Habeas Data um remdio jurdico (facultativo) na formao de uma ao

constitucional que pode, ou no, ser impetrada por pessoa fsica ou jurdica (sujeito ativo) para tomar conhecimento ou retificar as informaes a seu respeito, constantes nos registros e bancos de dados de entidades governamentais ou de carter pblico (Art. 5, LXXII,"a", Constituio Federal do Brasil de 1988). Pode-se tambm entrar com ao de Habeas Data com o intuito de adicionar, retirar ou retificar informaes em cadastro existente. remdio personalssimo, s podendo ser impetrado por aquele que o titular dos dados questionados. Habeas Data a ao mandamental, sumria e especial, destinada tutela dos direitos do cidado a frente dos bancos de dados, a fim de permitir o fornecimento das informaes registradas, bem como sua retificao, em caso de no corresponder verdade, quando no se prefira faz-lo por processo sigiloso, judicial ou administrativo. O direito a informao e o seu rito processual regulado pela lei 9.507/97. Sendo que nesta lei pode extrair a recusa objetiva e a presumida, esta sempre ocorrer quando solicitado a retificao da informao ao agente pblico coator no a disponibilizar ou justificar dentro do prazo de 15 (quinze) dias, j informao ou anotao estabelece um prazo de 10 (dez) dias. Exemplo: Uma pessoa cujo nome, por engano, conste na relao de maus pagadores do Servio de Proteo ao Crdito, poder impetrar habeas data contra essa instituio ( necessrio que um pedido administrativo formal j tenha sido negado ou ignorado), para que deixe de constar no cadastro de devedores. Por que concedido o Habeas Data? O Habeas data ser concedido para proteger o direito lquido e certo do impetrante em ter conhecimento de informaes e registro relativos a sua pessoa.

O Mandado de Segurana uma ao que serve para resguardar Direito lquido e certo,
no amparado por Habeas Corpus ou Habeas Data, que seja negado, ou mesmo ameaado, por autoridade pblica no exerccio de atribuies do poder pblico. Trata-se de um remdio constitucional, de natureza mandamental, rito sumrio e especial. Segundo a Lei Federal brasileira n 12.016, de 07 de Agosto de 2009, j no seu art. 1. informa que "Conceder-se- mandado de segurana para proteger direito lquido e certo, no amparado por habeas corpus ou habeas data, sempre que, ilegalmente ou com abuso de poder, qualquer pessoa fsica ou jurdica sofrer violao ou houver justo receio de sofr-la por parte de autoridade, seja de que categoria for e sejam quais forem as funes que exera".
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1 Histria do Mandado de Segurana no Brasil 2 Prazo decadencial de impetrao 3 Liminar em Mandado de Segurana 4 Efeito preventivo 5 Mandado de segurana coletivo 6 Ver tambm 7 Ligaes externas

[editar]Histria

do Mandado de Segurana no Brasil

Existente em nosso direito desde 1934, ausente apenas na Carta Constitucional de 1937 e ressurgido na de 1946, o Mandado de Segurana foi ampliado na atual Constituio (1988), passando no mais a se restringir proteo do direito individual, mas a abrigar, tambm, o direito coletivo, dilatando assim, no artigo 5, incisos LXIX e LXX, a garantia prevista na Constituio anterior (1967). [editar]Prazo

decadencial de impetrao

O prazo para impetrao do Mandado de Segurana de 120 dias, da ao ou omisso causadora do dano, contados da cincia do ato impugnado pelo interessado (Lei 12.016/2009, artigo 23). Se o direito caducar ou se seu direito no for lquido e certo, o cidado poder utilizar uma ao judicial ordinria, pois o mandado uma proteo com rito especial. A Lei 12.016/2009 veio atualizar as normas disciplinadoras do mandado de segurana abrindo a possibilidade de encaminhamento da petio inicial por telegrama, radiograma, fax ou outro meio eletrnico de autenticidade comprovada em casos de urgncia. [editar]Liminar

