COMUNICADO 098

Denuncia el Senador José David Name Cardozo

en debate de la Comisión V

Fondo Nacional de Regalías

le debe más de $300 mil
millones al Río Magdalena
 El Congresista atlanticense afirma que hay que
hacer hasta lo imposible para la protección y
desarrollo de la principal arteria fluvial de
Colombia, cuyo futuro está en el limbo y sin
dolientes. Propone que el Senado condecore a los
buzos que sacaron las 94 canecas de cianuro que
se hundieron en el sur de Bolívar. Cormagdalena
será fortalecida institucionalmente.

Bogotá.- Septiembre de 2008.- El Senador por el Partido Social de

Unidad Nacional, La U, José David Name Cardozo, denunció que el
Fondo Nacional de Regalías le adeuda más de 300 mil millones de
pesos al programa de recuperación y desarrollo de la cuenca del
Río Grande de la Magdalena

El Congresista atlanticense lideró el debate citado para precisar las

causas, responsabilidades y acciones sancionatorias a raíz del
hundimiento de un ferry con 96 canecas de cianuro a la altura del
Municipio de Morales, Sur de Bolívar, en un hecho que provocó
alarma nacional y pánico en el cordón de poblaciones ribereñas.

A la sesión fueron citados los Ministros de Defensa Nacional, Juan

Manuel Santos Calderón; de Ambiente, Vivienda y Desarrollo
Territorial, Juan Lozano; y de Transporte, Andrés Uriel Gallego,
quienes debieron responder un cuestionario de 86 preguntas, al
igual que los responsables de la delegada de Puertos de la
Superintendencia de Transporte y la Dirección General Marítima y
Portuaria.
LOS ASPECTOS CRUCIALES DEL DEBATE
El debate se concentró inicialmente en la recriminación que el
Senador Name Cardozo le hizo a la delegada de puertos de la
Superintendencia del Transporte, Carmen Martín Bacci, por las
respuestas que dio al cuestionario aprobado en la Comisión V del
Senado de la República.

El legislador lamentó que las respuestas se limitaran a establecer

que la información solicitada era materia de investigación, al tiempo
que explicaban inadecuadamente la asistencia tardía de la
Superintendencia al lugar de la emergencia porque no tenía mucha
lógica argumentar la falta de viáticos y el traslado inmediato del
Presidente de la República al sitio del accidente.

Luego de los llamados de atención de rigor, Name Cardozo hizo un

elogió a la labor que cumplieron los buzos de la Armada Nacional y
anunció que solicitará a la Presidencia del Senado que se apruebe
una condecoración a este grupo de hombres que con
profesionalismo y coraje desafiaron el peligro para adelantar con
éxito la tarea encomendada.

El debate tuvo un punto crítico cuando se abordó el tema de la

destinación de las 94 canecas de cianuro que fueron rescatadas, ya
que en opinión de Name Cardozo la carga debe quedar en manos
de las autoridades y no permitir que sean transportadas
nuevamente por el rio para llevarla a los sitios de explotación de oro
en el sur de Bolívar.

“Dejamos que esa carga circule a sabiendas de su alto efecto

contaminante y de la prohibición del Ministerio de Transporte que
impide su movilización”, advirtió el dirigente político.

EL TRABAJO A DESARROLLAR

Una vez se examinaron las respuestas de los Ministros y la de los

organismos adscritos a las respectivas carteras, la Comisión V del
Senado señaló que es prioritario trabajar sobre cuatro grandes
aspectos:

- Revisar la normatividad vigente sobre equipos de transporte

fluvial para la actualización legislativa pertinente.
- Determinar la responsabilidad política por el accidente del pasado
29 de agosto, así como la sanción pecuniaria y penal respectiva.
- Procurar una reacción más inmediata, oportuna y eficaz de la
fuerza pública al momento de controlar el orden público cuando
ocurran emergencias como la que causa el hundimiento del ferry en
el Sur de Bolívar.

- Fortalecer Cormagdalena en tres puntos fundamentales:

a).- Recuperar los recursos que le adeuda el Fondo Nacional de
Regalías por un valor superior a los 300 mil millones de pesos.
b).- Generar más recursos para lograr las inversiones que
demandan el río y el funcionamiento de la corporación.
c).- Establecer mayor autonomía presupuestal y financiera de la
Corporación para que pueda decidir oportunamente sobre los temas
de incidencia directa en la recuperación y desarrollo del río.

RADIOGRAFÍA DE UNA RIQUEZA ABANDONADA

El sistema fluvial del Magdalena está integrado por aguas que

recorren 1.486 kilómetros de la geografía nacional, incluyendo el
Río Cauca y el denominado Canal del Dique que llega a Cartagena
desde el Municipio de Calamar.

El río Magdalena concentra el 80% de la movilización de carga

fluvial en el país, con 2 millones de toneladas al año. En cada
vigencia fiscal son transportados por el rio cerca de 600 mil
pasajeros.

El estratégico trazado natural y geográfico, en concurso con los

principales ejes viales del país, conecta los centros de producción y
consumo del país con los puertos para salir a los mercados
internacionales. La cuenca del río Magdalena es de 257.440 km2, lo
que equivale al 23% de la superficie total de Colombia.

