizaciones; la liberacin de los presos polticos encarcelados por actividades no violentas; la abolicin de la pena de muerte y el levantamiento de otras restricciones. "Ha llegado la hora de las negociaciones", dijo. El 9 de febrero de 1990 se realiz una nueva reunin y De Klerk le comunica a Mandela su libertad el da siguiente. El 11 de febrero Mandela abandona la crcel cuando tena 72 aos y pudo gritar " AL FIN LIBRES AL FIN LIBRES! " recordando el sueo del gran lider Martin Luther King. Ya en libertad, Mandela se toma tiempo para agradecer y reconocer a sus viejos camaradas del CNA, a sus amigos, al pas y al mundo. El deseaba sentir a las gentes que tanto haban gritado LIBERTAD PARA MANDELA! y las gentes queran tocarlo, sentirlo vivo y triunfante. En julio de 1991, el CNA realiz su primera Conferencia Anual dentro de Surfrica en 30 aos, Mandela fue elegido Presidente. En medio de la felicidad Mandela segua viviendo su propio drama

familiar: el 13 de abril de 1992, anuncia su separacin de Winnie. Mandela el mito siempre vivi con ella, Mandela el hombre ya era un ilustre desconocido. El CNA y el gobierno de F. W. De Klerk, entre 1991 y 1995, recorrieron un largo y complejo camino de negociaciones y concertaciones. Surgieron enemigos poderosos, tanto dentro de la comunidad africana como en la comunidad blanca, que provocaron momentos difciles de tensiones, asesinatos y desconfianzas. El propsito era firme, y con la buena voluntad superaron las partes las dificultades. En 1993, Mandela y De Klerk fueron premiados con el Premio Nobel de la Paz. As sellaba los acuerdos la comunidad mundial. Despus de concertar el plan de accin para la institucionalizacin de los cambios democrticos en la convencin por una Surfrica Democrtica, se fij la fecha de elecciones para el 27 de abril de 1995. El CNA obtuvo el 62 por ciento de los votos. Se iniciaba una nueva etapa en la historia de Surfrica. El 10 de mayo, en medio de los mismos cnticos que lo defendieron durante 27 aos en prisin, Nelson Mandela se posesion como Presidente de la Repblica de Surfrica, Frederik W. De Klerk como Vicepresidente: Negros y Blancos, por fin unidos!. "De la experiencia de un desastre humano que ha durado demasiado ha de nacer una sociedad de la que toda la humanidad se sienta orgullosa... Hemos logrado por fin nuestra emancipacin poltica. Nos comprometemos a liberar a nuestro pueblo de las cadenas de la pobreza, las privaciones, el sufrimiento, el gnero y cualquier otra discriminacin...

Que reine la libertad. Que Dios bendiga a Africa!" (Nelson Mandela) MARTINLUTHERKINGJr. Por Juan de Dios Mosquera Mosquera Martin Luther King, hijo, fue uno de los grandes lderes que produjo el siglo XX, protagonista de la lucha por los Derechos Humanos de los pueblos oprimidos, en especial de los Afroamericanos de Estados Unidos. El ejercicio de su extraordinario liderazgo en pro de la eliminacin del racismo parti en dos la historia nacional de los estadounidenses, al liderar la conquista de los derechos

tnicos, civiles y econmicos negados a travs del sistema de apartheid impuesto por los blancos a los descendientes de los africanos que fueron esclavizados en Amrica por los europeos. Naci el 15 de enero de 1929 en Atlanta, Georgia, uno de los estados del sur de la EE.UU., donde predomin la esclavizacin de los africanos en plantaciones de algodn. Su padre tuvo el mismo nombre y tambin fue pastor de la Iglesia Baptista. En Estados Unidos, cuando naci M. L. King las clases dominantes blancas se resistan a eliminar la herencia racista y opresora de la sociedad esclavista considerando a las personas negras como seres sin derechos ciudadanos, y se seguan justificando con absurdas ideas inventadas de la Biblia, segn las cuales Dios otorgaba a los blancos el poder sobre las personas negras debido a que eran inferiores y menos inteligentes y pensaban que la gente negra le deba obediencia y servidumbre eterna a los blancos. Por ser hijo de un pastor baptista, la infancia de M. L. King transcurri en mejores condiciones que la mayora de los nios negros de su tiempo. En EE.UU. la poblacin africana utiliz la religin para cncientizarse de su dignidad, desarrollar su identidad y organiiarse en defensa del derecho a la libertad, primero, contra la opresin esclavista, despus, contra el racismo y la discriminacin racial. Para afrontar la segregacin racial en las iglesias blancas, los afroestadounidenses crearon las iglesias negras e hicieron de ellas centros de concientizacin y promocin de la organizacin comunitaria. Los pastores se convirtieron en guas y conductores polticos de las comunidades y entrando el siglo XX fueron los lderes del movimiento antirracista por los derechos civiles. Para M. L. King el ser hijo de un pastor le posibilit mejores condiciones familiares y oportunidades para acceder a la educacin. En 1948 obtuvo el grado de Bachiller en Artes y luego se traslad a la ciudad de Shester, Pensilvania, donde realiz estudios religiosos y se gradu como Licenciado en Teologa. Fue muy apreciado durante su vida de estudiante; sus profesores resaltaban su inteligencia e iniciativa creadora, la disciplina que colocaba en todos sus compromisos y el sentimiento de identidad con los valores de la Africanidad y la Afroamericanidad. Desde sus estudios secundarios, M. L. King ya se mostraba como un activo defensor de los derechos del Pueblo Negro y, por la claridad de su pensamiento, despertaba la admiracin y el respeto de sus compaeros y las personas que le rodeaban. Cuando cumpl los 24 aos, M. L. King se enamor de Coretta Scott una joven talentosa y comprometida con la lucha del Pueblo Negro, y practicando el consejo de los ancianos de buscar la pareja correcta, se cas con ella el 18 de junio de 1953. Coretta fue su compaera de luchas hasta su muerte; tuvieron cuatro hijos, dos hombres y dos mujeres. En 1954, M. L. King es designado por la comunidad como pastor de la Iglesia Baptista de Dexter Avenue, en Montgomery. Dedica todas sus energas y sermones a la concientizacin de las personas negras, en especial de los jvenes, desarrollando en ellas la autoestima de los valores afroamericanos y animndolos a integrar las organizaciones que luchaban contra el racismo y la segregacin racial. En Estados Unidos, tan pronto fue abolida la esclavitud el 1 de enero de 1863, las clases dominantes blancas comenzaron a expedir leyes racistas y segregacionistas que imponan el criterio de "separados pero desiguales" en contra de las Comunidades Negras. El sistema de segregacin (apartheid) prohiba los matrimonios y las relaciones sexuales entre parejas de razas diferentes. Las personas negras y blancas fueron separadas en las estaciones,

los puertos, los trenes, los buses. No podan cohabitar en lugares pblicos: hoteles, restaurantes, cafeteras, discotecas, iglesias, peluqueras; telefnicas, hospitales, parques y hasta en los cementerios. En las ciudades, las familias negras fueron obligadas a vivir lejos de los barrios blancos y en condiciones miserables. En los juzgados, personas negras y blancas deban jurar en Biblias distintas, y en todas partes crearon un doble sistema escolar. Si una persona negra era herida en la calle, si no llegaba a recogerla una ambulancia para "Negros" no la auxiliaba ninguna ambulancia para blancos. Era un sistema horrible que condenaba a las Comunidades Negras a vivir en ghettos de pobreza, ignorancia y servidumbre. La segregacin racial indignaba y humillaba a M. L. King y comenz a enfrentarla desde sus actividades como pastor afilindose como militante de la Asociacin Nacional para el Progreso de la Gente Negra -NAACP-, organizacin fundada en 1900 por filntropos blancos. Pensando que an no estaba preparado, suficiente y eficazmente, para asumir el liderazgo intelectual y organizativo de la lucha, decidi ingresar a la Universidad de Boston y en la primavera de 1955 se recibe como doctor en Teologa. Sus estudios le permitieron profundizar los fundamentos filosficos sobre la libertad, la justicia y la dignidad humana a travs de pensadores como Mahatma Gandhi, Thoreau, Niebuhr, Jean Paul Sartre y Federico Nietzsche. Martin Luther King, con la seguridad de los principios filosficos del cristianismo y la no violencia ghandiana, consider que para combatir el racismo y la segregacin racial era necesario construir en cada Comunidad Negra un proceso organizativo cvico y masivo, consciente y dinmico, capaz de provocar una gran movilizacin de las gentes negras y no negras, solidarias en la lucha contra la injusticia. Para l no era estratgico oponer la violencia armada negra a la violencia asesina de los racistas blancos. Esta actitud y conducta lo confront ideolgicamente con otros sectores organizados de la Comunidad Negra como los Musulmanes Negros y las Panteras Negras. Martin L. King, dispuesto a dedicar su vida a la lucha por los derechos civiles del Pueblo Negro, form un equipo de trabajo con Ralp Albernathy pastor de la Primera Iglesia Bautista. Los dos estaban de acuerdo con que la mejor estrategia para luchar contra la segregacin racial y por los derechos civiles era unir y movilizar el poder de las iglesias negras. Ambos hicieron parte del Comit Ejecutivo local de la NAACP y desde sus iglesias animaron a sus miembros a poyar y comprometerse con el proceso organizativo de lucha contra el racismo. El jueves 1 de diciembre de 1955 ocurri "El Milagro de Montgomery" que gener la proyeccin del liderazgo y provoc el cambio rotundo de la vida de M. L. King: Rosa Parks, humilde obrera muy querida por la Comunidad Negra, fue ultrajada y detenida por un polica blanco por haberse sentado en una silla "slo para blancos" en un autobus, y haberse negado a cederla al subirse un hombre blanco. La NAACP consider que la detencin de Rosa Parks era la gran oportunidad esperada para movilizar a la comunidad negra lanzando un boicot contra la segregacin en el transporte pblico y demandando la eliminacin de las leyes segregacionistas. M. L. King y Ralp Albernathy convocan una asamblea de los pastores de las Iglesias y, de acuerdo con los lderes comunitarios y estudiantiles, aprueban llamar a la comunidad negra a lanzar un boicot contra la segregacin en los transportes. Para coordinar y orientar la accin constituyen la Asociacin para el mejoramiento de Montgomery. Martin Luther King es elegido presidente. La Comunidad Negra acata el llamado y, con disciplina y herosmo, deja de utilizar el transporte pblico enfrentndose al acoso y la violencia de las autoridades, y los blancos racistas organizados en comandos del Ku Klux Klan y los Consejos de Defensa de los Blancos. La resistencia y oposicin de los racistas radicaliz a la Comunidad Negra, y con la difusin de la protesta el boicot