em Mandado de Segurana

possvel a obteno de medida liminar cautelar no Mandado de Segurana, desde que existente os pressupostos para a sua concesso: plausibilidade da alegao (Fumus boni juris) e urgncia (Periculum in mora). Igualmente, possvel a obteno de tutela antecipada em medida liminar, desde que presente os requisitos do art. 273, do Cdigo de Processo Civil (STJ.AgRg no MANDADO DE SEGURANA N 14.210 - DF (2009/0047260-3): a) prova inequvoca e verossimilhana da alegao e b) fundado receio de dano irreparvel ou de difcil reparao ou abuso de direito de defesa ou o manifesto propsito protelatrio do ru. H fungibilidade entre as tutelas de urgncia (tutela cautelar a tutela antecipada). Nestes termos, havendo deciso de indeferimento do pedido de liminar, caber agravo de instrumento, nos termos da lei 12.016, podendo ter seu efeito devolutivo ou suspensivo. Ainda havendo a sentena denegatria de liminar, no havendo agravo, pode haver a interposio do recurso de apelao, ocasio em que o pedido de reapreciao da liminar deve ser feito de forma expressa. A apelao tem efeito apenas devolutivo nos casos dos incisos I a VII, do art. 520. Nesse caso, poder o relator suspender o cumprimento da deciso at o pronunciamento definitivo da cmara ou turma (CPC, art. 558, pargrafo nico). [editar]Efeito

preventivo

Os ditmes da Constituio de 1988 tambm emprestam ao Mandado de Segurana, assim como a qualquer ao, o carter preventivo, isto , ameaa de leso. [editar]Mandado

de segurana coletivo

Trata-se de ao igualmente de rito especial que determinadas entidades, enumeradas expressamente na Constituio, podem ajuizar para defesa, no de direitos prprios inerentes a essas entidades, mas de direito lquido e certo de seus membros, ou associados, ocorrendo, no caso, o instituto da substituio processual. Conforme art. 5,inciso LXX da Constituio Federal, pode ser impetrado por: a) partido poltico com representao no Congresso Nacional;

b) organizao sindical, entidade de classe ou associao legalmente constituda e em funcionamento h pelo menos um ano, em defesa dos interesses de seus membros ou associados.

Mandado de injuno
Origem: Wikipdia, a enciclopdia livre.

O mandado de injuno, previsto no artigo 5, inciso LXXI da Constituio do Brasil de 1988, um dos remdios-garantias constitucionais, sendo, segundo o Supremo Tribunal Federal (STF), uma ao constitucional usada em um caso concreto, individualmente ou coletivamente, com a finalidade de o Poder Judicirio dar cincia ao Poder Legislativo sobre a omisso de norma regulamentadora que torne invivel o exerccio dos direitos e garantias constitucionais e das prerrogativas inerentes nacionalidade, soberania e cidadania. Possui efeito muito semelhante Ao Direta de Inconstitucionalidade (ADIn) por Omisso, diferenciando-se desta essencialmente por ser usado num caso concreto, sendo aquela uma das formas de controle concentrado no STF (que pode ocorrer sempre que uma das partes legitimadas pelo artigo 103 da Constituio Federal alega que uma lei ou um ato normativo federal ou estadual, em tese, incompatvel com a Constituio - ADIn; quando alegam que lei ou ato normativo federal compatvel com a Constituio - ADC; ou h ausncia de norma regulamentadora prevista na CF/88 - ADIn por omisso). H ainda, como modalidade concentrada de controle de constitucionalidade, a ADIn interventiva, analisada pelo STF por requisio do Procurador Geral da Repblica, e a arguio de descumprimento de preceito fundamental, quando h violao de preceito fundamental, inclusive de lei municipal e lei anterior entrada em vigor da Constituio Federal de 1988. J outros, alegando a origem no Direito anglo-saxnico, dizem que se trata de uma ao constitucional que autoriza o juiz a colmatar, num caso concreto, uma omisso no sistema normativo que torne invivel o exerccio dos direitos e das garantias constitucionais e das prerrogativas inerentes nacionalidade, soberania e cidadania.
[editar]Viso

geral

O mandado de injuno fundamentado no artigo 5, inciso LXXI da Constituio Federal de 1988 e na Lei 8.038/90, no seu artigo 24. Conceitua-se por ser um remdio constitucional disposio de qualquer pessoa (fsica ou jurdica) que se sinta prejudicada pela falta de norma regulamentadora, sem a qual resulte inviabilizado o exerccio de seus direitos, liberdades e garantias constitucionais. Ou seja, para suprir a falta de uma lei.

