A Presenca Das Camaras Municipais Portuguesas Na Internet 2000

Leonel Duarte dos Santos Luis Alfredo Martins do Amaral
Un i versid ade d o Mi n h o
A presena
das
CMARAS MUNICIPAIS PORTUGUESAS
na Internet
Patrocinadores:
Organizao:
ADMINISTRAO PBLICA
Leonel Duarte dos Santos Lus Alfredo Martins do Amaral
A Presena das Cmaras Municipais Portuguesas na Internet
Universidade do Minho 2000
Autores:
Leonel Duarte dos Santos Lus Alfredo Martins do Amaral Departamento de Sistemas de Informao Escola de Engenharia Universidade do Minho Azurm - 4800 GUIMARES - PORTUGAL e-mail: leonel@dsi.uminho.pt; amaral@dsi.uminho.pt internet:http://www.dsi.uminho.pt/~leonel; http://www.dsi.uminho.pt/~amaral
Edio:
Grupo Algbrica em colaborao com Gvea - Observatrio do Mercado de Tecnologias e Sistemas de Informao http://www.eng.uminho.pt/~gavea
Design/Paginao e Produo:
Algbrica Atelier Grfico, Ld Rua do Telhal, 12 - 2 Dt 1150-346 LISBOA Tel.: 21 882 33 01 Fax: 21 885 15 59
Pr-Impresso:
Policor
Impresso:
Euroscanner Copyright 2000 do Gvea - Observatrio do Mercado de Tecnologias e Sistemas de Informao e do Departamento de Sistemas de Informao da Universidade do Minho
Tiragem:
2700 Exemplares
Nenhuma parte desta publicao poder ser reproduzida, ou transmitida de qualquer modo ou por qual quer outro meio, seja este electrnico, mecnico, de fotocpia, de gravao, ou outros, sem prvia autorizao por escrito dos autores.
Leonel Santos e Lus Amaral
Prefcio
A adeso do pas Sociedade da Informao e do Conhecimento fundamental para a sua afirmao como Estado moderno e por isso imprescindvel ao seu desenvolvimento econmico, social e cultural. Para que este desenvolvimento se faa de uma forma equilibrada e sustentada, necessrio que as tecnologias da informao e da comunicao e os servios que elas possibilitam, sejam dissiminadas e utilizadas pelo maior nmero possvel de cidados, empresas e instituies privadas e pblicas. Impem-se pois, um grande desafio a todos ns, ao pas, que tem que ser assumido em conjunto e de uma forma concertada. Neste contexto, o papel das autarquias locais, por estarem mais prximas do cidado particularmente importante, insubstituvel at, tendo que ser assumido com a determinao e convico de que o futuro tambm depende da sua capacidade para se adaptarem aos novos tempos. A tomada de deciso, nesta como em tantas outras reas, depende do profundo conhecimento da realidade. Para isso necessrio que exista informao de qualidade e actualizada sobre os objectos da deciso. Julgava-se que este fenmeno da participao das autarquias na construo desta nova sociedade, a da informao e do conhecimento, no estava devidamente inventariado e descrito de modo a permitir compreender as suas principais caractersticas. Foi com o objectivo de preencher esta lacuna, e no cumprimento da sua misso, que o Gvea Observatrio do Mercado das Tecnologias e Sistemas de Informao, cujos parceiros so a APSI Associao Portuguesa de Sistemas de Informao e o Departamento de Sistemas de Informao da Universidade do Minho, decidiu iniciar um conjunto de estudos que permitam avaliar as realidades da adopo destas novas tecnologias pela Administrao Pblica regional e local. Pretende-se com estes estudos sistemticos produzir informao regular e de qualidade sobre estas realidades, permitindo desta forma avaliar a sua evoluo e o seu impacto na construo desta nova Sociedade. nosso objectivo contribuir para a discusso destas problemticas, especialmente no mbito da Administrao Pblica regional e local e dos seus agentes, de modo a que o cidado possa vir a ter acesso a cada vez mais e melhores servios online, que tirem partido de todas as potencialidades que a Sociedade da Informao e do conhecimento oferecem. Desta forma a Administrao Pblica regional e local estar a dar um importante contributo para a sua desburocratizao e transparncia, para a melhoria da qualidade de vida do cidado e para o aumento da cidadania. Conscientes que este estudo apenas um pequeno passo, mas com a certeza de que a informao nele contida ser de grande importncia para o conhecimento actual da situao que se vive nas autarquias Portuguesas, esperamos ter contribudo, com seriedade, para um debate sustentado, que justifique e permita, num futuro prximo, a realizao de novos estudos que venham a demonstrar o sucesso do grande esforo que o pas est a desenvolver neste domnio.
Os Autores Leonel Duarte dos Santos Lus Alfredo Martins do Amaral
Gvea http://www.dsi.uminho.pt/gavea APSI http://www.apsi.pt UM http://www.uminho.pt DSI http://www.dsi.uminho.pt
Opinio
O conceito ASP aplicado Administrao Pblica Local: Uma nova armana melhoria da qualidade de servio
As organizaes em geral, e as da Administrao Pblica Local em particular, encontram-se em mais uma fase de oportunidade de mudana. Esta oportunidade advm do facto de o paradigma da prestao de servios pela Administrao Pblica Local ter sofrido importantes alteraes, as quais podem ser analisadas enquanto respostas a necessidades da administrao, tanto externas como internas. Estas necessidades, que muitas vezes decorrem de novos imperativos legais como sejam a obrigatoriedade de aplicao de um novo modelo de contabilidade, genericamente denominado Plano Oficial de Contas, ou de criao, em cada organismo, de endereos electrnicos , deparam- se com alguns problemas. Entre estes destacamos os que resultam de trs factores: as grandes assimetrias existentes nas Autarquias; o fraco nvel de desenvolvimento de uma cultura tecnolgica; a existncia de uma estrutura de pessoal claramente insuficiente Este ltimo problema merece alguma especificao. Segundo os dados do I Recenseamento da Administrao Pblica (ver A Administrao Pblica em Nmeros, IGDAP, 1999), o pessoal auxiliar e o pessoal administrativo representavam, 40,6% e 12,3% do da Administrao Local. Em contrapartida, o pessoal tcnico e o pessoal tcnico superior representava apenas, 4,0% e 6,3%. Note-se ainda, que na Administrao Local a % de licenciados de 5,9% e que a percentagem de trabalhadores com menos de nove anos de escolaridade atinge os 66,3%. Neste quadro e, sabendo que as assimetrias na Administrao Pblica Local se colocam quer na localizao e /ou dimenso destas quer ainda nos recursos humanos e materiais, poderemos afirmar que a modernidade na Administrao Publica Local passa tambm pela utilizao das TI e pela oportunidade que a usabilidade da Internet abre. Ainda, segundo um relatrio recente da Gartner Group1, 85% das empresas europeias adoptaro, at finais de 2002, um outsourcing selectivo como forma de acesso aos recursos e competncias em TI. Pelo que entendemos que o acesso em outsourcing a recursos e competncias em TI nas Autarquias sero inevitveis.
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empresa norte americana de consultoria para a rea das tecnologias de informao
Os ASP na Administrao Pblica Local

Neste contexto, os ASP (Application Service Providers) oferecem uma oportunidade de resolver alguns destes problemas permitindo fazer o outsourcing das actividades de TI, desde o software, conectividade e aos servios. As aplicaes so alojadas em centros de dados especializados a que o cliente tem acesso remotamente mediante o pagamento de uma renda mensal por utilizador. O nvel de servio previamente estabelecido e assegurado por um contratoService Level Agreement (SLA). A Novabase tem participado, desde a sua fundao em 1989, no desafio da modernizao da Administrao Pblica Local e Central. O ASP da Novabase, lanado em 2000, foi o primeiro Quality of Service ASP em Portugal. Oferece aplicaes corporativas lderes de mercado, associando-lhes os servios de elevada qualidade da rede Novabase. A aplicao do conceito ASP Administrao Pblica j uma realidade. Noutros pases j existem, por exemplo, casos de Cmaras Municipais a utilizar servios ASP, sobretudo nas reas administrativas/financeiras e de contacto com os cidados (e.g., para implementar solues integradas de contacto via Internet e call centers). Atravs da utilizao de solues em ASP essas entidades vm, nomeadamente, beneficiar de: acesso a aplicaes corporativas lderes a custos acessveis; melhoria da qualidade de servio de TI; rapidez de implementao de novas aplicaes; acesso a solues de TI permanentemente actualizadas; utilizao de recursos humanos especializados, numa altura em que se est a tornar cada vez mais difcil recrutar e reter bons profissionais de informtica. Os ASP conseguem oferecer servios de elevada qualidade a custos reduzidos pois atingem economias de escala atravs da gesto remota das aplicaes e das infra-estruturas e da utilizao de templates (por exemplo, na rea da Administrao Pblica, a Novabase ASP possui templates pr-configurados para as reas administrativas e financeiras - j actualizados e implementados segundo os requisitos do POCP e do POCAL). Todos os analistas prevem um crescimento explosivo do espao ASP durante os prximos anos. A nossa perspectiva a de que as Entidades da Administrao Pblica iro acompanhar esta tendncia.
Miguel Rolo, Administrador Executivo, Novabase ASP, miguel.rolo@novabase .pt
Opinio
e-autarquias, um caminho para o futuro