se extendi por otras ciudades como Birmingham, Mobile y Tallahassee. Un ao de luchas dur el boicot! La victoria con la eliminacin de la segregacin en los transportes produjeron la conciencia, la fuerza y la confianza en el pueblo afroestadounidense de que s poda destruir el conjunto del sistema racista y conquistar sus derechos civiles y humanos. En 1957, despus de una dinmica evaluacin de la trascendencia y proyecciones del proceso de lucha iniciado, M. L. King y los pastores negros crean la conferencia de lderes cristianos cuyo propsito fue orientar la lucha del Pueblo Negro contra la segregacin racial, por su dignidad y los derechos civiles. La CLCS se propona encauzar la organizacin, la concientizacin y las formas de movilizacin local y nacional del Pueblo Negro de los Estados Unidos. La rueda de la historia continuaba su incontenible caminar. M. L. King haba logrado renombre nacional e internacional, su liderazgo inspiraba y representaba el espritu de lucha de millones de personas de todos las razas que durante dcadas haban sufrido resignadas las humillaciones y la represin del sistema racista, y estaban decididas a construir el presente y un futuro digno para sus hijos, un futuro con justicia y libertad. En 1957, M. L. King se haba convertido en la conciencia antirracista de la nacin estadounidense. Enfrentando las amenazas, atentados, complots judiciales y calumnias, trabajaba sin descanso con las comunidades de todo el pas intercalando las responsabilidades de activista, filsofo y educador, sembrando la semilla de la libertad en todo el mundo y las bases legales y morales para una nueva vida del pueblo afroestadounidense. Como activista, M. L. King trabaj incansablemente en la organizacin de las Comunidades Negras en poblaciones y ciudades de todo el territorio de los Estados Unidos. Consideraba que la organizacin era la base de la fuerza y el poder de accin y movilizacin del Pueblo Negro. En 1960 apoy la creacin del Comit de Coordinacin de Estudiantes No Violentos, cuyo papel fue comprometer y promover la movilizacin de la juventud, y los estudiantes hicieron las "sentadas" pacficas en todos los establecimientos pblicos y privados donde se practicaba la segregacin racial. En los aos siguientes cre el movimiento por la libertad. No descans; segua construyendo organizaciones comunitarias e impulsando campaas diarias y grandes manifestaciones que concentraban la opinin pblica nacional y mundial; la ms importante fue la marcha sobre Washington en 1963 donde pronunci el famoso discurso "Tengo un sueo". Una a una van cayendo las normas racistas, y las comunidades negras conquistan la ley de derechos civiles y su convencimiento sobre la fuerza del amor y la no violencia quedar consignada como herencia espiritual de M. L. King para las generaciones de todos los siglos venideros en sus libros: La marcha hacia la libertad, La medida de un hombre, La fuerza de amar y Por qu no podemos esperar. En ellos exalta el humanismo, el ejercicio de la dignidad y la justicia que encarnaban su pensamiento y sus acciones. En 1964, el mundo entero reconoce y aclama la contribucin de M. L. King a la paz mundial cuando se le concede el Premio Nobel de la Paz. King recibe este galardn en nombre de la lucha del Pueblo Negro y de las gentes de todos los colores que, unidos por la solidaridad, lograban el derrumbe inexorable del sistema de apartheid que envileca la dignidad de los pueblos de los Estados Unidos. M. L. King haba logrado orientar con su liderazgo la destruccin del sistema racista de la primera potencia mundial. El 4 de abril de 1968 un hombre blanco, llamado James Earl Ray, asesin a M. L. King. El mundo entero lo llor y lo extrafi, la rebelin del Pueblo Negro incendi y destruy las calles de los Estados Unidos. Su cuerpo desapareci fsicamente pero su alma, su palabra, su pensamiento, su

ejemplo, iluminan y orientan la lucha de los pueblos oprimidos por el ejercicio y el respeto a los derechos humanos. Honor y gloria a Martin Luther King. ABRIGO UN SUEO "Cuando los arquitectos de nuestra repblica escribieron las magnficas palabras de la Constitucin y la Declaracin de Independencia, firmaron un pagar del que todo estadounidense habra de ser heredero. Este documento era la promesa de que a todos los hombres, si, tanto a negros como a blancos, les seran garantizados los inalienables derechos a la libertad y la bsqueda de la felicidad. Pero hay algo que debo decir a mi gente que aguarda en el clido umbral que conduce al palacio de la justicia. Debemos evitar cometer actos injustos en el proceso de obtener el lugar que por derecho nos corresponde. No busquemos satisfacer nuestra sed de libertad bebiendo de la copa de la amargura y el odio. Debemos conducir para siempre nuestra lucha por el camino llano y elevado de la dignidad y la disciplina. No permitamos que la protesta creativa degenere en violencia fsica. Una y otra vez debemos elevarnos a las majestuosas alturas en que tiene lugar el encuentro de la fuerza fsica con la fuerza del alma, y la maravillosa nueva militancia, que ha hundido a la Comunidad Negra, no debe conducirnos a la desconfianza de toda la gente blanca. Porque muchos de nuestros hermanos blancos, como lo evidencia su presencia aqu en este da, han llegado a comprender que su destino est unido al nuestro. Y tambin han llegado a comprender que su libertad est inextricablemente ligada a la nuestra. No podemos caminar solos. Y al hablar debemos hacer la promesa de marchar siempre hacia adelante. No podemos mirar atrs. Hoy digo a vosotros, amigos mos, que aunque nos enfrentemos a las dificultades de hoy y maana, yo todava abrigo un sueo. Es un sueo que tiene profundas races en el sueo estadounidense. Sueo que un da esta nacin se elevar y vivir el verdadero significado de su credo: "Afirmamos que estas verdades son evidentes en s mismas, que todos los hombres son creados iguales". Sueo que un da, en las rojas colinas de Georgia, los hijos de los antguos esclavos y los hijos de los antiguos dueos de esclavos, habrn de sentarse unidos en la mesa de la hermandad. Sueo que un da, incluso en el estado de Mississippi, un estado que se sofoca con el sudor de la injusticia, que se ahoga con el sudor de la opresin, habr de convertirse en oasis de libertad y de justicia. Yo sueo que mis cuatro pequeos hijos vivirn un da en un pas en el que no sern juzgados por el color de su piel, sino por los rasgos de su personalidad. Cuando permitamos que la libertad resuene en cada poblado y en cada aldea, en cada estado y en cada ciudad, podremos celebrar la llegada del da en que todos los hijos de Dios, blancos y negros, judos y gentiles, protestantes y catlicos, podamos estrecharnos las manos y cantar los versos del viejo canto religioso negro: Libres al fin! Libres al fin / Gracias al Dios Todopoderoso ! Al fin somos libres! Martin Luther King MALCOMX

Malcom X fue uno de los grandes lderes del proceso afroestadounidense de organizacin y lucha contra el racismo y por los derechos civiles. Su pensamiento y ejemplo siguen inspirando la conciencia y el liderazgo de la juventud afroamericana que reivindica la dignidad, identidad y la participacin poltica autnoma de los Pueblos Negros del continente.

"No soy un racista, ni suscribo ninguna de las ideas racistas. Se puede decir, con toda honestidad y sinceridad, que slo deseo libertad, justicia e igualdad para todo mi pueblo. Mi principal inters es para el grupo de gentes al cual pertenezco, los Afroamericanos, porque es a nosotros, ms que a ningn otro pueblo, a quienes se priva de los derechos inalienables" (Malcom X). Naci el 19 de Mayo de 1925, en Omaha, Nebraska, Estados Unidos. Fue bautizado con el nombre de Malcom Little. A sus cuatro aitos sufri la crueldad del acismo al ser incendiada su casa por el KU KLUX KLAN, organizacin integrada por blancos racistas, que defienden, por medio de la violencia, la supremaca y la dominacin de los blancos sobre las dems razas. Se retir de la escuela en el octavo grado y, como muchos otros jvenes de los ghettos negros, fue atrapado por las redes de la delincuencia, terminando en la prisin. En la crcel, influido por las ideas de los musulmanes negros (Black Muslims) decidi estudiar y rehabilitarse para dedicar su vida a la lucha por la organizacin y los derechos afroestadounidenses. Tan pronto obtuvo su libertad, en 1952, Malcolm X se integr a la organizacin de los musulmanes negros llamada la Nacin del Islam, que difunda la religin musulmana como religin africana contrapuesta al cristianismo, y predicaba y luchaba activamente contra el sistema racista que dominaba la sociedad estadounidense. Los musulmanes negros proponan y luchaban por la separacin total de las sociedades negras y blancas. Queran un territorio propio para la nacin afroestadounidense, donde pudiesen ejercer al derecho a la autodeterminacin poltica y el desarrollo social sin la opresin blanca y la violencia racista. Cumpliendo con las normas de la Nacin del Islam, Malcom X cambi su apellido de esclavo y adopt la "X" para indicar su sentido de libertad e integrarse con toda su inteligencia al desarrollo de los ideales musulmanes y la lucha antirracista. "No hay que adelantarse ni dar nada por seguro para luego desesperarse cuando las cosas no se concretan. Debemos aprender que somos los dueos de nuestro destino slo cuando hacemos los mximos esfuerzos por realizar nuestros objetivos. No demos nunca nada por descontado y veremos cmo de este modo siempre nos aseguraremos el xito" (Malcom X). Al iniciar la dcada de los aos 60s, los afroestadounidenses lanzaron una gran movilizacin nacional contra las leyes de la segregacin y la injusticia racista, conocida en la historia como el Movimiento por los Derechos Civiles, organizado por la conferencia de Lderes Cristianos del Sur, cuyo mximo lder fue el reverendo doctor Martin Luther King, Jr.