Tem como natureza jurdica ser uma ao constitucional de carter civil e de rito sumrio. O pressuposto para a ao no haver regulamentao sobre o direito constitucionalmente garantido. Cabe exclusivamente contra o poder pblico, pois tem que haver omisso deste em relao a legislar sobre esse direito. No cabe: quando o direito no for garantido pela Constituio; contra lei infraconstitucional; quando a omisso for suprida por projeto de lei ainda no aprovado pelo Congresso Nacional; ou quando houver norma regulamentadora, ainda que omissa (h correntes contrrias quanto a esse ltimo item). A declarao de existncia da omisso caracteriza a mora a favor do impetrante, sendo ordenado ao Legislativo que a conserte, sem procedimentos ou prazo para regularizao. Compete julgar o mandado de injuno queles compreendidos no artigos 102, 105, 121 e 125 da Constituio Federal. No admitido liminar nessa ao porque tm-se que esperar a resposta do rgo julgador em dizer se existe a omisso ou no quanto norma. Os procedimentos para a ao so os mesmos cabveis no mandado de segurana, no que for legal. O mandado de injuno declaratrio e mandamental. Declaratrio porque reconhece a omisso e mandamental porque o julgador manda a quem tem competncia legislar sobre o assunto, regulamentando-o. Quanto ao mandado de injuno coletivo, o mesmo cabvel no que for cabvel o mandado de segurana, no qual as entidades impetrantes visam a garantir os direitos omissos de seus associados.
[editar]Competncia

A competncia para processamento e julgamento do mandado de injuno ir ser definida conforme a autoridade responsvel pela edio da norma faltosa. Desta forma, ser originariamente competente o Supremo Tribunal Federal para o julgamento do mandado de injuno, quando a edio de norma regulamentadora for de competncia do Presidente da Repblica, do Congresso Nacional, da Cmara dos deputados, do Senado Federal, da Mesa de uma das Casas Legislativas Federais, do Tribunal de Contas da Unio, de qualquer dos Tribunais Superiores, inclusive, o Supremo Tribunal Federal; Em se tratando de recurso Ordinrio, tambm ser competente o Supremo Tribunal Federal para o julgamento do mandado de injuno, quando decidido em nica instancia pelo Superior Tribunal de Justia ou ainda, em grau de recurso Extraordinrio, quando a deciso proferida em sede de mandado de segurana contrariar a Constituio Federal. Ser originariamente competente o Superior Tribunal de Justia para o julgamento do mandado de injuno, quando a edio da norma regulamentadora for atribuio de rgo, entidade ou

autoridade federal, da administrao direta ou indireta, excetuado os casos de competncia do Supremo Tribunal Federal, da Justia do Trabalho, da Justia Militar, da Justia Federal e da Justia Eleitoral. As Justias Estaduais tambm tm competncia para julgar o mandado de injuno na forma prevista nas Constituies Estaduais. Em Minas Gerais, por exemplo, compete ao Tribunal de Justia, o julgamento do mandado de injuno, nos casos em que a edio da norma regulamentadora for de atribuio de rgos estaduais ou de entidades da Administrao Direta ou Indireta. Aos juizes de Direito a competncia para julgar o mandado de injuno existe quando a edio da norma regulamentadora for atribuio de Vereadores, de sua Mesa Diretora, do Prefeito ou de autarquia ou fundao criada pelo municpio.

Habeas corpus
Origem: Wikipdia, a enciclopdia livre.