En los 728 municipios en jurisdicción de 18 departamentos ubicados

en su cuenca, se asienta el 80 por ciento de la población del país
(cerca de 28 millones de colombianos), y se genera el 85 por ciento
del producto interno bruto. La cuenca del río Magdalena responde
por el 100% de la actividad financiera, el transporte internacional y
la actividad portuaria; 98.4% de las manufacturas; el 92% de la
producción agrícola; el 72% de la ganadería; el 62% de la energía
hidroeléctrica; el 40% del carbón y el 16% del petróleo.
SITUACIONES Y PROBLEMAS
“La emergencia que suscitó el accidente con las canecas de cianuro
el pasado 29 de agosto hizo que se prendieran otra vez las alarmas
y ha hecho que los ojos volteen nuevamente al Río Magdalena
,pero ojalá no estemos hablando de pañitos de agua tibia, porque si
persisten los problemas en esta arteria sus efectos sobre la
población, la producción y la competitividad del país van a ser más
devastadores que los últimos 40 años de conflicto armado en
Colombia”, manifestó el Senador Name Cardozo.

Expresó que al río lo están acabando varios factores, entre ellos la

serie de puertos que han sido aprobados sobre sus riberas a diestra
y siniestra, en un desbordamiento de acciones administrativa que
resulta inexplicable.

Expresó que es necesario ampliar las zonas de control propuesta

por el Ministerio de la Defensa a la Dirección Nacional de
Estupefacientes, y aumentar la jurisdicción directa del Batallón
Fluvial No 30 con un presupuesto mayor los 970 millones de pesos
que actualmente dispone. “Hay que volver a garantizar la seguridad
en el río; así lo requieren las comunidades de su jurisdicción y
empresas tan importantes como Sofasa que volvieron al Magdalena
su principal medio de transporte”.

EL CASO DEL CIANURO

Name Cardozo señaló igualmente que “apenas ahora nos estamos

dando cuenta que un camión llevaba tóxicos, porque se hundió. El
cianuro se utiliza para la minería, estamos escandalizados en el
país porque dos canecas no se encontraron. Yo los invito a que
vayamos a las minas y vean cómo se utiliza el cianuro y después de
utilizado a dónde van a parar el cianuro y el mercurio; van a parar al
Río Magdalena. O es que ustedes creen que los mineros recogen
otra vez el cianuro y lo vuelven a utilizar, no Señores, va a parar al
Río Magdalena”.

Y añadió: “Celebro que tengamos un Presidente de la República

que le de frente y le de la cara a los problemas, eso está muy bien,
pero lo que ocurrió el 29 de agosto, las investigaciones tienen que
mostrar resultados más concretos a los informes de los señores
Ministros, tiene que haber una mayor y mejor planeación de la
vigilancia de todos los puertos que están en la ribera del Río
Grande de la Magdalena y se tienen que revisar todas las empresas
navieras, entre otros factores.”
Sostuvo que esta es la oportunidad de oro para que la Comisión
Quinta, que ya ha discutido el tema en innumerables ocasiones, le
exija al Gobierno Nacional, le exija a las autoridades más atención
al Magdalena, qué le expliquen al país cuáles son las decisiones
para el rescate, recuperación y desarrollo del gran rio.

LAS ALTERNATIVAS Y CORMAGDALENA

Name Cardozo recordó que Cormagdalena es una corporación

autónoma creada por la Constitución de 1991 para prever el
desarrollo sostenible del río, pero su realidad institucional es que
carece de recursos de inversión, le falta autonomía administrativa y
de acción y no cuenta con recursos para su sostenibilidad y
funcionamiento, a pesar de que recibe el 10 por ciento de las
regalías nacionales. “El Fondo Nacional de Regalías no le ha girado
más de 300 mil millones de pesos y con esa deuda cualquier
entidad funciona deplorablemente”, advirtió el Senador.

Señaló que es urgente indispensable la modernización del rió para

el desarrollo económico, turístico, ambiental y de transporte del
país, razón por la cual es prioritaria la Implementación de un
sistema de transporte multimodal, mayor inversión en vías de
acceso al río, adecuación de las instalaciones portuarias acorde con
las exigencias del mercado, pero para todo ello hay que contar con
una cifra muy superior a los 20 mil millones que anualmente se
destinan para el mantenimiento de los mil kilómetros de vías
navegables.
Presupuesto:

Dijo que es urgente que el gobierno ejerza mayores controles sobre

la actividad minera versus la contaminación ambiental con cianuro y
mercurio, teniendo en cuenta que al Magdalena también
desembocan los ríos mas contaminado del país el Bogotá, el
Chicamocha, el Cauca, el San Jorge y se presenta una
deforestación que afecta al 74 por ciento de la cuenca con la
destrucción de 3.5 millones de hectáreas de bosques. Igualmente
hay que acabar con los altos niveles de sedimentación, anotó.

Name Cardozo apuntó que para despejar el futuro del Río

Magdalena se debe resolver, entre otros aspectos, el vacío jurídico
sobre las regulaciones de los ferry transbordadores, los bajos
niveles de navegabilidad, la descontaminación de las aguas, la
modernización de los puertos y medios de transporte, de carga y de
pasajeros, así como el incremento en la seguridad por parte de la
Armada Nacional y la Policía Nacional, con el fin de generar
confianza en el mercado.

“Por lo que ha ocurrido en el pasado reciente y en el remoto,

debemos asumir nuestra responsabilidad política; en el caso de las
canecas de cianuro se deben imponer las sanciones pecuniarias y
penales a que haya lugar, además de la presentación de un
proyecto de ley que regule y haga más severo el régimen para la
operación de equipos transbordadores y la movilización de
sustancias tóxicas; a Cormagdalena debemos fortalecerla como
corporación protectora del río y debemos darle más recursos. Como
estamos ahora nos encontramos con un río Magdalena que tiene su
futuro a la deriva y, lo que es peor, no tiene dolientes”, concluyó
Name Cardozo.

José David Name Cardozo

Senador de la República

BOGOTÁ 24 DE SEPTIEMBRE DE 2008

Ver Presentación del Senador JDNC durante el debate y las

respuestas de los Ministros en la página www.josename.com