La Nacin del Islam, orientada por Alijah Muhammad, rechazaba participar en el Movimiento por los Derechos Civiles, por considerar que slo se propona la integracin racial con los blancos. Malcom X no comparti esta posicin, lo cual gener un enfrentamiento con Alijah Muhammad, siendo suspendido de la organizacin al finalizar 1963. Poco despus, Malcom se retir de la Nacin del Islam para crear la Organizacin de la Unidad Afroamericana - OAAU -. La OAAU surge ante la necesidad de defender y desarrollar la unidad de accin entre las organizaciones del Pueblo Negro, en una coyuntura histrica y fundamental de la movilizacin y la lucha por los derechos civiles. "No intentamos amenazar la existencia de ninguna organizacin, pero divulgamos el evangelio del Nacionalismo Negro. Donde sea que haya una iglesia que tambin predique y practique el evangelio del Nacionalismo Negro, nete a esa iglesia. Si la NAACP predica y practica el evangelio del Nacionalismo Negro, nete a la NAACP. Si el CORE divulga y practica el evangelio del Nacionalismo Negro, nete al CORE. nete a cualquier organizacin que tenga un evangelio que favorece el avance del Pueblo Negro. Y cuando entres y los veas vacilando o acomodndose, retrate porque eso no es Nacionalismo Negro; encontrars otras" (Malcom X). "Donde quiera que vayis y sea aquello que hagis recordad siempre que seguimos siendo hermanos y hermanas, y que siempre tenemos el mismo problema. No despilfarremos el tiempo en condenarnos y combatimos recprocamente. Ya hemos perdido demasiado en el pasado". (Malcom X). Desde la OAAU, Malcom X prosigui la lucha por el Nacionalismo Negro y el derecho de las Comunidades Negras a defenderse de la violencia racista utilizando todos los medios posibles. Combati la participacin electoral de la poblacin negra dentro de los partidos racistas de los blancos, que siempre los estn utilizando e impidiendo el desarrollo de un proyecto poltico propio. "No estoy tratando de derribar a los demcratas en favor de los republicanos; pero es verdad: ustedes ponen a los demcratas en primer lugar y ellos los ponen en ltimo a ustedes. Ellos reciben todos los votos negros y, despus que los reciben, el Negro no recibe nada a cambio" (Malcom X). Las experiencias intertnicas e interraciales vividas por Malcom durante los viajes que hizo por el mundo, en especial en los pases africanos y rabes, le permitieron transformar su pensamiento sobre "el diablo blanco", para plantear que el verdadero enemigo del Pueblo Negro eran las clases dominantes blancas, dueas de la riqueza, y detentadoras del poder capitalista racista e imperialista. Malcom consider que era necesario promover la solidaridad y las alianzas entre las clases oprimidas negras y blancas contra sus opresores y explotadores comunes. Malcom X convoc al Movimiento Negro de los EE.UU. a desarrollar el internacionalismo contra la explotacin y la injusticia en cualquier lugar del mundo donde se presentase. Rechaz la guerra contra el pueblo del Vietnam, y apoy las revoluciones en Cuba y China. Su internacionalismo tambin tuvo en cuenta a los Pueblos Africanos en los pases de Amrica Latina y del Caribe, planteando el internacionalismo afroamericano en la lucha contra el racismo en todo el continente. "Hay mucha gente que, cuando nosotros decimos que somos Afroameri canos, cree que nos refrrimos solamente a la poblacin negra de los EE.UU., pero ignora que los dos tercios de la poblacin del Brasil estn formados por gentes con sangre africana. Esto significa que son Afroamericanos, ya que Brasil est en Amrica del Suri y muchas otras naciones de Centroamrica y del Sur del continente e incluso el Canad tienen un gran nmero de habitantes de origen

africano. Si se suma el conjunto, resulta que hay, pues, unos cien millones de Afroamericanos en el hemisferio occidental. No basta que los Afroamericanos de los EE.UU. se organicen sino que han de seguir este ejemplo los del Caribe, los Afrocubanos, los Afrobrasileos, etc. Es preciso que todos se organicen y que, una vez realizado esto en cada uno de los pases, se unan todos, de manera que los Afroamericanos de los EE. UU. puedan cooperar a la elaboracin de un programa coordinado con los de Cuba, Brasil, Venezuela, Hait y las Indias Occidentales" (Malcom X). Otro de los aspectos de especial trascendencia en la actualidad fue la posicin frente a la conciencia e identidad de gnero y el papel de la mujer en la sociedad y el proceso organizativo afroamericano. Sin la mujer nada sera posible, y deba ser reconocida y respetada como persona, y su participacin organizada y militante era decisiva y fundamental para el logro de los objetivos de la lucha afroamericana: "Si tu ests en un pas progresista, la mujer es progresista. Si tu ests en un pas que refleja conciencia hacia la importancia de la educacin, es porque la mujer est consciente de la importancia de la educacin. Pero en todo pas atrasado encontrars que la mujer est atrasada, y en cada pas que no pone nfasis en la educacin encontrars que es porque a la mujer no se le educa. As que una de las cosas de la que me convenc totalmente en mis viajes recientes es la importancia de darle la libertad a la mujer, darle educacin y darle incentivos para que salga y transmita este mismo espritu y entendimiento a sus nios. Y para ser sincero, yo estoy orgulloso de los aportes que nuestras mujeres han hecho en la lucha por la libertad y soy una persona que est a jvor de darles todo el margen posible porque han hecho aportes ms grandes que muchos hombres" (Malcom X). El pensamiento de Malcom X y el proyecto organizativo de la OAAU cautivaron a la juventud, a los excombatientes de las fuerzas militares, y a los sectores ms marginalizados de las Comunidades Negras en todos los EE.UU. Malcom se convirti en la voz, el coraje y la decisin de lucha de los sectores populares de la sociedad estadounidense. Por ello el rgimen racista de los EE.UU. lo conden a muerte y la sentencia fue ejecutada por sus agentes el 21 de febrero de 1965, haciendo creer que haba sido asesinado por miembros de la Nacin del Islam. Malcom X no muri porque su sangre, su fuerza, su conciencia e iniciativa, se siguen reproduciendo en el compromiso y la lucha de los militantes del proceso organizativo y reivindicativo de los Pueblos Afroamericanos en todos los pases del continente. APLICACINDELPROGRAMADE ACCINPARAEL TERCERDECENIODE LA LUCHACONTRAEL RACISMOY LA DISCRIMINACINRACIALORGANIZACINDE LASNACIONESUNIDASO.N.U. Informe del Sr. Maurice Gll - Ahanhanzo, Relator Especial, encargado de examinar la cuestin de las formas contemporneas de racismo, discriminacin racial, xenofobia y formas conexas de intolerancia Misin en Colombia INTRODUCCIN A. Finesde la misin

1. En virtud del mandato que se confiri nuevamente en la resolucin 1996/2 1 de la Comisin de Derechos Humanos, aprobada en la decisin 1996/259 del Consejo Econmico y Social, el Relator Especial visit a Colombia del 28 de junio al 15 de julio de 1996, de acuerdo con el Gobierno de Colombia.

La visita tena por finalidad examinar con las autoridades colombianas los obstculos que se oponen a la plena aplicacin de las medidas destinadas a luchar contra el racismo y la discriminacin racial. Tambin responda a las expectativas de las Organizaciones No Gubernamentales Colombianas que han transmitido al Relator Especial informacin en la cual se destaca la persistencia, en diversas formas, del racismo y la discriminacin racial 1/. B. Desarrollode la misiny mtodode trabajo 2. La atencin del Relator Especial se centr esencialmente en las Comunidades Afrocolombianas e indgenas que, segn afirma, son las ms afectadas por el racismo y la discriminacin racial. Los rabes o "turcos" 2/, la mayora de ellos procedentes del Lbano, y los judos, estn bien integrados y no tienen ningn problema de racismo o discriminacin racial. 3. Los departamentos del Choc y de Nario, visitados por el Relator Especial, que figuran entre los ms pobres del pas, son prueba de la mrginacin de los afrocolombianos y de los indgenas. En ellos es notable la falta de infraestructuras bsicas ylas condiciones de vida de sus habitantes son precarias, contrariamente a la regin andina, donde se concentra la mayor parte de las inversiones. Adems, el Relator Especial visit, no sin dificultades, a la ciudad de Buenaventura, en el departamento del Valle, tras un vi aje pico por un camino estrecho, nica va de acceso, que serpentea entre montes y valles, poniendo de manifiesto el deterioro de parte de ese departamento. 4. El Relator Especial lamenta no haber podido visitar un resguardo 3/ para familiarizarse con las condiciones de vida de las poblaciones indgenas en las zonas rurales, a pesar de varias tentativas hechas ante las autoridades colombianas. La ltima tuvo lugar en Quibd, pero fracas debido a las actividades de la guerrilla en la regin. Con todo, habida cuenta de los testimonios de representantes de las organizaciones indgenas que se reunieron con l, estima que ahora comprende los problemas a que se enfrentan los miembros de las comunidades autctonas. 5. El Relator Especial estuvo acompaado por un funcionario del Centro de Derechos Humanos y dos intrpretes de los Servicios de Conferencias de las Naciones Unidas. El programa detallado de la visita, que contiene los nombres de las personas, instituciones y organizaciones con que entr en contacto, figura en el Anexo 1 del presente informe. 6. El Relator Especial desea expresar su gratitud al Gobierno de Colombia por la acogida prestada, as como por las condiciones de trabajo que le permitieron llevar a cabo su misin, y entrevistarse con funcionarios de alto rango (ministros, jefes de departamento, defensores del pueblo, personeros, representantes de la Procuradurfa y de la fiscala, parlamentarios como la seora Zulia Mara Mena Garca, el Senador seor Lorenzo Muelas, los jefes de la oficina de Asuntos Indgenas y de la oficina de Asuntos de Comunidades Negras del Ministerio del Interior, representantes de las comunidades indgenas y afrocolombianas de las diferentes regiones del pas) en Bogot, Buenaventura, Cali, Cartagena, Quibd y Tumaco. Desea, asimismo, expresar su agradecimiento a

