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Presidente da Repblica

Luiz Incio Lula da Silva

Ministro de Estado do Desenvolvimento Agrrio


Guilherme Cassel

Secretrio Executivo do Ministrio do Desenvolvimento Agrrio


Daniel Maia

Presidente do Instituto Nacional de Colonizao e Reforma Agrria


Rolf Hackbart

Secretrio de Agricultura Familiar


Adoniram Sanches Peraci

Diretor do Ncleo de Estudos Agrrios e Desenvolvimento Rural


Joaquim Calheiros Soriano

Diretor do Departamento de Assistncia Tcnica e Extenso Rural


Argileu Martins

Coordenador de Formao de Agentes de ATER e Projetos Especiais


Francisco Roberto Caporal

Equipe do Ncleo de ATER Indigenista


Andr Araujo, Slvia Ferrari e Ruth Henrique

Andr Luis de O. Araujo & Ricardo Verdum (orgs.)

Experincias de Assistncia Tcnica e Extenso Rural junto aos Povos Indgenas: O Desafio da Interculturalidade

MDA Braslia, DF 2010

2010 dos autores

Ministrio do Desenvolvimento Agrrio MDA Secretaria da Agricultura Familiar SAF Departamento de Assistncia Tcnica e Extenso Rural DATER 1 Edio Tiragem: 1.500 exemplares permitida a reproduo parcial ou total desta obra, desde que citada a fonte e que no seja para venda ou qualquer fim comercial. Os autores so unicamente responsveis pelo contedo dos artigos, os quais podem no necessariamente refletir a viso ou opinio oficial do Ministrio do Desenvolvimento Agrrio. A verso eletrnica desta obra ilustrada com fotos sobre os projetos, enviadas pelos autores, e est disponvel no site do Ministrio do Desenvolvimento Agrrio para acesso gratuito. Site: www.mda.gov.br

Organizadores: Andr Araujo & Ricardo Verdum Imagens da Capa: Andr Araujo Arte da Capa: Allan de Oliveira Araujo Diagramao: Pedro Lima Reviso: Andr Araujo

E96 Experincias de Assistncia Tcnica e Extenso Rural junto aos Povos Indgenas: O Desafio da Interculturalidade / organizado por Ricardo Verdum; Andr Araujo. Braslia, DF: NEAD / SAF, 2010. 334 p. : il. ; color. ; 24 cm ; (NEAD Experincias) ISBN: 978-85-60548-73-6 1. Assistncia tcnica e extenso rural. 2. Polticas pblicas - Brasil. 3. Povos indgenas- Brasil. 4. Interculturalidade. I. Verdum, Ricardo (Org.). II. Arajo, Andr (Org.). III. Srie. CDD: 631.981 CDU: 631.5(81)

SUMRIO

09 Apresentao
Adoniran Sanches Peraci

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Breve Esboo do Indigenismo Brasileira e o Desafio da Interculturalidade


Ricardo Verdum

Contribuies a uma Assistncia Tcnica e Extenso Rural (ATER) 53 Indigenista


Andr Luis de Oliveira Arajo

A Experincia de Assistncia Tcnica e Extenso Rural junto aos 89 Povos Indgenas: uma Viso do Gestor da Poltica
Slvia Helena de Souza Ferrari

Reinventando Tradies em busca de Soberania Alimentar 114 Dinah Rodrigues Borges


Francisco Ralph Martins da Rocha

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Capacitao dos Agricultores e Agricultoras Xavante no Uso e Conservao da Agrobiodiversidade no Cerrado


Hiparidi D. Top Tiro Maria Lucia C. Gomide Daniela Lima

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Manejo Sustentvel: Uma Questo de Sobrevivncia


Marcio Jos Alvim do Nascimento

Assistncia Tcnica e Extenso Rural na Comunidade Indgena 174 Tupinamb de Serra do Padeiro: Experincia, Desafios e Possibilidades da Capacitao sob a tica Agroecolgica
Aurlio Jos Antunes de Carvalho Carla Teresa dos Santos Marques Erasto Viana Silva Gama Marta Timon Frias Miana Barbosa Magnlia Jesus da Silva

200

Execuo e Gesto de Projetos Indgenas: Ater Indgena no Semirido Brasileiro, Territrio Indgena Pankarar, Raso da Catarina, Bahia
Marina S. de Castro Llian S. Barreto Lilane S. Rgo Maria de Fatima B. Dantas Miguel ngelo da S. Colao Felipe O. Nunes Camila O. Nunes Amia Carina Spineli

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Espao de Revitalizao da Cultura na Promoo da Sade: Uma Experincia em ATER na TI Guarita


Noeli Teresinha Falcade Sandro Luckmann

Limites e Possibilidades de Articulao das Polticas Pblicas de 240 Agricultura com o Sistema Agrcola Guarani
Ledson Kurtz de Almeida Jean Carlos de Andrade Medeiros

260 Caxkwyj : Educao Agroambiental na Terra Indgena Krah


Carlos Antnio Bezerra Salgado

280

Possvel Construir uma Ater Indgena Diferenciada? - O Caso dos Guarani no Estado do Rio Grande do Sul
Mariana de Andrade Soares

301

Fortalecimento dos Laos de Coeso Social como Efeito da Produo de Alimento na Aldeia Indgena Guarani Yynn Moroti Wher
Wagner Fernandes de Aquino

323 ANEXO: Projetos apoiados entre 2004 e 2009

APRESENTAO
Adoniram Sanches Peraci

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A Declarao das Naes Unidas sobre os Direitos dos Povos Indgenas, aprovada em 13 de setembro de 2007, contm um conjunto de princpios e normas que reconhece e estabelece internacionalmente os direitos fundamentais indgenas. Colocando a promoo dos direitos dos povos indgenas como um desafio prioritrio ao conjunto dos Estados e sociedades nacionais. Na Declarao, busca-se eliminar progressivamente a discriminao, os preconceitos e a excluso de que so vtimas. No Artigo 20 da Declarao dito que os povos indgenas tm o direito de manter e desenvolver seus sistemas ou instituies polticas, econmicas e sociais, para terem assegurados o aproveitamento de seus prprios meios de subsistncia e desenvolvimento e se dedicarem livremente a todas as suas atividades econmicas tradicionais e de outro tipo. Mais frente, o Artigo 26 dispe que os povos indgenas tm o direito de possuir, utilizar e controlar as terras, territrios e recursos que possuem em razo da propriedade tradicional ou de outra forma tradicional de ocupao ou utilizao, assim como aquelas que tenham adquirido de outra forma, cabendo ao Estado assegurar reconhecimento e proteo. Por fim, destacamos da Declarao que aos povos indgenas deve ser reconhecido e garantido o direito conservao e proteo do meio ambiente e da capacidade produtiva das suas terras ou territrios e recursos, cabendo ao Estado estabelecer e executar (com a participao dos povos indgenas, por meio das suas instituies) programas de assistncia para assegurar essa conservao e proteo. com base no estabelecido na Declarao das Naes Unidas, que se complementa com a Conveno 169 da Organizao Internacional do Trabalho sobre povos indgenas e tribais (1989), e no estabelecido na nossa Constituio de 1988, que buscamos orientar a atuao da Secretaria de Agricultura Familiar do Ministrio do Desenvolvimento Agrrio (MDA), e consequentemente a preparao desta obra. Ao longo dos ltimos cinco anos o MDA financiou projetos de assistncia tcnica para povos indgenas. Estes projetos foram propostos e implementados por rgos governamentais e organizaes no governamentais: prefeituras,

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associaes indgenas, organizaes indigenistas, ambientalistas, e por empresas estaduais de ATER. De carter nacional, o apoio a estes projetos configura-se como um esforo de implementar a Poltica Nacional de Assistncia Tcnica e Extenso Rural (PNATER) junto aos povos indgenas do pas. Ainda que alguns projetos no tenham alcanado o sucesso inicialmente almejado por seus proponentes e executores, partimos do princpio de que todos tm aprendizados e vrias lies a serem extradas e transmitidas para outras pessoas, comunidades e instituies, aprimorando futuras iniciativas. Em vista disto, o Ministrio do Desenvolvimento Agrrio (MDA) por intermdio do ncleo de Assistncia Tcnica e Extenso Rural Indigenista da Secretaria da Agricultura Familiar (SAF) selecionou atravs de uma Chamada Pblica propostas de artigos que proponham uma reflexo sobre as prticas, os aprendizados e as lies geradas a partir da execuo dos projetos apoiados pelo MDA. O objetivo da Chamada de Artigos de ATER Indgena foi estimular uma reflexo crtica sobre a ao de assistncia tcnica e extenso rural desenvolvida pelos parceiros do Ministrio do Desenvolvimento Agrrio (MDA) junto a diferentes povos indgenas. Valorizando a produo escrita de indgenas, indigenistas, organizaes, aliados e demais colaboradores. Visa tambm colocar as lies, os aprendizados e as reflexes sobre a prtica indigenista, gerados a partir destas iniciativas, disposio do pblico em geral. Para o MDA, a sistematizao destas reflexes oportuna para aprofundar e qualificar as especificidades do trabalho com povos indgenas. Permitindo a reunio de subsdios e argumentos para constantes aperfeioamentos na forma de viabilizar as experincias de assistncia tcnica, incluindo diretrizes, metodologias, critrios, procedimentos, formas de funcionamento, etc. Das propostas de artigos pr-selecionadas a partir da Chamada, dez artigos chegaram at a etapa final, estando aptos a serem publicados. A eles foram somados outros trs artigos com propsito de ampliar a escala de anlise e aprofundar a discusso mais conceitual e operacional da Ao prevista em Plano Pruri Anual, ATER em reas Indgenas. Nossa avaliao de que esta publicao se configura como uma

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referncia muito interessante em vrios aspectos, a comear pela proposta e pelo contedo que traz. Embora existam outras iniciativas na esfera pblica brasileira de assessoramento tcnico e financeiro ao desenvolvimento social, cultural e econmico dos povos indgenas, no mbito da ATER que essas inciativas de assessoramento chegam mais prximo da configurao de uma Poltica Pblica. De forma que positivo que a construo dessa poltica esteja sempre assentada na reflexo e crtica dos aprendizados por ela gerados, buscando seu aprimoramento. Importante mencionar que dificuldades oriundas da operacionalizao administrativa dos projetos, enunciadas em alguns artigos desta obra, so compartilhadas por um coletivo ainda maior de parceiros e gestores e, foram referncia para a elaborao do novo marco legal da ATER, viabilizada por meio da Lei N 12.188, de 11 de janeiro de 2010 que institui a Poltica Nacional de Assistncia Tcnica e Extenso Rural para a Agricultura Familiar e Reforma Agrria e o Programa Nacional de Assistncia Tcnica e Extenso Rural na Agricultura Familiar e na Reforma Agrria. Nossa expectativa que essa publicao, ao buscar descrever e interpretar o que foi feito, por quem e como; seja capaz de fornecer ao leitor elementos que viabilizam ou dificultam uma dada experincia em ATER indgena; trata-se de uma discusso que vai alm do cumprimento ou no do objeto pactuado em contrato. A reao dos diferentes atores envolvidos na experincia (tcnicos, lideranas indgenas, comunidade, etc.) aos desafios de ordem tcnica, econmica, social, poltica e/ou cultural, por exemplo, uma tima fonte para reflexes. Importa-nos saber como foram (e so) tratadas as questes que derivam das peculiaridades do encontro intercultural no contexto dos projetos, em suas diferentes etapas no processo de diagnstico, nas tomadas de deciso, definio sobre o que e como fazer, na execuo das atividades, o monitoramento e avaliao das aes pelas comunidades, etc. Como a maneira de trabalhar a assistncia tcnica e a extenso rural teve que se adaptar ao modo de ser, ou ao ethos do pblico alvo. Importa-nos saber tambm como possvel apoiar as iniciativas de fortalecimento dos conhecimentos tradicionais relacionados s atividades produtivas, e como podem ser introduzidos novos conhecimentos e desenvolvidas

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novas habilidades entre a populao indgena. Avaliando (auto)criticamente os resultados alcanados e sustentao no mdio e longo prazo. Alm de outras questes e aspectos considerados relevantes pelos autores dos artigos que podem continuar a ser destacados e problematizados. Desejamos uma boa leitura, ADONIRAM SANCHES PERACI Secretrio de Agricultura Familiar do MDA Braslia-DF, 30 de outubro de 2010

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Breve Esboo do Indigenismo Brasileira e o Desafio da Interculturalidade


Ricardo Verdum

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Breve Esboo do Indigenismo Brasileira e o Desafio da Interculturalidade


Ricardo Verdum1 O indigenismo tem sido considerado um dos principais e mais originais movimentos culturais surgidos nas primeiras dcadas do sculo XX na Amrica Latina, com impactos nos campos literrio, artstico, filosfico e poltico que se estendem at nossos dias. De uma perspectiva mais ampla, nos parece possvel considerar o indigenismo como uma inveno cultural; como um ambiente cultural forjado, em grande medida, por setores intelectualizados das elites regionais que buscavam, de um lado, criar uma personalidade coletiva prpria e diferenciada dos valores e princpios de racionalidade originrios e importados do Velho Mundo; e de outro, dar conta de uma questo fundamental, principalmente nos pases onde havia um grande contingente populacional de origem indgena: qual o lugar destinado a estas populaes no projeto republicano no Novo Mundo? O indigenismo, enquanto movimento sociocultural com caractersticas prprias, surge num contexto de crise de legitimidade dos modelos culturais racionalistas de origem europeia. Ao mesmo tempo, recebe a influncia de movimentos culturais europeus que almejam preservar e resgatar valores que, sentia-se, estavam se perdendo no Velho Mundo em decorrncia do avano do processo de urbanizao e industrializao nas grandes metrpoles. Segundo Eduardo Devs Valds (2000), o denominado pensamento latino-americano oscilava nos sculos XIX e XX entre dois eixos: de um lado o af modernizador, de outro a busca de uma identidade nacional e regional prpria. O sculo XX inicia com uma predominncia do que Devs Valds

1 Doutor em Antropologia Social pelo CEPPAC - Centro de Pesquisa e Ps-Graduao sobre as Amricas, Universidade de Braslia, assessor de polticas socioambientais no INESC - Instituto de Estudos Socioeconmicos, em Braslia. verdum@inesc.org.br

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(2000) chamou de eixo identitrio, que se estendeu at os anos quarenta. Nesse perodo se desenvolvem as trs principais correntes de carter identitrio: uma mais culturalista, que predomina nas duas primeiras dcadas; uma segunda, ao longo dos anos vinte, marcada por preocupaes sociais; e uma terceira, entre os anos trinta e quarenta, com um vis mais econmico, que de certa forma prepara as bases para a onda modernizadora que passaria a predominar principalmente nos anos cinquenta. No obstante a importncia das trs correntes da onda identitria, a social foi a que teve maior destaque e projeo entre as elites intelectuais latino-americanas, particularmente no Mxico e no Peru, onde predominou nos setores urbanos e rurais mais politizados sob influncia das correntes libertrio-anarquista e socialista. nestes pases que, durante o perodo 1915-1930, se produz um conjunto de escritos que reivindica o prprio do continente, o indgena, como marca cultural diferencial da regio em relao aos mundos europeu e norte-americano anglo-saxo. O indigenismo social entendido como uma poltica social dirigida populao indgena teve seu apogeu na Amrica Latina entre as dcadas de 1920 e 1970. Sua principal inspirao foi sem sombra de dvida o processo Revolucionrio e Ps-Revolucionrio Mexicano, que constituram numa referncia para vrios governos. Oriundo do contexto poltico mexicano das primeiras dcadas do sculo XX, esse indigenismo passou por um processo inicial de descontextualizao, migrando e disseminando-se por praticamente toda a Amrica Latina. Vrios conceitos, objetivos e estratgias ali desenvolvidos transformaram-se em referncia e espelho na formulao de polticas indigenistas tanto nacionais quanto transnacionais2. Como conjunto de saberes e modos de exerccio do poder, o indigenismo social assume a forma de uma ideologia administrativa que estrutura a poltica estatal destinada a integrar os povos indgenas na formao de um Estado republicano uninacional; tambm est na origem
2 Sobre as vrias faces ou modalidades de indigenismo ver Bretn (2000); Daz-Polanco (1991); Favre (1998); Souza Lima (2002); Verdum (2006).

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da formao de verdadeiras tradies antropolgicas nacionais no sculo XX. Souza Lima (2002) chama ateno para o papel de destaque que os antroplogos a desempenharam, participando e apoiando na formulao da poltica indigenista dos Estados, no exerccio concreto de seus poderes, na criao de canais de comunicao entre os diferentes indigenismos e polticas indigenistas dos Estados e na estruturao de um aparato polticoadministrativo transnacional a partir dos anos 19403. O Indigenismo Brasileira e suas Conexes No Brasil, o indigenismo tem sua histria fundada na chamada tradio sertanista4, que vai se cruzar com o indigenismo mexicano nos anos 1950, que por essa poca estava em acelerado processo de expanso na Amrica Latina via organizaes multilaterais. No contexto do indigenismo brasileira, o sertanista torna-se o personagem chave, o especialista que domina as tcnicas de atrao e de pacificao dos indgenas arredios, que detm os conhecimentos necessrios para atra-los, pacific-los e induzi-los a caminhar no sentido da civilizao e do interesse nacional5.
3 No uso dos termos indigenismo e poltica indigenista tomei como referncia inicial a distino estabelecida por Souza Lima (1995: 14-15). Para ele, o termo indigenismo se refere ao conjunto de ideias e ideais relativo insero de povos indgenas em sociedades subsumidas a Estados nacionais, com nfase especial na formulao de mtodos para o tratamento das populaes originrias, operados segundo uma definio do que seja ndio. J poltica indigenista refere-se s medidas prticas formuladas por distintos poderes estatizados, direta ou indiretamente incidentes sobre os povos indgenas. Ainda que se possa dizer que as polticas indigenistas de organizaes no-governamentais (ONGs), instituies religiosas e organismos multilaterais (BIRD e BID, por exemplo) se orientam de modo geral pela noo do Estado como ente responsvel, em ltima instncia, pela proteo e promoo dos povos indgenas situados no territrio sob seu domnio, esses agentes tambm formulam e implementam polticas de natureza indigenista, o que nos leva a pensar que essa definio de Souza Lima deva ser revisada considerando os mltiplos contextos empricos em que se manifesta tal poltica. Minha percepo de que h muito, ainda, a ser pesquisado sobre os indigenismos e s polticas indigenistas paraestatais, em especial no Brasil. 4 Conveno utilizada no uso de aspas e de itlico: quando alguma palavra estiver entre aspas, isso indica que um termo de significado ambguo ou problemtico, sendo utilizada essa conveno, no mais das vezes, para ressaltar esse aspecto ou pela falta de outro termo mais adequado; as aspas tambm so utilizadas para marcar uma citao, geralmente formada por mais do que uma palavra; o uso de itlico foi adotado para indicar tratarse de uma categoria nativa, ou seja, utilizada pelas pessoas e grupos sociais integrantes do campo indigenista ou da assistncia tcnica rural. 5 Cf. Freire (2005, 2008)

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A institucionalizao do indigenismo brasileiro tem incio com a criao do Servio de Proteo aos ndios e Localizao dos Trabalhadores Nacionais (SPILTN), em 20 de junho de 1910, no mbito do Ministrio da Agricultura, Indstria e Comrcio - Decreto 8.072/1910. A criao do SPILTN significou, entre outras coisas, o incio do projeto republicano de substituir a catequese religiosa, como forma de incorporar os indgenas no processo civilizatrio e engaj-los nas estratgias de promoo do progresso nacional, pela proteo leiga do Estado. Sobre este perodo, ver Gagliardi (1989). Em janeiro de 1918, em meio presso poltica de setores anti-indgenas, e tambm da Igreja Catlica, que perdia espao e poder na administrao dos ndios, o SPILTN foi dividido. O setor que cuidava da localizao de trabalhadores nacionais foi deslocado para o Servio de Povoamento do Solo, ficando constitudo o Servio de Proteo aos ndios (SPI). No que o projeto de integrao dos indgenas sociedade nacional j no estivesse em curso, mas em abril de 1936, por ocasio da assinatura do Decreto no 736/36, esta perspectiva se explicita claramente. Este decreto estabelece o novo Regulamento do Servio de Proteo aos ndios que inclui a nacionalizao dos silvcolas, com o objetivo de sua incorporao sociedade brasileira (letra b do art. 1). Para isso, so previstas medidas e ensinamentos destinados a incorpor-los economicamente produtivos, independentes e educados para o cumprimento de todos os deveres cvicos; isso inclui, entre outras coisas, ensinos de aplicao agrcola ou pecuria. No livro recentemente publicado por Antnio Carlos de Souza Lima (2009), que traz a legislao relativa poltica indigenista brasileira de 1910 a 1967, possvel evidenciar que, do ponto de vista normativo, a poltica de extenso agrcola e a escolarizao dos indgenas estavam no centro da estratgia do Estado de integrao das comunidades indgenas6.
6 A resenha de teses e livros sobre educao escolar indgena no Brasil no perodo de 1975-1995, de autoria de Marta Valria Capacla (1995), uma boa fonte de referncia para pesquisas sobre o papel das escolas nas aldeias indgenas, que em regies como no estado de Santa Cataria remonta a dcada dos anos 1940; ou na Terra Indgena Uaa, no hoje estado do Amap, nos anos 1930. Segundo Gersem Luciano (2007), alm das escolas missionrias, o SPI organizou 66 escolas indgenas at 1954, que se caracterizavam fundamentalmente por apresentar currculos e regimentos idnticos aos das escolas rurais, incorporando rudimentos de alfabetizao em portugus, alm de atividades de aprendizagem de ofcios (corte e costura e marcenaria, entre outros).

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Durante o primeiro governo de Getlio Vargas (1930-1945), o SPI passou sucessivamente por trs ministrios e teve sua legislao diversas vezes alterada. Trs anos aps a constituio do SPI, em novembro de 1939, s vsperas da Grande Marcha para o Oeste7, foi criado o Conselho Nacional de Proteo aos ndios (CNPI), com a funo de assessorar o SPI no exerccio da sua funo de assistncia e proteo aos ndios. Foram criados, em 1942, a Seo de Estudos do rgo e, em 1954, o Museu do ndio/RJ. Foram tambm estabelecidas parcerias e intercmbios acadmicos e profissionais com o Museu Nacional/RJ e a Escola Livre de Sociologia e Poltica de So Paulo. Para custear as pesquisas de campo, nos anos 1950 o SPI estabeleceu convnios com a UNESCO, que por esta poca estava presente em outros pases sul-americano, comprometida com o desenvolvimento das respectivas polticas indigenistas nacionais e a implementao de uma estratgia poltica de abrangncia regional, a denominada Misso Andina8. Alm de planos e estratgias conjuntas para modernizar a atuao e o aparato poltico-administrativo do indigenismo oficial brasileiro, os etnlogos e os sertanistas do CNPI mantinham, por intermdio do Instituto Indigenista Interamericano (I.I.I.), contatos com o indigenismo interamericano ento dominado pelos mexicanos. A partir desses contatos a categoria indigenismo efetivamente passaria a fazer sentido no Brasil. Desde ento comeam a ser introduzidas no rgo tutelar brasileiro as teorias e as prticas elaboradas pelo indigenismo mexicano. A partir dos anos 1940, o Brasil adota algumas das deliberaes do indigenismo continental, como a comemorao do dia 19 de abril como Dia do ndio, institudo no Brasil por Getlio Vargas, por intermdio do Decreto-Lei n. 5.540, de 02 de junho de 1943. Demorou mais dez anos para que o Brasil se vinculasse oficialmente ao Instituto Indigenista Interamericano. Foi em 1953, quando o Congresso
7 Cf. Garfield (2000). 8 Cf. Verdum (2006: 46-70).

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Nacional aprovou a conveno sobre o I.I.I. (Dirio do Congresso Nacional de 23/07/1953), aps esse tornar-se um organismo especializado da Organizao dos Estados Americanos (OEA). No ano seguinte uma delegao dos rgos do indigenismo brasileira participou pela primeira vez de um Congresso Indigenista organizado pelo Instituto. Realizado na Bolvia, a delegao brasileira era composta pelo ento diretor do SPI Jos Maria da Gama Malcher e dois tcnicos integrantes da Seo de Estudos do rgo, um dos quais o etnlogo Roberto Cardoso de Oliveira9. Entre a segunda metade da dcada de 1950 e os primeiros anos da dcada seguinte a noo de desenvolvimento scio-econmico integral aparece no centro da pauta dos governos nacionais e dos organismos internacionais no Continente Americano. Segundo LeonPortilla, ento diretor do Instituto Indigenista Interamericano: Pode se afirmar que em todo o mundo, e de maneira muito especial no mbito americano, se concede cada vez mais ateno aos programas e projetos de desenvolvimento comunitrio, assim como ao adestramento de pessoal tcnico de desenvolvimento, com vistas a lograr o objetivo de colocar em marcha os planos nacionais de desenvolvimento nos respectivos pases (1962:05). Leon-Portilla est fazendo referncia Primeira Reunio do Conselho Interamericano Econmico e Social, celebrada na Cidade do Mxico, em outubro de 1962. No primeiro ponto da resoluo aprovada em 16 de outubro, recomenda-se que os governos dos Estados membros promovam programas nacionais, regionais e locais de desenvolvimento integral das comunidades, inclusive indgenas, tentando lograr a participao ativa e consciente da populao na sua execuo, especialmente nos campo da reforma agrria, moradia, sade pblica, cooperativas, escolas, biblioteca, estradas, servios pblicos e educao da comunidade. Em uma mesa redonda organizada pelo Banco Interamericano de
9 O I.I.I. atuava como agncia de articulao, intercmbio e fomento das agncias indigenistas nacionais; alm de congressos, promove a realizao de cursos de formao e capacitao, a publicao de estudos e trabalhos de pesquisa, especialmente da produo gerada pela antropologia aplicada, a organizao de reunies e oficinas de avaliao de projetos e programas especficos, a articulao com outras agncias dos sistemas OEA e ONU, entre outras atividades. Ver Freire (2000); Oliveira Filho & Souza Lima (1983).

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Desenvolvimento (BID) em 1966, para debater a teoria e a prtica do desarrollo de la comunidad, Gonzalo Aguirre Beltrn, ento diretor do Instituto Indigenista Interamericano, explicita suas posies, deixando visvel sua compreenso sobre a importncia da interveno tcnica dos cientistas sociais nos rinces de pobreza, onde estariam alojadas as populaes indgenas, e o papel complementar dessas populaes na aplicao do modelo:
(...) uma tendncia dos planos de desenvolvimento deixar fora os setores pr-industriais da populao, acentuando a distncia que os separa dos mais desenvolvidos. Esta situao de sociedade dual exige uma soluo rpida e efetiva e um corpo terico que explique o processo; deve, portanto, ter uma soluo integral que inclua a participao da populao envolvida na mesma. Mxico, estruturado como sociedade dual, deu ao problema solues isoladas, com a caracterstica de que estes ensaios foram de ndole unilateral. O resultado destas experincias permitiu aos cientistas sociais elaborar um conjunto unificado de ideias e prticas, que recebe a designao de ao integral e que constitui a teoria que deu forma s agncias de melhoramento e integrao, chamadas Centros Coordenadores. Esta a verso mexicana de projetos de desenvolvimento da comunidade para regies chamadas de refgio, porque nelas persistem estruturas coloniais e arcaicas. (In America Indgena, (1968) Vol. XXVIII, No. 1, pp. 295-296).

A implementao da poltica de integrao indgena avana tambm no registro e sistematizao de informaes sobre a populao alvo. A primeira iniciativa de consolidao de dados demogrficos, de distribuio geogrfica, de ocupao, de legislao, e da atuao dos organismos indigenistas nacionais e outras organizaes, abrangendo a totalidade dos pases do continente onde se identificava a presena de indgenas, aparece em dezembro de 1961, em um nmero especial do Boletim Indigenista, rgo de divulgao oficial do Instituto Indigenista Interamericano. Tratase do Gua de la Poblacin Indgena de Amrica, que traz dados recentes obtidos de fontes de primeira mo. Segundo o editorial da revista (1961:

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170), os dados permitiriam tomar conscincia da magnitude do problema indgena no continente e da necessidade de uma ao coordenada muito mais ampla, que permita realizar efetivamente o desenvolvimento socioeconmico destes milhes de indgenas. Em dezembro de 1962, agora como Anurio Indigenista, nome que se manteria at os anos 2000, o Instituto lana o segundo Gua de la Poblacin Indgena de Amrica, com dados atualizados para o ano de 1960. Os dados oficiais da populao indgena no Brasil para este ano apontam nmero aproximado de 99.700 indivduos. A etapa romntica do indigenismo foi superada, anuncia o editorial do volume XXIV do Anurio Indigenista de dezembro de 1964. Com base nas Cincias Sociais e, sobretudo, nos mtodos e tcnicas da Antropologia Social Aplicada, dito que a teoria e a prtica do indigenismo interamericano se constituam numa realidade operante que se expandia pelo continente. O aparente entusiasmo dos seus promotores est sustentado na avaliao dos resultados alcanados no V Congresso Indigenista Interamericano, realizado em Quito, de 19 a 25 de outubro de 1964. Esse congresso teve um enfoque eminentemente tcnico-cientfico e de avaliao do corpus doutrinal e da prtica do indigenismo no que se refere ao desenvolvimento socioeconmico indgena, ao treinamento de pessoal, aos problemas sanitrios e educacionais, ao fomento e proteo do artesanato, etc. A julgar pelos relatos, anlises e avaliaes do perodo, est se passando por um dos momentos ureos do indigenismo integracionista; um momento quando se cr possvel e vivel levar a termo o objetivo da promoo do desenvolvimento econmico e social dos indgenas, no mais como um sonho, mas como uma realidade palpvel, com base nos conhecimentos, mtodos e tcnicas da moderna Cincia Social. Por intermdio do Projeto 208 do Programa de Cooperao Tcnica, envolvendo o Instituto Indigenista Interamericano e o Departamento de Assuntos Sociais da OEA, so colocados em funcionamento no Mxico e Bolvia centros de formao de pessoal em tcnicas de desenvolvimento

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da comunidade indgena. A finalidade do Projeto treinar o maior nmero possvel de profissionais (agrnomos, mdicos, educadores, etc.) nas tcnicas da antropologia social aplicada e do desenvolvimento comunitrio: para que possam aplicar de forma adequada seus conhecimentos em reas em que se conservam elevados os percentuais de traos e instituies culturais indgenas (editorial do Anurio Indigenista, 1964, XXIV: 3). A crtica de Guillermo Bonfil Batalla ao conservadorismo do pensamento reinante na Antropologia Aplicada e o problema do dualismo tico e do dualismo nas formas de desenvolvimento assinalado por Richard Adams, identificados por Enrique Valencia em 1968, se amplifica na dcada de 1970 com a crtica postura paternalista e assistencial dominante no discurso e na prtica do indigenismo dos governos dos Estados nacionais e atuao de antroplogos e socilogos nos projetos desenvolvimentistas10. Ainda em 1971, antroplogos e indigenistas dissidentes do indigenismo integracionista, junto com alguns representantes de organizaes indgenas latino-americanas, esforam-se por traar os princpios e mtodos de um novo indigenismo. Esta nova corrente no deixa de colocar em discusso a interveno dos governos, os interesses particulares, as investigaes dos antroplogos e a ao dos missionrios. Por ocasio do simpsio sobre conflitos intertnicos realizado em Barbados em janeiro de 1971, numerosos antroplogos, entre os quais G. Bonfil Batalla, G.C. Cardenas, M.Ch. Sardi, G. Grunberg, M.A. Bartolom, Darcy Ribeiro e Stefano Varesa preparam um documento, a Declarao de Barbados. O documento tem um tom de denncia. Declara que as populaes indgenas das Amricas permanecem em uma situao colonial de subordinao, e que a poltica indigenista adotada pelos governos latino-americanos est dirigida destruio das culturas autctones. Em 1978, realiza-se a 2 Reunio de Barbados, onde os neo-indigenistas propem, pela primeira vez, conceitos alternativos ao
10 Enrique Valencia faz parte do grupo auto-intitulado de antroplogos crticos, integrado por Arturo Warman, Margarida Nolasco, Guillermo Bonfil e Mercedes Oliveira.

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indigenismo integracionista, so eles: etnodesenvolvimento, diversidade cultural, pluralismo cultural e o etnocdio ver Grupo de Barbados (1979). De outro lado, os indgenas criticam os governos por estarem adotando modelos de desenvolvimento construdos a partir dos processos histricos vividos pelos pases j desenvolvidos; por estarem reduzindo o conceito de desenvolvimento indgena dimenso econmica e comunal. Criticam a estreiteza do discurso desenvolvimentista, que visualiza os indgenas ora como um obstculo ora como fora de trabalho a ser integrada e explorada no processo de ocupao territorial e gerao de renda11. No Brasil, o protecionismo e o assistencialismo foram seguidos de perto pelo produtivismo, configurando como afirmaria Gagliardi (1989) e Souza Lima (1995) a marca do sistema tutelar do indigenismo implementado sob a batuta do Estado nacional brasileiro. Na prtica isso implicou, em grande medida, a introduo de mecanismos de controle e governabilidade da populao nas comunidades locais; a criao e fortalecimento de hierarquias scio-polticas locais; a criao e fortalecimento de diferenciaes econmicas internas e intercomunitrias; a integrao poltica e econmica das famlias e comunidades locais nos arranjos de poder e de mercado regional; e a liberalizao dos territrios indgenas e recursos naturais ali existentes para a explorao comercial via arrendamento, explorao de florestas nativas por madeireiras, entre outras, estabelecendo o que Edgard de Assis Carvalho (1981: 17) chamou de os nexos econmicos determinantes da participao indgena na sociedade nacional. Aos postos indgenas dado o seu contato direto e cotidiano com a populao coube o papel de unidade responsvel localmente
11 A importncia que a chamada renda indgena teve na poltica indigenista governamental brasileira (SPI e FUNAI), e a relao de dominao e explorao a que foram sujeitos os ndios por parte de funcionrios do rgo tutor foram duramente criticadas nos anos setenta e oitenta. Em 1968, Roberto Cardoso de Oliveira j apontava criticamente os equvocos do modelo de crescimento econmico dos grupos silvcolas baseado em relaes do tipo patro-empregado.

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pela administrao da populao e pela gesto econmica do chamado patrimnio indgena. Envolver as famlias indgenas em atividades que proporcionassem algum tipo de renda como a lavoura, a pecuria e o extrativismos madeireiro era visto como uma atividade educativa, bem como um meio para viabilizar a sustentabilidade econmica das unidades e do sistema poltico-administrativo de proteo. Roberto Cardoso de Oliveira, em depoimento registrado em 2003 informou que quando a renda do patrimnio indgena foi criada pelo SPI nos anos 1950, ela era chamada internamente de dzimo, que denominava o percentual da produo indgena (e renda gerada) que ficava com a instituio. Sobre a importncia e a influncia que tiveram ou possam ter tido as polticas e aes do sistema Extenso Rural nas polticas indigenistas do SPI e da FUNAI e no meio indgena h, ainda, um vazio enorme no campo do conhecimento a ser preenchido; um conhecimento de extrema importncia inclusive no campo poltico, para colocar em questo habitus que persistem no tempo e que ainda so estruturantes do indigenismo e das polticas indigenistas no pas. importante lembrar que o SPI esteve vinculado ao Ministrio da Agricultura em grande parte dos 56 anos de sua existncia, e de forma contnua de 1939 a 1967, quando se estrutura e expande pelo pas o Sistema de Extenso Rural. Alm disso, a FUNAI esteve vinculada ao Ministrio da Integrao nos seus primeiros vinte e dois anos de existncia. difcil deixar de supor que no tenha havido fluxos de ideias, estratgias, instrumentos, tcnicas e pessoal, e que comunidades indgenas no tenham sido envolvidas em aes do extensionismo rural pelo Brasil a fora, que estava orientado pela ideia de promoo do desenvolvimento comunitrio. Contribui para isso a lembrana que tenho de relatos de indgenas, de diferentes faixas etrias, do Nordeste e da Regio Sul, e tambm na Amaznia, como Roraima, que em conversas nada estruturadas mencionaram ter participado de cursos formao e de capacitao em escolas agrcolas e escolas agrotcnicas; ou de visitas recebidas em

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suas aldeias ou locais de moradia de tcnicos ligados a agncias de extenso rural do estado ou da EMBRATER Empresa Brasileira de Assistncia Tcnica e Extenso Rural12. Como de conhecimento daqueles que vivenciaram ou conhecem a histrico do chamado Servio de Extenso Rural no Brasil, nas dcadas de 1950 e 1960 a temtica rural, a questo agrria e a necessidade de levar modernizao e progresso aos agricultores foi objeto de disputas conceituais e polticas entre diversos atores e agncias sociais: movimentos e organizaes de esquerda, especialmente o Partido Comunista; a Igreja Catlica, com um vis marcadamente conservador; acadmicos e funcionrios ligados a rgos estatais de promoo do desenvolvimento; agrnomos e tcnicos agrcolas vinculados ao Estado ou a empresas agroindustriais; antroplogos e outros cientistas sociais, entre outros. Vm desse perodo tambm as interpretaes clssicas sobre campesinato no Brasil (Welch et al. 2009). No demais lembrar que a primeira experincia de trabalho com extenso rural no pas remonta ao ano de 1948, em Minas Gerais, com a criao da Associao da Associao de Crdito e Assistncia Tcnica Rural (ACAR). Ela foi criada sob o patrocnio da entidade chamada American International Association for Social Development (A.I.A.), do empresrio norte-americano Nelson Rockfeller, ento interessado em expandir sua Revoluo Verde nos pases latino-americanos, e com grande interesse na regio Centro-Oeste. Sintonizado com o Programa do Ponto IV da Doutrina Truman (1949) de trabalhar para vencer a pobreza e o atraso dos latinoamericanos fazia parte da poltica de extenso promovida pela ACAR e a A.I.A. fomentar, alm do aumento da produtividade, mecanismos como o crdito rural, o associativismo e o cooperativismo, a sindicalizao e um sistema de educao agrcola adequado aos objetivos de modernizao do campo. Essa experincia piloto serviu de base para, em 1954, Juscelino
12 Reinaldo Lindolfo Lohn (2008) diz que no Brasil, desde a dcada de 1940, eram implementadas diversas aes do tipo desenvolvimento de comunidades, com as Campanhas de Educao Rural, Servio Social Rural, Movimento de Educao de Base, entre outras. Sobre o ensino agrcola no Brasil ver Mendona (2006).

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Kubitschek assinar um acordo de cooperao tcnico-financeira com o governo norte-americano, que por sua vez deu origem ao Projeto Tcnico de Agricultura (ETA), que tinha entre seus objetivos disseminar os princpios, critrios e instrumentos pelo pas e coordenar as aes de extenso rural. No mesmo ano criada a ANCAR (CE, PE, BA); no ano seguinte a ASCAR-RS e a ANCAR (RN, PB); em 1956, a ACARESC, e assim por diante. As demais ACAR foram sendo criadas em cada estado, totalizando 23 no ano de 1974. Ainda em 1956 foi criada a Associao Brasileira de Crdito e Assistncia Rural ABCAR, que substituiu o ETA, formando o ento chamado Sistema ABCAR. No estado do Amazonas, a ASCAR foi criada em 196613. O golpe militar de 1964 trouxe mudanas mantendo, no entanto, a orientao geral do aparato poltico-institucional do Estado nacional responsvel pela administrao dos assuntos indgenas. O Servio de Proteo aos ndios (SPI) tinha chegado aos anos 1960 imerso numa crise, derivada de problemas de m gesto, corrupo etc.. Em 5 de dezembro de 1967, por meio da Lei 5.371, o governo militar extinguiu esse rgo e criou, no seu lugar, a Fundao Nacional do ndio (FUNAI). A constituio do novo rgo significou tambm a criao da chamada renda anual do patrimnio indgena, em que a dimenso econmico poltica da ao indigenista renovada e fortalecida, e se institucionaliza a ideia de que os custos de manuteno do aparato burocrtico, de pacificao e proteo dos indgenas, deveriam ser parcialmente custeados pela explorao e comercializao das terras e dos recursos naturais presentes nos territrios indgenas. A partir dos anos 1970, o saber indigenista um campo em disputa

13 Como no se trata aqui de detalhar o processo de instituio do Sistema Brasileiro de Extenso Rural (SBER), menciono somente mais dois fatos: que em julho de 1970 o governo federal criou o Instituto Nacional de Colonizao e Reforma Agrria (INCRA); e que em 1974 o SBER comea a ser estatizado por intermdio da Lei n 6.126, de 06 de novembro, que autorizou o Poder Executivo a instituir a Empresa Brasileira de Assistncia tcnica e Extenso Rural (EMBRATER), vinculada ao Ministrio da Agricultura, ao mesmo tempo em que promovia sua integrao com a Empresa Brasileira de Pesquisa Agropecuria (EMBRAPA), autorizando-as a dar apoio financeiro e tcnico s instituies estaduais oficiais de ATER e pesquisa agropecuria. Ver Lohn (2008); Oliveira (1999); Peixoto (2008).

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entre os que ficaram no rgo indigenista oficial, e aqueles que seguiram para ou surgiram de outros espaos de ao e formao: de instituies de ensino e pesquisa; de instituies ligadas Igreja Catlica; de organizaes no governamentais (ONGs) nacionais e internacionais; de agncias multilaterais e bilaterais de cooperao tcnica e financeira no Brasil, entre outras (ver Cardoso de Oliveira 1988). Nesse momento o indigenismo interamericano fundado na tradio mexicana, assim como a chamada antropologia aplicada a ele associada esto em crise, particularmente pelo seu envolvimento com processos de colonialismo interno14. No campo da poltica indigenista oficial, tivemos nos anos 1970 a nova utopia indgena, como denominou Betty Mindlin Lafer uma srie de projetos econmicos destinados a comunidades indgenas (ver Junqueira & Carvalho 1981). Nos primeiro anos de existncia da FUNAI, entre 1967 e 1973, no campo do chamado desenvolvimento do patrimnio indgena, alm do prosseguimento dos arrendamentos de Terras Indgenas, foram implantados vrios projetos de desenvolvimento econmico envolvendo o cultivo de soja e trigo, a bovinocultura, a rizicultura e a instalao de serrarias, todos no Sul do pas. A partir de 1973, orientado pelo objetivo da integrao progressiva e harmnica comunho nacional definido no Estatuto do ndio (1973), o rgo indigenista oficial voltou-se para o Norte, acompanhado o boom desenvolvimentista que se volta de forma planejada para a regio15. A nova utopia so os chamados projetos socioeconmicos ou de desenvolvimento comunitrio, que acompanham o avano da fronteira desenvolvimentista16. Promover o desenvolvimento econmico comunitrio tomado, afirma-se, como meio para emancipar os indgenas da tutela do Estado, da pobreza e da situao de explorao da sua fora de trabalho por terceiros. Segundo Joana Fernandes Silva (1982: 84), a FUNAI anuncia em 1979 que
14 Sobre a gnese scio-histrica da noo de colonialismo interno e sua aplicao na etnologia brasileira ver Cardoso de Oliveira (1978); Gonzlez Casanova (2007). 15 Cf. Davis (1978); Leonel (1992). 16 Cf. Almeida (2001); FUNAI (1975); Oliveira Filho (1979); Verdum (1996).

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est desenvolvendo 55 projetos agrcolas em todo o territrio nacional, contra 10 de 1973, abrangendo uma rea de 11.9443 ha, com plantaes de arroz, feijo, milho, caf e soja, entre outros produtos. Ainda segundo Joana Fernandes, dentro desta linha de promover a integrao e emancipao econmica dos indgenas, em 1980 o rgo indigenista anuncia 132 projetos em execuo e uma produo esperada pela FUNAI e Ministrio do Interior de 34.000 toneladas de arroz, feijo, soja e mandioca. Jos Gabriel Silveira Corra (2008) mapeia 70 projetos, planos e programas de desenvolvimento indgena entre 1970 e 1987, alguns de impacto local, outros de abrangncia tnica e geogrfica mais ampla, como: o Projeto Yanoama (1975); o Projeto de Emergncia para as Comunidades do Alto Rio Negro (1976); o Projeto Parque Nacional do Xingu (1978); o Programa Grande Carajs (1982-1984); o Programa Alimentos (1982-1984), entre outros. O termo projeto j era ento, anos 1970, parte do vocabulrio indigenista oficial17. A Constituio Federal brasileira de 1988 trouxe novos ares ao indigenismo nacional. Reafirma os direitos indgenas sobre as terras que tradicionalmente ocupam; a competncia da Unio de demarc-las e proteger e fazer respeitar todos os seus bens; o dever do Estado e o direito dos indgenas de serem consultados quando da execuo de atividades de explorao de recursos naturais que impactem os seus territrios e populao; e a competncia civil dos indgenas, individual e coletivamente ingressar em juzo contra o Estado em defesa de seus direitos e interesses. Ao processo constitucional, que envolveu as chamadas entidades ou organizaes de apoio e um conjunto de indgenas alados cena nacional na qualidade de representantes da indianidade genrica ou de grupos indgenas especficos, segue um perodo de efervescncia organizativa no meio indgena, criando as bases do que veio a se constituir no movimento social organizado de povos indgenas, estruturado em diferentes nveis, do local ao nacional (Albert 1997, 1998, 2001; Athias 2002; Matos 1997; Ricardo 1996b).
17 Sobre a vinculao das aes de sade da FUNAI com programas e projetos de desenvolvimento no perodo 1968-1988 ver Selau (1992).

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Ao mesmo tempo, entra em crise a hegemonia poltica, ideolgica e administrativa da FUNAI sobre a gesto oficial da populao e dos territrios e recursos naturais indgenas. At o final dos anos 1980 a FUNAI era o espao privilegiado da disputa sobre a administrao dos assuntos e problemas indgenas; julgou-se por um perodo, que se estendeu at bem recente, que ali residiria a soluo dos problemas dos ndios. Dessa perspectiva, a FUNAI era vista e representada como um espao de poder a ser tomado, ocupado e transformado num espao a servio dos ndios (Cardoso de Oliveira, 1988). Os ltimos 15 anos tm revelado, no entanto, que os processos so mais complexos e os resultados inseguros. Em 1991 algumas das suas funes passam a ser compartilhadas ou mesmo repassadas para outros rgos da administrao pblica federal. Com a publicao dos Decretos nmero 23, 24, 25 e 26, de 04 de fevereiro de 1991, so repassadas respectivamente para os Ministrios da Sade, do Meio Ambiente, da Agricultura e da Educao aes da poltica de assistncia ao ndio que estavam at ento sob a alada da FUNAI executar e o poder de conceder a terceiros a co-responsabilidade pela implementao (BarrosoHoffman et al. 2004; Ricardo 1996a, 2000; Souza Lima & Barroso-Hoffman 2002; Verdum 2003, 2005a, 2005b). Esta , em linhas bastante gerais, a narrativa que prevalece sobre o indigenismo no Brasil. Como no Mxico e em boa parte da Amrica Latina, o indigenismo moda brasileira surge ligado ao projeto de expanso, integrao e modernizao do capitalismo do meio rural, onde a noo de desenvolvimento comunitrio tem papel central no corpo de ideias, prticas e instituies voltadas para a incorporao econmica, poltica e cultural das sociedades indgenas aos projetos de desenvolvimento nacional. Antnio Carlos de Souza Lima j indicava, em 1998, que a expresso projetos econmicos designa uma multiplicidade de formas de utilizao do patrimnio indgena no estudada adequadamente at aquele momento (Souza Lima, 1998: 255). Apesar do tempo transcorrido, permanece o quadro de ausncia de estudos e anlises crticas desses processos que, de

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forma genrica, prefiro distinguir em dois tipos: de desenvolvimento dos ndios e de desenvolvimento indgena embora muitas vezes seja difcil estabelecer diferenas substantivas entre um e outro, especialmente no campo indigenista brasileiro18. A publicao Povos Indgenas no Brasil, editada primeiramente pelo Centro Ecumnico de Documentao e Informao (CEDI), e depois pelo Instituto Socioambiental (ISA), uma boa fonte de consulta e informaes sobre polticas de desenvolvimento entre povos indgenas no Brasil (ver bibliografia). Ali so encontras inmeras referncias sobre projetos locais e programas de maior abrangncia que surgem associados com os grandes projetos de infra-estrutura na Amaznia dos anos 19701990; iniciativas implementadas pela FUNAI, igrejas e ONGs em diferentes regies do pas; assim como iniciativas de projetos originados de entidades indgenas so associaes, cooperativas, organizaes regionais que representam um esforo crescente de autodeterminao. Particularmente nos trs ltimos volumes, publicados respectivamente em 1996, 2000 e 2006, h inmeras referncias sobre as novas tendncias discursivas e prticas do desenvolvimento, o dito sustentvel, no meio indgena e indigenista governamental e no governamental, aos quais se associam e se estruturam novas modalidades do que poderamos chamar de extensionismo indigenista multicultural. Como assinalado em outro lugar, so diversas as circunstncias e demandas dos povos indgenas no tocante a controle territrio, gesto de recursos naturais e de apoio s atividades produtivas e de sustentabilidade alimentar (Verdum e Moreira, 2005), o que torna necessria uma maior abertura participao e ao dilogo intercultural tanto no campo indigenista quanto dos extensionistas. O Desafio da Interculturalidade Na presente coletnea foram reunidos dez artigos nos quais os

18 Em 2003, Peter Schoder publicou um estudo sobre as economias indgenas na Amaznia Legal e as experincias de projetos concebidos em torno delas. Salvo engano, no h trabalho semelhante para outras regies do pas.

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autores compartilham suas reflexes sobre as prticas, os aprendizados e as lies geradas a partir da execuo dos projetos apoiados pelo Ministrio do Desenvolvimento Agrrio (MDA), por intermdio do ncleo de Assistncia Tcnica e Extenso Rural Indigenista da Secretaria da Agricultura Familiar (SAF). No perodo de 2004-2008 o MDA financiou projetos de assistncia tcnica para povos indgenas. Estes projetos foram propostos e implementados por rgos governamentais e organizaes no governamentais: prefeituras, associaes indgenas, organizaes indigenistas e ambientalistas e por empresas estaduais de ATER. De carter nacional, o apoio a estes projetos se configurou como parte do esforo realizado pelo MDA para colocar em prtica, junto aos povos indgenas, o estabelecido na Poltica Nacional de Assistncia Tcnica e Extenso Rural (PNATER)19. O objetivo que moveu a seleo dos artigos foi estimular a reflexo crtica da ao de assistncia tcnica e extenso rural desenvolvida pelos parceiros do Ministrio do Desenvolvimento Agrrio (MDA) junto a diferentes povos indgenas. Ao MDA, entendemos que a sistematizao destas reflexes, com' base em experincias locais, oportuna para aprofundar e qualificar as especificidades do seu trabalho com povos indgenas. Ela apresenta subsdios e argumentos para mudanas e refinamento na forma de viabilizar as experincias de assistncia tcnica, incluindo diretrizes, critrios, procedimentos, forma de financiamento etc. Cremos, tambm, que o conjunto dos artigos aporta elementos para desencadear dentro do MDA e nas empresas e agncias estaduais de ATER um processo de discusso e o desenvolvimento de um sistema de ATER (com povos indgenas) bem mais amplo e ambicioso do que o existente. Cremos que esta publicao tambm dever interessar a um pblico mais amplo do que aquele que participa diretamente das aes de ATER do Ministrio do Desenvolvimento Agrrio (MDA). Embora existam outras iniciativas na esfera pblica brasileira de assessoramento tcnico e financeiro
19 Sobre os antecedentes dessa poltica, ver Verdum (2005b).

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ao desenvolvimento social, cultural e econmico dos povos indgenas, pouco se tem refletido sobre o tema e menos ainda sido possibilitado que um pblico mais amplo possa conhecer e at aprender com as reflexes geradas20. Na nossa avaliao, os dez artigos de experincias locais de assistncia tcnica que integram esta publicao compem um raro e interessante mosaico de situaes, propostas e desafios para formulao de polticas, processos, projetos e prticas orientadas pelo conceito de interculturalidade. Embora a discusso sobre interculturalidade no tenha sido colocada explicitamente aos executores dos projetos a partir do MDA, como o leitor poder perceber os artigos refletem sobre as complexas relaes, negociaes e intercmbios culturais ocorridos durante sua implementao e mesmo na fase de preparao; informam sobre a interao entre as pessoas, conhecimentos, prticas, lgicas e racionalidades; admitem e problematizam as assimetrias sociais, econmicas, polticas e de poder que caracterizam o contexto onde so desenvolvidas as experincias e apontam os constrangimentos institucionais que limitam e limitaram, em alguns casos, a possibilidade de maior protagonismo individual e coletivo indgena. Abrindo a coletnea, temos o artigo de Andr Arajo, tambm organizador desta publicao, que se prope a fazer uma discusso mais de fundo da poltica de ATER junto aos povos indgenas. Sua discusso inclui questes sobre como e em que medida a ATER nos moldes propostos atualmente pelo MDA pode se diferenciar das prticas indigenistas que tradicionalmente foram implementadas pelo Estado brasileiro, no passado e em certa medida no presente, a partir do rgo oficial responsvel pela ao indigenista o SPI e especialmente, a partir de 1967, a FUNAI. O autor apresenta uma relevante e necessria contextualizao sobre o direito indgena a ATER, abordando a legislao vigente e as responsabilidades de diferentes esferas de governo. Por fim, prope eixos
20 Cf. Inglez de Souza et al. (2007); Verdum (2002).

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norteadores para uma assistncia inovadora nesse campo e as aes que considera devam ser priorizadas. Seu artigo reflete preocupaes e anseios de uma pessoa que vive diretamente o desafio de gestar e gerenciar no dia a dia uma ao indigenista diferente daquela que critica. Em seu artigo, Slvia Ferrari apresenta um histrico dos processos que levaram criao da ao de ATER em Terras Indgenas no MDA. Contribuiu para isso, lembra a autora, a mobilizao social no ano de 2002, envolvendo pessoas e organizaes governamentais e no governamentais, indgenas e no indgenas preocupadas com a situao de precariedade em que viviam vrios povos e comunidades locais indgenas, inclusive do ponto de vista da sustentabilidade alimentar. A promoo de segurana alimentar e o etnodesenvolvimento eram ento noes chave, sob as quais foram elencadas propostas integrando vrios setores responsveis por polticas pblicas. A estruturao da ao de ATER em 2003/2004 e as mudanas observadas desde esto e uma avaliao do perodo 2004-2009 so tratados por Slvia de um ponto de vista particular, de quem vive, diretamente, o desafio de operacionalizar tal poltica com a almejada eficcia. Dinah Rodrigues Borges e Francisco Ralph Martins da Rocha apresentam um balano das transformaes recentes na poltica e nas prticas de assistncia tcnica e extenso rural (ATER) do governo do estado do Acre, aos povos indgenas. A Extenso Indgena, como denominada pelos autores, iniciou em 2001, como medida mitigadora e compensatria em Terras Indgenas impactadas pelo asfaltamento das rodovias BR 364 e 317. A noo de segurana alimentar e o propsito de assegurar aos indgenas uma alimentao mnima e permitisse a subsistncia dos povos indgenas orientava, ento, a atuao do estado, afirmam os autores. O apoio e incentivo criao de galinha caipira, hortas domsticas, roados etc., associados com a agrofloresta e o manejo da fauna silvestre foram as principais atividades introduzidas e potencializadas. A partir dessa primeira experincia, e especialmente dos aprendizados

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extrados dos resultados, alguns, pouco animadores, foi desenvolvida toda uma metodologia de planejamento e implementao. Os planos de ao so elaborados envolvendo a comunidade local na definio do que fazer e como fazer. Alm da participao e do incentivo ao protagonismo da populao, busca-se levar em considerao as especificidades socioculturais e ambientais locais. Nessa nova estratgia de promoo do desenvolvimento local, orientado agora para a soberania alimentar, os agentes agroflorestais indgenas (AAFIs) desempenham um papel central. Fruto de uma experincia que surge e se desenvolve como parte da ao indigenista alternativa FUNAI21, aos AAFIs atribudo o papel de assistir tecnicamente s comunidades nas diferentes formas de manejo da fauna e flora locais e na implantao e cuidado dos sistemas agroflorestais e nas atividades de produo de alimentos. Segundo os autores, aos agentes agroflorestais dado mais do que uma atribuio tcnica de assistncia. Eles tm o importante papel poltico de estimular a coeso social e de ser o elo de comunicao entre a comunidade e as instituies governamentais e no governamentais envolvidos nessa poltica de reinventar tradies em busca de soberania alimentar. Por fim, Dinah e Francisco chamam ateno para o papel e o poder simblico das sementes tradicionais (entre os Jaminaw, Manchineri e outros povos indgenas no estado) e dizem por que elas so um importante elemento na estratgia do governo do Acre de promoo da soberania alimentar indgena. Valorizar as sementes tradicionais valorizar os conhecimentos e as prticas indgenas de manejo e cultivo; respeitar a lgica e as formas como ocupam e desfrutam dos territrios e dos recursos ali disponveis; valorizar as geraes passadas e futuras; dar vida s histrias e aos relatos mticos desses povos. As sementes tradicionais so parte da sua identidade coletiva.
21 Cf. Vivan, Monte e Gavazzi (2002); Sena e Ochoa (2005).