O Grupo Caixa iniciou uma intensa e slida parceria com os municpios portugueses aquando da autonomia do poder local, em 1979, tendo ento criado em antecipao de necessidades que as autarquias vieram gradualmente a evidenciar - estruturas especializadas em banca municipal, com produtos e servios exclusivamente orientados para este to importante sector. O Grupo tem, desde ento, aprofundado uma ligao muito estreita com os municpios portugueses e uma presena activa em mltiplas vertentes do desenvolvimento local, atravs de uma intensa participao no financiamento dos mais variados projectos, constituindo a referncia no sistema financeiro para o segmento autrquico. Nessa qualidade, o Grupo tem sido particularmente atento em matria de inovao em produtos e servios financeiros especficos para este sector, passando, designadamente, pelos apoios financeiros indispensveis ao assinalvel xito das autarquias no mbito dos sucessivos Quadros Comunitrios de Apoio e do aproveitamento de oportunidades no domnio dos fundos estruturais. A verdade que no contexto de mudana que est a interceptar toda a sociedade e todas as actividades - e em que a internet joga um papel crucial o Grupo est, tambm, e uma vez mais, apostado em se posicionar na primeira linha de um novo apoio s autarquias portuguesas, explorando novos desafios e oportunidades com os municpios. A entrada crescente das novas tecnologias, e em particular da internet, no quotidiano das autarquias, ter, certamente, e num curtssimo espao de tempo, um profundo impacto ao nvel da sua modernizao administrativa e eficincia de gesto, e sobretudo no que poder vir a ser, igualmente, um dos efeitos de maior alcance e relevncia viabilizar uma muito maior acessibilidade, participao, interaco e proximidade ao cidado. Recentemente foi criada a CaixaWeb SGPS, S.A., que constitui a holding do Grupo para o desenvolvimento de projectos inovadores no mbito do "e-business" e sob a qual esto a ser estruturados diversos projectos e envolvimentos empresariais neste domnio. A CaixaWeb posiciona-se, assim, como um novo instrumento do Grupo que procurar proporcionar, tambm ao segmento autrquico, todo o potencial de inovao e de oportunidades associado s tecnologias e solues web, numa ptica de apoio integral e amplo aos nossos clientes. O conjunto de solues web que no futuro podero estar no centro da actividade
dos municpios, pode ser imenso. Prestao de servios comunidade, fortssima interaco com o pblico, investimentos, aquisio de bens e servios, gesto de infraestruturas, gesto ambiental, cultura e educao, apoio social, so algumas das reas passveis de uma abordagem no contexto web. Antevemos, de entre outros - ultrapassados alguns constrangimentos de natureza legal e administrativa que ainda subsistem no sector, na perspectiva de certos desenvolvimentos operacionais no domnio web - as seguintes oportunidades : Iniciativas tendentes a aproximar as autarquias dos seus muncipes, com o objectivo de reduzir os custos de transaco na prestao de servios, melhorar a divulgao de informao, aumentar a participao dos cidados nas iniciativas autrquicas e optimizar a distribuio de servios. Genericamente denominadas "G2C" (governo ao cidado), j existem vrias iniciativas neste domnio a serem perseguidas pelas autarquias em Portugal, embora vocacionadas somente para a divulgao de informaes de interesse geral. No futuro, prev-se que a utilizao da Internet pelas autarquias portuguesas, no contexto G2C, seja alargado para incluir novas capacidades transaccionais que permitam, por exemplo, a solicitao e/ou pagamento online de licenas e taxas camarrias, o que trar uma maior comodidade para os muncipes. A criao de portais verticais (modelo "G2B" governo para empresas) que permitiro agregar autarquias/municpios e fornecedores em mercados virtuais para a compra e venda de bens e servios. Exemplos de actividades passveis de adaptao ao modelo supra incluem hastas pblicas, criao de agrupamentos de municpios para a negociao conjunta de bens e servios e o lanamento de concursos pblicos. de referir que apesar de ainda no existirem exemplos concretos em Portugal da aplicao do modelo G2B nas autarquias, este conceito comea a ganhar algum peso em mercados onde a Internet j goza de uma grande implantao, como o americano. Julgamos que relativamente a esta ltima oportunidade que o Grupo CGD poder vir a prestar um contributo para o avano das autarquias na adopo da internet como instrumento de gesto. Atendendo ao seu papel como parceiro financeiro das autarquias, o Grupo CGD est numa posio ideal no s para propr solues especficas no mbito do G2B, como tambm para servir de facilitador de todo o processo de transaco atravs do fornecimento de infraestuturas de pagamento, de acesso a meios de financiamento e de outros servios financeiros essenciais transaco electrnica.
Grupo Caixa Geral de Depsitos DCP/Autarquias e CaixaWeb S.A.
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Tabela de Contedos
1 Introduo . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . .13 1.1 Origem e Objectivos do Estudo . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . .13 1.2 Limites do Estudo . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . .14 2 Novas Oportunidades e Desafios para as Autarquias Locais - A Autarquia Digital . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . .15 3 Contedos de um Web Site Municipal . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . .19 4 Metodologia de trabalho . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . .21 5 Resultados . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . .23 5.1 Anlise dos dados relativos existncia de Web Site . . . . . . . . . . . . . 23
Cmaras municipais com Web Site . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . 24 Cmaras municipais do Litoral, Interior e Ilhas . . . . . . . . . . . . . . . . . . 26 Cmaras municipais por Partido Poltico . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . .28 Cmaras municipais com Maioria Absoluta . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . .30 Cmaras municipais por regies NUT II . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . .33 Cmaras municipais por Distrito . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . 37 Cmaras municipais por dimenso . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . 41 5.2 Analse dos dados relativos ao inqurito . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . 46 Cmaras municipais sem Web Site . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . 48 Para quando um Web Site . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . 50
Razes para no ter Web Site . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . 50 Implementao do Web Site . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . 51 Web Sites preferidos . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . .51 Cmaras municipais com Web Site . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . 51 Recursos Humanos afectos Informtica . . . . . . . . . . . . . . . . . . . 54 Web Site . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . 54 Sobre o Web Site . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . 55
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Alojamento do Web Site . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . 56 Investimento . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . 57 Objectivos para a criao de um Web Site . . . . . . . . . . . . . . . . . . 57 Preocupaes com o Web Site . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . 58 Opinio Global . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . 58 5.3 Anlise dos dados relativos avaliao on line dos Web Sites . . . . . . . 59 Contedos e Interaco . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . 60 Actualizao dos Contedos . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . 60
Lnguas . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . 61 Interaco com o Cidado . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . 61 Pesquisa . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . 62 Contedos . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . 62 Indexao em Motores de Busca . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . 64 Concepo e Tecnologia . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . 64 Compatibilidade com os Browsers . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . 64 Optimizao . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . 65 Links Mortos / Erros / Inconsistncias . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . 66 Design Grfico . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . 66 Tecnologia Utilizada . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . 67 Carregamento da Pgina . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . 67 Facilidade de Navegao . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . 68 Acessibilidade a Cidados com Deficincia . . . . . . . . . . . . . . . . . . 70 5.4 Anlise Global . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . 70 6 Concluses . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . 71
Anexo I Dados Utilizados no Estudo Quantitativo . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . 75 Anexo II - Web Sites das Cmaras Municipais . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . 89
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Introduo 1
A adeso do Poder Local por via das autarquias Sociedade da Informao e do Conhecimento um factor fundamental para a sua modernizao e para o aprofundamento da sua relao com o cidado. Conceitos como cidadania, participao, desburocratizao, descentralizao, qualidade de servio, tomam, no tempo em que vivemos uma nova dimenso. A avaliao da presena das cmaras municipais na internet, os seus resultados, motivaes e expectativas, do ponto de vista quantitativo, qualitativo e tecnolgico, so alguns dos objectivos deste estudo promovido pelo GVEA Observatrio do Mercado das Tecnologias e Sistemas de Informao1 e pelo DSI - Departamento de Sistemas de Informao2 da Universidade do Minho. Com este estudo pretende-se dar um pequeno contributo para a discusso das questes relacionadas com a modernizao das autarquias portuguesas. Apontar algumas ideias de como elas podem utilizar os novos conceitos, teorias e tecnologias normalmente associadas Sociedade da Informao e do Conhecimento na construo da Autarquia Digital. Sendo por conseguinte, mais um contributo para a discusso destas problemticas, que visa a melhoria dos servios fornecidos ao cidado pela Administrao Pblica, especialmente da Administrao Local. Aproveitando as potencialidades oferecidas pela Sociedade da Informao e do Conhecimento.
1.1 Origem e Objectivos do Estudo

Nos ltimos anos tem-se assistido, na sociedade portuguesa, a um crescente debate da importncia da Sociedade da Informao e do Conhecimento, do seu contributo para o desenvolvimento dos pases e dos seus impactos nas pessoas e nas organizaes. Paralelamente, o governo tem feito deste tema uma das suas bandeiras polticas, quer a nvel interno, quer a nvel externo, principalmente na Unio Europeia. Tendo promovido vrias iniciativas como sejam, a constituio da Misso para a Sociedade da Informao3, o Programa Cidades Digitais e suas variantes, o Programa Internet nas Escolas utilizando a RCTS - Rede Cincia, Tec1 http://www.eng.uminho.pt/~gavea
2 http://www.dsi.uminho.pt 3 http://www.missao-si.mct.pt
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nologia e Sociedade do Ministrio da Cincia e Tecnologia, o INFOCID4 que resulta de um esforo transversal dos diversos ministrios, o Projecto Terrvista5 do Ministrio da Cultura, o preenchimento do Modelo 2 do IRS via inter net6, uma iniciativa da Direco Geral das Contribuies e Impostos. Ao nvel da Unio, a Presidncia Portuguesa elegeu a Sociedade da Informao e do Conhecimento como uma das suas linhas de actuao7. Por outro lado, a sociedade civil tambm tem dado grandes passos para se aproximar dos pases mais desenvolvidos, nomeadamente atravs da produo de contedos em portugus e da disponibilizao de Servios On Line. So exemplo disso os servios de banca electrnica, comrcio electrnico, etc. Neste contexto, surgiu a possibilidade do Gvea - Observatrio do Mercada das Tecnologias e Sistemas de Informao promover um estudo que permitisse avaliar a presena das cmaras municipais na internet, neste caso por avaliao dos seus Web Sites. Os seus resultados permitem-nos aferir o seu grau de maturidade nesta rea e a sua contribuio para o desenvolvimento do e-governement em Portugal. Os dados deste trabalho, sendo sempre um conjunto de informao datada, serviro no entanto, para caracterizar a situao actual, possibilitando no futuro a avaliao do seu desenvolvimento e da sua evoluo, fundamentais para a tomada de deciso dos agentes, pblicos ou privados, intervenientes nesta rea.
1.2 Limites do Estudo

O estudo teve o seu inicio em Maio do ano 1999 e concluso em Fevereiro do ano 2000. Tendo envolvido todas as cmaras municipais do pas, com a excepo das trs recentemente constitudas, Vizela, Trofa e Odivelas que se encontravam em fase de instalao aquando do inicio deste trabalho, num total de trezentos e cinco municpios. As cmaras municipais consideradas foram por sua vez divididas em dois grupos conforme tivessem ou no Web Site oficial na internet, para tratamento separado. Neste trabalho considera-se Web Site oficial aquele que reconhecido pela cmara municipal como seu e que da sua responsabilidade. Essa informao foi recolhida, sempre que possvel, atravs de inquritos por questionrio e por contactos telefnicos efectuados com as autarquias.
4 http://www.infocid.pt 5 http://www.terravista.pt 6 http://www.dgi.min.financas.pt 7 O Documento da Pre sidncia Portuguesa da Unio Europeia um bom exemplo dessa postura, ao dedicar alguns captulos Socie dade da Informao nomeadamente o seu Cap. 2.1 que tem por ttulo Uma poltica europeia para a sociedade da informao e do conhecimento, http://www.portugal.ue-2000pt/.
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Novas Oportunidades 2 e Desafios para as Autarquias Locais A Autarquia Digital