Habeas corpus, etimologicamente significando em latim "Que tenhas o teu corpo" (a expresso completa habeas corpus ad subjiciendum) uma garantia constitucional em favor de quem sofre violncia ou ameaa de constrangimento ilegal na sua liberdade de locomoo, por parte de autoridade legtima. Sua origem remonta Magna Carta libertatum, de 1215, imposta pelos nobres ao rei da Inglaterra com a exigncia do controle legal da priso de qualquer cidado. Este controle era realizado sumariamente pelo juiz, que, ante os fatos apresentados, decidia de forma sumria acerca da legalidade da priso. O writ de habeas corpus, em sua gnese, aproximava-se do prprio conceito do devido processo legal (due process of law). Sua utilizao s foi restrita ao direito de locomoo dos indivduos em 1679, atravs do Habeas Corpus Act.
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1 O habeas corpus em Portugal 2 O habeas corpus no Brasil 3 Histrico do Conceito no Brasil 4 Categorias

[editar]O

habeas corpus em Portugal

O chamado "habeas corpus" significa tenha zelo pelo seu corpo est consagrado na Constituio da Rpublica Portuguesa de 1976, revista em 2005, no artigo 31, as coisas so feitas de acordo com a inocncia do ru. Est tambm consagrado no Cdigo Processo Penal Portugus no artigo 220 (na verso 2003). De acordo com o Cdigo do Processo Penal, o habeas corpus pode ser pedido por: estarem ultrapassados os prazos de entrega ao poder judicial ou da deteno; a deteno manter-se fora dos locais legalmente permitidos; a deteno ter sido efectuada ou ordenada por entidade incompetente; e a deteno ser motivada por fato pelo qual a lei a no permite deter.
[editar]O

habeas corpus no Brasil

O instituto do habeas corpus chegou ao Brasil com D. Joo VI, no decreto de 23 de maio de 1821: Todo cidado que entender que ele, ou outro, sofre uma priso ou constrangimento ilegal em sua liberdade, tem direito de pedir uma ordem de habeas corpus a seu favor". A constituio imperial o ignorou mas foi novamente includo no Cdigo de Processo Criminal do Imprio do Brasil, de 1832 (art. 340) e foi includo no texto constitucional na Constituio Brasileira de 1891 (art. 72, pargrafo 22). Atualmente, est previsto no art. 5, inciso LXVIII, da Constituio Brasileira de 1988: "conceder-se- habeas corpus sempre que algum sofrer ou se achar ameaado de sofrer violncia ou coao em sua liberdade de locomoo, por ilegalidade ou abuso de poder". O habeas corpus pode ser liberatrio, quando tem por mbito fazer cessar constrangimento ilegal, ou preventivo, quando tem por fim proteger o indivduo contra constrangimento ilegal que esteja na iminncia de sofrer. A ilegalidade da coao ocorrer em qualquer dos casos elencados no Artigo n 648 do Cdigo de Processo Penal Brasileiro, quais sejam: I - Quando no houver justa causa; II - Quando algum estiver preso por mais tempo do que determina a lei; III - Quando quem ordenar a coao no tiver competncia para faz-lo; IV - Quando houver cessado o motivo que autorizou a coao; V - Quando no for algum admitido a prestar fiana, nos casos em que a lei a autoriza; VI - Quando o processo for manifestamente ilegal; VII - Quando extinta a punibilidade O habeas corpus um tipo de ao diferenciada de todas as outras, no s pelo motivo de estar garantida na Constituio Federal, mas tambm porque garantia de direito liberdade, que direito fundamental, e por tal motivo ao que pode ser impetrada por qualquer pessoa, no sendo

necessria a presena de advogado ou pessoa qualificada, nem tampouco de folha especfica para se interpor tal procedimento, podendo ser, inclusive, escrito mo. plenamente cabvel a concesso de liminar em habeas corpus, tanto na hiptese de habeas corpus preventivo, bem como, na hiptese de habeas corpus repressivo. Basta que estejam presentes os requisitos do periculum in mora (probabilidade de dano irreparvel liberdade de locomoo) e do fumus boni juris (elementos da impetrao que indiquem a existncia de ilegalidade no constrangimento). Tal pedido liminar deve ser feito quando da impetrao do writ de habeas corpus. importante frisar que, como j se disse, por ser a liberdade direito de suma importncia e garantido pela Constituio brasileira, os tribunais devem analis-lo com o maior rigor e agilidade para que nenhum dano pessoa seja causado por atos ilegais ou excessivos. Importante ressaltar que a parte que interpe a ao de habeas corpus no a que est sendo vtima da privao de sua liberdade, via de regra e sim um terceiro que o faz de prprio punho. Como a ao de habeas corpus de natureza informal, pois qualquer pessoa pode faz-la, no necessrio que se apresente procurao da vtima para ter ajuizamento imediato. Ela tem carter informal. Portanto, a ao tem caractersticas bem marcantes, a se ver:

Privao injusta de liberdade; Direito de, ainda que preso por "justa causa", responder o processo em liberdade.

[editar]Histrico

do Conceito no Brasil
Tipo Normativo Nmero Artigo(s)

Ano rgo Emissor

1907 Exemplo

Decreto

1.748

Exemplo

1930 Exemplo

Decreto

19.398

Exemplo

1931 Exemplo

Decreto

20.810

Exemplo

1938 Exemplo

Decreto-Lei

925

Exemplo

1939 Exemplo

Decreto

1.316

Exemplo

1947 Exemplo

Lei

33

Exemplo

1969 Exemplo

Decreto-Lei

552

Exemplo

1990 Exemplo

Lei

8.038

Exemplo

1996 Exemplo

Emenda Constitucional 9.265

Exemplo

[editar]Categorias

Existem tres tipos de habeas corpus: o habeas corpus preventivo ou salvo-conduto o habeas corpus propriamente dito, denominado repressivo ou liberatrio e o habeas corpus de ofcio aquele impetrado por juizes ou tribunais conforme estabele o paragrafo 2 do artigo 654 do CPP. O primeiro ocorre quando algum, ameaado de ser privado de sua liberdade, interpe-no para que tal direito no lhe seja removido, isto , antes de acontecer a privao de liberdade; o segundo, quando j ocorreu a "priso" e neste ato se pede a liberdade por estar causando ofensa ao direito constitucionalmente garantido. Constituiao de liberdade condicional

Ao civil pblica
Origem: Wikipdia, a enciclopdia livre.

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A ao civil pblica o instrumento processual, previsto na Constituio Federal brasileira e em leis infraconstitucionais, de que podem se valer o Ministrio Pblico e outras entidades legitimadas para a defesa de interesses difusos, coletivos e individuais homogneos. Em outras palavras, a ao civil pblica no pode ser utilizada para a defesa de direitos e interesses puramente privados e disponveis. O instituto, embora no possa ser chamado de ao constitucional, tem, segundo a doutrina, um "status constitucional", j que a Constituio coloca a sua propositura como funo institucional do Ministrio Pblico (art. 129, II e III da Constituio Federal).

Disciplinada pela Lei n. 7.347, de 24 de julho de 1985, a Ao Civil Pblica tem por objetivo reprimir ou mesmo prevenir danos ao meio ambiente, ao consumidor, ao patrimnio pblico, aos bens e direitos de valor artstico, esttico, histrico e turstico, por infrao da ordem econmica e da economia popular, ou ordem urbanstica, podendo ter por objeto a condenao em dinheiro ou o cumprimento de obrigao de fazer ou no fazer.
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1 Autores da ao

o o o

1.1 Ministrio Pblico 1.2 Defensoria Pblica 1.3 Associaes

2 Rus da ao 3 O Projeto da nova Lei da Ao Civil Pblica 4 A estruturao do Sistema nico Coletivo Brasileiro 5 Bibliografia sobre o tema

[editar]Autores

da ao

taxativo o rol das entidades que tem legitimidade para propor a ao civil pblica. Neste sentido, dispe o artigo 5 da Lei 7.347/85:

o Ministrio Pblico; a Defensoria Pblica; a Unio, os Estados, o Distrito Federal e os Municpios; autarquias, empresas pblicas, fundaes e sociedades de economia mista; o Conselho Federal da Ordem dos Advogados do Brasil (Lei 8.906/94, art. 54, inciso XIV); e associaes que, concomitantemente, estejam constitudas h pelo menos 1 (um) ano nos termos da lei civil e incluam, entre suas finalidades institucionais, a proteo ao meio ambiente, ao consumidor, ordem econmica, livre concorrncia ou ao patrimnio artstico, esttico, histrico, turstico e paisagstico.