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Ao relatar o projeto de capacitao dos Xavante no uso e conservao da agrobiodiversidade da Terra Indgena Sangradouro / Volta Grande, no estado do Mato Grosso, Hiparidi D. Top Tiro, Maria Lucia C. Gomide e Daniela Lima iniciam enfatizando uma questo central para a formulao e implementao de polticas de etnodesenvolvimento ou desenvolvimento sustentvel com povos indgenas: de que, tanto na concepo quanto na aplicao de projetos envolvendo povos indgenas, devem ser levados em considerao o dinamismo e as relaes temporais, culturais e sociais dessas sociedades. E mais, que essa perspectiva tambm deve ser adotada pelos rgos financiadores de aes de ATER. Eles devem ter certa flexibilidade, estar abertos ao dilogo intercultural e considerar as peculiaridades socioculturais de cada povo indgena. Noes como natureza e territrio e o que parece ser algo simples, a construo de um viveiro de mudas, tem implicaes culturais profundas. Como ser percebida pela leitura do artigo, essa questo foi vivida como desafio concreto pelos autores durante a execuo do projeto. Os autores relatam transformaes na vida desse povo. feita uma digresso ao processo de expanso agro-pastoril e mineira dos waradzu sobre o territrio ocupado pelos Xavante, que ocasionou um crescente cerceamento na sua autonomia de livre trnsito, a sedentarizao forada e inmeras restries utilizao de recursos naturais do Cerrado. A atuao dos rgos indigenistas do Estado (SPI e FUNAI) e os inmeros conflitos havidos com essas frentes de ocupao e colonizao so apresentados, de forma sinttica, abarcando um perodo de mais de 60 anos. O que era antes um territrio contnuo, que permitia deslocamentos amplos e de longa durao at lugares de caa farta, associados com rituais e histrias que residem fundo na memria xavante, hoje est fragmentado em onze Terras Indgenas, descontnuas, no entorno das quais existe uma paisagem completamente alterada e degradada pelo agronegcio e a minerao. No obstante esse processo, os autores constatam que no houve a to almejada (pelo projeto indigenista integracionista) assimilao

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completa dos Xavante a novos hbitos. Houve, sim, uma adaptao, um processo de reelaborao cultural a partir de elementos prprios da cultura ancestral. Da por que o projeto adotar, como premissa, que na pretensa capacitao dos Xavante, no uso e conservao da agrobiodiversidade do Cerrado no contexto territorial atual, se devesse priorizar e valorizar o dilogo com os ancios e ancies, os detentores do conhecimento das tcnicas tradicionais de manejo dos recursos naturais. Esse entendimento e procedimento foram adotados por outras experincias relatadas nesta coletnea, com resultados bastante positivos. O intercmbio de experincias com outros povos aparece aqui como muito promissor. O intercmbio promovido entre Xavantes e os agentes agroflorestais indgenas no Acre (no Centro de Formao dos Povos da Floresta, da Comisso Pr-ndio) possibilitou aos primeiros intercambiar e incorporar novos conhecimentos: manejo de hortas orgnicas, implantao de sistemas agroflorestais e a criao de tracajs (quelnio), alm de tcnicas no indgenas bem-sucedidas no campo do manejo. No artigo seguinte, Noeli Teresinha Falcade e Sandro Luckmann relatam e refletem sobre a experincia que desenvolveram de revitalizao e socializao dos conhecimentos e saberes tradicionais de mulheres, pessoas idosas e parteiras Kaingang no uso e manejo de espcies vegetais. O projeto foi executado na Terra Indgena Guarita, no Rio Grande do Sul, onde vivem cerca de 6.100 pessoas. Como outros projetos que integram essa coletnea, este partiu da premissa de que a memria dos antepassados est viva e presente nas pessoas idosas da comunidade e que, aos poucos, com a morte dessas pessoas, ele est se perdendo. Assim, revitalizar e socializar tal memria foram tomados como um ato de reconhecimento de um saber que contribuiu para preveno de enfermidades e no bem-estar comunitrio ao longo de geraes e geraes. Para elaborao da proposta de trabalho (o projeto) foram envolvidos vrios segmentos da comunidade Kaingang (grupos de mulheres,

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docentes, agentes de sade e saneamento, lideranas, universitrios, entre outros), compondo um amplo espectro de vises, papis e responsabilidades. A participao e o protagonismo dessas pessoas possibilitaram a construo coletiva, a desejada interculturalidade e o estabelecimento de um estado de confiana entre os envolvidos, Kaingang e no Kaingang, particularmente em relao ao destino dos conhecimentos e saberes que estavam sendo sistematizados. O trabalho de revitalizao incluiu a realizao de visitas domiciliares e entrevistas com os detentores de conhecimentos tradicionais; visitas aos nichos de espcies tradicionais utilizadas como alimento e para fim medicamentoso; encontros de pessoas para intercmbio de experincias e troca de saberes entre grupos de mulheres, com dinmicas de grupo e oficinas; cultivo de hortas domsticas e comunitrias visando a capacitao em cultivo e uso de espcies que no eram de domnio tradicional indgena. Os autores afirmam ter verificado que as pessoas detentoras do saber tradicional Kaingang tm as prticas antigas como esteio de fora e vitalidade, e que a valorizao dessas pessoas contribui para que esses conhecimentos sejam revitalizados dentro da cultura e da comunidade, potencializando dimenses no previstas ou no valorizadas na ATER convencional, centrada na produtividade. Verificam ainda, que o processo desencadeado pelo projeto oportunizou espaos para outras concepes, novas formas de interao social e o manejo de novas espcies vegetais em conformidade com a lgica e a cincia tradicional do povo Kaingang. Nesse sentido, fica evidente que uma ATER, para ser efetivamente alternativa, ter que orientar-se para o fortalecimento das dinmicas sociais e os conhecimentos e saberes das comunidades e povos indgenas onde pretende atuar. Os Guarani que vivem na Terra Indgena do Ribeiro Silveira, no estado de So Paulo, diante do desafio da crescente reduo do palmito Juara (Euterpe edulis), espcie nativa do bioma Mata Atlntica, e da necessidade de terem que elaborar um plano de manejo para explorar

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de forma sustentvel essa palmeira, a problemtica tratada no artigo seguinte, de autoria de Marcio Jos Alvim do Nascimento. A participao dos indgenas em todas as etapas do inventrio florestal, inclusive na definio das metodologias de trabalho, diz o autor, foi de fundamental importncia para que eles percebessem a situao ambiental da sua terra e, particularmente, a grave situao dos estoques de plntulas, matrizes e plantas adultas da palmeira Juara. Essa participao e interao com o conhecimento tcnico proporcionado pelo projeto deram, aos Guarani de Ribeiro Silveira, as condies necessrias para que participassem, em melhores condies, da elaborao do plano de manejo e da estratgia de repovoamento da Terra Indgena com o palmito. O artigo escrito por Marina S. de Castro, Lilian S. Barreto e seis outros pesquisadores ligados Empresa Baiana de Desenvolvimento Agrcola e a Universidade Estadual de Feira de Santana (UEFS) trata do desafio da ATER na regio do semirido nordestino, mais especificamente na Terra Indgena Pankarar, localizada no extremo nordeste do estado da Bahia. O projeto teve como propsito viabilizar um sistema agroecolgico integrador de diferentes atividades e subsistemas (casa/quintal, roa/pasto, sistema agroflorestal de criao de animais silvestres e reas de sucesso ecolgica) adaptado ao modo de ser e viver dos Pankarar. Isso implicava um dilogo de saberes, expresso utilizada pelos autores. Alm de proporcionar algumas pistas para o desenvolvimento de uma prtica de ATER mais dialgica, o artigo trata da problemtica da comercializao, dimenso nem sempre abordada com a devida importncia pelo assistencialismo tcnico, mais focado nos aspectos da produo. Embora no explicitada como inteno, os autores do artigo de alguma forma atualizam o uso da categoria de campesinato indgena em relao aos povos indgenas no Nordeste brasileiro, cujo uso no Brasil remonta ao final dos anos 1960, com os estudos de Paulo Marcos Amorim (1970/1971; 1975) e a influncia de Roberto Cardoso de Oliveira (1976; 1978). Nas palavras de Oliveira, tratava-se de estimular a investigao de

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grupos indgenas remanescentes, praticamente destitudos de sua cultura tradicional embora mantendo viva sua identidade tnica, o que os tornava quase despercebidos, enquanto ndios, das populaes regionais (1976: 67-68). do Nordeste tambm o artigo seguinte, assinado por Aurlio Jos Antunes de Carvalho e cinco outros autores. A Terra Indgena Tupinamb fica numa regio cacaueira, situada no municpio de Ilhus, Bahia. O projeto surgiu como uma proposta multidisciplinar de ao que fortalecesse a identidade indgena Tupinamb e sua relao com o territrio onde vivem. A capacitao foi vista, ento, como possibilidade de serem discutidas questes como territorialidade, produo, conhecimento tradicional, identidade cultural, religio, relaes de gnero, ambiente, mercado e agregao de valor ao principal cultivo da aldeia, a mandioca. Tudo isso tratado de uma perspectiva sistmica. Isso implicou num dilogo permanente com a comunidade e num cuidado permanente para que nessa relao, nesse dilogo fosse assegurado o protagonismo indgena. Um dos grandes desafios enfrentados foi desenvolver com a comunidade tcnicas alternativas a queimada associada com o plantio da mandioca. A implantao de sistemas agroflorestais na aldeia, como unidades demonstrativas (UDs), como o envolvimento da comunidade foi uma iniciativa que se mostrou promissora, pois associa a conservao do patrimnio natural existente no territrio Tupinamb e a produo agrcola para mltiplas funes: segurana alimentar; plantas medicinais, condimentares, ornamentais e para produo de fibras; a produo de espcies madeirveis e energticas; gerao de trabalho e renda; conservao da gua, solo e recursos genticos; oferta de abrigo e alimento para a fauna. Ressaltam que o projeto deu um impulso viabilizando que a comunidade vislumbre alternativas produtivas social e ambientalmente sustentveis, lastimando, no entanto, que ainda no exista uma poltica pblica que possibilite o acompanhamento da comunidade aps o trmino

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do projeto. Um ano muito pouco para garantir a consolidao dos novos conhecimentos e prticas adquiridos e das transformaes desencadeadas na Terra Indgena Tupinamb. Como contribuir para tornar realmente possvel um tipo de poltica agrcola que contemple e incentive a variedade de sistemas agrcolas baseados na diversidade sociocultural dos povos indgenas, fomentando a produo de alimentos associada com a gerao de recursos financeiros para esses grupos societrios um dos objetivos principais do artigo de Ledson Kurtz de Almeida e Jean Carlos de Andrade Medeiros. Sua reflexo toma como base o projeto que desenvolveram junto a 21 aldeias Guarani em Santa Catarina, localizadas em 11 municpios, que beneficiou cerca de 449 indivduos e, indiretamente, 262 famlias. A reflexo que empreendem est voltada para problematizar as possibilidades e limites da articulao entre os programas de ATER e o sistema agrcola Guarani, considerando o objetivo de mostrar os conhecimentos e valorizar os saberes e prticas indgenas. Nesse sentido, dizem os autores, o eixo dialgico para a execuo do projeto deixou de ser fundado na biologia da planta, na qualidade do solo e no retorno financeiro da produo (tpico da abordagem orientada ideologicamente pelo objetivo produtivista), passando a ser a ocupao simblica do espao e a percepo da roa em seus aspectos sociais, econmicos, filosficos, psicolgicos, religiosos etc. Conhecer os aspectos fundamentais do sistema Guarani , para os autores, fundamental para qualquer ao de ATER junto a esse povo e, de resto, com qualquer povo indgena. O local onde os Guarani escolhem residir no qualquer local, deve conter idealmente certas condies geogrficas e ecolgicas que permitam a constituio da unidade poltico-religiosaterritorial bsica da vida social Guarani: a famlia extensa; deve ser um local com terras propcias ao cultivo; e uma diversidade biolgica que contemple as mltiplas funes do modo de ser Guarani. Hoje, ressaltam os autores, os Guarani reorganizam-se nos espaos possveis, reinventado seus modelos de gesto de recursos naturais, incorporando elementos novos

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e fornecendo evidncias de que necessitam de espaos maiores e melhores para viverem em plenitude seu modo de ser. Os autores tambm sistematizam as formas de mediao utilizadas para operar o projeto, na relao com os Guarani e na relao com a equipe tcnica no MDA. Aproveitam para chamar ateno para alguns problemas que tiveram com os critrios de elegibilidade de despesas, que como relataram, necessitariam adequar-se situao intercultural. Fortalecer a resistncia sociocultural e reverter o processo de eroso gentica das plantas alimentares cultivadas e dos conhecimentos tradicionais associados, tendo por base uma experincia de mais de 14 anos de trabalho junto aos Krah, o pano de fundo do artigo de Carlos Antnio Bezerra Salgado. Nele, o autor relata a experincia pedaggica de educao agroecolgica desenvolvida com esse povo, a denominada Escola Agroambiental Caxkwyj, que tem entre seus objetivos compreender e auxiliar na melhoria da segurana alimentar e nutricional desse povo indgena, aliando as tecnologias tradicionais e os cuidados agroecolgicos. Com o apoio da ATER Indgena do MDA, o mtodo pedaggico que vinha sendo experimentado em apenas uma aldeia ampliou seu leque de ao para oito aldeias. O artigo tambm toca noutra questo importante, que a valorizao da perspectiva de gnero. Como existe certa diviso de trabalho no mbito familiar, onde algumas atividades de produo alimentar so executadas mais pelos homens, outras pelas mulheres, alguns conhecimentos e prticas circulam e so mais bem conhecidos diferenciadamente. Promover atividades que dinamizem o fluxo de informaes e conhecimento entre homens e mulheres, e entre diferentes geraes, mostrou resultados muito positivos. mesma avaliao o autor chega com relao ao intercmbio de experimentos e conhecimento, proporcionado aos Krah pelo projeto, com outros povos indgenas e instituies do campo da agroecologia. O autor tambm faz alguns comentrios a respeito do mecanismo administrativo-financeiro, de critrios e procedimentos adotados pelo

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programa de apoio aos projetos, que devem ser considerados para um possvel redesenho ou redimensionamento da iniciativa. J Mariana de Andrade Soares reflete sobre os desafios enfrentados para estruturar no mbito EMATER/RS uma poltica de ATER diferenciada, visando superar dificuldades enfrentadas pela instituio no trabalho com povos indgenas, em especial os Guarani. A autora tem como referncia principal a experincia recente da EMATER/RS, que por intermdio do Programa RS Rural implementou uma srie de aes nas comunidades indgenas no Rio Grande do Sul. O eixo temtico segurana alimentar foi priorizado em todas as comunidades Guarani, de forma associada com a valorizao do seu sistema tradicional de agricultura. Com base nessa experincia, Mariana ressalta que na ao de ATER so necessrios esforos de mudana de distintas ordens. No caso da EMATER/RS, foram necessrios esforos direcionados tanto para promover mudanas de ordem estrutural e funcional na instituio, como para desencadear mudanas no modo de ser, pensar e agir dos tcnicos na relao com os indgenas. A capacitao dos tcnicos para incorporar as mudanas desejadas foi entendida, acertadamente, como processo, que deve acontecer de forma sistemtica e permanente. Fechando a coletnea, Wagner Fernandes de Aquino trata no seu artigo da experincia vivida no auxlio produo de alimentos na Aldeia Guarani Yynn Moroti Wher. A aldeia est situada na rea de abrangncia da Serra do Mar, regio de domnio do Bioma Mata Atlntica, no municpio de Biguau, no estado de Santa Catarina. Neste trabalho, o autor pode perceber o quo importante articular revitalizao da agricultura (e as formas de produo de alimentos) com o fortalecimento dos laos sociais de solidariedade, respeito e reciprocidade que do vida comunidade. Percebeu tambm o quo so importantes os vnculos existentes entre o social, a produo alimentar e a tradio espiritual Guarani. O gro produzido e colhido na lavoura traz consigo mais do que o alimento que nutre, traz alegria, auto-estima e dignidade. A experincia revelou ao autor

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que mesmo nas situaes em que a produo foi insuficiente para atender as necessidades alimentares e nutricionais dos moradores da aldeia, elas se revelaram importante para os aspectos ligados organizao social do grupo. Isso porque foi privilegiado o processo, fortalecendo a vivncia em grupo e a transmisso inter geracional de saberes. No poderia finalizar esse artigo sem mencionar a principal questo que, de um ponto de vista crtico, veio nos acompanhando ao longo do perodo de preparao dessa publicao. A questo se podemos afirmar como muitos acreditam ou querem fazer crer que o indigenismo integracionista coisa do passado. Os artigos que integram esta coletnea apontam para um cenrio que, indiscutivelmente, gera certo otimismo. Por outro lado, o que se v por ai que mesmo quando nos discursos aparecem preocupaes de ordem cultural e com a diversidade, persistem, no plano prtico, as assimetrias scio-polticas e a coisificao do ambiente e dos indgenas22. Em tempos de multiculturalismo, considerado por alguns como a manifestao mais avanada de colonialidade em relao aos povos indgenas, o mais prudente parece ser considerar que o indigenismo, de fato, continua tendo mais flego do que imaginamos. Referncias Bibliogrficas: ALBERT, B. S. Associaes indgenas e desenvolvimento sustentvel na Amaznia Brasileira Em Povos Indgenas no Brasil (1996-2000), RICARDO, C. A. (ed.). So Paulo: Instituto Socioambiental. (pp. 197-207). 2001. ALBERT, B. S. Ethnographic situation and ethnic movements. Notes on post-Malinowskian fielwork. Critique of Anthropology, 17 (1): 5365. 1997.
22 Cf. Lander (2000); Escobar (1998, 1999, 2005); Garcs Velsquez (2009); Verdum (2009).

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Contribuies a uma Assistncia Tcnica e Extenso Rural (ATER) Indigenista


Andr Luis de Oliveira Arajo

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Contribuies a uma Assistncia Tcnica e Extenso Rural (ATER) Indigenista


Andr Lus de Oliveira Arajo1 Introduo Ao longo dos ltimos vinte anos vivenciamos mudanas significativas na forma como a sociedade nacional se relaciona com os povos indgenas e com o conjunto da agricultura familiar no Brasil. Ao abandonar progressivamente o etnocentrismo predominante na forma como as polticas pblicas eram pensadas (ou negadas) a estes pblicos, passamos a enxergar sob a tica da sustentabilidade socioambiental e do conceito de autonomia, as contradies entre os modelos vendidos por agncias de desenvolvimento, governos e organizaes assistencialistas da sociedade civil, e os sonhos e a realidade concreta das comunidades. Atualmente, vasta a literatura que indica os efeitos perversos da modernizao conservadora da agricultura e das iniciativas de civilizao (sic) dos povos indgenas. Tanto indgenas quanto agricultores familiares sentiram na pele os efeitos colaterais das aes de um aliado, supostamente comprometido em trazer melhoras para suas comunidades, mas cujo pensamento e aes se contrapunham diametralmente ao seu modo de ser, porque assentados em uma lgica vertical de transferncia de hbitos e tecnologia negavam os conhecimentos tradicionais locais. Estamos falando das experincias de extenso rural, na qual inclumos aes indigenistas, de assistncia tcnica convencionais, e da chamada cooperao internacional. O cenrio se transforma na medida em que o desenvolvimento local passa a ser pensado a partir do reconhecimento e fortalecimento dos saberes e da lgica destes grupos; quando as comunidades rurais passam
1 Gegrafo, especialista em Indigenismo e Desenvolvimento Sustentvel pelo CDS/UNB. Atua desde outubro de 2006 na gesto tcnica da Ao Oramentria ATER em reas Indgenas do Ministrio do Desenvolvimento Agrrio.

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a ser entendidas como sujeitos promotores do chamado Desenvolvimento Rural Sustentvel. Este tipo de desenvolvimento, portanto, requer a potencializao do que endgeno e o aporte de polticas pblicas adequadas. Neste novo contexto, o desafio a ser tratado por este artigo reverter a distncia e o preconceito estabelecidos para o atendimento dos povos indgenas no que tange a assistncia tcnica e extenso rural. Em outras palavras, construir uma oportuna resposta ao paradigma estabelecido no senso comum, mas tambm presente entre tcnicos e gestores pblicos de que os ndios so problema da FUNAI e os agricultores das EMATERs. Esta resposta se consolida atravs do conceito da Assistncia Tcnica e Extenso Rural Indigenista (ATER Indigenista). O fosso constitudo para o atendimento destes dois pblicos pelas aes em prol do desenvolvimento desconsidera os avanos do ponto de vista legal no pas e os intercmbios histricos de conhecimento e tecnologias entre migrantes e indgenas desde os primeiros contatos. Todavia, no de qualquer forma que esta (re)aproximao deve acontecer. Algumas experincias anteriores que pretendiam incorporar comunidades indgenas suas terras, territrios e recursos naturais na lgica produtivista e nos sistemas de produo tpicos da Revoluo Verde, suscitam vrias cautelas. A relao entre indigenismo e extenso rural , de fato, ainda pouco estudada no Brasil. Embora haja experincias no pas que tentam aglutinar estes dois focos tanto em torno de reivindicaes polticas quanto em projetos de segurana alimentar, conservao ambiental e gerao de renda, notvel como esta distncia ainda presente. Portanto, este artigo uma contribuio para a configurao do conceito e para o estabelecimento de diretrizes prprias da ATER Indigenista. As reflexes e sugestes que do corpo ao texto partem de conceitos, reflexes, dilogos e prticas nesta rea, os quais tm sido proporcionados pelo Ministrio do Desenvolvimento Agrrio atravs dos projetos de ATER nas reas indgenas, envolvendo parcerias com

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organizaes governamentais e no governamentais, bem como as demais atividades ligadas implementao da Poltica Nacional de ATER. Diante da amplitude e complexidade do tema, o presente texto deve ser encarado como mais um aporte para este debate. Mesmo porque, a ATER voltada aos povos indgenas um conceito ainda em construo, apesar de dcadas de experincias nas aldeias. Embora poucos autores se proponham a olhar conjuntamente ATER e indigenismo, so vrios os posicionamentos, ensinamentos e bandeiras de instituies, intelectuais e indgenas. Como pano de fundo est a inteno de elucidar que as prticas da nova ATER e do indigenismo precisam dialogar. H muitas questes em comum e muitas experincias que precisam ser trocadas pelos seus promotores e pblicos. No h mais motivos para a ATER e o indigenismo serem tratados como algo totalmente alheios um ao outro, com pblicos, agentes e metodologias aparentemente incompatveis e que no dialogam. Na busca terica ou na luta cotidiana por um modelo de desenvolvimento rural sustentvel, os indgenas e os demais grupos sociais componentes da agricultura familiar no pas, passam a compartilhar necessidades e dificuldades. O avano do agronegcio, os resultados negativos da modernizao conservadora da agricultura, a presso fundiria e outros acirramentos socioambientais de um lado, e a mobilizao social por outro fizeram com que a questo indgena e a assistncia tcnica e extenso rural de cunho alternativo se encontrassem. No sero discutidas aqui as causas desta separao, contudo esta divisria que aos poucos se tenta romper, chegando inclusive a propor o termo ATER Indigenista como o feliz encontro entre a extenso rural agroecolgica e o indigenismo ps 1970, uma das principais demandas nos dias de hoje dos povos indgenas e positiva para o conjunto da agricultura familiar.

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O Encontro da Extenso Rural Agroecolgica e o Indigenismo ps1970 O esgotamento do modelo de crescimento imposto ao setor agrcola brasileiro, via transformao da base tcnica da agricultura com o aporte de pesquisa e crdito subsidiado para implantar a modernizao conservadora da agricultura, trouxe consigo inmeras consequncias negativas e resultados econmicos questionveis (CAPORAL & COSTABEBER, 1994). O incentivo mecanizao, ao uso de insumos externos da indstria e orientao para a monocultura de mercado, notadamente impulsionado ps Segunda Guerra Mundial, chega aos anos 1980 dando claros sinais da sua insustentabilidade. Esse modelo provocou alm de graves efeitos colaterais ambientais, dependncia econmica dos agricultores familiares, problemas de sade e diferenciao social no campo. A extenso rural oficial, baseada em metodologias difusionistas, ou seja, na irradiao de pacotes tecnolgicos, entra em crise juntamente com o modelo que a impulsionou. Como resultado de seus dilemas, dados pela prpria realidade, os promotores da ATER passaram a apontar as contradies do modelo, o que impulsionaria uma nova abordagem. Dos mdios e grandes produtores, os quais teriam mais facilidade de incorporar as inovaes agrcolas, se passa aos pequenos produtores como pblico prioritrio, aos quais muitas vezes se relegava apenas um trabalho complementar de cunho social e assistencialista (ibidem, 1994). Em termos metodolgicos, o contexto difusionista, teve como grande pilar as faculdades de cincias agrrias, formadoras de profissionais que graduados aplicavam em campo um dilogo desigual. Tratava-se de uma transmisso vertical de conhecimento, do tcnico, portador do conhecimento cientfico, para o agricultor, considerado um objeto de nenhum ou pouco saber. Exercendo no sentido mais literal o verbo estender2. Esta proposta ser radicalmente criticada pelo movimento de renovao da ATER.
2 Para uma crtica mais aprofundada sobre esta forma de ver a extenso, e como entend-la enquanto comunicao de iguais, ver Paulo Freire, 1977.

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A partir da sua autocrtica nos anos 1980, no sistema de extenso rural se passa a gestar outro discurso. Em relao ao seu pblico alvo, passa a afirmar a prioridade aos pequenos, e marginalizados do campo, deixando claro que o latifndio e a empresa rural no deveriam ser pblico preferencial da ATER pblica, at mesmo porque estes poderiam pagar por este servio. A nova concepo se fundamenta no entendimento de que os indivduos (tcnico, pesquisador e produtor) com olhares diferentes so agentes da mudana. Somente atravs do dilogo e da troca de experincias, entendendo sob qual contexto vivem, que se consolida uma prtica libertadora (FREIRE, 1977). Para isto, se passa a entender este pblico como sujeito da histria, potencializando sua cultura e seus conhecimentos, propondo abordagens participativas, que favoream iniciativas do grupo familiar e da comunidade, em detrimento do paternalismo e das solues prontas (CAPORAL & COSTABEBER, 1994) em prol da construo da autonomia. A incorporao da Agroecologia, como enfoque cientfico de uma nova extenso rural lastreada nas preocupaes prprias do sculo XXI se d por diversas razes. A prpria compreenso de que a humanidade nos formou analfabetos ecolgicos (CAPRA, 1999) um importante referencial. Durante muito tempo o sistema de conhecimento ocidental s fez meno aos produtos econmicos e nunca condio de seus processos ecolgicos. O custo ambiental da produo material de nossa sociedade nunca contabilizado. Porm quando se fala em Agroecologia, est se tratando de contribuies que vo para alm dos aspectos biofsicos da produo, incorporando outras dimenses como as variveis culturais, polticas, etc. Como sntese desta proposta se define a Extenso Rural Agroecolgica como um processo de dilogo transformador, baseado em metodologias participativas, proporcionando aos sujeitos do processo condies para decidirem conscientemente sobre seu futuro. Escolherem os passos que promovam as melhores condies de progredir em seus projetos de vida, de forma integrada s caractersticas especficas de cada ecossistema e de

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cada arcabouo cultural (CAPORAL, 1998). Em relao forma em lidar com os povos indgenas tambm veremos muitas transformaes; e os avanos em termos legais so uma evidncia disto. Inicialmente a orientao era da progressiva assimilao dos povos autctones sociedade nacional, onde os vrios povos habitantes do continente perderiam suas caractersticas tnicas e culturais para dar corpo ao chamado povo brasileiro. Paulatinamente este pensamento passou a ser considerado ultrapassado, e se passa para o entendimento do respeito aos seus sistemas de vida, crenas e organizao social. No podemos afirmar que tenha sido uma transformao linear e tranquila, muito pelo contrrio, para que ocorressem muitas ideias e prticas estiveram em disputa no campo do indigenismo. Na realidade h muito ainda a ser feito dado que os olhares e discursos sobre a temtica so (re) construdos desde a referncia dos primeiros tempos de contato, a chamada descoberta, cuja herana so vises estereotipadas e contraditrias sobre os indgenas, que perpassam at hoje o senso comum, o ambiente escolar e as polticas pblicas. Quando o Brasil se torna independente, fica latente a necessidade de se construir um iderio de nao. As teorias e polticas sobre a populao do recente pas ganham peso no intuito de construir o povo brasileiro. Um vis para o pas aumentar suas foras era o acrscimo de sua populao atravs da civilizao e catequizao dos povos indgenas, os quais ainda viveriam em hordas errantes nas matas do solo do Brasil. Algo iniciado desde os primeiros perodos coloniais pelas misses jesuticas. Para isto, o Estado abandona em parte as polticas de combate aberto e direto aos povos indgenas, e passa a adotar uma srie de prticas voltadas para proviso de ajuda e tratamento humanitrio com o objetivo de integrar o indgena. O incentivo adoo de mtodos brancos de lavoura, o assentamento dos indgenas prximo a comunidades brancas, o casamento com brancos, e a educao dos filhos em separado da famlia eram algumas das estratgias utilizadas com a inteno de transformar ou mesmo erradicar aspectos da

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cultura original e promover hbitos sedentrios de trabalho. Uma das interpretaes sobre a ao indigenista no pas, afirma que a mesma teve espao devido aos interesses e necessidades de expanso da sociedade dominante, que precisava resolver seu problema indgena (Little, 2002), essencialmente para consolidar o domnio territorial de forma homognea do Estado-nao. Algo construdo principalmente atravs da apropriao privada das terras. Em um contexto em que os massacres e demais violncias contra os povos indgenas no eram mais to facilmente tolerados, cria-se o SPILTN Servio de Proteo aos ndios e Localizao de Trabalhadores Nacionais, por volta de 1910, para atender ao programa de interiorizao e colonizao da poca. O objetivo era a progressiva transformao do ndio, uma vez assimilado ao nosso meio, em trabalhador nacional. Em contrapartida, inaugura-se uma poltica estatal de proteo aos indgenas, com a misso de garantir o resguardo fsico dos indgenas at sua assimilao. Com a extino desse rgo, devido a inmeras denncias de corrupo e desvios, cria-se em 1967 a Fundao Nacional do ndio (FUNAI), que pouco altera o pano de fundo da ao estatal do indigenismo. A misso de pacificar os indgenas promoveu uma relao de tutela entre esses e o Estado Brasileiro, o que embora tenha lhes garantido um mnimo de acolhimento, tolheu o reconhecimento dos mesmos como cidados plenos de direitos. A criao das reservas e Terras Indgenas surge ao mesmo tempo como soluo para as necessidades de expanso do Estado e como mecanismo de resposta proteo das culturas indgenas. Em geral, as demarcaes correspondem apenas a uma parcela do territrio tradicionalmente ocupado pelo povo, tratando-se em alguns casos de lugar totalmente novo, como ocorreram quando houve deslocamento de populaes. A ao de liberar terras conduzida pelos rgos estatais foi essencial para viabilizar as vrias frentes de integrao nacional atravs de estradas, telecomunicaes, colonizao agrcola e os grandes projetos agropecurios e de explorao

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mineral, com prejuzos incomensurveis s populaes indgenas. s populaes com rea demarcada fica o desafio de enfrentar os problemas advindos de um confinamento, da reduo de territrio, do sedentarismo e escassez de recursos naturais agravados com o aumento da populao residente. O movimento de renovao iniciado no final dos anos 1970, protagonizado por indigenistas do estado descontentes com a poltica oficial, organizaes indgenas e demais organizaes no governamentais, trouxe uma transformao essencial: ao se engajarem na luta pela causa indgena no perseguiram interesses outros seno a garantia aos indgenas do respeito a seus patrimnios e ao direito de viverem segundo suas crenas e tradies, alm de se fazerem representar pelas suas comunidades e organizaes. No estavam interessados em prosseguir na colonizao, torn-los produtivos, incorpor-los a comunho nacional, conquistar suas almas ou suas terras. Ao contrrio, combatiam essas ideias e prticas, mesmo conjugando como no passado os poderes estatais, eclesisticos e sociais (Schiavini, 2006). Como forma de garantir a autogesto dos territrios, autonomia e um dilogo mais equilibrado entre o mundo indgena e no indgena, o indigenismo atual preceitua uma ao contnua e de longo prazo, capaz de contextualizar social e historicamente os discursos da sociedade dominante para garantir uma efetiva autonomia dos povos indgenas. E isto s possvel com um conhecimento etnogrfico do povo com o qual se trabalha, quando esse passa a ser entendido como outra civilizao e quando incentivado o seu protagonismo. Tendo em vista os percursos muito brevemente relatados, percebese que no momento atual h o encontro das bases epistemolgicas destes dois movimentos. Diante das necessidades contemporneas de sustentabilidade dos territrios, seja de assentamentos rurais da reforma agrria, quilombos, agricultores familiares ou Terras Indgenas, mister pensar em uma assistncia tcnica e extenso rural que seja pautada

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pelas novas referncias trazidas pela renovao da ATER e do indigenismo. Atravs do encontro das atuais concepes elaboradas no seio de cada um destes campos de disputa, haver maiores condies de se reverter os processos de insegurana alimentar, degradao ambiental e dependncia econmica que assolam muitas destas populaes. No foram poucos os casos, durante a existncia do SPI e nos primeiros tempos da FUNAI que, aps atrair, aldear ou transferir os chamados ndios isolados e arredios, implantavam programas para tornlos produtivos. Tendo sido comum a criao de fazendas agropecurias, serrarias nas Terras Indgenas e a explorao de produtos extrativistas florestais e minerais, como a borracha, a castanha-do-Brasil, o ouro e a cassiterita, com resultados no mnimo desastrosos. Tambm no foram raros os casos em que os agricultores ficaram merc da viso empreendedora de um tcnico extensionista, que condicionava o fomento da produo a todo um sistema ligado ao crdito, composto por sementes, insumos e outras tecnologias totalmente diferentes das que os agricultores tradicionalmente utilizavam ou praticavam. O aumento da produtividade como finalidade mxima subsidiou uma ATER vinculada tecnificao proporcionada pela Revoluo Verde, que colaborou significativamente para a perda da biodiversidade dos agroecossistemas, da soberania alimentar e econmica das famlias produtoras. A introduo de novos conhecimentos, de maneira vertical e sem dilogo, numa proposta de transferncia de tecnologia, nunca bem sucedida. Ou se constri o conhecimento juntos ou est se impondo uma viso de mundo sobre outra. E no Brasil temos inmeros casos assim, tanto com os indgenas quanto com os outros setores da agricultura familiar. A experincia da introduo das monoculturas da FUNAI, na dcada de 1970 um caso tpico. Conforme enfatiza Miguel Altieri e Clara Nicholls (2000:182), no es posible la conservacin y manejo de la biodiversidad sin la preservacin de la diversidad cultural.

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ATER Indigenista: Conceito em Construo Uma importante ressalva deve acompanhar toda a leitura deste artigo: no existe uma concepo predefinida ou fechada do que ATER Indigenista e de como deve ser praticada. uma concepo que est em construo; que herda as diferentes experincias de experientes organizaes indigenistas, de associaes indgenas, de rgos pblicos de ATER e da prpria FUNAI, e ganha relevncia poltica e institucional em mbito federal a partir da consolidao da ao Assistncia Tcnica e Extenso Rural em reas Indgenas nos Planos Plurianuais (PPA), chegando a aproximadamente R$ 4 milhes (quatro milhes de reais) anuais em 20082011. Na prtica, entendemos que dever haver tantas ATER Indigenistas quanto for o nmero de povos indgenas no pas. Desta forma esclareo que os esforos da Poltica Nacional de ATER (PNATER)3 devem dialogar localmente com os povos indgenas, porque para sermos coerentes no deve existir apenas uma nica maneira de executar esta poltica. As instituies que tm responsabilidade legal e aquelas que se propem a contribuir precisam aprender a lidar com a diversidade. Como referncia para a PNATER fica a indicao de que os planos e programas de ATER, adaptados aos diferentes territrios e realidade regionais, sejam construdos a partir do reconhecimento das diversidades e especificidades tnicas, de raa, de gnero, de gerao e das condies socioeconmicas, culturais e ambientais presentes nos agroecossistemas. Por isso, seminrios e encontros para discutir a temtica, mais do que bem-vindos, so necessrios. Trata-se de um direito garantido pela Conveno 169 da Organizao Internacional do Trabalho sobre Povos
3 Em janeiro de 2010, os esforos de Ministrio do Desenvolvimento Agrrio, organizaes de ATER e sociedade civil de todo o pas, para a reconstruo da extenso rural pblica no Brasil ganha a fora de Lei. Ver Lei N 12.188, de 11 de janeiro de 2010 que institui a Poltica Nacional de Assistncia Tcnica e Extenso Rural para a Agricultura Familiar e Reforma Agrria PNATER e o Programa Nacional de Assistncia Tcnica e Extenso Rural na Agricultura Familiar e na Reforma Agrria PRONATER, altera a Lei n 8.666, de 21 de junho de 1993, e d outras providncias.

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Indgenas e Tribais ratificado pelo Brasil em 2002. Nestes momentos esperase dimensionar e qualificar a demanda real pelo servio de assistncia tcnica das aldeias e estabelecer minimamente estratgias de atuao e convvio entre as partes. O que e como os tcnicos devero trabalhar junto ao pblico indgena deve ser definido em um comum e prvio acordo com as comunidades. Embora este processo seja dispendioso e s vezes logisticamente complicado para rgos e organizaes, a maneira mais fcil de obter algum sucesso nas aes que se deseja. Nestas ocasies e durante a execuo propriamente dita dos trabalhos de ATER, preciso buscar o dilogo entre as partes em condio de igualdade de discursos. Conforme aponta Maria Helena Matos (2007), baseada em outros importantes intelectuais como Roberto Cardoso de Oliveira, nas conversas entre indgenas, entidades civis e rgos governamentais, o dilogo, geralmente, est comprometido pelas regras do discurso hegemnico e/ou pelas disputas de poder. Por isso, a ideia que dentro do possvel, se promova uma fuso de horizontes entre os sistemas de significados indgenas e no indgenas; sem hierarquiz-los ou sobreplos. Este deve ser o sentido conceitual do que designamos por dilogo com os povos indgenas. Pelo menos, esta deve ser a utopia dos agentes envolvidos nas polticas e programas de promoo do etnodesenvolvimento. Esta referncia relevante porque por dcadas foram disponibilizados como soluo e assistncia tcnica somente um conjunto limitado de possibilidades aos indgenas. Em geral, alternativas que s tinham o mundo dos brancos como fim, incluindo sua viso mercantilista das coisas. E, por isso, atualmente no basta chegar s comunidades e simplesmente perguntar o que querem, porque as respostas podem estar condicionadas ao que sempre foi oferecido como o possvel advindo do mundo no indgena. Neste contexto, importante um alerta: para planejar e executar a ao extensionista deve haver mais do que boa vontade ou esprito humanitrio em ajudar os indgenas (ARAUJO, 2009). necessrio ter um

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razovel conhecimento etnogrfico, e principalmente ter como horizonte a perpetuao da identidade tnica no sentido mais profundo do termo, que no deve ser confundido com a simples caracterizao fenotpica ou utilizao de artefatos e indumentrias tradicionais dos povos. O esforo deve ser para contrariar a ideia, muitas vezes subjetiva, de que os povos indgenas so capazes apenas de atitudes reflexas, de reaes e no de aes, numa postura fetichista que frequentemente indigenistas e sociedade nacional tomam (LIMA, 1987). A elaborao, gesto e execuo de projetos com (ou por) indgenas constituem encontros e desencontros de sistemas culturais distintos (MATOS, 2007). Tendo por base de referncia a experincia acumulada como gestor da poltica de ATER com povos indgenas no mbito do Ministrio do Desenvolvimento Agrrio (MDA), percebemos que projetos e programas de ATER atuais fazem parte do processo de construo e consolidao de espaos interculturais (polticos e de dilogo) no Brasil, algo que tem avanado aps as conquistas constitucionais dos povos indgenas em 1988. Portanto, assim como para outros programas governamentais4, haver problemas na implementao desses projetos que dizem respeito s condies do estabelecimento da interculturalidade, pois esto promovendo na prtica a interao de sistemas culturais e sociopolticos distintos. Desta forma, o conceito de ATER Indigenista no pode estar estabelecido sem que antes os diferentes povos indgenas se apropriem do conceito, o que pode levar algum tempo. Entretanto a cultura de apoio aos indgenas no algo novo e, segundo Andras Kowalski (2007), adquire contornos prprios de acordo com a viso de mundo de cada povo indgena. A obra A Cultura Ramkokamekr de Apoio aos ndios uma boa referncia para entender o que foi exposto nos pargrafos anteriores. Nela, o autor se esfora para conseguir sistematizar o pensar da etnia Ramkokamekr, tambm conhecidos por Canela, no que concerne a sua relao com os no indgenas e, principalmente com
4 Ver MATOS, 2007.

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seus colaboradores no indgenas (muitos deles extensionistas). Foi um esforo para registrar o que o autor vinha decifrando da lgica cultural Canela, na relao deste povo com os projetos de ajuda humanitria, na busca por respostas para as runas de projetos que se viam nas aldeias, para a percepo de que a sustentabilidade dos projetos dependia diretamente da presena continuada de assessores no indgenas, e para a contradio entre uma alta estima tnica e um forte paternalismo. As concluses de Kowalski (2007) apontam para um descompasso de concepes entre o mundo indgena e no indgena; e muito nos serve para reforar a ideia de como as engrenagens institucionais de apoio aos indgenas podem estar em desarmonia com o modo de ser da comunidade beneficiria. Um dos muitos elementos dessa diferena que, em geral, para o extensionista o importante o objeto do projeto em si (a construo, a roa, a escola), enquanto para os indgenas o importante so as relaes que aquele objeto gera entre as famlias e entre o povo e os colaboradores de fora, algo que deveria estar apenas comeando com um projeto. A especificidade que apresentada nos discursos e orientaes para a ao com estas populaes algo bem palpvel. Um bom acordo para os Pareci pode ser um desastre para os Enawen-Naw, para utilizar um exemplo do estado do Mato Grosso. As polticas e aes para os povos indgenas devem ser diferentes, segundo o conjunto de especificidades que os diferenciam, em que pese tambm cada histria de contato e as estratgias indgenas para se relacionar com a sociedade envolvente. De fato, existe uma necessidade urgente de sistematizar melhor estas especificidades. Esperamos que a presente publicao seja um incentivo para novas contribuies neste sentido. Deve estar claro tanto para os promotores da extenso rural quanto para os povos indgenas que a forma e os temas da ATER depende dos prprios indgenas, segundo seus usos, costumes, tradies e, principalmente, projetos de vida. Ou seja, a maneira de atuar em ATER junto ao pblico indgena, incluindo as ferramentas metodolgicas que sero utilizadas,

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depende de cada etnia. Para facilitar a compreenso, seguem alguns exemplos. No Rio Grande do Sul h dois grandes povos, Guarani e Kaingang. Com os Guarani, caso o extensionista chegue falando demais, j chega desrespeitando o valor que a palavra tem para este povo. Por isso necessrio que os tcnicos exeram o ato de ouvir em detrimento do falar. Na lngua Guarani, os no ndios so chamados de juru, que pode ser traduzido como palavras ao vento. Isso expressa claramente o significado atribudo por eles ao poder da palavra, que est relacionada prpria alma Guarani (SOARES & TRINDADE, 2008:22). bem possvel que um pomar proposto pelo extensionista no tenha continuidade em algumas comunidades Guarani, porque, grosso modo, entendem que o homem no planta rvores, rvore coisa de Nhander (divindade Guarani). O avati (milho) por sua vez uma planta sagrada, que alm de ser uma das principais fontes da alimentao tradicional utilizada nos rituais de batismo das crianas, quando o filho ganha um nome Guarani. Suas sementes tm grande valor, e este povo reconhecido pela diversidade dos seus agroecossistemas. J nas reas Kaingang possvel observar uma interao maior com o entorno, h muitos hectares de plantao de soja e milho para comercializao e tambm participao poltico partidria das lideranas - acompanhando as idas e vindas da poltica municipal e estadual. Como fica o rgo de assistncia neste estado? Obviamente se percebe a impossibilidade de se ter os mesmos comportamentos, procedimentos e estratgias para o trabalho com os dois povos. Por no haver uma frmula para a ATER Indigenista preciso que at mesmo os tcnicos indgenas que estejam envolvidos nos projetos e programas de ATER assumam o papel de investigador. Os cuidados, questionamentos e diretrizes apontados neste artigo se voltam a extensionistas indgenas e no indgenas. O que deve ser garantido para que as comunidades possam, assim como os Ramkokamekr, manter a comunidade no estado de amjikin, que significa entre outras coisas, ter

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uma comunidade firme, em que todos seguem as regras sociais, e onde os rituais e trocas acontecem para manter o mundo em movimento? O que deve ser garantido aos Guaranis Mbya, para que possam reproduzir o seu modo de vida tradicional, o ande rek? Entendendo a cultura como algo dinmico, em constante reelaborao da tradio diante de novas situaes e contextos. Portanto, o caminho sugerido como apropriado para orientar a construo coletiva da ATER desvendar justamente como atender a lgica de reproduo social de cada povo beneficirio, agindo em prol do verdadeiramente necessrio para os povos indgenas, algo que com certeza no se encerra na ATER, mas para o que ela pode contribuir significativamente, principalmente a partir do momento em que seja promovida pelos prprios indgenas. O Direito Indgena a ATER So vrios os dispositivos legais que em conjunto garantem aos povos indgenas o direito assistncia tcnica e extenso rural. Inicialmente, abordaremos as duas noes bsicas que vinham subsidiando a compreenso da ATER como direito dos povos indgenas, j que uma disciplina jurdica especfica para o tema, assim como o prprio conceito da ATER Indigenista, ainda est em processo de construo5. Em seguida, trataremos da competncia legal em promover a ATER junto aos povos indgenas e conclumos com os dispositivos jurdicos mais atuais sobre o tema, os quais no deixam nenhuma dvida sobre o direito indgena ATER e reforam o papel do Estado em promov-lo em cooperao e participao com os prprios indgenas.
5 Durante o ano de 2008/2009, no mbito do esforo da Comisso Nacional de Poltica Indigenista em construir junto s regies uma nova proposta de Estatuto dos Povos Indgenas, o tema do direito indgena a ATER foi pautado nas dez oficinas regionais realizadas. Resultando da a redao de artigos a serem apreciados pelo congresso nacional que tratam mais diretamente do direito indgena a uma assistncia tcnica e extenso rural diferenciada.

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A primeira noo que, assegurado os usos, costumes e tradies indgenas, a ATER um mecanismo concreto para viabilizar o usufruto exclusivo indgena conforme prev a Constituio Federal de 1988. Segundo o inciso 2 do artigo 231 as terras tradicionalmente ocupadas pelos ndios destinam-se a sua posse permanente, cabendo-lhes o usufruto exclusivo das riquezas do solo, dos rios e dos lagos nelas existentes. Isto quer dizer que apenas aos indgenas cabe a utilizao dos recursos naturais de suas terras. Portanto estamos entendendo a ATER como poltica pblica capaz de oferecer aos povos indgenas brasileiros, diante dos desafios da interao com a sociedade nacional, apoio s suas prprias aes produtivas e de gesto. De modo a garantir o usufruto exclusivo no somente pelo vis da proteo e vigilncia com a represso s ameaas externas s Terras Indgenas, mas tambm pelo vis da promoo do que cada povo entender por qualidade de vida. A segunda noo bsica aquela procedente da Lei N 6.001, de 19 de dezembro de 1973, o Estatuto do ndio6, que estende aos ndios e s comunidades indgenas a proteo das leis do Pas, nos mesmos termos em que se aplicam aos demais brasileiros, resguardados os usos, costumes e tradies indgenas. Assim, entendendo que a lei N 8.171 de 1991, que dispe sobre a poltica agrcola, traz a ATER como direito para o conjunto da sociedade brasileira, nada mais coerente do que estend-la aos povos indgenas. Na lei N 8.171, que desde 1991 dispe sobre a poltica agrcola7, h uma captulo especfico para a assistncia tcnica e extenso rural. Neste capitulo, conceitua-se em seu artigo 16 que a assistncia tcnica
6 Esclarecimento: As normas legais anteriores a 1988 devem ser interpretadas em conformidade com as atuais garantias constitucionais. Portanto, todos os dispositivos do at ento vigente Estatuto do ndio (de 1973) que no ferem o disposto na constituio, continua valendo em todo seu vigor de lei. 7 A Constituio Federal de 1988 oferece as linhas gerais para a poltica agrcola. Em seu Captulo III Da Poltica Agrcola e Fundiria e da Reforma Agrria, no inciso IV do art. 187, por exemplo, dispe que a poltica agrcola ser planejada e executada na forma da lei, com a participao efetiva do setor de produo, envolvendo produtores e trabalhadores rurais, bem como dos setores de comercializao, de armazenamento e de transportes, levando em conta, a assistncia tcnica e extenso rural.

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e extenso rural buscar viabilizar, com o produtor rural, proprietrio ou no, suas famlias e organizaes, solues adequadas a seus problemas de produo, gerncia, beneficiamento, armazenamento, comercializao, industrializao, eletrificao, consumo, bem-estar e preservao do meio ambiente. Alm disso, dispe no artigo 17 que o Poder Pblico manter servio oficial de assistncia tcnica e extenso rural de carter educativo, garantindo atendimento gratuito aos pequenos produtores e suas formas associativas. Por sua vez, o Estatuto do ndio de 1973, no seu artigo 2 estabelece que:

Passando problemtica da responsabilidade legal sobre a execuo da ATER, observamos que o texto da Lei 6.001 de 1973 citado, deixa bastante explcito a competncia legal concorrente sobre o tema. Em outras palavras significa dizer que uma responsabilidade da Unio, mas tambm dos estados e municpios. Ademais, o Estado brasileiro no possui nenhum rgo de execuo direta de assistncia tcnica e extenso rural em mbito federal. Historicamente esta pauta ficou sob a responsabilidade das unidades federadas que instituram rgos ou secretarias prprias para tal atividade.

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Portanto, como a garantia do direito indgena a ATER responsabilidade mtua de diferentes nveis governamentais fica evidente a necessidade de uma equilibrada e combinada distribuio dos servios de ATER. Esta articulao, baseada no dilogo e cooperao entre as partes (governos federal, estadual, municipal e povos indgenas), deve ser eficiente o bastante para garantir o direito a ATER nas mais longnquas Terras Indgenas, caso assim desejarem os prprios indgenas. Vemos que algumas unidades da federao tm se dedicado ao tema do direito indgena a ATER, especificando ainda mais o dever de assistir ao pblico indgena. o caso do estado do Amap, que na Lei N 0051, de 23 de dezembro de 1992, que dispe sobre a Poltica Agrria, Fundiria, Agrcola e Extrativista Vegetal, prev que o Servio de Assistncia Tcnica e Extenso Rural Oficial intensificar seu programa de atendimento nas Terras Indgenas e nos assentamentos rurais, considerando as condies peculiares do pblico beneficirio e das reas a serem exploradas, de forma a assegurar a viabilidade econmica e social (capitulo XI da assistncia tcnica e extenso rural, Art. 33). Em relao Unio frisamos que, embora exista um protagonismo da Fundao Nacional do ndio (FUNAI), no que concerne a proteo e promoo dos direitos dos povos indgenas, desde o incio da dcada de 1990, a mesma no detm mais a exclusividade sobre o cumprimento da poltica indigenista do Estado brasileiro. Aos poucos se processou uma descentralizao de atribuies que antes ficavam sob a responsabilidade da FUNAI. Na atualidade temos a responsabilizao de ministrios, segundo suas pastas, na ateno aos povos indgenas. A ateno sade indgena sob a responsabilidade do Ministrio da Sade e a educao escolar indgena sob a responsabilidade do Ministrio da Educao so exemplos disto. Dessa maneira, segundo o decreto N 7.056 de 28 de dezembro de 2009, cabe FUNAI formular, coordenar, articular, acompanhar e garantir o cumprimento da poltica indigenista do estado brasileiro, na interface com os diferentes rgos. A ATER sob a lgica da descentralizao citada

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anteriormente, e aps ter passado pelo Ministrio da Agricultura, Pecuria e Abastecimento, desde 20038 est sob responsabilidade do Ministrio do Desenvolvimento Agrrio (MDA). Neste contexto, outras polticas do MDA tambm so abertas ao atendimento indgena, como o caso do Programa Nacional de Fortalecimento da Agricultura Familiar (PRONAF). Oficialmente, alm dos agricultores familiares tpicos, so tambm beneficirios os aquicultores, pescadores artesanais, silvicultores, extrativistas, indgenas, membros de comunidades remanescentes de quilombos e agricultores assentados pelos programas de acesso terra do Ministrio de Desenvolvimento Agrrio (Decreto N 3.991, de 30 de outubro de 2001). A finalidade deste programa promover o desenvolvimento sustentvel do meio rural por intermdio de aes destinadas a implementar o aumento da capacidade produtiva, a gerao de empregos e a elevao da renda, visando a melhoria da qualidade de vida e o exerccio da cidadania dos beneficirios listados acima. E tem como princpio a preocupao de promover aes afirmativas que facilitem o acesso de mulheres, jovens e minorias tnicas aos benefcios do programa (Art. 4, VI). Os avanos na esfera internacional repercutem de forma positiva no pas e tm contribudo para a consolidao de um arcabouo jurdico mais sensvel aos direitos dos povos indgenas, e mais propcio compreenso da multiculturalidade e da necessidade de polticas especficas. Estamos falando especialmente da Conveno n 169 da Organizao Internacional do Trabalho sobre os Povos Indgenas e Tribais em Pases Independentes e da Declarao das Naes Unidas sobre os Direitos dos Povos Indgenas que, junto com os demais instrumentos formadores do direito internacional dos direitos humanos, devem orientar as polticas, prticas e interpretaes jurdicas do Estado na relao com as sociedades indgenas.
8 O Decreto N 4.739, de 13 de junho de 2003, transferiu a competncia da ATER do Ministrio da Agricultura, Pecuria e Abastecimento para o Ministrio do Desenvolvimento Agrrio, incluindo a dotao oramentria, coordenao e execuo da ao assistncia tcnica e extenso rural em reas indgenas.

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Os dispositivos internacionais tambm tm dedicado ateno temtica deste artigo. A Conveno 169, que tem carter vinculante aos pases que a adotam9, prev que os programas agrrios nacionais devero garantir aos povos interessados condies equivalentes s desfrutadas por outros setores da populao, para (...) concesso dos meios necessrios para o desenvolvimento das terras que esses povos j possuam (Art. 19, b). A pedido dos povos interessados dever facilitar-se aos mesmos, quando for possvel, assistncia tcnica e financeira apropriada que leve em conta as tcnicas tradicionais e as caractersticas culturais desses povos e a importncia do desenvolvimento sustentado e equitativo (Art. 23, II). E de forma mais profunda, aponta que os povos indgenas devero ter o direito de escolher suas prprias prioridades no que diz respeito ao processo de desenvolvimento, na medida em que ele afete as suas vidas, crenas, instituies e bem-estar espiritual, bem como as terras que ocupam ou utilizam de alguma forma, e de controlar, na medida do possvel, o seu prprio desenvolvimento econmico, social e cultural (Art. 7, I). A Declarao das Naes Unidas sobre os Direitos dos Povos Indgenas, por sua vez, prev em seu artigo 29 que os povos indgenas tm o direito conservao e proteo do meio ambiente e da capacidade produtiva de suas terras ou territrios e recursos. Os Estados devero estabelecer e executar programas de assistncia aos povos indgenas para assegurar essa conservao e proteo, sem qualquer discriminao. E no inciso I, do seu artigo 32, prev que os povos indgenas tm o direito de determinar e de elaborar as prioridades e estratgias para o desenvolvimento ou a utilizao de suas terras ou territrios e outros recursos. Atualizando as duas noes abordadas no incio deste captulo. Devido luta dos movimentos sociais indgenas e ao processo de reorganizao da ATER pblica no Brasil, alguns dispositivos legais prprios
9 O governo brasileiro ratifica a Conveno n169 da OIT sobre os povos indgenas e tribais em pases independentes em 25 de julho de 2002. O Decreto Legislativo N 143 de 20 de junho de 2002, aprova o texto do instrumento. E o Decreto N 5.051, de 19 de abril de 2004 promulga o instrumento. Como uma Conveno Internacional, a mesma se vincula lei dos pases que a ratificam.

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do pas tm expressado de forma mais explcita o direito indgena ATER. Especialmente o decreto N 1.141, de 19 de maio de 1994, que dispe sobre as aes de proteo ambiental, sade e apoio s atividades produtivas para as comunidades indgenas, pontua claramente em seu artigo 10 que as aes voltadas para o apoio s atividades produtivas das comunidades indgenas sero fundamentadas em diagnstico socioambiental e contemplaro atividades de assistncia tcnica e extenso rural, necessrias ao adequado desenvolvimento dos programas e projetos. Por outro vis, a Lei N 12.188, de 11 de janeiro de 2010 que institui a Poltica Nacional de Assistncia Tcnica e Extenso Rural para a Agricultura Familiar e Reforma Agrria (PNATER) e o Programa Nacional de Assistncia Tcnica e Extenso Rural na Agricultura Familiar e na Reforma Agrria (PRONATER). Esta lei amalgama o esforo de restruturao da Assistncia Tcnica e Extenso Rural no pas pelo Ministrio do Desenvolvimento Agrrio, ao longo da primeira dcada de 2000. Nela os povos indgenas so identificados claramente no artigo cinco como pblico beneficirio.

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Aspectos para uma ATER desejada em reas indgenas A diferena no atendimento aos povos indgenas , alm de um cumprimento da legislao em vigor no pas, algo que deve ser almejado como parte das polticas pblicas de reconhecimento do outro. Longe de ser considerado um privilgio, mais uma contribuio ao pas da importncia e necessidade do conceito igualdade na diferena. deixar de lado a antiga concepo de civilizar os silvcolas e reconhecer que sempre foram e continuaro sendo civilizaes, as quais detm um conjunto de conhecimentos, lgicas e saberes prprios que podem ser diferentes ou semelhantes aos da sociedade nacional, e que estiveram e esto em constante troca com o que h de diferente nas sociedades que estejam em seu entorno. Como exposto anteriormente, os aspectos abordados abaixo derivam da necessidade cada vez mais crescente da ATER pelos povos indgenas, que pode ser observada pela manifestao ou pelas aes em curso de organizaes indgenas, indigenistas, ambientalistas, rgos de fomento e de cooperao internacional, e demais rgos pblicos nas aldeias e nos espaos institucionais de dilogo. Visualizamos a ATER necessria aos povos indgenas a partir de trs eixos norteadores que, na prtica, so/esto inter-relacionados:

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a) Eixo Processo Produtivo O primeiro eixo trata-se daquele mais bvio quando pensamos em assistncia tcnica e extenso rural, o que trata do apoio e acompanhamento tcnico aos processos produtivos das comunidades. aquele que foca os diferentes aspectos relacionados produo agrcola e no agrcola das comunidades. Tem preocupao com a forma de produzir das famlias indgenas, com objetivo de melhorar a qualidade e quantidade de alimentos e demais produtos agropecurios, florestais, artesanais, etc. Este eixo deve ser entendido prioritariamente como aquele do dilogo em torno das tecnologias apropriadas e ambientalmente sustentveis. Isto porque estamos tratando tanto da disponibilizao de novas tcnicas, como da valorizao do conhecimento e tcnicas tradicionais. O contexto atual dos povos indgenas obriga grande parcela deles a viver numa realidade ambiental e territorial bastante diferente das quais seus antepassados estavam acostumados; e a necessidade de bens manufaturados um fato dado para um nmero significativos destes povos. Isso exige que o tradicional e o exgeno dialoguem. Embora isto ocorra o tempo todo nestas sociedades devido ao encontro de diferentes vises de mundo, vital que o balano deste encontro sinalize para as melhores condies de reproduo social do grupo, segundo seus critrios tradicionais. Atualmente podemos at mesmo afirmar que os povos indgenas e a sociedade envolvente so interdependentes, exigindo uma ao extensionista que busque um relacionamento mais justo, honesto e respeitoso entre estes. Portanto, o tcnico agrcola, o engenheiro de pesca, o veterinrio, o zootecnista que se dirige a uma comunidade indgena para ensinar como

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plantar e cuidar de determinada espcie vegetal ou como lidar com algum tipo de rebanho animal deve entender que existe um histrico ali de relao com o objeto de seu ensino. Pode haver nenhuma ou muitas experincias em torno daquele tema; possvel que exista um conhecimento longnquo, que foi sendo repassado; possvel que tenham adotado tcnicas no indgenas predatrias, enfim, uma infinidade de possibilidades as quais preciso estar atento porque influenciaro nos resultados do trabalho. At mesmo a piscicultura, que uma atividade nova para os povos indgenas, requer este tipo de levantamento porque possvel que tenham existido formas de engorda, represamentos, manejo de lagos ou at mesmo de criao antecedentes; alm claro da forma como aquele determinado povo enxerga o mundo das guas e os peixes. Embora possa estar disponibilizando tcnicas e mtodos ainda desconhecidos pela comunidade, associados a qualquer uma das etapas do processo produtivo, o que inclui a produo de mudas, conservao de sementes, cuidados sanitrios, controle de pragas etc., o extensionista deve estar ciente de que no o sujeito que tudo sabe, pois como dito anteriormente, para muitos cultivos j existe um know how de dcadas e sculos. Portanto, o extensionista deve se dispor ao dilogo de conhecimento e de sistemas agrcolas para, em muitos casos, no intervir e apenas incentivar. Por melhor que sejam as tcnicas e informaes, elas no podem ser passadas como um modelo ou pacote fechado, sendo necessria a experimentao e deciso por parte das famlias indgenas quanto a sua adoo e adequao. Um aspecto primordial que as pessoas da etnia devem ser motivadas e valorizadas. Fazer daqueles indivduos que ainda detm o conhecimento sobre o cultivo naquele bioma, que entendem daquela cultura, que tm a sabedoria de alguma tecnologia apropriada, ou que conhecem algum rito associado quele cultivo, referncia para que ensinem aos demais. Em muitas comunidades o conhecimento que vem de fora (diplomado) passa a ser mais valorizado que o conhecimento endgeno, desvalorizando as tcnicas

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e rituais locais ligados a agricultura e artesanato e, consequentemente, desvalorizando tambm as pessoas detentoras deste conhecimento. Quando o extensionista, normalmente identificado pelas comunidades como uma pessoa que sabe das coisas, formado por reconhecidas escolas e universidades, chega comunidade revalorizando estas pessoas da etnia como professores, contribui bastante para valorizar a cultura local. Acreditamos que as aes de assistncia tcnica neste eixo devero estar preocupadas com a sustentabilidade. Por isso, primeiramente, todo o pensamento da ATER, o que inclui as novas tcnicas e adaptaes de tcnicas indgenas, deve estar assentado nos princpios da cincia agroecolgica, em busca de uma agricultura sustentvel. A agricultura sustentvel, sob o ponto de vista agroecolgico, aquela que, tendo como base uma compreenso holstica dos agroecossistemas, capaz de atender, de maneira integrada, aos seguintes critrios: a) baixa dependncia de insumos comerciais; b) uso de recursos renovveis localmente acessveis; c) utilizao dos impactos benficos ou benignos do meio ambiente local; d) aceitao e/ou tolerncia das condies locais, antes que a dependncia da intensa alterao ou tentativa de controle sobre o meio ambiente; e) manuteno a longo prazo da capacidade produtiva; f) preservao da diversidade biolgica e cultural; g) utilizao do conhecimento e da cultura da populao local; h) produo de mercadorias para o consumo interno e para a exportao.
Fonte: (GLIESSMAN, 2001)

A importncia da agroecologia como via para a ATER Indigenista,

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no contexto da intercientificidade10 (LITTLE, 2002), est baseada no reconhecimento de que a complexidade dos sistemas de produo indgenas est estreitamente ligada sofisticao dos conhecimentos daqueles que o manejam (ALTIERI & NICHOLLS, 2000). Significa dizer que os povos indgenas estabelecem diferentes relaes com o meio ambiente e, possuindo outro tipo de organizao dos saberes, constituem outra cincia. A Agroecologia se apresenta como um enfoque disposto a entender, absorver e trocar conhecimento com os variados povos, da forma como cada um deles mantm, preserva e maneja a biodiversidade. um enfoque que entende que no h como separar a biodiversidade agrcola das culturas que a nutrem (ibidem, 2000). Uma perspectiva concreta de transio agroecolgica11 deve ser referncia para o trabalho junto queles povos que j utilizam o pacote tecnolgico proposto pela agricultura convencional. Do quadro anterior, sob a perspectiva agroecolgica, sublinhamos a preocupao com a autonomia dos agroecossistemas. Ou seja, preciso encontrar alternativas locais, tcnicas apropriadas, e aproveitamento energtico eficiente para diminuir ao mximo a necessidade de insumos externos aldeia para o sucesso dos empreendimentos agropecurios indgenas. preciso pensar que a lgica produtiva no pode estar baseada safra a safra, nos recursos que entram de fora. As sementes, rao e matrizes so exemplos de recursos que so comprados no mercado regional, mas que, ao pesar a sustentabilidade em longo prazo da produo indgena, vimos que preciso encontrar alternativas de produo/conservao interna s comunidades. Esta preocupao se refora tendo em vista que dificilmente
10 A soluo proposta por LITTLE (2002) para basear uma nova ao indigenista que considere os saberes tradicionais ambientais desses povos sem romantiz-los a intercientificidade. Esse conceito tem sua base na etnoecologia, que por sua vez, tem origens na etnocincia. 11 Na Agroecologia central o conceito de transio agroecolgica, entendida como um processo gradual e multilinear de mudana, que ocorre atravs do tempo, nas formas de manejo dos agroecossistemas, que, na agricultura, tem como meta a passagem de um modelo agroqumico de produo (que pode ser mais ou menos intensivo no uso de inputs industriais) a estilos de agriculturas que incorporem princpios e tecnologias de base ecolgica (CAPORAL & COSTABEBER, 2004:12)

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encontramos sistemas agrcolas indgenas que bem funcionam na lgica empreendedora capitalista, de periodicamente acessar crdito para financiar sua produo e com os resultados da safra, pagar o emprstimo, cobrindo todos os custos da produo e ainda fazer renda. claro que este eixo tambm est preocupado com o escoamento, distribuio e comercializao da produo, a conhecida ATER da porteira para fora, porm j estar relacionada mais diretamente com os aspecto do eixo dilogo intercultural. Os eixos norteadores dilogo intercultural e fortalecimento cultural e territorial que seguem esto relacionados a campos e reas do conhecimento que em geral o perfil clssico de quem lida com ATER no consegue atuar com facilidade porque no teve uma escola que o preparou para tal, contudo so imprescindveis para atender as especificidades da ATER em reas indgenas. b) Eixo Dilogo Intercultural O segundo eixo norteador o que aborda o dilogo intercultural, no qual se respeita e potencializa as diferenas culturais. O foco de ao deste eixo a formao e capacitao dos indgenas e suas organizaes para que entendam melhor o mundo no indgena, de forma a saberem transitar com tranquilidade na sociedade nacional, conscientes de seus direitos e das polticas pblicas, tanto as especficas aos povos indgenas quanto aquelas universais que esto, teoricamente, disponveis para o acesso de qualquer cidado brasileiro. , portanto, atuar na diminuio da marginalizao e excluso social dos grupos indgenas, em conjunto com os esforos da educao escolar indgena. Por outro lado, tambm formar e informar os tcnicos extensionistas e a sociedade brasileira das especificidades e contribuies indgenas sociedade. Neste sentido, diferentemente do que muitas vezes se expressa nas discusses sobre a temtica indgena, em grande medida os problemas dos povos indgenas, na verdade, apontam

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solues para a nossa sociedade. preciso relativizar os pontos de vista. No campo da educao escolar, por exemplo: A ao pedaggica para a alteridade no um descobrimento que fez a sociedade ocidental e nacional para oferec-la aos povos indgenas, mas tudo ao contrrio: o que os povos indgenas podem ainda oferecer sociedade nacional. Assim, no h um problema de educao indgena, h uma soluo indgena ao problema da educao (MELI, 1997: 26). Neste eixo a pauta de processos, sobretudo scio-econmicos, que contribuem consideravelmente para o incio e o sucesso das iniciativas do primeiro eixo. Trata-se da comercializao, acesso a financiamentos, garantia de direitos e gerenciamento, cuja formalizao ainda est fortemente assentada nos cdigos da sociedade nacional. Para ilustrar a questo, uma situao comumente reclamada pelas lideranas indgenas quanto aos formulrios e tabelas em demasiado complexas para aprovao e contratao de projetos. Antes de uma comunidade submeter projetos, precisa ter cincia de que o governo s poder aprov-los e contrat-los caso esteja tudo muito bem documentado legalmente e detalhado de forma a demonstrar viabilidade. Caso contrrio, mesmo que haja recursos carimbados nos oramentos federais ou estaduais para atuao com indgenas naquela rea, o repasse no ser efetivado. Portanto, o extensionista deve apoiar os povos indgenas nas dificuldades que tiverem nesta parte. Apenas para situar um pouco esta dificuldade, recordo que existem povos que at 15 anos atrs s contavam at cinco: um, dois, trs, quatro, cinco e muitos. A matemtica no tinha muito importncia, a cosmologia se dava por outros elementos. Sendo assim, enquanto o repasse de recursos estiver assentado na lgica do estado nacional, o fortalecimento da autonomia indgena passa necessariamente por contnuas capacitaes, que a mdio e longo prazo, viabilizam os projetos pensados e geridos pelas organizaes indgenas. O fortalecimento das organizaes tradicionais e no tradicionais

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indgenas importante para dar direcionamento e solidez a uma participao ativa de povos indgenas nas vrias instncias decisrias do Estado. Embora para o extensionista as associaes e coordenaes indgenas possam aparentar maior relevncia, devido possibilidade concreta de formalizarem contratos, parcerias e contestaes nos cdigos da sociedade nacional, ateno especial essencial s instituies polticas tradicionais de cada povo, que operam a nvel local. Nem sempre so to visveis como a Casa dos Homens, entre os Kayap ou o Conselho dos Velhos no ptio da aldeia, entre os Xavante, mas elas tm eficcia reguladora sobre as interferncias externas (RICARDO, 1996). Constituem mecanismos internos de resistncia ou de apoio s iniciativas implementadas nas aldeias. Por conseguinte, o que est em jogo a valorizao e proteo dos conhecimentos tradicionais, algo que perpassa todos os trs eixos, pois tem valor nico para a humanidade. Significa dizer que a ATER baseada no dilogo intercultural reconhece os valores culturais, vises de mundo, modos de vida e concepes religiosas dos povos indgenas, e conhece os impactos negativos de enfoques extremamente materialistas e economicistas nestas sociedades. Ento este o segundo eixo no qual a ATER deve atuar. O primeiro fazer com que a produo agrcola das famlias indgenas d certo, o segundo que estas famlias indgenas consigam transitar no mundo dos brancos, exercendo seus direitos, gesto, comrcio, etc. gerar as condies para suas iniciativas diante do contexto intertnico. c) Eixo Fortalecimento Cultural e Territorial Partimos ento para o terceiro e ltimo eixo, que trata do Fortalecimento Cultural e Territorial. Como vimos anteriormente, os valores e vises de mundo dos povos indgenas devem ser levados em considerao pela ATER. Enquanto os povos indgenas incorporam a questo da ATER e constituam os seus prprios processos e organizaes de ATER, incluindo

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a formao de tcnicos, teremos organizaes no indgenas parceiras atuando. E embora (por enquanto) seja um agente externo, o extensionista pode contribuir muito com o fortalecimento cultural de um povo. A comear pelo bsico, o aumento da produo de alimentos um aspecto que pode reativar a ocorrncia de festas e cerimnias coletivas, porque cria condies para uma aldeia convidar outras. Com a quantidade de comida suficiente para receber os parentes se retoma a vida ritual entre as aldeias. Contribuir para a recuperao de plantios e alimentos tradicionais outro aspecto que faz reativar signos tradicionais devido quantidade de rituais ligados aos momentos de plantio, colheita e confeco dos alimentos. Entretanto, nem sempre a relao entre a cultura e a agricultura to fcil de ser visualizada pelo extensionista, e ele pode no se interessar pelos eventos culturais, pela lngua, por um rito de cura ou uma dana. neste momento que o extensionista precisa saber que no pode enxergar as coisas de forma estanque, porque tudo est relacionado. No caso Guarani, o modo de vida se organiza a partir da casa de reza, reconhecida por muitos como a verdadeira sala de aula daquele povo. Sem ela, o sistema Guarani no se organiza a contento, o que significa dizer que a produo agrcola no se organiza da forma tradicional, prejudicando o plantio de alimentos sagrados como milho e feijo, e as respectivas cerimnias de consagrao e agradecimento. Muitos artesanatos indgenas comercializados atualmente advm de artefatos rituais, os banquinhos indgenas produzidos por povos indgenas do Amazonas, Mato Grosso, Par e Tocantins so um exemplo disso. Embora no cotidiano possam ser utilizados por qualquer um da aldeia, durante os rituais eles constituem objeto que diferencia socialmente os indivduos. A comercializao deles pode ser um incentivo aos mais jovens de no apenas reativar a tcnica de confeco dos banquinhos, mas todo o simbolismo em torno dele. Outro exemplo so os grafismos que atravs do artesanato podem ganhar fora, resgatando padres ancestrais e oportunizando novos desenhos.