Para as autarquias locais o tempo de mudana. Mudana provocada por uma maior conscincia por parte do cidado dos seus direitos; pela generalizao da utilizao da internet na sociedade; pela prioridade dada pelo governo s questes da Sociedade da Informao e do Conhecimento e pela generalizao dos Servios de Informao On Line, quer por parte do estado, quer por parte das empresas. Estes e outros factores esto a configurar um novo paradigma na prestao de servios ao cidado que as autarquias no podem e nem devem ignorar. A internet e a Sociedade de Informao e do Conhecimento em geral, no devem ser vistas como mais um conjunto de tecnologias disposio das autarquias e da sociedade para tratar problemas antigos, mas sim, como uma nova forma de prestar melhores servios e melhorar a capacidade de resposta s exigncias cada vez maiores da nossa sociedade. necessrio criatividade na procura de solues para os novos problemas e desafios que se colocam ao Poder Local, moldados pelo rpido desenvolvimento da Sociedade da Informao e do Conhecimento. Estas mudanas iro acelerar a transio da cultura burocrtica em que a instituio se sobrepe ao cidado, para uma cultura de servio em que a satisfao do cidado o principal objectivo da organizao. A instituio neste caso tem que se adaptar permanentemente em funo da sociedade, das suas necessidades e expectativas. Esta postura s ser possvel nas cmaras municipais que estejam preparadas organizacional e tecnologicamente. O novo paradigma, como toda a inovao, propicia vantagens e oportunidades aos que as souberem aproveitar, mas tambm apresenta perigos e desvantagens para as autarquias que no souberem interpretar esta mudana. As Novas Tecnologias da Sociedade da Informao e do Conhecimento tm que ser utilizadas estrategicamente como alavanca na reforma das autarquias. A qual dever assentar na desburocratizao dos servios, numa maior partici-
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pao do cidado na vida da autarquia convista ao aprofundamento da democracia e da cidadania, na aproximao do estado ao cidado, na rpida resoluo dos pequenos problemas dos muncipes, na criao de Servios On Line que possibilitem ao cidado ter acesso autarquia 24 horas por dia 7 dias por semana. Contribuindo desta forma para a construo de um Estado Aberto ao cidado. A globalizao dos mercados e a crescente adeso internet por parte do cidado, permitem-lhe ter acesso a novos parmetros de modernizao e de qualidade de servio, disponveis em instituies pblicas e privadas, nacionais e internacionais. Este cidado cada vez mais informado ir tambm exigir estes parmetros de qualidade de servio das autarquias locais. Funcionando assim como motor de transformao das prprias instituies. Esta realidade configura uma nova forma de relacionamento com o cidado o que passa pela criao de uma estratgia integrada de servio ao longo de toda a cadeia de valor. Falar de autarquias locais falar de 308 cmaras municipais autnomas com grandes assimetrias entre si. Assimetrias ao nvel dos recursos financeiros, mas principalmente ao nvel dos recursos humanos e do desenvolvimento tecnolgico de cada uma delas. A Autarquia Digital est a dar os seus primeiros passos de uma longa caminhada. A maioria das cmaras municipais s agora iniciou o processo de integrao tecnolgica das diferentes reas funcionais. Como sejam a rea financeira, a administrativa, as obras pblicas, as obras particulares e os diferentes servios municipais no autnomos. Alm deste aspecto, outros considerados imprescindveis na construo da Autarquia Digital ainda no so uma prioridade para muitas cmaras municipais. Falamos nomeadamente da: Possibilidade de acompanhamento processual e licenciamento de obras por via electrnica. Cartografia Digital e a adopo de SIG - Sistemas de Informao Geogrfica. Sendo de realar o grande esforo que tem sido feito nos ltimos anos por algumas cmaras municipais, pelo governo e pelo CNIG - Centro Nacional de Informao Geogrfica. Apesar disso so ainda poucas as autarquias que iniciaram este processo. A existncia de cartografia digital fundamental para a implementao de melhores prticas de planeamento e ordenamento do territrio concelhio. Principalmente no suporte aos PDM - Planos Directores
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Municipais, Planos de Urbanizao, e de todos os restantes instrumentos de planeamento disponveis. Implementao de Sistemas de Gesto Documental (Workflow), com a progressiva eliminao do papel e acompanhada pela criao de arquivos digitais de documentos. Implementao de conceitos como CRM - Customer Relationship Management, cliente entendido como cidado, pela integrao de vrios canais de contacto com o utente/cidado, possibilitando s autarquias a obteno de uma viso unificada do utente para melhor o poder servir. EIS Executive Information Systems para apoio gesto operacional e gesto estratgica. Este situao tm reflexos imediatos na capacidade da autarquia em implementar verdadeiros Servios de Informao On Line suportados por tecnologias Internet computing, como a face visvel da Autarquia Digital. A qualidade dos Servios de Informao On Line permitir a melhoria dos mecanismos de interaco entre o cidado e a autarquia, ajudando a construir um Estado Aberto e contribuindo para aumento da cidadania, aspectos fundamentais no fortalecimento das sociedades modernas. O avano para a Autarquia Digital um passo importante para a construo de uma verdadeira cultura nacional de e-governement. Este um esforo que todas as instituies pblicas devem fazer na criao de melhores servios ao cidado, aproveitando as vantagens da Sociedade da Informao e do Conhecimento. Com vantagens quer para as autarquias quer para o cidado. Nomeadamente, maior flexibilidade, maior eficincia, maior rapidez de resposta aos problemas do cidado e melhoria do fluxo de informao entre instituies pblicas e estas e os seus parceiros e com os cidados. Apesar desta realidade, as cmaras municipais esto a viver profundas mudanas internas provocadas pelas alteraes legislativas, pela integrao na moeda nica e por razes tecnolgicas. Falamos da adopo do POCAL, a nova Contabilidade para a Administrao Local, cuja implementao tem que estar concluda at final do ano 2000, implicando alteraes significativas na Contabilidade Pblica e na Gesto Patrimonial. A adeso moeda nica e o Bug do ano 2000 so outros aspectos representativos dessas mudanas impostas do exterior e que as cmaras municipais no podem deixar de dar resposta.
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Para muitas, este momento est a ser aproveitado como oportunidade para reavaliar os seus Sistemas de Informao, que luz deste novo paradigma de cultura de servio, lhes permite antecipar algumas mudanas internas, quer do ponto de vista organizacional quer do ponto de vista tecnolgico. Transformando este momento no ponto de partida para a adopo de novas ferramentas de gesto e de servio, que iro facilitar a estratgia de desenvolvimento e flexibilizao organizacional e o fornecimento de servios de qualidade ao cidado. neste ambiente de profundas e aceleradas transformaes internas e externas que as autarquias se movem hoje. Os risco de aprofundamento das assimetrias j existentes so grandes. H que aproveitar o momento para criar condies sustentadas para a prestao de melhores servios ao cidado, tirando partido da inovao trazida pela Sociedade da Informao e do Conhecimento. Este o contexto em que surge a nossa reflexo sobre a Autarquia Digital. Importava obter alguns dados concretos sobre a realidade da presena das cmaras municipais na internet no final do Sculo XX. E atravs deles, contribuir para um debate nacional desta problemtica envolvendo as partes interessadas, governo, autarquias locais, investigadores e sociedade em geral.
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Contedos de um 3 Web Site Municipal

Os Web Sites municipais podem conter a informao mais diversa sobre qualquer aspecto do municpio. No entanto, essa informao pode ser agrupada em trs grandes grupos, de acordo com a sua origem e necessidade de actualizao dos contedos ao longo do tempo. Este modelo, no sendo muito rgido, ajudar a compreender melhor o nvel de desenvolvimento e maturidade dos Web Sites das cmaras municipais. E no menos importante, o seu empenhamento, traduzido obviamente nos resultados visveis, que nos permitem verificar o comprometimento efectivo da autarquia atravs dos meios financeiros e humanos utilizados na concepo, desenvolvimento e manuteno dos seus Web Sites. O que demonstra a prioridade da autarquia dada s questes da Sociedade da Informao e do Conhecimento. Deste modo, a informao pode ser agrupada em: Informao genrica do municpio Informao da autarquia; Servios de Informao On Line.
Componentes do Web Site da cmara municipal

Figura 3-1
Web Site
Na Informao Genrica do municpio incluem-se todos os contedos que no esto estritamente ligados cmara municipal mas que so de interesse para o cidado e os contedos relacionados com o municpio em geral, quer sejam produzidos pela autarquia ou por qualquer dos seus agentes locais. Ou seja, informao sobre turismo, patrimnio, histria, gastronomia, sade, edu-
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cao, desporto, laser, actividade comercial e industrial, colectividades. Caracterizao da autarquia como seja a estrutura orgnica, contactos, recursos humanos, recursos financeiros, plano de actividades, relatrio de actividades, identificao dos servios, etc. Esta informao caracterizada por um ciclo de vida longo, exigindo poucas alteraes no tempo, sendo tambm fcil de recolher e manter. Na Informao da Autarquia incluem-se todos os contedos que se referem vida diria da cmara municipal e que resulta da execuo das suas actividades no dia a dia. Como sejam, as deliberaes da Cmara Municipal e da Assembleia Municipal, regulamentos, projectos, PDM e outros planos, apoios indstria, projectos sociais, notcias da vida da autarquia, eventos, etc. Esta informao caracterizada por um ciclo de vida curto, exigindo uma actualizao frequente ao longo do tempo. uma informao que j exige empenhamento por parte dos diferentes servios da autarquia e principalmente das chefias, nomeadamente do Presidente. Demonstra tambm a existncia de uma definio estratgica clara de presena na internet. por conseguinte um passo em frente em relao ao anterior, apesar de no ser necessrio percorrer os dois. Uma cmara municipal pode ter um Web Site s virado para divulgao de informao institucional e no incluir contedos genricos ao municpio ou vice versa. Nos Servios de Informao On Line incluem-se todos os contedos que exigem e permitem interaco entre o cidado e a autarquia. Servios que o cidado poder utilizar atravs do preenchimento e envio de questionrios ou mensagens electrnicas. Falamos do acesso ao estado de processos de obras, licenciamentos e em geral ao atendimento ao pblico por via electrnica, nos casos em que isso for possvel e desejvel. Este tipo de informao j exige requisitos que mexem com a organizao interna da cmara municipal. Sendo mais exigentes do ponto de vista tecnolgico, de rigor e actualidade de contedos, de elevados nveis de segurana e confidencialidade. Exige tambm uma definio clara da informao a que o cidado pode ter acesso e dos servios que ele deve ter disposio. Esta a rea do Web Site mais difcil de implementar e manter, exigindo actualizao constante da informao disponvel. A maturidade dos Servios de Informao On Line atinge-se pela implementao de mecanismos de integrao entre os servios electrnicos ao cidado e o Sistema de Informao interno.
21
Metodologia de trabalho 4
A metodologia utilizada para a realizao do trabalho consistiu em trs etapas: Identificao das cmaras municipais com presena na internet; Inqurito por questionrio a todas as cmaras municipais; Avaliao on line dos Web Sites existentes na internet.
Identificao das cmaras municipais com presena na internet

O levantamento das cmaras municipais que possuem Web Site na internet decorreu em duas fases. A primeira, consistiu na elaborao de uma lista provisria baseada na informao disponvel em alguns catlogos e motores de busca, portugueses e estrangeiros, existentes na internet. Foram utilizados entre outros, o sapo8, o aeiou9, o cusco10, o Web Site da Associao Nacional de Municpios Portugueses11, o altavista12 e o infoseek13. Numa segunda fase, foi enviado um inqurito por questionrio s cmaras municipais que permitiu a verificao e confirmao desses endereos. Como nem todas as autarquias responderam ao inqurito, prevaleceu nesses casos a informao obtida por via indirecta.
Inqurito por questionrio a todas as cmaras municipais