las municipalidades que lo recibieron, en particular las de Cali, Buenaventura y Quibd, as como a las comunidades que visit, en especial a las de origen africano, con las que pudo compartir veladas de intercambio cultural: historia, antropologa y danzas de frica. Estas manifestaron su apego por sus races ancestrales y expresaron su determinacin de establecer relaciones interculturales con el Africa de sus antepasados. El Relator Especial prometi actuar de portavoz de esas comunidades ante la UNESCO, que ha preparado importantes publicaciones sobre las culturas africanas y sus relaciones con la dispora africana, as como sobre las culturas autctonas y del Caribe. Los encuentros fueron muy interesantes y sumamente instructivos. C. Comprobacionesgenerales 7. El Relator Especial comprueba que en Colombia existe desde la poca colonial una discriminacin racial persistente, estructurada y econmica, debida a la dominacin de los blancos sobre los indgenas y los afrocolombianos, sistema que est perpetuado por la educacin, los medios de comunicacin y la economa y a travs de las relaciones interpersonales, aunque ha surgido una gran esperanza con el campo histrico e institucional que represent para el pas la promulgacin de la Constitucin de 1991 y el artculo transitorio 55, que hoy se conoce como la Ley No. 70, de 27 de agosto de 1993. El Relator Especial ha comprobado que: a) las poblaciones indgenas y los Negros han sido y son marginados, son los ms pobres y vulnerables y viven en condiciones econmicas y sociales desfavorables en siniestros barrios de tugurios, como Aguablanca en la ciudad de Cali y el mercado, de insoportables condiciones higinicas de Quibd; b) la discriminacin racial parece casi natural e inconsciente, como lo demuestra la emisin semanal de televisin "Sbados Felices", en que se hace burla del Negro; ni siquiera los principales militantes de los derechos humanos tienen conciencia del carcter discriminatorio y de incitacin al odio racial que entraa este popular programa cuando se le seala a su atencin; c) las respuestas son confusas o los silencios incmodos cuando se hacen preguntas sobre el nmero o el porcentaje de indgenas y que prestan servicios en el ejrcito o la marina, la diplomacia o la jerarqua catlica, como si se tratara de preguntas inslitas. 8. En la Constitucin de 1991 y la Ley No. 70 de 1993 se reconocen y garantizan los derechos y las libertades fundamentales de las comunidades indgenas y afrocolombianas, en particular el derecho a la propiedad colectiva de las tierras y el derecho a preservar su identidad cultural. Por ello, el Gobierno de Colombia ha declarado lo siguiente en un informe presentado al Grupo de Trabajo sobre las Formas Contemporneas de la Esclavitud 4/: "El gran cambio institucional que implic para el pas la expedicin de la Constitucin de 1991 hace que en la actualidad se cuente no slo con una poltica y el inters del gobierno nacional de propender por el reconocimiento de la diversidad tnica y cultural, sino que adems exista todo un complejo aparato normativo que respalda el proceso de desarrollo de las Comunidades Negras del pas y por lo tanto de condena a la discriminacin racial". Colombia ha superado la discusin en cuanto al reconocimiento de las diferentes etnias y sus derechos, y se ha pasado a la elaboracin de preceptos constitucionales y legales que establecen las condiciones necesarias para elevar el nivel de vida de los miembros de las Comunidades Negras e indgenas, como lo demuestran las disposiciones del artculo transitorio 55 de la Constitucin de 1991, que hoy se conoce como la Ley No. 70. 9. Pero la igualdad de derechos no se traduce an en la vida cotidiana debido a poderosas fuerzas sociolgicas y polticas, a la resistencia que impone el poder del dinero y a los conflictos de intereses econmicos, as como a la violencia consiguiente, que es endmica en el pas. La voluntad poltica de los liberales y de los demcratas de aplicar las reformas tropieza con diversos obstculos. Las comunidades indgenas y afrocolombianas, amparadas nicamente por la Constitucin de 1991 y la Ley No. 70, que invocan constantemente, se sienten inquietas ante la

lentitud administrativa y temen perder las ventajas que les reconoce la Constitucin, en vista de los grandes proyectos de desarrollo que, a su juicio, tienden a arrebatarles sus tierras. Denuncian tambin la creacin de "zonas especiales de orden pblico" destinadas a luchar contra el trfico de estupefacientes pero que, en su opinin, son "autnticas dictaduras" donde se comete un gran nmero de asesinatos de miembros de sus comunidades. Adems, segn los interlocutores del Relator Especial, la detencin administrativa por simple sospecha de infraccin o de atentado contrael orden pblico tiene por consecuencia desplazamientos de poblaciones. Esas poblaciones temen los cambios que imponen a su modo de vida las gandes explotaciones modernas, tanto agrcolas como pesqueras, y el dao que supone para la biodiversidad la destruccin del medio ambiente. Sin embargo, esas comunidades se organizan y se movilizan, unidas con las fuerzas del progreso, para que las esperanzas suscitadas por los textos fundamentales se traduzcan en hechos, puesto que existe una laguna entre los textos y la realidad; el Gobierno de Colombia declara que tiene en consideracin esta legtima esperanza. 1. UN PAISEN VIASDE INTEGRACINRACIALY ETNICA A. Datosetnodemogrficos 10. De una poblacin total estimada en 37 millones de habitantes 5/, las poblaciones autctonas o indgenas representan 600.000 personas, o sea un 2 por ciento del total de la poblacin 6/, subdivididas en 81 grupos tnicos repartidos en todo el territorio colombiano, con fuertes concentraciones en las regiones andinas y amaznicas 7/. 11. Los afrocolombianos, trmino que abarca a los descendientes de africanos y a los mestizos descendientes de africanos y europeos o criollos 8/ o de africanos e indgenas, son unos 6 millones de habitantes (un 16 por ciento de la poblacin nacional) 9/. Viven en todo el territorio, sobre todo en los grandes centros urbanos (Cali, Cartagena, Barranquilla) y en las regiones costeras del Atlntico y del Pacfico. B. Garantasconstitucionalesy legislativas 12. La Constitucin de 1991, que fue resultado de un movimiento poltico y social de gran escala en que participaron las comunidades indgenas y afrocolombianas, reconoce la diversidad tnica y cultural de Colombia y crea en el pas los meanismos necesarios para proteger esa diversidad y suprimir toda forma de discriminacin. 13. En el artculo 13 de la Constitucin se estipula que todos los colombianos y todas las colombianas son iguales ante la ley y gozan de la misma proteccin y trato de las autoridades. Esta disposicin prohbe en particular la discriminacin por razones de raza, de origen nacional o familiar, lengua o religin. Adems, prescribe explcitamente que el Estado "promover las condiciones para que la igualdad sea real y efectiva y adoptar medidas en favor de grupos discriminados o marginados". 14. A partir de este marco constitucional se han adoptado medidas legisltivas y reglamentarias para garantizar el respeto de las tradiciones y promover el desarrollo econmico de las Comunidades Afrocolombianas e indgenas reconocidas como sujetos colectivos claramente definidos en el seno de la nacin colombiana. 15. De conformidad con las disposiciones del artculo transitorio 55 de la Constitucin de 1991, en que se ordena la promulgacin de una ley que reconozca a las Comunidades Negras la propiedad colectiva de las tierras baldas de los territorios que ocupan, el Gobierno de Colombia ha entablado una concertacin con las comunidades. Este proceso ha conducido a la creacin de una comisin