[editar]Ministrio Pblico

De todos os legitimados, sem dvida alguma o Ministrio Pblico (MP) o mais atuante de todos. Sua legitimidade para promover a ao civil pblica decorre da prpria Constituio Federal, sendo esta uma de suas funes institucionais (artigo 129, inciso III). Se no atuar no processo como parte, o Ministrio Pblico intervir obrigatoriamente como fiscal da lei. Neste caso, o MP ou outro legitimado assumir a titularidade ativa quando houver desistncia infundada ou abandono da ao por parte de associao legitimada autora.

A Lei da Ao Civil Pblica (Lei n. 7.347/85) tambm determina que qualquer pessoa poder levar ao conhecimento do Ministrio Pblico informaes sobre fatos que constituam objeto da ao civil, inclusive com indicaes dos elementos de convico. E quando, no exerccio de suas funes, juzes e tribunais tiverem conhecimento de fatos que possam ensejar a propositura da ao civil, devero remeter peas ao Ministrio Pblico para as providncias cabveis. Inqurito Civil - Para que possa bem desempenhar essa relevante atribuio, a Constituio Federal muniu o Ministrio Pblico de importantes ferramentas. Uma delas, talvez a mais importante, o inqurito civil, um procedimento de natureza investigatria e de carter administrativo, presidido exclusivamente pelo Ministrio Pblico (Constituio Federal, artigo 129, inciso III). No inqurito civil podero ser requisitadas, de qualquer organismo pblico ou particular, certides, informaes, exames ou percias, no prazo que assinalar, o qual no poder ser inferior a 10 (dez) dias teis. Tambm no inqurito civil podero ser expedidas notificaes, ouvidas testemunhas, entre diversas outras diligncias.
[editar]Defensoria Pblica

Recentemente foi editada lei reafirmando as atribuies das Defensorias Pblica para o manejo da ao civil pblica. A Lei Complementar n. 132, de 7 de outubro de 2009, alterou dispositivos da Lei Complementar n. 80, de 12 de janeiro de 1994, que organiza a Defensoria Pblica da Unio, do Distrito Federal e dos Territrios e prescreve normas gerais para sua organizao nos Estados. Com as alteraes, dispe agora o artigo 4 da Lei Complementar n. 80 que so funes institucionais da Defensoria Pblica promover ao civil pblica e todas as espcies de aes capazes de propiciar a adequada tutela dos direitos difusos, coletivos ou individuais homogneos quando o resultado da demanda puder beneficiar grupo de pessoas hipossuficientes; exercer a defesa dos direitos e interesses individuais, difusos, coletivos e individuais homogneos e dos direitos do consumidor, na forma do inciso LXXIV do art. 5 da Constituio Federal; promover a mais ampla defesa dos direitos fundamentais dos necessitados, abrangendo seus direitos individuais, coletivos, sociais, econmicos, culturais e ambientais, sendo admissveis todas as espcies de aes capazes de propiciar sua adequada e efetiva tutela; e exercer a defesa dos interesses individuais e coletivos da criana e do adolescente, do idoso, da pessoa portadora de necessidades especiais, da mulher vtima de violncia domstica e familiar e de outros grupos sociais vulnerveis que meream proteo especial do Estado; (Redao dada pela Lei Complementar n 132, de 2009).

[editar]Associaes

No caso das associaes, o requisito da pr-constituio poder ser dispensado pelo juiz, quando for manifesto o interesse social, evidenciado pela dimenso ou caracterstica do dano, ou pela relevncia do bem jurdico a ser protegido.
[editar]Rus

da ao

Poder figurar no polo passivo da ao civil pblica qualquer pessoa fsica ou jurdica que cause dano a quaisquer interesses difusos, coletivos ou individuais homogneos.
[editar]O