Como havia muita informao que no era possvel obter atravs do estudo on line do Web Site, foi enviado um inqurito s cmaras municipais. O inqurito teve duas verses, uma para as cmaras municipais com Web Site e outro para as restantes. No primeiro inqurito, para as que tinham Web Site, pretendeuse determinar, nomeadamente, os recursos financeiros envolvidos nesta rea, os recurso humanos disponveis, as motivaes, as expectativas e os resultados. No segundo, pretendia-se determinar o porqu de ainda no terem um Web Site e se havia expectativa de o vir a ter a curto prazo.
8 http://www.sapo.pt
12 http://www.altavista.com
9 http://www.aeiou.p 10 http://www.cusco.pt 11 http://www.anmp.pt 13 http://www.infoseek.com
22
Avaliao on line dos Web Sites existentes na internet

Numa terceira e ltima fase foi elaborada uma grelha de modo a tornar o mais objectiva possvel a avaliao on line dos Web Sites. Quer o inqurito por questionrio quer a grelha, foram resultado de um sistema de conceitos e indicadores criados de acordo com o objectivo do estudo que se ia realizar. Constituindo o modelo de investigao de suporte ao trabalho a promover [Santos 1996, p. 42 - 48] e [Quivy e Campenhoudt 1998]. Antes de se enviarem os inquritos pelo correio, foi feita a sua validao prvia atravs da realizao de um pr-inqurito [Fowler 1993, p. 100 - 103]. O qual consiste em testar previamente o questionrio junto de um pequeno nmero de indivduos. O seu objectivo detectar questes deficientes, esquecimentos, ambiguidades e todos os problemas que as respostas levantam. No nosso caso o pr-inqurito foi submetido a um grupo de cinco docentes do Departamento de Sistemas de Informao que no estavam envolvidos no estudo. Como resultado foram recolhidas diversas sugestes que permitiram melhorar a verso final do inqurito por questionrio.
23
Resultados 5
Foram estudadas trezentas e cinco cmaras municipais, tendo ficado de fora, intencionalmente, as cmaras municipais de Vizela, Trofa e Odivelas, por terem sidos constitudas recentemente e estarem em fase de instalao. O grupo inicial foi dividido em dois grupos: um com as cmaras municipais que tinham Web Site oficial e outro com as restantes. O Web Site oficial entendido neste trabalho como sendo o Web Site reconhecido pela cmara municipal como seu e que da sua responsabilidade. Houve alguns casos em que Web Sites aparentemente oficiais no foram reconhecidos pela cmara municipal nos inquritos enviados ou nos telefonemas efectuados. Estes casos foram retirados da nossa lista. Houve outros ainda, que fazendo parte da nossa lista nos foi comunicado pelas autarquias que tinham sido descontinuados, tendo tambm sido retirados. Apesar disso podem ainda existir pequenas falhas na lista, que no entanto no sero representativas. A lista final resultou de um primeiro levantamento utilizando para o efeito a informao disponvel em diversos motores de busca e catlogos on line. Nos quais se incluem o sapo, o aeiou, o cusco, o altavista e o infoseek e tambm alguns Web Sites da rea, como sejam os Web Sites da Associao Nacional de Municpios Portugueses e das Comisses de Coordenao Regional. A informao obtida desta forma foi depois validada por um inqurito por questionrio enviado a todas as cmaras municipais e por diversos contactos telefnicos com as autarquias. No Anexo I e no Anexo II so sintetizados alguns dados utilizados nas anlises que se seguem. So tambm apresentados os endereos dos Web Sites e os endereos de e-mail das cmaras municipais (Ver Tabela 1-2 Anexo I) e uma imagem representando a pgina principal de cada Web Site (Ver Anexo II). Para melhor se perceber a realidade das cmaras municipais nesta rea, sero comparados, sempre que possvel, os resultados obtidos neste trabalho com os resultados obtidos num estudo realizado pelo Instituto de Informtica em 1999 para a Administrao Pblica Central e Regional [Instituto de Informtica 1999].
5.1 Anlise dos dados relativos existncia de Web Site

Neste tpico apresentam-se vrias anlises tendo por base o levantamento efectuado relativamente s cmaras municipais com Web Site numa perspec-
24
tiva quantitativa. A sua disperso geogrfica pode ser vista no Mapa 5-1. Nele esto indicados os 153 concelhos cujas cmaras municipais foram identificadas como tendo um Web Site.
Cmaras municipais com Web Site

Nesta anlise quantitativa so consideradas todas as cmaras municipais, independentemente dos Web Sites estarem actualizados ou no, noutras anlises mais adiante iremos analisar cada um dos Web Sites ao pormenor. O facto de todos serem considerados no quer dizer que todos estejam a ser utilizados e mantidos. Em alguns casos pode at acontecer que tenham sido descontinuados. Foram identificadas 153 cmaras municipais com Web Site , correspondendo a 50% e 152 que ainda no aderiram internet, 50% dos municpios portugueses (Ver Grfico 5-1). Se compararmos estes resultados com os da Administrao Pblica Central e Regional verificamos que as cmaras municipais tm mais Web Sites, cerca de 12% (Ver Grfico 5-2). Este resultado, considerando apenas o seu valor
Cmaras Municipais com Web Site

Grfico 5-1
Cmaras municipais vs Administrao Pblica

Grfico 5-2
Em %
305 50
Sem Web Site Com Web Site Total
62 50 38
CM AP-CR
152 153
Sem Com Web Site Web Site
25
Mapa 5-1 Distribuio geogrfica dos concelhos com Web Site
quantitativo bom. Sendo tanto mais relevante quanto na Administrao Pblica Central e Regional mais fcil coordenar polticas comuns que visem a utilizao destas tecnologias. Facilidades ao nvel Poltico, de Recursos Huma-
26
nos, de Recursos Tecnolgicos e Recursos Financeiros. As cmaras municipais tm autonomia o que leva a que a utilizao da internet seja uma deciso individual. Este processo leva o seu tempo e funciona muito por aco de demonstrao de experincias bem sucedidas e por influncia das empresas fornecedoras de software e de servios que operam no mercado. Sabe-se que o mercado muito restrito sendo dominado por dois grandes fornecedores de aplicaes e servios mais alguns pequenos fornecedores. Uma medida que poder ajudar a acelerar o processo de disponibilizao de Servios On Line nas autarquias ser o desenvolvimento de parcerias estratgicas com estes fornecedores para o desenvolvimento de servios electrnicos. No entanto se olharmos para os resultados com mais pormenor verificamos que 26% dos Web Sites analisados resultam de parcerias com apenas trs organizaes pblicas e privadas. Sendo que essas parcerias apresentam na generalidade dos casos grandes problemas ao nvel do desenvolvimento permanente dos Web Sites e na actualizao dos contedos, aspectos fundamentais para a fidelizao dos cidados na utilizao regular dos Web Sites.
Cmaras municipais do Litoral, Interior e Ilhas

Numa anlise que visa verificar o fenmeno da interioridade nesta matria, agruparam-se as cmaras municipais em trs grupos: Litoral, Interior e Ilhas. Consideram-se como sendo do Litoral todas as cmaras municipais dos distritos litorais de Portugal Continental: Viana do Castelo, Braga, Porto, Aveiro, Coimbra, Leiria, Lisboa, Setbal, Beja (s Odmira) e Algarve, como sendo do Interior as restantes de Portugal Continental e finalmente como Ilhas as cmaras municipais dos Aores e da Madeira. Estes grupos foram por sua vez subdivididos em dois subgrupos um com as que tm Web Site e outro com as restantes. A sua disperso geogrfica com identificao das que tm Web Site est representada no Mapa 5-2. Foram classificados como Litoral 137 concelhos, 45% do total. Sendo os restantes 138 classificados como Interior, 45% do total. As cmaras municipais dos Aores e da Madeira, num total de 30, foram classificadas como Ilhas, correspondendo a 10% do total (Ver Grfico 5-3 e Grfico 5-4). Da anlise destes trs grupos verificamos que 62% das cmaras municipais do Litoral tm Web Site contra apenas 41% do Interior e 37% das Ilhas (Ver
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Por localizao
Mapa 5-2 Distribuio geogrfica dos concelhos com Web Site por Localizao
Grfico 5-4). O factor Litoral est por conseguinte bem marcado, no entanto pode existir aqui a influncia cruzada de outros factores como por exemplo a dimenso dos municpios que analisaremos mais adiante. O aspecto menos
28
Cmaras Municipais com Web Site Por localizao

Grfico 5-3
positivo o facto de nas Ilhas apenas existirem 11 cmaras municipais com Web Site das 30 autarquias existentes.
305
Cmaras municipais por Partido Poltico

Neste indicador dividiram-se as autarquias em cinco grupos de acordo com o partido ou coligao que preside ao municpio [Ferreira 1998] e estes em dois subgrupos um com as que tm Web Site e outro com as restantes. A sua disperso geogrfica com identificao das que tm Web Site est representada no Mapa 5-3. O objectivo foi analisar possveis tendncias relativamente entre os diversos partidos polticos. Das 128 cmaras municipais com presidncia do PS (Partido Socialista), 75 j dispem de Web Site. Das 127 cmaras municipais presididas pelo PSD (Partido Social Democrata), 56 j dispem de Web Site. Das 41 cmaras municipais presididas pela CDU (Coligao Democrtica Unitria), 17 j dispem de Web Site. Das 8 cmaras municipais presididas pelo PP (Partido
137 85 52 57 81
138
153 152
11 19 Litoral Interior
Com Web Site
30 Total
Total
Ilhas
Sem Web Site
Cmaras Municipais com Web Site Por localizao

Grfico 5-4
Em %
100
62 45 38 41
59 45 37
63 50 50
10 Litoral Interior Ilhas Total

Sem Web Site Total
Com Web Site
29

Por Partidos
Mapa 5-3 Distribuio geogrfica dos concelhos com Web Site por Partido Poltico
Popular), 5 j dispem de Web Site. A nica cmara municipal presidida pelo PPM (Partido Popular Monrquico) ainda no dispem de Web Site (Ver Grfico 5-5). Estes resultados indicam que 63% das cmaras municipais do PP e 59% das
30
Cmaras Municipais com Web Site Por Partido Poltico

Grfico 5-5
305
153 152 128 127
75 53 56
71 41 17 24 PS PSD CDU 5 3 PP
Com Web Site
1 1 PPM
Sem Web Site
Total
Total
cmaras municipais do PS j dispem de Web Site. Enquanto 100% das cmaras municipais do PPM, 59% das cmaras municipais da CDU e 56% das cmaras municipais do PSD ainda o no tm (Ver Grfico 5-6). Os totais neste grfico representam a percentagem de cmaras municipais presididas por cada partido. O PP e o PS assumem claramente a liderana das cmaras municipais com Web Site, no entanto da mesma forma que vimos anteriormente para a Localizao tambm aqui que avaliar a possvel influncia da dimenso das cmaras municipais neste resultado.
Cmaras municipais com Maioria Absoluta