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A lngua vista como um obstculo por muito extensionistas, e por isso, sua insero em determinado povo indgena fica limitada, o que pode comprometer a profundidade do seu trabalho de ATER. Apesar de haver falantes de portugus na maioria esmagadora dos povos brasileiros, no h traduo direta para muitas palavras, conceitos e noes. Alm disso, a estrutura de uma lngua influencia diretamente na forma como os falantes desta lngua organizam seu pensamento. Portanto o esforo em entender minimamente a lngua do povo beneficirio vital. Isto inclusive tornar o seu cotidiano na aldeia muito mais agradvel, e permitir uma compreenso em um nvel mais profundo das concepes e forma de vida daquele povo. Valorizar a lngua pode significar tambm valorizar classificaes e fisionomias do bioma local que so prprios daquele povo. Estas classificaes tradicionais se diferenciam dos da cincia ocidental e so parte fundamental do conhecimento indgena para manejar o meio ambiente, organizar a agricultura, contatar o mundo metafsico, etc. Mesmo nas sociedades em que o portugus se mostra predominante lngua materna recomendvel o incentivo do uso da lngua, o que no necessariamente significa a presena de um intrprete durante toda a atividade. Antes de uma oficina ou um curso possvel incentivar cantos ou discursos tradicionais na lngua. Em certos momentos da atividade pode se questionar sobre o nome ou expresso de coisas, sentimentos ou processos na lngua indgena. So muitas as possibilidades. importante no pensar que o ensino da lngua (materna e o portugus) deva acontecer apenas dentro das salas de aula. O conhecimento acerca da organizao social de cada povo importante porque nas sociedades indgenas, assim como na sociedade nacional, no h um indivduo conhecedor de tudo. Nas diferenciaes entre os indivduos, h tambm uma diviso acerca dos conhecimentos tradicionais. H saberes comuns a todos daquele povo, mas h saberes que apenas alguns detm, os quais podem ser passados adiante somente segundo uma lgica determinada. Portanto, h conhecimentos que apenas

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algumas famlias, cls ou indivduos possuem. Assim, existe aquele sbio da agricultura, outro dos cantos, outro da reza, da caa etc. Ento o extensionista tem que estar atento para perceber dentro do povo indgena se existe pessoa que se destaca pelo seu conhecimento tradicional da agricultura, e quais so as formas para que este saber possa ser disseminado. O terceiro eixo ento aquele que prev o apoio aos processos indgenas de fortalecimento cultural, porque a partir da que a ATER Indigenista se viabiliza. Acontece que para um povo se realizar culturalmente, necessita de um territrio. Necessita de uma base material que forja e nutre material e simbolicamente suas concepes. Ou seja, precisa dos recursos naturais que garantem a reproduo fsica e de marcos geogrficos que do sentido a uma cosmologia particular e a uma prpria histria enquanto povo. Neste sentido, os stios sagrados, as antigas aldeias e os lugares mitolgicos dos povos indgenas fornecem os elementos espaciais de identidade e pertena a um grupo e a uma histria em comum. Evidenciam uma percepo nica sobre a terra, algo muito distante da categoria mercadoria. Ilustram como as dimenses fsica e metafsica podem estar to conectadas. As terras tradicionalmente ocupadas pelos indgenas so o pilar da identidade cultural, e assim devem ser protegidas. A proteo e o uso destas terras, a denominada gesto ambiental e territorial das Terras Indgenas, portanto, tambm deve ser uma preocupao do extensionista. Outrora autnomos, no sentido de sociedades autosuficientes em termos materiais e polticos, os povos indgenas tiveram que se adaptar a novos contextos que lhes impuseram considerveis restries territoriais, ambientais e logo, de sade. Invariavelmente, na sua forma violenta ou pacfica, o contato com o mundo civilizado provocou depopulao, perda de territrio e transformao de seu ecossistema. As terras atualmente demarcadas esto distantes de garantir o que constitucionalmente reconhecido ao indgena, ou seja, as terras tradicionalmente ocupadas. Entendidas como aquelas habitadas em carter permanente, as utilizadas para suas atividades produtivas, as

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imprescindveis preservao dos recursos ambientais necessrios ao seu bem-estar e as necessrias a sua reproduo fsica e cultural, segundo seus usos, costumes e tradies (CEF Art. 231). A pesquisa de Baines (1993) revela que as epidemias que dizimaram grande parcela da populao Waimiri-Atroari foram consequncia da Frente de Atrao Waimiri-Atroari. Entre 1972 e 1977 o territrio dos Waimiri-Atroari passou a ser afetado pela estrada BR-174 que liga Manaus a Boa Vista, pela implantao de uma mina de estanho, pela construo da hidreltrica de Balbina, e por projetos pecurios nos limites da rea. A demarcao da Terra Indgena EnawenNaw no incluiu o Rio Preto, local onde praticam sua pesca ritual de barragem, extremamente importante para a cosmologia deste povo. Os Pareci viviam segundo um calendrio adaptado aos ambientes que ocupavam: no cerrado se dedicavam a caa e coleta de frutas e na floresta, agricultura. Porm a demarcao das terras Pareci garantiu a parte desta populao apenas as reas de cerrado porque eram justamente o tipo de ambiente que poca no era valorizado pelo agronegcio. O solo das matas, mais frtil para a agricultura, onde exatamente os Pareci praticavam sua agricultura, ficou ento liberado para o uso dos fazendeiros. Com o desenvolvimento de tecnologias adaptadas para o cultivo de gros e fibras nos solos do cerrado, os Pareci passaram a ser intensamente assediados para arrendarem suas terras e realizar parcerias agrcolas. Parcelas considerveis das terras Patax e Kaingang eram arrendadas para no indgenas pelo prprio rgo de proteo ao ndio, desde a demarcao das mesmas, seguindo a lgica da integrao. Outros vrios exemplos ainda poderiam ser citados para demonstrar como complexo discutir o tema da autonomia indgena, diante das consequncias do contato intertnico e do problema territorial. Com isso, o terceiro eixo deve possuir aes voltadas gesto e ao controle territorial, contribuindo com a ocupao, defesa e usufruto dos territrios indgenas. Recuperao de reas degradadas considerando os saberes tradicionais, manejo de reas e espcies, apoiando o planejamento e organizao daquele espao, dando sentido produtivo s reas indgenas dentro do contexto cultural de cada povo, e sob os preceitos do

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desenvolvimento sustentvel no seu sentido mais primrio. Satisfazer s demandas da atual gerao sem comprometer as necessidades das futuras geraes. Referncias Bibliogrficas: ALTIERI, Miguel; NICHOLLS, Clara I. AGROECOLOGA: Teora y prctica para uma agricultura sustentable. Primera edicin: 2000. Programa de las Naciones Unidas Red de Formacin Ambiental, Mxico D.F., Mxico. ISBN 968-7913-04-X. Disponvel em: http://www.agroeco.org/brasil/books_port. html ARAUJO, Andr Luis de Oliveira. Angstias de um Indigenista: para a reflexo de novos tempos. Monografia de Ps-Graduao Latu Senso. Centro de Desenvolvimento Sustentvel, Universidade de Braslia, Braslia, 2009. BAINES, Stephen Grant. Censuras e Memrias da Pacificao WaimiriAtroari. Srie Antropologia n 148. Braslia: UnB; 1993 CAPORAL, F.R. La extensin agraria del sector pblico ante los desafos del desarrollo sostenible: el caso de Rio Grande do Sul, Brasil. Tese de Doutorado. Universidad de Crdoba, Crdoba, 517p, 1998. CAPORAL, F.R.; COSTA BEBER, J.A. Por uma nova extenso rural: fugindo da obsolescncia. Revista Reforma Agrria, Campinas, v.24, n.3, p.70-90. set / dez. 1994. CAPORAL, F.R.; COSTABEBER, J.A. Agroecologia: alguns conceitos e princpios. Braslia: MDA/SAF/DATER-IICA, 2004. CAPRA, Fritjof. Ecoliteracy: The Challenge for Education in the Next Century, Liverpool Schumacher Lectures, 20.mar. Berkeley: Center for Ecoliteracy, 1999. FREIRE, Paulo. Extenso ou Comunicao? Rio de Janeiro: Paz e Terra, 1977. GLIESSMAN, S. R. Agroecologia: processos ecolgicos em agricultura

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A Experincia de Assistncia Tcnica e Extenso Rural junto aos Povos Indgenas: uma Viso do Gestor da Poltica
Slvia Helena de Souza Ferrari

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A Experincia de Assistncia Tcnica e Extenso Rural junto aos Povos Indgenas: uma Viso do Gestor da Poltica
Slvia Helena de Souza Ferrari1 Processos que Levaram ao Trabalho da ATER em reas Indgenas no mbito do MDA Nos ltimos anos a poltica indigenista brasileira tem passado por diversos avanos, como o nmero de reas do governo a se empenhar na construo de programas especficos para as populaes indgenas, reconhecendo as especificidades das mesmas, e com uma considervel qualidade na formulao dos mesmos. Isso tem representado tambm uma nova forma de encarar os indgenas como agentes participativos na construo de sua cidadania. Podemos destacar o Decreto n. 5.051, de 19 de abril de 2.004, no qual o Brasil ratifica a Conveno 169 da Organizao Internacional do Trabalho (OIT), como um marco nesse processo em que o Estado formaliza o reconhecimento dos grupos tribais com suas especificidades e direitos diferenciados, deixando de ser a questo indgena apenas atribuio da Fundao Nacional do ndio (FUNAI). Por outro lado, ainda continuam existindo dificuldades de dilogo e articulao entre os rgos governamentais, especialmente no dia a dia da execuo de suas aes, e tambm faltam maior participao e controle social por parte dos indgenas na construo e execuo das polticas. Nesse contexto de reflexes da poltica indigenista, a III Conferncia Nacional de Sade para os Povos Indgenas, realizada em maio de 2001, apontou que muitos dos problemas de sade existentes nas populaes indgenas tinham como origem fatores mais amplos e que no poderiam ser solucionados apenas pelo servio de sade. Na raiz estavam e esto os problemas territoriais (falta de demarcao, regularizao, desintruso,
1 Engenheira Florestal. Atua desde maro de 2008 na gesto tcnica da Ao Oramentria ATER em reas Indgenas do Ministrio do Desenvolvimento Agrrio.

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vigilncia e reas muito reduzidas), a degradao ambiental (no interior e entorno dos territrios indgenas), e relaes conturbadas com a sociedade envolvente, que inclui todos os tipos de presso, inclusive econmica, produtiva e cultural. Estes fatores geram insegurana alimentar e nutricional e instabilidade social nas comunidades indgenas. Frente a isso, era necessria a formulao e execuo de polticas complementares que garantissem as condies necessrias para a melhoria da qualidade de vida dos povos indgenas, respeitando suas especificidades e de acordo com sua cosmologia. Diante desse quadro, a Comisso Intersetorial de Sade Indgena (CISI), instncia assessora do Conselho Nacional de Sade (CNS), tomou para si a responsabilidade por dar continuidade discusso encaminhada pela conferncia e no segundo semestre de 2002 constituiu uma comisso para promover uma srie de consultas s comunidades indgenas e suas organizaes. Essa comisso foi formada por representantes governamentais e indgenas, e teve como objetivo principal reunir subsdios para a elaborao de uma proposta de poltica nacional focada na promoo da segurana alimentar e no desenvolvimento sustentvel dos povos indgenas. Entre 2002 e 2003 foram realizadas 17 consultas aos Povos Indgenas, em forma de oficinas macro regionais. Essas oficinas foram coordenadas pelo Ministrio do Desenvolvimento Agrrio, em parceria com outros ministrios e organizaes indgenas e indigenistas, so eles: Fundao Nacional do ndio (FUNAI), Ministrio Extraordinrio de Segurana Alimentar (MESA), atual Ministrio do Desenvolvimento Social e Combate a Fome (MDS), Ministrio do Meio Ambiente (MMA), Ministrio da Educao (MEC), Fundao Nacional de Sade (FUNASA), Empresa Brasileira de Pesquisa Agropecuria (EMBRAPA), Coordenao das Organizaes Indgenas da Amaznia Brasileira (COIAB), Articulao dos Povos e Organizaes Indgenas do Nordeste, Esprito Santo e Minas Gerais (APOINME), Conselho Nacional de Mulheres Indgenas (CONAMI), Pastoral da Criana e War Instituto Indgena Brasileiro.

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As oficinas foram realizadas nos estados de Tocantins, Esprito Santo, Alagoas, Cear, Mato Grosso, Mato Grosso do Sul, Amazonas, Rio Grande do Sul, Santa Catarina, Rondnia, Roraima, Acre, Paran e Amap, e contaram com a participao de 680 lideranas indgenas representando 175 povos de todas as regies do Brasil. Entre os temas debatidos pelas comunidades e organizaes indgenas durante as consultas destacaram-se os seguintes: O reconhecimento e a garantia de seus territrios; A proteo, a recuperao e o uso sustentvel dos recursos naturais; As atividades produtivas (auto-sustentao e renda); O papel da assessoria tcnica no fortalecimento das capacidades locais; A situao alimentar e nutricional nas Terras Indgenas, assim como alternativas culturalmente adequadas para solucion-las; A sade indgena e os servios de ateno a ela; A poltica de educao escolar indgena e sua implementao nos diversos nveis de formao; A necessidade de maior participao e controle social indgena sobre as polticas pblicas que os afetam. Em novembro de 2003 as oficinas culminaram no Frum Nacional para Elaborao da Poltica Nacional de Segurana Alimentar e Desenvolvimento Sustentvel dos Povos Indgenas, da qual participaram 81 lideranas indgenas e representantes do governo federal e de entidades da sociedade civil. O frum gerou um documento final que foi entregue ao Congresso Nacional no dia 27 de novembro de 2003, em audincia pblica realizada com a Comisso de Agricultura e Poltica Rural da Cmara dos Deputados e a Secretaria Geral da Presidncia da Repblica, por uma comisso de

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representantes indgenas e tcnicos governamentais. O documento versou sobre os temas provenientes das consultas, contendo seu detalhamento, e tambm indicou a forma como os Povos Indgenas do Brasil percebiam ser a maneira mais correta de promover aes integradas visando garantir a segurana alimentar e o desenvolvimento sustentvel de seus territrios. As consultas e o frum deram origem a diversas ideias que foram levadas a discusses internas nos rgos do governo e entre os mesmos, impulsionadas pela leitura que os representantes indgenas fizeram de suas realidades, necessidades e formas de soluo adequada para as mesmas. Pois desse fervilhar de ideias que nascem aes especficas para as populaes indgenas no MDA, MMA e MDS. Ainda no ano de 2003, por intermdio do Decreto n 4.739, de 13 de junho, foi transferida do Ministrio da Agricultura, Pecuria e Abastecimento (MAPA) para o Ministrio do Desenvolvimento Agrrio (MDA) a competncia de coordenao e execuo da Assistncia Tcnica e Extenso Rural (ATER), inclusive em reas indgenas. No ano seguinte, a Assistncia Tcnica e Extenso Rural em reas Indgenas (ATER Indgena) torna-se realidade como ao oramentria, incorporando a construo poltica e metodolgica fruto do processo das consultas, e tendo como referncia principal o documento final do Frum de Segurana Alimentar e Desenvolvimento Sustentvel. Estruturas de Gesto da Poltica A Assistncia Tcnica e Extenso Rural em reas Indgenas, mais conhecida como ATER Indgena, com perfil de trabalho fruto das consultas e do Frum Nacional, nasceu sob a coordenao da Assessoria Especial de Gnero Raa e Etnia (AEGRE), diretamente ligada ao gabinete do ministro do Desenvolvimento Agrrio, por meio do Programa de Promoo da Igualdade de Gnero, Raa e Etnia (PPIGRE). O PPIGRE tem a responsabilidade de atuar no desenvolvimento de

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polticas pblicas que buscam promover a incluso social e os direitos econmicos das trabalhadoras rurais, das populaes indgenas e das comunidades quilombolas, por intermdio do apoio produo e do acesso e garantia de uso da terra. Assim, durante o perodo dos anos de 2003 a 2008 o programa foi responsvel por articular com o Instituto Nacional de Colonizao e Reforma Agrria (INCRA) o Programa Nacional de Reassentamento de Ocupantes No Indgenas em Terras Indgenas, o Grupo Tcnico Indgenas e a participao da representao indgena no mbito do Conselho Nacional de Desenvolvimento Rural Sustentvel (CONDRAF), como tambm a execuo da ATER em reas Indgenas. Nesse perodo tambm foram realizados estudos e discusses sobre as demandas de crdito e dificuldades de acesso pelas populaes indgenas, chegando a serem feitos dilogos sobre a criao de uma linha do Programa Nacional de Fortalecimento da Agricultura Familiar (PRONAF) especfica para essas populaes. Como o crdito um tema bastante polmico, implicando em parte da produo ter de ser reservada para venda e pagamento do crdito, e essa lgica econmica conflitar com a realidade cultural da maioria dos grupos indgenas, as discusses no chegaram a um encaminhamento positivo, seja na criao da linha especfica, seja no sentido da adequao para acesso s outras linhas ento existentes. No ms de maro de 2008, a ao de ATER Indgena mudou de instncia coordenadora dentro da estrutura do MDA, saindo da AEGRE para a Secretaria da Agricultura Familiar (SAF), aps quatro anos sendo coordenada por aquela instncia. Na SAF, o Departamento da Assistncia Tcnica e Extenso Rural (DATER) foi o setor que passou a responder pela ATER Indgena. Foi levada direo do departamento pelos tcnicos que atuariam com o acompanhamento da ao uma proposta de realizar o trabalho exclusivo pelos mesmos com o tema atravs de um Ncleo de ATER Indigenista. A proposta apresentada foi deferida pela direo e hoje a mesma que orienta o trabalho da rea tcnica. O ncleo atua, ento, com trs

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eixos norteadores para suas atividades: Dilogo Intercultural e Garantia Territorial; Projetos Produtivos subdividida em (a) conhecimento tradicional e (b) novos conhecimentos e tecnologias; Fortalecimento Institucional das Organizaes Indgenas que inclui os temas (a) garantia de direitos, (b) comercializao e (c) gerenciamento. Breve Avaliao das Aes do Perodo 2004-2009 A ATER Indgena comeou suas atividades no ano de 2004, j como ao oramentria no Plano Plurianual (PPA) 2004-2007. Nesse ano e em 2005 o MDA d apoio a projetos para comunidades indgenas por intermdio de dois mecanismos: da denominada chamada pblica, lanada pela SAF e destinada capacitao de agricultores familiares; e por demanda espontnea para ATER, recebida pelo PPIGRE. Em dezembro de 2005, o MDA/AEGRE/PPIGRE realiza o seminrio Arranjos Produtivos e Desafios Econmicos entre Populaes Indgenas Experincias e Perspectivas para as Polticas Pblicas. Alm de conhecer e analisar experincias ento desenvolvidas por organizaes indgenas, organizaes no governamentais, universidades e por rgos governamentais ou empresas pblicas com projetos de apoio e incremento econmico entre populaes indgenas, o seminrio teve como objetivo especfico reunir aportes para MDA/PPIGRE desenhar sua poltica etnodesenvolvimento indgena e tambm propor um modelo de chamamento pblico de ATER Indgena que se aproximasse das demandas das mais diversas etnias indgenas do pas. Nesse mesmo ano foi lanado pelo MDA, numa parceria entre o Ncleo de Estudos Agrrios e Desenvolvimento Rural (NEAD) e a Editora Contra Capa, o livro Assistncia Tcnica e Financeira para o Desenvolvimento Indgena Possibilidades e Desafios para Poltica Pblica, o qual reuniu um

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conjunto de artigos de diferentes autores que trazem novos elementos ao debate da assistncia tcnica e financeira, assim como subsdios aos gestores de polticas e aos executores diretos da ao2. No ano seguinte, em 2006, foi lanada a primeira chamada especfica de projetos de ATER junto a Populaes Indgenas, incorporando sugestes feitas por diversos setores da sociedade civil, por meio dos debates realizados at ento. Procurando auxiliar na qualificao dos projetos concorrentes ao chamamento, foram realizadas duas oficinas: uma em Macei, com participantes do Nordeste do pas, e outra em Porto Alegre, com participantes das regies Sudeste e Sul. Buscava-se, ento, concentrar esforos nas regies identificadas como as de populaes indgenas com maiores carncias e que apresentavam, de uma forma geral e naquele momento, maiores dificuldades na qualificao de projetos. Em 2007, o Programa Territrios da Cidadania comea a ter suas reas como prioritrias para atendimento pela ATER Indgena, assim como por outros programas do governo. So reas consideradas de grandes necessidades, que precisariam de um conjunto de polticas pblicas disponibilizadas de forma integrada. Dos 60 Territrios da Cidadania do programa, 33 incidiam sobre 156 Terras Indgenas. O ano de 2008 foi de grandes mudanas na ATER Indgena. Logo no incio do ano a ao passa a ser coordenada pelo Departamento de Assistncia Tcnica e Extenso Rural/ Secretaria da Agricultura Familiar (DATER/ SAF). Ao mesmo tempo em que gera um perodo de adaptao nova estrutura e seus procedimentos internos, a transferncia para a SAF abre novas oportunidades. A ATER Indgena passa a ter um dilogo mais prximo com a ATER pblica, as chamadas Empresas Estatais de Assistncia Tcnica e Extenso Rural (EMATERs) nos estados e com as organizaes pertencentes s chamadas Redes de Prestadoras de Servios de ATER. As Redes Temticas so um instrumento criado pela SAF para

2 Cf. Verdum (2005).

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dialogar com as EMATERs os temas prioritrios de trabalho da Secretaria, influenciando assim na forma como os recursos vinculados aos projetos apoiados nessas instituies atravs de Termo de Referncia so aplicados no trabalho de ATER. As redes temticas hoje dialogam 14 temas com as EMATERs, tendo como principal interlocutor os articuladores estaduais, que tm a funo de introduzir, desenvolver e fortalecer os temas nas empresas. A formao de recursos humanos (tcnicos) nos temas e a criao de uma poltica institucional de trabalho esto entre as principais tarefas dos articuladores. Os temas trabalhados pelas redes so os seguintes: Agroecologia; Formao de Agente de ATER; Produtos e Mercados Diferenciados: ATER e Pesquisa; Diversificao na Agricultura Familiar Fumicultora; Agroindstria Familiar; ATER para Mulheres Rurais; Metodologias Participativas; Comercializao; Biodiesel; Financiamento e Proteo da Produo; Leite; ATER em Turismo na Agricultura Familiar e ATER juntos aos Povos Indgenas. A Rede Temtica de ATER Indgena foi criada em agosto de 2008, durante reunio em que compareceram representantes de 21 estados (CE, PB, AL, MA, BA, PE, SP, RJ, ES, RS, PR, SC, RO, PA, RR, AC, AM, TO, MS, GO e MT), os articuladores indicados pelas EMATERs para o tema. Nesse momento foi solicitado que as instituies apresentassem as experincias de trabalho j desenvolvidas com populaes indgenas e quais as perspectivas de poltica institucional para trabalho no tema. Com o intuito de trazer a reflexo sobre as especificidades de uma ATER em reas Indgenas, foram realizadas palestras com temas referentes ao histrico da ao, seu funcionamento e tambm sobre etnodesenvolvimento, apresentado pela Coordenao Geral de Desenvolvimento Comunitrio da FUNAI. Tambm houve participao de representante do Sistema de Vigilncia em Sade (VIGISUS/FUNASA), que falou das experincias de apoio aos projetos de medicina tradicional indgena. Na ocasio foram acordadas com os articuladores estaduais as aes que deveriam ser priorizadas nos projetos das EMATERs, considerando duas

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situaes: Para estados que no tm atuao junto aos Povos Indgenas: Apoiar a formao e capacitao de gerncias, ncleos ou departamentos no interior das instituies, que respondam ao tema em dilogo com o MDA e outras instituies, alm de organizar o trabalho em reas indgenas junto s demais unidades do rgo no estado; Realizar seminrios integradores com instituies que assessoram os povos indgenas no estado e rgos de governo que tenham aes junto aos mesmos, visando cooperao interinstitucional, evitando sobreposio de aes e potencializando as aes em andamento; Realizar formao de pessoal do quadro tcnico da organizao e de outras instituies parceiras para o trabalho com o pblico indgena. Necessariamente deve contar com apoio de antroplogos com experincia no tema e com as organizaes representantes do movimento indgena; Intercmbio dos tcnicos com empresas estaduais e ou ONGs de ATER de referncia no trabalho de ATER Indgena. O programa e a metodologia dessas capacitaes devero necessariamente ser negociados com a SAF/MDA. Para estados que j desenvolvem trabalho com os Povos Indgenas, tambm estavam previstos: Respeitando as caractersticas de cada etnia, possibilitar s comunidades acesso aos programas existentes, como: Agroindstria Familiar; Apoio Comercializao dos Produtos e Servios da Agricultura Familiar; Produtos e Mercados Diferenciados da Agricultura; Atividades No-Agrcolas (artesanato), Crdito PRONAF e Programa de Aquisio de Alimentos (PAA); Incentivar a participao indgena no controle social do programa

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Territrios da Cidadania; Nos projetos de investimento firmados com o MDA, as Redes devem apoiar os empreendimentos produtivos indgenas (como casas de farinha, tanques de piscicultura, meliponicultura, dentre outros) seguindo estritamente a lgica indgena de apropriao de tecnologia. Foi estabelecido como critrio bsico que os projetos deveriam ser discutidos no ptio da aldeia, casa dos homens ou outro espao de deciso pblica/coletiva tradicional. Seguidas de aes continuas de formao e treinamento, alm de acompanhamento de antroplogo ou indigenista conhecedor do povo; Recuperar sementes tradicionais de uso indgena e formar bancos coletivos de sementes. Posteriormente, durante o processo de apresentao das propostas pelas empresas pblicas, foram recomendados ajustes e complementaes nos projetos no que se refere s especificidades socioculturais do pblico indgena alvo, na metodologia do trabalho, e na incorporao de estratgias de etnodesenvolvimento, levando em considerao a carncia de formao dos tcnicos no tema. No total foi aprovado o apoio financeiro a 17 estados, atravs das EMATERs do AC, MS, SP, BA, CE, PA, PB, PR, RO, MT, SC, AM, PE, TO, AL, MA e RJ. importante destacar que o Termo de Referncia para Convnio com as EMATERs no contou com meta obrigatria para ser executada com relao a ATER em reas Indgenas. Foi previsto no Termo de Referncia que as metas vinculadas s Redes Temticas dentro dos projetos deveriam ser acordadas dentro da rede entre o articulador nacional e os estaduais. As atividades da meta de ATER Indgena foram pactuadas para aes a partir do estgio de trabalho em cada estado com o tema. De modo geral houve grande interesse das empresas em trabalhar com o tema, buscando essa parceria com o MDA de forma voluntria.

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Na maioria dos estados, os convnios firmados em 2008 tiveram um foco bastante estratgico, orientando-se para a estruturao de equipes afinadas com o tema. Notou-se tambm a busca da consolidao das condies necessrias para uma ao sistemtica e continuada, solicitao que vem sendo feita h muito tempo pelos Movimentos de Luta pelos Direitos Indgenas. Nesse mesmo ano ocorreu o primeiro evento fruto dessas discusses com as EMATERs, o I Seminrio Estadual de ATER Indgena de Pernambuco, organizado pelo Instituto Agronmico de Pernambuco (IPA) e apoio financeiro da Secretaria Estadual de Agricultura de Pernambuco. Tentando ampliar a discusso das especificidades do trabalho de ATER junto aos Povos Indgenas e contribuir na formao dos tcnicos que atuam em campo, foram realizados dois cursos regionais de carga horria de 40 horas cada, em parceria com a Universidade Federal do Par (UFPA), no Norte e com a Universidade Federal Rural de Pernambuco (UFRPE), no Nordeste, que contou com a presena de agentes de ATER das EMATERs, de organizaes no governamentais, de lideranas indgenas e da FUNAI local e nacional. Foram iniciativas piloto que tiveram como fim orientar cursos de formao previstos para serem feitos nos estados, por meio dos convnios das EMATERs. Cada curso teve a participao de aproximadamente 40 pessoas. A execuo oramentria foi parcialmente prejudicada por vrias razes nesse ano, entre elas verificou-se que houve grande dificuldade das entidades parceiras, que tiveram projetos selecionados na Chamada para Projetos, em se adequar ao sistema de cadastramento e credenciamento para estabelecer convnios com o Governo Federal, o denominado Sistema de Convnios (SICONV/Ministrio do Planejamento), estabelecido pelo Decreto 6.170/2007 e a Portaria Interministerial 127/2008. Apesar dessa dificuldade inicial a qual se somou o processo transio da ATER Indgena da AEGRE para a SAF, com a decorrente necessidade de se adequar a dinmica de execuo da nova estrutura poltico-administrativa

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houve um aumento significativo no recurso oramentrio da ao, passando de R$ 450 mil em 2007 para R$ 4,240 milhes a partir de 2008. O recurso financeiro disponvel para ATER Indgena foi aumentado visando o atendimento dos novos desafios colocados pela implementao dos objetivos do Programa Territrios da Cidadania. importante destacar tambm que ocorreu nos dias 23 e 24 de junho de 2008 o Seminrio Preparatrio dos Delegados Indgenas. Esse evento ocorreu em Recife-PE como espao de discusso dos delegados indgenas sobre o documento base para a I Conferncia Nacional de Desenvolvimento Rural Sustentvel e Solidrio - I CNDRSS, que ocorreu de 25 a 28 de junho, em que tiraram posies com relao aos temas afetos aos povos indgenas. Esse seminrio foi organizado pela Secretaria da Agricultura Familiar (SAF) e Secretaria de Desenvolvimento Territorial (SDT) e coordenado pela Coordenao das Organizaes Indgenas da Amaznia Brasileira (COIAB) e pela Articulao dos Povos e Organizaes Indgenas do Nordeste, Minas Gerais e Esprito Santo (APOINME), e ocorreu a partir de uma solicitao da representao indgena no Conselho Nacional de Desenvolvimento Rural Sustentvel (CONDRAF), pela necessidade de um encontro preparatrio que oportunizasse aos representantes indgenas uma discusso coletiva antes do evento. Participaram da conferncia 40 delegados indgenas e, apesar da pequena dimenso numrica perto dos aproximadamente 1600 delegados totais, a organizao apresentada na participao dos indgenas nos espaos de discusso teve grande destaque, e o documento final incorporou diversas propostas dos mesmos. J no ano de 2009 houve a ampliao dos Territrios da Cidadania para 120, dos quais 63 incidem sobre 317 Terras Indgenas. Esse ano contou com a utilizao da totalidade do oramento previsto, com a contratao de projetos e pagamento de parcelas de projetos de anos anteriores, sendo ainda necessrio o aporte de recurso extra da ATER na Agricultura Familiar. Houve tambm diversas atividades que vieram a fortalecer a ao

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da ATER Indgena. Cabe destacar o Chamamento Pblico para artigos sobre ATER Indgena, visando publicao deste livro. Essa publicao, no nosso entendimento, ser um passo a frente em relao feita em 2005, pois seu contedo reflete, agora, sobre experincias levadas a cabo por projetos apoiados pela ATER Indgena do MDA. Outra atividade importante desenvolvida em 2009 foi o Seminrio Acesso a Polticas Pblicas e Segurana Alimentar e Nutricional para Povos Indgenas: PAA, organizado por vrios rgos do governo federal (MDA, MDS, FUNAI, MMA e CONAB) em Braslia. Nesse seminrio pretendeu-se estabelecer as bases para uma maior e melhor insero dos povos indgenas no Programa de Aquisio de Alimentos (PAA). Para isso, foram convidados parceiros e organizaes regionais para discutir esta pauta e planejar uma agenda de reunies e oficinas direcionadas ao PAA em algumas regies. A equipe de ATER Indigenista/DATER/SAF contribuiu tambm com a organizao de eventos de formao de agentes de ATER que atuaro junto s comunidades indgenas e no dilogo no interior dos rgos pblicos de extenso rural sobre a ATER Indgena. Alagoas, Par, So Paulo, Paran e Bahia so exemplos de estados que tiveram eventos sobre a questo. No perodo de julho e agosto foram realizadas, ainda, seis oficinas em parceria com a Carteira Indgena/MMA, para Pernambuco, Mato Grosso do Sul, Minas Gerais, Amaznia Legal, Sul/Sudeste e Nordeste. Com apoio financeiro do MMA, tais oficinas tinham como objetivo o dilogo com os parceiros atuais e potenciais no trabalho de ATER Indgena e movimento indgena organizado, sobre os processos seletivos de ATER Indgena, com chamamento aberto pelo MDA e ATER aos projetos atuais e futuros apoiados pela Carteira Indgena/MMA. Essas oficinas foram de grande importncia na contribuio para o sucesso do Chamamento Pblico 2009 para ATER em reas Indgenas, o qual trouxe vrias novidades em relao aos chamamentos anteriores. Entre elas, a obrigatoriedade de apresentao da proposta via SICONV e o fortalecimento da Rede Temtica ATER Indgena, que foi ampliada com a insero de novos parceiros de organizaes

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no governamentais que atuam com ATER Indgena e organizaes de representao indgena. Assim conseguimos inovar no conceito das Redes Temticas e criar um espao de dilogo no s para o trabalho das EMATERs, mas tambm na construo dos conceitos e mtodos da ATER Indgena. Tambm se fortaleceu a ideia da importncia do trabalho em rede entre as organizaes nas regies, e entre essas, o governo e o movimento indgena. Foi nesse contexto que tiveram incio as primeiras Redes Estaduais de ATER Indgena, em Pernambuco e no Cear. O MDA se envolveu em parceira com a FUNAI e o MMA no processo de construo do Plano de Gesto Ambiental e Territorial Xavante. As oito Terras Indgenas (TI) Xavante se localizam no estado do Mato Grosso e sofrem intensa presso do agronegcio, influenciando diretamente no dia a dia dessas comunidades e na sustentabilidade de seu territrio. As duas ltimas dcadas esto marcadas por nmeros elevados de mortalidade infantil por desnutrio proteico calrica; altas taxas de hipertenso e diabetes entre os adultos; confinamento em territrios sob presso ecolgica dos plantios de soja e algodo em seu entorno; reduo significativa do recurso de caa, fonte principal da alimentao tradicional desse povo. Alm dos problemas causados pelas roas mecanizadas de arroz introduzidas pela FUNAI por meio do denominado Projeto de Desenvolvimento da Nao Xavante, durante os anos 1980, alterando significativamente muitos itens da alimentao dessas comunidades. Em algumas TIs, projeto semelhante foi implementado pelas Misses Salesianas. Alm dessa situao de fragilidade nutricional, os Xavantes esto tendo que enfrentar propostas de plantio de soja dentro dos seus territrios. A seduo econmica intensa e no entorno das Terras Indgenas tais plantios j ocorrem, com a invaso dos limites territoriais pelos fazendeiros vizinhos. urgente elaborar um processo de gesto do territrio que os fortalea social e culturalmente e lhes garanta o uso fruto do mesmo, o que garantido na Constituio de 1988. Diante desse quadro, a Associao Xavante War a partir de discusses

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internas nas aldeias apresentou para FUNAI, MDA e MMA a necessidade de construir uma parceira entre essas instituies do governo e as comunidades Xavante. Essa parceria visaria construo e implementao de Planos de Gesto Ambiental e Territorial das Terras Indgenas Xavante. Esse dilogo comeou em meados do ano de 2009, e como primeiro passo dessa parceria foi realizado em novembro o Seminrio de Gesto Territorial e Ambiental das Terras Xavante de Sangradouro/Volta Grande e Marechal Rondon. Nesta ocasio foram debatidas demandas e possibilidades de apoio institucional para gesto dos recursos naturais, proteo territorial, comercializao da produo, entre outras questes. Ao final desse evento foi formada uma comisso para dar continuidade ao dilogo interinstitucional, tendo como referncia os encaminhamentos tirados como linhas de trabalho prioritrias e a perspectiva de ampliao dessa discusso nas outras TIs Xavante no ano de 2010.

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Quadro Sntese: Projetos e Recursos aplicados no perodo de 2004-2009

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Principais Desafios e Avanos Muitos desafios tm sido vivenciados pela ATER Indgena nesses sete anos de trabalho. importante que destaquemos alguns, que so motivo de reflexo interna e em dilogo com outros rgos, instituies prestadoras de ATER Indgena, movimento indgena e comunidades indgenas beneficirias, assim ampliando esse dilogo com a sociedade em busca de solues para os mesmos. Um grande desafio enfrentado nos projetos de ATER Indgena, assim como nas demais linhas de ao disponveis nos rgos de governo para acesso pelas comunidades indgenas a legislao referente ao acesso e comprovao financeira da execuo desses projetos. A constituio de 1988 atravs do artigo 231 garante aos ndios o reconhecimento de sua organizao social, costumes, lnguas, crenas e tradies, mas o repasse de recursos oriundos da Unio para atravs de projetos feito obedecendo legislao de convnios, contratos e licitaes o que entra em conflito com esse direito. A inexistncia de uma legislao que atenda o respeito s formas de organizao social dos povos indgenas e que propicie aos mesmos formas diferenciadas de acesso e comprovao do uso do recurso pblico para projetos em suas comunidades gera dificuldades no acesso, pois estes tm que se adequar a estruturas de organizao da sociedade envolvente como as associaes e cooperativas, alm da dificuldade de gerenciar essas organizaes. Esse tipo de obrigatoriedade vai contra o fortalecimento da autonomia dessas comunidades, contra o direito de gerenciarem o que querem de melhor para suas vidas e os recursos investidos para isso, sem depender de outras instituies. Tais formas de organizao tambm geram em muitos casos conflitos dentro das comunidades indgenas, pois estabelecem outras instncias de deciso e de poder dentro da organizao social. A dificuldade de gerenciar as documentaes necessrias para comprovao do uso de recursos pblicos nos moldes da legislao vigente por meio da estrutura dessas pequenas associaes, em boa parte das vezes

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em reas bastante isoladas, uma preocupao constante dos rgos do governo com aes voltas para populaes indgenas. H a necessidade de adequao dos instrumentos legais num pas multicultural e multitnico, em vez de exigir que esses povos se adequem as mesmas, uma vez que so polticas especficas, no podendo ser tratadas como polticas universais. As organizaes que lidam com o meio rural, de uma forma geral tm dificuldades com essa documentao exigida, tanto pela falta de empresas que forneam as mesmas tais como exigidas, como em muitos casos devido a inexistncia de concorrncia e at mesmo grande distncia dessas em relao ao local das aldeias. No caso das organizaes indgenas e indigenistas, existe o preconceito regional, existem empresas que se negam a fornecer o produto quando sabem que est vinculado a projetos indgenas. Principalmente nas situaes em que o pagamento s pode sair da conta do projeto e ser feito mediante a apresentao da nota fiscal, ou seja, o produto tem que ser adiantado ao pagamento. A estrutura do governo federal em grande parte de suas aes no faz execuo direta dos recursos, mas por meio de parcerias, pois no possui capilaridade para realizar tal atribuio, como o caso da ATER. Por isso, nos preocupamos quando chamamos instituies para essa parceira e, depois que as mesmas realizam o trabalho so obrigadas a devolver parte dos recursos por inadequao ou problema na documentao comprobatria apresentada, mesmo no comprovada m f. Isso envolve questes que vo alm de uma inadequao dos procedimentos legais para esse tipo de pblico e ao: falta capacitao pelos rgos dessas instituies na prestao de contas, falta acesso das entidades aos acrdos dos rgos de controle, dentre outras questes. Outra dificuldade encontrada pelos projetos de ATER Indgena o perfil diferenciado que deve ter a instituio para realizar as atividades dessa ao, em que a mesma deve conhecer a cultura indgena e realizar os trabalhos com base nos princpios do etnodesenvolvimento.

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O etnodesenvolvimento significa que a etnia, autctone, tribal ou outra, detm o controle sobre suas prprias terras, seus recursos, sua organizao social e sua cultura, e livre para negociar com o Estado o estabelecimento de relaes segundo seus interesses (Stavenhagen 1984:57 apud Azanha 2002:31). So princpios do etnodesenvolvimento: Objetivar a satisfao de necessidades bsicas do maior nmero de pessoas em vez de priorizar o crescimento econmico; Imbuir-se de viso indgena endgena, ou seja, dar resposta prioritria resoluo dos problemas e necessidades locais; Valorizar e utilizar conhecimento e tradio locais na busca da soluo dos problemas; Preocupar-se em manter relao equilibrada com o meio ambiente; Visar a autossustentao e a independncia de recursos tcnicos e de pessoal e realizar uma ao integral de base, [com] atividades mais participativas. Devido necessidade desse perfil diferenciado e de realizar atividades que muitas das vezes no sero de enfoque agropecurio, mas sim cultural, ambiental, de fortalecimento da organizao local, entre outros, as organizaes que tradicionalmente atuam com ATER no costumam se adequar e nem se propor ao trabalho. As prprias instituies indigenistas tm dificuldade de aderir proposta da ao por no visualizarem que o trabalho que realizam de ATER, pois se acostumaram a entender as atividades de ATER como aes pontuais de transmisso de conhecimento tcnico e voltadas para a agricultura familiar no indgena. Isso implica uma dificuldade de encontrar novas parcerias para realizar o trabalho e mesmo a dificuldade de credenciamento como instituio prestadora de ATER quando algumas dessas organizaes indigenistas aderem proposta

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junto s comunidades que atuam, por causa do seu perfil diferenciado. Isso reflete uma srie de desencontros nos entendimentos, apontando que a discusso tem que ser ampliada e incorporada nos espaos de debate indigenistas e de ATER. Apesar dessas dificuldades o nmero de parcerias tem aumentado, refletindo que esse debate realmente j vem sendo ampliado, principalmente com espaos de discusso promovidos pelo MDA, como as oficinas realizadas em 2009. Com relao ao perfil das atividades realizadas no dia a dia dos projetos ainda nos deparamos com situaes que, apesar das propostas bem desenhadas pecam na execuo metodolgica, limitando-se a assistncia tcnica pontual e na falta de transparncia no uso dos recursos envolvidos nas atividades frente aos beneficirios. Essa dificuldade envolve uma parte pequena dos projetos apoiados, mas no pode deixar de ser mencionada como uma situao problemtica. importante tambm destacar resultados positivos que foram conquistados ao longo desses anos e que demonstram que, apesar das dificuldades encontradas, estamos avanando na construo de um trabalho de ATER que respeita as especificidades dos povos indgenas. O dilogo mais prximo com as empresas pblicas de ATER vem apresentando bons frutos, com alguns estados formando os tcnicos para atuar junto aos povos indgenas e com maior interesse desses rgos de atuar de forma diferenciada com esse pblico, apesar da dificuldade de manter um corpo tcnico dedicado especificamente a esse trabalho. Internamente o espao de dilogo no MDA para trabalho especfico vem se ampliando e ganhando fora com diversas instncias da estrutura entendendo a necessidade do atendimento diferenciado. Na SAF, a oportunidade de interao com as diversas diretorias e coordenaes, assim como outras secretarias, vem sendo oportunizada e tem trazido ganhos para dar nova dimenso aos projetos de ATER em interao com outras polticas.

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O aumento dos recursos oramentrios da ao trouxe um claro diferencial nas possibilidades de trabalho, de apoio a um maior nmero de projetos e dos recursos dentro desses. A maior clareza do funcionamento e dos procedimentos da ATER Indgena nos debates e maior espao tambm na pauta do movimento indgena tem sido de fundamental importncia para o atendimento das reais demandas das aldeias. Aprendizados Importantes para o Avano da Poltica de ATER juntos aos Povos Indgenas Diversos aprendizados vm se acumulando ao longo desses anos de trabalho, o mais importante que eles no se restringem aos gestores, mas alcanam tambm as instituies executoras, o pblico beneficirio, as organizaes de representao indgena e outros rgos do governo com aes relacionadas. Isso nos leva a um crescimento real do trabalho, pois prova que sua discusso est sendo internalizada nas mais diversas instncias e que assim avanaremos de forma coletiva nessa construo. Os avanos metodolgicos so tema de grande nfase nesses aprendizados, cada vez fica mais claro para todos que no h receita de bolo, mas orientaes bsicas para o trabalho de ATER Indgena. E para que a construo da ao com cada povo seja desenhada, no haver uma forma nica, mas deve nascer da base, do dilogo e da construo de solues junto com os indgenas. Tendo a equipe de ATER a funo de dar suporte para que as prprias comunidades construam caminhos para enfrentar seus desafios, lembrando sempre de trabalhar a partir dos princpios do etnodesenvolvimento. Os tcnicos e agentes indgenas agrcolas, agropecurios, agroflorestais, ambientais, entre outros, tm sido um referencial importante para o trabalho. Quando os mesmos esto envolvidos em projetos nas suas comunidades, mesmo que os recursos dos projetos terminem, eles do

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continuidade ao trabalho de ATER, pelo menos dentro da abrangncia de sua aldeia. Tambm so grandes promotores da busca por novos apoios, parcerias e at mesmo que o projeto seja assumido pela associao indgena, e fundamentalmente ajudam a dar uma linha bem estruturada nos projetos de acordo com a realidade local. Avanamos no entendimento de que ATER Indgena no remete s a atividade agrcola, agropecuria, mas a uma viso mais ampla da vida comunitria e uma atuao com esse enfoque. Entendendo que, visar a Segurana Alimentar e Desenvolvimento Sustentvel em Terra Indgena tem como pressupostos o fortalecimento da comunidade, dos valores e hbitos culturais e que podem levar a atividades de enfoque cultural. Saber que no s produzir alimentos, depende do tipo de alimentos, se fazem parte da dieta alimentar daquele povo, como produzi-lo, respeitando as tcnicas tradicionais e os princpios agroecolgicos e a organizao social e economia indgena. Deixar claro que nas sociedades indgenas o poltico, social e econmico esto intimamente ligados, como uma coisa s, sem divises como na sociedade envolvente, e que no possvel pensar apenas um aspecto como comercializao, por exemplo, sem ver sua repercusso no global. As equipes devem estar preparadas para lidar com essa forma de pensar e se organizar e internalizar os processos sociais no seu trabalho. Outro avano importante a desmistificao da ideia bipolar bom selvagem e ndio aculturado no processo de trabalho, compreender os processos tecnolgicos locais e como as novas tecnologias se inserem nessa realidade, se so adequadas. Esses rtulos so dispensveis ao fato de as comunidades quererem acess-las ou no. Como poderemos perceber ao longo dessa publicao, com o relato de algumas dessas experincias, muitos desafios foram postos e muito aprendizado foi construdo na forma, na proposta e execuo dos projetos. Tambm na gesto pblica houve muitos avanos e outros mais so necessrios, e pretendemos construir isso junto.

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Empenhamo-nos em apoiar e fortalecer uma ATER diferenciada e qualificada que atenda s condies socioculturais e econmicas dos diferentes povos. Referncias Bibliogrficas AZANHA, Gilberto. Etnodesenvolvimento, mercado e mecanismos de fomento: possibilidades de desenvolvimento sustentado para as sociedades indgenas no Brasil. In: LIMA, Antonio Carlos de Souza; BARROSO-HOFFMANN, Maria (orgs.): Etnodesenvolvimento e Polticas Pblicas: Bases para uma Nova Poltica Indigenista, pp. 29-37. Rio de Janeiro: Contra Capa, 2002. VERDUM, R. (org.) Assistncia tcnica e financeira para o desenvolvimento indgena: possibilidades e desafios para polticas pblicas. Rio de Janeiro/Braslia: Contra Capa Livraria/ Ncleo de Estudos Agrrios e Desenvolvimento Rural, Ministrio do Desenvolvimento Agrrio, 2005.

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Reinventando Tradies em busca de Soberania Alimentar


Dinah Rodrigues Borges Francsico Ralph Martins da Rocha

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Reinventando Tradies em busca de Soberania Alimentar


Dinah Rodrigues Borges 1 Francisco Ralph Martins da Rocha2 A agricultura indgena apresenta aspectos de nomadismo, o que implica a necessidade de grandes extenses de terras para o uso dos recursos naturais, como o cultivo de roados e a caa de animais silvestres. Com o desgaste do solo cultivado, as comunidades abandonam as reas j utilizadas, indo busca de novas terras para o cultivo de suas sementes e de caa abundante. Essa forma itinerante de utilizao do solo e dos recursos naturais garante a sustentabilidade do sistema produtivo e alimentar. Entretanto, com as demarcaes das Terras Indgenas (TIs) estes povos encontraram-se restringidos a territrios delimitados, tendo que se adaptar nova realidade com limitaes da oferta de alimentos e tendo que trabalhar a recuperao de reas alteradas. Aliados elevada taxa de natalidade e s frequentes invases dos moradores do entorno das TIs, concorreram para que o Estado interviesse, executando aes compensatrias que assegurasse uma alimentao mnima que permitissem a subsistncia dos povos indgenas. Atualmente os paradigmas que norteiam as aes Assistncia Tcnica e Extenso Agroflorestal e fomento em reas indgenas resultado dos esforos de vrios atores, governamentais, no governamentais, sociedade civil organizada, movimentos sociais e principalmente o relacionamento paritrio que veio sendo desenvolvido ao longo dos anos. O que contribuiu para uma mudana conceitual, haja vista que nos tempos dos direitos, momento em que foram elaborados o Estatuto do ndio (Lei n 6.001, de 19 de dezembro de 1973) e as demarcaes das TI, percebe-se uma viso
1 Graduada em Histria e ps-graduao em Agricultura Familiar Camponesa e Educao do Campo; lotada na Secretaria de Extenso Agroflorestal e Produo Familiar (SEAPROF) do Governo do Estado Acre. dinah.borges@ ac.gov.br 2 Graduado em Cincias Sociais; Governo do Estado do Acre. ralph.rocha@ac.gov.br

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distorcida da condio dos indgenas, os quais eram concebidos como em um processo inexorvel de assimilao pela sociedade no indgena. Logo, as atividades que eram realizadas pautavam-se pela imediao, visando atender as demandas sem que houvesse um estudo das consequncias do paternalismo que, em verdade, se empreendia. Isso resultava na renovao do ciclo vicioso de dependncia e subestimao das capacidades e protagonismo indgena, concorrendo para a estigmatizao e segregao coletiva e individual dos indgenas. No estado do Acre, a Extenso Indgena comea em 2001, para atender as necessidades das comunidades indgenas impactadas pelo asfaltamento das rodovias BR 364 e 317, na rea de produo agroflorestal. Contudo, devido grande demanda e necessidade de se trabalhar em bases sustentveis, atualmente procura-se atender todos os povos indgenas no estado3. Com esse objetivo, confeccionou-se o denominado Projeto Estruturante, que delineia os programas desenvolvidos pela Extenso Indgena: (i) resgate e reintroduo de sementes tradicionais; (ii) quintais e sistemas agroflorestais; piscicultura; (iii) manejo natural da fauna silvestre; (iv) manejo de recursos naturais florestais (flora); (v) assistncia tcnica e extenso rural; e (vi) formao de Agentes Agroflorestais Indgenas e organizao comunitria (associativismo/cooperativismo). Atividades notadamente em estrita consonncia com os estudos sociais, culturais e ambientais realizado em cada Terra Indgena (Zoneamento Ecolgico e Econmico e Planos de Gesto). Em 2008, inserimos em nosso contexto o Programa de Segurana Alimentar que visa proporcionar s comunidades indgenas, ribeirinhas e agricultores familiares de regies isoladas alternativas na alimentao, por meio de ATER e fomento, em aes que perpassam pela melhoria do plantel
3 A populao indgena do Acre est estimada em aproximadamente 16.288, pertencentes a 15 povos, de 3 famlias lingusticas (Pano, Aruak e Arawa), distribudos em 35 Terras Indgenas, com uma extenso territorial de 2.439.695 hectares, cerca de 17% do territrio acreano.

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de galinha caipira, hortas domsticas, roados sustentveis, sistemas agroflorestais (SAFs) e/ou quintais florestais, melhoria dos derivados da cana-de-acar e melhoria da qualidade da farinha de mandioca.

Foto 01: Criana Hunikui no roado de praia, aldeia Mucuripe, Terra Indgena Praia do Carapan. Autora: Daniela Marchese.

Outra atividade o manejo da fauna silvestre em comunidades indgenas, que trata do manejo natural dos animais, com sucessivas experincias exitosas como o caso do manejo de tracajs realizado em Assis Brasil, que consiste no repovoamento do rio Yaco pela captura de ovos em locais distantes, insero em tabuleiros com monitoramento dos berrios e ecloso de ovos, para posterior soltura dos tracajs no rio Yaco. Outros povos indgenas j manifestaram o interesse em manejar tracajs que vm desaparecendo do meio ambiente em consequncia da caa predatria, sendo atendidos da melhor forma possvel, alguns dependendo apenas de ritos burocrticos para se realizar as orientaes para o manejo. As premissas que norteiam as atividades esto pautadas no empoderamento dos povos indgenas, que consiste em delegar competncias s prprias comunidades, conscientizando-as de seu papel e importncia na preservao do meio ambiente. Portanto, cada ao desenvolvida

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nas comunidades indgenas procura fomentar a sustentabilidade social e ambiental, com alternativas agroecolgicas e da sensibilizao para o uso adequado dos recursos naturais. Consequentemente, muda-se o foco das aes, que outrora eram concebidas como algo alheio aos costumes, conjugando os conhecimentos tradicionais com as tcnicas agroecolgicas, que preveem o uso harmnico da floresta com a produo de alimentos. O avano do conceito de segurana alimentar para o de soberania alimentar ocorreu devido percepo de que apenas assegurar a alimentao no era o bastante. Diante das vrias conceituaes sobre soberania alimentar, procuramos adequar as definies a nossa realidade regional e principalmente aos povos indgenas do estado. Isso nos permitiu entender que soberania alimentar est alm da qualidade ou da quantidade de alimentos disponveis nas aldeias. Soberania alimentar est presente tambm na vida espiritual e ritualstica dos povos indgenas. A soberania alimentar traz consigo a valorizao regional, a sustentabilidade que se deseja e, consequentemente, a autonomia dos povos diante do mercado externo. Uma definio que nos parece sintetizar o entendimento a que ento chegamos fomos encontrar na declarao final do Frum Mundial de Soberania Alimentar (Havana, Cuba, 2001), onde dito que:
Soberania alimentar a via para erradicar a fome e a desnutrio e garantir a segurana alimentar duradoura e sustentvel para todos os povos. Entendemos por soberania alimentar o direito dos povos de definir suas prprias poltica e estratgias sustentveis de produo, distribuio e consumo de alimentos que garantam o direito a alimentao para toda a populao com base na pequena e mdia produo, respeitando suas prprias culturas e a diversidade de modos camponeses, pesqueiros e indgenas de produo agropecurio, de comercializao e de gesto dos espaos rurais, nos quais a mulher desempenha um papel fundamental. A soberania alimentar favorece a soberania econmica, poltica e cultural dos povos. Defender a

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soberania alimentar reconhecer uma agricultura com camponeses, indgenas e comunidades pesqueiras, vinculadas ao territrio; prioritariamente orientada para satisfao das necessidades dos mercados locais e nacionais.