Projeto da nova Lei da Ao Civil Pblica

O Presidente da Repblica enviou ao Congresso Nacional (Cmara dos Deputados) o Projeto de Lei n 5.139/2009 que prope uma nova disciplina para a Ao Civil Pblica visando uma adequao do Sistema nico Coletivo frente s transformaes econmicas, polticas, tecnolgicas e culturais marcantes desde o final do sculo XX e incio deste sculo XXI, havendo evidentes reflexos na sociedade e no adequadamente disciplinados no Sistema Processual. Tem-se que o atual Cdigo de Processo Civil no possui mecanismos suficientes para solucionar diversas espcies de demandas da sociedade brasileira, posto que fundado em uma concepo individualista, prpria do incio da dcada de 70, sem qualquer disciplina necessria para a complexidade e especializao exigidas para disciplinar os direitos coletivos, difusos e individuais homogneos. A Lei da Ao Civil Pblica (1985) e o Cdigo de Defesa do Consumidor (1990), so textos relevantes para a tutela dos interesses coletivos, mas atualmente insuficientes frente necessidade de aperfeioamento e modernizao destes mecanismos de tutela dos direitos coletivos, inclusive frente s atuais posies da doutrina (Cdigo-modelo de processos coletivos para a Ibero Amrica; e os trs Ante-Projetos do Cdigo Brasileiro de Processo Coletivo, gestados: a-) por professores da Universidade de So Paulo USP, com participao do Instituto Brasileiro de Direito Processual IBDP, b-) por professores da Universidade Estadual do Rio de Janeiro UERJ e; c-) pelo Prof. Antonio Gidi, alm de outras propostas de doutrinadores que inovaram no tema. Durante o Congresso das Carreiras Jurdicas de Estado, promovido pela Advocacia Geral da Unio, realizado no ms de junho de 2008, com participao de representantes das referidas instituies e das suas categorias profissionais, em oficina coordenada pela Secretaria de Reforma do Judicirio, verificou-se a necessidade de aperfeioamento da tutela coletiva no Brasil, de um lado, por meio de um amplo debate que reconhecesse o acmulo de conhecimento terico de especialistas e, por outro, que recebesse novas sugestes, de forma e contedo que possibilitassem uma adequao. Frente a este cenrio, o Ministrio da Justia instituiu pela Portaria n 2.481/2008, uma Comisso Especial com a finalidade de apresentar uma proposta de readequao e modernizao da tutela coletiva, com a seguinte composio: Dr. Rogrio Favreto, Secretrio de Reforma do Poder

Judicirio, Presidente, Luiz Manoel Gomes Junior, relator (ambos co-autores do presente trabalho), Ada Pellegrini Grinover, Alexandre Lipp Joo, Aluisio Gonalves de Castro Mendes, Andr da Silva Ordacgy, Anizio Pires Gavio Filho, Antonio Augusto de Aras, Antonio Carlos Oliveira Gidi, Athos Gusmo Carneiro, Consuelo Yatsuda Moromizato Yoshida, Elton Venturi, Fernando da Fonseca Gajardoni, Gregrio Assagra de Almeida, Haman de Moraes e Crdova, Joo Ricardo dos Santos Costa, Jos Adonis Callou de Arajo S, Jos Augusto Garcia de Souza, Luiz Philippe Vieira de Mello Filho, Luiz Rodrigues Wambier, Petronio Calmon Filho, Ricardo de Barros Leonel, Ricardo Pippi Schmidt e Sergio Cruz Arenhart. Os trabalhos foram desenvolvidos no perodo de julho de 2008 at final de maro deste ano (2009), com o envio do texto para a Casa Civil que, aps alteraes, foi remetido ao Congresso Nacional em 27 de maro recebendo o nmero 5.139/2009, estando sob a relatoria do Deputado Federal Antonio Carlos Biscaia, do Rio de Janeiro, j tendo sido realizada uma Audincia Pblica para debates. Atualmente o Projeto de Lei est tramitando no Plenrio da Cmara dos Deputados frente ao recurso apresentado contra deciso da Comisso de Justia, Redao e Cidadania da Cmara dos Deputados que, no mrito, rejeitou o referido projeto por 17 votos a 14.
[editar]A