nacional y de diversas comisiones regionales consultivas, que presentaron al Congreso de la Repblica un proyecto de ley sancionado en 1993 como la Ley No. 70. En esta ley se prev un marco normativo preciso para mejorar las condiciones de vida de las Comunidades Negras. Los aspectos ms significativos de dicha ley son: a) La institucin de una circunscripcin especial que permita a las Comunidades Negras disponer de un mnimo de dos escaos en el Congreso de la Repblica. b) El derecho a la propiedad colectiva para las comunidades que han venido ocupando tierras baldas en las zonas rurales ribereas de los ros de la cuenca del Pacfico. e) Los derechos relativos a los recursos del subsuelo. d) El derecho a una enseanza conforme a las necesidades de estas comunidades y a sus aspiraciones culturales (etnoeducacin). e) La participacin de las Comunidades Negras en los mecanismos fundamentales de definicin de las polticas sociales, como los Consejos Territoriales de Planeacin y los Consejos Directivos de las Corporaciones Regionales. 16. La Ley No. 70 debera resolver, en particular, un problema de las Comunidades Negras directamente vinculado con la cuestin del derecho a la vivienda, legalizando una situacin de hecho: la atribucin a sus miembros instalados desde hace mucho tiempo en las zonas ribereas de los ros de la cuenca del Pacfico de tierras nunca antes demarcadas, respecto de las cuales nunca antes haban posedo ttulos de propiedad. Se encontraban as en una situacin de aparente ilegalidad frente a los colonos y a los grandes terratenientes de la regin, y sin defensa alguna de sus medios de subsistencia. 17. En cuanto a las poblaciones indgenas, hay que sealar ante todo que sus reivindicaciones en materia de identidad y sus aspiraciones a la autonoma condujeron, desde la poca colonial, a la delimitacin de territorios que gozan de cierta autonoma - los resguardos - sobre los cuales ejercan su autoridad los jefes indgenas, en los denominados cabildos. Al acceder Colombia a la independencia se intent desmantelar estas entidades territoriales pero, gracias a la resistencia de las poblaciones indgenas, pudieron mantenerse y consolidarse, en virtud de la Ley No. 89 de 1890, las zonas protegidas sobre las cuales las comunidades ejercen un derecho de propiedad colectiva inalienable. Sobre este logro se fundan las leyes subsiguientes y se siguen creando nuevos resguardos. 18. Por ejemplo, en virtud de las disposiciones del artculo transitorio 56 de la Constitucin de 1991 se adoptaion los Decretos Nos. 1088 y 1809, de 1993, que rigen el derecho de las comunidades indgenas a gobernarse segn sus propios usos y costumbres, consagrado por el artculo 330 de la Constitucin nacional. En el artculo 330 se estipula los siguiente: "De conformidad con la Constitucin y las leyes, los territorios indgenas estarn gobernados por consejos conformados y reglamentados segn los usos y costumbres de sus comunidades y ejercern las siguientes funciones: 1) Velar por la aplicacin de las normas legales sobre usos del suelo y poblamiento de sus territorios. 2) Disear las polticas y los planes y programas de desarrollo econmico y social dentro de su territorio, en armona con el Plan Nacional de Desarrollo.

3) Promover las inversiones pblicas en sus territorios y velar por su debida ejecuclon. 4) Percibir y distribuir sus recursos. 5) Velar por la preservacin de los recursos naturales. 6) Coordinar los programas y proyectos promovidos por las diferentes comunidades en su territorio. 7) Colaborar con el mantenimiento del orden pblico dentro de su territorio de acuerdo con las instrucciones y disposiciones del gobierno nacional. 8) Representar a los territorios ante. el gobierno nacional y las dems entidades a las cuales se integren. 9) Las que les sealen la Constitucin y la ley. Pargrafo: La explotacin de los recursos naturales en los territorios indgenas se har sin desmedro de la integridad cultural, social y econmica de las comunidades indgenas. En las decisiones que se adopten respecto de dicha explotacin, el Gobierno propiciar la participacin de los representantes de las respectivas comunidades. 19. Por otra parte, el artculo 246 de la Constitucin Nacional otorga funciones jurisdiccionales a las comunidades indgenas y en el artculo 171 se prev la institucin de una circunscripcin especial para la eleccin de dos senadores para las comunidades, que debern ser personas que hayan ejercido un cargo de autoridad tradicional en su respectiva comunidad. 20. Las nuevas disposiciones constitucionales que garantizan una poltica de no discriminacin permiten dirigirse a una integracin gradual de los diferentes elementos de la nacin colombiana, integracin que se advierte en algunos progresos ya realizados. C. Progresosrealizados 21. En general, a nivel nacional, departamental y municipal las autoridades colombianas son cada vez ms sensibles a los problemas de los afrocolombianos y de las poblaciones autctonas. Esto se refleja en un esfuerzo por mejorar la participacin y la representacin poltica de esas comunidades y en la creacin de departamentos ministeriales y de otra ndole encargados de examinar sus problemas y darles solucin. La elaboracin de programas especiales de desarrollo econmico y social se lleva a cabo en el marco de este esfuerzo. 22. Conforme a la legislacin en vigor (Ley No. 115 de 1994), el Ministerio de Educacin ha organizado un Programa Nacional de Etnoeducacin que define el marco en que deben ensearse las lenguas y culturas de los diferentes grupos tnicos en los territorios donde viven. Este programa debe contribuir a rehabilitar las culturas afrocolombianas e indgenas y a invertir el proceso de aculturacin a que se hallaban sometidas las poblaciones interesadas 10/ 23. Las instituciones nacionales encargadas de promover y proteger los derechos humanos prestan una atencin cada vez ms sostenida a la lucha contra el racismo y la discriminacin racial. Por ejemplo, el Defensor del Pueblo nacional y los Defensores del Pueblo regionales de Cali, Cartagena y Quibd han iniciado programas de educacin en materia de derechos humanos destinados al pblico, en que se hace hincapi en la igualdad y la no discriminacin entre las personas.

1. En favor de las Comunidades Afrocolombianas 24. Las Comunidades Negras comienzan a participar en el Sistema de Planeacin Nacional. En particular, se dispone que participen en los trabajos del Consejo Nacional de Planificacin con un representante que debern proponer al Gobierno. Asimismo, estarn equitativamente representadas en los Consejos Territoriales de Planeacin. 25. En materia de participacin en los organismos de planeacin del desarrollo, las Comunidades Negras estarn representadas en las Corporaciones Autnomas Regionales que tengan competencia sobre las reas en las que se realice la titularidad colectiva de tierras. 26. Se estima que no de los mecanismos esenciales para la participacin efectiva de las Comunidades Negras es la Comisin de Estudio encargada de formular un plan de desarrollo de esas comunidades. La Comisin, creada mediante el Decreto No. 2314 de 1994, est integrada por cinco expertos procedentes de las Comunidades Negras, especializados en diferentes esferas. Un economista, un planificador ambiental, un mdico y ocho tcnicos comunitarios que trabajan directamente con las comunidades de base. 27. Teniendo en cuenta que uno de los objetivos de la Ley No. 70 es el fortalecimiento de la organizacin comunitaria, el 29 de septiembre de 1994 se instal oficialmente la Comisin Consultiva de Alto Nivel encargada de verificar el cumplimiento de las disposiciones de dicha ley. Est integrada por representantes de las Comunidades Negras de los departamentos de Antioquia, Valle, Cauca, Nario, Choc, Costa Atlntica y San Andrs y Providencia y por representantes del Gobierno, en primer lugar por el Viceministro del Interior, que preside la Comisin, y sus homlogos del Ministerio de Desarrollo Econmico, de Minas y Energa y del Medio Ambiente, as como por funcionarios del Departamento Nacional de Planeacin, del Instituto Colombiano para la Reforma Agraria (INCORA), del Instituto Geogrfico Agustn Codazzi (IGAC) y del Instituto Colombiano de Antropologa. La Comisin materializa un viejo anhelo de las Comunidades Negras, a saber, contar con un espacio de dilogo directo entre sus representantes y altos funcionarios del Gobierno encargados de atender las cuestiones de su inters. 28. En cada departamento una comisin consultiva regional estudia las cuestiones regionales que interesan a las comunidades a fin de darlas a conocer a la Comisin Consultiva de Alto Nivel. Estas comisiones departamentales son lugar de reunin de un gran nmero de organizaciones que acuden de todas las regiones a exponer sus problemas. 29. Desde el punto de vista institucional, se ha creado en el Ministerio del Interior una Direccin de Asuntos de Comunidades Negras cuya tarea es ocuparse, a nivel gubernamental, de las diferentes cuestiones atinentes a esas comunidades. Est dotada de los recursos tecnolgicos y administrativos necesarios para cumplir su misin. Ha elaborado un Plan de Accin que, en principio, atender aspectos como la realizacin de un mapa de localizacin de las Comunidades Negras, la determinacin de sus necesidades y el seguimiento del proceso de organizacin y de desarrollo econmico y social. 30. En ciertas municipalidades, las Comunidades Negras estn representados en el Concejo Municipal y se han creado unidades administrativas especiales con miras a garantizar su desarrollo econmico y social. En Cali, donde existe una fuerte presencia negra (de 400.000 a 600.000 personas de una poblacin estimada en 2 millones de habitantes), se ha creado una Divisin de Negritudes y Grupos Etnicos, que emplea a cuatro personas de origen afrocolombiano. Entre los miembros del Concejo Municipal de la ciudad figuran tambin representantes de esta comunidad. En Cartagena, donde viven unos 600.000 negros, 20 de los miembros del Concejo Municipal pertenecen a esta comunidad y el alcalde ha iniciado un programa de formacin de los