Vrias foram as tentativas de auxiliar as comunidades indgenas. Entretanto, esbarrava-se na dificuldade de compreender as especificidades dos diferentes povos indgenas e de identificar suas reais necessidades. Diante de aes que agravavam a dependncia e oneravam o estado com resultados insatisfatrios, as entidades governamentais envolvidas com a questo indgena, seguindo paradigmas dialgicos, buscaram construir planos de ao para cada povo, respeitando as diferenas de cada regio, os costumes milenares e atuando de forma integrada. Sempre atentos aos devidos cuidados no desenvolvimento das aes, com intuito de no impor o conhecimento tcnico em detrimento das tradies indgenas, buscou-se, antes, uma cooperao mtua entre estado e comunidades. Atualmente, diversas metodologias de trabalho vm sendo executadas para contribuir com os conhecimentos tradicionais e subsidiar iniciativas das comunidades indgenas com nfase no papel secundrio desempenhado pelo estado. Confere-se aos povos indgenas a autogesto de seus territrios e dos recursos naturais, cabendo ao estado auxili-los na construo e implementao dos Planos de Gesto Territorial e Ambiental (PGTIs). Posteriormente, busca-se apoiar atividades em estrita consonncia ao que est previsto nestes planos, que por sua natureza dialtica torna-se dinmico e est em constante desenvolvimento. O objetivo final repousa na sustentabilidade e no empoderamento dos povos indgenas. Essa distribuio de responsabilidades de fundamental importncia, tendo em vista que ambos tm suas limitaes. Entretanto, a juno das aptides faz com que as aes sejam promovidas no somente pelo estado, como tambm pela comunidade em parceria com outros atores imbudos com a questo indgena. Dessa forma, acreditamos, est se consolidando o tempo do empoderamento. Planos de Gesto Territorial e Ambiental: Um Plano de Vida

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Os Planos de Gesto Territorial e Ambiental consistem em realizar oficinas, in loco, contando com a participao de equipes interinstitucionais, governamentais e no governamentais, com o objetivo de fazer junto com as comunidades um levantamento das iniciativas presentes nas Terras Indgenas, indicando os anseios, a vocao produtiva de cada povo e as reas destinadas a cada uma das atividades exercidas na Terra Indgena. Nestas oficinas itinerantes, discute-se com as comunidades as aes realizadas na Terra Indgena, so abordadas as fragilidades, potencialidades, objetivos a serem alcanados em curto, mdio e longo prazo, bem como identificados e delegadas competncias a cada um dos envolvidos na consecuo das aes. Dos debates e discusses resulta a elaborao de etno mapas4, que depois de confeccionados, retornam s comunidades para reviso (validao), onde se processam as alteraes e/ou possveis adies. De posse desses verdadeiros planos de vida, assim intitulado pelo Povo Nuke Kui5, abandonam-se as velhas prticas de atender demandas de balco em favor de polticas pblicas que seguem diretrizes propostas pelos prprios povos indgenas. Os Planos de Gesto Territorial e Ambiental desempenham um duplo papel. De um lado, busca dialogar com as comunidades indgenas, visando dimensionar seus planejamentos com a realidade das comunidades e da Terra Indgena, fornecendo-lhes a exata medida das aes do Estado, o que os ajuda a identificar as suas prprias responsabilidades e a buscar outras parcerias. De outro lado, instrumentaliza os entes governamentais com informaes precisas de tudo aquilo que consta nas aldeias, e do que pretendem realizar em conjunto ou at mesmo se existem aes exclusivamente de mbito interno da comunidade. Dessa maneira, os recursos financeiros e humanos so otimizados,

4 Cartografias das Terras Indgenas constando os recursos naturais presentes. 5 Conhecidos como povo Katukina da Terra Indgena Katukina do Campinas Cruzeiro do Sul, Acre. Intitulam-se Povo Nuke Kui (gente verdadeira).

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alm do amparo legal que tais documentos proporcionam aos tcnicos de campo que visitam as aldeias, pois h um estudo prvio dos Planos, o que os ajuda a ter uma viso abrangente do que vem sendo trabalhado nas aldeias, e, no momento das demandas, compreend-las e posicionar-se consoante os Planos de Gesto construdos. Atualmente os PGTIs fazem parte das polticas pblicas do Acre e, como tal, estaro sendo dialogados e construdos em todas as Terras Indgenas. Esto previstas aes de monitoramento e avaliao da efetiva execuo das propostas existentes nos planos, e a definio de aes pontuais onde o governo do estado possa atuar como parceiro. A Importncia do Trabalho dos Agentes Agroflorestais Indgenas (AAFIs) Os Agentes Agroflorestais Indgenas (AAFIs)6 so membros escolhidos pelas suas prprias comunidades para participarem de cursos de formao continuada de iniciativa da organizao no governamental Comisso Pr ndio do Acre (CPI-Acre) e pela Secretaria de Extenso Agroflorestal e Produo Familiar (Seaprof), onde so capacitados em diversas tcnicas de manejo agroflorestal. S estes agentes tm condies de prestar uma efetiva e eficiente assistncia tcnica em suas comunidades, pois somente eles so capazes de dialogar com os ancios indgenas que ainda conhecem sementes, formas ancestrais de cultivo e coleta de produtos florestais. Os AAFIs superam uma dificuldade regional de deslocamento e longas distncias percorridas pelos tcnicos da Seaprof, o que demanda um tempo maior entre os escritrios regionais e as aldeias, alm da logstica que se emprega nas viagens. Visando estabelecer verdadeiras polticas pblicas respeitando a autonomia dos povos indgenas, os AAFIs representam um avano na
6 Atualmente existem cerca de 126 Agentes Agroflorestais Indgenas, destes 69 recebem uma bolsa estudante pago atravs da Seaprof.

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relao entre as entidades governamentais e as comunidades indgenas, preenchendo lacunas que permitem atualmente uma maior interao das aes governamentais junto s comunidades indgenas. Hoje esses agentes representam o elo das aes de ATER e fomento em reas indgenas, so as pessoas de referncia no quesito produo, sendo envolvidos nos mais variados cursos, encontros e oficinas que so ofertados em mbito estadual e nacional. Em busca do fortalecimento dos AAFIs, foi instituda a Associao do Movimento dos Agentes Agroflorestais Indgenas (AMAAI-AC), entidade jurdica que luta pelo fortalecimento dos AAFIs e visa buscar meios de estabelecer um relacionamento interinstitucional com o Estado, com objetivo de ter o reconhecimento profissional de sua categoria. Neste nterim, o atual governo do estado do Acre est convencido da importncia das atividades desenvolvidas pelos Agentes Agroflorestais Indgenas, considerando-os parceiros na preservao e manejo sustentvel do meio ambiente. Como resultado desta parceria entre populaes indgenas, sociedade civil, governo e principalmente graas formao no s tcnica, mas tambm poltica destas comunidades, muitas formas de manejo da fauna e da flora nativas foram desenhadas e esto sendo colocadas em execuo. As comunidades esto se organizando em torno de aes de vigilncia e fiscalizao, na preservao da qualidade dos cursos dgua, procurando agregar valor s suas produes e atentos ao uso da terra. Mas todos estes processos se encontram em desenvolvimento e devem ser entendidos como nunca findos, multiplicando-se medida que as comunidades conscientizam-se da importncia do uso sustentvel, inserindo neste contexto os habitantes do entorno de seus territrios. Por tambm trabalharem como formadores de opinio dentro de suas comunidades, os AAFIs transmitem s novas geraes a real importncia de sua cultura, do seu papel perante o Estado, seus deveres e direitos contidos nos instrumentos jurdicos, fomentando a autogesto de suas

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terras, tornando-os protagonistas de sua prpria histria. Concebidos como verdadeiros defensores da floresta, os Agentes Agroflorestais Indgenas exercem suas atividades no somente para seu prprio sustento, mas tambm trabalham em prol da toda sua comunidade. Nesse sentido, o valor mensal recebido a ttulo de bolsa-auxlio no fica somente com o titular, mas geralmente repartido entre os seus parentes constituindo verdadeiro capital social, fomentando uma cadeia solidria de autogesto de seus territrios. a) Atividades desenvolvidas pelos Agentes Agroflorestais Indgenas A seguir, elencamos as principais atividades de responsabilidade dos AAI como agentes de promoo local: Acompanhamento em todas as atividades de produo de alimentos, assegurando a qualidade da alimentao das comunidades, como por exemplo, criao semi-intensiva de galinhas caipiras, piscicultura, produo de acar mascavo, rapadura e outros derivados da cana de acar, produo da farinha e derivados da macaxeira; Produo de mudas para implementao de Sistemas Agroflorestais; Aquisio e multiplicao de sementes tradicionais nos roados e praias; Construo de barragens para a criao de peixes e tracajs. Manejo natural de tracajs; Manejo natural de animais silvestres; Vigilncia e fiscalizao do entorno da terra; Implantao de horta orgnica; Tratamento do lixo inorgnico; Manejo de caa e pesca.

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b) Critrios da Associao do Movimento dos Agentes Agroflorestais Indgenas (AMAAIAC) Os critrios estabelecidos pela AMAAIAC para indicao dos agentes agroflorestais indgenas so fruto de intensas discusses envolvendo as comunidades indgenas, as entidades que as representam e os parceiros governamentais e no governamentais. Os principais critrios que os indicados tm de atender so: Residir na aldeia; Ser escolhido pela comunidade; Ter bom relacionamento; Afinidades aos trabalhos de desenvolvimento social e ambiental; Exercer atividades integradas com os agentes de sade, professores, lideranas, assim como os demais segmentos dentro da comunidade, em especial as mulheres, crianas e jovens; Apresentar resultados positivos tais como: implantao de SAFs (no mnimo 01 hectare), gesto ambiental integrada com a comunidade; Capacidade de articulao com a comunidade e as instituies governamentais e no governamentais, buscando melhorias para a sua comunidade. Resgate de Sementes Tradicionais O resgate de sementes tradicionais antecede quaisquer iniciativas governamentais ou no governamentais e j se configurava numa das principais preocupaes e anseios dos povos indgenas. Assim como os indgenas, as sementes tradicionais representam a resistncia contra as formas coloniais e liberais de dominao e instaurao de desigualdades entre povos e culturas e a esperana de soberania alimentar num futuro

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prximo. Dialogando com os povos indgenas, a Secretaria de Extenso Agroflorestal e Produo Familiar (Seaprof), por meio do programa de resgate e reintroduo de sementes tradicionais, compreendeu que as sementes tradicionais e conhecimento associado representam muito mais do que um simples alimento. Seu aproveitamento se reporta prpria origem dos povos indgenas, configura-se num verdadeiro patrimnio cultural. Devido ao contato com a sociedade envolvente, as formas tradicionais de cultivo foram proibidas pelos colonizadores sulistas (seringalistas) que os sujeitavam exclusivamente ao trabalho na extrao do ltex (matriaprima da borracha), retirado de seringueiras7. Dois sculos de submisso resultaram em transformaes na cultura dos povos indgenas; no que tange ao cultivo das sementes, as novas geraes j no contavam com vrias espcies de sementes tradicionais, assim como o trato dos roados no correspondiam com os costumes milenares.
Eu acho que o maior responsvel pelas perdas das sementes foi o contato mesmo, as correrias, a gente no tinha uma terra definida, e passava, morava em vrios lugares diferentes, em colocaes, onde tinha patro. O patro buscava outro patro que levava para trabalhar em outro seringal, em outra colocao, s podia levar uma quantidade de sementes, muitas vezes deixa seus roados pra trs. Acho que isso foi a maior ameaa que perdeu, perdemos realmente muitas variedades talvez algumas espcies, muitas variedades de muitos produtos, de muitas plantas (Zezinho Yube, Agente Agroflorestal Indgena, da TI Praia do Carapan. Tarauac-Acre. Entrevista concedida na Oficina de Sementes Tradicionais, 2008).

A esperana dos povos indgenas em resgatar o mximo de sua tradio, encontrou amparo nos paradigmas agroecolgicos desenvolvidos
7 Hevea brasiliensis (HBK) M. Arg. - rvore medindo de 20 a 40 m de altura e caule cilndrico. Seu principal produto consiste na resina que retirada do tronco, que aps processado resulta em borracha.

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pela Poltica Nacional de Assistncia Tcnica e Extenso Rural (PNATER). Devido s especificidades de cada comunidade, foram propostos bancos de sementes tradicionais itinerantes, que consiste em doaes e trocas de sementes entre diferentes comunidades indgenas. Estes tm o compromisso de que, to logo estejam produzindo excedentes, disseminem as espcies em outras localidades. O monitoramento das trocas, doaes e cultivos ficaram ao encargo da Extenso Indgena que atualmente conta com um banco de dados consolidado, alimentado com auxlio dos Agentes Agroflorestais Indgenas. Vem sendo realizado junto s comunidades indgenas o resgate e reintroduo de sementes tradicionais que algumas comunidades perderam ao longo do contato com a sociedade no indgena. Esse processo teve incio com a solicitao das comunidades Manchineri da Terra Indgena Mamoadate, localizada no municpio de Assis Brasil, que solicitaram ao governo do Estado a reintroduo do amendoim tradicional que eles tinham perdido durante o contato. A reivindicao partiu dos mais velhos para os Agentes Agroflorestais Indgenas. No ano de 2006, a Seaprof promoveu a primeira Feira de Sementes

Foto 02: Juliana, jovem Hunikui, segurando amendoim Caboclas do estado do Acre. O evento contou com a participao de 69 no roado de praia, Aldeia Mucuripe, TI Praia do Agentes Agroflorestais Indgenas, representantes Carapan. Autora: Daniela Marchese. de 14 Terras Indgenas

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e 69 aldeias. A feira aconteceu no ptio da Seaprof, em Rio Branco, com exposio de sementes resgatadas pelas comunidades, que ficaram disposio para conhecimento e trocas entre os participantes. Em 2007, a Seaprof, junto Secretaria de Educao, realizou oficinas de regionalizao da merenda escolar indgena na Terra Indgena Mamoadate com os povos Jaminaw e Manchineri. As discusses reafirmaram a importncia do resgate das sementes tradicionais, como forma dos alunos terem alimentos saudveis, ao mesmo tempo em que revivem as memrias e tradies dos antigos. As sementes para os povos indgenas tm carter sagrado. Alm disso, as variedades tradicionais atendem a um dos princpios bsicos da agroecologia: so capazes de tolerar as variaes ambientais e os ataques de organismos prejudiciais e, sobretudo, consolidar a autonomia dos indgenas, que podem coletar as sementes destas variedades e replant-las no ano seguinte. Com isso, adquirem maior independncia do mercado de insumos e geram um material gentico cada vez mais vigoroso e adaptado ao tipo de solo e clima. A ao de troca e resgate de sementes tradicionais prev a doao de sementes aos diferentes povos indgenas que manifestam interesse de participar do processo, firmando o compromisso de dissemin-las em outras comunidades to logo colham em quantidade suficiente. O diferencial que torna esta ao nica a concepo dos bancos de sementes tradicionais. Distintamente do que proposto pelas entidades afins, os bancos que esto sendo constitudos pelos povos indgenas esto localizados nos prprios roados de suas comunidades. As sementes plantadas so cuidadas pelos Agentes Agroflorestais Indgenas, catalogadas e monitoradas pela Extenso Indgena que coordena a doao e a troca, permitindo um levantamento fiel das variedades e a localizao das sementes. Desta forma, mesmo que a perda de determinadas sementes ocorra em determinadas reas, a reintroduo destas variedades est garantida, auxiliando na soberania alimentar destas comunidades e perpetuando as variedades. Concomitantemente resgatando

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e valorizando as tradies dos povos indgenas. Em dois anos foram doados 961Kg, de 21 variedades de sementes tradicionais, contemplando os povos indgenas Katukina (Cruzeiro do Sul), Manchineri e Jaminawa (Assis Brasil e Sena Madureira), Kaxinaw (Jordo e Tarauac) e Yawanaw (Tarauac), beneficiando em torno de 3.725 indgenas, alm das 27 variedades trocadas entre os povos indgenas participantes do V Encontro de Culturas Indgenas e I Jogos da Celebrao. Essa a forma que encontramos de respeitar e promover o conhecimento e as tradies dos povos indgenas, ao mesmo tempo que proporciona uma alimentao saudvel de forma limpa e permanente, oportunizando s famlias condies para recriar suas prprias estratgias de alimentao e a to sonhada soberania alimentar. Todas as aes que buscamos realizar com as comunidades indgenas esto previstas tanto nos Planos de Gesto Territorial e Ambiental como tambm no Zoneamento Ecolgico e Econmico (ZEE) e no Etnozoneamento. Esses materiais so os norteadores que seguimos, visando ofertar aos povos indgenas aes conjuntas, sustentveis e duradouras. Resgatar e reintroduzir sementes tradicionais representa uma sntese do cuidado que tem orientado as aes nos territrio indgenas no Acre: valorizar os conhecimentos, as histrias e as culturas dos povos indgenas; promover a sustentabilidade com insero de espcies rsticas e resistentes a pragas; a autogesto com envolvimento dos membros das comunidades na insero e acompanhamento dessas espcies; e, sobretudo, a soberania alimentar que decorre da vontade de autonomia.

Referncias Bibliogrficas ACRE. Governo do Estado do Acre. Projeto Estruturante Extenso Indgena. Secretaria de Extenso Agroflorestal e Produo Familiar

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SEAPROF: 2008. ACRE. Governo do Estado do Acre. Programa Estadual de Zoneamento Ecolgico-Econmico do Estado do Acre. Zoneamento EcolgicoEconmico do Acre Fase II: documento Sntese Escala 1:250.000. Rio Branco: SEMA, 2006.

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Capacitao dos Agricultores e Agricultoras Xavante no Uso e Conservao da Agrobiodiversidade no Cerrado


Hiparidi D. Top' Tiro Maria Lcia C. Gomide Daniela Lima

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Capacitao dos Agricultores e Agricultoras Xavante no Uso e Conservao da Agrobiodiversidade no Cerrado


Hiparidi D. Top Tiro1 Maria Lucia C. Gomide2 Daniela Lima3 Introduo O Projeto Capacitao dos Agricultores e Agricultoras Xavante no uso e Conservao da Agrobiodiversidade no Cerrado foi executado pela Associao Xavante War, entre os anos de 2005 e 2007, e teve como principal objetivo a capacitao dos agricultores Xavante, da Terra Indgena Sangradouro/Volta Grande no estado do Mato Grosso. Essa capacitao tinha como finalidade fortalecer a autonomia da populao Xavante quanto gesto dos recursos naturais do Cerrado, a partir do desenvolvimento de alternativas autossustentveis. Dentre os objetivos especficos do projeto, destacamos os seguintes: realizar um Diagnstico Etnobotnico acerca dos conhecimentos dos recursos vegetais do cerrado e das reas cultivadas; a construo de viveiros com tecnologia adaptada s condies locais; a coleta de sementes e mudas no cerrado e nas reas agricultveis; o manejo dos viveiros; a realizao de oficinas sobre sistemas agroflorestais e outras estratgias de cultivo das principais espcies e a elaborao de materiais didticos. Uma das caractersticas ou diretriz geral que buscamos garantir ao longo da histria desse projeto foi a de priorizar a autonomia dos Xavante, da porque ele tenha sofrido alteraes relativas ao tempo de execuo das
1 Hiparidi D. Toptiro - Membro da Associao Xavante War e Coordenador Geral da Mobilizao dos Povos Indgenas do Cerrado (MOPIC). hiparidi@mopic.org.br 2 Maria Lucia Cereda Gomide, gegrafa consultora da Associao Xavante War malugomide@yahoo.com.br 3 Daniela Batista de Lima antroploga consultora da Associao Xavante War e assessora da Mobilizao dos Povos Indgenas do Cerrado (MOPIC). danielalima@mopic.org.br

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aes. Isso se deveu necessidade do povo Xavante realizar diversos rituais que envolveram diretamente todos os membros das comunidades. Assim, a primeira lio extrada da execuo do projeto a de que tanto na concepo quanto na aplicao de projetos envolvendo povos indgenas deve-se levar em considerao o dinamismo e as relaes temporais, culturais e sociais dessas sociedades. Entendemos que essa perspectiva tambm deve ser adotada pelos rgos financiadores, eles devem ter certa flexibilidade, estar abertos ao dilogo intercultural e considerar as peculiaridades que permeiam a lgica sociocultural dos povos indgenas. Os Auwe Xavante O povo Xavante, pertencente ao tronco lingustico Macro J, se autodenomina como Auw (povo). Em decorrncia da perseguio dos bandeirantes, os Auw foram submetidos a um processo migratrio que desencadeou na travessia do Rio das Mortes e a chegada no estado do Mato Grosso, onde se encontram at os dias atuais situados em nove Terras Indgenas fragmentadas, a saber: Sangradouro, So Marcos, Arees, Pimentel Barbosa, Marechal Rondon, Parabubure, Ubawawe, Cho Preto e Mariwatsede. Suas terras esto localizadas predominantemente em reas dos cerrados. No mapa a seguir pode-se visualizar a situao das Terras Indgenas Xavante na atualidade, depois de dois sculos e meio de histria Xavante.

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Org.: Maria Lucia C. Gomide & Marcelo M. Silva (2007)

Fatos importantes da histria desse povo, a partir do sculo XX, foram analisados por alguns autores, entre eles destacamos Oswaldo Martins Ravagnani e Aracy Lopes da Silva. A partir da dcada de 1930, o territrio Xavante vai sendo cercado, tanto pela expanso da pecuria como por garimpeiros. Nesta poca iniciaram-se as primeiras tentativas dos salesianos de aproximao aos Xavante. Segundo Ravagnani (1991), o trabalho desses sacerdotes se caracterizou pela insistncia. Praticamente foraram o povo Xavante a aceitar o contato; reconstruindo roas, cruzes e ranchos que eram constantemente destroados, como sinais evidentes de uma recusa a essa aproximao. Nessa poca, os salesianos j haviam reunido os Bororo nas Misses de Meruri e Sangradouro, prximas ao territrio Xavante, e pretendiam expandir sua catequese anexando esse povo, antecipando-se ao SPI. O Servio de Proteo aos ndios (SPI) fez uma primeira tentativa de contato em 1941, por intermdio da frente de atrao Pimentel Barbosa. Todos os membros da equipe foram mortos. Aps este episodio e com o objetivo de colonizar a regio, Em 1943, o SPI firmou convnio com a

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Expedio Roncador Xingu e a Fundao Brasil Central, com o objetivo de atrair os Xavante. Assim, em 1944, tem incio a ao de pacificao do povo Xavante, que se concretiza em 1946, com a expedio chefiada pela sertanista Francisco Meireles. Aos Xavante foi colocado o seguinte dilema: ou realizar uma poltica de aproximao com seus vizinhos ou se submeter guerra (Ravagnani 1991). A Expedio Roncador-Xingu (ERX) foi organizada em 1943, com o objetivo de colonizar a regio. Em relao aos Xavante, verifica-se que seus territrios eram justamente reas onde havia interesse na prospeco de minerais. Na regio compreendida entre Aragaras at o rio das Mortes, a Expedio entra em territrio Xavante. Esse acontecimento foi amplamente divulgado pela imprensa. Ganha destaque a atuao dos irmos VillasBoas, que participam da atrao dos Xavante. Durante as dcadas de 1950 e 60, fragmentos do antigo territrio so controlados por cada subgrupo Xavante (que so as unidades polticas), os quais vo sendo continuamente ameaados pela intensa ocupao do entorno por fazendeiros, posseiros, alm das empresas de colonizao que desenvolveram ncleos urbanos que mais tarde se tornaram as cidades nos limites das Terras Indgenas (Gomide 2009). Do final dos anos 1950 at final de 1960, as transformaes foram intensas. Neste perodo os Xavante passam a viver o confinamento territorial e o contato constante com o branco, o panorama antes vasto, fecha-se. Assim seu microuniverso (LOPES DA SILVA op.cit.373) caracterizado pela convivncia cotidiana com os postos indgenas, primeiramente o SPI depois a Funai, e as misses salesianas de So Marcos e de Sangradouro (idem). Neste contexto, o reconhecimento legal das terras Xavante e sua demarcao se depararam com grande oposio dos fazendeiros que tinham ttulos de propriedade dados pelo governo do estado do Mato Grosso atravs do departamento de terras e colonizao estadual. O estado do Mato Grosso ... serviam-se da terra como valorosa arma de manuteno do poder e de

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conquista de apoio poltico (LOPES DA SILVA, 1992:372), por este motivo ocorreu uma expedio de ttulos falsos de propriedade (Gomide 2009). No incio da dcada de 1970, os Xavante reconquistaram parte do territrio em meio a intensos conflitos e violncias vividos desde a pacificao, entretanto nestes 50 anos a luta dos Xavante por seu territrio nunca cessou. Em 1982, devido s reivindicaes indgenas para a reviso da TI Sangradouro, a prpria Funai foi contrria aos ndios alegando que os Xavante pretendiam formar a Grande Nao Xavante. Esta posio nacionalista recorrente entre os polticos e esferas de poder locais, prximas s Terras Indgenas, ou mesmo no imaginrio brasileiro, que comumente contrrio ao direito indgena aos seus territrios4. No por outro motivo que o territrio Xavante foi demarcado em ilhas descontnuas. Esta situao resulta do avano do capitalismo e da ganncia sobre os territrios indgenas, onde o desrespeito a esses povos o que predomina. O prprio Estado atua de modo ambguo: ao mesmo tempo em que possui uma legislao que garante os direitos indgenas, patrocina projetos de colonizao sobre os territrios indgena (vide a Marcha para o Oeste) e na atualidade um dos principais apoiadores e incentivadores do agronegcio na regio (Gomide 2008). Nos anos 1980 e 1990 so criadas associaes indgenas e inicia-se o desenvolvimento de projetos alternativos; lideranas Xavante disputam e conquistam cargos de vereadores nos municpios prximos s Terras Indgenas.

4 Essa mesma poltica e ideologia so ainda vigentes no pas, basta observar o episdio sobre a contestao da homologao da Terra Indgena Raposa Serra do Sol em Roraima, em 2008.

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Tabela 01: Situao fundiria das terras indgenas Xavante

Os Xavante viveram uma crise demogrfica aps o contato com a sociedade envolvente, a partir da dcada de 1940, decorrente de diversas epidemias e violncia contra a populao, a qual comea a ter um notvel crescimento aps a demarcao das Terras Indgenas. Os dados sobre a

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demografia indgena como um todo e a Xavante em particular apontam para as altas taxas de mortalidade infantil, muito acima da mdia nacional. Os povos indgenas estariam vivendo um complexo processo de transio epidemiolgico, onde ao lado de doenas infecciosas e parasitrias, ocorre aumento importante de doenas crnicas no transmissveis assim como outras causas externas (Souza; Santos; Coimbra Jr. 2004) Comparando os dados da mortalidade infantil da populao Xavante com aqueles do Brasil especificamente com o estado do Mato Grosso, observa-se uma grande disparidade. No Mato Grosso, a tendncia histrica tem sido de queda contnua, passando de 26,70 bitos por mil nascidos vivos em 1997, para 23,49 em 2000, e chegando a 17,75 mortes por mil em 2005. (Seplan, 2008). No Brasil a mdia de 23,7 por mil, enquanto que entre os povos indgenas de 56,5 por mil e 133,6 por mil entre os Xavante. A mdia de mortalidade indgena duas vezes maior do que a brasileira, enquanto que a Xavante quase seis vezes maior, o que reflete a situao de colonizao a que esto submetidos estes povos. (Gomide, 2009) O Entorno das TI Xavante A populao do Mato Grosso teve um grande aumento em poucas dcadas, com uma populao de 2.854.642 habitantes em 2007. Segundo estimativa do IBGE, a taxa de crescimento populacional de 1,89% ao ano, estando 76,95% desta populao localizada na zona urbana. Entre os municpios com maior populao do estado do MT, esto Barra do Garas (8 lugar) e Primavera do Leste (10 lugar), com populaes de cerca de 53.243 e 44.729 habitantes respectivamente, ambos situados nas proximidades das terras Xavante. Destaca-se ainda Rondonpolis, que tambm est em rea de influncia das TIs Xavante. (SEPLAN,2008)

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Existem quatro Terras Indgenas Xavante localizadas na bacia do rio das Mortes: Sangradouro/ Volta Grande; So Marcos; Arees e Pimentel Barbosa. A despeito de estas TIs estarem fortemente ameaadas pelas atividades do entorno, como a contaminao de solos e guas pelo uso intenso de agrotxicos nas culturas de soja (pulverizadas por via area), desmatamentos e queimadas, estas reas ainda guardam a rica biodiversidade dos cerrados no leste mato grossense. Em decorrncia da concentrao da monocultura da soja, tambm ocorrem consequncias indiretas do agronegcio5 no entorno das TIs, como o processo crescente de urbanizao e implantao de infraestrutura como estradas, hidrovias e hidreltricas. Em relao pecuria alm dos desmatamentos e queimadas, h a introduo de gramneas exticas para a formao de pastagens, e a consequente extino da vegetao nativa. A degradao das matas ciliares tambm est, em muitos casos, relacionada criao de gado. Com base no acima exposto, verifica-se que h uma forte situao de risco sobrevivncia fsica e cultural dos povos indgenas, em particular do povo Xavante. Aes Waradzu6 X Aes Auwe Xavante - Descompassos Embora o projeto tenha sido elaborado com a participao efetiva dos Xavante, houve mudanas significativas no decorrer de execuo do mesmo. Essas mudanas foram sugeridas pelos prprios indgenas, a partir da constatao de que parte das atividades planejadas no eram coerentes com determinadas prticas tradicionais. Entre essas atividades conflitantes est a construo e manejo
5 Com o desenvolvimento do agronegcio no Mato Grosso, em vinte anos o aumento na produo agrcola foi 650%. Ou seja, de 2,75 milhes de toneladas produzidas de milho, soja, algodo, entre outros itens, em 1987, passou a 17,89 milhes de toneladas at o final de 2007. Os nmeros so da Federao de Agricultura e Pecuria (Famato).[Fonte: S Notcias - 07/04/2009 http://www.sonoticias.com.br 6 Waradzu significa estrangeiro, branco, no ndio.

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dos viveiros e a utilizao das mudas na formao de quintais, prticas novas se considerarmos o padro tradicional Xavante. Isso fica claro no que dito a seguir por uma anci Xavante:
A gente pega as coisas que comeu, a bocaiva, jatob e a gente atira a semente e joga ai que d, vai brotando ai cresce , ai vai e come. A bocaiva no foi plantada, a gente joga no quintal ai brota s isso, para ns no existe viveiro, plantar a gente joga no Cerrado ai nasce ai d fruta, assim. Ns no fazemos a plantao, s jogar. s isso. (Laura, Terra Indgena Sangradouro).

Os movimentos pelo territrio, tais como o zomori, ou caada longa, eram de suma proeminncia na manuteno dos aspectos culturais do povo Auw Xavante, todavia no so mais realizados como em tempos passados em decorrncia da limitao territorial. Como mencionado, o modo de vida dos Xavante foi submetido a intensas transformaes, com destaque para questo fundiria, onde a limitao territorial e a sedentarizao ocasionaram mudanas bruscas. O zomori caracterizava-se pelas atividades de caa e coleta no Cerrado, com durao de meses, e era acompanhado por toda a comunidade, a qual antes de partir para as expedies cultivava as roas de toco. Neste sentido, durante perodo integral do ano as coletas de frutos, razes feitas em geral pelas mulheres, eram fundamentais na dieta alimentar Xavante, complementada com as colheitas da roa e a caa. As geraes mais antigas viveram nas amplitudes do cerrado, por conseguinte, detm uma viso de mundo onde os limites demarcatrios so inexistentes. Por outro lado, a sedentarizao forada, no significou a assimilao absoluta de novos hbitos, mas sim uma adaptao que vem sendo reelaborada pelos Xavante, os quais se definem como guerreiros, caadores e coletores e cultivam uma relao de extrema importncia com o cerrado. Desta forma, a incorporao de novas tcnicas, como a criao de viveiros, que a ns waradzu, remete a algo simples, tem diversas conotaes socioculturais que necessitaram ser analisadas e refletidas por todos os

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envolvidos no projeto. Os quintais tradicionais, por exemplo, sofreram alteraes quanto forma de cultivo, dimenses e espcies cultivadas. Como relatado pela anci Laura, nos quintais eventualmente nasciam frutas que haviam sido consumidas e ali depositadas as sementes, estas frutas eram resultado das coletas feitas nos cerrados. Atualmente cultivam-se diversas espcies exticas obtidas da FUNAI ou de projetos executados pelas prprias organizaes indgenas. As grandes mangueiras existentes nas Terras Indgenas nos dias atuais foram plantadas na poca do Servio de Proteo ao ndio. No caso das Terras Indgenas Xavante Sangradouro e So Marcos tambm existem plantios feitos pelos missionrios salesianos. A finalidade dos quintais contribuir para o abastecimento alimentar, porm a implantao dos mesmos, bem como as aes referentes criao de viveiros, no ocorreu de forma homognea nas Terras Indgenas. Em suma, conclui-se que a pretensa capacitao dos agricultores e agricultoras Xavante, no uso e conservao da agrobiodiversidade existente no cerrado, deveria seguir outros rumos: priorizar a valorizao das tcnicas tradicionais Xavante, como os movimentos de caa e coleta pelos cerrados, que tanto caracterizam o modo de vida deste povo. Contribuies do Projeto Dentre os principais aspectos positivos do projeto destacam-se as discusses com ancios, homens, mulheres e jovens Xavantes em torno de assuntos concernentes s prticas tradicionais relacionadas conservao da agrobiodiversidade no Cerrado. Nesse contexto salientaram-se as histrias e mitos Xavante concernentes agricultura, s roas de toco, origem dos alimentos, assim como as histrias vivenciadas ps-contato, e as transformaes advindas da introduo de tcnicas agrcolas conflitantes com a cultura Xavante.

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O cultivo das roas de toco ganhou maior importncia para os Xavante aps o contato com a sociedade ocidental. Os projetos de desenvolvimento comunitrio da FUNAI contriburam para modificar a vida cotidiana e alterar as prticas agrcolas em algumas aldeias, ocasionando o abandono das roas tradicionais com o consequente desaparecimento das sementes nativas. Hoje, todavia, h esforos no sentido de reverter tal situao, com a realizao de intercmbios de semente entre os Xavante, como o realizado durante o desenvolvimento do presente projeto. Seguem relatos registrados pelos prprios Xavante sobre como se cultiva a roa de toco, cuja origem est relacionada com os mitos da descoberta das sementes do milho e a descoberta do fogo:
A origem da roa de toco desde a descoberta do milho Xavante (nodzo). Quando era adolescente, ou depois de se tornar ritiwa (jovem iniciado) comea trabalhar para os sogros. As mulheres ajudam os maridos a trabalhar na roa. Antigamente se no trabalhava no havia alimentos, s comiam pau apodrecido. O surgimento da roa de toco s depois da descoberta do fogo. A histria do milho Xavante apareceu no p de jatob e a origem da roa de toco (Mulher Xavante da Terra Indgena So Marcos, 2006).

Os mais velhos comentam do tempo em que s comiam pau podre, porque no havia ainda os alimentos cultivados nas roas de toco (no conheciam as sementes), e nem o uso do fogo (os alimentos no eram cozidos). Assim origem das roas esto relacionadas a origem do fogo e dos alimentos cultivados, estas histrias so relatadas nos mitos: O roubo do fogo da ona; A mulher estrela; Os periquitos (Gomide, 2009). Nos depoimentos a seguir mulheres de So Marcos, comentam as etapas do trabalho na roa:
Queimar as rvores, capinar capim com borduna e depois levar para a beira da roa com baquit (cesto). Trabalhavam junto com o namorado(a).

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Os capins que j secaram so levados para a beira da roa com baquit. Atualmente se usa ferramenta para trabalhar so: enxadas, machados, facas, mas ao contrrio de antes s h preguia. S querem namorar e dinheiro. Na roa se faz queimar os ps das rvores e assim se derrubam. Para a roa se derruba as rvores e depois colhem os galhos e leva at a beirada. A roa mecanizada vem do desmatamento, estudo e dinheiro. Os capins que j foram arrancados so levados para beirada da roa nos baquit. Antigamente trabalhavam muito... antigamente, os namorados ou recm-casados j se conhecem bem , trabalhavam juntos e no como hoje que ficam conversando na roa... s viam trabalho. Se a roa esta pronta, dividia a roa pra mandioca, milho Xavante e tambm tem um terreno de moa recm-casada. E no outro terreno do outro filho, outra plantao e assim o pai dividia a roa. O namorado dessa moa, planta milho Xavante com Brudu, tipo a borduna. E assim que secarem vo colhendo e tranando, o milho Xavante ( nodzo). Dentro da casa tem a madeira para pendurar o milho-nodzo que j tranaram as palhas. Esse pau onde se amarram os milho muito alto, chega quase na ponta da casa. E depois debulhavam a semente e armazenavam no Tsira e os velhos faziam mesmo o tsira. Depois pegavam madeiras com forquilha para pendurar muitos tsira na frente das casas. Ah! O feijo Xavante colhiam tambm junto com o milho Xavante. Os filhos recm casados levavam para casa em grande quantidade para dentro da casa. Antes tinham muitos alimentos. Quando acabavam distribuam novamente para cada casa. (Mulher Xavante da Terra Indgena So Marcos, 2006)

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Antigamente os Xavante caavam os waradzu e quando encontravam, tomavam das ferramentas deles. Quando era machado cortavam pedacinho e distribuam entre eles. Depois faziam com cabo de madeira o pedacinho de machado. Se chamava Hotoratam. E com ela trabalhavam sentados muito rpido. Os Xavante que pegavam facas dos waradzu cortavam com Rodoia EteA (pedra branca) e mesmo com pedacinho de faca trabalhavam rpido. Antes cortavam a faca com a pedra branca. Tsinhtseeupa. Atualmente j usam essas ferramentas no trabalho e ficam em p, mas ao contrrio, trabalham menos. (Mulher Xavante de So Marcos, 2006). O povo antigo trabalha muito na roa, tambm vai caar para sustentar seus filhos (Bernardina Renhere Xavante, 2006:9).

Os Xavante observam e se preocupam muito com as mudanas nos hbitos alimentares. A introduo do dinheiro induziu o desinteresse pelo conhecimento tradicional, assim como pelo tipo de trabalho que antes era realizado:
A diminuio dos conhecimentos tradicionais com as ervas, mesmo transmitidas para os filhos, eles no decoram, porque s querem comida waradzu, e no se preocupam. Conhea esta planta para voc estar curando seu filho e para voc estar usando tambm. Atualmente os jovens e adultos no conhecem as ervas medicinais, ento, do que vo estar trabalhando com os filhos? So preguiosos, por isso no aprendem nada, no conseguem andar e buscar as ervas, mesmo que fique muito perto.

Quando os sogros ou me no do dinheiro para o genro jovem a fica mais preguioso ainda. Atualmente mesmo que tem o conselho dos velhos, os jovens no escutam, so preguiosos. Os velhos so pacientes, mesmo que no entendem o conhecimento waradzu, eles so melhores.

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Antes se cura na aldeia, no levavam para cidade a criana. No grupo Etep que comeou a levar as crianas na cidade. (Mulher Xavante da TISo Marcos, 2006) As roas das Terras Indgenas Xavante, atualmente, so cultivadas de formas distintas. H prevalncia das roas tradicionais de toco onde so cultivadas as sementes nativas de milho, feijo, car, abbora, alm de algumas frutas, contudo as roas mecanizadas tambm esto presentes em diversas comunidades. Essas ltimas foram introduzidas pela FUNAI na dcada de 70, como indenizao pelo asfaltamento da BR- 070 nas TIs Sangradouro e So Marcos e pelas misses salesianas, atravs de extensas plantaes de arroz7. Essa atividade foi compreendida pelos Xavante, a priori, como relevante meio de subsistncia gerador de abundncia alimentar e autonomia. Entretanto, anos mais tarde, foi objeto de reflexo e crtica pelos prprios indgenas.

Foto 01. Visita Roa Xavante na aldeia Idzouhu durante oficina do projeto, TI Sangradouro. Autora: Maria Lucia Gomide

Foto 02. Semente tradicional de milho Xavante brotando. Autora: Daniela Lima

A fragmentao territorial promovida pela poltica fundiria do Estado brasileiro, includa a indigenista, associada com crescente ocupao do Cerrado por fazendeiros e o agronegcio ao longo das ultimas dcadas, distanciou os parentes, a comunicao e os vnculos sociais entre estes.
7 A principal referncia desenvolvimentista desse perodo o denominado Plano de Desenvolvimento da Nao Xavante ou Projeto Xavante, nome simplificado pelo qual ficou conhecido.

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O encontro entre as comunidades Xavante advindos de diferentes Terras Indgenas (Sangradouro, So Marcos, Arees e Pimentel Barbosa) no decorrer do projeto, contribui positivamente para o restabelecimento e fortalecimento da interao e intercambio de conhecimentos entre os indgenas.

Foto 03. Mulheres Xavante na roa observam as plantas durante oficina do projeto na aldeia Idzouhu, TI Sangradouro. Autora: Daniela Lima

Dentre as atividades importantes realizadas esto os levantamentos da vegetao e registro de seus usos, manejo e sentidos simblicos. Em trs levantamentos da vegetao dos cerrados, nas TIs Arees, Sangradouro e So Marcos, com durao de apenas trs a quatro horas cada, foram coletadas cerca de 75 espcies em cada um destes, portanto um total em torno de 200 espcies de plantas, que foram posteriormente nomeadas e classificadas quanto ao uso alimentcio ou medicinal. Estes levantamentos mostraram a riqueza de conhecimentos Xavante sobre os cerrados. Observa-se tambm que a prpria biodiversidade ainda se mantm nessas Terras Indgenas, apesar das presses ambientais e sociais a que esto submetidas.

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Fotos 04 e 05. Mulheres coletam plantas a serem identificadas durante oficina na aldeia Idzouhu, TI Sangradouro. Autora: Daniela Lima.

Foto 06. Identificao e explicaes sobre o uso e classificao das plantas coletadas. Autora: Daniela Lima.

Fotos 07, 08 e 09. Plantas do Cerrado coletadas durante oficina do projeto, na TI Sangradouro. Autora: Daniela Lima.

No obstante a diferena fitofisionomias dos cerrados entre as Terras Indgenas, observa-se que nas trs reas os cerrados permanecem com biodiversidade tanto de plantas medicinais como alimentcias. No entanto, as plantas comestveis no so suficientes para a alimentao da populao Xavante; as frutas nativas e os tubrculos, importantes itens da alimentao tradicional, tm atualmente um consumo restrito. Na tabela nmero 2, ilustramos parte do levantamento realizado na TI Arees, (nome Xavante, uso e local de coleta). Podese observar que as plantas so de diferentes fitofisionomias dos cerrados, desde campo limpo at as formaes de mata, e mata ciliar; assim sendo, os saberes dos Xavante dizem respeito aos cerrados como um todo, correspondem ao movimento das caminhadas e aprendizagem do uso dos recursos, aliados ao seu valor simblico. O mito Parinaia explica a relao entre os Xavante e a construo

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dos cerrados, pois neste mito que so criadas os seres e as fitofisionomias, assim como os alimentos importantes da dieta Xavante como frutos, tubrculos e razes. Todos estes valores e conhecimentos eram transmitidos de gerao a gerao, durante as longas caminhadas (zomori), caadas e coletas, que foram restringidas devido, sobretudo, retrao territorial. Tabela 2 - Nome das plantas, uso e local do cerrado onde so encontradas

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relevante salientar o intercmbio realizado entre um representante Xavante e os povos indgenas acrianos. A viagem teve como objetivo a participao Xavante no curso de formao de agentes agroflorestais indgenas realizado no Centro de Formao dos Povos da Floresta, da

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CPI (Comisso Pr ndio do Acre). Durante este curso foram realizadas atividades de manejo de hortas orgnicas, alm de discusses sobre o sistema agroflorestal e manejo de tracajs (quelnio). Tal atividade consistiu numa importante experincia e troca de conhecimentos entre os diversos participantes indgenas, alm de possibilitar o acesso destes tcnicas no indgenas bem sucedidas no campo do manejo. Outro aspecto positivo que deve ser mencionado foi a elaborao de um material didtico a partir dos depoimentos, em especial das mulheres Xavante, que debatiam com entusiasmo e sabedoria os conhecimentos tradicionais, assim como os problemas vividos nos dias atuais. Esse material ser til nas escolas Xavante e na valorizao de seus saberes.

Fotos 10 e 11. Visita s roas durante o projeto, aldeia Idzouhu na TI Sangradouro. Autora: Daniela Lima

Foto 12. Milho Xavante a ser distribudo, resultado do projeto. Autora: Daniela Lima.

Foto 13. Bakit cesto Xavante com o milho a ser distribudo entre os participantes do projeto. Autora: Daniela Lima.

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Foto 14. Discusses sobre o resgate do milho Xavante durante oficina do projeto. Aldeia Idzouhu na TI Sangradouro. Autora: Daniela Lima.

Foto 15. Mulher Xavante planta car nativo, durante atividade do projeto. Aldeia Idzouhu na TI Sangradouro. Autora: Daniela Lima.

Fotos 16 e 17. Preparo do bolo tradicional feito com milho Xavante durante atividade do projeto. Autora: Daniela Lima.

Consideraes Finais Por fim, outra lio aprendida com a execuo do projeto a incompatibilidade do conceito de natureza entre os povos indgenas e a sociedade ocidental. Considera-se significativo dentro do conceito de natureza Xavante, as classificaes dos cerrados, das plantas, e dos aspectos da

alimentao que esto relacionadas com sua cosmologia. Vejamos, as classificaes Xavante das fitofisionomias dos cerrados, que nomeiam as diferentes fisionomias de acordo com a vegetao predominante. Em sua classificao tambm h os solos correspondentes, e as principais espcies frutferas que servem de alimento fauna, que descrita de acordo com cada formao vegetal. AMHU: o lugar onde as rvores so baixas e fechadas, os animais utilizam este lugar e muitos dormem a; so os seguintes: anta, veado, tatu, queixada, cotia, ema. As frutas do Cerrado que so alimentos dos animais so: baru, corao de anta e muitas outras frutas no R. ITEHUDU: neste lugar as rvores so altas, tem buriti e lago. Os animais que vivem so: veado, tamandu-bandeira, queixada, anta e outros. As frutas que eles comem no Cerrado: wetsua, uwaire e outras. Tsaitir fica dentro do Itehudu e recebem os mesmos nomes dos lugares dos animais. APE: o campo limpo do Cerrado que se parece com pasto. O lugar do veado, anta, ema, tatu, seriema e quase todos os animais que ocupam lugares do R. Frutas: uwaire, tirire, wetsua, itsadzap, rere e muitas outras. TSIRPR: porque o Cerrado fechado e grande, mas as rvores so baixas e so iguais. As frutas neste lugar, tirire, wetsuir e outras. MAR: so as diversas formaes florestais. Neste lugar que comporta mais animais durante inverno, ficando na sombra, tambm lugar de reproduo. Animais tpicos desta formao so: anta, caititu, tamandu, veados, tatu e tatu-canastra e outros que vivem nas matas. TSWAHU: o lugar onde veado costuma ficar e tambm caititu, queixadas. Os bichos se alimentam no tswahu.

BURUR: este lugar se localiza dentro no campo limpo do Cerrado APE, um tipo de bebedouro onde os caadores e os animais costumam tomar gua como: veado e anta. TSINRT: nesse lugar os animais so anta e queixada. PADZAIHOREPR: a barreira amarela uma localizao dos caadores. T: lagoa um lugar dos peixes onde se desenvolvem e recriam, como: piranha, tucunar, trara, peixe-eltrico, arraia, jacar, sucuri (e esses so donos desse lago, mas tem outros peixes). Outro aspecto ligado ao conceito de natureza entre os Xavante, diz respeito s restries alimentares. Vrios elementos cosmolgicos esto associados questo alimentar. O sonho, por exemplo, tem um papel fundamental na cultura Xavante, atravs dele que se originam as msicas, os nomes das pessoas, o descobrimento das ervas que curam, entre outros aspectos relevantes. No entanto para se tornarem velhos sbios e melhores sonhadores, os Xavante devem ter grande ateno e cuidado com relao dieta alimentar.
Na cultura Xavante h restrio de alimentos, entre eles a restrio na fase do menino e da menina. Na fase do menino come qualquer alimento como: mingau de milho, sopa de bocaiva, jatob, palmito, mandioca assada, milho, car, abbora assada. A carne dos animais comida de caa como: tatu, anta, seriema, veado, jabuti, quati, tamandu, as aves, etc (Bernardina Renhre - Aldeia Abelhinha - TI Sangradouro/2005)

Em relao ao sentido simblico do uso das plantas, ligado cosmologia, Carrara (op.cit: 57-8) explica que este conhecimento, em especial das medicinais, pertence ao dawedewa (curador), homem ou mulher que frequentemente o mais velho do ncleo domstico. Este saber compartilhado com sua esposa que tambm pode curar as doenas. No entanto, estes conhecimentos so segredos transmitidos para a prxima gerao que tenha a mesma ascendncia patrilinear (sendo assim do mesmo

cl). Outra forma de apreender estes conhecimentos por meio dos sonhos quando os antepassados transmitem esses saberes (idem). Outro conceito importante bastante debatido pelos Xavante territrio, o qual no tem o sentido nem a configurao das Terras Indgenas atuais e, portanto, conflita com o entendimento do Estado brasileiro sobre as mesmas. Esse fato foi explicitado em diversos momentos por ancios que retomaram partes exguas do seu territrio tradicional, depois de inmeros enfrentamentos com invasores e agncias governamentais. Neste sentido, a aplicao de um projeto tal como aqui descrito, caracterizase como uma tentativa intercultural de adaptao em meio s intensas transformaes que o povo Xavante vem sofrendo ao longo do contato com a sociedade capitalista, cujas intenes so fundamentalmente colonizadoras. Referncias Bibliogrficas CARRARA, E. Relatrio do Diagnostico Antropolgico da EIA: Hidrovia Araguaia-Tocantins (trecho do rio das Mortes). Dezembro,1997. _________________ Tewara um vo sobre o cerrado Xavante. Dissertao de Mestrado. FFLCH, Departamento de Antropologia / USP, So Paulo: FFLCH, 1997. GOMIDE, M. L. C. Marn bddi, a territorialidade Xavante nos caminhos do Ro- tese doutorado, FFLCH/USP, 2009. LOPES DA SILVA, A. Xavante: casa aldeia cho terra vida. In: NOVAES, Silvia C. (Org.). Habitaes Indgenas. So Paulo: Nobel, Ed. da Universidade de So Paulo, 1983. p. 33- 56 ______________ Novos tempos, velhas histrias In: Revista Brasileira de Cincias Sociais RBCS, vol. 14 n.40 junho, So Paulo, 1999. _____________ Dois sculos e meio de Histria Xavante In: CUNHA, M.

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Manejo Sustentvel: uma Questo de Sobrevivncia


Mrcio Jos Alvim do Nascimento

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Manejo Sustentvel: uma Questo de Sobrevivncia


Mrcio Jos Alvim do Nascimento Nas encostas da Serra do Mar, entre os Municpios de Cananeia e Ubatuba, de Sul a Norte do Litoral de So Paulo, indo at o municpio de Angra dos Reis, no Estado do Rio de Janeiro, vamos encontrar 27 Terras Indgenas (TI), onde esto instaladas aldeias formadas por ndios da etnia Guarani e Tupi-Guarani. Este contingente de ndios que habitam essas Terras Indgenas, num total aproximado de 3.000 (trs mil) pessoas, faz parte do grupo que resistiram ao grande desenvolvimento do estado de So Paulo, bem como aos interesses de explorao imobiliria. A preservao/formao dessas aldeias se deu conforme a vontade de pequenos grupos familiares em razo de sua especfica mobilidade social. Com o tempo, mediante a atuao das prprias lideranas indgenas, Ongs e definitivamente da ao governamental, nos mbitos estadual e federal, nos anos de 1986 at 1990, concluiu-se a maioria dos processos demarcatrios das reas (outras Terras Indgenas aguardam regularizao), garantindo-lhes definitivamente o uso das terras. Atualmente a Terra Indgena Guarani do Ribeiro Silveira, com rea territorial de 8.500 hectares (em processo de demarcao fsica e homologao), habitada por 85 (oitenta e cinco) famlias num total de 370 (trezentos e setenta) pessoas, sendo que 65% desta populao est situada na faixa de 0 a 15 anos. Apresenta hoje uma taxa de mortalidade de zero por cento, e um crescimento vegetativo da ordem de 6,5%. Esclarecemos que os dados referentes ao contingente populacional das aldeias so relativamente variveis, pois as aldeias mantm entre si estreitas e intensas relaes polticas, econmicas, religiosas e matrimoniais, havendo constantes deslocamentos dos ndios, de aldeia para

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aldeia, um dos aspectos da trajetria e tradio cultural desses grupos. A rede de parentesco que compe uma determinada famlia Guarani pode se estender por vrias aldeias, localizadas em diferentes locais, fazendo com que os indivduos e mesmo famlias nucleares estejam em constante movimento a fim de reforar os laos de reciprocidade entre si. Portanto, comum as aldeias Guarani apresentarem variaes no nmero de famlias e de indivduos que integram estas famlias, pois, os indgenas circulam constantemente por vrias aldeias e por tempos indeterminados, mantendo uma rede de reciprocidade entre parentes que residem nas mais diferentes aldeias. Essa dinmica na constituio familiar do Povo Guarani implica tambm a dinmica da ocupao dos espaos territoriais e no modo de utilizao dos recursos naturais existentes no interior das aldeias. A religio ocupa um papel especial em todas as esferas da vida social dos Guarani, cujo ponto principal compreenso do seu sistema religioso a noo de alma humana, que est vinculada s crenas sobre a concepo. Os Guarani manifestam sua vivncia religiosa atravs da reza (porahi), de forma coletiva ou individual, ou seja, contando com a participao de toda a aldeia ou apenas de um grupo ligado a uma casa. A ideia mtica do fim do mundo e a cura das doenas realizadas pelo xam so outros elementos fundamentais da religio Guarani, que incentiva a crena na existncia da vida aps a morte. Existe na TI. Ribeiro Silveira trs Opy (casas de reza), onde so ouvidas as belas palavras (porahei) proferidas pelos xams e realizados os rituais como o batismo do milho, funerais, rituais de cura, casamentos etc. Elas esto localizadas prximo ao Morro do Cedro, regio central dessa Terra Indgena, na Aldeia Cachoeira e na Aldeia Rio Silveira. No ms de janeiro realizado ali o Nhemongara, cerimnia em que as crianas recebem o nome.

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A relao que os Guarani estabelecem com a natureza, os espritos e os seres humanos (Guarani ou no) orientada por um conjunto de regras e normas de conduta. So elas que compem a estrutura das relaes sociais e cosmolgicas denominadas nandereko (nosso modo de ser). O cumprimento de tais normas assegura comunidade a comunicao com o sobrenatural. o compromisso da comunidade com seu nandereko que propicia a eficcia de seus pajs. S assim eles so capazes de ouvir as belas palavras e transmit-las ao grupo. So as instrues transmitidas pelos espritos aos grandes xams-profetas, Nanderu, que abrem a possibilidade de alcanar a Terra sem Males, destino primeiro da humanidade Guarani. Toda conduta Guarani , portanto, reflexo de uma relao divina e orientada no sentido de transcender a realidade social. A figura do xam fundamental aos Guarani, sendo, na verdade, o guardio do nandereko. Para a concretizao do nandereko fundamental que a comunidade se assente sobre um lugar que rena condies bsicas. A escolha deste lugar determinada tambm pelo xam que recebe orientao divina. Para que existam condies necessrias fixao de um tekoh, preciso que seja mato, que possam plantar, que seja distante do branco, e que no haja conflitos. O tekoh no apenas terra, a ele esto associadas a casa e as relaes com os parentes: onde enterram os mortos e onde rezam, onde vislumbram a possibilidade de exercer o direito divino de fazer suas roas. A Terra Indgena Ribeiro Silveira rene todos estes pontos importantes para o estabelecimento de um nandereko. As matas, as nascentes, os rios, as roas de milho, a opy e o cemitrio constituem, entre outros, a base da existncia dos Guarani da TI Ribeiro Silveira neste mundo. A partir do fato real do reconhecimento e demarcao da Terra Indgena foi estabelecida uma rotina de trabalho junto s comunidades para o desenvolvimento de atividades relativas assistncia sade, educao, atividades produtivas, assistncia social, habitacional, dentre outras. Do acompanhamento in loco relativo s condies de vida das

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comunidades, constata-se a sua estreita relao com o meio ambiente, j que dele se utilizam para extrair matria prima para confeco de artesanato e outras atividades. De maneira geral, as comunidades tm sobrevivido mediante sua prpria estrutura organizacional, ocupando-se basicamente da confeco de artesanato. Seu padro de consumo est limitado pela renda que obtm a partir desta prtica, tendo que considerar que ficam submetidas s pocas de alta temporada do turismo litorneo para praticarem as suas vendas. Cultivam tambm pequenas plantaes familiares de banana, mandioca, batata doce e milho, em quantidades insuficientes, no atendendo, portanto a demanda de consumo, em detrimento, sobretudo dos seguintes fatores: a prpria aptido dos indgenas para a atividade agrcola em escala maior, a falta de tradio regional do plantio de cereais, o relevo acidentado e tipo de solo. Assim, as famlias complementam os seus bens de consumo adquirindo-os nos comrcios locais. Existe ainda a criao de pequenos animais, como galinhas, e praticam a caa e a pesca, encontrando em suas matas animais como: pacas, cotia, quati, tatu, porco do mato etc. Promovendo o Manejo Sustentvel do Palmito Juara No interior da Terra Indgena existem trs viveiros para a produo de mudas de Palmito Juara, Aa, Aa Ano e Pupunha, bem como a produo de plantas ornamentais (Basto do Imperador, Helicneas, Banana Flor, e outras). Todos os viveiros esto em pleno funcionamento e os indgenas comercializam as mudas produzidas nestes viveiros, atendendo pedidos encomendados pelas prefeituras locais, empresas de paisagismo e particulares. Existe um projeto relevante relacionado ao Reflorestamento de Palmito, cujo principal objetivo a preservao do Palmito Juara, nativo da Mata Atlntica. Atualmente existem no interior da Terra Indgena

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aproximadamente 45.000 ps de Palmito Pupunha plantados e um razovel nmero de ps de Palmito Aa e Juara. No ano de 2002, a iniciativa de reflorestamento do palmito desenvolvida na Terra Indgena Guarani do Ribeiro Silveira recebeu o Prmio Gesto Pblica e Cidadania da Fundao Getlio Vargas e da Fundao Ford, dentre 980 iniciativas de todo o Brasil, em reconhecimento pela preservao do meio ambiente. Em 2006, a Associao Comunitria Indgena Guarani Tjeru Mirim Bae KuaaI desta Terra Indgena Ribeiro Silveira, com o apoio da CEPISP (Conselho Estadual dos Povos Indgenas de So Paulo), FUNAI (Fundao Nacional do ndio) e da CATI (Coordenadoria de Assistncia Tcnica Integral) So Sebastio/Secretaria Estadual de Agricultura e Abastecimento, celebrou convnio com o Ministrio do Desenvolvimento Agrrio (MDA), objetivando fornecer assistncia tcnica para a elaborao de um plano de manejo de rendimento sustentado de palmito Juara (Euterpe edulis) e capacitar representantes indgenas para viabilizar a implantao do plano de manejo. Esse projeto foi proposto pelos Guarani, representados pela Associao Comunitria Indgena Guarani Tjeru Mirim Bae Kuaai. Surgiu da observao dos prprios ndios da crescente reduo do Palmito Juara, ocasionando dificuldade para encontrar a rvore e a necessidade de ter que andar quilmetros para encontrar palmito no tamanho adequado para o corte. Alm do mais, os indgenas so vistos pela sociedade envolvente local como depredadores dos recursos naturais em razo da comercializao in natura do Palmito Juara sem o devido plano de manejo. O projeto visava garantir o reflorestamento da mata e a preservao e retorno das espcies animais associado com o incremento da renda das famlias Guarani, a melhora na auto estima, o reagrupamento das famlias e da comunidade e a preservao cultural.