Neste indicador dividiram-se as autarquias com maioria absoluta de um s partido ou coligao em dois grupos, um com as que tinham Web Site e outro
31
Cmaras Municipais com Web Site Por Partido Poltico

Grfico 5-6
Em %
100
100
59
56 44
59 50 50
63
41 42
42
41 37
13 2.7 PS PSD CDU PP

Com Web Site
0.3 PPM
Sem Web Site
Total
Total
com as restantes. As que no tinham maioria absoluta no foram consideradas. A sua disperso geogrfica com identificao das que tm Web Site est representada no Mapa 5 -4. Existem 274 cmaras municipais com maioria absoluta de um s partido ou coligao, representando 90% do total. Das quais, 112 (41%) so presididas pelo PS, 118 (43%) so presididas pelo PSD, 37 (13,6%) so presididas pela CDU, 6 (2%) so presididas pelo PP e 1 (0,4%) presidida pelo PPM. Destas, 134 tm Web Site, correspondendo a 49% e 140 no tm, o que corresponde a 51% das cmaras municipais com maioria absoluta (Ver Grfico 5-7 e Grfico 5-8).
32

Por Maioria Absoluta
Mapa 5-4 Distribuio geogrfica dos concelhos com Web Site por Maioria
Verifica-se que apenas o PS sobe 2% em relao ao geral enquanto que os restantes partidos diminuem os valores. De realar o caso do PP que com 50% sofre uma reduo de 13%. Pode-se pois concluir que as cmaras municipais com maioria absoluta de
33
Cmaras Municipais com Web Site Por Maioria Absoluta

Grfico 5-7
274
134 112 118
140
68 44 50
68 37 24 13 PS PSD CDU 3 3 PP
Com Web Site
1 Totais
Total Sem Web Site
PPM
um partido ou coligao no esto to motivadas a disponibilizar Web Sites. O Partido Socialista a excepo, possivelmente por se sentir mais identificado com o discurso do governo central relativamente Sociedade da Informao e do Conhecimento, tambm ele do PS. Outro factor que poder influenciar este resultado o facto de muitas das maiores cmaras municipais serem presididas pelo PS e esta ser uma forma de poderem chegar mais facilmente aos muncipes. Enquanto que nas cmaras municipais mais pequenas, pela sua dimenso, ainda privilegiado o contacto pessoal.
Cmaras municipais por regies NUT II

Neste indicador dividiram-se as autarquias em sete grupos de acordo com a sua organizao em NUT II14 e estes em dois subgrupos, um com as que tm
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Cmaras Municipais com Web Site Por Maioria Absoluta

Grfico 5-8
Em %
100 90
65 61 58 50 50 39 41 42 43 35 49 51
13.6 2 PS PSD CDU PP

Com Web Site
0.4 PPM Tot. Abs.

Sem Web Site Total
Web Site e outro com as restantes. A disperso geogrfica com identificao das que tm Web Site est representada no Mapa 5-5. Neste agrupamento das autarquias verificamos que a Regio Norte constituda por 84 cmaras municipais das quais 51 tm Web Site correspondendo a 61%, que a Regio do Algarve constituda por 16 cmaras municipais das quais 9 tm Web Site correspondendo a 56%, que a Regio do Alentejo constituda por 46 cmaras municipais das quais 23 tm Web Site correspondendo a 50%, que a Regio de Lisboa e Vale do Tejo constituda por 51 cmaras municipais das quais 25 tm Web Site correspondendo a 49%, que a Regio Centro constituda por 78 cmaras municipais das quais 34 tm Web Site correspondendo a 44%, que os Aores so constitudos por 19 cmaras municipais das quais 8 tm Web Site correspondendo a 42% e que a Madeira
35

Por NUT II
Mapa 5-5 Distribuio geogrfica dos concelhos com Web Site por NUT II
36
Cmaras Municipais com Web Site Por Regies NUT II

Grfico 5-9
305
153 152
84 51 33 9 7 NOR 16 23 23 ALT 46 25 26 LVT 51 34 44
78
19 8 11 CEN AO
Com Web Site
11 3 8 MAD
Sem Web Site
ALG
Total
Total
constituda por 11 cmaras municipais das quais 3 tm Web Site correspondendo a 27% ( Ver Grfico 5-9 e Grfico 5-10). Nesta anlise destaca-se o facto de as cmaras municipais da Regio Norte serem as que tm maior percentagem de Web Sites (61%). Pela negativa destaca-se a Madeira em que apenas trs cmaras municipais (27%) tm Web Site e os Aores com apenas 8 cmaras municipais com Web Site (42%). A estes resultados no alheio o facto de na Regio Norte 53% dos Web Sites resultam de parcerias entre as cmaras municipais e quatro organizaes pblicas e privadas. Na Madeira, 67% dos Web Sites resultam de uma nica parceria e nos Aores 88% dos Web Sites resultam de duas parcerias. Sem estas parcerias os resultados seriam completamente diferentes. Mas nem sempre estas parcerias se traduzem em bons resultados, principalmente no que diz respeito aos contedos. Verifica-se que muitos destes Web Sites tm poucos contedos e em geral esto muito desactualizados.
37
Cmaras Municipais com Web Site Por Regies NUT II

Grfico 5-10
Em %
100
73 61 56 50 50 44 39 28 15 5 NOR ALG ALT LVT CEN

Com Web Site
56 49 51 44 42
58 50 50
26 17 6 AO
27
4 MAD Total
Total
Sem Web Site
Cmaras municipais por Distrito

Neste indicador dividiram-se as autarquias de Portugal Continental em 18 grupos correspondendo aos distritos mais dois correspondendo s Regies Autnomas dos Aores e da Madeira num total de 20 grupos, e estes em dois subgrupos, um com as que tm Web Site e outro com as restantes. A disperso geogrfica com identificao das que tm Web Site est representada no Mapa 5-6. No agrupamento das cmaras municipais por distrito verificamos que no Distrito de Braga 12 dos 13 concelhos tm Web Site, correspondendo a 92%, no Distrito do Porto 12 dos 17 concelhos tm Web Site, correspondendo a 71% e no Distrito de Viana do Castelo 7 dos 10 concelhos tm Web Site , corres pondendo a 70%. Estes trs distritos so os que tm uma percentagem maior de Web Sites. A isso no alheio o facto de no Distrito de Braga haver uma organizao que em parceria com as cmaras municipais responsvel por 67% dos Web Sites, no Distrito do Porto outra por 33% dos respectivos Web
38

Por Distrito
Mapa 5-6 Distribuio geogrfica dos concelhos com Web Site por Distrito
Sites e no Distrito de Viana do Castelo outra por 57% dos Web Sites (Ver Grfico 5-11 e Grfico 5-12). No Distrito de Portalegre todos Web Site das cmaras municipais resultam de uma parceria com uma empresa privada, correspondendo a 60% das cmaras municipais. Com menos de 50% dos municpios esto a Regio Autnoma dos Aores com
39
Cmaras Municipais com Web Site Por Distrito

Grfico 5-11
Viseu Vila Real Viana do Castelo Setbal Santarm Porto Portalegre Lisboa Leiria Guarda Faro vora Coimbra Castelo Branco Bragana Braga Beja Aveiro Madeira Aores 3 1 4 3 4 6 6 5 6 2 5
7 7 7 7 8 8 13 13 14 10
17
24
21 17
12 15 9 7 7 8 16 10 7 7 7 7 9 14 17 10 11 12 13 12 14 19 11 11 11 19 15 8 16 9 14
10 8 8 8
Com Web Site
Sem Web Site
Total
40
Cmaras Municipais com Web Site Por Distrito

Grfico 5-12
Em %
Bragana Madeira Beja Viseu Castelo Branco Santarm Setbal Aores Vila Real vora Lisboa Leiria Guarda Aveiro Coimbra Portalegre Faro Viana do Castelo Porto Braga
3.9 3.6 27 4.6 7.9 3.6 36 6.9 4.3 6.2 4.6 4.6 4.9 5.2 4.6 6.2 5.6 4.9 5.2 3.3 5.6 4.3 8 30 29 42 50 50 50 50 47 44 43 42 41 40 37 53 56 57 58 59 60 63 38 38 29 29 64 62 62 58 25
75 73 71 71
70 71 92
Com Web Site
Sem Web Site
Total
41
42%, dos quais 63% resultam de uma parceria com uma organizao local, da Regio Autnoma da Madeira com 27%, dos quais 67% resultam de uma parceria com uma organizao local e, os distritos de Setbal com 38%, de Santarm com 38%, de Castelo Branco com 36%, de Viseu com 29%, de Beja com 29% e de Bragana com 25%, dos quais 67% resultam de uma parceria com uma empresa privada. Verifica-se nesta anlise, com seria de esperar, que os distritos do Norte so os que tm uma taxa de cobertura maior, motivada em grande parte por parcerias estabelecidas com organizaes pblicas e privadas que a operam. No entanto como iremos ver mais adiante nem sempre existe um comprometimento efectivo por parte das autarquias de modo a manter actualizados os seus contedos. Pelo que, tambm aqui, quantidade no sinnimo de qualidade por si s.
Cmaras municipais por dimenso

Nesta anlise seguimos dois indicadores, um por nmero de eleitores e outro por volume de financiamento para as autarquias do Oramento de Estado de 2000. No primeiro caso, as cmaras municipais foram agrupadas por escales de acordo com o nmero de eleitores. Escolheu-se o mesmo tipo de escales, quatro, utilizados para determinar a dimenso dos executivos camarrios [Decreto Lei 100/84]. Ou seja: 1. Cmaras municipais at 10.000 eleitores 2. Cmaras municipais de 10.001 a 50.000 eleitores 3. Cmaras municipais de 50.001 a 100.000 eleitores 4. Cmaras municipais com mais de 100.001 eleitores Por sua vez, estes grupos foram divididos em dois subgrupos, um com as que tm Web Site e outro com as restantes. A disperso geogrfica com identificao das que tm Web Site est representada no Mapa 5-7. O primeiro agrupamento, das autarquias mais pequenas, constitudo por 117 cmaras municipais das quais 46 (39%) tm Web Site, o segundo 148 cmaras municipais das quais 78 (53%) tm Web Site, o terceiro 23 cmaras municipais das quais 17 (74%) tm Web Site e o quarto, das autarquias maiores, por 17 cmaras municipais das quais 12 (71%) tm Web Site (Ver Grfico 5-13 e Grfico 5-14).
42

Por Dimenso (N. Eleitores)
Mapa 5-7 Distribuio geogrfica dos concelhos com Web Site por Dimenso (N de Eleitores)
Verifica-se que as cmaras municipais mais pequenas, com menos de 10.000 eleitores, so as que possuem menos Web Sites (39%). As maiores, com mais de 50.000 eleitores so as que percentualmente possuem mais Web Sites, mais de 70%. Este um resultado que est relacionado com os resultados verificados anteriormente e que pode levar a algumas concluses incorrectas. De facto, existem 40 cmaras municipais com mais de 50.000 eleitores, das quais 85% se situam no
43
Cmaras Municipais com Web Site Por Dimenso (N. Eleitores)