funcionarios. La Secretara de Servicios Administrativos de la alcalda y la Secretara de Desarrollo Comunitario estn a cargo de afrocolombianos. 2. En favor de las poblaciones indgenas 31. El Departamento de Asuntos Indgenas del Ministerio del Interior ha organizado un programa de apoyo y fortalecimiento tnico de las poblaciones indgenas, para el perodo 1995 -1998, que se refiere a distintas esferas, entre ellas el fortalecimiento de los programas de etnoeducacin, el mejoramiento de los medios sanitarios, en particular la rehabilitacin de la medicina tradicional, la continuacin de la reforma agraria a fin de otorgar tierras a las comunidades indgenas que no disponen de ellas, la inversin econmica y la proteccin de los ecosistemas y de los bosques situados en territorios indgenas. 32. La adquisicin de tierras de particulares y empresas a cambio de una indemnizacin en favor de las comunidades indgenas, realizada por el INCORA, ha permitido aumentar el nmero de resguardos. Un 80 por ciento de las poblaciones autctonas (unas 482.958 personas) viven en 408 resguardos que tienen una superficie de 27.821.257 ha. 33. En materia de educacin, varias universidades pblicas han adoptado programas de acceso preferenciales para estudiantes procedentes de comunidades autctonas. En la Universidad Nacional de Bogot se han matriculado 176 estudiantes indgenas. Por otra parte, los institutos de enseanza superior como el Centro Colombiano de Estudios de Lenguas Aborgenes de la Universidad de los Andes, la Universidad de la Amazonia y las universidades de los departamentos del Cauca y de Antioquia han preparado programas especiales dedicados a los idiomas y la cultura de las poblaciones indgenas 11/. II. GRAVESOBSTACULOSQUEDEBENSUPERARSE 34. En poco tiempo, el Gobierno colombiano ha logrado ciertos progresos pero existen graves obstculos que siguen oponindose a un cambio profundo de la sociedad colombiana. Estos obstculos provienen de la pesada herencia del pasado, las contradicciones legislativas y reglamentarias, la lentitud administrativa vinculada a las luchas de intereses, la diversidad de concepciones del desarrollo econmico y social, la ineficacia de la concertacin con las poblaciones interesadas, sobre todo en lo que se refiere a la explotacin de los recursos territoriales y, por ltimo, la violencia endmica. A. La cargadel pasadoy las disparidadeseconmicasy sociales 35. La carga del pasado se nota en primer lugar en la cultura popular y en ciertos comportamientos de las lites. Por ejemplo, parece de buen gusto ridiculizar a la persona negra en la televisin, como ocurre en un programa semanal titulado "Sbados Felices", cuyo contenido racista ha sido denunciado al Relator Especial en varias ocasiones. Una vez efectuada la emisin, las autoridades colombianas, entre ellas el Defensor Regional del pueblo de Cartagena, iniciaron recientemente gestiones ante el responsable del programa para sealar a su atencin los daos que pueden causar. 36. En la conciencia colectiva de los colombianos criollos o blancos subsisten muchos prejuicios y estereotipos racistas que contribuyen a asociar a la persona negra con la fealdad, la ignorancia, la suciedad, el mal, el servilismo, la brujera y el diablo. Para esas personas, la persona negra debe dedicarse solamente a los trabajos manuales rudos, los deportes, la msica y el servicio domstico. De manera general, subsiste la idea de la superioridad cultural y biolgica del blanco en la sociedad colombiana.

37. Los dichos y refranes populares recogidos entre nuestros interlocutores reflejan la imagen del Negro en la sociedad colombiana: "Negro ni mi caballo"; "negro que no la hace a la entrada la hace a la salida"; "no hay negra que mal no huela"; "ms contento que Negro estrenando desodorante"; "Negro con saco, se pierde el negro y el saco"; "los negros a la cocina y los blancos a la tarima"; "todo lo feo y lo malo es negro"; "los negros viven rindose para mostrar los dientes que es lo nico blanco que tienen"; "blanco que corre es atleta, Negro que corre es ladrn". 38. A esto se aade el carcter folclrico de la persona negra denunciado por las mujeres palenqueras 12/, vendedoras de frutas, vveres y golosinas, de trajes pintorescos que prestan servicios en los centros tursticos de las ciudades de Cartagena y Barranquilla. Se fotografa a las mujeres palenqueras sin su consentimiento a fin de preparar tarjetas postales y de que su imagen sirva de decoracin en las manifestaciones oficiales. Pero, salvo en estas ocasiones, son maltratadas por los agentes de polica y expulsadas de las zonas tursticas para que no puedan dedicarse a su comercio habitual de frutas y flores que venden a los turistas. 39. En la prensa, es frecuente que se presente a los Negros con un perfil negativo, en particular como ladrones, y los deportistas de esta poblacin tienen apodos racistas como "diablo negro" 13/. 40. Segn los trabajos de psiclogos y los testimonios recogidos, como consecuencia de la discrimincin racial y de la aculturacin, se nota una gran prdida de identidad en los que, segn el Movimiento CIMARRON, comprende a los afroindgenas, los afromestizos y los afrocriollos. Los miembros de estas comunidades tienen una mala percepcin de s mismos. Los nios no saben cmo presentarse; los mestizos se hacen aclarar y alisar el cabello porque "lo negro es feo". Los nios encuentran fea su propia nariz y se desprecian a s mismos. Se observa, por otra parte, una autodiscriminacin entre los afrocolombianos. No existe, contrariamente a lo que ocurre en las poblaciones indgenas, una conciencia colectiva y solidaria; se es pero en primer lugar de Choc, de Tumaco, de Urab, etc. Los afrocolombianos son considerados como minoras y coexisten con los indgenas muy solidarios y movilizados. Se est organizando un vasto movimiento, el P.C.N. (Proceso de Comunidades Negras), para hacer que las comunidades tomen conciencia de sus valores y su identidad cultural, a fin de defenderlas y asumirlas en el marco nacional colombiano. Los afrocolombianos desean reafirmar su identidad cultural tal como se ha mantenido y desarrollado en los palenques y en CIMARRON, que se han convertido en espacios dinmicos que desean conservar al tiempo que recuperan sus territorios tradicionales, en particular las zonas de selva. 41. Segn el Movimiento CIMARRON la discriminacin contra los afrocolmbianos se demuestra en la forma siguiente: un 80 por ciento de sus necesidades elementales no estn satisfechas; un 60 por ciento vive en una gran miseria, por debajo del nivel de pobreza; un 79 por ciento cobra un salario inferior al mnimo legal; un 7 por ciento percibe un salario inferior a 40 dlares; la esperanza de vida es de 55 aos en comparacin con 60 aos que es la media nacional. Por otra parte, CIMARRON sostiene que existe una discriminacin que afecta a los Afrocolombianos. En efecto, sealan que las necesidades de agua y de electricidad no son atendidas en el caso de un 86 por ciento de los municipios afrocolombianos y un 45 por ciento de los blancos; en los servicios de abastecimiento de agua, se satisfacen las necesidades de un 10 por ciento de los municipios negros en comparacin con un 78 por ciento de blancos; un 79 por ciento de las muertes registradas en el Pacfico pueden atribuirse al clera y a la falta de servicios de salud; igualmente,

de 500.000 casos de paludismo anuales, 10.000 se registran en la regin del Pacfico. Por otra parte, se sealan, en la esfera de la educacin, las siguientes disparidades: a) Tasa de analfabetismo: Municipios Afrocolombianos 43 por ciento en zonas rurales y 23.2 por ciento en zonas urbanas; blancos, 20 por ciento en zonas rurales y 7,3 por ciento en zonas urbanas; b) Tasa de escolarizacin: 1) primaria: 60 por ciento de afiocolombianos en comparacin con 70 por ciento de blancos en zonas urbanas; 73 por ciento de afrocolombianos en zonas rurales en comparacin con 41 por ciento de blancos; 2) secundaria: 38 por ciento contra 88 por ciento de blaiicos en zonas urbanas; 3) Universidad: de cada 100 jvenes afrocolombianos en las comunidades urbanas slo 2 llegan a la universidad; el 80 por ciento de los bachilleres negros no pueden pagarse estudios universitarios. 42. La Universidad Nacional de Bogot, que cuenta con alrededor de 25.000 estudiantes, tiene pocos estudiantes afrocolombianos. Estos estn sometidos a un examen de ingreso y no existe ningn programa espeial que les est destinado. A menudo, aparecen en los muros inscripciones racistas dirigidas contra ellos. Se dice que un profesor de Antropologa ha declarado a sus estudiantes: "trabaja como un Negro para poder ganar como un blanco". Existen universidades privadas pero los afrocolombianos no pueden pagar los 2.000 a 3.000 dlares exigidos. 43. No existe una universidad afrocolombiana. La Universidad de Quibd, en el Choc, que visit el Relator Especial y donde celebr una reunin de trabajo con el Vicerrector y los miembros del cuerpo docente, cuenta con un 98 por ciento de estudiantes y profesores negros pero no es considerada como universidad afrocolombiana, puesto que segn lo reconocieron los mismos profesores "durante mucho tiempo, ellos mismos han transmitido el pensamiento dominante, de esencia europea, que afirma y celebra la superioridad del hombre blanco; en consecuencia la universidad ha servido para blanquear a la persona negra. No se tena una concepcin del desarrollo de la poblacin negra con todo su patrimonio cultural". La vida escolar, universitaria y cultural, segn los interlocutores del Relator Especial, est dominada por una simblica racial y racista; por ejemplo, en la televisin, las personas negras son siempre sirvientes; no existe un solo periodista , con excepcin de un periodista deportivo; las mujeres aparecen para hacer publicidad de detergentes, aunque recientemente apareci un anuncio publicitario en que figuraban lado a lado un nio blanco y uno negro. 44. Los interlocutores del Relator Especial lamentan que la ciudad de Cartagena, que cuenta de un 40 a un 60 por ciento de negros, no haya elegido nunca una "Miss Negra" pues el arquetipo de la mujer es "la blanca"; los intereses econmicos que organizan la eleccin de "Miss Belleza" quieren hacer, segn se explica, una inversin comercial y financiera; las grandes empresas trabajan para todo el pas y para el extranjero, y la imagen del pas debe ser blanca. 45. En la ciudad de Buenaventura, donde la mayora de la poblacin es negra, se ha sostenido ante del Relator Especial que las personas negras, sobre todo las mujeres, no consiguen empleos de oficina porque las empresas exigen de ellas que se ajusten a las caractersticas de belleza de las mujeres blancas y, en particular, que tengan el cabello liso. 46. El pasado sigue influyendo con todo su peso en las Fuerzas Armadas colombianas, en que los afrocolombianos y los indgenas no pueden acceder a los puestos de mando. El racismo que reina en esta institucin culmin el 14 de octubre de 1995 con el caso trgico del cadete Sosir Palomeque Torres, de la Escuela Militar General Santander, en Bogot. Este joven de 21 aos, que era vctima de hostigamiento racista, lleg al extremo de prender fuego a su superior jerrquico que falleci como consecuencia de este acto 14/. Los interlocutores del Relator Especial atribuyen