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Foto 01: Guarani Karay (Vando dos Santos) coordenador do Projeto Jejy-Reflorestamento de Palmito, com as crianas em atividade de plantio de mudas. Autor: Antnio Regis

A Juara uma planta esbelta, de estipe reto e cilndrico e que no produz perfilhos, podendo atingir 20 metros de comprimento (Carvalho 1994). O estipe pode ser usado em construes rsticas e suas fibras, na fabricao de vassouras. Espcie nativa da Floresta Atlntica, dela retirada o palmito, produto muito apreciado pela culinria mundial. O que se usa como alimento uma poro de aproximadamente 50 cm da parte terminal do caule ali junto s folhas, concentra-se o creme o palmito saboroso. A extrao do palmito, que resulta na morte da planta, feita na maioria das vezes, de maneira predatria, eliminando-se inclusive plantas muitos jovens. Para esta finalidade, o Palmito Juara foi explorado intensamente a partir da dcada de 70, tornando-se a principal fonte de renda para muitas comunidades da Floresta Atlntica. Desde ento nenhum plano de manejo da espcie foi efetivamente realizado, levando a atividade do corte de palmito ao colapso e ao atual risco de extino da espcie. Tal situao levou proibio da atividade do corte de palmito por lei estadual, permitindo apenas a sua extrao em reas de manejo sustentvel.

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A preservao do Palmito Juara est diretamente ligada manuteno da biodiversidade da Mata Atlntica, uma vez que sua semente e seu fruto servem de alimentos para vrios animais como gambs, morcegos, tucanos, sbias, macucos, periquitos, jacus, porcos do mato, antas, esquilos, tatus e capivaras (Carvalho 1994; Reis & Kageyama 2000). A importncia da conservao da espcie est relacionada ao perodo da sua frutificao. Por ocorrer no inverno, quando a maioria das outras rvores est sob estresse hdrico devido ao perodo seco, um alimento fundamental na mata (Pio Corra 1969; Nogueira 1982). O projeto apresentado ao MDA tinha como objetivo a elaborao de um plano de manejo da Palmeira Juara (Euterpe edulis), visando o manejo adequado da espcie e a substituio progressiva de um sistema de extrao sem controle para um sistema de rendimento sustentado (Ribeiro 1994; Conte 2000; Nodari 2000; Reis 2000; Costa Silva 2002). Foram propostas quatro metas para o cumprimento do projeto: (1) a realizao de um inventrio das plantas de palmito juara existentes dentro dos limites fsicos da Terra Indgena; (2) a elaborao conjunta (tcnicos, lideranas e representantes indgenas e instituies parceiras) de um plano de manejo adequando os resultados obtidos no inventrio, os procedimentos tcnicos a serem tomados para o manejo e as especificidades da organizao social, econmica e cultural do grupo indgena; (3) iniciar as aes determinadas no plano de manejo e (4) executar aes de divulgao do plano de manejo. A entidade proponente e executora do Projeto foi a Associao Comunitria Indgena Guarani Tjeru Mirim Bae Kuaai, entidade sem fins lucrativos criada em 03.09.1997 e que tem dentro de suas finalidades estatutrias: Proporcionar comunidade indgena condies bsicas de desenvolvimento scio econmico e de promoo humana, em conjunto com as lideranas e a comunidade indgena;

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Proporcionar condies para o fortalecimento das famlias indgenas, a melhoria de sua qualidade de vida, mediante o desenvolvimento da relao intrafamiliar e comunitria; Desenvolver o esprito associativo e cooperativo entre os membros da comunidade; dar apoio s atividades desenvolvidas pelas diversas entidades que prestam servios aos ndios, no que diz respeito assistncia social, jurdica, religiosa, educacional, material e sade; Conseguir meios para que cada membro da associao possa estudar e se desenvolver culturalmente, dentro dos costumes e da cultura do Povo Guarani, cuidando para que o conhecimento adquirido nos estudos seja um meio de torn-lo cada vez mais um verdadeiro representante de seu povo e um defensor da nao Guarani; Colaborar com o Poder Pblico dentro das finalidades da entidade, dando-lhes conhecimento dos problemas da comunidade indgena especficos e genricos, pleiteando as solues dentro do mbito de sua competncia; E promover a unio dos ndios residentes na Aldeia, para que possam em conjunto com o cacique local desenvolver trabalhos que visem o bem estar entre os membros da comunidade. Com base nessas finalidades, os representantes da Associao decidiram contratar uma instituio para a prestao de servios de assessoria tcnica para realizar as atividades propostas no projeto. Para isto foi assinado um termo de contrato de prestao de servios tcnicos com o Instituto para o Desenvolvimento Sustentvel e Cidadania do Vale do Ribeira (IDESC), entidade que tem como objetivo desenvolver estudos, pesquisas e projetos para a melhoraria da qualidade de vida da populao do Vale do Ribeira, regio da Mata Atlntica, visando o desenvolvimento sustentvel, e que prestou toda a assessoria tcnica na elaborao do plano de manejo. As principais vantagens do manejo florestal sustentvel so:

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(i) buscar uma alternativa vivel de subsistncia; (ii) reduzir o impacto ambiental; (iii) respeitar a capacidade das florestas de se regenerar e (iv) garantir meio de subsistncia, garantindo a sustentabilidade da comunidade indgena e a preservao da Mata Atlntica. Com o manejo sustentado, busca-se a explorao dos recursos naturais de uma maneira tal que no comprometa o ciclo de regenerao.

Foto 02: Guarani Karay (Vando dos Santos), coordenador do Projeto Jejy-Reflorestamento de Palmito, durante extrao do palmito resultado do reflorestamento. Autor: Antnio Regis

O mais importante neste processo que a comunidade indgena possa conseguir, por meio das suas prticas culturais e sociais, o seu sustento na natureza de uma maneira racional, garantindo o intervalo de tempo suficiente para que a floresta volte ao seu estado original. Esclarecemos que a elaborao e a apresentao do plano de manejo uma exigncia legal para a obteno da licena ambiental de explorao da espcie florestal. Buscando se enquadrar nas leis que regulamentam o manejo sustentado do Palmito Juara, aos indgenas foram apresentadas foi

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apresentado os resultados observados e coletados quando da realizao do inventrio florestal. Na medida em que os membros da comunidade indgena participaram de todas as etapas do inventrio florestal, inclusive sugerido metodologias de trabalho, as observaes contidas no inventrio so fruto do prprio poder de observao dos indgenas. O processo de levantamento e elaborao do diagnstico foi tambm acompanhado e teve orientaes de tcnicos especializados, o que vem legitimar as propostas que se objetiva alcanar. O projeto contou tambm com a participao dos diversos rgos e entidades ambientais: IBAMA (Instituto Brasileiro do Meio Ambiente e dos Recursos Naturais Renovveis); DEPRN (Departamento Estadual de Proteo de Recursos Naturais); Instituto Florestal de So Paulo; Prefeitura do Municpio de Bertioga/SP; Prefeitura Municipal de So Sebastio/SP; FUNAI/Posto Indgena Rio Silveira/AER Bauru-SP; Secretaria Estadual de Agricultura e Abastecimento; CATI de So Sebastio; CEPISP (Conselho Estadual dos Povos Indgenas de So Paulo), IDESC (Instituto para o Desenvolvimento Sustentvel e Cidadania do Vale do Ribeira), sendo que cada rgo ou entidade se comprometeu em colaborar para o sucesso da referida iniciativa dentro de suas atribuies legais. Salientamos que o DEPRN o rgo do Governo do Estado de So Paulo responsvel pelo ato de licenciamento do manejo sustentado, que na prtica significa a aprovao do plano e a autorizao para o manejo e a comercializao do palmito. O mais importante foi a tomada de conscincia, por parte da comunidade indgena, da situao preocupante do estoque de Juara que na atualidade encontra-se na matas da Terra Indgena Guarani do Ribeiro Silveira. Situao extremamente grave, tendo em vista que os estoques de plntulas, matrizes e plantas adultas esto abaixo do mnimo que previsto em lei para planos de manejo, exigindo, portanto, a adoo de medidas urgentes e eficazes que venham a mudar este quadro. A tabela que segue tem por finalidade comparar o resultado da

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situao encontrada na Terra Indgena Guarani do Ribeiro Silveira (primeira coluna), com o mnimo exigido pela legislao ambiental (segunda coluna) e com a situao em que se encontra uma rea com floresta intocada (terceira coluna). QUADRO COMPARATIVO DA SITUAO DA JUARA

O diagnstico participativo possibilitou aos indgenas concluir que somente seguindo um plano de manejo e as orientaes para o eventual corte das plantas de Palmito Juara que se pode recuperar a situao, isto : ver novamente a floresta com um nmero considervel de plantas de palmito, garantindo assim as fontes de renda e alimento para as famlias que habitam a Terra Indgena. E para haver eficcia do manejo ser preciso aumentar o nmero de plantas na floresta para no mnimo o que estabelece a legislao do Estado de So Paulo, sendo necessrio realizar um intenso trabalho de repovoamento do Palmito. Para isso, necessrio verificar qual o sistema que melhor se adapta a esse trabalho, pois algumas observaes se fazem necessrias, tais como: tipo de terreno, tipo de mata e a finalidade do plantio. Para que o Palmito Juara possa ser explorado no Estado de So Paulo, deve-se seguir um plano de manejo sustentvel atendendo s normas e as condies estabelecidas na Resoluo N. 16/1994, da Secretaria do

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Meio Ambiente do Estado de So Paulo, que condiciona esta explorao autorizao do DEPRN. Essa legislao estabelece que o Plano de Manejo deva conter o seguinte: (i) planta planialtimtrica do imvel no inferior a 1:10000, onde estejam descritas pelo menos a rede hidrogrfica, principais acessos e estradas, benfeitorias, confrontantes, fisionomia vegetal predominante e localizao das parcelas amostrais permanentes; (ii) estimativa do nmero de palmeiras com altura superior a 1,3 metros, distribudas em classes de DAP de 2 cm; (iii) estimativas do nmero de palmeiras com altura inferior a 1,3 metros; (iv) fenologia dos indivduos adultos informando principalmente tratar-se ou no de matrizes; (v) planilha de dados de campo; (vi) layout das parcelas amostrais permanentes, situando os indivduos adultos levantando, inclusive matrizes; data da coleta dos dados (DEPRN So Paulo 1994). A comunidade indgena Guarani, de imediato, aps receber as informaes obtidas quando do inventrio florestal, passou a tomar algumas medidas, tais como: (i) cortar as plantas adultas de palmito de Juara com pelos menos 09 centmetros de DAP (dimetro a altura do peito); (ii) no cortar as plantas finas; (iii) deixar uma planta me a cada (mais ou menos) 14 metros, para que possa produzir sementes e novas plantas; (iv) dividir cada rea de manejo em 5 partes, assim todo ano pode-se cortar uma parte e s voltar a cortar a mesma rea depois de 5 anos. Esse tempo importante para que as plantas novas possam crescer e chegar ao tamanho mnimo de corte. A comunidade indgena Guarani participou de todas as etapas do projeto, sendo indicado um coordenador indgena que participou de todas as etapas de implantao. Foram realizadas diversas oficinas, onde foram apresentados aos indgenas mapas e imagens areas da Terra Indgena. Foi solicitado que indicassem os principais locais de ocorrncia da juara, bem como a metodologia para a realizao do inventrio, sendo que esta foi muito bem assimilada pelos monitores indgenas, apesar do uso avanado de

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ferramentas na rea de matemtica e estatstica. Para a elaborao do plano de manejo sustentado, foi apresentado o resultado do inventrio florestal realizado na Terra Indgena e a partir da, foram estudadas e discutidas as medidas a serem tomadas, buscando propostas a serem implantadas, visando recuperao das reas degradadas e as alternativas a serem implementadas para garantir alternativas de sustento da comunidade indgena durante o perodo de recuperao da floresta. Entre as alternativas apresentadas destacamos (i) o estabelecimento de um nmero mximo de plantas a serem cortadas por famlia, (ii) o aprimoramento do funcionamento dos viveiros de mudas j existentes no interior da Terra Indgena, (iii) a implantao do projeto de Ecoturismo e (iv) o aumento da escala do artesanato para comercializao.

Foto 03: Adolescente Guarani Ivnia Par Poty no plantio de muda de palmito Juara.

Para que no futuro se possa realizar o manejo e o corte das plantas de palmito Juara, ser preciso aumentar o nmero de plantas na floresta para no mnimo o que estabelece a legislao do Estado de So Paulo. Para que isso seja alcanado, ser preciso realizar um intenso trabalho de repovoamento do Palmito Juara nas matas. Essa atividade pode ser feita de trs formas: (i) plantando as sementes a lano; (ii) plantando as sementes em covetas e (iii) plantando as mudas. Cada uma dessas formas

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de plantio tem suas vantagens e desvantagens e necessrio observar qual sistema melhor se adapta a cada situao ou rea de floresta, levando em conta a distncia, o tipo de terreno, o tipo de mata e a finalidade do plantio. Desafios de ordem tcnica existiram, pois as associaes indgenas encontram ainda certa dificuldade na elaborao dos processos de formatao das licitaes e de prestao de contas (e a verificamos o papel importante do apoio das instituies parceiras na orientao e colaborao). No entanto, passos importantes foram e esto sendo dando pelos povos indgenas em busca da sua autonomia, e esses projetos e convnios contribuem para que esses povos indgenas encontrem suas alternativas de subsistncia, vencendo certas barreiras e desafios, e ao mesmo tempo, fortalecendo os conhecimentos tradicionais. Consideraes Finais No nosso entendimento o projeto vai ao encontro da proposta de promoo do etnodesenvolvimento nas Terras Indgenas, que tem como princpios: (i) o respeito autonomia e autodeterminao dos povos indgenas; (ii) atividades sustentveis e voltadas para a reduo da dependncia tecnolgica e econmica; (iii) valorizao dos saberes indgenas, de suas formas tradicionais de organizao para produo e uso dos recursos naturais e de seus territrios. Busca-se tambm contemplar as linhas de aes definidas nas propostas de etnodesenvolvimento em Terras Indgenas: (i) apoio s aes de segurana alimentar e nutricional, gerao de renda e gesto sustentvel dos recursos naturais nas Terras Indgenas; (ii) capacitao dos indgenas na elaborao, execuo, monitoramento e avaliao de projetos produtivos; (iii) valorizao das tcnicas e dos conhecimentos tradicionais relacionados produo de alimentos, utenslios e extrao de produtos agroflorestais e (iv) estmulo ao uso de tcnicas tradicionais na recuperao de reas degradadas.

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Podemos resumir os desafios enfrentados pela comunidade indgena Guarani da Terra Indgena Ribeiro Silveira com um pensamento do ndio Vando Karay dos Santos, um dos coordenadores do Projeto Jejy Reflorestamento de Palmito desenvolvido h mais de 14 anos no interior da Terra Indgena:
No precisamos mais viver na misria e na pobreza, pois pobreza para ns no saber ter iniciativa, no saber ver o que tem na natureza e trabalhar para serem valorizadas, no acreditar em si prprio. Pobreza a falta de projetos e objetivos. Podemos nos fortalecer com nossa prpria sabedoria. O palmito pertence natureza indgena e a lavoura indica que ns mesmos, os moradores da mata, estamos encontrando as solues para as necessidades da comunidade. A gente tem muita fora, com a orao do paj e da comunidade, para continuar lutando pela preservao da aldeia, e temos conscincia da importncia das crianas participarem, para o projeto no parar no meio do caminho.

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Assistncia Tcnica e Extenso Rural na Comunidade Indgena Tupinamb de Serra do Padeiro: Experincia, Desafios e Possibilidades da Capacitao sob a tica Agroecolgica
Aurlio Jos Antunes de Carvalho Carla Teresa dos Santos Marques Erasto Viana Silva Gama Marta Timon Frias Miana Barbosa Magnlia Jesus da Silva

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Assistncia Tcnica e Extenso Rural na Comunidade Indgena Tupinamb de Serra do Padeiro: Experincia, Desafios e Possibilidades da Capacitao sob a tica Agroecolgica
Aurlio Jos Antunes de Carvalho1 Carla Teresa dos Santos Marques2 Erasto Viana Silva Gama 3 Marta Timon Frias4 Miana Barbosa5 Magnlia Jesus da Silva6 O Contexto O territrio Tupinamb como um todo, atualmente em processo de regularizao pela Fundao Nacional do ndio (FUNAI), compreende a vila costeira de Olivena, sede do distrito de mesmo nome pertencente ao municpio de Ilhus, na Bahia, e sede da antiga misso jesutica que reuniu a etnia na regio desde o incio do sculo XVIII. Situada na costa martima ao Sul da aludida vila at o limite do municpio, no entorno de Olivena, organizavam-se mais 22 comunidades Tupinamb, (incluindo a Serra do Padeiro). A extenso total da Terra Indgena Tupinamb estimada em 42 mil hectares. A aldeia da Serra do Padeiro dista cerca de 30 km da sede do municpio de Buerarema, a 457 quilmetros de Salvador. a aldeia mais distante do litoral e est localizada na parte interior da regio sul do estado, integrando a denominada microrregio cacaueira do estado da Bahia. de
1 Engenheiro Agrnomo, mestre em Cincias Agrrias, atualmente empregado da Codevasf, 2 SR 2 Engenheira Agrnoma, mestranda em Cincias Agrrias, UFRB; 3 Engenheiro Agrnomo, mestrando em Cincias Agrrias, UFRB 4 Antroploga, vinculada ANA 5 Professora e Monitora Indgena dirigente da AITSP 6 Professora e Monitora Indgena dirigente da AITSP

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difcil acesso, tendo como peculiaridades: situar-se em uma regio de serras, com satisfatria preservao de alguns recursos naturais importantes, inclusive florestais; e contar com uma organizao comunitria autnoma e bastante consistente, na qual a Associao Comunitria atua de forma coesa com o cacicado, sendo, portanto, uma interessante experincia em que o associativismo somou-se estrutura autctone de organizao indgena. O povo indgena Tupinamb da Serra do Padeiro conta com uma populao em torno de 650 pessoas (130 famlias) de acordo com dados da Fundao Nacional de Sade (FUNASA, 2005), sendo que o ncleo da aldeia composto por sete residncias pertencentes aos membros da famlia do paj. O processo de reafirmao identitria e regularizao de suas terras pela FUNAI envolve no somente a posse e retomada de reas do territrio, mas a resignificao de sua cultura em relao agricultura, conservao ambiental, educao, ateno sade e crenas religiosas, solidariedade entre os seus habitantes e ndios Tupinambs dispersos que retornam aldeia, entre outros aspectos sociais. Isso inclui a adoo de medidas compensatrias decorrentes dos impactos negativos da Revoluo Verde nas reas de retomada do Territrio (degradadas pelos no ndios) e da intensificao do uso da terra e demais recursos naturais pelos prprios ndios. A reocupao do territrio localmente denominada de retomada pelos indgenas. uma terminologia apropriada, pois se refere ao momento em que eles vivenciam a reocupao de terras que integram seu territrio, aproveitando o descenso da lavoura cacaueira e uma evidente afirmao identitria enquanto indgenas. Alm do aldeamento central prximo Serra do Padeiro, vrias retomadas foram ou esto sendo realizadas pelos tupinamb, a exemplo do rio Cip e do rio Una. Nesse contexto, surgiu a necessidade de construir uma proposta multidisciplinar de ao que fortalecesse o processo de construo da identidade indgena Tupinamb e sua relao com a terra e o ambiente

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onde vivem. Esse o ponto de partida do projeto sobre o qual este artigo se refere. Um projeto que vislumbrou a capacitao enquanto possibilidade de discusso acerca do territrio, da produo, do conhecimento tradicional desse povo, a identidade cultural, a religio, as relaes de gnero, o meio ambiente, o mercado e a agregao de valor do principal cultivo da aldeia, a mandioca, de uma perspectiva sistmica. A articulao para elaborao da proposta aconteceu desde o incio envolvendo a Associao Nacional de Ao Indigenista (ANA), Associao dos ndios Tupinambs da Serra do Padeiro (AITSP) e o Programa de Pesquisas Sobre Povos Indgenas do Nordeste Brasileiro (PINEB/UFBA), e contou ainda com o apoio do Conselho Indigenista Missionrio (CIMI) e do Servio de Assessoria a Organizaes Populares Rurais (SASOP). Agroecologia em Terras Indgenas - Serra do Padeiro - Povo Tupinamb Buerarema BA, projeto financiado pelo MDA e executado pela ANA e AITSP no ano de 2006/2007, fruto dessa construo coletiva. Os recursos financeiros usados na execuo do projeto foram repassados para o executor pelo Programa de Promoo da Igualdade de Gnero e Etnia (PPIGRE) do Departamento de Assistncia Tcnica e Extenso Rural (DATER), ligado Secretaria da Agricultura Familiar (SAF/MDA), liberados e intermediados pelo Banco do Brasil. Abordagem Metodolgica A experincia discorreu em duas vertentes: a antropolgica e a agrcola, conduzida sob uma abordagem agroecolgica. Dessa forma, alm da rica experincia de troca entre o conhecimento local e o conhecimento tcnico, houve uma interao entre diferentes reas do saber atravs do trabalho coletivo de engenheiros agrnomos, bilogos e antroplogos, fato que foi fundamental para o sucesso do projeto em foco. A metodologia utilizada no seu vis antropolgico envolveu visitas a bibliotecas e arquivos pblicos, igrejas, cartrios e centros de

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documentao de instituies de ensino superior, a fim de empreender pesquisas em fontes documentais, a exemplo de: cartas Presidncia da Provncia, atas de Governo e Cmara, correspondncias oficiais, jornais antigos da regio cacaueira, livros de casamento, batismo e bito presentes em igrejas dos municpios de Buerarema, Ilhus e Uma, em busca de registros que porventura dessem conta da presena indgena na regio, em particular, da comunidade indgena Tupinamb da Serra do Padeiro. Alm disso, foram realizadas visitas aos marcos tradicionais do territrio indgena e a residentes antigos da cidade de Buerarema. Famlias indgenas, suas lideranas e representantes de rgos estatais tambm foram entrevistados acerca da atuao destes ltimos na comunidade e do censo demogrfico na comunidade. Os resultados obtidos foram apresentados em oficinas, em que os Tupinamb (idosos, jovens, mulheres e crianas) puderam partilhar e confrontar os dados coletados com as narrativas histricas do seu povo. Sob a orientao metodolgica do Plano Nacional de Assistncia Tcnica e Extenso Rural (PNATER), o projeto adotou o conceito de Extenso Rural Agroecolgica para realizao das suas atividades de capacitao agrcola, a qual definida como:
[...] o processo de interveno de carter educativo e transformador, baseado em metodologias de investigao-ao participante, que permitam o desenvolvimento de uma prtica social mediante a qual os sujeitos do processo buscam a construo e sistematizao de conhecimentos que os levem a incidir conscientemente sobre a realidade, com o objetivo de alcanar um modelo de desenvolvimento socialmente equitativo e ambientalmente sustentvel, adotando os princpios tericos da Agroecologia como critrios para o desenvolvimento e seleo das solues mais adequadas e compatveis com as condies especficas de cada agroecossistema e do sistema cultural das pessoas envolvidas no seu manejo (CAPORAL e COSTABEBER, 2000).

Para tanto, utilizou-se a metodologia da pesquisa-ao de Pedro Demo (1997), tendo como fundamento o desafio de construir a capacidade de

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(re)construir, atravs do emprego das ferramentas e mtodos participativos de educao/extenso rural, como: oficinas, reunies, exposies prticas coletivas em campo, visitas s unidades familiares e reas coletivas, visitas de troca de experincias com outras comunidades e planejamento/ implantao de unidades demonstrativas de sistemas agroflorestais e bosque energtico. O Desenvolvimento do Projeto em Parceria com a Comunidade O projeto se props a trabalhar alguns dos principais eixos de interesse da comunidade, por meio do fomento agricultura de base agroecolgica, introduzindo e aperfeioando tcnicas culturalmente apropriadas, dando nfase otimizao dos sistemas tradicionais de uso das terras e manejo sustentvel dos recursos naturais (solo, gua e biodiversidade), do resgate e conservao de espcies tradicionais de uso indgena, da valorizao do trabalho das mulheres nas atividades agrcolas, e ressaltando a importncia dos aspectos de segurana alimentar, beneficiamento e comercializao do excedente da produo. Tudo isso permeado pelo propsito de fortalecer a associao indgena. As atividades de capacitao agrcola foram discutidas com os diretores da associao indgena, de modo que, ao invs de se portarem como receptores de tcnicas, eles protagonizassem aes coerentes acerca das discusses dos temas relacionados Agroecologia enquanto abordagem geradora de uma agricultura capaz de produzir e conservar os recursos naturais. No perodo de vigncia do projeto, duas reas estavam em processo de consolidao de retomada na Serra do Padeiro: Rio Cip e Rio Una. Nesta ltima, foi construda, estrategicamente, a casa de farinha comunitria, financiada com recursos da Carteira Indgena do MMA, atravs de um projeto para aperfeioamento da produo de derivados de mandioca, o qual contou com a contribuio do projeto Agroecologia em Terras Indgenas,

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na sua implementao e execuo. Ao final do projeto foi implantado no local um bosque energtico de sabi (Mimosa caesalpineafolia), com aproximadamente 3,0 ha. a) O uso dos recursos naturais no territrio Tupinamb da Serra do Padeiro Parte significativa da vegetao original do bioma Mata Atlntica tem sido substituda, nos ltimos anos, por formaes florestais secundrias, em vrios estgios de desenvolvimento, devido ao uso agrcola intensivo dos solos e extrao indevida de madeira. Segundo Warren Dean (1996), na metade da dcada de 30, cerca de 1.000 km2 de mata devem ter sido convertidos em plantaes na zona do piemonte de Ilhus, onde se incluem, certamente, as reas de Buerarema e Una. O mesmo autor afirma que esta derrubada foi um pouco mais benigna que a da praticada em zonas do caf. Pois como ele descreve, a implantao se deu em sistema de cabruca, isto , plantio da lavoura de cacau sob a mata, preservando espcies climticas do estrato superior. A diversidade de espcies mantidas aumentava a vida til dos cacauais, possivelmente, reduzindo o surgimento de doenas. Neste mesmo perodo, houve uma maior presso sobre as Terras Indgenas, ocasionando conflitos que tiveram como lder o caboclo Marcelino, retratado como um bandido pela imprensa da poca. No final da dcada de 70, a alta cotao do cacau, em torno de US$ 4.000 por tonelada, resultou num aumento recorde da rea plantada em nvel mundial. Com o supervit, a partir de 1985 os preos decaram numa constante, chegando a ser cotado por cerca de US$ 800/t. A partir de ento, os baixos preos inviabilizaram a demanda intensiva de mo de obra e o emprego de tecnologias baseadas em insumos modernos, sobretudo aps variaes climticas que passaram a ocorrer sobre a regio (Mascarenhas, 1997). O abandono das lavouras contribuiu para o aumento da incidncia de

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pragas e doenas, criando condies extremamente favorveis vassourade-bruxa, a qual se disseminou rapidamente, atingindo propores epidmicas, provocando em um curto espao de tempo srios problemas econmicos (Virgens Filho et al., 1993). A decadncia da cultura do cacau facilitou, em partes, o processo de retomada das reas do territrio indgena ocupadas pelos no ndios, mas por outro lado, deixou alguns passivos ambientais considerveis para os ndios solucionarem. Embora exista a presena da atividade agropecuria e extrativista ilegal por parte dos fazendeiros que persistem no territrio indgena e no seu entorno, a Serra do Padeiro ainda relativamente bem preservada, se comparada com outras serras da regio e mesmo com outras pores do territrio indgena. Essa preservao deve-se, em grande parte, comunidade, que pela sua postura e organizao poltica frente s presses ambientais, apresenta coeso na cooperao interfamiliar, tanto para o trabalho quanto para a gesto de reas de uso comum. O culto aos encantados7, alm da importncia cultural, tambm apresenta uma relevncia significativa para a preservao ambiental. Isso se d porque as matas, as nascentes e as serras so locais onde residem os encantados. O povo Tupinamb demonstra espontaneamente o cuidado e o respeito aos recursos naturais desde a infncia, tomando esses locais como espaos que devem ser preservados a todo custo (Couto, 2008). Mesmo com o desmatamento corrente na regio, inclusive por conta do plantio da mandioca, base da economia dos Tupinamb, nota-se ao longo do projeto uma imensa preocupao em preservar os recursos naturais. Essa atitude os diferencia dos no ndios que ainda ocupam suas terras e dos povos indgenas que, por conta da degradao de seus territrios, so obrigados a utilizar de forma desordenada os recursos da mata para obter o sustento dirio. Os ndios Tupinamb da Serra do Padeiro ainda praticam a agricultura

7 Os encantados so espritos que se comunicam com a aldeia, atravs dos rituais, com a funo de orientar a comunidade atravs de avisos de alerta e aconselhamentos quanto tomada de decises e encaminhamento de atividades, estratgias de lutas e outros aspectos relacionados ao quotidiano da comunidade e mesmo de pessoas individualmente.

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itinerante baseada na derrubada e queima da mata ou capoeira, ou para plantio nas cinzas, que servem como fertilizante para o solo, seguido do pousio. No entanto, devido ao aumento da populao indgena e exiguidade de terra, circunscrita a determinada rea delimitada e ainda em processo de disputa, a eficincia dessa prtica tem se reduzido amplamente, uma vez que pousios mais longos no podem ser viabilizados nos tempos atuais, restringido-se s poucas reas de roas novas de mandioca. Segundo relatos, antigamente derrubava-se a mata com machado, colocava-se fogo e depois goivava (fazia coivara, terminologia indgena utilizada para fazer referncia ao ato de amontoar o mato roado, realizado aps a queima de um roado) e colocava fogo novamente, pois no existia sol pra queimar e o mato molhado no queimava, s sapecava. Nas reas que no eram queimadas, plantava-se com finco8, ou semeavam a lano e depois roavam para os cultivos sarem. Alm dos problemas de fertilidade ocasionados pela intensificao do uso da terra, os ndios Tupinamb tambm reconhecem que necessrio reduzir a presso sobre a mata por conta do uso da lenha para produo da farinha. O atual sistema de cultivo da mandioca conduzido pela roagem, queima, plantio e limpa, com uso de adubao a partir do segundo ano. No utilizam mecanizao tratorizada e, mesmo sem recomendao tcnica, utilizam alguns adubos sintticos e, em menor escala, herbicidas, devido influncia dos pacotes tecnolgicos disseminados na regio cacaueira a partir da dcada de 1970, tendo a Comisso Executiva do Plano da Lavoura Cacaueira (CEPLAC), uma estrutura de ATER oficial, como viabilizadora de tais tecnologias naquela poca. Atualmente, as opinies sobre o manejo tradicional do solo e o manejo moderno ou convencional so divergentes, como pode ser observado nos relatos de D. Maria e de Sr. Almir, agricultora e agricultor indgena da Serra do Padeiro:
[...] A gente no tinha mais como plantar, aqui no p da Serra terra
8 Instrumento agrcola feito a partir de uma vara madeira com a ponta afiada, utilizado nos plantios para abrir furos no solo.

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tava difcil, as terra muito seca e ns botou as roa e a mandioca dava uma raizinha, na segunda planta j no dava mais. A eu tomei o curso, eles (tcnicos da CEPLAC) ensinou pra botar o supersimples que ele muito natural, no gasta a terra, vocs planta com supersimples que vocs leva 10 12 anos plantando num lugar s, a eu aprendi e mesmo [...] Tem uns seis anos que eu peguei plantar mandioca com esse supersimples [...] (Maria de Lrio) [...] Quando ns limpava de estrovenga que quase igual ao biscol e faz aqueles cambaleo deixava os cisco tudo na roa, ns produzia muito mais sem adubo e agora ns passa o biscol e aduba e tamos tendo pior[...] (Almir Barbosa)

A base econmica do Tupinamb de Serra do Padeiro a cultura da mandioca, mais precisamente a farinha. O relato de Magnlia, professora indgena, traduz a importncia da cultura da mandioca para os Tupinamb da Serra do Padeiro:
A mandioca como se a gente tivesse um dinheiro no banco, ou melhor! Se voc hoje diz, eu quero pegar 500 reais e voc tem sua mandioca tem a casa de farinha, daqui a pouco voc t com seu dinheiro na mo, pra cobrir qualquer dvida tudo com a mandioca! (Magnlia)

Pereira (2000), em estudo com os Kokama do Alto Solimes, constatou que presses sociais levaram os ndios a substituir progressivamente suas atividades tradicionais de subsistncia por atividades orientadas para uma economia de mercado, baseada na produo de farinha de mandioca. No caso dos Tupinamb de Serra do Padeiro, embora a farinha de mandioca seja a cultura principal, culturas como o cacau, o abacaxi e a banana da terra apresentam elevada importncia econmica. O sistema utilizado para o cultivo do cacau, muitas vezes associado banana, aproveita as rvores nativas de grande porte para sombreamento do cacaueiro. Essa prtica, conhecida regionalmente como cabruca, tem contribudo para a conservao de grandes extenses da floresta tropical primria e para o desenvolvimento

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da vegetao secundria em vrios estgios sucessionais no sul da Bahia. Quando no plantado em cabruca, os cacaueiros entram na composio de sistemas agroflorestais diversificados, como cultura principal, associados a fruteiras como: jenipapo, abacate, jaca, graviola, laranja, tangerina, mamo, banana da prata, urucum, ara-boi, graviola, tamarindo, jambo e cupuau, dentre outras. Alm das vantagens ecolgicas promovidas por esta forma de manejo do solo, os mtodos tradicionais indgenas de manejo dos cultivos esto inseridos numa lgica de autosuficincia alimentar, favorecendo o fornecimento de alimento durante o ano inteiro. A oferta de alimentos no s supre as necessidades nutricionais da populao humana, como tambm, de muitos animais silvestres, como pssaros e pequenos mamferos que vivem em tais sistemas. As espcies de ciclo curto so destinadas segurana alimentar das famlias, com a comercializao do excedente. Entre as mais frequentemente produzidas, temos: mandioca, milho, feijo, mangal, favas, diversas variedades de banana, inhame, batata-doce, abbora e abacaxi, hortalias nativas e cultivadas, plantas medicinais, ritualsticas e condimentares de um modo geral. A influncia das fases lunares e das datas festivas catlicas nas atividades agrcolas bastante marcante no cotidiano da comunidade. Boa parte dos plantios anuais realizada na ocasio das chuvas do dia de So Jos, em maro. O plantio de melancia realizado a partir de agosto at, no mximo, dia 13 de dezembro Dia de Santa Luzia se o plantio ocorrer depois desta data, colheita ocorrer depois da Quarta-feira de Cinzas e a melancia s pode ser colhida at o Carnaval, pois no perodo da quaresma as lavouras sofrem com ataque de pragas e doenas. A colheita dos inhames nativos e cultivados entre abril e junho garante sua conservao durante o armazenamento por at um ano. Alm das diversas orientaes sobre as prticas agrcolas adequadas a cada fase da lua, os Tupinamb observam se a lua est no claro9 ou no escuro para ento realizar o manejo das
9 Perodo em que a lua est visvel no cu luz do dia.

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culturas, evitando assim o uso de agrotxicos no cultivo e na ps-colheita dos produtos agrcolas, como observa-se no depoimento a seguir:
O correr do dia a pessoa vai assuntar o que que a lua t fazendo, se ela tiver fora, se for madeira e tudo, a pessoa no pode tirar, porque ela bicha todinha, agora depois que ela se pe, a a pessoa pode tirar, ou plantar ou qualquer uma coisa, que nada bicha, aquela planta e nem madeira tambm [...]. Aqui a gente chama t no claro, a voc j sabe que d tudo bichado, porque os bicho enxerga, no sei por que n! por causa do claro da lua, se a pessoa plantar no claro, na hora de plantar a lua tiver de fora, a gente sabe, aquela planta d doena, d tudo bichado, os inseto enxerga n, e naquela planta vai cortar. E plantando depois que a lua se ps, a pessoa pode plantar que nada persegue. (Lrio da Serra, Paj).

b) A organizao social do trabalho na comunidade e as relaes de gnero Alm de possurem as roas individuais ou familiares, na comunidade indgena da Serra do Padeiro existem roas comunitrias destinadas manuteno de um fundo comunitrio que cobre algumas despesas da associao; outra destinada ao grupo de mulheres para aquisio de bens ou servios que beneficiem as mulheres da comunidade; e outra destinada s famlias indgenas que retornam dos centros urbanos, em situao de vulnerabilidade social e econmica, at serem remanejadas para uma rea definitiva. Nestas reas de trabalho coletivo, os mutires ocorrem semanalmente, contando com aprovao e participao de praticamente toda a comunidade. Uma ateno especial foi conferida s relaes de gnero e ao trabalho das mulheres, considerando-se que a socializao das crianas no mundo do trabalho atravs das brincadeiras onde reproduzem, em certo modo, as atividades produtivas dos adultos se d principalmente com as

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mulheres (mes, avs, irms mais velhas). A discusso desse aspecto foi apontado pela prpria comunidade como de fundamental importncia para o futuro das geraes. Durante uma das oficinas de diagnstico, buscando entender dinmica produtiva local e o papel dos gneros, o grupo foi dividido por sexo, e atravs do trabalho em argila, relataram os universos cotidiano feminino e masculino e evidenciaram a diviso sexual do trabalho dos Tupinamb da Serra do Padeiro. As mulheres detalharam as peas de forma mais sistematizada em seu conjunto e buscaram outros recursos como folhas, sementes e flores, para representar suas as atividades dirias, compondo cenrios, como a raspa da mandioca para fabricao da farinha e o cuidado com a horta. Por seu turno, as peas produzidas pelos homens foram menos refinadas e sem muitos detalhes. Os homens construram peas individualizadas, porm, representativas do trabalho masculino, considerado mais exigente em fora. Foram representados machados, carroas, fornos de farinha e a figura de um guerreiro.

Foto 01: Peas em argila confeccionadas pelos homens para representao do seu trabalho cotidiano. Autor: Erasto Viana Silva Gama

Foto 02: Peas em argila confeccionadas pelas mulheres para representao do seu trabalho cotidiano. Autor: Erasto Viana Silva Gama

Nas roas em geral, os homens atuam nos trabalhos que exigem mais fora, como a roagem de capoeiras e matas, destoca de pastos e a capina para implantao dos roados, enquanto que as mulheres plantam ou

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semeiam, realizam capinas e os cuidados dirios e participam da colheita, alm de lidarem com as atividades domsticas. A produo da farinha de mandioca e do beiju so atividades predominantemente femininas, enquanto que a colheita, o transporte e a comercializao ficam a cargo dos homens. As mulheres tambm esto inseridas em um lugar central nos cultivos de hortalias, abacaxi e banana da terra e intervm politicamente nos espaos de capacitao com muita firmeza e naturalidade, assumindo um papel ativo na comunidade. Contudo, nota-se que, dependendo da necessidade, homens e mulheres assumem atividades culturalmente atribudas ao sexo oposto, como se observa no relato de Dona Marluce sobre o perodo de resguardo ps-parto de sua me e de Dona Maria, sobre a colheita de mandioca e a fabricao de farinha:
Pai matava galinha, fazia piro de parida, dava a me [...] e eu s lavava roupa e cuidava de meus irmos. (D. Marluce) Agora eu j cansei de botar o brao na tipia, que eu ia pra roa arrancava 5 carga de mandioca ou 6, o tanto que fosse, chegava em casa juntava eu mais Ferreira e mais outro rapaz e eu batia no rodo, radava ela todinha botava no saco, pegava e levava pra rua. (D. Maria)

Em relao preocupao com a segurana alimentar, segundo a anlise feminina:


Os homens plantam uma coisa s porque aquilo vai vender e o dinheiro fica com eles. J as mulheres plantam mais coisas, como horta, tempero, porque as mulheres pensam em economizar, pois j no compram aquilo. E a mulher pensa na sade, ento planta a horta (Magnlia).

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c) Construindo novas relaes com a natureza A queimada um trao cultural bastante marcante na cultura indgena. O coivaramento, isto , a amontoa de restos de cultura, galhos e fustes roados so consumidos pelo fogo para dar origem s cinzas, ricas em bases que elevam o pH, disponibilizam nutrientes e propiciam o crescimento vegetativo. Ocorre que tal procedimento, reiteradamente realizado numa mesma rea, exaure o solo e reduz drasticamente sua microfauna e microflora, conduzindo a uma reduo da qualidade do solo. Antes da interveno de implantao de unidades demonstrativas de Sistemas Agroflorestais (SAFs), foram realizadas oficinas de indicadores de sustentabilidade do solo, atentando importncia de aspectos como matria orgnica no solo, cobertura morta e viva do solo, desenvolvimento vegetativo dos cultivos, qualidade e conservao dos solos; e oficinas de Sistemas Agroflorestais (SAFs) Complexos conduzidos pela implantao sucessional de espcies. O desenvolvimento das atividades de capacitao sobre SAFs suscitou a problemtica das queimadas e energtica do uso da lenha. Extrada da mata, consumida no mbito domstico, nos foges, e comunitrio, em estufas de secagem de cacau e em casas de farinha, a lenha retirada de reas remanescentes da Mata Atlntica e em processo sucessional de regenerao. Aliada implantao das Unidades Demonstrativas de SAFs e aproveitando a semana do meio ambiente, a comunidade mobilizou as crianas e os jovens da escola e juntos realizaram um mutiro para produo de mudas de sabi, tambm conhecido por sanso do campo. As mudas foram destinadas implantao de 200m de cerca viva na rea de Sr. Almir e para implantao de um bosque energtico em sucesso mandioca, com mais trs hectares, em uma rea degradada contgua casa de farinha comunitria, visando a produo de lenha para manuteno das atividades da mesma.

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O projeto ousou discutir e propor alternativas s queimadas, porm uma prtica que causa estranheza e necessita de maior tempo para que as mudanas ocorram. Decerto, uma assistncia tcnica mais contnua ou um projeto especfico, organicamente engajado, pode possibilitar a superao dessa prtica cultural, atravs de experimentaes participativas que levem conscientizao de que a ausncia do pousio para o descanso restaurador da terra torna invivel o emprego das queimadas.

Foto 03: Oficina de acompanhamento e manejo da UD de SAF na retomada do rio Una. Autoria: Erasto Viana Silva Gama

Foto 04: Oficina sobre as prticas agrcolas tradicionais dos Tupinamb da Serra do Padeiro. Autoria: Erasto Viana Silva Gama

A existncia das roas comunitrias facilitou a implantao, o manejo e a socializao da experincia das unidades demonstrativas de Sistemas Agroflorestais (SAFs), localizadas nas reas retomadas do rio Cip e do rio Una ao lado das reas cultivadas tradicionalmente pelo grupo. A composio inicial dos SAFs contava com cultivos tradicionalmente adotados pelos ndios como: abacaxi, mandioca, banana, jaca, aa, pupunha e jenipapo, mas de forma consorciada e inserindo mais espcies com outros usos que no o alimentar ou comercial. O enriquecimento das reas, neste primeiro momento, foi realizado com a introduo de espcies leguminosas como o estilosantes, feijode-porco, mucuna-preta gliricdia e o andu utilizado tanto para a

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produo de biomassa e fixao de nitrognio em adubao verde, como para alimentao humana; e de no-leguminosas como hibiscos, tithonia, tambm chamada regionalmente der margarido, e coarana para ciclagem de nutrientes e produo de biomassa para adubao verde. Ressalta-se que, apesar das orientaes e recomendaes para a no realizao das queimadas nas reas, estas tinham sido recentemente queimadas para implantao das roas comunitrias, em fase anterior implantao das UDs. As reas de UD foram manejadas coletivamente com orientao da equipe tcnica, em espaos de capacitao onde se fomentou a observao das diversas espcies herbceas, arbustivas e arbreas que se desenvolviam espontaneamente. Durante o acompanhamento e comparao entre as duas reas, observou-se um maior nmero de espcies espontneas na unidade demonstrativa da Retomada do Rio Cip, enquanto que na unidade do Rio Una, apesar de se observar a presena de outras espcies espontneas, o feto (Pteridium aquilinum) era a espcie predominante, isso devido, provavelmente, ao seu efeito aleloptico que inibe o desenvolvimento de outras espcies. O manejo das plantas espontneas foi conduzido atravs de capinas e roagens seletivas com o uso do faco ou bisc10, visando principalmente retirada das espcies que j se encontravam em estgio reprodutivo e/ou as que porventura tivessem proporcionado sombra s espcies implantadas na rea.

10 Faco que se retira o cabo original e adaptado um cabo mais comprido de madeira, facilitando a ceifa das plantas espontneas e oferecendo maior comodidade ao trabalhador nas operaes.

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Foto 05: Vista parcial da cobertura vegetal da UD de SAF em comparao rea de cultivo monotpico de mandioca ( esquerda). Autora: Carla Teresa dos Santos Marques.

Foto 06: Mutiro de implantao da UD de SAF em rea no rio Una. Autora: Carla Teresa dos Santos Marques

Comparando-se a unidade demonstrativa de SAF do rio Cip com o cultivo solteiro de mandioca na rea paralela, visualmente foi identificado pelos participantes da oficina um melhor desenvolvimento vegetativo na UD que na roa monotpica. Tambm foram comparadas a UD do rio Cip com a do Rio Una observou-se que na rea do rio Cip as plantas se desenvolveram melhor, mas o abacaxi da rea do Rio Una apresentava um melhor aspecto vegetativo, talvez devido qualidade das mudas. As excurses tcnicas para troca de experincias foram oportunas, criando momentos salutares no decorrer do projeto. Possibilitar intercmbios entre agricultores que vivem em ambientes de condies climticas semelhantes os auxiliam a incorporar e implementar mudanas, e possibilita a obteno de resultados perceptveis em projetos de curta durao.

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Foto 07: Visita de intercmbio sobre SAFs; os Tupinamb da Serra do Padeiro conhecem a experincia do P.A. Dandara dos Palmares, em Camamu/BA. Autor: Erasto Viana Silva Gama

Foto 08: Crianas e comunidade reunidas na Semana do Meio Ambiente para produo das mudas de sabi do bosque energtico. Autora: Magnlia de Jesus da Silva

A produo do minidicionrio de plantas medicinais e ritualsticas, a partir de incurses na mata para reconhecimento e coleta das plantas teis ao povo Tupinamb para identificao local e cientfica no herbrio da UFBA, e a posterior sistematizao dessas espcies e seus respectivos usos juntamente com os jovens e crianas da aldeia (os quais ilustraram o dicionrio) possibilitou uma experincia muito rica de troca de saberes entre as geraes e de ressignificao dos seus conhecimentos. Embora a comunidade ainda esteja buscando apoio para a publicao do dicionrio, o mesmo foi reproduzido e j est sendo utilizado pelos professores locais como material paradidtico, contextualizado na disciplina de tcnicas agrcolas, valorizando sobremaneira o conhecimento local.

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Foto 09: Incurso na Mata para coleta de plantas medicinais e ritualsticas utilizadas pela comunidade Tupinamb da Serra do Padeiro. Autora: Carla Teresa dos Santos Marques

Foto 10: Oficina de plantas medicinais e ritualsticas utilizadas pela comunidade Tupinamb da Serra do Padeiro. Autor: Magno Tupinamb

Monitoramento e Avaliao Final do Projeto O monitoramento das aes previstas no projeto foi realizado pelas instituies envolvidas e representantes da comunidade de Serra do Padeiro, por meio de um conselho, composto por seis pessoas. Esse conselho reunia-se, ordinariamente, logo aps o encerramento de cada atividade e, extraordinariamente, quando necessrio, permitindo a avaliao e a correo de quaisquer problemas. A ANA por sua vez montou um sistema de monitoramento e avaliao processual e contnuo, pelo qual os membros da equipe tcnica envolvidos no projeto se reuniam mensalmente para fazer a verificao do alcance das metas estabelecidas. Na avaliao feita pela comunidade indgena ao final do projeto, foram destacados alguns aspectos, os mais relevantes para os Tupinamb, por se relacionarem diretamente aos recursos naturais da regio e a formas mais sustentveis de utiliz-los. Isso pode ser observado nos depoimentos relacionados aos temas trabalhados. Construo do minidicionrio de plantas medicinais e ritualsticas:
[...] aquela ocorrncia que vocs fizeram sobre as plantas medicinais,

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entendeu? Que foi mais um reforo que buscou sobre at ns mesmo, achei muito importante aquele reforo que foi reforado sobre as medicinas, n, importantes a todas que... porque tava ficando uma coisa quase derrubada e atravs disso, ns estamos achando que elas esto se levantando novamente, porque ns j no vai mais cortar aquele p de rvore , de planta que temos aqui, ns j queremos continuar plantar mais e conservar mais porque realmente ns j sabia assim... pra que servia, mas agora a gente achou que foi mais um reforo pra ns mesmo sim, mas uma coisa que a gente fica pensando.. so os jovens... so a parte de gente que no liga [...] ah!!! pra esse povo acreditar em ch ou acreditar em banho, ah!! eles vo tudo pro mdico, e hoje ns faz um reforo, a gente velho ficava escabreado de fazer um ch pra uma pessoa [...] a coisa mais importante do mundo aprender mais [...] (Maurina,Tina) A coisa mais difcil eu ir no mdico porque j sei que as ervas curam desde que eu era pequena eu sabia...porque eu nasci dentro da mata e me criei com caa e peixe e eu sei que as plantas medicinais uma cura muito maravilhosa, com certeza (Maria de Lrio).

Prticas Agroecolgicas:
[...] tambm achei muito importante ns aprendermos mais a no desmatar, aprendermos mais proteger o meio ambiente, aprendemos mais tambm proteger os nossos rios, plantar sem que fique derrubando, fazendo queimada, foi muito bom pra gente, tambm [...] apredemos tambm como combater o inseto sem que ns vive botando veneno, n, coisa txicas em cima da terra, nas nossas plantas n, foi muito bom , aprendemos bastante. Muitas coisas boas que vocs [...] deram foi como eu falei, eu disse: O meu marido j trabalhava com questes de forrar as terras com as bananeira no tempo da seca pra conservar o plantio de cupuau dele e com o adubo orgnico e sempre ele colocava nas plantas porque tinha vez que no tinha dinheiro pra comprar adubo ele fazia isso e com isso

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dava [...] o cupuau, graas a Deus, no anda comprando adubo que no era todo tempo que tinha dinheiro pra se comprar adubo, e isso a , quando eles falaram essas questes, eu lembrei logo que ele fazia isso[...] (Marluce)

Viagens de intercmbio:
Aquela viagem de Camamu foi uma maravilha,[...] aprendemos muito, gostemos, foi maravilhoso, foi muito lucrativo[...] que a gente aprendeu tudo, como a gente no sabia [...] fazer o geladinho de pupunha [...] aprendeu a fazer a geleia do cupuau, que ns tinha o cupuau e no sabia fazer a geleia, ns no fazia. Aquela mulher, Del, uma maravilha de pessoa [...] ns queremos at que eles venham um dia [...] visitar nossa regio, nossa aldeia tambm (D. Maria).

O perodo de execuo do projeto no foi suficiente para suprir as demandas geradas na comunidade a partir do mesmo, e isso foi comentado pelos indgenas da Serra do Padeiro, como mostram os depoimentos a seguir:
O pessoal se conscientizar mais do que ns estamos fazendo, isso uma grande melhora, n, porque na hora que todo mundo se conscientizar do que vai fazer, eu acho que esse j um ponto chave para a melhoria das coisas, o pessoal ter mais incentivo, n, pra vim mais, pra aprenderem mais, ento, a eu acho que o que falta melhorar. E eu tenho certeza que no projeto vai ter casa cheia, todo mundo vai [...] A a gente passa pra ltima pergunta: O que faltou? Tempo! Tempo! faltou tempo. Quando o tempo dava pra vocs, faltava pra ns, quando dava pra ns faltou pra vocs.

O projeto foi muito pequeno, foi curto. A quando o povo t querendo se engajar nas coisas quando t acabando [...] que agora que o povo quer, voc viu ontem aquela participao que Du e Z

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Man tudo tava l, mas foi o qu? No tem mais tempo se tivesse outra participao daquela ia ser melhor, quer dizer, que o tempo foi pouco e muita gente agora quer se engajar no projeto e o projeto acabou [...] N, Maria?A acaba! J acabou! Final! Adeusinho!

O relato dos ndios sobre o processo de aprendizado durante o projeto, revela o pensamento corrente entre os Tupinamb da Serra do Padeiro, que consideram o aprender e o ensinar de suma importncia para sua reproduo sociocultural.
Faa um experimento assim, v pra uma terra, limpe bem limpa, tira toda a sujeira e deixa a outra com a sujeira e plante pra ver a diferena, porque eu j to fazendo e to vendo [...]. E eu acho que tudo a gente tem que ver pra crer, uma terra limpa queimada e uma terra que no teja queimada. Eu acho que a gente adianta mais o lado da gente, do que a gente queimar, fica uma coisa muito boa [...] que eu achei muito bom. (Almir Barbosa).

Algumas Consideraes A histria da comunidade indgena de Serra do Padeiro est vinculada a uma presena marcante da participao de seus membros, inclusive mulheres e jovens, que expem suas opinies com naturalidade. Motivados tambm por identidades de parentesco, vizinhana e luta pela terra, a exemplo da demarcao de seu territrio, eles so senhores de um ritmo que somente um projeto com efetiva participao poderia ser implementado. As oficinas de capacitao e a pesquisa antropolgica apresentaram esta marcante caracterstica. O trabalho antropolgico reforou a afirmao tnica com a documentao encontrada sobre o caboclo Marcelino, a saga de os ndios Tupinamb, o grau de parentesco entre as famlias das diversas aldeias da regio e seus costumes, e permitiu a construo de paralelos culturais entre o passado e a contemporaneidade vivenciada pelos Tupinamb.

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Desse modo, o exerccio de estar em contato com sua histria territorial e o fato dos ndios se sentirem sujeitos dela fornecem elementos que os empoderam, tornando-os mais animados na defesa efetiva de seus direitos, sobretudo na luta pelo direito terra, que na realidade indgena uma condio vital. A demarcao da Terra Indgena Tupinamb deve ser encarada como ao prioritria pelos rgos competentes. Por seu turno, assume relevncia a necessidade de operar mudanas nas prticas de agricultura sob queimadas e da implementao de estudos de valorao de servios ambientais, a fim que as comunidades indgenas sejam remuneradas por atividades em prol da conservao do bioma Mata Atlntica. A regio apresenta alto ndice pluviomtrico, com solos profundos, cidos e de baixa fertilidade qumica, onde a manuteno da matria orgnica no solo uma necessidade constante. Os SAFs difundidos pela equipe tcnica despontam enquanto estratgia que possa garantir os predicativos necessrios manuteno e melhoria da qualidade dos solos e produo sustentvel. Ademais, possibilita a incorporao de solos degradados ao processo produtivo, sem uso de insumos e crdito externos. Desse modo, a implantao de SAFs na aldeia, tendo como ferramenta as Unidades de Demonstrao (UDs), foi uma experincia vlida que cumpriu seu objetivo inicial ao despertar na comunidade a vontade de experimentar outra forma de modelagem dos agroecossitemas. Nesta concepo, os SAFs sucessionais diversificados surgem como uma alternativa tecnolgica que associa a conservao do patrimnio natural no territrio Tupinamb e a produo agrcola para mltiplas funes: segurana alimentar; plantas medicinais, condimentares, ornamentais e para produo de fibras; produo de espcies madeirveis e energticas; gerao de trabalho e renda; conservao da gua, solo e recursos genticos; oferta de abrigo e alimento para a fauna. No entanto, a descontinuidade das capacitaes e a falta de assistncia tcnica no decorrer do desenvolvimento das UDs de SAFs e

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bosque energtico podem implicar dificuldades para conduo e manejo dos sistemas, desnimo para continuar desenvolvendo a atividade e falta de convico de que pode dar certo. Questes que esbarram no tempo de execuo e etapas para alm do decurso temporal do projeto. Da, este instrumento metodolgico deve ser pensado em um prazo mais dilatado ou se deve pensar a perspectiva de acompanhamento da comunidade e dos tcnicos aps o trmino do projeto. Falta-lhes, portanto, um projeto com maior espao temporal e uma ATER mais contnua, sendo uma condio sine qua non para o seu sucesso a ligao orgnica com as organizaes indgenas, tcnicos e instituies de ATER. Percebe-se, com isso, que editais e projetos de natureza da Agroecologia em Terras Indgenas no substituem a necessidade de existncia de rgos pblicos do setor atuantes. Tais iniciativas so apenas faris, que podem auxiliar na formulao de polticas pblicas necessrias fundamentao de uma ATER engajada, emancipatria, que considere a organizao social, os traos culturais, a Agroecologia e a sustentabilidade econmica, ambiental e poltica dos povos indgenas, os quais possuem peculiaridades que devem ser consideradas pelos atuais rgos de ATER que, em geral, vivenciam um sucateamento estrutural. Ademais, o saber tcnico aliado e confrontado com o saber local, tendo os princpios da Agroecologia como referncia constitui, potencialmente, uma ferramenta de promoo do desenvolvimento sustentvel nas comunidades rurais indgenas. E isso pode ser evidenciado, comparando-se as duas situaes, antes e depois da execuo do projeto. Mesmo em pouco tempo, notrio que, embora ainda persistam prticas como as queimadas, hoje existe no povo Tupinamb da Serra do Padeiro uma compreenso da necessidade de mudanas, e das vrias alternativas viveis para a construo de modelos de agroecossistemas que integrem a produo agrcola e a conservao ambiental.

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Referncias Bibliogrficas CAPORAL, F. R.; COSTABEBER, J. A. Agroecologia e desenvolvimento rural sustentvel. Perspectivas para uma nova extenso rural. Agroecologia e Desenvolvimento Rural Sustentvel, v.1, 2000. COUTO, P. N. de A. Morada dos Encantados: Religiosidade e identidade entre os Tupinamb da Serra do Padeiro, Buerarema - Bahia. Dissertao (Mestrado) Universidade Federal da Bahia, Salvador. 2008. 176 p. DEAN, W. A Ferro e Fogo: a histria e a devastao da Mata Atlntica brasileira. So Paulo: Companhia das Letras, 1996. DEMO, P. Educar pela Pesquisa. Campinas, SP: Autores Associados, 1997. MASCARENHAS, G. C. C. Viabilidade mercadolgica e financeira da produo de banana na regio Ilhus - Itabuna. Dissertao (Mestrado) Universidade Federal de Viosa, Viosa, 1997. 191p. PEREIRA, H. dos S. Castanha ou Farinha: balano energtico comparativo das atividades agrcola e extrativista dos Kokamas. In EMPERAIRE, L. (Org.). A floresta em jogo o extrativismo na Amaznia central. So Paulo: Ed. UNESP, Imprensa Oficial do Estado, 2000. p. 69 77. VIRGENS FILHO, A. C. et al. A CEPLAC e a crise da lavoura cacaueira. Ilhus: CEPLAC, 1993. 30p.

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Execuo e Gesto de Projetos Indgenas: Ater Indgena no Semi-rido Brasileiro, Territrio Indgena Pankarar, Raso da Catarina, Bahia
Marina S. de Castro Llian S. Barreto Lilane S. Rgo Maria de Ftima B. Dantas Miguel ngelo da S. Colao Felipe O. Nunes Camila O. Nunes Amia Camila Spineli

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Execuo e Gesto de Projetos Indgenas: Ater Indgena no Semi-rido Brasileiro, Territrio Indgena Pankarar, Raso da Catarina, Bahia
Marina S. de Castro1 Llian S. Barreto2 Lilane S. Rgo3 Maria de Ftima B. Dantas4 Miguel ngelo da S. Colao5 Felipe O. Nunes6 Camila O. Nunes7 Amia Camila Spineli8 Introduo Refletir a respeito da assistncia tcnica e a extenso rural (ATER) indgena a partir de experincias diversas, das disparidades e desigualdades regionais brasileiras, em especial no semirido brasileiro, um marco histrico importante para o Estado brasileiro e aos povos indgenas nordestinos. A realidade dos povos indgenas na regio Nordeste de luta e

1 Ps-doutoranda em desenvolvimento sustentvel. Doutora em ecologia. Eng. Agrnoma. Empresa Baiana de Desenvolvimento Agrcola (EBDA), Universidade Estadual de Feira de Santana (UEFS) e Centro de Desenvolvimento Sustentvel/Universidade de Braslia (CDS/UNB). 2 Doutoranda em Desenvolvimento Sustentvel Polticas Pblicas e Gesto Ambiental, Biloga. Centro de Desenvolvimento Sustentvel/Universidade de Braslia (CDS/UNB). 3 Especialista em Gerenciamento Ambiental, Biloga. Instituto Natureza, Gente e Arte (INAGEA), Empresa Baiana de Desenvolvimento Agrcola (EBDA). 4 Mestranda, Geloga. Programa de Ps-Graduao em Modelagem em Cincias da Terra e do Ambiente da UEFS (PPGM/UEFS). 5 Mestre em Botnica. Bilogo. Instituto Natureza, Gente e Arte (INAGEA), Empresa Baiana de Desenvolvimento Agrcola (EBDA). 6 Bilogo. Instituto Natureza, Gente e Arte (INAGEA), Empresa Baiana de Desenvolvimento Agrcola (EBDA). 7 Bilogo. Instituto Natureza, Gente e Arte (INAGEA), Empresa Baiana de Desenvolvimento Agrcola (EBDA). 8 Biloga. Empresa Baiana de Desenvolvimento Agrcola (EBDA).