estruturao do Sistema nico Coletivo Brasileiro

Um ponto relevante a estruturao do Sistema nico Coletivo, pois atualmente h vrios sistemas processuais para cada tipo de direito material (consumidor, idoso, criana e adolescente, mercado de capitais etc), s vezes sem comunicao correta entre eles ou mesmo com disposies contraditrias. Alguns exemplos demonstram a necessidade desta adequao proposta no Sistema nico Coletivo. O art. 80 do Estatuto do Idoso apenas repete a disposio contida no art. 2 da Lei da Ao Civil Pblica. J o art. 83 do referido texto legal tambm repete o art. 461 do Cdigo de Processo Civil e art. 84 do Cdigo do Consumidor, como se essas normas j no pudessem ser invocadas na defesa dos idosos. Consta que a multa fixada em decorrncia de desobedincia a uma deciso judicial ( nico, do art. 84 do Estatuto do Idoso), caso no seja paga voluntariamente, ser objeto de demanda executiva a ser ajuizada pelo Ministrio Pblico. Ora, havendo vrios legitimados ativos (art. 81 Unio, Estados, Municpios, OAB e associaes) no se justifica restringir a legitimidade para iniciar a demanda executiva apenas ao Ministrio Pblico. E se o Ministrio Pblico ficar inerte? Ningum poder executar a multa? Neste ponto, prope-se atravs do Projeto de Lei a revogao dos seguintes dispositivos: Lei no 7.347, de 24 de julho de 1985; os arts. 3o a 7o da Lei no 7.853, de 24 de outubro de 1989; o art. 3o da Lei no 7.913, de 7 de dezembro de 1989; os arts. 209 a 213 e 215 a 224 da Lei no 8.069, de 13 de julho de 1990; os arts. 81 a 84, 87, 90 a 95, 97 a 100, 103 e 104 da Lei no 8.078, de 11 de

setembro de 1990; o art. 88 da Lei no 8.884, de 11 de junho de 1994; o art. 7o da Lei no 9.008, de 21 de maro de 1995, na parte em que altera os arts. 82, 91 e 92 da Lei no 8.078, de 11 de setembro de 1990; os arts. 2o e 2o-A da Lei no 9.494, de 10 de setembro de 1997; o art. 54 da Lei no 10.257, de 10 de julho de 2001; os arts. 4o, na parte em que altera o art. 2o-A da Lei no 9.494, de 10 de setembro de 1997, e 6o da Medida Provisria no 2.180-35, de 24 de agosto de 2001; os arts. 74, inciso I, 80 a 89 e 92, da Lei no 10.741, de 1o de outubro de 2003; e a Lei no 11.448, de 15 de janeiro de 2007. Com a proposta, a futura Lei da Ao Civil Pblica passar a ser a norma disciplinadora de todo o Sistema nico Coletivo, atuando como regra geral e, salvo regra especfica em outros diplomas (Lei da Ao Popular, Lei de Improbidade Administrativa, Lei do Mandado de Segurana) ter aplicao ampla de forma integradora e sistemtica. Neste ponto, o Projeto de Lei prope, de forma clara, a evidente autonomia do direito processual coletivo, com a adoo de diversos princpios prprios em seu art. 3o : O processo civil coletivo rege-se pelos seguintes princpios: I - amplo acesso justia e participao social; II - durao razovel do processo, com prioridade no seu processamento em todas as instncias; III - isonomia, economia processual, flexibilidade procedimental e mxima eficcia; IV - tutela coletiva adequada, com efetiva precauo, preveno e reparao dos danos materiais e morais, individuais e coletivos, bem como punio pelo enriquecimento ilcito; V - motivao especfica de todas as decises judiciais, notadamente quanto aos conceitos indeterminados; VI - publicidade e divulgao ampla dos atos processuais que interessem comunidade; VII - dever de colaborao de todos, inclusive pessoas jurdicas pblicas e privadas, na produo das provas, no cumprimento das decises judiciais e na efetividade da tutela coletiva; VIII - exigncia permanente de boa-f, lealdade e responsabilidade das partes, dos procuradores e de todos aqueles que de qualquer forma participem do processo; e IX - preferncia da execuo coletiva.