a la discriminacin racial la ausencia de personas negras en la marina y en la diplomacia (una sola, "Miss Colombia", fue destinada a una embajada europea como agregada cultural), as como la falta de obispos indgenas o en la jerarqua catlica, en un pas donde la Iglesia catlica est profundamente arraigada y es activa en el plano social. 47. La carga del pasado se advierte todava en la disparidad de las estadsticas relativas, de una parte, a las Comunidades Negras e indgenas y, de otra parte, al resto de la poblacin colombiana, en las esferas econmica y social. Los siglos de discriminacin racial han tenido como consecuencia la marginalizacin y ser preciso adoptar medidas de gran envergadura para mejorar la situacin de esas poblaciones. 48. En cuanto a la imagen del indgena en la sociedad colombiana, sigue siendo la del "salvaje" como se deduce de la ley No. 89, de 25 de noviembre de 1890, que se titula (Ley) "por la cual se determina la manera como deben ser gobernados los salvajes que vayan reducindose a la vida civilizada" 15/. 49. Los indicadores socioeconmicos relativos a las poblaciones indgenas revelan que el 45 por ciento no sabe leer mientras que la media nacional se calcula en un 11 por ciento 16/. El porcentaje de nios indgenas que frecuentan la escuela primaria es de 11.3 por ciento, en comparacin con un 85 por ciento en el plano nacional. Tratndose de la educacin secundaria, slo un 1,25 por ciento de indgenas llegan a ese nivel (50 por ciento a nivel nacional) 17/. 50. En la esfera de la salud, la mortalidad infantil se estima en un 110 por ciento, es decir cuatro veces ms que el promedio nacional. Se observa tambin una gran mortalidad y morbilidad debidas a la malnutricin existente en las zonas habitadas por poblaciones indgenas. B. Contradiccioneslegislativasy reglamentariasy dificultadesde la concertacin 51. Las contradicciones legislativas y reglamentarias se deben, al mismo tiempo, a la voluntad del Estado colombiano de atribuir tierras a las comunidades indgenas y reconocer la autonoma territorial de las entidades indgenas as como a la voluntad de mantener su control sobre los recursos del suelo, el subsuelo y los recursos acuticos. Por otra parte, las polticas de ordenamiento del territorio nacional tropiezan con el obstculo de los intereses de las poblaciones mencionadas. 52. Por ejemplo, el Relator Especial observa que ls leyes y reglamentos relativos a la explotacin minera y la proteccin del medio ambiente son contrarios a los derechos territoriales reconocidos a las poblaciones indgenas y tal como se exponen ms adelante. En la Ley No. 99 de 22 de diciembre de 1993, relativa a la creacin del Ministerio del Medio Ambiente as como a la gestin y conservacin del medio ambiente, yen la Ley No. 160 de 1994 sobre la reforma agraria, se declaran terrenos baldos las tierras ancestrales de los miembros de las Comunidades Afrocolombianas, en particular en la zona del Pacfico, con lo cual esas disposiciones resultan contrarias al reconocimiento de su propiedad de esas tierras. Por otra parte, la creacin de parques nacionales y reservas forestales en esas zonas, que deben atribuirse a dichas poblaciones, parecen limitar sus posibilidades reales de acceso a las tierras. Se ha hecho notar que entre los 42 parques nacionales existentes, 15 coinciden con zonas reservadas a los resguardos 18/. El Ministerio del Medio Ambiente, por intermedio de las corporaciones regionales autnomas, e] Ministerio de Minas y Energa y el INCORA, sin proceder a una verdadera concertacin con las poblaciones instaladas en esas tierras, ni gestionar la participacin de esas poblaciones, como est previsto en diversas leyes y reglamentos, ha concedido ttulos de explotacin minera, forestal o

agrcola a empresas privadas nacionales o internacionales o a particulares. Esta poltica pone en peligro el medio ambiente y permite a los empresarios apropiarse de recursos (oro, petrleo, maderas, etc.) que podran mejorar las condiciones de vida de esas poblaciones. C. Explotacinde recursosnaturales,proyectosde desarrolloy peligrospara la existenciade las comunidades afrocolombianase indgenas 53. La franja de territorio colombiano en la costa del Pacfico, que estuvo abandonada durante mucho tiempo, despierta ahora la codicia de intereses internos y externos. En particular, la zona conocida con el nombre de Choc Biogeogrfico es un ecosistema casi virgen de gran riqueza en biodiversidad y las empresas internacionales desean beneficiarse de sus especies 19/. Las Comunidades Afrocolomb lanas e indgenas, que han sabido mantener esa regin debido a su modo de vida y a su respeto por el medio ambiente, s ven gradualmente desposedas de~esos preciosos recursos naturales. El subsuelo de la regin, rico en oro, est sometido a una explotacin intensiva que, debido a la utilizacin del mercurio, contamina las corrientes de agua y destruye la flora acutica, que es la fuente de alimentacin de esas poblaciones 20/. La explotacin intensiva de los bosques empobrece los suelos y los somete a la erosin. Como consecuencia de la creciente importancia del Pacfico en la economa mundial, surgen poderosos intereses econmicos nacionales e internacionales que buscan un mejor acceso al mar para comerciar con el Extremo Oriente. Resultad de ello son las fuertes presiones ejercidas sobre las Comunidades Afrocolombianas e indgenas a las que tratan de desalojar a fin de crear grandes infraestructuras. 54. Existen muchos proyectos de desarrollo (represas hidroelctricas, rutas, puertos, aldeas tursticas, plantaciones, etc.), que han tenido o tendrn por consecuencia la expropiacin, la expulsin y la desestructuracin de comunidades. En el norte de Colombia, la construccin de la Carretera Panamericana, que va de Alaska a Tierra del Fuego, amenaza la existencia de las poblaciones Ember y Tule. De la misma manera, la construccin del canal interocenico, llamado canal Atrato - Truand (nombres de los ros que sirven para inundar el canal) hace presagiar un grave trastorno econmico y social en la regin del Choc, que suscita la inquietud de los afrocolombianos y los indgenas, sobre todo si no estn asociados a esos proyectos ni pueden aprovecharlos para su desarrollo. 55. En el departamento de Nario, la construccin del canal Naranjo en la cuenca del ro Pata por una empresa maderera ha modificado el equilibrio hidrolgico de los ros y ha tenido consecuencias ecolgicas trgicas para las poblaciones de la regin. En efecto, en tiempos de crecida, las aguas del ro Pata y sus afluentes inundan las aglomeraciones vecinas obligando a sus poblaciones a desplazarse 21/. 56. Al norte de Cartagena y en los alrededores, con miras a construir complejos tursticos, los habitantes de las islas Bar, Tierra Bomba y El Rosario, as como de la zona de Boquilla, han sido expulsados por las autoridades locales que estuvieron sometidas a presiones de las grandes empresas hoteleras. 57. Las poblaciones autctonas de la Amazonia colombiana se inquietan tambin de los intentos de ciertas empresas internacionales de apropiarse del patrimonio gentico de plantas medicinales tales como el yag, la albahaca y la ortiga, cuya propiedad intelectual reivindican. D. Obstculosy lentitudesadministrativas

58. El Gobierno tiene previsto atribuir colectivamente 600.000 hectreas a las poblaciones pero hasta la fecha stas no han recibido nada debido a la oposicin de poderosos intereses econmicos y financieros as como a las contradicciones legislativas. 59. Las poblaciones indgenas estiman que los progresos logrados para satisfacer sus necesidades de tierras avanzan a un ritmo demasiado lento. "En los datos de la Organizacin Nacional Indgena de Colombia (ONIC) las necesidades de adquisicin de tierras para constituir resguardos son de 1.196.316 ha; para saneamiento, 54.947 ha y para ampliacin de resguardos 153.898 ha En cuanto a baldos, las necesidades para constitucin de resguardos suman 4.493.637 ha. y para ampliacin 132.867 ha" 22/. 60. Sin embargo, el INCORA, organismo gubernamental encargado de la reforma agraria, slo compra 20.000 ha por ao. Con este ritmo, haran falta "70 aos" 23/ para responder a la expectativa de esas poblaciones. 61. Las organizaciones que representan a las poblaciones indgenas (ONIC, OREWA) han sealado adems al Relator Especial que no reciben gran parte de los recursos financieros destinados a los resguardos debido a la accin de los departamentos ministeriales que intervienen en los asuntos de las poblaciones indgenas o de las municipalidades a las que se remiten esos fondos. Este problema, as como el de la tierra, ha sido el origen de la ocupacin pacfica de la sede regional del INCORA en Quibd y de la sede de la Conferencia Episcopal de Colombia, en Bogot de las que fue testigo el Relator Especial el 11 ye] 15 de julio de 1996. E. La violenciageneralizada 62. La violencia afecta grvemente a las poblaciones indgenas y afrocolombianas que se encuentran en el fuego cruzado del ejrcito, los narcotraficantes, los movimientos de guerrilla y los grupos paramilitares. En las zonas rurales, donde existe el problema de la propiedad de la tierra y de su explotacin, ya sea para cultivos lcitos o ilcitos, as como el de la explotacin de los recursos mineros, los miembros de las organizaciones paramilitares armados por los terratenientes y los narcotraficantes asesinan a los dirigentes indgenas y afrocolombianos. Se considera que la instalacin de bases militares en los territorios indgenas y en las Comunidades. Afrocolombianas constituye una agresin cultural. Por otra parte, estas comunidades estn afectadas por las consecuencias de la guerra entre la guerrilla y el ejrcito, aunque sean ajenas a las motivaciones del conflicto. Cada uno de los bandos en pugna militar pretende que las comunidades apoyen sus propios planes militares, violentando las reglas mnimas de existencia de estas comunidades y dando lugar a que los contendores las consideren enemigos polticos y objetivos militares por eliminar. 63. Desde 1990 han sido asesinados ms de 87 lderes indgenas. Muchos homicidios an siguen sin esclarecerse; es el caso de la muerte a manos de sicarios, en mayo de 1994, del dirigente del Consejo Regional Indgena del Tolima (CRIT), Yesid Bocanegra Martnez. Tambin se encuentra sin sancin la masacre cometida en diciembre de 1990 en la que participaron, segn el informe de la Procuradura, miembros del batalln La Popa de Valledupar, al norte del pas, donde fueron muertos tres indgenas arzarios, entre ellos el Mamo (gobernador indgena) Angel Mara Torres y el dirigente indgena Hugues Chaparro. A pesar de la sancin impuesta por la Procuradura a travs de procesos disciplinarios, los militares sealados como responsables de este triple homicidio fueron absueltos de todo cargo penal por la justicia penal militar 24/. 64. La situacin es particularmente trgica en el Urab (departamento del Choc y Antioquia) donde la violencia es endmica debido a los enfrentamientos entre el ejrcito y los grupos paramilitares y los narcotraficantes. Muchas poblaciones han sido desplazadas. Durante el mes de