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resistncia tnica permanente, uma vez que foram considerados por muito tempo aculturados, extintos ou inexpressivos enquanto populao. Essa condio os colocou em uma situao de invisibilidade frente s questes de regularizao fundiria de suas terras e de acesso s polticas pblicas brasileiras. Refletindo, nos prprios atores sociais, a ausncia de uma valorizao de sua identidade, intensificada ainda pela frequente insero do meio externo s comunidades, atravs dos diversos meios de comunicao como TV, rdio e a ainda incipiente, internet. Desta forma, desviando principalmente os mais jovens do conhecimento tradicional e consequentemente, encaminhando para o xodo das suas aldeias de origem e a desvalorizao de sua identidade cultural. Com o passar do tempo, a combinao de resistncia cultural e identidade tnica, aliada atuao poltica frente dos movimentos sociais na regio entre as dcadas de 1970 e 1980, colocaram-nos na cena sociocultural nacional, culminando em alguns casos no reconhecimento e homologao de seus territrios.

Foto 01: Procisso realizada pelos indgenas, rumo ao Cruzeiro, durante a celebrao da Festa do Amaro. Autora: Celimar Rejane Carneiro.

No Nordeste os conflitos so fundamentalmente fundirios, envolvendo disputas com proprietrios tradicionais, grileiros e posseiros, at por pequenas extenses de terras agricultveis. Se a relao ha/ndio

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no Norte maior do que a do Brasil como um todo (335ha/ndio), no Nordeste esta relao de 7,2ha/ndio (PETI, 2003). Considerando a localizao adversa das Terras Indgenas no Nordeste, situadas em faixas climticas semiridas e desfavorveis s atividades agrcolas convencionais, a sua intensidade de uso da terra, pela intensificao do trabalho (Ploeg, 2008), pode ser equiparada unidade familiar camponesa. Em relao aos antagonismos polticos e s prticas econmicas, a questo indgena no Nordeste faz parte da questo camponesa. ndios e camponeses em contradio fundamental com poderosas elites tradicionais da regio, que se utilizam do acesso mquina do Estado para manter o monoplio da terra e estimular conflitos internos ao campesinato. A dificuldade de se falar em povos indgenas do Nordeste decorre da pouca visibilidade das descontinuidades culturais que expressariam a unidade e a distintividade de um povo indgena em face da cultura e da nao brasileira. A isso se alia ainda a ausncia de conhecimento por parte das demais populaes no indgenas, da dinamicidade cultural a que todos os brasileiros so diariamente submetidos, por decorrncia da facilidade de acesso informao e ao desenvolvimento acelerado da tecnologia. Ou seja, a cultura um elemento em constante mutao, sujeito a incorporaes voluntrias e involuntrias de bens e servios, tanto internas como externas. O fortalecimento, o reconhecimento e, consequentemente, a valorizao da identidade tnica de um povo promovem no somente a aceitao do novo como tambm a valorizao e a salvaguarda dos modos de fazer tradicionais de cada etnia, ou seja, agregar o conhecimento tradicional s novas tecnologias. Dos povos indgenas do Nordeste, apenas os Fulni- possui uma lngua prpria, todos os demais se expressam unicamente pelo portugus. H uma grande incidncia de casamentos com no ndios e com ndios de outras etnias, e muito comum encontrar determinados elementos culturais constatados em populaes rurais nordestinas.

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A descontinuidade que instaura nas etnias do Nordeste no consequncia de uma diferena cultural, mas sim de uma produo de instncia poltica e desenvolvimentista, calcada em fatores histricos relacionados aos aldeamentos e territorializao frente s misses religiosas. Para os atores sociais a valorizao da tradio e sua autenticidade constituem sua prpria reafirmao poltica (PETI, 2003). A diversidade sociocultural acompanhada de uma extraordinria diversidade fundiria da situao territorial das etnias. Os territrios dos povos tradicionais se fundamentam em sculos de ocupao efetiva. A longa durao dessas ocupaes fornece um peso histrico s suas reivindicaes territoriais, aliado aos estudos antropolgicos e arqueolgicos, que atestam estas ocupaes. O fato de seus territrios terem ficado do regime formal no tira a legitimidade de suas reivindicaes, simplesmente as situa dentro de uma razo histrica no instrumental, ao mesmo tempo em que mostra sua fora histrica e sua resistncia cultural. As diversas sociedades indgenas, cada uma delas com formas prprias de inter-relacionamento com seus respectivos ambientes geogrficos, formam um dos ncleos mais importantes dessa diversidade. A expresso dessa territorialidade, ento, no reside em leis ou ttulos, mas se mantm viva na memria coletiva, que incorpora dimenses simblicas e identitrias na relao do grupo com sua rea, o que d profundidade e consistncia temporal ao territrio (Little, 1994). Paralelamente, a consagrao do conceito de desenvolvimento sustentvel como elemento de um novo paradigma de desenvolvimento criou possibilidades para novas alianas (Ribeiro, 1992). Na busca por uma alternativa de desenvolvimento sustentvel, os povos tradicionais passam a ser considerados como parceiros, por consequncia de prticas histricas de adaptao ao meio ambiente, s paisagens e aos ecossistemas. A dimenso ambiental e agrcola nos Territrios Indgenas se expressa na sustentabilidade ecolgica da ocupao por parte desses povos, baseada nas formas de explorao de baixo impacto dos ecossistemas (Little, 2002).

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A perspectiva em projetos de Ater indgena pela iniciativa do Governo Federal por meio do Ministrio do Desenvolvimento Agrrio (MDA) e de acordo com a Poltica Nacional de Ater (PNATER) tem contribudo para os avanos na ateno ao meio rural frente s questes de segurana alimentar e desenvolvimento rural integrado e sustentvel em Terras Indgenas. Foram necessrias adaptaes socioambientais ao ecossistema semirido e cultura sertaneja regional, sempre agregando os conhecimentos tradicionais sobre a biodiversidade do bioma exclusivamente brasileiro, a Caatinga. A reflexo que segue ser baseada no projeto aprovado pelo MDA, no mbito do Programa de Promoo da Igualdade em Gnero, Raa e Etnia (PPIGRE), executado entre fevereiro de 2007 e dezembro de 2008 (22 meses). O projeto intitulado Assistncia Tcnica e Extenso Rural Integrada Produo Agroecolgica Sustentvel no Territrio Indgena Pankarar, Raso da Catarina, Bahia e foi executado com o apoio da Empresa Baiana de Desenvolvimento Agrcola (EBDA), Universidade Estadual de Feira de Santana (UEFS) e da Fundao Escola Politcnica da Bahia (FEPBA). Os Pankarar Os Pankarar ocupam uma rea com aproximadamente 46.000 ha em extenso, localizados no extremo nordeste do estado da Bahia, na regio denominada Raso da Catarina; abrange parte dos municpios de Rodelas, Glria e Paulo Afonso (figura 1). O grupo encontra-se nas aldeias Brejo do Burgo, Serrota e Chico.

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Figura 1 Mapa de situao e localizao do Territrio Indgena Pankarar. Fonte: (DANTAS, 2006)

O territrio indgena Pankarar formado por duas Terras Indgenas: a Terra Indgena Pankarar, com superfcie de aproximadamente 29.000 hectares, sendo de usufruto exclusivo dos ndios e a Terra Indgena Brejo do Burgo, com uma superfcie de cerca de 17.000 hectares, que era denominada rea mista, onde o espao e os recursos ambientais so divididos com os brancos (posseiros que no se autodenominam ndios), constituindo-se em uma rea de intenso conflito intertnico pela posse de terras at final do ano de 1990. Os Pankarar tm uma longa histria de contato com seus vizinhos regionais. Para Suzana Maura Maia (1992) o grupo pode ser visto como um segmento social campons que se auto identifica como um grupo tnico distinto na populao regional. Para essa autora, quando vistos em termos de forma de organizao social se enquadrariam na categoria de campesinato indgena. Eric Sabourin (2009) confirma a hiptese do campesinato no Brasil corresponder a uma das formas particulares da agricultura familiar, constituda a partir de modalidades especficas de produzir e viver em sociedade; principalmente no Nordeste, Amaznia e Centro Oeste, com a permanncia de comunidades camponesas que mantm as cinco caractersticas das sociedades camponesas identificadas por

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Henri Mendras (1976): relativa autonomia em relao sociedade global; a importncia estruturante do trabalho familiar e do grupo domstico; um sistema econmico diversificado, parte autnomo e parte integrado a mercados diversificados; relaes de interconhecimento e a funo decisiva das mediaes entre sociedade local e global. No nosso entendimento, os Pankarar se enquadram na denominao campesinato indgena, que se caracteriza pela auto explorao da mo de obra familiar; economia de subsistncia (agricultura e pecuria em pequena escala, somente para consumo interno do grupo); e os excedentes da produo agrcola (feijo, milho e mandioca) so vendidos no perodo de safra, aps clculo econmico feito pelo homem com vistas a garantir proviso para o consumo e para as precises ou guardados como semente. Do mesmo modo, produtos de coleta como frutos silvestres: umbu (Spondias tuberosa - Anacardiaceae), murici (Byrsonima gardneriana - Malpighiaceae), licuri (Syagrus coronata - Arecaceae), castanha de caju (Anacardium occidentale - Anacardiaceae) e caas (animais silvestres) so comercializados semanal ou quinzenalmente pela mulher para a aquisio daqueles produtos no produzidos internamente. A Experincia de ATER Tomando a experincia de Ater indgena como reflexo crtica neste contexto territorial e cultural, o projeto teve como propsito promover um dialogar de saberes inserido na prtica das rotinas tradicionais de trabalho indgena. Isso em relao s tcnicas e tecnologias, de forma a viabilizar um sistema agroecolgico integrador de diferentes subsistemas (casa/ quintal, roa/pasto, sistema agroflorestal de criao de animais silvestres e reas de sucesso ecolgica) adaptado ao modo de fazer indgena. Este dilogo tinha como objetivo principal incorporar o modo de fazer indgena a esse sistema agroecolgico integrado. Entre os objetivos foram includas premissas de construo,

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reconstruo e desconstruo a cada dia de execuo do projeto. Nestas aes esto o manejo sustentvel da fauna silvestre, da flora nativa, principalmente de espcies arbreas chaves, de gua e solo, bem como o aproveitamento integral de resduos, visando gerao de renda com produtos oriundos das prticas indgenas e das adaptaes tecnolgicas. A experincia do projeto em Ater indgena no Territrio Indgena Pankarar pode ser considerada como um modelo de execuo e gesto em projetos de Ater a partir dos princpios e valores ticos e de sustentabilidade adaptados realidade tnica local. Portanto, a agroecologia como modelo adaptado mais do que simplesmente tratar do manejo responsvel sobre os recursos naturais parte de um enfoque holstico e de uma abordagem sistmica com flexibilidade diante dos princpios de manejo tradicionais nas suas mltiplas interrelaes, e mtua e constante influncia. Esta leitura e abordagem foram devidas a pr-requisitos que a equipe executora e os indgenas tomaram como princpios de cogesto participativa e confiana recproca. Os princpios norteadores foram: criao de mecanismos anteriores a gesto e execuo do projeto para a definio de coletividade, confiana e respeito estabelecidos atravs de dilogos interculturais; tempo de relao intertnica para o entendimento da viso de futuro e para a sustentabilidade territorial e cultural, sempre considerando as experincias passadas; acompanhamento, constncia e continuidade da equipe executora com perfil multidisciplinar e interdisciplinar em bases cientficas da etnocincia e do desenvolvimento sustentvel; resgate ao passado pela linha do tempo na sequncia de execuo e gesto de projetos relacionados sustentabilidade ambiental e projetos com abrangncia em temas relevantes como gesto etnoambiental, agroecologia e etnodesenvolvimento. Constituindo um programa estratgico planejado em curto, mdio e longo prazos criando uma base slida de ao e confiana no contato intercultural. Os envolvidos no projeto procuraram entender as relaes entre o desejado, o planejado e o executado. Foram cogitadas vrias razes

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de natureza tcnica, que passaram pelos diagnsticos, planejamentos, qualificaes, ciclos de produo, calendrios agrcolas, tradies e costumes ao executar e implementar as aes que pareciam muito simples e ao mesmo tempo muito complexas. As questes derivadas do encontro intercultural, no processo de diagnstico, nas tomadas de decises, na definio sobre o que e como fazer as atividades, o monitoramento e avaliao das aes pela comunidade sempre foram tratadas pelo dilogo de saberes e no obedecendo a lgicas pr-estabelecidas. O projeto de Ater no foi tomado como uma soluo para os inmeros problemas sociais ou comunitrios, o que possibilitou que no fosse apenas mais um discurso de poder institucionalizado que opera para garantir sua visibilidade, mas uma possibilidade de transformar a realidade para outra, considerada uma realidade desejo do grupo indgena. Este tratamento possibilita que no se crie dependncia alimentada por prticas assistencialistas, assim como permite a operacionalizao obedecendo s oportunidades de conhecimentos, vivncias e de regras do grupo indgena. necessrio promover a fuso de horizontes entre os sistemas de significados dos indgenas e no indgenas sem hierarquiz-los ou sobreplos ao analisar os dilogos estabelecidos (MATOS, 2007).

Foto 02: Reunio com representantes dos grupos familiares da Aldeia Serrota, na escola indgena local, sobre o desenvolvimento das atividades dos projetos. Autora: Carina Spineli.

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A necessidade de assistncia tcnica foi considerada consequncia dos problemas gerados pelo contato com a sociedade nacional, sendo que quanto mais intenso e longo o contato, maior a dependncia de tecnologias e inovaes. A assistncia tcnica e a extenso rural foram compreendidas pela equipe executora e indgenas como a possibilidade de integrar inovaes tecnolgicas aos conhecimentos tradicionais de uso e manejo da agrobiodiversidade com objetivo de sustentabilidade das atividades produtivas e reprodutivas do grupo por meio de dilogos interculturais, fortalecendo encontros e desencontros nos distintos sistemas culturais. a) Principais Desafios As dificuldades na execuo do projeto foram de diversas ordens (institucional, cultural, temporal, ambiental, poltica, social) e em seus diversos nveis de gesto (financiador, equipe tcnica e comunidade indgena). Um primeiro aspecto foi em relao s exigncias de prazo pelo financiador, muitas vezes incompatveis com a complexidade da realizao de projetos participativos e descentralizados que pleiteiam serem solidificados e estruturados pelas comunidades indgenas e entre tcnicos envolvidos nas metas do projeto e em consonncia com a cultura local. O tempo de deciso na comunidade indgena no coincide com os prazos que so estipulados pelo projeto, e a flexibilidade de cumprimento de prazos se torna necessria. O instrumento utilizado pelo MDA em forma de kit9 restringiu as possibilidades de execuo de metas, pois imobilizou as possibilidades de gerar alternativas para a soluo de problemas locais.
9 Conjunto de elementos de despesa que compe uma determinada unidade demonstrativa implantada. (ex.: Kit Unidade Horta tela de galinheiro, barrote, estaca, grampo, prego, tanque de polietileno, torneira bia, regador, sementes de hortalias).

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Outra dificuldade foi em relao ao longo tempo de aquisio dos materiais necessrios no campo devido adequao aos kits considerada pela equipe tcnica como a maior dificuldade de ordem logstica e operacional. Apesar da necessidade de assistncia tcnica constante s comunidades indgenas, os recursos alocados nos editais para pagamentos de horas tcnicas so insuficientes para atender a demanda de assistncia tcnica requerida em projetos desta natureza e porte, favorecendo a evaso de membros da equipe tcnica responsvel. Os aspectos de ordem ambiental incluram a ausncia de chuva no perodo previsto em relao produo agroecolgica dos policultivos no campo, o que se reflete na dificuldade de adequao do projeto ao calendrio agrcola, poltico e cultural Pankarar. De ordem social, os gargalos foram em relao demora na definio final pelos indgenas e tcnicos do arranjo adequado a cada subsistema (mudanas de planos) e dificuldade e tempo longo na aceitao de novas tcnicas. O fator de ordem poltica preponderante foi em relao ao ano eleitoral municipal com a candidatura de indgenas a cargos de vereadores, o que gerou conflitos polticos internos. Os maiores desafios foram o domnio das novas tecnologias pelos indgenas e a Ater integrada produo agroecolgica adaptada ao conhecimento tradicional do manejo e uso da terra, forma mais prxima ao manejo que os indgenas j realizavam nos subsistemas de produo e consumo estudados no modelo de desenvolvimento rural. A maneira adotada para trabalhar a Ater foi adaptada ao modo de ser e ao ethos indgena, garantindo a importncia da organizao social de bases familiares necessrias para que no se considere as atividades produtivas simplesmente necessidades fsicas ou de sobrevivncia, mas tambm necessidades pedaggicas, espirituais e morais, ou seja, suas necessidades culturais, fundamentalmente, a afirmao de sua identidade.

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A compreenso da economia de autossustento entendida como uma caracterstica da economia indgena voltada para suprir as necessidades bsicas (fsicas, sociais e espirituais) em que as atividades se baseiam essencialmente no policultivo agrcola, caa, extrativismo e artesanato foram as bases para desenvolver a percepo dos valores do ser e viver indgena. A diversidade do sistema integrado representada por diversas experincias, dinmicas prprias, potencialidades, limitaes das condies semiridas, oportunidades e perspectivas das condies naturais, sociais e polticas. A base de atuao em Ater est na premissa de compreender as lgicas e dinmicas das comunidades indgenas e suas relaes com a sociedade envolvente. No esquecendo que esto organizadas em complexos sistemas de produo, distribuio e consumo, dependendo muitas vezes de graus de especializao e no de profissionalizao. O processo organizativo indgena compreende o planejamento do espao cultivado, a seleo dos plantios de acordo com a necessidade dos grupos familiares e a distribuio dos fazeres por gnero e faixas etrias, sempre obedecendo s relaes polticas e culturais socialmente construdas.

Foto 03: Oficina de implantao do sistema agrosilvopastoril na unidade de criao de animais silvestres da Aldeia Serrota: plantio de mudas de espcies nativas. Autora: Cintia Corsini Fernandes.

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As iniciativas de fortalecimento dos conhecimentos tradicionais relacionados s atividades produtivas podem ser apoiadas no uso sustentvel, parcerias e comercializao da produo indgena em que as atividades tradicionais, como o extrativismo, a agricultura de subsistncia e o artesanato, continuam sendo as suas principais alternativas econmicas. Sendo que os indgenas, de forma geral no contam com formas de parcerias e de comercializao dos produtos advindos do uso e manejo dos produtos agrcolas e dos recursos naturais. b) O Desafio da Comercializao Geralmente no se chega comercializao pelo processo de produo baseado na qualidade e quantidade de matria prima que utilizam. Por exemplo, a comercializao dos frutos nativos in natura como umbu, licuri, murici e caju entram em desvantagem competitiva com outros produtos processados nos comrcios regionais, como os doces, compotas, sucos e sorvetes que no TIP escasso, porm existente como o beneficiamento das frutas, principalmente do caju. O mel de abelhas outro produto comercializado pelos indgenas. Nas aldeias que possuem apirios (criao racional de abelhas com ferro, a africanizada Apis mellifera) ou meliponrios (criao racional de abelhas nativas) o mel vendido informalmente ou por atravessadores que compram o produto mais barato e revendem mais caro. Exemplos como estes carecem de fortalecimento quando pensamos em manejo e sistemas agroecolgicos indgenas familiares que pouco tm de assistncia e acompanhamento em projetos.

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Foto 04: Visita tcnica para a reviso das colnias de abelhas sem ferro na Aldeia Brejo do Burgo. Autora: Lilane Sampaio Rgo.

No entanto, a entrada nos mercados que no so os locais exige um nvel de empreendedorismo, com acesso a informaes de mercado e capital de giro. Para as comunidades indgenas que esto entrando na economia de mercado, ou estreitando os laos com este mercado, o foco do apoio dever ser em atividades que levam ao fortalecimento e bem-estar da comunidade, tal como sade, educao, segurana alimentar e proteo territorial, e no necessariamente na gerao de renda. No entanto, a deciso sobre a natureza das atividades econmicas a serem desenvolvidas dever ser feita pela comunidade, para evitar a centralizao pelo agente de ATER, lideranas ou outros segmentos sociais indgenas e no indgenas, alm da necessidade de regularidade de produo, adequada s demandas destes mercados. Neste quadro, novos arranjos econmicos, tais como mercado justo, certificao de origem e de produo orgnica, alm da experimentao com novas formas de economias comunitrias (cooperativas, economia solidria) se apresentam como oportunidades. Alm da representatividade de um produto indgena, que agrega valor ao mesmo, visto a valorizao da

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questo cultural promovida atualmente, com diversas aes de instituies especficas, relacionadas ao Patrimnio Imaterial de cada povo e bioma no qual est inserido. No entanto, preciso lembrar que o desenvolvimento de empreendimentos exige trabalho de longo prazo, e tambm continuidade dos processos de produo e dos parceiros. Na maioria das vezes, o perodo de um projeto insuficiente para atingir os objetivos desejados, pois h um processo de aprendizado, estabelecimento de contatos comerciais e adequao dos produtos e embalagens aos mercados e seus principais consumidores. Os novos conhecimentos e habilidades foram introduzidos sempre buscando: promover debates entre os informantes, expor em grupo interesses opostos, desmistificar o assistencialismo como soluo de problemas, qualificao em grupo das responsabilidades e suas dimenses, alm da qualificao para participao em prmios e editais de financiamento, ordenando as prioridades e caracterizando as condies ambientais e produtivas. c) Outras Questes Papel importante teve o projeto financiado pela Fundao de Amparo a Pesquisa do Estado da Bahia (FAPESB), intitulado Desenvolvimento de um Modelo Agroecolgico para a Agricultura Familiar Indgena no Semirido conduzido no mesmo perodo cuja oportunidade de pesquisa ao auxiliou na busca de solues adequadas para problemas surgidos durante a implantao dos sistemas produtivos (Castro et. al., 2009). A sustentao dos resultados alcanados pela Ater indgena dever dar continuidade atravs de um programa integrado em Ater indgena pensado em nvel no local, ou de projetos pontuais, mas regional ou de estado por equipe interdisciplinar e multidisciplinar como prope o projeto encaminhado em 2008 pela equipe executora de Ater para o MDA, intitulado Elaborao de um programa de Ater indgena para o Estado da Bahia.

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O programa de ATER indgena obedece s seguintes diretrizes: (1) participao legtima da comunidade, incluindo mulheres, jovens e idosos. Isto significa que dever existir a participao da comunidade desde o incio de qualquer projeto ou ao desenvolvida e esta dever estar bem informada e devidamente consultada, participando plenamente do planejamento e implementao da ao; (2) promoo de tecnologia adequada ao desenvolvimento sustentvel atravs da valorizao das tecnologias tradicionais e a adaptao de inovaes tecnolgicas s condies agroecolgicas e socioeconmicas das comunidades indgenas; (3) fomento produo sustentvel de alimentos bsicos, como forma de reduo da pobreza e promoo do desenvolvimento socioeconmico local e da segurana alimentar e nutricional; (4) auxlio aos indgenas na gesto etnoambiental do territrio, como forma de garantir o desenvolvimento sustentvel e o controle e acesso aos recursos naturais (gua, solo, biodiversidade); (5) apoio ao fortalecimento organizacional e ao desenvolvimento comunitrio atravs do capital social indgena (cognitivo e estrutural) para a formao de recursos humanos prprios qualificados: na formulao, negociao, gesto financeira, captao de recursos, planejamento e monitoramento de projetos, de forma que os atores sociais indgenas sejam qualificados para que assumam e promovam seu prprio desenvolvimento; (6) apoio s organizaes indgenas para a comercializao dos produtos em mercados justos e solidrios; (7) aes voltadas valorizao e apoio s iniciativas locais da comunidade e suas organizaes, fortalecendo as redes de solidariedade existentes entre os participantes; assim como a promoo das relaes de intercmbio para ampliar a articulao intertnica (entre indgenas), trocar conhecimentos, tecnologias, mudas, sementes e demais produtos. Outras questes consideradas pelos autores de destaque pela sua relevncia so a insero das aldeias nas polticas e programas nos trs nveis governamentais, com destaque para as aes de governana de acordo com as caractersticas de cada etnia, o apoio ao desenvolvimento da agroindstria familiar, comercializao de produtos e servios da

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agricultura familiar e a atividades no agrcolas (artesanato), e ao acesso ao crdito do Programa Nacional para Agricultura Familiar (PRONAF) e ao Programa de Aquisio de Alimentos (PAA). Assim, pretendemos que as reflexes sejam relevantes para o aperfeioamento de mecanismos polticos institucionais para Ater indgena nos territrios indgenas do semirido e do Brasil. Como objeto de polticas pblicas transversais, possibilite garantir a segurana alimentar e territorial, o desenvolvimento rural sustentvel e apoio s atividades produtivas integradas ao modo de vida das comunidades indgenas, por intermdio de metodologias especficas que valorizem os elementos culturais, os aspectos ambientais e sociais de cada localidade. Referncias Bibliogrficas CASTRO, M. S.; COLAO, M.A.S.; NUNES, F.O.; NUNES, C.O.; RGO, L.S. ; SPINELI, A.C.; DANTAS, M.F.B. Desenvolvimento de um modelo agroecolgico para a agricultura familiar indgena no semirido. 2009. (Relatrio tcnico de pesquisa, 3 volumes). DANTAS, M. F. B. A Percepo Geolgica Local do Territrio Indgena Pankarar, Raso da Catarina, Bahia. 110 p., il.. Monografia (Especializao) - Ps-Graduao em Modelagem em Cincias da Terra e do Ambiente, Departamento de Cincias Exatas da UEFS, Feira de Santana-BA, 2006. LITTLE, P. E. Espao, Memria e Migrao: Por uma teoria de reterritorializao. Textos de histria 2(4): 5-25. Braslia, 1994. LITTLE, P. E. Territrios Sociais e Povos Tradicionais no Brasil: por uma antropologia da territorialidade. Srie Antropologia 322. Universidade de Braslia, 2002. MAIA, S. M. Os Pankarar do Brejo do Burgo Campesinato e Etnicidade. 109 p., il.. Monografia (Bacharelado em Antropologia) - Faculdade de Filosofia e Cincias Humanas da UFBA, Salvador, 1992.

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MATOS, M. H. O. Execuo e gesto de projetos indgenas: criando tradio e/ou reflexo? In: INGLEZ DE SOUZA, C. N. ; SOUZA LIMA, Carlos de; ALMEIDA, Fbio Vaz Ribeiro de; Wentzel, Sondra. (Org.). Povos Indgenas: projetos e desenvolvimento. Rio de Janeiro: Contra Capa, 2007, p. 21-36. MENDRAS, H. Les socits paysannes. Elments pour une thorie de la paysannerie. Paris: Armand Colin, 1976. PETI / MUSEU NACIONAL. Atlas das Terras Indgenas do Nordeste: Alagoas, Bahia (exceto sul), Cear, Paraba, Pernambuco, Sergipe. Rio de Janeiro: Museu Nacional-Peti, 1993. PLOEG, J.D. Van der. The new peasantries: struggles for autonomy and sustainability in an era of Empire and Globalization. London: Sterling, Earthscan, 2008. SABOURIN, E. Camponeses do Brasil: entre a troca mercantil e a reciprocidade. Rio de Janeiro: Garamound. (Coleo Terra Mater), 2009.

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Espao de Revitalizao da Cultura na Promoo da Sade: uma Experincia em Ater na TI Guarita


Noeli Teresinha Falcade Sandro Luckymann

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Espao de Revitalizao da Cultura na Promoo da Sade: uma Experincia em Ater na TI Guarita


Noeli Teresinha Falcade1 Sandro Luckymann2 Introduo O presente artigo relata e reflete a experincia de revitalizao e socializao dos conhecimentos e saberes tradicionais entre e pelos grupos de mulheres, pessoas idosas e parteiras da comunidade Kaingang. As atividades ocorreram na Terra Indgena (TI) Guarita, nos setores Pau Escrito, Bananeira e Misso, no municpio de Redentora/RS. Para a construo coletiva de saberes e de revitalizao dos conhecimentos tradicionais organizaram-se: visitas domiciliares e entrevistas com os detentores de saberes tradicionais; visitas aos nichos de espcies tradicionais medicinais e nutricionais; encontros setoriais e intersetoriais para intercmbio de experincias e troca de saberes entre grupos de mulheres, com dinmicas de grupo e oficinas; cultivo de hortas domsticas e comunitrias para a capacitao em cultivo e uso de espcies que no so de domnio tradicional indgena. Verificou-se que as pessoas detentoras do saber tradicional Kaingang tm nas prticas antigas um esteio de fora e vitalidade. A revalorizao das pessoas detentoras de saberes tradicionais Kaingang contribuiu para que estes fossem revitalizados dentro da prpria cultura e da comunidade, potencializando uma dimenso distinta em Assistncia Tcnica e Extenso Rural (ATER) e oportunizando espaos para outras concepes e organizaes de interao e manejo de espcies vegetais, de acordo com a
1 Tcnica de enfermagem, pedagoga e ps-graduanda em Educao, diversidade e cultura indgena, membro da equipe COMIN-ASKAGUARU/ISAEC-DAI, colaboradora na execuo do projeto de revitalizao de saberes tradicionais na T.I. Guarita, 2007-2008. 2 Indigenista e mestrando em educao nas cincias, membro da equipe COMIN-ASKAGUARU/ISAEC-DAI, coordenador do projeto de revitalizao de saberes tradicionais na T.I. Guarita, 2007-2008.

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lgica e a cincia tradicional prpria do povo indgena Kaingang. O Povo Kaingang O povo Kaingang habitante tradicional da regio sul do Brasil, desde o planalto do Rio Grande do Sul at o sul de So Paulo, uma regio que teve densas florestas e uma rica biodiversidade. Organiza-se a partir de grupos sociocntricos, que reconhecem princpios sociocosmolgicos dualistas, de acordo com o mito de origem, representado pelos antepassados: Kam e Kairu-kr3. Esta caracterstica determina o modo de ser e viver Kaingang, ao mesmo tempo opostos e complementares, e preserva a unidade atravs dos laos matrimoniais. Essa percepo organizacional dual tambm se estende na interrelao com os seres da natureza. At meados do sculo XX, a subsistncia Kaingang consistia basicamente de caa, pesca e coleta de frutos. O cuidado da sade estava a cargo de um especialista, denominado kuj (xam), que se utilizava de ervas e intermediava as relaes entre os mundos natural, social e sobrenatural. Porm, sabe-se que no processo histrico ocorreram mudanas significativas para a comunidade Kaingang, tais como: desmatamento; concentrao da populao; alterao de hbitos e prticas tradicionais; introduo de novas prticas alimentares e medicinais. Entre as alteraes, as pessoas mais jovens vm simpatizando mais com a medicina aloptica, no considerando a cultura tradicional Kaingang (plantas medicinais, rituais, chs, alimentos...); enquanto que as pessoas idosas tm nas prticas antigas um esteio de fora e vitalidade. Tal alterao de valores, somada s dificuldades na autonomia e diversificao nutricional, que afligem principalmente as crianas, contribui para a incidncia de doenas primrias como diarreia, verminose, anemia, doenas respiratrias, afeces, entre outras.
3 Cf. http://www.institutowara.org.br/kaiang.asp, capturado 02/abril/2008.

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Atualmente a populao Kaingang estimada em 29.1404 pessoas. No estado do Rio Grande do Sul, a populao Kaingang estimada em 17.555 pessoas nas 13 terras demarcadas5, e em cerca de 1.500 pessoas em acampamentos rurais e urbanos6. Considera-se o povo Kaingang como o terceiro maior povo indgena no Brasil7. A maior populao Kaingang encontra-se na Terra Indgena Guarita, com cerca de 6 100 pessoas. Localizada na regio noroeste do Rio Grande do Sul, entre os municpios de Erval Seco, Redentora e Tenente Portela, est organizada em aldeias/setores Kaingang e, tambm, dois/duas setores/aldeias Guarani, com uma populao estimada em 150 pessoas. A TI Guarita tem a extenso territorial de 23.406 hectares. Houve uma primeira demarcao em 1917, por uma comisso estadual do Rio Grande do Sul, sendo homologada por decreto federal em 1991. Motivao para a Revitalizao de Saberes A motivao para a experincia em revitalizao de saberes tradicionais no uso e manejo de espcies vegetais partiu da prpria comunidade Kaingang da TI Guarita. A realidade e o contexto histrico do contato intensivo com a sociedade no indgena proporcionaram a incidncia de enfermidades desconhecidas entre a populao Kaingang. Corroborando a essa situao, tambm operou a desvalorizao e recriminao dos seus conhecimentos e tradies, tanto por supostamente no atenderem s novas demandas, oriundas do contato intertnico, como por serem considerados conhecimentos e saberes desatualizados, inapropriados e desqualificados. No contato intertnico houve forte presso por considerar a supremacia
4 Cf. http://www.portalkaingang.org/index_aldeia_principal_1.htm, capturado em 20/abril/2009. 5 Cf. http://www.portalkaingang.org/populacao_por_estado.htm, capturado em 20/abril/2009. 6 De acordo a levantamento do Programa RS/Rural, FUNAI, FUNASA, CEPI, de 2003. 7 Cf. http://www.museudoindio.org.br/template_01/default.asp?ID_S=33&ID_M=115, capturado em 20/ abril/2009. De acordo a fonte, os Guarani e os Ticuna antecedem os Kaingang, em termos de populao.

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dos conhecimentos, saberes e tcnicas concebidas pelas sociedades no indgenas, sobretudo de origem ocidental, europeia, como a verdadeira cincia. Tal imposio, associada simpatia dos indgenas mais jovens pela medicina aloptica, concebida como mais eficiente e apropriada, fez com que se desconsiderasse e desacreditasse na sabedoria tradicional Kaingang, sobretudo no uso e manejo de plantas medicinais, rituais, chs, alimentos, entre outros. Embora atualmente no exista kuj na TI Guarita, so ali recorrentes relatos, principalmente entre as pessoas mais idosas, de que em um passado recente os problemas de sade eram atendidos e tratados pelo kuj. Os tratamentos eram de domnio prprio. Utilizavam-se recursos naturais e saudveis, nas dimenses da preveno, cura e imunizao de enfermidades. Foi a partir dessa realidade, de alterao no modo de vida (preferncia por uma nova medicina) e organizao social (ausncia do kuj), e sobretudo porque na atualidade, tais temas no so abordados pelo sistema de atendimento sade, no se fazem presentes no relato entre as geraes, mas esto presentes no cotidiano Kaingang, por vezes de forma oculta e silenciosa, conforme relato de membros da comunidade Kaingang, que se criou a disposio para compreender e revitalizar a memria sobre como os antepassados restabeleciam o bem-estar de indivduos e da comunidade. Durante atividades do COMIN/ISAEC-DA8, na interao com grupos de mulheres Kaingang, estas manifestavam o desejo de revitalizar os conhecimentos tradicionais de seu povo, suas formas de identificar e tratar as enfermidades, seus rituais de cura e os mitos relacionados cultura tradicional, sobretudo no uso e manejo de espcies. Este desejo, somado s aes cotidianas de mes e avs, contribuiu para a elaborao da proposta do projeto de revitalizao de saberes tradicionais apresentado ao MDA.
8 Entidade indigenista php?trabalhoId=11). que atua na T.I. Guarita (www.comin.org.br/campos-trabalho_trabalho.

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Nos dilogos entre a equipe do COMIN/ISAEC-DAI e a liderana Kaingang da TI Guarita, tambm houve a manifestao quanto preocupao em preservar a cultura, entendendo que o conhecimento das pessoas mais idosas o esteio e a orientao para a nova gerao da comunidade Kaingang. Tambm no exerccio da liderana, quando as pessoas mais jovens ouvem os conselhos dos mais velhos. Entende-se que a memria viva, quando verbalizada, transmite vrios aspectos relacionados cultura e ao ser Kaingang. Se os detentores do saber no tiverem oportunidade de se pronunciar, falar de seus saberes, estaremos perdendo junto com os idosos, aspectos muito importantes de nossa existncia, relata uma liderana Kaingang, numa reunio em novembro de 2007. Assim, elaborou-se a proposta do projeto Revitalizao entre grupos de mulheres Kaingang, dos setores Pau Escrito, Bananeira e Misso (TI Guarita), sobre saberes tradicionais de manejo e uso de espcies medicinais e nutricionais. O projeto foi encaminhado chamada ATER/ PPIGRE/MDA, em 2006, sendo o COMIN/ISAEC-DAI a entidade proponente e coordenadora, avalizado pelos grupos e pelas lideranas Kaingang da TI Guarita. A proposta visava criar dinmicas e processos que estimulassem a revitalizao e a socializao dos saberes tradicionais, tidos como fundamentais pela comunidade Kaingang, mas que na contemporaneidade no so evidenciados e/ou considerados como tais.

Foto 01: Entrevista com detendores de saberes tradicionais. Da esquerda para direita: Profa. Juraci Venhgr Emlio; Sr. Turbio Mineiro; agente indgena de sade Iraci Pedro Mink. Setor Kati-Gri/TI Guarita. Autora: Noeli T. Falcade.

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Com o envolvimento de vrios segmentos da comunidade Kaingang (grupos de mulheres, docentes, agentes de sade e saneamento, lideranas, universitrios, entre outros), estabeleceu-se uma proposta de trabalho, visando fomentar, fortalecer e socializar os saberes tradicionais Kaingang. Concebeu-se que tal processo de revitalizao dos saberes tradicionais, em aspectos relacionados a espcies nutricionais e medicinais, potencializaria as perspectivas e alternativas de promoo, preveno e cura; aproximaria as geraes e gneros e possibilitaria maior convivncia comunitria, familiar e social. Tambm estimularia a considerao e o conhecimento das pessoas mais novas, instigando-as ao conhecimento e considerao de aspectos culturais, na revitalizao de saberes e tradies socioculturais na prtica cotidiana. As atividades foram planejadas com o intuito de potencializar conhecimentos e saberes prprios da comunidade Kaingang como uma cincia, com tcnicas e elaboraes concebidas de acordo com sua organizao e tradio. A dimenso considerada foi a de que a comunidade Kaingang dona de uma cincia. Contudo, a revitalizao e a socializao dos saberes Kaingang visaram no ciso entre a cincia indgena e a no indgena/ocidental, mas sim, possibilitar o dilogo intercultural e a cooperao entre os agentes das duas cincias, aumentando, assim, o potencial para restabelecer o bem-estar comunitrio na TI Guarita. A partir dessa perspectiva, considerou-se que a oportunidade de realizar uma experincia em ATER potencializaria a cincia tradicional Kaingang e oportunizaria espao para dinmicas e atividades de revitalizao e dilogo entre cincias. Execuo do Projeto A premissa foi de que, conforme algumas manifestaes, a memria dos antepassados estava viva e presente nas pessoas idosas da comunidade e que, aos poucos, com a morte destes, ela estava se perdendo. Revitalizar

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e socializar tal memria constitua um ato de reconhecimento de um saber que contribuiu na preveno de enfermidades e no bem-estar comunitrio. O principal desafio para revitalizar e socializar os saberes foi como estabelecer dinmicas e processos pedaggicos que possibilitassem a construo coletiva, a interao e a fidelidade e garantia de que tais saberes seguiriam sob o domnio e a apropriao da comunidade Kaingang. O protagonismo desse dilogo e dessa cooperao, por meio de debates e construes coletivas, esteve entre os grupos de mulheres, parteiras, pessoas idosas, agentes de sade e saneamento, lideranas Kaingang, EMSI/FUNASA9, enfim, pessoas envolvidas e comprometidas com o bemestar da comunidade indgena. Atividades Aes Programticas a) Visitas domiciliares As primeiras aes realizadas foram visitas domiciliares a pessoas detentoras do saber tradicional Kaingang. Foram entrevistadas 46 pessoas idosas, com idade entre 70 e 95 anos. Estas detm uma essncia do conhecimento cultural. Em sua memria viva est armazenada uma riqueza de valores culturais, relacionados com os cuidados com a sade integral do ser humano. Percebe-se que, muitas vezes, esses conhecimentos esto adormecidos, velados, mas que ainda podem auxiliar na reafirmao e na apropriao sociocultural das novas geraes. De acordo com a cultura e tradio Kaingang o aprendizado dos rituais teraputicos da cultura Kaingang era repassado entre as geraes, em momentos especiais e em determinadas pocas, havendo todo um preparo para tal momento. Durante as visitas e as entrevistas foi ressaltado que h saberes que provm de inspiraes, derivados de momentos de retiradas (isolamento) ou de convvio com parentes, e em certos rituais. Conforme dito por algumas pessoas que foram visitadas, no se repassa
9 Equipe Multi-disciplinar de Sade Indgena / Fundao Nacional de Sade.

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todas as informaes e todos os saberes, porque podem comprometer ou servir de motivo para serem julgadas (medo). As pessoas detentoras de saber afirmaram que os medicamentos por eles preparados tm magia, tm vida e so compostas conforme a inspirao espiritual e momentnea. Para a realizao das prticas teraputicas, os detentores do saber faziam uso de espcies medicinais e nutricionais como gua, terra, fumaa, entre outros elementos naturais. Esses rituais eram repetidos dependendo dos sintomas da enfermidade e do andamento da recuperao da pessoa. Atualmente as aes que persistem so tmidas e ocultas. Foi citado que uma das possveis interferncias a postura de diferentes setores e instituies no indgenas, religiosas ou no, que condenam, rechaam e ridicularizam as terapias tradicionais Kaingang. Nas visitas s parteiras indgenas elas relataram sobre os conhecimentos e as experincias que auxiliavam as parturientes. Falaram do processo durante a gestao: o cuidado com o corpo, as dietas alimentares, as prticas teraputicas que auxiliam o desenvolvimento e a colocao na posio correta do beb para o parto normal, o uso de chs e as posies que a me deve realizar para facilitar o nascimento. Tambm os cuidados no ps-parto com a me e a criana. As parteiras visitadas e entrevistadas evidenciaram o cuidado especial com o cordo umbilical, pois representa a personalidade do ser humano para toda a vida, devendo ser enterrado prximo da casa, na direo do sol nascente. Relataram sobre as dietas alimentares ofertadas s crianas em complementao amamentao, bem como sobre o modo de preparo das mesmas. Ao se referirem s doenas relacionadas s carncias nutricionais, mencionaram as transformaes ocorridas na natureza, que acarretaram em mudanas nos hbitos alimentares dos Kaingang. As crianas foram as mais susceptveis e vulnerveis a tais mudanas alimentares, apresentaram indcios de fraqueza, com pouca vitalidade e nimo. A concepo de criana fraca e forte estabelece o seguinte: fraca, no sentido de estar imunologicamente desprotegidas, apresentando um quadro de mngua;

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forte, no sentido de ter nimo, vontade para brincar. Geralmente resistem ao uso do termo desnutrio, por um lado porque desconhecido culturalmente, por outro, por estar associado morte de diversas crianas no incio desta dcada. Destacou-se o relato de que antigamente no havia crianas fracas, por causa dos cuidados e da preocupao das mes com o preparo do alimento em casa, em separado. Tal fato, conforme a avaliao das pessoas visitadas, no ocorre atualmente, uma vez que oferecida s crianas a mesma comida preparada para os demais membros da famlia. Ou seja, no se tem uma dieta ou um preparo de alimentos em separado para as crianas ou para as mulheres no ps-parto. O testemunho da importncia na orientao s mes nos cuidados com a dieta alimentar dada s crianas e no ps-parto, foi recorrente durante as visitas e dilogos com as parteiras indgenas. b) Visitas aos Nichos de Espcies As pessoas detentoras do saber tradicional indgena possuem um aguado conhecimento e domnio da mata. Somente elas conhecem os nichos das espcies, a identificao da parte da erva a ser colhida, bem como a hora em que podem ser coletadas. A mata, por apresentar uma diversidade de espcies, precisa ser preservada e respeitada. uma fonte inspiradora de saberes. De acordo com a cultura Kaingang, a pessoa coletora precisa atentar a certos quesitos que a qualificam para tal tarefa. A pessoa para coletar as espcies precisa estar bem de sade e ter conhecimento e segurana na identificao das espcies. Precisa respeitar a planta e tirar somente a poro que vai ser utilizada, para que ela se restabelea e continue se desenvolvendo normalmente na natureza. O restabelecimento do crescimento da planta, afirmam as avs, sinal de que a pessoa enferma tambm ter sucesso no tratamento.

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c) Socializao de saberes A constituio e o encontro dos grupos de mulheres Kaingang possibilitaram a socializao dos saberes e das experincias. Nestes grupos as pessoas detentoras do saber compartilharam que os conhecimentos culturais so aprendizados que se experimentam no cotidiano das famlias Kaingang, atravs da convivncia, do contato e da escuta. A estes ensinamentos vo se somando os exemplos concretos das vivncias com pais e mes. A convivncia sadia contribui para a promoo do bem-estar pessoal e grupal. Para os Kaingang, o bem-estar se estabelece quando ocorre a reestruturao de todas as relaes ameaadas pela doena, essa viso deriva ou parte de uma concepo de sade integral e holstica, que envolve as diferentes dimenses da pessoa e da comunidade (fsica, psquica, espiritual, relao comunitria, entre outras)10. A sade est integrada vida. A pessoa um todo, pois, na cultura Kaingang, ela vista de forma distinta, numa lgica prpria, que no concebe um tratamento/ cuidado em partes. A fragmentao da pessoa a torna frgil. No se pode tratar a dor apenas de um membro do corpo se todos esto interligados. O mesmo acontece com os membros da famlia. Quando todos convivem mutuamente com o sofrimento ou com doenas de um dos componentes, todos sofrem, todos adoecem. Assim, nos grupos de mulheres possibilitou-se a reflexo sobre as concepes distintas de sade e doena na sociedade Kaingang e na no indgena. Tambm se oportunizou a troca de conhecimentos em relao ao cuidado materno-infantil. Tais reflexes e trocas de conhecimentos estimularam as participantes na busca e no dilogo entre os grupos, por meio de seus encontros. Os encontros intersetoriais promoveram o intercmbio interno de informaes, saberes e experincias, anteriormente debatidos e refletidos nos encontros setoriais; foram espaos de socializao em cada setor/
10 LANGDON, E. J. dezembro de 1999. Sade, Saberes e tica Trs Conferncias sobre Antropologia da Sade.

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aldeia em que se executou o projeto, sendo que cada setor preparava o encontro e recepcionava os grupos de mulheres e demais pessoas dos outros setores participantes do projeto. O processo de construo de novos conhecimentos foi participativo, familiar e comunitrio. Os setores que sediaram os encontros intersetoriais tiveram a oportunidade de participar no intercmbio e na socializao dos conhecimentos tradicionais revitalizados nos grupos de mulheres, que propiciaram o lanamento de estratgias significativas de organizao e fortalecimento da cultura Kaingang. As atividades de socializao de saberes demonstraram uma especificidade na execuo de ATER na TI Guarita. A experincia ressaltou a importncia na interlocuo de distintos grupos, de forma especial, entre os grupos de mulheres e pessoas envolvidas a partir das visitas e entrevistas. Os encontros tornaram oportunidades para que cada qual expusesse o seu conhecimento, a sua prtica de coleta e uso das espcies. Nos encontros setoriais as detentoras de saber se agrupavam, por vezes formando crculos, enquanto que as demais pessoas participantes ficavam em volta, acompanhando a explanao de cada socializao. Geralmente, tais exposies eram de pessoas mais idosas, enquanto as mais jovens ficavam prestando ateno. Outro destaque nessa dinmica foi que a maioria das exposies ocorreu na prpria lngua Kaingang, por considerarem que tais conhecimentos poderiam ser compreendidos e apropriados pela sociedade no indgena. Assim se protegiam dos riscos de apropriaes indevidas. Avalia-se que tal experincia, proporcionada pelos encontros intersetoriais, e atitude na socializao dos saberes evidenciaram que o conhecimento est presente na comunidade Kaingang e nela permanece como expresso de autonomia e autodeterminao cultural, de uma cincia prpria. d) Cultivo de espcies medicinais e nutricionais A finalidade de cultivar espcies medicinais e nutricionais no

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indgenas foi no sentido de contribuir para o aumento do potencial dos saberes que cada me indgena possui; ensinar e aprender com o grupo por meio da realidade vivenciada; compartilhar os saberes j entendidos e construir novos saberes a partir de novos cultivos. O manejo e a utilizao de ervas medicinais e nutricionais de domnio no indgena, como prtica complementar, visa contribuir para a construo de um processo de melhorias na qualidade de vida das famlias. As mes e detentoras do saber ao identificar novas espcies de plantas, suas propriedades, a forma de cultivo, preparo e consumo, podero inclu-las na dieta nutricional, diversificando as fontes alimentares. O processo de construo e cultivo das hortas e rocinhas de fundo de quintal foi bem distinto e peculiar. Cada setor teve autonomia para se organizar em conjunto com a monitora local e de planejar a melhor forma de semear, transplantar, colher e dividir as hortalias. Todos os setores receberam as mesmas espcies de sementes e mudas de hortalias e ervas medicinais e nutricionais. No outono-inverno foram cultivados alface, repolho, rcula, beterraba, cenoura, almeiro, brcolis, couve. As ervas medicinais cultivadas que no eram de domnio Kaingang foram: mil em rama, tansagem, malva, babosa, boldo, hortel, camomila, arruda, melissa, poejo, guaco, slvia, endro, funcho, entre outras de interesse do grupo ou setor.

Foto 02: Atividade com grupo de mulheres do Setor Bananeira/TI Guarita, Horta Comunitria do Projeto de Revitalizao de Saberes Tradicionais. Autora: Noeli T. Falcade.

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No perodo de primavera-vero foram cultivados tomate, pepino, melo, moranga, espinafre e abbora. Alm disso, foram replantadas as ervas que haviam morrido com o frio, como: boldo, slvia e babosa, e semeados alcachofra, tansagem, bardana, salsa e vagem. Para o cultivo de hortalias houve orientao quanto ao no uso de venenos, gua clorada e adubos qumicos. O controle das pragas deu-se pelo consrcio entre as ervas medicinais e nutricionais e chs ou com as cinzas de ervas medicinais11. A planta mais usada para o controle e como repelente de insetos foi o fj ger gy. Conforme relatos, essa planta afasta as pragas sem contaminar a planta nem fazer mal aos consumidores. No setor Misso12 constituram-se ncleos de mulheres por proximidade de residncias. Uma mulher de cada grupo era a responsvel pela semeadura e distribuio das mudas daquelas espcies de transplante. As espcies que no necessitavam de transplante foram divididas entre elas, as participantes, e cada uma as semeou em sua horta ou rocinha caseira. Tambm no espao da horta escolar foi cultivado um canteiro de ervas medicinais por um grupo de alunos e docente. Esta metodologia possibilitou que os alunos tivessem maior relao com a terra e despertasse neles a curiosidade em descobrir o valor medicinal de cada planta cultivada e de como era usada pelos antepassados, conforme relato do docente Natalino Gg Crespo.
11 De acordo a relatos e observaes, a comunidade Kaingang possui prticas de queimada de ervas medicinais com determinadas tipos de madeiras, que foram aplicados nas hortas para controlar e/ou repelir insetos. 12 Esse setor um local de ocupao tradicional kaingang na T.I. Guarita, situado prximo a Vila So Joo, no municpio de Redentora/RS. Neste local, na dcada de 1960, foi estabelecido um trabalho de assistncia social e confessional da Igreja Evanglica de Confisso Luterana no Brasil IECLB, quando se passou a denominar Setor Misso. A ao missionria implantou o ensino bilngue, atendimento de enfermaria, a implantao de tcnicas agrcolas ocidentais e fundou uma comunidade confessional entre os kaingang. A atuao missionria no considerava a implicao de suas aes sobre a cultura, o simbolismo e o modo de vida kaingang. Equipes de funcionrios e pastores residiram no setor at 1985, quando houve a retirada da equipe, pelos kaingang, que se apossaram dos bens e instalaes destes. Tambm na dcada de 1980, altera-se a compreenso e a atuao prtica missionria da IECLB, que constituiu o COMIN, como rgo de ao e assessoria indigenista da IECLB. A partir de sua constituio, o COMIN tem atuado na defesa dos direitos dos povos indgenas na conquista e garantia das terras tradicionais, sade, educao, sustentabilidade, organizao prpria e livre-determinao, de acordo a legislao pertinente (CF 88, Conveno 169/OIT), e na perspectiva pautada pelo dilogo inter-religioso e intercultural.

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O grupo de mulheres do setor Pau Escrito teve dificuldades em difinir um local apropriado e a modalidade para o cultivo das hortalias. Algumas participavam e manifestavam o desejo do cultivo individual, contudo, decidiu-se pela constituio de uma horta comunitria. Esta foi preparada em local distante das lavouras com agrotxicos e da rodovia, prxima a uma fonte de gua, sendo cercada para impedir o acesso de animais domsticos. Na organizao e no preparo do cultivo houve a participao de homens, alm das participantes do grupo de mulheres. A diviso das hortalias foi realizada conforme a necessidade de cada famlia em consumir as hortalias. Algumas famlias consumiam cotidianamente as hortalias, j outras as consumiam esporadicamente. Um aspecto importante foi que o grupo doou para a escola o excedente da produo de hortalias, complementando a merenda escolar. Os chs cultivados na horta, em conjunto com as hortalias, foram utilizados no preparo de compostos e medicao caseira em oficinas com os grupos de mulheres. De acordo com relatos de participantes, a horta comunitria alm de contribuir no complemento alimentar das envolvidas, possibilitou novos hbitos alimentares, contribuiu para a aproximao das mulheres e possibilitou a troca de saberes relacionados aos cuidados com os alimentos consumidos diariamente pelas famlias Kaingang. No setor Bananeira, o grupo de mulheres optou pelo cultivo por grupos familiares. Cada representante de grupo recebeu as sementes, ficando responsvel em cultivar as hortas em suas casas e, depois, repassar as mudas e ou verduras aos demais familiares. Contudo, de acordo com o relato, essa dinmica no se realizou a contento. A comunidade escolar do setor manifestou interesse no cultivo de hortalias e de ervas medicinais na horta escolar. Assim, constituiu-se outra modalidade de apoio ao cultivo de hortalias. As hortalias cultivadas destinaram-se ao complemento da merenda escolar, sendo o excedente distribudo entre as famlias de escolares. As plantas medicinais cultivadas

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na horta escolar foram utilizadas como ch/bebida na merenda escolar, e tambm no tratamento fitoterpico e preventivo de sintomas de doenas manifestadas pelos alunos. Conforme o relato da direo escolar, muitas mes buscavam ervas medicinais na escola para fazer o ch para as pessoas da famlia, em caso de necessidade. Mesmo com as diferentes propostas de construo e cultivo de hortas, com as intempries climticas, a produo foi favorvel. Um aspecto positivo durante o cultivo das hortas, ou roas de fundo de quintal, foi a disposio das mulheres, que por iniciativa prpria assumiram o controle da produo: umidade, adubao, capina e colheita. Outro aspecto importante a ser considerado o cultivo consorciado: canteiros com espcies nutricionais e medicinais. A experincia de cultivo consorciado possibilitou a compreenso de que o cultivo de hortas pode ser realizado de diferentes formas. O cultivo consorciado contribui no manejo das espcies, dispensa o uso de produtos qumicos, uma vez que o consrcio das plantas possibilita o controle de insetos e contribui no equilbrio ecolgico. Contribui, tambm, para a qualidade dos alimentos e preparos teraputicos. Embora o cultivo em horta no seja um aspecto da cultura tradicional Kaingang conforme foi expresso por pessoas detentoras de saberes tradicionais, as fontes alimentares tradicionais no so cultivadas e sim obtidas atravs de coletas e manejos em nichos originais, acessados distintamente pelos grupos familiares tem-se observado a adeso paulatina a essa prtica como uma forma de complementar as fontes alimentares e nutricionais, constituindo novos hbitos alimentares. Tal fato revela que o cultivo em horta uma dinmica recente entre os Kaingang e reflete uma alterao do ambiente, espao em que vivem e, por conseguinte, uma inovao no modo ser Kaingang.

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e) Livro Guf ag kajr A disposio de elaborar um livro surgiu durante os encontros intersetoriais, realizados sob o tema Revitalizao de saberes tradicionais e uso das ervas medicinais e nutricionais, na perspectiva de que o conhecimento e os saberes tradicionais precisam ser compartilhados, respeitados e divulgados entre a comunidade Kaingang. Os encontros realizados na TI Guarita habilitou docentes Kaingang na elaborao desse material especfico para as escolas Kaingang. Os encontros e outras atividades proporcionaram a confeco de material didtico destinado aos estudantes Kaingang. O material baseou-se nos relatos proferidos nos encontros e nas entrevistas com pessoas idosas e parteiras da TI Guarita. Foi redigido por trs docentes Kaingang e com o apoio das monitoras Kaingang (que realizaram as visitas e entrevistas e coordenaram os encontros) e da equipe do COMIN (apoio logstico). A equipe de redao do livro preocupou-se em elaborar um material que auxiliasse na educao escolar indgena e na revitalizao dos saberes tradicionais. Os docentes perceberam que este material poderia estimular e fortalecer a prpria identidade Kaingang, respeitando, valorizando e buscando a revitalizao do uso das ervas medicinais e nutricionais de domnio tradicional. Na elaborao do livro definiu-se apresentar a maioria dos textos em Kaingang, com alguns traduzidos para o portugus. Na origem dessa deciso est a preocupao em preservar os conhecimentos tradicionais da comunidade Kaingang, mantendo-os sob o seu domnio. A equipe redatora e a liderana Kaingang manifestaram a preocupao com a apropriao indevida por parte de pessoas com interesses distintos sobre tais conhecimentos do povo Kaingang. Por esta razo optou-se em elaborar o livro quase que na totalidade na lngua Kaingang.

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ATER Espao de Troca e Valorizao de Saberes As aes e as atividades realizadas na revitalizao de saberes, como uma possibilidade de programa em ATER, foram o incio de uma caminhada da comunidade Kaingang. As atividades e o processo foram positivos, pois a comunidade participou ativamente nos diferentes momentos, revelando a disposio e as condies de continuarem tais aes.

Foto 03: Exposio de plantas de uso tradicional durante o Encontro de Revitalizao de Saberes Tradicionais na TI Guarita. Autor: Gottfried Ernest Phieller.

De acordo com a manifestao do cacique Valdons Joaquim importante dar continuidade a este tipo ao, em que se experimentou uma forma de assistncia tcnica pautada na cultura Kaingang, potencializando e estimulando a troca de saberes. Outros relatos durante os encontros foram de que a presente experincia foi significativa, pois possibilitou a presena das pessoas idosas, oportunizando o compartilhar de saberes e intercmbio de informaes da cultura e do modo de ser Kaingang. Alm disso, a cada encontro percebeuse a crescente participao das mes jovens que, juntamente com as gestantes e nutrizes, estavam atentas ao partilhar dos saberes das mais idosas.

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A participao de membros da liderana, agentes indgenas de sade e saneamento refora a importncia em realizar aes e atividades em parceria com a comunidade. Reafirma a necessidade de buscar e respeitar os diferentes saberes, seja da medicina tradicional Kaingang, seja da medicina no indgena. Consideraes para Outras Conversas A proposta de revitalizao dos saberes tradicionais Kaingang refletiu a importncia do papel dos detentores do saber na promoo da sade e no cuidado com o doente. A dinmica das visitas domiciliares, das entrevistas e dos encontros de grupo mostra a necessidade de trabalhar a socializao dos saberes e experincias como uma das formas de revitalizar as prticas teraputicas dos antepassados. Revela tambm a necessidade e a importncia da reflexo sobre as condies de interao entre as medicinas Kaingang e no indgena. Afirmam a necessidade de os profissionais no indgenas, da rea da sade, reconhecerem as limitaes de todas as medicinas. Este reconhecimento contribui para o respeito e a compreenso de outros sistemas de medicina, com seus saberes e prticas relacionadas aos cuidados e cura da sade. O protagonismo desse dilogo e cooperao, realizado por meio de debates e construes coletivas, esteve entre os grupos de mulheres, parteiras, pessoas idosas, agentes de sade e saneamento, lideranas Kaingang, EMSI/FUNASA, enfim, entre pessoas envolvidas e comprometidas com o bem-estar da comunidade indgena. As manifestaes e consideraes apontaram para a busca da revitalizao de saberes tradicionais Kaingang, considerados importantes, mas na contemporaneidade quase esquecidos e pouco utilizados. Reiteramos a importncia da interao entre os agentes da medicina tradicional indgena e no indgena em um processo de dilogo e cooperao, contribuindo assim para aumentar o potencial de restabelecimento do bem-estar familiar e comunitrio dos indgenas e de seus parceiros de trabalho.