Grfico 5-13 305
148 117 78 70 12 5 17 Mais de 100.oo1 17 6 23 De 100.oo1 a 50.000 46 At 10.000 71
153 152
De 50.001 a 100.oo0
Totais
Com Web Site Sem Web Site Total
Cmaras Municipais com Web Site Por Dimenso (N. Eleitores)

Grfico 5-14
Em %
100%
71%
74% 53% 47% 48% 61% 50%50% 39% 38%
29% 6% Mais de 100.oo1
26% 8% De 50.001 De 100.oo1 a 100.oo0 a 50.000 At 10.000 Totais

Litoral, que por sua vez 53% so presididas pelo PS e representam 17% das suas cmaras municipais com Web Site. Deste modo, pode verificar-se que as cmaras municipais maiores com mais recursos tm mais possibilidade de terem Web Site. Este indicador cruza com a localizao no Litoral e com os Partidos na presidncia
44

Por Dimenso (FGM+FCM)
Mapa 5-8 Distribuio geogrfica dos concelhos com Web Site por Dimenso (FGM + FCM)
como foi verificado. Deste modo no de estranhar o facto de na nossa anlise existam mais Web Sites nas cmaras municipais do Litoral e presididas pelo PS. No entanto, o caso do PP j diferente uma vez que no preside a nenhuma cmara municipal desta dimenso e 63% das suas cmaras municipais tm Web Site. Seguindo agora um agrupamento das cmaras municipais de acordo com o volume de financiamento do Oramento de Estado de 2000, atravs do Fundo Geral
45
Cmaras Municipais com Web Site Por Dimenso (FGM+FCM)

Grfico 5-15 305
148 110 45 65 73 75 22 9 31 13 3 16
153 152
<=700.000 <=700.000 > e <=1.600.000 > e >=2.400.000 <=2.400.000 <=1.600.000
Total
Municipal e do Fundo de Coeso Municipal [Oramento de Estado 2000], obtiveram-se os seguintes grupos: 1. Cmaras municipais com menos de 700.000 contos; 2. Cmaras municipais com 700.001 contos a 1.600.000 contos; 3. Cmaras municipais com 1.600.001 contos a 2.400.000 contos; 4. Cmaras municipais com mais de 2.400.001 contos. Estes grupos por sua vez foram divididos em dois subgrupos, um com as que tm Web Site e outro com as restantes. A disperso geogrfica com identificao das que tm Web Site est representada no Mapa 5-8. O primeiro grupo, constitudo pelas autarquias que recebem menos dinheiro, constitudo por 110 cmaras municipais correspondendo a 36% do total, o segundo grupo constitudo por 148 cmaras municipais correspondendo a 49%, no terceiro grupo constitudo por 31 cmaras municipais correspondendo a 10% e no quarto grupo, constitudo pelas autarquias que recebem mais dinheiro, constitudo por 16 cmaras municipais correspondendo a 5% (Ver Grfico 5-15 e Grfico 5-16). Na comparao destes dados com os do agrupamento anterior verifica-se que eles so equivalentes, apesar de as autarquias no serem exactamente as mesmas, o que era previsvel, uma vez que a dimenso populacional um dos factores tidos em conta no calculo das verbas a receber por cada municpio
46
do Oramento de Estado. Esta anlise confirma que quanto mais dinheiro as cmaras municipais recebem maior a percentagem de Web Sites . Variando entre os 41% no grupo das que recebem menos dinheiro at aos 81% no grupo das cmaras municipais que recebem mais dinheiro.
5.2 Anlise dos dados relativos ao inqurito

Conforme j foi referido na metodologia, as cmaras municipais foram divididas em dois grupos. Um com as que tinham Web Site e outro com as restantes. A cada um dos grupos foi enviado um Inqurito por Questionrio diferente (Ver Anexo III). No inqurito enviado s cmaras municipais sem Web Site pretendia-se saber entre outras coisas, quais as razes para no terem um Web Site, para quando a sua implementao, se o mesmo seria desenvolvido internamente ou externamente e quais os Web Sites de cmaras municipais preferidos. Deste modo poderamos ter alguns indicadores para melhor podermos compreender as razes e motivaes do lado das cmaras municipais que ainda no aderiram internet. No inqurito enviado s cmaras municipais com Web Site pretendia-se saber entre outras coisas, o perfil dos quadros tcnicos Cmaras Municipais com Web Site afectos internet; os inPor Dimenso (FGM+FCM) vestimentos na sua criao Grfico 5-16 Em % quer em hardware, quer em software, quer em re81 71 cursos humanos ou manu59 teno anual; as motiva49 51 49 es, expectativas e resul41 36 tados da criao e explo29 rao do Web Site. 19 A taxa de respostas foi de 10 5 61% o que corresponde a <=700.000 <=700.000> <=1.600.000> >=2.400.000 186 respostas, 102 das ce e Com Web Site maras municipais com Web <=1.600.000 <=2.400.000 Sem Web Site Site e 84 das cmaras muTotal nicipais sem Web Site.
47
Desagregando as respostas por escales verifica-se que a taxa de respostas das cmaras municipais cresceu com a sua dimenso. Tendo variado entre os 56% no primeiro escalo e os 76% no escalo das cmaras municipais com mais eleitores. Analisando as respostas por tipo de inqurito verifica-se que as cmaras municipais com Web Site tiveram uma taxa de respostas de 67%. Verificandose no primeiro escalo, o das cmaras municipais mais pequenas, uma taxa de respostas de 61%, no segundo 68%, no terceiro de 71% e no quarto de 75%. O inqurito enviado s cmaras municipais sem Web Site teve uma taxa de respostas de 55%, verificando-se no primeiro escalo uma taxa de respostas de 52%, no segundo 56%, no terceiro de 67% e no quarto de 80%.
Respostas ao Inqurito por Questionrio

Distritos/Regies Autnomas Aores (Ponta Delgada) Madeira (Funchal) Aveiro Beja Braga Bragana Castelo Branco Coimbra vora Faro Guarda Leiria Lisboa Portalegre Porto Santarm Setbal Viana do Castelo Vila Real Viseu Totais Total 19 11 19 14 13 12 11 17 14 16 14 16 15 15 17 21 13 10 14 24 305 S 10 5 12 8 9 10 6 7 6 14 11 11 8 8 9 16 9 6 8 13 186 S% 53% 45% 63% 57% 69% 83% 55% 41% 43% 88% 79% 69% 53% 53% 53% 76% 69% 60% 57% 54% N 9 6 7 6 4 2 5 10 8 2 3 5 7 7 8 5 4 4 6 11 119 N% 47% 55% 37% 43% 31% 17% 45% 59% 57% 13% 21% 31% 47% 47% 47% 24% 31% 40% 43% 46% Capital N S S N S S S N S S S S N S S S S S N S
Tabela 5-1 Respostas ao Inqurito por Questionrio
48
Por Distritos e Regies Autnomas a taxa de respostas variou entre 41% de Coimbra e os 88% de Faro. Apenas os distritos de Coimbra (41%), vora (43%) e a Regio Autnoma da Madeira (45%), tiveram menos de metade de respostas. Nas capitais de distrito apenas Beja, Coimbra, Lisboa, Vila Real e Ponta Delgada da Regio Autnoma dos Aores no responderam ao inqurito (Ver Tabela 5-1). Estes resultados so muito bons para este tipo de Inqurito por Questionrio enviado pelo correio, fax ou e-mail. Tendo contribudo muito para este sucesso, os contactos permanentes por telefone com todas as cmaras municipais.
Cmaras municipais sem Web Site

O inqurito por questionrio enviado s cmaras municipais sem Web Site foi respondido por 55% das autarquias deste grupo. A sua disperso geogrfica est representada no Mapa 5-9. O inqurito foi preenchido em 25% dos casos por polticos, em 31% dos casos por funcionrios tcnicos e administrativos e em 44% dos casos por informticos (Ver Grfico 5-17).
Cmaras Municipais sem Web Site Quem respondeu ao inqurito

Grfico 5-17 40 31
Informtico
Em %
Cmaras Municipais sem Web Site Previso para vir a ter Web Site
Grfico 5-18
Em %
57
25
Administrativo Poltico No respondeu
1999 2000 20 22 2001 SDP NPT
4 1 0
49
Cmaras Municipais sem Web Site

Respostas ao Inqurito
Mapa 5-9 Distribuio geogrfica dos concelhos sem Web Site que responderam ao inqurito
50
Para quando um Web Site

A maioria das cmaras municipais (77%) diz ter inteno de criar um Web Site at ao final do ano 2000, para 2001 apenas 1% manifesta essa inteno e 22% refere a inteno de o vir a ter, mas sem data prevista (SDP) (Ver Grfico 5-18). Um dado importante o facto de nenhuma ter afirmado que no pensa vir a ter (NPT). Ficamos sem saber se isso corresponde a uma inteno real ou se no politicamente correcto defender que se est de costas voltadas para a Sociedade da Informao e do Conhecimento. A inteno aqui manifestada, a ser cumprida, levar a que 88% das cmaras municipais do pas tenham um Web Site at final do ano 2000. Se isso se concretizar ser um excelente resultado no mbito da Administrao Pblica Portuguesa.
Razes para no ter Web Site

A falta de Recursos Humanos a razo mais apontada para a cmara municipal ainda no dispor de um Web Site, 59% das respostas. A segunda razo mais mencionada a Falta de Recursos Financeiros com 27% das referncias. A terceira o Desconhecimento de como Implementar um Web Site com 12% das respostas (Ver Grfico 5-19). Estes dados cruzados com o financiamento Cmaras Municipais sem Web Site das autarquias locais pelo Oramento de EstaRazes para no ter Web Site do de 2000 atravs do Fundo Geral Municipal Grfico 5-19 Em % e Fundo de Coeso Municipal [Oramento de Estado 2000] permite-nos verificar que 36% 59 das cmaras municipais recebe meos de 700.000 contos e dessas 59% ainda no tm Web Site. Falta de recursos humanos Um dado importante o facto de apenas Falta de recursos 2% dos inquiridos ter afirmado que a existn27 financeiros cia de um Web Site no tinha interesse para Desconhecimento de como implementar o municpio, o que confirma os dados ante12 No tm interesse riores em que todas referiram que iro ter um para o municpio Web Site. Estes dados indiciam, a serem con2 firmados no futuro, que a curto prazo quase todas as autarquias tero um Web Site.
51
Implementao do Web Site