junio de 1996, 165 familias pertenecientes a la comunidad indgena zen, que habitaba en el municipio de Necocl (Antioquia) en el oeste del pas, debieron abandonar sus territorios a causa de la guerra. 65. En las ciudades de Buenaventura y de Tumaco, los sicarios y los miembros de la polica se dedican a operaciones de "limpieza" urbana que consisten en asesinar a jvenes a los que sin razn se considera como ladrones. Muchas veces se han visto en los muros de Buenaventura inscripciones en las que se invita a dar muerte a las personas negras: "Hgale un favor a la patria. Mate un Negro y reclame un pavo". Se atribuyen estas inscripciones a miembros de la polica. 111. CONCLUSIONESY RECOMENDACIONES 66. Al terminar su visita, el Relator Especial celebr una reunin de trabajo con las autoridades colombianas, a las cuales formul oralmente sus recomendaciones. Les comunic los temores de las poblaciones interesadas de que los textos no pasen de ser letra muerta porque estiman que falta la voluntad poltica. El Gobierno colombiano declar seguir con mucha atencin la situacin y ratific su determinacin de aplicar la Constitucin de 1991 as como la Ley No. 70 y de llevar a cabo los cambios necesarios. 67. Por ltimo, conviene sealar a la atencin de la Comisin y de la comunidad internacional que las Comunidades visitadas que sufren de una constante discriminacin racial consideran las Naciones Unidas como "el Mesas" y ponen en ellas toda su esperanza; en Buenaventura, en Quibd, en la pequea aldea de Sanceno, al igual que en Tumaco, al terminar las conversaciones, surgi la misma pregunta: ",qu pueden hacer las Naciones Unidas por nosotros para cambiar y mejorar nuestra situacin?". 68. El Relator Especial reitera aqu sus recomendaciones: a) Adoptar una ley sobre el racismo y la discriminacin racial. b) Prohibir la emisin de "Sbados Felices". c) Acelerar el proceso de atribucin de tierras a las poblaciones afrocolombianas e indgenas. d) Resolver los problemas administrativos que se plantean en las subvenciones de los resguardos. e) Sensibilizar al ejrcito y a la polica en cuanto a los derechos humanos y darles formacin en tal sentido. f) Conseguir una mejor participacin de las poblaciones afrocolombianas e indgenas en la adopcin de las decisiones que les interesan. g) Respetar mejor los derechos econmicos, sociales y culturales de las poblaciones interesadas en la concepcin y aplicacin de los planes de desarrollo, en particular en la regin del Pacfico. h) Defender a las poblaciones de la violencia en las zonas de conflictos. DECRETO804 DE MAYO18 DE 1994 Este decreto reglamenta la atencin educativa para las Comunidades afrocolombianas e Indgenas. Las polticas que promueve son las siguientes:

1. Incorporacin los programas y proyectos de implementacin de la etnoeducacin en los Planes de Desarrollo Educativo de los municipios y departamentos (Artculo 3). 2. Desarrollo de programas de formacin de "docentes etnoeducadores" concertados entre las Comunidades y las Divisiones de Formacin Docente de los departamentos, las normales y las universidades (Artculo 6 y 9). Este proceso de formacin de los educadores promotores de la etnoeducacIn y la cultura afrocolombiana debe lograr: Educadores comprometidos con el Cimarronismo Contemporneo, el proceso de organizacin autnomo, las reivindicaciones y aspiraciones econmicas, sociales, culturales y polticas de las comunidades del Pueblo Afrocolombiano. Educadores capaces de promover con sus alumnos y comunidades la realizacin de proyectos culturales e investigaciones histricas, sociolgicas y pedaggicas (pensamiento etnoeducativo, reforma etnocurricular, produccin de textos y materiales didcticos) que posibiliten la implementacin de la etnoeducacin. Educadores capaces de promover la construccin de un movimiento pedaggico afrocolombiano. Docentes que con su pensamiento e iniciativa creadora impulsen la conciencia de identidad con nuestra Africanidad y Afrocolombianidad, y provoquen la liberacin psicolgica del endorracismo, los complejos, la baja autoestima y las actitudes de resignacin. Educadores capaces de elaborar proyectos educativos institucionales integradores de la diversidad tnica y cultural afrocolombiana. Docentes que ejerzan su liderazgo creador convirtiendo las instituciones educativas en laboratorios de la construccin organizativa, empresarial y cultural de las comunidades. Educadores capaces de valorar y aprender las lenguas afrocolombianas de las Comunidades de San Andrs y Providencia, y El Palenque de San Basilio. 3. Concertacin entre las autoridades y las comunidades, a travs de sus organizaciones, de todos los aspectos relacionados con la prestacin del servicio educativo, en especial, frente a los siguientes aspectos: Seleccin, nombramiento y formacin de los docentes Los diseos curriculares, textos, recursos didcticos Las construcciones escolares 4. Fomentar la investigacin y asesora por parte del Ministerio de Educacin Nacional en el proceso de implementacin de la Etnoeducacin. 5. Prelacin con las organizaciones comunitarias con experiencia educativa en la contratacin de programas y proyectos etnoeducativos. 6. Financiamiento de los programas y proyectos de la etnoeducacin con recursos de las entidades nacionales, departamentales y municipales. 7. Impulso de la etnoeducacin por los medios de comunicacin: TV, radio y prensa escrita, propiciando el enaltecimiento de la etnia afrocolombiana y la eliminacin de los mensajes e imgenes que reproduzcan y difundan los prejuicios y estereotipos racistas.

CONFORMACIONDE LA COMISIONPEDAGGICADE COMUNIDADESNEGRAS (DECRETO2249DEL22 DE DICIEMBREDE 1995) El Decreto 2249 de 1995 conforma la Comisin Pedaggica de Comunidades Negras a nivel nacional y en los departamentos. Estos espacios de interlocucin, consulta y gestin del servicio educativo y los programas de implementacin de la Etnoeducacin Afrocolombiana debemos aprovecharlos para abordar peridicamente los siguientes aspectos: - Informes sobre la problemtica educativa de Comunidades y gestin de soluciones ante las instituciones. - Evaluacin de las polticas, programas y proyectos del Ministerio de Educacin Nacional y las entidades territoriales. - Evaluacin de las polticas, programas y proyectos del Ministerio de la Cultura. - Gestin e implementacin del Plan Nacional de Desarrollo Etnoeducativo de las Comunidades. - Gestin de recursos y asignaciones presupuestales. - Evaluacin y gestin para el fortalecimiento del Fondo de Crditos Educativos Condonables para estudiantes. - Presentacin de propuestas y proyectos para la implementacin de la etnoeducacin y el mejoramiento del servicio afrocolombiano. COMPOSICIONDE LA COMISIONPEDAGOGICANACIONALDE COMUNIDADESNEGRAS La Comisin Pedaggica Nacional de Comunidades Negras estar integrada por los siguientes miembros: 1. El Ministro de Educacin, o el Viceministro, quien la presidir. 2. El Director de Asuntos para las Comunidades Negras del Ministerio del Interior o su delegado. 3. Un representante de la instancia del Ministerio de Educacin encargada de la etnoeducacin. 4. Un representante del Consejo Nacional de Educacin Superior (C.E.S.U.). 5. El Director de Colcultura o su delegado, o las dependencias que hagan sus veces. 6. Tres representantes por la Regin Atlntica (el decreto no dice representantes de qu. Debemos suponer que sean de las Comunidades Negras. El decreto debe corregirse). 7. Dos delegados por cada uno de los departamentos de: Choc, Nario, Valle del Cauca, Antioquia y San Andrs y Providencia. (Debemos suponer que sean delegados de las Comunidades Negras). 8. Un representante por el distrito de Santaf de Bogot. (Suponernos que es de las Comunidades Negras).

Nota: En otros departamentos, cuando existan Comisiones Consultivas Departamentales podrn enviar un delegado a la Comisin Pedaggica Nacional. COMPOSICIONDE LA COMISIONPEDAGOGICADEPARTAMENTAL La Comisin Pedaggica Departamental estar integrada por los siguientes miembros: 1. Un representante de las alcaldas del departamento o de las alcaldas de la regin, segn fuere el caso. 2. Un representante de la Secretara de Educacin Departamental. 3. Un representante del Centro Experimental Piloto del departamento o de la dependencia que asuma sus funciones. 4. Un representante de las Universldaaes oficiales del departamento. 5. Dos representantes de los Comits de Etnoeducacin de las organizaciones de las Comunidades Negras.