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Por ser o protagonismo coletivo e depender dos encontros e articulaes, demanda um processo de atividades e aes com outra dinmica de tempo, nem sempre consideradas como elemento constitutivo da ATER. Constatou-se que, durante a execuo de ATER com a comunidade Kaingang da TI Guarita, as justificativas de organizao temporal para a organizao e execuo das atividades levavam em considerao to somente os aspectos tcnicos de extenso rural pautados pela sociedade no indgena. Ou seja, no se concebia que programas e atividades em ATER tambm so pautados por processos pedaggicos, com a organizao temporal distinta e sob influncia de diversas variveis. As atividades visavam uma metodologia processual, de construo coletiva, de revitalizao de saberes, pautada no estmulo e organizao em grupos, visitas e entrevistas. Uma possvel reduo no tempo de execuo das atividades (previsto para um ano, sendo proposta a execuo em seis meses), como o proposto nas tratativas para firmar o contrato entre a entidade proponente e o PPIGRE/MDA, comprometeria a metodologia processual, bem como a participao na construo coletiva, uma vez que no haveria espaos entre os eventos previstos para a apropriao da proposta e sua conduo pela comunidade Kaingang. Como o projeto de revitalizao de saberes na TI Guarita previa o cultivo de hortalias em dois perodos distintos (outono-inverno e primavera-vero), obteve-se a justificativa para a execuo do projeto de acordo com cronograma original de um ano. Contudo, esta atividade era complementar, o foco principal do projeto estava nas dinmicas e processos de interao e socializao dos saberes tradicionais. Como se mencionou anteriormente, na origem do projeto de ATER estava o objetivo de estabelecer, ou restabelecer, melhor dito, espaos e tempos para troca e dilogo de saberes entre os prprios grupos interessados; de possibilitar condies de articulao e organizao para debater questes de interesse prprio da comunidade e o desenvolvimento de metodologias apontadas pelos seus membros. As aes foram concebidas

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como oportunidades de interlocuo entre saberes, em benefcio e em ateno s necessidades presentes na comunidade. O desafio em ATER na TI Guarita, como em outras comunidades indgenas e/ou tradicionais, o estabelecimento de prticas de ATER que subsidiem os saberes tradicionais. Estes saberes tradicionais foram concebidos numa interao e circulao anteriores atual realidade. Na atualidade, as necessidades e articulao comunitria ocorrem em ambientes alterados e distintos aos que os saberes tradicionais foram concebidos. Ou seja, como percebido na execuo das atividades de revitalizao de saberes tradicionais, as prticas, a interlocuo, a interao com o meio de outrora era pautado com um ambiente de florestas e de vegetao diversificada e hegemnica. Contudo, num curto espao de tempo, de uma a duas geraes, esse ambiente alterado e introduz-se com novas tcnicas. A comunidade Kaingang precisou elaborar estratgias e modalidades de interao com esse ambiente alterado. Mas, ao mesmo tempo, afirma que o conhecimento dos antigos ainda o esteio e a fora da cultura e do povo Kaingang. Referncias Bibliogrficas: BRASIL. Constituio (1988). Constituio da Repblica Federativa do Brasil: promulgada em 5 de outubro de 1988. Porto Alegre: Assemblia Legislativa do Estado do Rio Grande do Sul, 1989. LANGDON, E. J. Sade, Saberes e tica: Trs Conferncias sobre Antropologia da Sade, Antropologia em Primeira Mo 37. Florianpolis: Pos-Graduao em Antropologia, UFSC, 1999.

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Limites e Possibilidades de Articulao das Polticas Pblicas de Agricultura com o Sistema Agrcola Guarani
Ledson Kurtz de ALmeida Jean Carlos de Andrade Medeiros

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Limites e Possibildiades de Articulao das Polticas Pblicas de Agricultura com o Sistema Agrcola Guarani
Ledson Kurtz de Almeida1 Jean Carlos de Andrade Medeiros2 Atualmente, as polticas do Estado brasileiro, atravs do Ministrio de Desenvolvimento Agrrio (MDA), reforam, em termos tericos, o incentivo ao sistema de produo tradicional indgena articulado com a preservao ambiental, o que extremamente profcuo. Na prtica, dissonncias cognitivas podem ocorrer entre as concepes tcnicas e as concepes indgenas de agricultura. Neste sentido, pretendemos refletir de forma ampla sobre a assistncia tcnica em agricultura oferecida aos Guarani, tomando como base o processo de execuo, as reflexes e os desafios enfrentados durante o desenvolvimento do projeto: Fortalecimento da agrobiodiversidade Guarani: aes de intercmbio de espcies vegetais entre as aldeias de Santa Catarina3. O projeto surgiu da demanda de ancies Guarani, com a manifestao sobre a importncia dos seus cultivares, como o milho, os tubrculos e outros alimentos ancestralmente produzidos. A perda de certas matrizes em decorrncia da restrio territorial e dos processos de colonizao de suas terras abriu espao para outras formas de produzir que no so to apreciadas por eles. Em algumas aldeias h matrizes inexistentes em outras, por isso, oportunizar a troca de material vegetal apontou para o resgate
1 Dr. em Antropologia Social pela Universidade Federal de Santa Catarina (UFSC); Pesquisador do CNPq; integrante do Ncleo de Transformaes Indgenas (NUTI - UFSC/Museu Nacional/UFF); Pesquisador do Ncleo de Estudos dos Saberes e Sade Indgena (NESSI /UFSC); Assessor da Associao Rondon Brasil/Funasa. Email: ledsonk@ig.com.br 2 Engenheiro Agrnomo Msc em Agroecossistemas, Assessor Tcnico da Asa Brasil. Email: jeancarlos@ asabrasil.org.br 3 Este Projeto foi proposto pela Associao Rondon Brasil de Santa Catarina ao Ministrio de Desenvolvimento Agrrio no ano de 2007 e est inscrito nesta instituio sob o nmero 275.

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dos alimentos tradicionais atravs do incentivo de uma prtica corrente desta sociedade, que o deslocamento e a realizao de intercmbio entre as aldeias. De forma ampla, o projeto consistiu em encadear aes de pesquisa, de saberes tradicionais, de troca de material vegetal e ATER entre os Guarani, de forma a fortalecer a agrobiodiversidade tnica, alm de dar visibilidade s autoridades pblicas sobre a produo de alimentos tradicionais. Para isso, foram propostas aes junto s 21 aldeias de Santa Catarina, localizadas em 11 municpios, beneficiando diretamente cerca de 449 indivduos e indiretamente, 262 famlias indgenas. Neste artigo tomaremos como base a dinmica assumida pela equipe tcnica na primeira fase do projeto, amalgamando nossas impresses e aprendizados a partir da prtica adotada junto aos trabalhos de sensibilizao e inventrio participativo, assim como da expedio Argentina para a busca de sementes tradicionais. No intermdio das aes, as habilidades e desafios da prtica de interculturalidade se revelaram no trato e negociao das propostas e dos significados de cada uma delas junto aos ndios Guarani. A orientao geral da reflexo aqui desenvolvida sobre os limites e possibilidades de articulao entre os programas de ATER e o sistema agrcola Guarani, procurando explicitar um maior conhecimento e valorizao dos saberes e prticas desta etnia. O material terico tomado como base originase da rea de antropologia e da rea de agroecossistemas. Somado a este escopo terico, tem-se como material de anlise os dados resultantes dos levantamentos de campo durante as aes referidas acima. Este material conta com narrativas, registros das reunies preparatrias e de avaliao seja com os representantes indgenas, seja com a equipe executora , bem como observaes de campo e inventrio agrcola Guarani.

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Foto 01: Reunio na aldeia Morro dos Cavalos. Autor: Ledson Kurtz de Almeida.

Dentre as temticas subjacentes ao contedo desenvolvido destacam-se as formas de mediao entre a assistncia tcnica do governo e a realidade sociocultural indgena; a crtica sobreposio de uma perspectiva racionalista que fragmenta o universo social, poltico, econmico, religioso etc. sobre uma perspectiva holstica que unifica os diferentes universos do cosmos e das prticas agrcolas; e a relao entre o tipo de produo prpria do sistema Guarani onde ressalta a noo de sementes sagradas com um tipo de produo que procede do universo no Guarani. A questo norteadora desta reflexo como contribuir para tornar realmente possvel um tipo de poltica agrcola que contemple e, ao mesmo tempo, incentive a variedade de sistemas agrcolas baseados na diversidade sociocultural dos povos indgenas brasileiros, fomentando a produo de alimentos, bem como a gerao de recursos financeiros para estas sociedades. Mais do que buscar uma resposta, esta pergunta orienta uma epistemologia para a eficcia da ao.

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Aspectos Fundamentais do Sistema Agrcola Guarani: Relevncia, Aes e Conexes junto ao Projeto A ocupao territorial antiga dos Guarani permitia a concretizao da agricultura em seu molde tradicional, no ocorrendo da mesma forma hoje, j que percebe-se uma drstica reduo do espao ocupado por eles acompanhada por m qualidade dos solos. Onde este apresenta boas caractersticas para a agricultura, a produo de alimentos prprios, apontados pelos Guarani como os de melhor qualidade, potencializa a disponibilidade para o consumo interno. A sobrevivncia nestes locais , em boa parte, garantida pelo plantio diversificado de produtos, os quais so, geralmente, plantados em pequenas roas de no mais do que dois hectares. A agricultura Guarani apresenta um calendrio agrcola prprio que define os ciclos de cultivo e manejo do ambiente, dividindo o ano em duas estaes bem definidas: ara pyau (tempos novos), corresponde ao perodo de primavera/vero de nosso calendrio e o ara yma (tempos antigos), coincide com o perodo de outono e inverno. Em cada uma dessas, a observncia de fenmenos ambientais como ventos, chuvas, tempestades so de grande importncia na ordenao de suas atividades agrcolas, funcionando como sinais, inclusive, para reconhecimento e identificao de uma nova estao, como, por exemplo, a afirmativa de que: no final do ara yma sempre vem uma ventania (yvytu vaekue) anunciando os tempos novos (ara pyau). Acrescenta-se a isto que as atividades agrcolas so efetivadas levando-se em considerao as diversas fases da lua (jaxy). Em junho comea, nas aldeias, o preparo das reas para se efetivar os plantios. O perodo ideal, de acordo com os informantes, corresponde ao compreendido entre o final do ara yma e incio do ara pyau, entre o final da lua cheia (jaxy nhepyt) e incio da lua minguante (jaxy mbyte py). Este calendrio prprio do sistema simblico Guarani, mas uma das justificativas pragmticas para esta definio evitar o caruncho nas sementes.

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A imbricao desta sociedade com o meio ambiente extremamente significativa. O tekoha, local onde residem, possui uma idealizao para que a vida se realize em sua plenitude. Deve conter certas condies geogrficas e ecolgicas para permitir a constituio da unidade polticoreligiosa-territorial baseada na famlia extensa. Dentre os diferentes fatores necessrios para constitu-lo, as terras cultivveis recebem destaque, demonstrando a importncia da agricultura na aproximao entre natureza e cultura. O agroecossistema Guarani privilegia o uso, conservao, cultivo e troca de biodiversidade enquanto componentes fundamentais da prpria cultura do grupo. As observaes efetivadas em campo mostram que, apesar das dificuldades atuais de acesso e manejo nos ambientes que ocupam, o grupo desempenha um papel importante no incremento da biodiversidade local, caracterizando-se por apresentar acentuada diversidade inter e intra especfica, que pode ser encontrada na composio de seus ambientes de plantio (roas e quintais), bem como na postura quanto conservao de variveis ambientais como gua, solos e vegetao. Hoje, os Guarani se reorganizam nos espaos possveis, reinventando seus modelos de gesto de recursos, incorporando elementos novos e nos fornecendo evidncias de que necessitam de espaos maiores e melhores para viverem em plenitude seu modo de ser. Objetivam o usufruto de espaos que possibilitem a concretizao de suas atividades fundamentais, leia-se: agricultura, caa, pesca e coleta de matrias-primas. Pela capacidade de transmisso dos saberes e pelas caractersticas de sua dinmica cultural, os produtos e as formas de produo incorporados nas aldeias no tm gerado a desestruturao do sistema de plantio tradicional. Em alguns casos, observa-se o predomnio de roas convencionais em relao s roas tradicionais, mas no h substituio de um sistema por outro como mnadas. No acreditamos, neste sentido, que o sistema produtivo de base ocidental possa tomar o lugar do modo Guarani de plantar, mesmo porque no se pode pensar em dois modelos completamente separados na prtica agrcola atual desta etnia.

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Incentivar a agrobiodiversidade Guarani, portanto, vai alm de uma recuperao das sementes antigas ou do reforo de uma forma tpica de plantio. de fundamental importncia o estabelecimento das trocas de sementes durante as visitas, a realizao do ritual no interior da opy (casa de reza) onde o kara (paj) lana sobre as sementes a fumaa do tabaco queimado no petyngu (cachimbo), a organizao de grupos de mutiro para o roado e o ritual de batismo das sementes aps a colheita, denominado imongara. Estes e outros elementos compem um conjunto de fatores intrnsecos organizao social, cosmologia e sistema simblico Guarani, com relao aos quais a agricultura precisa ser tratada como um processo. Articulao de Sistemas Agrcolas A anlise da articulao de sistemas nos permitiu desenvolver estratgias tericas e metodolgicas para implantao das aes, procurando contribuir para a valorizao do sistema agrcola tradicional. Os programas de polticas pblicas para os povos indgenas no Brasil atual, em comparao com aqueles desenvolvidos em governos anteriores, demonstram uma maior envergadura para lidar com a alteridade. A grande dificuldade surge no momento de aplicao dos mesmos. Neste sentido, o projeto enfrentou um desafio de construir um discurso no interior da equipe, com maior coeso no sentido de incluir o ponto de vista indgena e outro de determinar aes o menos conflitante ou com menor frico possvel com o sistema agrcola Guarani. No fora do comum s equipes formadas por profissionais oriundos de reas e formaes diversas conflitos internos sobre as estratgias de agir, ou inrcia pela falta de estratgia. Com o objetivo de construir uma coerncia interna, a equipe recorreu antropologia para desenvolver um processo de ao reflexiva por meio da explicitao e gerncia dos conflitos, tanto no mbito interno da equipe quanto na relao com a realidade sociocultural Guarani. O conhecimento do sistema simblico e

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da organizao social dos Guarani orientou os profissionais e possibilitou a adoo do projeto pelos prprios indgenas, evitando a ao centralizada na equipe tcnica. Neste sentido, o eixo dialgico para a execuo do projeto deixou de ser fundado na biologia da planta, na qualidade do solo e no retorno financeiro da produo, passando a ser a ocupao simblica do espao e a percepo da roa em seus aspectos econmico, social, filosfico, psicolgico, etc. Ou seja, passou a considerar outros aspectos, com base na comparao entre saberes distintos relativos s tcnicas agrcolas, s causas de xito ou fracasso do plantio, s formas de lidar com mudas e sementes e percepo da agricultura no mbito da ideologia e simbolismo (narrativas e rituais). importante ficar claro que a construo de um dilogo intercultural no implica a excluso de um tipo de agricultura em favor de outro, ou em uma hierarquia entre os sistemas indgenas e no indgenas. O momento de utilizar uma ou outra bagagem cognitiva fruto do contexto e parte de uma negociao de significados pelo conhecimento de ambos os universos em articulao. Alm disso, a operacionalizao de diferentes formas de construo da agricultura pode ocorrer simultaneamente em um mesmo contexto. As populaes amerndias, principalmente aquelas com maior intensidade e/ ou maior tempo de contato com a cultura ocidental, desenvolveram sistemas hbridos perceptveis em diferentes nveis das prticas sociais, sendo a agricultura um destes. A antropologia costuma lidar com esta situao sem deixar de considerar os aspectos histricos, polticos e cosmolgicos envolvidos em tal aproximao cultural. Agricultura Guarani e os Modelos Possveis de Articulao Verificamos que os Guarani apresentam um sistema que categoriza os ambientes florestais e nos do pistas de seu manejo e de suas condies

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fisionmico-estruturais, e sucessionais4. Os ambientes nominados pelos Guarani como Poruey representam os locais intocados, que aparentemente no foram alterados pela ao humana. Desse modo, para os locais denominados Poruey recobertos por formaes florestais emprega-se a terminologia Kaaguy poruey. Considerados como sagrados, os locais Poruey no podem ser utilizados para nenhuma atividade. Os Kaaguy ete ou Kaaguy yvate representam ambientes recobertos com matas primrias ou secundrias em estado que variam de mdio a avanado de regenerao. Nas reas de ocorrncia de Kaaguy ete o uso dos recursos pelos Guarani limita-se s sadas para caa e coleta de espcies da flora nativa, sobretudo para finalidades medicinais. Por sua vez, Kaaguy karapei a nominao empregada para os ambientes recobertos com formaes florestais secundrias em estgios que variam de inicial a mdio de regenerao. Os ambientes nos quais ocorrem Kaaguy karapei constituem aqueles passveis de serem utilizados para ocupao residencial, roa, coleta de espcies da flora nativa (madeira para as casas, lenha, entre outras) e caa (sobretudo com o auxlio de armadilhas). inegvel que as iniciativas de produo agrcolas levadas a cabo por algumas instituies junto aos Guarani de SC, tm como mote a utilizao de tecnologias da agricultura dita convencional, herdeira da chamada Revoluo Verde, com a utilizao de insumos de base sinttica, monocultivos, sementes hbridas e pesticidas. A presso tamanha que, em algumas aldeias, esse modelo amplamente divulgado e utilizado como referncia por parte de integrantes do grupo, enquanto alternativa possvel de insero de sua produo no mercado regional. Com a dinmica desse projeto, podemos observar que as implicaes deletrias desse modelo so percebidas pelos indgenas. Por exemplo, em um local nos foi revelado que o grupo no se alimenta dos produtos produzidos com essas tcnicas. Paralelamente aos cultivos convencionais, foram
4 Esse sistema pde ser observado durante o transcurso desse trabalho, corroborando com os seguintes autores Felipim (2004) e Medeiros (2006).

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observadas roas tradicionais, com arranjos em policultivos, de onde saem parte significativa do alimento consumido pelas famlias. Outra questo que merece destaque a comprovao feita pelos prprios indgenas de que aquelas prticas tm enfraquecido seus solos e contaminando suas guas. Com base nestas consideraes, entendemos que o sistema agrcola tradicional praticado pelos Guarani, ao diversificar o nmero de espcies, alm de contribuir para a intensificao da biodiversidade local, garante a conservao dos recursos naturais, possibilitando a valorizao da totalidade do sistema agrcola produtivo e no somente os rendimentos de uma cultura, como o caso do modelo agrcola da Revoluo Verde. Formas de Mediao Intercultural O exerccio de uma reflexo conjunta quanto conduo coletiva da proposta (tcnicos e ndios Guarani), foi uma das premissas levadas a cabo pela equipe tcnica do projeto. Ao longo do trabalho, a preocupao com a apropriao e sedimentao da proposta junto aos Guarani constituiu-se na tnica norteadora das aes, buscando suas instncias de discusso. Uma primeira forma de desenvolver esta participao foi, exatamente, incluir um indgena Guarani na equipe executora. Tal atitude representou um importante exerccio de aproximao com a alteridade, visto que os dilogos travados durante as reunies de avaliao e encaminhamento das aes colocavam em cena contedos de saberes diferenciados, alm de estratgias distintas de ao que deveriam estar em permanente negociao de sentido atravs da mediao antropolgica. A segunda, e mais difcil, foi estabelecer um dilogo permanente com as instncias polticas dos Guarani. Neste sentido, o projeto organizou uma primeira reunio com representantes da Comisso Iemonguet para apresentao da proposta, deixando em aberto um espao de tempo para

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os lderes refletirem em suas aldeias5. A partir da o Projeto passou a ser inserido nas discusses mais amplas, juntamente com outros assuntos das reas da sade, da educao, da regularizao territorial, entre outras. A atuao da Comisso no foi simplesmente no plano do acompanhamento do projeto, mas influenciou diretamente em seu desenvolvimento. Certamente esta instncia no poderia ser ignorada, contudo exigiu uma srie de cuidados para no transferir ao projeto interesses fora dos seus propsitos iniciais, visto que, a organizao poltica pan-alde, geralmente, sofre influncia de articulaes de parentesco e de demandas especficas das aldeias distintas. Uma cautela, neste sentido, foi procurar distinguir a participao poltica formal e informal e contemplar a opinio de certos ancies, principalmente os lderes religiosos, como o caso do kara. Quando o projeto encontrou dificuldades em considerar os diferentes nveis de participao, lanou o problema para os produtores das divergncias, colocando em cena os realces das interaes discursivas. Este exerccio dialgico procurou tornar os aspectos interpessoais e polticos estratgias discursivas. Assim, ao invs de contrapor uma categoria outra ou indivduos em relao intersubjetiva, as relaes dialgicas passaram a compor um cenrio em que os diferentes discursos eram explicitados enquanto problemas a serem resolvidos pelos prprios protagonistas de sua produo. Uma terceira forma de mediao foi possibilitada pela escolha de indivduos de cada aldeia para acompanhar as aes em curso no local, denominado como Agente Indgena de Agricultura (AIA). Essa categoria havia sido prevista no projeto, em sua verso inicial, sendo reservado um recurso dentro das metas de custos para que esses indivduos ficassem disposio da equipe, apresentando a realidade local e mediando os dilogos com os especialistas indgenas de agricultura, visto que, nem todo Guarani um agricultor especializado neste campo, pois h categorias
5 Visto que, este o principal espao de reunio dos representantes das aldeias guarani do estado de SC.

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sociais voltadas para outras atribuies. Avaliamos que a presena do AIA fundamental. Contudo, entendemos que deve ser tomado o devido cuidado com relao ao processo de sua escolha. Os critrios devem ser estabelecidos junto s instncias de deciso da sociedade Guarani, respeitando suas formas de mobilizao e de escolha. Alm disso, ele no pode ser uma categoria profissional assalariada e em competio com os especialistas tradicionais. No caso do projeto, foi interessante a contratao do AIA para aes pontuais.

Foto 02: Participantes da viagem Argentina expondo sementes e mudas adquiridas. Autor: Vanderlei Cardoso Moreira.

A partir do projeto, percebeu-se a importncia de o AIA estar integrado nos objetivos da equipe executora, bem como nas linhas da proposta, para que atravs dele o seu grupo se fortalecesse e conseguisse participar efetivamente dos empreendimentos, tornando-se protagonista na escolha das formas de desenvolv-lo. Assim, fica clara a opo por um AIA que tenha afinidade com os especialistas tradicionais e habilidade no trato com os agentes externos, dinamizando as relaes de interculturalidade.

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Uma ltima forma de mediao a se destacar pode ser aquela constituda pela relao entre a prpria equipe tcnica e a agncia financiadora do projeto. Nesse contexto, apresentou-se como questo central a sensibilizao dos gestores governamentais sobre as incongruncias administrativas frente alteridade. Este foi o caso, por exemplo, dos gastos com erva-mate e fumo que, embora o valor tenha sido irrisrio, o setor financeiro do MDA argumentou como sendo despesas sem relao com o objeto do convnio. Neste sentido, a equipe tcnica teve de desenvolver uma justificativa demonstrando que o consumo de fumo e erva mate estaria intricado ao objeto do projeto e o dispndio efetuado com estes produtos poderia ser enquadrado nos gastos previstos no plano de trabalho. Demonstrou-se que tal consumo no estaria em desacordo com o objeto do projeto, visto que a utilizao do fumo (pety) e da erva mate (kaa) entre os Guarani fundamental: nos processos de reproduo dos saberes tradicionais; durante os encontros entre representantes de diferentes aldeias para a realizao de troca de material vegetal; e, em aes estratgicas de incentivo atividade agrcola prpria desta etnia. Esclarecendo que a transmisso de conhecimento e as prticas relativas agricultura tradicional inexistem fora dos processos que envolvem o consumo de tabaco e o consumo de erva mate, entre outros, inerentes s formas de sociabilidade e ao simbolismo. Em acrscimo, o setor financeiro argumentou que a utilizao dos recursos nestes dois produtos havia sido em finalidade diversa da estabelecida no Termo de Convnio. Neste sentido, a justificativa teve de demonstrar que o fumo e a erva mate esto enquadrados nas previses de gastos do plano de trabalho, pois estes produtos, na tica Guarani, no se distinguem, em termos de valor, daqueles relativos alimentao. Para os Guarani, o fumo como se fosse um alimento do esprito no sentido de servir como elemento purificador e como mediador entre o mundo vivido pelos humanos e o mundo espiritual; alm disso, atravs do uso do petyngu que o lder espiritual realiza a purificao das sementes

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verdadeiras, pr-requisito para o seu plantio e posterior consumo. A erva mate, por sua vez, tambm est no mesmo nvel dos alimentos, pois propicia a leveza e a agilidade necessrias para a subsistncia dos indivduos e sua transcendncia. No argumento do MDA o projeto no possui a obrigao de financiar estes dois produtos visto que no esto perfeitamente enquadrados em suas categorias de gastos. Contudo, para os Guarani bvio que qualquer projeto deva inclu-los, pois alm do uso em si, esses produtos, quando oferecidos pela equipe tcnica, estabelecem uma relao de reciprocidade, que o primeiro passo para articulao intercultural. Consideraes Finais Considerar os aspectos apontados acima, que compem um sistema Guarani e as formas de articulao com outros sistemas agrcolas, um ponto de partida para o estabelecimento de polticas pblicas neste campo. Neste sentido, destacamos trs pontos para estimular os mecanismos internos e incentivar a produo de alimentos: Os Guarani detm um sofisticado sistema sustentvel de recursos naturais e de conservao da biodiversidade, mas para sua plenitude urge a disponibilidade de terras e recursos naturais; A produo agrcola de acordo com os costumes dos Guarani demanda um grande esforo para garantir o consumo prprio, contudo este sistema dinmico e apresenta possibilidades de articulao com outras formas de produo agrcola atravs da incorporao de tcnicas e produtos; A agricultura tradicional Guarani um fenmeno histrico-cultural e como tal deve ser foco de estudos agronmicos e antropolgicos para torn-la mais rica e melhor aproveitada pelos indgenas. Nesse exerccio de interculturalidade, destacamos abaixo diferentes

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pontos que ajudam a pensar de forma preliminar sobre o desencadeamento de aes futuras de ATER junto aos Guarani: Abordar as especificidades histricas e socioculturais de forma integrada, possibilitando o entrelaamento entre as atividades produtivas e os outros aspectos culturais que compem essa imbricada relao (narrativas, rituais, organizao social, etc) e reforando as redes de reciprocidade e parentesco; Articular com organizaes constitudas pelos Guarani enquanto frum de discusso e encaminhamento de aes, como o caso da Comisso Iemonguet; Propiciar o dilogo entre as estratgias conservacionistas e as representaes de solos na cultura Guarani, tecendo estratgias de manejo como: plantio em cobertura, cordes de contorno em terrenos declivosos, dentre outros, sem desprezar o sistema simblico relativo organizao do espao e classificao territorial6; Valorizar o trabalho com as sementes tradicionais sementes verdadeiras estimulando as iniciativas de resgate e multiplicao dessas nas diferentes aldeias. Ressaltando que o aspecto fundamental a concepo de semente como parte de um sistema simblico muito mais amplo do que simplesmente o uso comercial. A concepo de semente Guarani est associada com cosmologia, noo de pessoa, espiritualidade e cura de doenas7;

6 De acordo com Noelli (1993) que revisita os trabalhos do padre Jesuta Montoya , pode-se referendar a constatao de que os Guarani classificam os solos em funo de aspectos como textura, cor e fertilidade. O referido autor afirma que atualmente esses indgenas continuam distinguindo os solos pela colorao, e tambm, por sua relao com a vegetao (yvy corresponde ibi). Yvy moroty designa os solos de colorao esbranquiada, Yvy pyt assinala os solos avermelhados (roxos), Yvy hu representa os solos escuros e acinzentados, yvy sayju so os solos amarelados e pardos. Conforme pudemos comprovar ao longo desse trabalho. 7 Para mais informaes sobre a grande relevncia das sementes tradicionais e o trato relativo a elas conferir Medeiros (2006), Medeiros e Darella (2007), Ikuta (2002), Felipim (2001), Ladeira (2001), Noelli (1993,1994, 1996 e 2004), Schaden (1974), Brieger et al. (1958), dentre outros.

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Foto 03: Mudas e sementes adquiridas durante viagem Argentina. Autor: Vanderlei Cardoso Moreira.

Estabelecer dilogo com o ATER convencional sobre as bases da valorao dos impactos que esse modelo vem causando nos diferentes aspectos da vida Guarani: ambientais, sociais, econmicos e culturais, lanando um olhar crtico sobre a sustentabilidade do modelo. Em seguida dimensionar suas aes futuras a partir das relaes dialgicas com os diferentes interesses locais, no reconhecimento de como esse sistema foi adotado pelos indgenas e, finalmente, que estratgias adotar visando sua converso uma proposta agroecolgica que sejam suficientemente aplicvel realidade sociocultural da aldeia; Apoiar iniciativas de manejo florestal e explorao de recursos a partir das conexes que os Guarani fazem com as categorias faunsticas e florsticas; Pensar conjuntamente com os Guarani sobre estratgias de produo de renda, utilizando-se de pesquisas que forneam um panorama da potencialidade das plantas nativas cuja cadeia comercial esteja bem estabelecida, apresentando alto valor de mercado, alta demanda, substituio de espcie extica, possibilidade de agregao de valor, facilidade na produo e desenvolvimento de tecnologia sobre a espcie. Nesta linha, contemplar elementos de interesse agronmico

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para o grupo: espcies cultivveis (cultivares tradicionais) e frutferas, junto a espcies florestais nativas de potencial madeirvel, leo essencial, medicinal, corante e ou cosmtico, etc8. Parece-nos pertinente que, de forma geral, as aes que sejam pensadas junto a esse grupo, levem em conta o dilogo com as questes e polticas que almejem a ampliao e reconhecimento do territrio Guarani, bem como possibilitem articular a poltica de agricultura com as polticas de sade, educao e meio ambiente que esto dialogando com as diversas realidades vividas pelos Guarani. Lanamo-nos ao desafio. Referncias Bibliogrficas BALE, W. People of the Fallow: A Historical Ecology of Foraging in Lowland South America. In: REDFORD, K.H and PADOCH, C. (eds.). Conservation of Neotropical Forests. New York. Columbia U. Press, 1992. p.35-57. BERTONI, M. S. Agenda y mentor agrcola. 4a Edicin Ampliada de la 3a encargada por el Congreso Nacional Paraguayo. Puerto Bertoni: Imprenta y edicin Ex Sylvis, 1927. BRASIL. Poltica Nacional de Assistncia Tcnica e Extenso Rural. Braslia: MDA/SAF/Departamento de ATER, 2007. BRIEGER, F.G.; GURGEL, J.T.A.; PATERNIANI, E.; BLUMENSCHEIN.; ALLEONI, M.R.. Races of Maize in Brazil and Other Easthern South American Countries. National Academy of Sciences National Research Council. Washington, D.C. Publication 593, 1958. p.142-149. CERONI, Z.S.V. Mdia de Transpirao no Eucalyptus rostrata e suas
8 Para tanto, seria oportuno que as equipes dialogassem com estudos recentes como o realizado do PROBIO/ MMA (2006) Plantas do Futuro para a regio Sul, realizado por pesquisadores de vrias universidades do sul do pas, dentre elas UFSC-UFRGS, que objetivou identificar plantas nativas da Regio Sul com perspectiva de fomentar seu uso pelo pequeno agricultor e por comunidades rurais, alm de ampliar a sua utilizao comercial, priorizando-a e disponibilizando informaes, com vistas a incentivar sua utilizao direta, bem como criao de novas oportunidades de investimento.

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Caxkwyj : Educao Agroambiental na Terra Indgena Krah


Carlos Antnio Bezerra Salgado A curiosidade ingnua, de que resulta indiscutivelmente um certo saber, no importa que metodicamente desrigoroso, a que caracteriza o senso comum. O saber de pura experincia feito. Paulo Freire

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Caxkwyj : Educao Agroambiental na Terra Indgena Krah


Carlos Antnio Bezerra Salgado1 Introduo Em certos tempos se compreendeu a natureza com nfase na sua dimenso sagrada, a Me Natureza provedora e parideira, de onde tudo surge. O sagrado cultuado e manifesto em plenitude na harmonia do ambiente natural, estabelecendo um fluxo sociedade natureza. Do ponto de vista filosfico, a dessacralizao da natureza significou a violao de sua integridade, dos limites que teriam que ser mantidos para que a vida natural pudesse ressurgir e renovar-se (SHIVA, 2000: 307). Esse ser sagrado ainda manifestado entre os diversos povos indgena no Brasil. O Povo Krah vive imemorialmente nos Cerrados, fato confirmado por sua memria coletiva e mitolgica. Em uma regio onde atributos ambientais especiais se configuram na grande ocorrncia de campos midos e veredas, constituindo uma regio singular de surgncia, formada por nascentes, crregos e pequenos rios. A Terra Indgena Krah est entre as maiores reas de proteo contnua do bioma Cerrado. Abrange 3.200 Km2 na regio nordeste do Estado do Tocantins, onde esto os municpios de Goiatins, Itacaj e Santa Maria. A fragilidade ecolgica da Terra Indgena Krah est na matriz geolgica responsvel pela gnese dos solos de formao arentica, predominante em todo o territrio. Caracterstica que, alm de dificultar a produo de alimentos, define partes considerveis do territrio como reas suscetveis desertificao.
1 Pesquisador Colaborador do Centro de Desenvolvimento Sustentvel (CDS) da Universidade de Braslia (UnB), servidor da Fundao Nacional do ndio (FUNAI) e Assessor da Escola Agroambiental Caxkwyj desenvolvida pelos Krah.

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Plenamente adaptados ao bioma dos Cerrados, os Krah se estabelecem nas chapadas, explorando o conjunto de outros ecossistemas associados, como: veredas, campos midos, matas ciliares, cerrados, carrascos, matarias e campos do chapado. Os conhecimentos tradicionais sobre os ecossistemas do Cerrado, guardados por alguns velhos, os levam a manterem um forte movimento de resistncia e manuteno cultural. Pelos preceitos da ancestralidade, respeitam a natureza que lhes define formas socioculturais sustentveis e rege a vida cotidiana desde o tempo imemorial. Os povos indgenas habitantes nas Terras Indgenas no bioma Cerrado, de fcil acesso terrestre, tm experimentado graus tecnolgicos e metodolgicos diferentes para a produo de alimentos e atendimento s necessidades de manuteno da segurana alimentar. Algumas menos adequadas trouxeram o pensamento indutor de mudana no sistema de produo tradicional, familiar, solidrio, com base na subsistncia, para uma forma coletiva, ligada ao mercado, com a introduo de tecnologias desenvolvidas para o agronegcio, pouco sustentveis, acelerando a eroso dos recursos ambientais. A eroso gentica das plantas alimentares cultivadas com o conhecimento tradicional a eles associado em um quadro de abandono do prprio hbito de fazer as roas, de guardarem e utilizarem suas sementes e tcnicas milenares de manejo agrcola, ampliou o quadro j frgil da produo de alimentos no Cerrado. Assim desde o contato com nossa sociedade vm absorvendo novos recursos genticos, inclusive variedades hbridas associadas a novas tcnicas de plantio, desequilibrando a segurana alimentar e nutricional ancestral.

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Educao Indgena
A escola que a gente quer a escola do prazer, aquela que a gente pode vir todos os dias. E nunca sinta vontade de ir embora. No queremos uma escola que s tenha mais cadeiras, quadro-negro e giz, mas sim uma escola da experincia, da convivncia e da clareza. Se um dia algum trouxer um peixe que foi pescado no riacho perto da nossa casa, ele seria nosso objeto de estudo.

CREUZA PRUMKWY, professora Krah TO mais adequado ouvir o que os indgenas dizem sobre educao indgena para termos uma ideia do que . O que representa pedagogia indgena. Jeannette Armstrong, indgena Okanagan2 em seu ensaio Emowkin (1994, apud CAPRA, 2006) fala que na ancestralidade a educao ocorria naturalmente no seio familiar, e que cada famlia tinha suas especializaes, que em conjunto representavam as necessidades de sobrevivncia e eram transmitidas com muito orgulho aos seus descendentes. Diz ainda assim:
Transmitir as habilidades e os conhecimentos necessrios para se viver bem, era to importante naquela poca quanto hoje; a diferena pode estar no como as famlias colocavam os princpios da sobrevivncia em termos de conduta comunitria necessria para manter saudveis os recursos e os sistemas alimentares.

A manifestao e organizao do conhecimento, do saber/fazer, da epistemologia, da ontologia e da cultura indgena se d a partir de tipologias intrinsecamente vinculadas biodiversidade. Essa diferenciao ontolgica cria a possibilidade de referncia aos indgenas de outra cognio, linguagem e simbolismo, a partir de interaes extremamente intensas e de grande envolvimento com a natureza.
2 Povo Indgena que vive na reserva Indgena de Penticton, na provncia canadense de British Columbia.

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O mundo no . O mundo est sendo. Como subjetividade curiosa, inteligente, interferidora na objetividade com que dialeticamente me relaciono, meu papel no mundo no s o de quem constata o que ocorre, mas tambm o de quem intervm como sujeito de ocorrncias. No sou apenas o objeto da histria, mas seu sujeito igualmente (FREIRE, 1996: 76).

Essa proximidade e cognio sobre a natureza conferiram resistncia a estes povos, mantendo-os em suas terras de onde ainda podem utilizar os recursos naturais para sobrevivncia, ao mesmo tempo essa atitude os sustenta, por isso necessitam da biodiversidade preservada. O professor Fernando Luiz Yawanaw, (2005: 20) afirma que educao so os ensinamentos dos pais em casa e os ensinamentos das pessoas mais velhas da aldeia, que so contadores de histrias e os pajs. A pedagogia indgena traz em si elementos to prximos natureza, que a prpria vida se confunde com o apreender viver. Na sua concepo natural est a possibilidade de todos serem, em graus variados, educadores de seus saberes aprendidos em fazeres, e assim o so, todos os indivduos, capazes de auxiliar a compreenso dos outros pela manifestao ontolgica de seus saberes. Atravs do exemplo, do prtico, do descobrir, da transformao do saber em fazer, surge a pedagogia indgena perpetuada em rituais ancestrais realizados cotidianamente pelos mestres indgenas. A escolarizao da educao, induzida pelas polticas pblicas, missionrias e outras, destinadas aos povos indgenas, desconsidera a educao tradicional indgena como forma de manuteno do saber. Como poltica pblica, a educao escolar indgena leva os povos indgenas a referenciarem a escola como o principal momento de educao para seus filhos, marginalizando e fragilizando todas as formas ancestrais de educar.
Um ditado indgena diz que: Quando ensina algo a algum, voc est privando a pessoa da experincia de aprender isso. Voc precisa tomar cuidado para no tirar essa experincia de ningum. A pedagogia

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indgena no se ocupa apenas com o que dito, mas tambm por quem dito e em que circunstncias. Ensinar no apenas um meio de transmitir conhecimentos e informaes; tambm parte integral desses mesmos conhecimentos (MARGOLIN,1978, apud CAPRA, 2006:97).

Foto 01: Meninas Krah na corrida de tora. Autor: Carlos Salgado.

A Educao Agroambiental: A CAXKWYJ A escolarizao da educao indgena, pouco contempla a pedagogia ancestral construda com seus prprios saberes e fazeres. Segundo suas prprias realidades existenciais. A falta de autonomia e protagonismo indgena, nos processos exgenos de escolarizao, levou a Unio das Aldeias Krah (Kpey)3 a trabalhar o paradigma autnomo de sustentabilidade, baseado em suas prprias verdades e descobertas. A curiosidade como inquietao indagadora, como inclinao ao desvelamento de algo, como pergunta verbalizada ou no, como procura de esclarecimento, como sinal de ateno que sugere alerta faz parte
3 A kpey um conselho comunitrio que rene todas as aldeias Krah e representado juridicamente pela Unio das Aldeias Krah, organizao indgena criada em 1993.

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integrante do fenmeno vital. No haveria criatividade sem a curiosidade que nos move e que nos pe pacientemente impacientes diante do mundo que no fizemos, acrescentando a ele algo que fazemos (FREIRE, 1996: 32). Com a orientao e apoio da Fundao Nacional do ndio (FUNAI) e do Centro de Desenvolvimento Sustentvel da Universidade de Braslia (CDS/UnB), vem sendo realizada uma experincia com pedagogia indgena, a Escola Agro Ambiental Caxkwyj4, onde preconiza-se o aprendizado integrado de prticas e conhecimentos tericos ligados sobrevivncia Krah. A Caxkwyj surge como proposta pedaggica de prtica educativa alternativa escolarizao, privilegiando a gerao de conhecimentos e um processo de formao em sintonia com a tica da sustentabilidade por meio do dilogo entre os saberes. Valoriza a cultura e a natureza no territrio Krah, constituindo um amlgama que privilegia a reconstruo da sobrevivncia com base em uma viso endgena. Sua criao inspirada na busca de uma compreenso aberta crescente complexidade dos problemas essenciais da humanidade, pautada em relaes harmnicas entre humanos e a natureza. um mtodo de formao prtica de educadores agroambientais5, amplo e permanente, que com o aprendizado proporcionado em vivncias dirigidas s crianas, tem potencializada sua atuao. Assim a formao dos educadores depende das velhas e velhos, mestres da cultura, e das crianas em atividades pedaggicas. Ela no propriamente uma escola, uma instituio, um prdio que

4 Caxkwyj (pronuncia-se catxcoi). Um mito Timbira. Os Krah contam que uma estrela virou mulher para atender ao pedido de um jovem solitrio para arranjar uma companheira para ele. O nome dessa estrela Caxkwyj e quando veio terra, trouxe consigo diversos alimentos novos ensinando como produzir e como comlos. Aqui encontrou o milho e ensinou como utiliz-lo na alimentao. Como diz Konc Konc, um educador Krah mestre de tradies da escola: coisa muito antiga, cultural Krah. Surgiu em 1994. 5 Isto se deve principalmente dificuldade de comunicao das crianas em outra lngua que no a materna. A formao inicial dos educadores j em condies de dar aulas para as crianas necessitou cerca de dez anos para ser efetiva.

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circunscreve o saber. No se limita a esta concepo, mas se liga antes ao fazer para ento saber aprender a melhor fazer. A Caxkwyj um processo dialtico de educao, um mtodo de dilogo, de questionamento, de procedimento argumentativo. Um mtodo experimental permanente que vem sendo apreendido pelos Krah h cerca de 15 anos6. Objetiva compreender e auxiliar a melhoria da segurana alimentar e nutricional tradicional, trabalhando novos contedos paradigmticos de sobrevivncia. Alia produo de alimentos s tecnologias ancestrais e cuidados agroecolgicos, que juntos podem auxiliar a manuteno e melhoria da qualidade de sade e vida.

Foto 02: Aula de cantoria no ptio da aldeia. Autor: Carlos Salgado.

Para aplicao do mtodo pedaggico so realizadas vivncias agroecolgicas, com a prtica de ritos e brincadeiras ancestrais, experimentaes diversas com a produo de alimentos e seu uso cultural. O incio da formao foi realizada com casais jovens, formadores das unidades
6 A Caxkwyj vem trabalhando a formao de Educadores Agro Ambientais h 15 anos, realizando projetos apoiados pela Fundao Nacional do ndio (FUNAI), Instituto Sociedade e Proteo da Natureza (ISPN), Projetos Demonstrativos dos Povos Indgenas (PDPI-MMA), e pelo Ministrio do Desenvolvimento Agrrio (MDA), no mbito da carteira de ATER Indgena. Assim tanto o aprendizado em servio pode ser experimentado quanto uma relao de intercmbio com colaboradores eventuais, responsveis pela formao continuada dos educadores.

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familiares de sobrevivncia. A escola realizada no centro de formao da Kpey na Terra Indgena Krah, que foi organizado fora das aldeias. A proposta que aps a realizao das vivncias agroambientais, j nas suas aldeias, coloquem em prtica tanto no espao domstico quanto nas roas de produo de alimentos o que aprenderam, agindo como multiplicadores. Com o apoio da ATER Indgena do Ministrio do Desenvolvimento Agrrio (MDA) o mtodo pedaggico, que vinha sendo experimentado apenas na sede da Kpey, passou a ser realizado em oito aldeias, considerando o ethos tribal de cada comunidade, e a manifestao ontolgica ganha forma pedaggica, em prticas de mbito local, os Pedacinhos de Caxkwyj. Isto ampliou fortemente perspectivas de autonomia, criao e apropriao da tecnologia diretamente pelas comunidades. Este momento trouxe a oportunidade de se levar a campo algo que vinha sendo desenvolvido embrionariamente, como que em um laboratrio, na Kpey, em um territrio restrito e pouco definido, de todos da Terra Indgena, terra de ningum e de todos. Nas aldeias, o territrio definido e assim a relao da comunidade passa a ser o componente motriz da experincia pedaggica autnoma, internalizando mais ainda o processo.

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Na prtica, utiliza conceitos e critrios didticos que valorizam a experimentao de um processo de ensino/aprendizagem significativo ao povo Krah, no qual os contedos abordados so livres e segue-se o pensar Krah, sem estipular ritmos e tempos estranhos ao viver cadenciado ditado pela natureza. Trabalha o respeito e fortalecimento da cultura Krah, orientando a prtica de costumes e tradies, num ideal pedaggico que enxerga na transversalidade universal a permissividade de se desprender de aspectos ortodoxos. Valoriza a perspectiva de gnero, circunscrevendo as atividades das mulheres e dos homens, onde so reveladas formas de plantio, colheita e beneficiamento tradicional dos recursos naturais, e circulam conhecimentos etnobotnicos e recursos genticos. O apoio externo trouxe uma maior continuidade s atividades, alm dos projetos financiados pela FUNAI, teve um projeto financiado pelo PDPI, quando foi possvel iniciar a formao continuada dos educadores, posteriormente aprofundada por um projeto financiado pela ATER Indgena / MDA. J em um segundo projeto tambm financiado pela ATER Indgena / MDA foi possvel experimentar pela primeira vez um trabalho diretamente com as crianas, no qual os educadores passaram a conduzir as atividades. A primeira vivncia com crianas realizada pelo projeto do MDA contou com 57 crianas; a

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derradeira vivncia realizada na sede da Kpey teve a participao de 97 crianas. As crianas so meninas (Kahur) e meninos (Homr), de vrias aldeias. Para manuteno das atividades de pesquisa, a escola usa vrios campos experimentais, tanto em sua sede quanto em algumas aldeias. Encontramos eco na fala de Paulo Freire quando ele afirma:
No h ensino sem pesquisa e pesquisa sem ensino. Esses que-fazeres se encontram um no corpo do outro. Enquanto ensino, continuo buscando, reprocurando. Ensino porque busco, porque indaguei, porque indago e me indago. Pesquiso para constatar, constatando, intervenho, intervindo educo e me educo. Pesquiso para conhecer o que ainda no conheo e comunicar ou anunciar a novidade (FREIRE, 1996:29)

A Caxkwyj usa tambm como metodologia, atividades de intercmbio e aprendizado com passeios e excurses pedaggicas7 a centros de pesquisa especializados, fazendas experimentais, projetos de comunidades alternativas, centros de processamento de alimentos. Este procedimento atinge um nvel bem interessante de aprendizado, pois se v na prtica diversos mtodos de produo alternativa e sustentvel de alimentos. A atividade de excurso compreende tanto a visitao quanto a consolidao dos conhecimentos por meio do debate e do registro em desenhos e textos.

7 Com o apoio da FUNAI, foi realizada uma excurso pedaggica para Braslia em 2002. Foram visitados Centros da Embrapa, o Instituto de Permacultura do Cerrado (IPEC) e a Comunidade Alternativa Frater Unidade em Pirenpolis, e o Stio Alegria de produo orgnica. A FUNAI tambm apoiou uma excurso para o Centro da Embrapa no Cear, que desenvolve pesquisas com o caju-ano, espcie que se adaptou bem na TI Krah.

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Foto 03: Visita de intercmbio ao Stio Alegria de produo orgnica.

Atravs de um dos projetos financiados pela ATER Indgena / MDA em 2006 foram realizadas duas excurses pedaggicas: uma Universidade Federal Rural do Rio de Janeiro e a comunidade rural sustentvel Goura Vrindavana dos Hare Krishna em Parati-RJ quando foi visitada uma fbrica de banana passa; e outra fazenda Fugidos em Pira-BA com curso de agrofloresta, ministrado por Ernst Gestch8, e depois uma visita a uma agrofloresta experimental de Cerrado na OCA em Alto Paraso. Estas excurses possibilitaram a consolidao de uma tendncia pela adaptao e adoo de tecnologia de agrofloresta pelo mtodo sucessional, sendo objeto pedaggico abordado pelos educadores agroambientais nas atividades do projeto. Aqui est tambm a interatividade e importncia da continuao da atividade em outro projeto em que o uso de algo apreendido em uma visita de intercmbio em um projeto foi utilizado como ferramenta pedaggica em outro posterior. Tambm nas vivncias na Terra Indgena, a consolidao dos

8 Ernst Gestch o desenvolvedor e introdutor no Brasil da metodologia de sistemas agroflorestais sucessionais, onde o manejo vai privilegiando as diversas fases da sucesso em um sistema implantado originalmente em uma nica etapa.

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conhecimentos se d em oficinas de desenhos e textos, que complementam o aprendizado e produzem material para livros didticos. Na Caxkwyj j foram produzidos os seguintes ttulos: Abelhas Nativas: Conservao Ambiental; Frutos do Cerrado; Alimentao Krah; Sade: Vida Feliz; Excurso Pedaggica; Aprendendo com a Natureza; e Vivncias Agroecolgicas na Terra Indgena Krah. Os livros so utilizados nas escolas formais, em atividades transversais ao currculo, reforando e valorizando o saber ancestral no processo de educao escolarizada. Dessa forma trabalhada a dimenso futura da sociedade Krah, levando s crianas aprendizados exgenos ao processo de escolarizao. A ATER Indgena e os Projetos Realizados Alguns projetos realizados pela Caxkwyj foram mais definidores da sua formatao, como o caso do projeto apoiado pelo Instituto Sociedade e Proteo da Natureza (ISPN) que privilegiou a construo de um paradigma agroecolgico de educao relacionando sobrevivncia e conservao dos recursos naturais. O projeto do PDPI pode dar um seguimento a atividades por quatro anos consecutivos, preocupando-se principalmente com o seu funcionamento orgnico, permitindo certa continuidade. Nesse momento discutiu-se pela primeira vez o contedo pedaggico livre da Caxkwyj reforando a importncia da manuteno do protagonismo indgena. A partir dos projetos do ISPN e PDPI foi possvel analisar o modelo de realizao da agricultura na Terra Indgena Krah, quanto forma como so utilizados tradicionalmente e a insustentabilidade gerada pela baixa capacidade de suporte dos recursos naturais. Surgiu ento a possibilidade de se discutir e experimentar novos paradigmas de produo, retornando pauta uma discusso sobre como produzir na fitofisionomia das Chapadas e utilizar as tecnologias de constituio de agroflorestas sucessionais. Configura-se assim uma grande necessidade de se trabalhar melhor

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a extenso indgena e a assistncia tcnica, visto que os experimentos passaram a ser ligados sustentabilidade de cada aldeia aumentando a presso e a responsabilidade por retornos confiveis. Tambm cresce a importncia dos educadores como extensionistas, mantendo assim tambm uma necessidade maior de apoio para formao dos educadores, implantao de experimentos e seu monitoramento. Dessa forma, as aes pedaggicas da Caxkwyj se consolidam definitivamente como alternativas aos processos de desenvolvimento para gerao de emprego e renda, construindo uma base cientfica alicerada na cultura Krah. Com a adaptao e a reconstruo de mtodos educativos e tecnolgicos, privilegia-se ento o processo endgeno de aprendizado e reconstruo sustentvel da prpria vida, deixando-se de lado o atrelamento ao mercado ou mesmo a polticas pblicas causadoras de expressiva dependncia externa. Assim, os resultados dos projetos assumem uma dimenso temporal mais adequada ao tempo indgena, ou mesmo se adequando ao tempo indgena, pois so tecnologias educativas que ficam registradas na prpria cultura.

Foto 04: Roa Experimental. Autor: Carlos Salgado.

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Existem poucas experincias sistemticas com a extenso indgena no Brasil. Pouco se discute ou discutiu sobre a atuao do sistema de ATER nacional e sua atuao com povos indgenas. Ainda se separa pesquisa e extenso, quando muitos pesquisadores acabam assumindo o papel de extensionista, visto a grande necessidade de assistncia tcnica e extenso. O Estado desta forma omisso e irresponsvel, menosprezando a necessidade de se estudar e sistematizar conhecimentos que permitam a gerao de polticas adequadas de extenso indgena. Projetos de ATER Apoiados pelo Ministrio do Desenvolvimento Agrrio Em 2006 foi realizado um primeiro projeto apoiado pela ATER Indgena / MDA. Sua concepo contemplou tanto a necessidade de se conhecer novas experincias quanto a necessidade de implementar nova experimentao interna. No projeto Vivncias Agroecolgicas no Territrio Krah financiado pelo MDA, realizado em 2006, foram realizadas as seguintes atividades: 1 - Vivncias Agroambientais de Formao do Educador iniciados com um ritual chamado Tep Ter (peixe e lontra), sempre encerrados como nas festas tradicionais, onde retorna-se e demonstra-se a importncia da fartura, caracterstica bsica das sociedades comunais indgenas. Estas Vivncias Agroecolgicas ainda no objetivavam a incluso das crianas sendo dirigidos prioritariamente aos casais de educadores; 2 - Manuteno de campos experimentais existentes e implementao de novos, onde tecnologias sustentveis so testadas, adaptadas e avaliadas quanto a sua sustentabilidade; 3 - Constituio de ilhas de proteo de recursos naturais, com aceiros, protegendo contra o fogo manchas de recursos interessantes sobrevivncia Krah;

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4 - Viagens de intercmbio: para a Fazendinha Agroecolgica, na Universidade Federal Rural do Rio de Janeiro e visita a Goura Vrindavana, comunidade dos Hare Krishna em Parati-RJ; e uma segunda viagem com curso de agrofloresta em Pira-BA e uma visita agrofloresta experimental de Cerrado, em Alto Paraso. 5 - Elaborao de material didtico, resultante das oficinas de desenhos e textos tanto das viagens de intercmbio, quanto das vivncias agroecolgicas. O livro produzido a partir deste material, intitulado Vivncias Agroambientais na Terra Indgena Krah foi distribudo posteriormente para uso nas escolas indgenas das aldeias como material de apoio. Tambm com o apoio do MDA, foi realizado em 2007 um novo projeto: Consolidando ensinos e aprendizados Agroecolgicos na Terra Indgena Krah. Este props consolidar os conhecimentos agroecolgicos abordados anteriormente e procurou desenvolver as seguintes atividades: 1 - Levantamento Etnoambiental de recursos naturais planejado para ser realizado em oficinas de campo para o levantamento autnomo dos recursos naturais. Este procedimento no foi realizado devido a dificuldade de articulao e mesmo amplitude da meta que acabou por ser abandonada em sua estratgia. Assim o levantamento foi realizado superficialmente a partir de informaes difusas coletadas nas vivncias agroambientais realizadas na sede da Kpey. Parte destes conhecimentos se encontra no livro produzido pelo projeto; 2 - Vivncias de formao do Educador Agroambiental juntamente com crianas de vrias aldeias nas idades de 10 a 12 anos. Foram realizadas duas vivncias e em ambas foi realizado um ritual chamado Pnhy pr (milho ancestral), como nas outras vivncias, envolto em brincadeiras ldicas e demonstrao da fartura na produo de alimentos. Na primeira vivncia foram preparadas roas que, na segunda vivncia, foram utilizadas para a festa;

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3 - Manuteno de campos experimentais existentes e implementao de novos, onde algumas tecnologias sustentveis alternativas foram testadas, adaptadas e avaliadas; 4 - Constituio de novas ilhas de proteo de recursos naturais, mantendo a metodologia da implantao de aceiros para isolamento contra o fogo, protegendo manchas de recursos interessantes sobrevivncia Krah; 5 - Elaborao de material didtico, resultante das diversas oficinas de desenhos e textos das vivncias agroecolgicas educativas. O livro didtico produzido a partir deste material, intitulado Aprendendo com a Natureza, foi distribudo para uso nas escolas do ensino fundamental, trazendo a transversalidade contemplada nos projetos educativos da Caxkwyj. Dificuldades Encontradas no Relacionamento com os Diversos Projetos A principal dificuldade encontrada foi de carter administrativo/ financeiro. Tanto na gesto autnoma realizada pela Kpey, quanto no relacionamento com o prprio MDA. No primeiro projeto realizado com a carteira ATER Indgena, foi estabelecido um contrato com a Caixa Econmica Federal (CEF) o que facilitou sobremaneira, pois j tinham um regime simplificado de acompanhamento e prestao de contas. O acompanhamento indigenista voluntrio auxiliou na execuo e no preenchimento dos formulrios de prestao de contas e acompanhamento do processo at o seu final. J o segundo projeto foi realizado pela modalidade convnio, diretamente com o MDA. Isso complicou bastante a execuo visto que a quantia foi liberada com atraso, sendo necessria a sua aplicao financeira e solicitaes constantes de liberao dos recursos/parcelas. Alm de uma srie de formulrios mais complexos a serem preenchidos. Foi quando comearam a implantar o sistema de prego eletrnico e existiam dvidas

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quanto ao real procedimento para as compras, sendo que, aps alguns meses, disseram que poderia ser pelo antigo sistema ainda, pois ningum estava preparado para assumir o novo procedimento. O acompanhamento tcnico pelo ministrio foi realizado distncia, pois na poca havia apenas um tcnico para acompanhar todos os projetos da carteira. Isso deixou a prpria Kpey sem um apoio institucional mais direto, algo que, em tese, pedagogicamente poderia garantir uma maior eficcia financeira/administrativa. Neste projeto dos problemas de gesto, apontamos dois problemticos, o primeiro se refere a gastos fora do prazo de vigncia do projeto e o segundo a no realizao de atividades previstas, sendo inclusive devolvidos cerca de 20% dos recursos. Algumas Consideraes Pelo fato das carteiras de fomento no permitirem que se paguem assessorias contbeis e acompanhamento financeiro, muitas vezes o indigenista que est assessorando o projeto se dispe a fazer esse prstimo, para o qual nem sempre est preparado, no remunerado e quase sempre dispe de pouco tempo no futuro, quando poder estar envolvido em outra atividade. Pode-se dizer que um erro, mas para se captar recursos, raros e fundamentalmente necessrios, acaba-se descuidando desses detalhes, mesmo em condies dificultosas para a sua administrao. uma faca de dois gumes captar recursos, auxiliar o processo de execuo fsico/ financeira, trabalhar nos projetos e ainda auxiliar na prestao de contas. Mas faz parte do indigenismo a transdisciplinaridade e o altrusmo de no recuar diante de obstculos aparentemente intransponveis. Assim os assessores acabam por assumir tarefas sem o devido preparo. A capacidade de execuo de uma organizao no pode ser medida pela sua experincia de ter realizado projetos anteriormente. Com a grande rotatividade de dirigentes, nem sempre quem administrou projetos no passado est disponvel ou mesmo encarregado de administrar no

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presente. A encontramos dificuldades com o gerenciamento realizado por pessoas ainda pouco preparadas. A experincia acumulada no relativa organizao mas sim aos indivduos que as dirigem ou dirigiram. Assim o Estado libera recursos mas no d tratamento diferenciado aos Povos Indgenas. importante entender melhor o que diferenciado para que isto se efetive. H uma necessidade de qualificao dos profissionais que atuam na temtica, como tambm a constituio de quadros de carreira de servidores pblicos com esta definio e prerrogativa funcional e profissional. Isso aumentou a necessidade de assistncia, gerando mais clientelismo e paternalismo, quase sempre implcitos nas aes indigenistas do estado. Hoje vrias carteiras operam com a temtica indgena, mas no possuem equipe dimensionada para atender s demandas do prprio processo, no contemplando de maneira satisfatria o acompanhamento dos projetos algo que deve ir alm das rotinas de fiscalizao. Porm de uma forma geral, a importncia dos projetos de segurana alimentar e nutricional, gerao de renda e gesto ambiental, que contemplam a assistncia tcnica e extenso para o estabelecimento de melhores condies de sobrevivncia, crucial para a manuteno da qualidade de sade e vida dos povos indgenas e sustentabilidade de suas comunidades. Porm h que se melhorar a compreenso do estado em viabilizar um tratamento mais qualificado no atendimento das demandas contemporneas geradas no contexto do contato com nossa sociedade. Referncias Bibliogrficas: ARMSTRONG, Jeannette C. Educao Okanagan para uma vida sustentvel: to natural quanto aprender a andar ou falar. (IN) CAPRA, Fritjof. Alfabetizao Ecolgica:a educao das crianas para um mundo sustentvel. So Paulo, Cultrix, 2006. CADERNO de reflexo do professor indgena. Comisso Pr ndio - Acre e Organizao dos Professores Indgenas do Acre. Rio Branco, CPI-Acre,

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2005,113 p. FREIRE, Paulo. Pedagogia da Autonomia: saberes necessrios pratica educativa. So Paulo: Paz e Terra, 1996, 148 p. MARGOLIN, Malcolm. Pedagogia Indgena: um olhar sobre as tcnicas tradicionais de educao dos ndios californianos. (IN) CAPRA, Fritjof. Alfabetizao Ecolgica:a educao das crianas para um mundo sustentvel. So Paulo, Cultrix, 2006. MARITEGUI, Jos Carlos. O Homem e o Mito. Revista Amauta, Lima Per,1926. Texto reproduzido por Lzaro Curvlo Chaves. Excerto de El Alma Matinal, 2005. In: www.culturabrasil.pro.br/ohomemeomito.htm MATURANA, Humberto R. e Varela, Francisco J. A rvore do conhecimento: as bases biolgicas da compreenso humana. So Paulo, Palas Athena, 2001. SHIVA, V. Recursos Naturais. In: SACHS, W. (org.) Dicionrio do Desenvolvimento: Guia para o conhecimento como poder. Petrpolis: Vozes, 2000, p. 300-316.