Apesar da falta de Recursos Humanos referida, 53% das cmaras municipais afirma que ir desenvolver o seu Web Site internamente e 47% externamente (Ver Grfico 5-20). Estes dados demonstram que muitos dos Cmaras Municipais sem Web Site futuros Web Sites sero desenvolvidos externaImplementao do Web Site Grfico 5-20 mente. de todo desejvel que no acontea o mesmo que nos actuais Web Sites. Como foi verificado estas parcerias, em geral, no beneficiam 53% a qualidade nem a quantidade dos contedos 47% disponveis. A forma de minimizar esse problema atravs do forte envolvimento da autarquia em todo o processo, desde a fase de planeamento at fase de explorao do Web Site. Internamente
Web Sites preferidos
Externamente
A maioria dos inquiridos (56%) referiu conhecer mais de seis Web Sites de cmaras municipais, apenas 15% respondeu no conhecer nenhum. As suas preferncias foram para Lisboa com 11%, Oeiras com 10%, Cascais com 7%, vora com 5%, Coimbra, Almeirim, Aveiro, Porto, Portimo e Santarm todos com 3%. No total estes dez Web Sites representam 49% das referncias dos inquiridos. Estes resultados indicam que as pessoas esto atentas e interessam-se por saber o que est a ser feito sua volta, at porque, os trs Web Sites mais citados, 28% das citaes, correspondem a Web Sites que neste trabalho foram considerados Excelentes. Este dado importante pelo facto dos bons Web Sites existentes poderem contribuir para a melhoria dos que forem construdos.
Cmaras municipais com Web Site

O inqurito por questionrio enviado s cmaras municipais com Web Site foi respondido por 104 municpios, correspondendo a 68% das autarquias com Web Site. A sua disperso geogrfica esta representada no Mapa 5-10.
52

Respostas ao Inqurito
Mapa 5-10 Distribuio geogrfica dos concelhos com Web Site que responderam ao inqurito
53
Cmaras Municipais com Web Site Recursos Humanos

Grfico 5-21
Em %
PG-I
1
3 4
PG-O
2 3 20
L-I
29 49 29
L-O
3 32 3
CT-I
5 8 12
CT-O
0
13 25
12-I
2 2 14
12-O
11
17 32
<12-I
3
7 17
<12-O
6 9
Afecto informtica
Afecto internet
Total
54
Em 19% dos casos o inqurito foi respondido por polticos, em 28% dos casos por funcionrios tcnicos e administrativos e em 53% dos casos por informticos.
Recursos Humanos afectos Informtica

Destas cmaras municipais, 69% declara ter Servio Orgnico de Informtica, na sua maioria criado depois de 1995 (68%). Estes dados demonstram que as autarquias nos ltimos anos comearam a despertar para a importncia desta rea como suporte sua actividade. Revelam ainda que foram criados recentemente o que pode indiciar uma boa actualizao tcnica dos seus Recursos Humanos. Quanto qualificao dos Recursos Humanos deste servio, 4% tem Ps-Graduados em Informtica (PG-I) dos quais 3% esto afectos internet e 3% Ps-Graduados noutras reas (PG-O) dos quais 2% esto afectos internet (Ver Grfico 5-21). Vinte e uma cmaras municipais dispem de trinta e um licenciados ou bacharis em informtica (L-I) afectos internet e outras vinte tm quadros com essa qualificao mas no afectos internet. Apesar de 31% das cmaras municipais no disporem de Servio Orgnico de Informtica, 28% declarou ter pessoas afectas a essa actividade, mas apenas quatro eram Licenciados em Informtica (L-I). Estes dados revelam que 41% das cmaras municipais dispe de recursos qualificados nos seus quadros. As cmaras municipais que admitem ter este tipo de recurso afectos internet representa 22% do total. Quase metade dos recursos humanos existentes nos servios de informtica (43%) foram contratados nos ltimos dois anos, o que indicia que muitos devero ser jovens quadros com formao actualizada neste domnio. Em concluso as cmaras municipais j revelam possuir Recursos Humanos no domnio da Informtica com boas qualificaes. Quase metade das que tm Web Site tem licenciados em informtica e 4% tm ps-graduados neste domnio. No entanto, no deixa de ser relevante o facto de existir um elevado nmero autarquias que tm Recursos Humanos afectos informtica sem formao no domnio, com todos os nveis de qualificao.
O Web Site
A iniciativa para a criao de um Web Site partiu do Presidente ou de um Vereador em 43% dos casos e em 13% de entidades exteriores cmara municipal. Se por um lado a elevada participao de polticos na deciso de ter um Web Site positiva. Demonstrando um comprometimento efectivo na iniciativa,
55
o que poder garantir algum sucesso para no futuro. J o mesmo no se poder dizer com o tambm elevado nmero de casos em que a iniciativa foi externa autarquia. Este dado poder justificar de alguma forma o alheamento de muitas cmaras municipais em relao aos seus Web Sites, como foi verificado na anlise on line, traduzido pela desactualizao dos seus contedos. Os inquiridos quando questionados sobre a existncia de um Web Site da cmara municipal na internet, 87% considerou-a imprescindvel ou muito importante.
Sobre o Web Site

Com o objectivo de identificar quem est por trs dos Web Sites existentes foram elaborados vrios indicadores. Para os inquiridos apenas 38% considerou o seu Web Site excelente ou bom. Estes resultaCmaras Municipais com Web Site dos andam prximos de outros aqui tratados, Tipo de servidor na disponibilidade de informao na internet o que revela uma profunda conscincia da CM vs AP-CR realidade. Nomeadamente, em relao quaGrfico 5-22 Em % lidade dos Web Sites, cujo resultado anda prximo do verificado no estudo on line. 90 O Web Site foi elaborado pelos servios da cmara municipal em 40% dos casos e por 68 CM entidades externas em 60%. De referir que apenas trs entidades externas so responAP-CR sveis por 29% dos Web Sites produzidos por 32 subcontratao. Estes dados so equivalentes aos da anlise on line efectuada. 10 A manuteno efectuada pela cmara municipal em 45% dos casos e por entidades Prprio Externo externas em 55%. As mesmas entidades referidas no ponto anterior so responsveis pela manuteno de 32% dos Web Sites mantidos externamente. A actualizao dos contedos est a carga da cmara municipal em 60% dos casos e por entidades externas em 40%. As entidades j referidas so responsveis pela actualizao de 26% das que so actualizadas externamente. Estes
56
Cmaras Municipais com Web Site Investimentos nos Web Sites (em contos)
Grfico 5-23 87 87
Em %
84
90
11 0 Sw
9 0
8 0
Hw
RH
<500 500-999
0 Man (anual)
1000-4999 >=5000
resultados confirmam o que se esperava, o elevado peso de entidades externas quer no desenvolvimento, quer na manuteno e actualizao dos contedos. Sendo uma das razes principais para o elevado nmero de Web Sites desactualizados. Onde a degradao da imagem das instituies que os promovem e o baixo nmero de visitas so as principais consequncias. No que as parcerias sejam em si algo de errado, antes pelo contrrio, mas necessrio que elas sejam verdadeiras parcerias e para isso fundamental um profundo comprometimento por parte das autarquias nestes projectos atravs de um maior envolvimento no desenvolvimento e explorao dos seus Web Sites. S assim poderemos ter mais cidados a utilizarem estes servios com benefcios para ambas as partes.
Alojamento do Web Site

O alojamento dos Web Sites das cmaras municipais est em entidades externas em 90% dos casos, dos quais 15% esto alojadas em servidores das trs entidades mencionadas anteriormente. Se compararmos os resultados com o que se passa com a Administrao Pblica Central e Regional verificamos que esta usa muito mais servidores prprios, cerca de 32% (Ver Grfico 5-22). Estes dados tm razo de ser uma vez que a Administrao Pblica dispe de mais recursos tcnicos, financeiros e humanos para poder assegurar internamente estes servios.
57
Estes resultados no actual nvel de desenvolvimento dos Web Sites das cmaras municipais no tem inconvenientes de maior. At tem algumas vantagens, como sejam, o domnio da tecnologia, os custos, e principalmente os nveis de segurana que se podem obter. No entanto, no futuro e medida que os Servios de Informao On Line vo sendo implementados haver todo interesse que estes servios estejam implementados internamente.
Cmaras Municipais com Web Site Investimentos superiores a 500 contos nos Web Sites
Grfico 5-24
Em %
16 13 13 11
Hw Sw RH Man (anual)
Investimento
O empenho financeiro das autarquias demonstra a prioridade que dada aos seus Web Sites. Assim, verifica-se que nos quatro vectores analisados, os investimentos foram muito baixos tendo ficado abaixo dos 500 contos em todos os parmetros. De facto 87% das cmaras municipais gastou menos de 500 contos em Hardware, 84% gastaram menos de 500 contos em software, 87% gastaram menos de 500 contos em Recursos Humanos e 90% gastam menos de 500 contos anuais na manuteno dos seus Web Sites (Ver Grfico 5-23). Verifica-se deste modo que apenas 13% dos municpios investiu mais de 500 contos em hardware, 16% em software, 13% em recursos humanos e 11% em manuteno anual (Ver Grfico 5-24). A maioria destas cmaras municipais tem Web Sites Bons ou Excelentes o que demonstra haver relao entre os investimentos e o resultado final. Estes dados revelam a necessidade de um maior comprometimento estratgico e financeiro das autarquias nos seus Web Sites para que no futuro existam mais e melhores Web Sites.
Objectivos para a criao de um Web Site

Os quatro objectivos mais referidos pelos inquiridos para a criao dos Web Sites foram: Divulgar a Informao da cmara municipal com 20%; Promover o Turismo e a Cultura com 18%;
58
Divulgar a Agenda Cultural e Desportiva com 13%; Promover o Desenvolvimento Scio Econmico do Municpio com 12%; Aproximar o Poder Local aos Cidados com 12% das referncias no questionrio. Representando estes cinco factores 75% do total das resposas dos inquiridos. de realar o facto do factor Desburocratizar ter sido praticamente ignorado. Dando a entender que a utilizao destas tecnologias para levar os servios a casa dos cidados ainda no uma preocupao dos autarcas e das cheias das cmaras municipais.
Preocupaes com o Web Site

Quando se perguntou quais as principais preocupaes das cmaras municipais com o seu Web Site, as respostas foram: Rigor dos Contedos com 22%; Actualidade dos Contedos com 20%; Facilidade de Navegao com 17%; Quantidade de Informao com 13%; Design com 11% das referncias. Estes cinco factores representam 83% das respostas dos inquiridos. No entanto aspectos como Segurana e Expanso/Crescimento dos Web Sites ficaram de fora das principais preocupaes. A menor preocupao com a actualizao dos contedos aqui referida pode, em parte, justificar a elevada percentagem de Web Sites desactualizados.
Opinio Global
Globalmente os inquiridos consideraram, na sua quase totalidade, que imprescindvel ou importante a actualizao constante dos seus Web Sites, 99% dos casos. O que revela existir um grande desfasamento entre o que se pensa e o que se pratica. Consideram-se tambm insatisfeitos com as visitas efectuadas aos seus Web Sites. Apenas 38% os considera excelentes ou bons. A este facto no alheia a qualidade e actualidade dos mesmos. Sem a actualizao constante dos contedos e sem Servios On Line de qualidade no possvel fidelizar os cidados. Apenas 39% dos inquiridos considera excelente ou boa a relao entre o Web Site existente e o que foi idealizado. Este resultado apenas mais um que demonstra que necessrio mais envolvimento das chefias no acompanhamento dos Web Sites, principalmente na definio e validao dos resultados.
59
Indicadores para a avaliao de Web Sites