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Possvel Construir uma Ater Indgena Diferenciada? O Caso dos Guarani no Estado do Rio Grande do Sul
Mariana de Andrade Soares

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Possvel Construir uma Ater Indgena Diferenciada? O Caso dos Guarani no Estado do Rio Grande do Sul
Mariana de Andrade Soares1 Introduo Desde 1999 a EMATER/RS vem atuando junto s comunidades indgenas, por meio da execuo de programas e projetos que visam contribuir para o processo de construo de sua autonomia e, consequentemente, da melhoria das suas condies de vida. Entretanto, historicamente, a instituio desenvolvia suas aes junto aos agricultores familiares e, na maioria dos primeiros projetos nas comunidades indgenas, acabou reproduzindo o mesmo olhar e paradigma proposto a este pblico, como se as expectativas de vida fossem similares. Esse olhar, geralmente estava imbudo da lgica produtivista (a exemplo do histrico das polticas pblicas brasileiras), visando o desenvolvimento econmico das comunidades indgenas, tendo como objetivos a produo para o seu autoconsumo e de um excedente para a comercializao. Tendo em vista as dificuldades enfrentadas pela instituio no trabalho junto s comunidades indgenas, que reforou a viso dos tcnicos de que os ndios eram preguiosos e difceis de trabalhar, e a insatisfao dos indgenas quanto assistncia tcnica e aos projetos que no atendiam suas necessidades, ficaram evidenciados dois grandes desafios extenso rural: o primeiro, de construir propostas de trabalho, junto com esse pblico e as instituies que o assistem, partindo do respeito s suas diferenas tnicas e, segundo, de capacitar permanentemente os seus tcnicos para atuar de forma diferenciada. Este artigo reflete sobre o processo de construo de uma Assistncia Tcnica e Extenso Rural (ATER) diferenciada junto s comunidades Guarani no Estado do Rio Grande do Sul, viabilizado atravs de recursos do Ministrio
1 Antroploga da EMATER/RS e Doutoranda no Programa de Ps-Graduao em Antropologia Social na Universidade Federal do Rio Grande do Sul (PPGAS-UFRGS).

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do Desenvolvimento Agrrio (MDA), inseridos nos projetos de Ater da instituio, entre os anos de 2004 a 2007, atingindo aproximadamente 324 famlias e 1.751 pessoas. O novo modelo de Ater foi construdo de forma participativa, pautado pelo dilogo intercultural entre os extensionistas rurais, as famlias Guarani e as demais instituies governamentais e no governamentais que tambm as assistem, cujo princpio norteador foi definido pelos representantes Guarani, ou seja, o fortalecimento do seu sistema cultural (Mbya rek). Para tanto, ficou ainda mais explcita a demarcao da fronteira tnica, da diferena dos Guarani em relao aos no ndios (jurua), pois seu sistema/ modo de ser expressa uma relao diferenciada entre eles (social), o natural (meio ambiente) e o sobrenatural, exigindo da instituio a construo de uma metodologia de Ater especfica e reafirmando a necessidade de uma readequao do seu quadro profissional. Neste sentido, tomando como ponto de partida a reflexo sobre o processo de construo de uma metodologia especfica de Ater e sobre as aes desenvolvidas junto s comunidades Guarani, incluindo capacitaes de tcnicos e implantao de unidades didticas em cada uma das comunidades beneficiadas, pretende-se analisar os limites e avanos desta experincia de Ater Indgena no estado, visando tambm por meio das suas lies e aprendizagens, fazer alguns apontamentos para a construo de perspectivas futuras, dentro do contexto atual de polticas pblicas indigenistas no pas. A Incluso dos Povos Indgenas na Extenso Rural do Rio Grande do Sul O Rio Grande do Sul possui 25 milhes de hectares de terras, dessas cerca de 90 mil hectares dizem respeito a Terras Indgenas homologadas, ou seja, somente 0,37% das terras gachas foram reconhecidas pelo Estado brasileiro s comunidades indgenas.

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Apesar deste nmero reduzido de Terras Indgenas, no estado existem as duas etnias com a maior populao no Brasil, que so os Guarani e os Kaingang, com sistemas culturais e processos histricos distintos, totalizando aproximadamente 24 mil indgenas e mais de 3.600 famlias. Como todas as comunidades indgenas no Brasil, sofreram ao longo dos sculos XIX e XX com uma poltica indigenista2 inserida dentro de uma viso integracionista (do ponto de vista econmico) e assimilacionista (do ponto de vista cultural) visando, atravs do poder tutelar e de uma ao assistencialista, integr-las sociedade brasileira. A partir da Constituio Federal de 1988, as comunidades indgenas conquistaram o reconhecimento da sua autodeterminao, assegurando formalmente seus direitos enquanto povos culturalmente diferenciados. Coube ao poder pblico (Unio, estados e municpios) a construo de polticas pblicas especficas para essas comunidades. No Rio Grande do Sul, por meio da sua Constituio de 1989, tambm ficou estabelecida a responsabilidade do poder pblico estadual em relao construo de polticas pblicas aos povos indgenas. A criao do Conselho Estadual do ndio (CEI) em 1993, reformulado em 1999, quando passou a ser denominado de Conselho Estadual dos Povos Indgenas (CEPI)3, foi uma importante conquista dos Guarani e Kaingang, garantindo a participao de seus representantes no processo de elaborao dessas polticas.

2 Entende-se por polticas indigenistas, medidas e prticas que so formuladas por poderes estatizados, direta ou indiretamente, incidentes sobre os povos indgenas (Lima, 1995). 3 O CEPI um rgo de carter deliberativo, normativo, consultivo e fiscalizador das aes e polticas relacionadas aos povos indgenas no estado. Cabe ao CEPI, definir e propor diretrizes para a poltica indigenista estadual, com o objetivo de incentivar as comunidades indgenas, garantindo-lhes os direitos constitucionalmente assegurados. O conselho formado por 18 representantes Kaingang, 18 representantes Guarani e 18 representantes das Secretarias de Estado, incluindo rgos federais como a Fundao Nacional do ndio (FUNAI) e a Fundao Nacional de Sade (FUNASA).

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O primeiro programa estadual que contemplou recursos para as comunidades indgenas foi o Programa RS Rural (1997-2004)4, ao lado dos tambm chamados pblicos especiais: remanescentes dos quilombos, pescadores profissionais artesanais, pecuaristas familiares e assentados da reforma agrria. A partir de 19995, esses pblicos foram considerados prioritrios para a EMATER/RS6, instituio responsvel por mais de 90% da execuo do Programa. Os objetivos do RS Rural foram o combate pobreza e degradao ambiental no meio rural (Corezola et.al, 2004), cujos projetos foram estruturados de forma integrada, divididos em trs aes prioritrias: manejo e conservao dos recursos naturais (ao obrigatria), gerao de renda e infra estrutura social bsica, incluindo tambm recursos para assistncia tcnica e formao do pblico beneficirio (RS Rural, 2001). A EMATER/RS historicamente atuou junto aos agricultores familiares tendo, inclusive, um espao de mediao reconhecido e legitimado no meio rural. Ao assumir o trabalho com as comunidades indgenas, os extensionistas rurais tiveram que executar o programa, inicialmente, sem qualificao profissional adequada. O que se constatou, no primeiro momento, foi a reproduo do mesmo olhar e paradigma proposto aos agricultores familiares que foi estendido s comunidades indgenas, como se as expectativas de vida fossem similares. Alm disso, esse olhar geralmente estava imbudo da lgica produtivista (a exemplo do histrico das polticas pblicas brasileiras), visando o desenvolvimento econmico das comunidades indgenas, tendo como objetivos a produo para o seu autoconsumo e de um excedente para
4 Este Programa foi inicialmente denominado de Pr-Rural 2000 e constitui-se atravs de um contrato de emprstimo com o Banco Mundial (BIRD), cuja coordenao foi realizada pela Secretaria de Agricultura e Abastecimento (SAA). 5 Desde os anos 80, a extenso rural desenvolveu aes pontuais em algumas comunidades Kaingang, principalmente na regio Norte do estado, bem como, o Programa Pr-Rural 2000 tambm beneficiou algumas comunidades entre os anos de 1997-1999. 6 A Associao Riograndense de Empreendimentos de Assistncia Tcnica e Extenso Rural (EMATER/RS) o rgo oficial de Ater no Rio Grande do Sul, criado em 14 de maro de 1977, que tem como misso institucional promover aes de assistncia tcnica e social, de extenso rural, classificao e certificao, cooperando no desenvolvimento rural sustentvel.

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a comercializao. Por exemplo, na viso inicial dos tcnicos, as famlias Guarani deveriam ter uma vaca para garantir o leite das crianas. Durante a elaborao do projeto, as famlias aceitavam tal aquisio, mas como muitos deles afirmaram posteriormente: no sabiam o que tinha por trs da vaca. Os Guarani, sem nenhum conhecimento sobre ordenhamento ou cuidados com o animal, pois no faz parte da sua cultura, ocasionaram a morte ou o seu prprio abatimento para alimentao das famlias. O fracasso dos projetos de um lado reforou a viso dos tcnicos de que os ndios eram preguiosos e difceis de trabalhar, transferindo as responsabilidades para as famlias indgenas e, de outro, geraram a insatisfao dos indgenas quanto assistncia tcnica e aos programas que no atendiam suas necessidades. Neste contexto, tentando amenizar as dificuldades enfrentadas pelos extensionistas rurais no trabalho com as comunidades indgenas a instituio contratou profissionais especializados e realizou algumas capacitaes em reas especficas como Antropologia Social. Porm, tratando-se de um pblico culturalmente diferenciado, couberam extenso rural dois grandes desafios: o primeiro, de construir propostas de trabalho junto com esse pblico e as instituies que o assistem, partindo do respeito s suas diferenas tnicas, e, segundo, de capacitar permanentemente os seus tcnicos para atuar de forma diferenciada. A Experincia da Ater Indgena: o Caso dos Guarani No final de 2003, a EMATER/RS foi colocada diante da possibilidade de elaborar uma proposta de trabalho conjuntamente com os indgenas e as demais instituies que atuam junto a esse pblico. Com a incluso de aes de ATER Indgena no seu convnio com o Ministrio do Desenvolvimento Agrrio (MDA), buscou estabelecer uma relao dialgica com o CEPI para definio de quais comunidades seriam beneficiadas e quais as linhas gerais para a construo do projeto.

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Na ocasio do debate no conselho, foi priorizada a etnia Guarani7, considerada como a mais vulnervel socialmente. Esta situao se deve pelo fato de que, durante dcadas, os Guarani estiveram margem da atuao do indigenismo oficial que os consideravam estrangeiros, devido a sua concepo de territorialidade, e tambm difceis de trabalhar pelo seu hermetismo (lingustico e cultural) e por sua mobilidade social8. Outros fatores determinantes na construo da vulnerabilidade social desses grupos so a ausncia de demarcao de terras adequadas para sua reproduo fsica e cultural e de polticas pblicas efetivas para a melhoria das suas condies de vida. Aps a negociao, a EMATER/RS elaborou uma proposta inicial do projeto ao ministrio, visando construo de uma Ater diferenciada junto s comunidades Guarani que, desde sua concepo, foi entendida como um processo contnuo estabelecido numa relao intercultural (extensionistas rurais, famlias indgenas e parceiros), cujas aes foram desenvolvidas entre os anos de 2004 e 2007, beneficiando aproximadamente 324 famlias e 1.751 pessoas9. O princpio norteador da ATER foi definido num encontro estadual entre extensionistas rurais, representantes indgenas e entidades parceiras, realizado em maro de 2004, na Reserva Indgena Teko Anhetengu, cuja coordenao foi feita pelos prprios Guarani. De acordo com as lideranas Guarani, a extenso rural, assim como todas as instituies, deveriam atuar no sentido do fortalecimento do seu
7 Os Guarani pertencem ao tronco lingustico Tupi-Guarani, da famlia Tupi, falantes da lngua guarani e esto subdivididos em trs parcialidades Mbya, andeva, Kaiowa (Schaden, 1962). Especificamente, no Rio Grande do Sul, as famlias Guarani so Mbya (maioria) e andeva. 8 O territrio Guarani justificado apoiando-se na sua memria que reatualizada atravs dos seus mitos, numa ocupao que abrange Argentina, Paraguai, Uruguai e Brasil (Garlet, 1997). Nesse ltimo, as famlias Guarani esto distribudas pelos estados do Rio Grande do Sul, Santa Catarina, Paran, So Paulo, Rio de Janeiro, Esprito Santo, Mato Grosso do Sul, Par e Tocantins (Ladeira & Matta, 2004). Dentro deste territrio, se deslocam por inmeros motivos: doenas, premunies, morte, matrimnio, busca religiosa pela Terra sem Males. Numa dada situao, todas famlias de uma mesma comunidade indgena podem se deslocar para outro lugar, ficando temporariamente a rea sem ocupao, at virem outras famlias. 9 Dados alcanados no convnio de 2007, ver anexo 5.1.

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sistema cultural (Mbya rek). Essa concepo demarcou a fronteira tnica, ou seja, a diferena dos Guarani em relao aos no ndios (jurua), pois seu sistema/modo de ser tradicional expressa uma relao diferenciada entre eles (social), o natural (meio ambiente) e o sobrenatural, exigindo da instituio a construo de uma metodologia de Ater especfica e reafirmando a necessidade de uma readequao do seu quadro profissional. A partir desta definio, os extensionistas rurais fizeram discusses em cada uma das comunidades Guarani e, atravs do diagnstico da sua realidade realizado pelos prprios indgenas, foram sendo levantadas suas necessidades e demandas, e priorizadas as aes de Ater, que a cada ano eram (re)planejadas com base na sua avaliao anterior. Tal metodologia participativa e construtivista exigiu um processo de negociao e de convencimento do rgo financiador para que os aportes financeiros fossem repassados sem rubricas pr-estabelecidas que, no primeiro ano foram aceitas, mas nos convnios seguintes foram sendo cada vez mais burocratizados10. A EMATER/RS adotou como ferramenta metodolgica as unidades didticas (UDs), uma vez que viabilizaram tanto o processo participativo no desenvolvimento das aes de Ater quanto permitiram seu acompanhamento metodolgico, nas quais conjuntamente tcnicos e indgenas aprenderam fazendo. Essa opo, por um lado, rompeu com outras tcnicas bastante utilizadas pela extenso rural como as unidades demonstrativas e de observao, cujo processo meramente de transferncia de uma tecnologia (saber) pelo tcnico ao pblico assistido, ou de pesquisa cientfica. J, por outro lado, em termos pedaggicos, possibilitou por meio do custeio processos de aprendizagens que contriburam na prpria reproduo do sistema cultural Guarani, na medida em que viabilizou a transmisso
10 A partir do convnio de 2005, foram feitas exigncias pelos rgos de tomada e prestao de contas e em funo de novos regramentos do Governo Federal com a implantao do SICONV. Neste sentido, no plano de trabalho era obrigatrio constar a descrio das atividades e os itens a serem adquiridos, com suas quantidades respectivas, burocratizando qualquer eventual mudana no processo de tomada de deciso da comunidade indgena. Cabe destacar, que o ritmo e o tempo dos Guarani so diferentes da nossa lgica ocidental, onde fatores sciocosmolgicos podem ocasionar mudanas ao longo do processo pr-estabelecido no projeto.

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de saberes entre diferentes geraes dentro e entre as comunidades beneficiadas. Sendo assim, a lgica das UDs no teve um vis produtivista, visando exclusivamente a gerao de renda das famlias envolvidas. As UDs foram implantadas em trs eixos principais: gerao de renda, segurana alimentar e valorizao cultural, mas tambm foram includas outras demandas das comunidades, por exemplo, educao ambiental e saneamento bsico11. O eixo de segurana alimentar foi priorizado em todas as comunidades Guarani, ao longo de todos os convnios, com aes prioritariamente voltadas para a viabilizao do seu sistema tradicional de agricultura12. Entretanto, para implantao dessas unidades foi necessrio justificar ao MDA a aquisio de alimentos, concomitantemente aos demais insumos (sementes, adubos orgnicos e pequenas ferramentas). Isto porque constatou-se que um dos motivos por que as famlias Guarani no faziam roas nas comunidades era pela necessidade de um suporte para poder interromper as atividades de artesanato ou venda da mo de obra como diarista, deixando de obter uma entrada de recursos, indispensvel para sua sobrevivncia. Alm disso, muitas famlias que cresceram beira de estradas no desenvolveram vnculos com a agricultura, sendo necessrio motiv-las para se envolverem com os roados. Neste sentido, a EMATER/ RS acabou adquirindo ranchos durante o perodo da implantao das UDs, cuja composio e o preparo dos alimentos foram feitos pelas prprias comunidades. Cabe destacar que uma das crticas feitas por lideranas indgenas refere-se distribuio pura e simplesmente de cestas bsicas pelo poder pblico e a sociedade civil. Para eles, as aes de segurana
11 Ver anexo 5.2. 12 Os Guarani cultivam suas roas familiares em regime de mutiro com a participao de homens, mulheres, crianas e idosos. O preparo das roas feito manualmente sendo utilizada a roada, a capina e a coivara. Em algumas comunidades indgenas foi solicitada a contratao de horas-mquina para o preparo de solo em reas acima de um hectare. prtica bastante comum o cultivo mltiplo, visando o melhor aproveitamento dos espaos e a conservao da agrobiodiversidade, abrangendo as seguintes culturas: milho (avati), feijo (kumanda), mandioca (mandi), batata-doce (jety), amendoim (mandov), melancia (xandia), abbora (andai). Para ver estudo sobre o sistema de agricultura Guarani, ver Ikuta, 2002; Felipim, 2004 e Medeiros, 2006.

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alimentar no podem ser pensadas somente em curto prazo (cestas bsicas, auxlios-famlia etc.), mas em mdio e longo prazo juntamente com aes estruturantes nas prprias comunidades indgenas13. No que toca capacitao dos tcnicos, esta foi entendida como um processo permanente, dentro da instituio, visando uma atuao qualificada e diferenciada com este pblico. Isso foi sendo construdo atravs de encontros peridicos como espao de discusso, troca de experincias e avaliao do trabalho de Ater Indgena. Essa qualificao foi pensada por duas vias: uma terica, com aprofundamento de conhecimentos antropolgicos; e outro prtico, atravs do cotidiano dos tcnicos nas aldeias, participando de rituais, ouvindo as falas de lideranas religiosas e aprendendo acima de tudo referenciais simblicos e culturais por meio dos prprios Guarani, e da realizao de encontros estaduais entre extensionistas rurais, representantes Guarani e parceiros na aldeia. Um aspecto bastante trabalhado foi a postura do extensionista rural para atuar junto s comunidades Guarani. No sistema cultural Mbya, todos os aspectos do seu cotidiano so ritualizados e a prpria presena de pessoas de fora da comunidade, na aldeia, exige tambm o cumprimento de um ritual. Porm, o despreparo dos tcnicos ocasionava desentendimentos estruturais e fundamentais na relao dialgica feita na fronteira entre sistemas culturais distintos. A atuao nas comunidades tambm exige a relativizao da lgica temporal do relgio, j que na maioria das vezes, os tcnicos agiam sob a orientao de suas demandas, dificuldades de deslocamento, distncia e prazos exguos para o cumprimento de suas tarefas, cujas decises tinham de ser tomadas em uma forma, ritmo e tempo diferentes das famlias Guarani. Outra prtica frequente dos tcnicos era a de buscar dentro das aldeias o dilogo restrito com o cacique, entendido como o representante
13 Ressalva-se aqui a situao das famlias que moram beira de estradas, sem terras adequadas que possibilitem o acesso aos seus prprios alimentos produzidos pelas e nas comunidades.

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legtimo e responsvel pela deciso dos projetos na comunidade. Para tanto, foi trabalhado para que os extensionistas rurais tivessem uma viso sobre a organizao social de cada comunidade, o papel desempenhado por cada indgena e como eles so atribudos do ponto de vista cultural. Na aldeia, os tcnicos so sempre recepcionados por algum Guarani, geralmente o soldado (xondaro), que tem o papel de guardar e zelar pela ordem dentro das comunidades. Depois, tem o tempo da espera, quando os tcnicos acomodam-se no local indicado e servido o chimarro. Ao mesmo tempo, o xondaro ou outro Guarani faz a negociao com as famlias que moram na aldeia para participarem da conversa com os no ndios, sendo que cada uma delas tem liberdade na sua tomada de deciso. Isto necessrio porque dentro de uma mesma comunidade existem um ou mais kury (coletivos), forma esta da sua organizao social. Com a chegada das famlias para a reunio, os homens da aldeia sentam-se em crculo com os tcnicos j que possuem o papel de dialogar com os no ndios, e as mulheres ficam mais afastadas cuidando das crianas e/ou confeccionando artesanato. Porm, isto no significa que as mulheres estejam excludas do processo de deciso de qualquer projeto da comunidade. A partir da fala dos mais velhos, geralmente a liderana religiosa (karai ou kua-karai), do cacique e de outros membros da comunidade, os tcnicos so solicitados a explicar os motivos que os levaram aldeia. Aps o entendimento da proposta do projeto pelos indgenas, preciso um tempo para a tomada de deciso da comunidade, quando os tcnicos devem retornar em outra ocasio, agendada pelos indgenas. Durante esse tempo, as famlias conversam entre si, e as mulheres tm o papel fundamental nas definies das necessidades e demandas. Na prxima reunio entre tcnicos e a comunidade indgena so firmadas as prioridades e assumidas as responsabilidades na construo do seu projeto futuro.

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Outro ponto fundamental nos convnios foi o seu processo de avaliao, realizado em dois momentos: de forma individual, em cada uma das comunidades beneficiadas por meio de uma reunio com as famlias Guarani; e de forma coletiva, durante os encontros estaduais. Como exemplo, traz-se a fala de um dos representantes Guarani que expressa a mudana na sua viso do papel da extenso rural junto s comunidades indgenas:
No incio a EMATER/RS queria ensinar a plantar, trouxeram calcrio. Pra ns no serve. Minha me plantou, pediu pra Deus e a planta cresceu. A terra era fraca, tinha eucalipto antes, no tinha sade. Agora tem opy, lavoura, o tcnico entendeu a necessidade, levou no corao. No pode sair da reunio e esquecer nossa necessidade. Tem que vir recurso permanente. Nosso sistema tem que a cada ano renovar (Reserva Teko Anhetengu, maro de 2005).

O que se destaca tambm so a preocupao quanto continuidade das aes de Ater nas comunidades indgenas e os desafios ainda colocados na construo de um trabalho diferenciado. Os Desafios na Construo de uma Ater Indgena Diferenciada A Constituio Federal de 1988 indicou novos parmetros na relao do Estado e da sociedade brasileira com os povos indgenas (Arajo & Leito, 2002c; Souza, 2004). O que se constata por um lado que representantes e lideranas indgenas tm reivindicado a efetiva garantia dos seus direitos constitucionais e, por outro lado, que o poder pblico tem dado algumas respostas a essa luta poltica, com a formulao de polticas pblicas. Neste novo contexto poltico-social, passa-se a reconhecer que as comunidades indgenas so capazes de assumir um projeto de vida conforme sua especificidade cultural, como tambm se supe que a ao indigenista deve ser exercida dentro de padres ticos (Lima & Barroso-Hoffmann, 2002a), visando estabelecer uma comunidade de comunicao de natureza

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intertnica (Oliveira, 2000). Este foi justamente um dos grandes desafios da Ater, ou seja: como construir uma Ater diferenciada na relao com os povos indgenas. necessria a constituio de um espao intercultural que garanta o estabelecimento desta comunidade de comunicao e argumentao (Oliveira, 2000) entre comunidades indgenas, extensionistas rurais e parceiros, desde a formulao das regras, elaborao, execuo e avaliao de projetos. Neste espao se dar o processo dialgico ou a fuso de horizontes, isto , a negociao de pontos de vistas culturais distintos (indgenas e no indgenas), em vez de um confronto tnico, caracterstico dos projetos desenvolvimentistas que historicamente foram e so pensados pelos mediadores sociais em relao s comunidades indgenas. Aqui se pode destacar um dos maiores limites dos programas e projetos para as comunidades indgenas, que a prpria burocratizao das instituies, que exige no momento da sua elaborao o planejamento a priori do que ser feito, como, quando, porque, quem e quanto. Na medida em que o planejamento dever ser seguido risca e a margem para alteraes futuras, conforme a demanda das famlias Guarani, bastante restrita, isso acaba comprometendo o processo de negociao em si e acaba incidindo diretamente na prpria execuo do projeto. Por exemplo, situaes em que ocorre o descompasso entre a liberao dos recursos e o perodo adequado para execuo de uma determinada atividade. Neste sentido, dependendo das regras e da postura metodolgica adotada pela instituio, o dilogo intercultural e o discurso participativo podem se dar no mbito de relaes assimtricas, podendo ser comprometidos pelo discurso dos mediadores indigenistas (Oliveira, 2000), que utilizando de um conjunto de mecanismos, estratgias e compulses sobre os indgenas e suas coletividades, acabam por suprimir suas vontades (individuais e coletivas), exercendo aquilo que se denomina de Poder (Oliveira, 1998). Ora, se reconhecido constitucionalmente aos ndios sua

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organizao social, costumes, lnguas, crenas e tradies, o grande desafio da atual poltica indigenista, e das polticas pblicas diferenciadas, est em construir estratgias e mecanismos de controle capazes de contemplar esta diferena cultural; em respeitar o ritmo e o tempo dos processos que, na grande maioria, so iniciados e interrompidos por falta de entendimentos, recursos e/ou interesses polticos. Outro aspecto para ser refletido a constatao de que, de um extremo ao outro, tem havido uma passagem do modelo tutelar de gesto para um modelo que prega a autonomia (Lima & Barroso-Hoffmann, 2002c), mas que exige, ao mesmo tempo, que os indgenas dominem cdigos da nossa sociedade ocidental moderna (Dumont, 1993). Um exemplo a lista de presena que serve como comprovante das atividades realizadas no projeto, que exige a assinatura e/ou identificao digital do indgena e que ele disponha de um documento legal. J outro o incentivo organizao formal das comunidades indgenas em associaes, como forma de acessarem recursos para elaborao de seus prprios projetos. No caso especfico dos Guarani no Rio Grande do Sul, nos espaos de dilogo intertnico, algumas lideranas defendem a manuteno do Mbya rek e, consequentemente, da sua prpria forma poltico-social, e outras so favorveis insero das comunidades na lgica dos no ndios e, que inclusive j formaram suas associaes. Neste cenrio preciso levar em considerao a diversidade de situaes que sero encontradas em nvel nacional, bem como a necessidade de estar atento ao fato de que a construo da autonomia dos povos indgenas requer apoio e fortalecimento da deciso tomada por cada uma delas, quando sero necessrias mudanas e adaptaes dentro do nosso prprio sistema de gesto e governabilidade. Um ltimo aspecto, e no menos importante, a formulao de uma poltica indigenista nacional, que seja capaz de dar respostas positivas pauta de reivindicaes das comunidades indgenas, ou seja, a demarcao de Terras Indgenas e recursos financeiros permanentes para estruturao das reas indgenas (infraestrutura, recursos naturais), e que no esteja

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atrelada a vontades poltico-partidrias e/ou mudanas de governo. Para tanto, as instituies de Ater devem assumir as comunidades indgenas como um pblico prioritrio de fato, e no s no discurso, conforme determina a Poltica Nacional de Assistncia Tcnica e Extenso Rural (PNATER). Devem buscar um espao de dilogo intercultural com formas organizativas prprias dos povos indgenas, bem como com as demais entidades que atuam no campo indigenista, no sentido de planejar aes conjuntas e convergentes, capazes de dar respostas s demandas e necessidades das famlias indgenas, contribuindo no processo de construo da sua autonomia e autodeterminao. Referncias Bibliogrficas ARAJO, A. V. & LEITO, S. Direitos indgenas: avanos e impasses ps1988. In: LIMA, A. C. de S. & BARROSO HOFFMANN, M. (orgs). Alm da Tutela: bases para uma nova poltica indigenista III. Rio de Janeiro: Contra Capa Livraria/LACED, 2002c, pp. 23 - 33. Constituio do Estado do Rio Grande do Sul. Porto Alegre: Assemblia Legislativa, 1989. Constituio da Repblica Federativa do Brasil. Porto Alegre: Ordem dos Advogados do Brasil, Seco do Rio Grande do Sul, 1988. COREZOLA, F.; LIMA, A. R.; KROEFF, D. R.; BRUTTO, L. F. Planejamento Participativo e Desenvolvimento Sustentvel em Comunidades Tradicionais: comunidades indgenas, de pescadores artesanais e remanescentes de quilombos. In: BROSE, M. (org). Participao na extenso rural: experincias inovadoras de desenvolvimento local. Porto Alegre: Tomo Editorial, Srie Coleo Participe, v.2. 2004, pp. 91-120. DOOLEY, R. A. Lxico Guarani, Dialeto Mbya com informaes teis para o ensino mdio, a aprendizagem e pesquisa lingustica (Guaraniportugus). Copyright 1999 SIL International. Disponvel em:

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Anexos 1. Pblico beneficirio nos convnios entre a EMATER/RS e o MDA

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2. Unidades didticas implantadas entre 2004 a 2007 nas comunidades Guarani no Rio Grande do Sul

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Fortalecimento dos Laos de Coeso Social como Efeito da Produo do ALimento na Aldeia Indgena Guarani Yynn Moroti Wher
Wagner Fernandes de Aquino

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Fortalecimento dos Laos de Coeso Social como Efeito da Produo do ALimento na Aldeia Indgena Guarani Yynn Moroti Wher
Wagner Fernandes de Aquino1 Introduo Pela educao se faz a transmisso e a troca de conhecimentos, despertando a percepo do contexto geral e especfico no qual se est inserido. Em comunidades indgenas, a educao passada de gerao em gerao pela tradio oral, ela envolve toda uma viso de vida, que est baseada em princpios naturais e universais que so aplicados no propsito de buscar constantemente o desenvolvimento de todas as potencialidades do ser humano e sua consequente realizao como indivduo e comunidade. Dentro desta viso, a educao em comunidades indgenas Guarani acontece tambm na forma de assistncia tcnica com prticas agrcolas e aes que buscam um desenvolvimento rural sustentvel. Segundo Medeiros & Darella (2006), os Guarani compem a lista dos povos indgenas do Brasil contemporneo de maior populao: so 35.000 pessoas em levantamento de 1998. Distribudos em aldeias intermitentes, no espao geogrfico que compreende partes do Paraguai, Argentina, Uruguai, sul e sudeste do Brasil, totalizam cerca de 65.000 pessoas vivendo em aproximadamente 340 locais. Os Guarani possuem a forma agroextrativista de obteno de alimentos e vivem hoje num contexto fundirio problemtico. Viabilizam a produo de suas vidas em pequenas reas de forma fixa, o que exige que estes povos se adaptem e transformem seu modo de se relacionar com o ecossistema. O presente trabalho apresenta uma experincia vivida no auxlio

1 Eng. Agrnomo, Ps-Graduado em Educao do Campo e Desenvolvimento Territorial pela UFSC Universidade Federal de Santa Catarina, atualmente trabalha vinculado a Companhia Nacional de Abastecimento (Conab).

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produo de alimentos na Aldeia Guarani Yynn Moroti Wher, no municpio de Biguau/SC, onde residem 130 ndios Guarani, e aponta alguns dos efeitos desta produo local na vida da comunidade. A pesquisa foi realizada por meio da observao direta no campo com entrevistas com os mais velhos, jovens e lideranas poltico-religiosas da comunidade, utilizando gravador de mo, filmadoras e caderno de anotaes, bem como reviso bibliogrfica. Entre outros efeitos observou-se o fortalecimento da coeso social. Entre as principais dificuldades ambientais enfrentadas por esta pequena comunidade esto o reduzido espao de terra e as condies pouco favorveis do solo. Na esfera social os maiores obstculos so o assistencialismo, a falta de polticas pblicas com valorizao da histria da comunidade para a cidade, a proximidade de centro urbano e a necessidade de trabalhos fora da aldeia (trabalhos temporrios ou fixos), que desagregam a comunidade e geram consequncias negativas como a valorizao de costumes e mercadorias da sociedade hegemnica no indgena (lcool, alimentao, etc.) e afetam o reko ete (jeito de ser verdadeiro). Este trabalho comea por uma caracterizao da Aldeia Yynn Moroti Wher, o relato da experincia vivida junto comunidade durante quatro anos em aes de apoio produo de alimentos, e por ltimo a discusso dos efeitos desta produo na vida da comunidade neste perodo de atuao, onde foram buscadas solues para a problemtica com consequente envolvimento comunitrio (principalmente dos jovens). O relato ser seguido por uma avaliao das aes a partir do depoimento de membros da comunidade, especialmente o paj Alcindo Moreira, que liderou o trabalho de revitalizao da agricultura e da produo de alimentos. Nesse segmento, ser feita uma anlise dos aspectos da vida da comunidade mostrando como foram afetados pela produo de alimentos, especialmente quanto organizao social do grupo e os efeitos sobres os laos de coeso social.

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Nesse processo foi possvel perceber o quanto o trabalho de produo de alimentos contribuiu como mecanismo para o fortalecimento dos laos de coeso social. Tambm se percebeu que a prtica da religiosidade desenvolvida dentro da comunidade, com o resgate da tradio espiritual, essencial para a produo do alimento e principalmente para o fortalecimento dos laos de coeso, pois o alimento que sustenta o corpo tambm sustenta a alma Guarani, atravs dos ritos que transmitiam sua cultura em sua essncia verdadeira. Os Guarani Yynn Moroti Wher a) Aspecto histrico, caracterizao ambiental, e demografia A aldeia Yynn Moroti Wher se originou em 1987 a partir de duas famlias que vieram de Morro dos Cavalos. A primeira, de Milton Moreira, Rosali Moreira e filhos. Ele, filho da famlia extensa de habitantes de Morro dos Cavalos (Bott, 1975, apud Bertho, 2005). E a segunda, de Alcindo Moreira, Rosa Poty Pereira e filhos. Ele, primo do pai de Milton e seu sogro, sendo que a famlia de Alcindo j havia morado em Morro dos Cavalos, retornado a Chapec, depois em Sangozinho e novamente voltado (Mello, 2001, p.73-140, apud Bertho, 2005). Aps 17 anos de ocupao, reivindicando as terras como terra tradicional Guarani, a aldeia foi delimitada em 58 hectares e homologada pelo Ministrio da Justia, em 12 de outubro de 2004. A Aldeia Guarani Yynn Moroti Wher est situada na abrangncia da Serra do Mar da Baa de So Miguel, regio de domnio do Bioma Mata Atlntica, no Km 190 da rodovia BR 101, no municpio de Biguau/SC. A quase totalidade dos espaos da Aldeia est sobre reas de preservao permanente (APP), conforme a legislao ambiental vigente; em grande parte esse espao se encontra preservado, possuindo em alguns

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pontos roas tradicionais Guarani; tambm h mananciais de gua que abastecem tanto a Terra Indgena quanto parte da comunidade do entorno. A topografia da rea acidentada na maior parte, alcanando altitudes de 400 metros nas cotas superiores, de 30 a 400 metros nas cotas de encosta e de 0 a 30 metros nas cotas de baixada. Existem atualmente na comunidade 36 casas, um posto de sade, uma casa de artesanato, uma casa de reza (Opy) que recebe indgenas de diversas regies e uma escola indgena, que atende a aldeia com o Ensino Fundamental, do 1 ao 9 ano e o Ensino Mdio, com professores indgenas e no indgenas. Sendo dividida pela rodovia, a terra da Aldeia tem aproximadamente 6 hectares direita da BR 101, no sentido norte, e o restante (52 hectares) no lado esquerdo, onde atualmente residem 30 famlias.

Foto 01: Imagem area mostrando instalaes. Autor: Henrique Azevedo.

ESCOLA CASA DE REZA AUDE LAVOURA COMUNITRIA

CASA DE ARTESANATO CASA DE NUTRIO POSTO DE SADE BR 101

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b) Renda, atividade econmica Atualmente na economia familiar da comunidade Guarani de Biguau existem diversas atividades em que ressalta principalmente: 1) a agricultura de subsistncia com o cultivo de sementes tradicionais e no tradicionais e a venda de excedentes de produo advindas principalmente do plantio das sementes externas; 2) a criao de animais (aves e peixes em especial); 3) a coleta extrativista em pequena quantidade para fins diversos (habitao, artesanato, medicina, artefatos, comercializao); 4) produo e venda de artesanato (balaios, bichos esculpidos em madeira, colares, arcos e flechas, esteiras, cermicas e outros); 5) prestao de servios temporrios fora da comunidade como carpinteiro, servente de pedreiro entre outros; 6) prestao de servios dentro da comunidade como professores indgenas, cozinheiras, agente indgena de sade e agente indgena de saneamento; 7) doaes de cesta bsica, roupas e calados e 8) a renda advinda de aposentadoria. O artesanato indgena Guarani confeccionado na aldeia por arteses da comunidade e os produtos so comercializados principalmente na Casa de Artesanato localizada rente rodovia BR-101. c) Aspectos religiosos e importncia para agricultura na aldeia Os Guarani da aldeia Yynn Moroti Wher vivem um intenso momento de resgate e revitalizao da tradio religiosa e espiritual, com as cerimnias que contam com grande participao interna dos moradores e de outras Aldeias. A comunidade busca os conselhos e cura do paj Alcindo Moreiro e sua mulher, Rosa. A figura de Alcindo tambm a de um grande conhecedor da agricultura, isto porque sua histria de vida inclui a passagem por ecossistemas diversos.

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Foto 02. Dn. Rosa e Sr. Alicindo. Autoria: Wagner Aquino

A produo de alimentos dentro da comunidade praticada em pequena monta em roas prximas s casas e em uma rea de lavoura comunitria com cerca de trs hectares. A terra reservada exclusivamente para o cultivo de alimentos como milhos de diversas variedades (avaty et), feijo (Kumand), aipim (mandi), batata doce (djet), batatinha (djet ), amendoin (manduvi), arroz, cana-de-acar, tai, entre outros, considerados indispensveis subsistncia da comunidade. Relato de Atuao Junto Comunidade Minha atuao junto comunidade Yynn Moroti Wher iniciou no ano de 2004 com o Projeto Alimento e Dignidade, desenvolvido a partir da solicitao das lideranas da Aldeia Associao dos Rondonistas de Santa Catarina Projeto Rondon/SC, atual Associao Rondon Brasil2. Neste trabalho se buscou a produo de alimentos de maneira a potencializar os cultivos existentes na comunidade, com enfoque nas
2 Organizao da Sociedade Civil de Interesse Pblico - OSCIP que presta Assistncia de Sade em convnio com a Fundao Nacional de Sade (Funasa) s Aldeias Indgenas dos Estados do Rio Grande do Sul, Santa Catarina, So Paulo, Rio de Janeiro e Tocantins.

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culturas tradicionais e outras de interesse, para a reduo do quadro de insegurana alimentar que os agentes de sade3 apontavam dentro da aldeia. Outra expectativa do trabalho era o envolvimento dos jovens com a agricultura observando o saber acadmico e o tradicional dentro da proposta pedaggica do aprender a fazer fazendo que consistia no modo de fazer onde todos os participantes eram ao mesmo tempo educandos e educadores (Freire, 1982, 1997). De forma geral os trabalhos eram feitos na forma de mutires aos sbados, com a participao expressiva de grande parte da comunidade, quando da convocao e pr-sensibilizao por parte do Cacique Hyral. Os trabalhos nos sbados se justificam pelo fato de um grupo de pessoas da comunidade que trabalhavam fora durante a semana poderem ajudar nas atividades. A formao de atitudes mobilizadoras acontecia durante a semana estimulada pelo lder espiritual Alcindo Wer Tup Moreira e sua parceira Rosa Poty Djer que, no alto de suas idades, faziam todo o esforo na roa para repassarem aos jovens e crianas da comunidade seus conhecimentos. Em entrevista, seu Alcindo fala sobre a importncia da participao dos jovens nas atividades de plantio e diz o seguinte:
Na lavoura todos precisam saber como que se planta, como que se colhe. Quando a planta est crescendo uma criana tem que adorar; no machucar. Hoje, ningum est sabendo mais de nada, nada, nada... Tem horas que penso em cada aldeia com neto, bisneto, tem que ensinar!... Ns antigamente vivamos num sofrimento, era saudvel viu... Agora estamos todos no meio dos djuru (homem branco) o djuru ta tratando ns... No nos lembramos mais nada de plantar, nativa que pra vir...No nos lembramos de mais nada. Tem
3 A equipe de agentes de Sade composta por Mdico, Dentista, enfermeiros, tcnicos em enfermagem, motorista e outros.

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horas que eu sinto, sinto, sinto muito...Cada um, cada aldeia tem neto, filho, to crescendo, to com o pai, av tem que dizer... neto, vem c, vamos l na rocinha, assim que se planta assim que se colhe... Mas no! Agora to crescendo, os netos no acompanham e os mais velhos no gostam... Porque ele no ensinou primeiro? Hoje os brancos falam aquela aldeia assim... Mas o pequeno no tem culpa! Aqui diferente! Ontem de noite falei pra todo mundo, olha meus filhos, olha meus netos, cada um de vocs tem filhinhos, esse ano graas nhander (Deus), vai sobrar bastante, d pra gozar dois anos com o alimento plantado. Chega de comprar do djuru, vamos mostrar como se faz o fumo... No s o Djuru que faz, s que temos que ter amor... Se no tem amor parece que no d certo, parece sacrifcio pra fazer... Uma coisa fcil...

A fala de Alcindo prope atitude para que o povo Guarani no desista do plantio mesmo diante do contexto de limitaes vivido pelas comunidades. Na entrevista acima e em outras, ele era incansvel em dizer que os mais velhos devem se empenhar em passar o conhecimento e lida da lavoura s novas geraes e que importante aproveitar os recursos existentes para a garantia do alimento e da transmisso da cultura do plantar.

Foto 03: Alcindo Wer Tup Moreira exibe variedades de milho Guarani com o jovem Ronaldo. Autor: Wagner Aquino.

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Em sua fala percebem-se quatro eixos: territrio, alimento, sade e, num sentido amplo, autonomia, que estruturalmente conectam a perspectiva da terra, corpo e espiritualidade. Deste modo, o plantio do fumo, no dizer de Alcindo, representa um exemplo de atitude que promove o fortalecimento desta transmisso de saberes, e sua importncia est tambm numa maior independncia da comunidade, visto o fumo ter relao direta com as cerimnias existentes na aldeia. Minha funo como agente de desenvolvimento local neste perodo foi a de um fomentador e pesquisador das tcnicas que eram construdas em conjunto com a comunidade. Na interao de conhecimentos tradicionais e acadmicos foram sendo desenvolvidas e praticadas tcnicas de conservao de solo com cordes verdes, curvas de nvel, terraos, adubaes verdes, adubaes orgnicas e convencionais e os consrcios e rotaes culturais com o uso de variedades tradicionais. Como ferramentas dos trabalhos eram utilizadas enxadas, estacas, barbante, carrinho de mo, caixas de leite vazias e o p de galinha4, aparelho de nvel que auxiliava na marcao de curvas de nvel para o plantio das plantas de lavoura, dos cordes verdes de cana e na construo dos terraos para o plantio das hortalias.

Fotos 04 e 05. Cordes verdes com cana e terraos construdos pela comunidade. Autoria: Wagner Aquino. 4 Ferramenta de Nvel a qual os guarani denominaram de uru py, e que consta de trs sarrafos, um fio de prumo e um nvel de pedreiro.

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Durante estes trabalhos foram encaminhados ofcios, relatrios fotogrficos, projetos e realizadas visitas agendadas a diversas instituies em busca de parcerias prximas que pudessem auxiliar diretamente na produo de alimentos sendo encaminhados. Entre as parcerias feitas naquele momento destacou-se a das Centrais de Abastecimento de Santa Catarina (Ceasa), que forneceu composto para os terraos com hortalias; a prefeitura municipal de Biguau, que esporadicamente disponibilizava trator, caamba e maquinrios; a Companhia Integrada de Desenvolvimento Agrcola de Santa Catarina (Cidasc), com as anlises de solo; a Fundao Nacional do ndio (Funai/Palhoa), que esporadicamente fornecia insumos e equipamentos; e as Estaes Experimentais da Empresa de Pesquisa Agropecuria e Extenso Rural do Estado de Santa Catarina (Epagri), doando mudas frutferas, sementes, e equipamentos. No final do ano de 2004, conseguimos a aprovao de um projeto no valor de R$ 10.000,00 (dez mil reais) sendo este recurso vindo de uma ao conjunta do Ministrio do Desenvolvimento Social e Combate a Fome e do Ministrio do Meio Ambiente5, e que utilizou a linha de financiamento da Carteira Indgena de Projetos Fome Zero. Atravs deste projeto foi possvel realizar as aes de: (i) reforma de uma parte da Casa de Artesanato (pintura, conserto da escada, troca de vidraas quebradas, ajardinamento do entorno da casa e implantao de sistema de segurana eletrnico); (ii) revitalizao e conserto do aude da comunidade (aquisio de alevinos de tilpia e carpas diversas, concretagem da base do monge e dos canos que passam pelo talude); (iii) oficinas sobre: plantas medicinais (ministradas pelos mais idosos da comunidade), agroecologia, conservao de solos e da gua; 4) compra de insumos para a realizao dos plantios de feijo, milho, aipim e cana de acar. Na safra de 2004/2005, foram registradas produes junto rea

5 No MDS atravs Secretaria Nacional de Segurana Alimentar e Nutricional e no MMA atravs da Secretaria de Polticas para o Desenvolvimento Sustentvel.

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da lavoura comunitria de 5000 quilogramas de milho tradicional e no tradicional; 1800 quilogramas de batata-inglesa; 780 quilogramas de feijo; 600 quilogramas de arroz de sequeiro; e as produes de amendoim, cana-de-acar, banana e hortalias diversas como batata-doce, moranga, repolho, alho, entre outras. Como sntese deste projeto pode-se observar uma potencializao nos cultivos tradicionais e no tradicionais, obtendo-se boa quantidade de alimentos. No entanto, o envolvimento voluntrio dos moradores e principalmente dos jovens (objetivos centrais do projeto) acontecia timidamente, ficando em muitas circunstncias o lder Espiritual Alcindo e sua companheira Rosa trabalhando sozinhos na roa. Em maio de 2005, as comunidades Guarani de Teko Marangatu /Imaru6 e Yynn Moroti Wher/ Biguau me selecionaram para atuar como engenheiro agrnomo nas comunidades atravs do Projeto Prapem/ Microbacias 27, ficando vinculado Cooperativa de Trabalho Uneagro, a qual prestava servio as Associaes de Moradores sob a coordenao geral da Epagri. Com metodologias especficas, baseadas no construtivismo, foram elaborados os Planos de Desenvolvimento da Aldeia, sendo destacadas as reas social, econmico e ambiental dentro de um conjunto de aes que o Programa Prapem / Microbacias 2 podia contribuir dentro da comunidade. Como aes desenvolvidas neste perodo de 2005 a incio de 2008 pode-se destacar: os sistemas de saneamento; a construo de uma cmara de armazenamento de alimentos; a aquisio de insumos e ferramentas para apoio produo de alimentos na rea da roa comunitria; o auxlio revitalizao da Casa de Artesanato; a aquisio de mquinas e equipamentos de costuras e de beneficiamento do Artesanato para o grupo de mulheres (Cunhangu Nhemboaty); as capacitaes, oficinas de troca de saberes; a construo da casa de auxlio a Opy (casa de reza), as atividades
6 Municpio localizado do Litoral Sul do Estado de Santa Catarina. 7 Programa de Recuperao Ambiental e de Apoio ao Pequeno Produtor Rural.

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culturais como teatros, edio de filmes, trilhas etnoecolgicas, pinturas nas paredes e muros da escola com o painel da cidadania; e a busca de articulao com outras instituies. A partir dessas articulaes junto a outras instituies, destacaramse feitos como: (i) a melhoria da estrada de acesso interno da aldeia que vai at a escola indgena atravs de contato com o Departamento Nacional de DNIT e Ministrio Pblico, (ii) conduo de projetos em Sistemas Agroflorestais por meio da Associao Rondon Brasil, com recursos do Ministrio do Desenvolvimento Agrrio (MDA)8; (iii) projeto de cermica pelo Projeto Estao Arte e (iv) auxlio ao estudo de Complementao dos Impactos Scio Ambientais do Reforo Energtico Ilha de Santa Catarina e Litoral Catarinense/ELETROSUL sobre a Comunidade9. Nas safras de 2005/2006, 2006/2007 e 2007/2008, na lavoura comunitria, foram registradas produes mdias anuais de 660 quilogramas de feijo; 600 quilogramas de arroz de sequeiro, aproximadamente 18 metros cbicos de espigas de milho tradicional e no tradicional (armazenadas na cmara de armazenamento), protena animal advindas do aude e de criaes de galinhas e as produes diversas de amendoim, cana-de-acar, banana e hortalias como batata-doce, moranga, repolho, alho, entre outras, com destaque para a colheita de 4800 quilogramas de batata na safra 2006/2007. Como primeira ao junto ao Projeto Microbacias 2 as lideranas da aldeia priorizaram a construo de moradias, visto as condies precrias em que as famlias ainda viviam, mesmo aps a construo de residncias com recursos da duplicao da BR-101 trecho norte10. No entanto, o Microbacias possua em sua linha de apoio o valor de R$ 1.100,00 (um mil e cem reais) por famlia para a reforma de casas, sendo insuficientes para a construo de casas para todos os que precisavam.
8 Programa de Promoo da Igualdade de Gnero, Raa e etnia - PPIGRE 9 A ELETROSUL Centrais Eltricas S.A. empresa estatal subsidiria da ELETROBRS, concessionria de servios pblicos de energia eltrica que atua nos trs Estados da Regio Sul e no Mato Grosso do Sul. 10 Ao do Departamento Nacional de Infra-Estrutura de Transporte (DNIT) Trecho Norte

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De acordo com estas observaes as lideranas optaram por investir no primeiro ano do projeto em 12 sistemas de saneamento para as casas existentes, sendo estes sistemas construdos com mo de obra da comunidade e em parceria com a prefeitura que cedeu mquina retroescavadeira.

Foto 06 e 07: Casas existentes na aldeia e as moradoras: Santa e Snia com seu filho ao colo. Autoria: Andra Eichenberger.

Esta atividade de saneamento se mostrou complicada devido declividade das reas onde as casas se encontravam; no entanto, a participao com pr-sensibilizao da comunidade determinou o envolvimento de grande parte dos moradores nos dias de mutiro e assim foram instalados sistemas com tanque sptico, filtro anaerbico e valas de infiltrao e crculos de bananeira. Neste perodo observava que as instituies que trabalhavam diretamente com a comunidade tinham uma parceria legalizada no papel, mas faltavam mais momentos destas com as outras instituies e juntamente com a comunidade para elaborao e construo de propostas com a aldeia. Com este jeito de tratar o desenvolvimento local, as instituies trabalhavam suas aes ainda agindo de forma muito cautelosa, segmentada e cada uma cuidando da sua funo. Na aldeia, um pouco diferente do que acontecia fora, os agentes

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locais comunitrios11 buscavam se reunir para solucionar problemas comuns. Como exemplo desta atitude foram os eventos que tratavam de temas relacionados educao, sade e meio ambiente, construdos pelos agentes locais comunitrios conforme descrito em anexo.

Fotos 07 e 08. Sistemas de saneamento e Educao Ambiental. Autoria: Wagner Aquino.

As atividades neste perodo eram mais abrangentes e, como consequncia, eu chegava mais prximo da lida e do dia a dia da aldeia, passando dos limites das aes da lavoura para outras como saneamento, artesanato, escola e a participao, com o convite das lideranas, nas cerimnias dentro da casa de reza da comunidade (Opy). Nestas cerimnias, pude visualizar e sentir a importncia da casa de reza e da presena do lder espiritual para a vida da aldeia. L, Alcindo o av conselheiro (tcharame opygu) que transforma a casa de reza na primeira escola, no local sagrado onde se vive a base do modo de ser Guarani. A casa de reza onde se fortalecem as inter-relaes, o equilbrio corpo/mente e se mantm a harmonia espiritual e social da aldeia, fator primordial na execuo de projetos comunitrios, quando da participao e mobilizao da comunidade. A partir deste perodo entendi que mesmo com uma produo

11 Entenda-se como agentes locais comunitrios os agentes de sade e saneamento indgenas e no indgenas, professores indgenas e no indgenas, facilitador do Projeto Microbacias 2 e lideranas comunitrias.

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insuficiente para atender s necessidades alimentares e nutricionais da aldeia, ela se revelava importante para os aspectos ligados organizao social do grupo. Efeito da Produo de Alimento como Mecanismo de Fortalecimento dos Laos de Coeso Social Diante dos empecilhos que limitam os Guarani de Yynn Moroti Wher de exercerem seu modo de vida de forma plena, o ato de produzir e colher alimentos dentro da Aldeia, alm de promover a Segurana Alimentar, fortalece a vivncia em grupo, e consequentemente um mecanismo de transmisso de saberes intergeracional, sendo este um processo educativo e cultural. O fortalecimento das relaes dentro da comunidade se d principalmente pelo tempo de intensa busca pela revitalizao de tradies nas diversas reas da aldeia. Este momento de revitalizao comentado por Marcelo Frana (2007) em seu trabalho e evidenciado na fala do cacique Hyral Moreira:
Precisamos de terra para manter nossa tradio, costumes e espiritualidade. Durante anos nossa cultura e nosso povo foram oprimidos, obrigado a viver longe da raiz da tradio. A terra nos proporciona condies de manter e fortalecer nossa cultura. Na mata nativa encontramos harmonia, desenvolvemos o equilbrio espiritual e fsico e dela tiramos nosso alimento tradicional. Desta forma repassamos os costumes e tradies mais antigas, de tempos imemoriais do nosso povo. E temos orgulho de termos sobrevivido a estes anos de opresso. Hoje vivemos um momento nico em nossa aldeia. Atravs de nosso tcharame (nosso av) lder espiritual, estamos revitalizando nossas tradies. Atravs dele estamos reaprendendo e sedimentando nos nossos jovens os conhecimentos mais antigos.

Neste contexto, a agricultura assume um dos aspectos de grande

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importncia para a comunidade, pois Alcindo Wer Moreira alm de lder espiritual o agricultor, sendo o responsvel direto pela rea da lavoura comunitria e o orientador na busca do envolvimento dos jovens. Durante entrevista, em perodo de colheita, enquanto mostrava sementes de avatxi/milho tradicional Guarani, cuidadosamente separadas e acondicionadas, Alcindo Moreira e Sr. Graciliano falava com satisfao da lavoura e da produo de uma bebida tradicional produzida dentro da comunidade.
Nesse ano deu bastante... Esse ano sobrou... Plantamos nosso milho nativo e agradecemos muito l em cima (Nhanderu/Deus). Nunca voc escutou, em vrios anos ningum tinha visto a bebida do Kaw... Muitos sabem que ela existe mas no sabem quem que faz, como faz ... Ta o nosso cacique a trinta e poucos anos de idade agora que conhece... Essa nossa bebida vai ter pra todos da aldeia e ainda vamos levar 46 litros pra cerimnias em Urubici e 29 litros l pra Joinville.

O relato do lder espiritual Alcindo demonstra a alegria, como costuma dizer, com os gros produzidos e colhidos na lavoura, o que gerou o consequente feitio da Kaw, uma bebida fermentada produzida a base de milho tradicional escuro (avax u) que traz junto de si bem mais do que os alimentos que nutrem. A produo de alimentos dentro da aldeia proporciona bem-estar a tudo e a todos, com um correto direcionamento de aes, pensamentos, sentimentos e palavras. Ela traz verdadeiramente os sentimentos de autoestima e dignidade, buscados nas pretenses iniciais dos trabalhos. Durante entrevistas e conversas feitas junto comunidade os moradores contavam o que viam dos trabalhos de produo de alimentos, sendo ressaltados os resultados obtidos nas colheitas junto rea da lavoura comunitria nos ltimos anos e cada um a seu modo contava sua experincia vivida.

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Atravs do uso de tcnicas para o plantio, observamos mudanas no comportamento das plantas e do solo... A eroso que existia antes das tcnicas era muito grande... No precisamos limpar tudo, limpamos s o suficiente e deixamos o mato no p da planta, assim a terra fica mais mida... Antes com o sol e a chuva batendo direto, a terra e a planta sofriam muito, o solo ficava meio avermelhado j aparecendo o fundo. Hoje o comportamento das plantas mudou, houve uma produo maior, houve uma mudana e a gente consegue observar que mudou, o povo plantava e no dava...E hoje melhorou e isso reflete principalmente no nimo de quem est plantando. (Geraldo/ professor indgena) Pra mim, hoje quando planto, d mais alegria quando vejo o milho, a batata, a mandioca, o feijo crescer... Temos mais sustentabilidade... E o que mudou observado no que produzimos. Antes morava l no Morro dos Cavalos e o jeito de plantar era roando, botando fogo, ai fazamos um buraquinho colocvamos a semente, chegvamos terra prximo a planta pra ver se vinha bem, mas nada... Gosto de trabalhar na lavoura! Passei neste ano na prova do Colgio Agrcola de Araquari e vou estudar l pra tambm poder ajudar mais minha comunidade. (Ronaldo/ jovem ajudante dos trabalhos junto rea da lavoura comunitria)

De acordo com Elisabeth Pissolato (apud Eletrosul, 2007), o conceito Guarani de alegria remete a um estado de viver para ser atingido, deve-se estar em ambientes integrais, cuja condio seja o mais prxima daquela deixada pelas divindades. Tais ambientes so reconhecidos pela presena de mata bonita (kaaguy por), de nascentes (yak por) de gua limpa, de roas tradicionais frteis (kokue) e de determinados seres vegetais e animais. No contexto de Yynn Moroti Wher, um dos motivos de maior alegria para a comunidade foi o fato de ter podido celebrar cerimnias tradicionais do Nhemongarai (festa da boa colheita do milho) com o feitio de alimentos

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tpicos como o mbodjap po de milho, preparado com farinha de milho maduro previamente tostado; mbyta po de milho preparado com um milho no maduro; chipa caure po de milho de forma cilndrica e a bebida Kaw, que h trinta anos no era feita pelo grupo. Os ritos de colheita do milho so abordados por estudiosos como Maria Ins Ladeira (1992) como sendo a principal cerimnia realizada na aldeia junto casa de reza (Opy). Segundo Ladeira, ela acontece quando os cultivos tradicionais so colhidos e abenoados e nelas so atribudos os nomes s crianas nascidas no perodo. O Nheemongarai coincide com a poca dos tempos novos (ara pyau), caracterizado pelos fortes temporais que ocorrem no vero (Ladeira, 1992). Na aldeia observava-se que os ritos possuam sequncia e lgica de acontecimento e tudo isso era relembrado pelas lideranas espirituais e acompanhado e registrado pela comunidade. Nos ritos de preparo dos pratos tpicos a base de milho, o grupo de mulheres que colhia o milho (avaxi etei). Logo depois de feita a colheita, elas iam com crianas ao colo at a casa de reza e depositavam os pratos e espigas junto ao altar, para que durante a noite toda a comunidade pudesse, atravs de cantos sagrados, agradecer me terra pelos frutos colhidos. Nestas cerimnias crianas e jovens participavam das atividades juntamente com a escola e em famlia, conversando e fortalecendo a identidade e o orgulho de ser ndio. Nas tarefas que antecediam os ritos, j existiam os responsveis pela coleta da lenha, a limpeza da casa de reza, o preparo dos pratos tpicos a base de milho e o preparo do altar com a exposio das espigas de milho, entre outras, fortalecendo os laos de cooperao. As pinturas no cho de barro da casa com figuras e gravuras indicando simbologias baseadas em princpios naturais eram tambm feitas

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de maneira coletiva e estimulavam a criatividade. Os rituais especficos eram registrados pelos jovens com filmadoras, para guardar e massificar a notcia do feito a outras aldeias, marcando um momento vivido e guardando os ensinamentos do lder espiritual que, com 97 anos, revivia como costumava dizer tempos de fartura. Os moradores viviam no dia a dia da aldeia estes acontecimentos, de modo no segmentado e numa viso cosmolgica em todos os aspectos da vida da comunidade: na escola, no posto de sade, nas residncias e principalmente na casa de reza, com as cerimnias que promoviam a contextualizao no tempo e no espao, permitindo o desenvolvimento de todas as potencialidades com consequente realizao como indivduo e como comunidade. Assim, nesse processo integrado de produo de alimentos com ritos de agradecimento, cura, batismo, entre outros; de unio do alimento matria com a base do modo de ser Guarani; de vivncia em grupo e promoo das relaes sociais e espirituais que se observou residir a fortaleza do povo Guarani. Consideraes Finais Diante do contexto vivido pela comunidade Yynn Moroti Wher, pode-se ressaltar que o ato da produo, quando conectado a base do modo de ser Guarani, que sua espiritualidade, consegue ser um importante mecanismo de coeso social, por despertar ritos que fortalecem a transmisso de saberes e da cultura, sendo este um processo educacional. Nesta linha concluo este trabalho com os dizeres do mdico Haroldo Evangelhista Vargas:
Quando se buscar apoiar os povos indgenas para uma produo com qualidade de vida importante pensar em projetos dentro da viso verdadeiramente indgena... No h como negar que hoje a realidade

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outra e deve existir uma adaptao a estes tempos e tambm um aproveitamento consciente do que existe de recursos e possibilidades da sociedade envolvente para a vida indgena sem perder a prpria identidade. Na minha opinio o problema que independente do pouco ou muito que se consiga nestes aspectos, poder ser em vo se no se trabalha na raiz a questo que a retomada da prpria base que est na tradio, e possibilita o resgate da identidade, dignidade e autoestima em cada indivduo e das comunidades como um todo.

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ANEXOS

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