Contedos e Interaco Actualizao ltimos 15 dias 15 dias a 3 meses Mais de 3 meses Frum E-Mail Formulrios Informao do Municpio Informao da Autarquia Servios de Informao On Line Altavista Infoseek Sapo Aeiou Cusco Netscape Navigator 4.0 Netscape Navigator 3.0 Microsoft Internet Explorer 4.0 Microsoft Internet Explorer 3.0 Optimizao Links mortos / erros / inconcistncias Design Grfico Tecnologia Utilizada Carregamento da Pgina Facilidade de Navegao Acessibilidade a cidados com deficincia
Tabela 5-2 Resumo dos indicadores utilizados na anlise on line
Lnguas Interaco com o cidado
Pesquisa Contedos
Indexao em Motores de Busca
Concepo e Tecnologia
Compatibilidade com os Browsers
Por fim, 81% dos inquiridos considera o Web Site corresponde integralmente ou em grande parte s expectativas. Este resultado cruzado com o anterior demonstra as baixas expectativas em relao aos resultados dos seus Web Sites.
5.3 Anlise dos dados relativos avaliao on line dos Web Sites
Para aferir da qualidade dos Web Sites e avaliar os seus contedos de uma forma objectiva e igual para todos foi utilizada uma grelha constituda por
60
Anlise online dos Web Sites Actualizao dos Contedos

Grfico 5-25 56
Em %
ltimos 15 dias 15 dias a 3 meses
28
Mais de 3 meses
16
vrias categorias e indicadores, cujo resumo se sistematiza na Tabela 5-2. Os indicadores por sua vez foram avaliados segundo cinco nveis qualitativos, Excelente, Bom, Razovel, Mau e Pssimo. Foi baseada neste conjunto de indicadores e respectivas ponderaes que se efectuou a anlise on line, cujos resultados so apresentados de seguida. Todos os Web Sites cmaras municipais deste grupo foram avaliadas num total de 153, no entanto 5% no estavam acessveis ou tinham sido temporariamente desactivadas para reformulao.
Contedos e Interaco
Nesta seco apresentam-se os resultados da anlise efectuada relativamente aos aspectos relacionados com os contedos e interaco dos Web Sites. Os contedos so a razo de ser de qualquer Web Site. Assim, iremos analisar a sua actualidade, as lnguas em que so apresentados, os tipos de interaco com o cidado, facilidades de pesquisa de contedos, os contedos propriamente ditos e a presena de links em motores de busca para promoo e divulgao dos Web Sites.
Anlise online dos Web Sites Linguas utilizadas

Grfico 5-26
Em %
19
Ingls Francs Alemo Espanhol 3 2 1
Actualizao dos Contedos

Da anlise da actualizao dos contedos pode-se concluir que muitas das cmaras municipais no actualizam os seus Web Sites. Muitos foram criados com alguma informao genrica e no mais foram actualizados. Apenas 28% dos Web Sites foram actualizados nos ltimos quinze dias e 16% at aos trs meses anteri-
61
ores, numtotal de 44%. A grande parte dos Web Sites no foi actualizada nos ltimos trs meses em relao ao perodo de avaliao, representando 56% do total (Ver Grfico 5-25). Estes dados so muito relevantes porque demonstram que apesar do elevado nmero de Web Sites de cmaras municipais, apenas uma parte delas os actualiza com regularidade.
Anlise online dos Web Sites Formas de interaco utilizadas

Grfico 5-27
Em %
85
E-mail Nenhuma Formulrios
Lnguas
Algumas das cmaras municipais traduziram os seus contedos para outras lnguas. As escolhidas foram o Ingls utilizado por 19%, o Francs por 3%, o Alemo por 2% e o Espanhol por 1% (Ver Grfico 5-26). Apenas 5% utiliza mais que uma lngua estrangeira, o que revela que os contedos so essencialmente destinados comunidade de lngua portuguesa. Sendo Portugal um pas com uma forte vocao turstica, poucos so os Web Sites que traduzem essa prioridade quer ao nvel das lnguas dos contedos quer ao nvel dos prprios contedos e organizao.
15 13 3
Frum
Anlise online dos Web Sites E-mail CM vs AP-CR

Grfico 5-28
86%
67%
Interaco com o Cidado

A participao on line do cidado ainda no muito utilizada pelas cmaras municipais. O correio electrnico o meio mais utilizado, sendo indicado em 85% dos Web Sites analisados, os formulrios aparecem em 13%, os fora em apenas 3%. de realar o facto de existirem 15% de Web Sites que no permitem nenhuma interaco, nem sequer
CM AP-CR
E-mail
62
Anlise online dos Web Sites Tipos de informao CM vs AP-CR

Grfico 5-29
Em %
97 80 59
CM AP-CR
23 2
19
Servios Inf. Inf. genrica especfica online
indicam um endereo de e-mail (Ver Gr fico 5-27). No entanto se comparamos as Cmaras Municipais com e-mail com os organismos da Administrao Pblica Central e Regional podemos verificar que 86% das municpios j tm endereo de e-mail para contacto [Guia do Autarca 2000 - 2002] contra 67% da Administrao Pblica (Ver Grfico 5-28). Estes dados, que revelam que poucas so as cmaras municipais que no tm endereo de e-mail, s revelam a taxa de autarquias que tm e-mail, no foi testado o tempo de resposta, que seria um dado importante para avaliar a sua efectiva utilizao.
Pesquisa
S 18% dos Web Sites dispem de facilidades de pesquisa. Se verdade que a maioria dos Web Sites, pela sua pequena dimenso, no justifica esta funcionalidade, j o mesmo no se pode dizer dos Web Sites mais elaborados. A pesquisa uma ferramenta essencial para que o cidado possa rapidamente aceder informao pretendida sem ter que percorrer uma estrutura de contedos em rede mais ou menos complexa.
Contedos
Os contedos so o indicador mais relevante para este trabalho. Era nosso objectivo verificar o grau de maturidade dos Web Sites existentes e verificar at que ponto as cmaras municipais estavam a tirar partido destas tecnologias para levar os servios a casa do cidado via on line. A informao foi classificada em Informao do Municpio, Informao da Autarquia e Servios de Informao On Line (Ver Cap. 3 e Grfico 5-29). Disponibilizam Informao do Municpio 97% das cmaras municipais contra 80% da Administrao Pblica Central e Regional. Para esta comparao utilizouse como sendo equivalentes a informao externa cmara municipal, Informao do Municpio e a Informao Institucional do estudo da Administrao
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Pblica. Sendo que a Informao InstituAnlise online dos Web Sites cional se refere a informao caracterizaQualidade de contedos (excelente ou bom) dora do organismo. Grfico 5-30 Em % Disponibilizam Informao da Autarquia 23% das cmaras municipais contra 59% da 12 12 Administrao Pblica. Entendeu-se como equivalente a Informao da Autarquia com Turismo, histria, a Informao Especfica do estudo da Admipatrimnio, 8 cultura nistrao Pblica. Sendo que a Informao 6 Eventos Especfica se refere a informao obtida ou Outros produzida pelo organismo atravs da exeNotcias cuo das suas actividades prprias. Informao Finalmente disponibilizam Servios de da autarquia 1 Informao On Line, 2% das cmaras municipais com Web Site contra 19% da Administrao Pblica. Servios que o cidado Anlise online dos web sites poder utilizar ou requerer atravs do preIndexao em motores de busca enchimento e envio de questionrios ou Grfico 5-31 Em % mensagens electrnicas. O resultado deste indicador claro e inequvoco, as cmaras municipais ainda 83 tm um longo caminho a percorrer nesta 79 77 matria. Se a situao na Administrao 64 64 Sapo Pblica j por si no muito boa, apesar A ltavista de alguns excelentes exemplos, as cmaCusco ras municipais esto basicamente na estaca zero no que diz respeito AdminisInfoseek trao Local Electrnica como defende o aeiou Livro Verde para a Sociedade da Informao em Portugal [Sociedade da Informao 1997]. A generalidade dos Web Sites destinam-se a fazer divulgao de informao histrica, do patrimnio, cultural e turstica. O seu tratamento bom ou excelente em 12% dos casos. A Agenda Cultural e Desportiva boa ou excelente em 12% dos Web Sites. Contedos di-
64
Anlise online dos web sites Incompatibilidade com browsers

Grfico 5-32
Em %
41 34 30
Verso 3.0 Verso 4.0
versos so tratados de forma boa ou excelente em 8% dos casos. A divulgao de notcias de interesse para o cidado relativas ao municpio boa ou excelente em 6% dos casos e finalmente a informao da autarquia boa ou excelente em 1% dos Web Sites (Ver Grfico 5-30). Por estes resultados se pode concluir que a qualidade dos contedos ter que ser significativamente melhorada.
Indexao em Motores de Busca

A presena dos Web Sites em motores de busca e catlogos um aspecto importante para a sua visibilidade. Para a avaliar utilizmos cinco motoNetscape MS Internet res de busa e catlogos, trs nacionais e dois inNavigator Explorer ternacionais. Tendo sido verificado que o Sapo identificou 83% dos Web Sites, o Altavista identificou 79%, o Cusco 77%, o infoseek 64% e o aeiou 64%. Estes resultados so bons, podendo ser encontrados com facilidade a maioria dos Web Sites (Ver Grfico 5-31).
5
Concepo e Tecnologia
Nesta seco apresentam-se os resultados da anlise efectuada relativamente aos aspectos conceptuais e tecnolgicos dos Web Sites. Se os contedos so a razo de ser de qualquer Web Site o modo como eles so apresentados quer do ponto de vista esttico quer do ponto de vista funcional revelam-se de primordial importncia para cativar o visitante. Assim, iremos analisar a compatibilidade com os browsers, a optimizao das pginas para dimenses padro, os Links mortos / Erros / Inconsistncias, o design grfico, a tecnologia utilizada, o tempo de carregamento da primeira pgina, a facilidade de navegao e a acessibilidade a cidados com deficincia.
Compatibilidade com os Browsers

A compatibilidade dos Web Sites com os principais browsers existentes garante generalidade dos utilizadores a possibilidade de acesso sem instalao de
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novas verses ou de configuraes extra. Este aspecto muito importante uma vez que para a generalidade dos utilizadores estas operaes podem tornar-se uma barreira intransponvel. Tendo como consequncia a diminuio dos potenciais utilizadores motivada por uma barreira tecnolgica. Deste modo foram testadas as duas verses anteriores dos dois principais browsers do Anlise online dos web sites mercado, o Netscape Navigator e o Microsoft Optimizao Grfico 5-33 Em % Internet Explorer, nas suas verses 3.0 e 4.0. O teste on line dos Web Sites com as quatro verses dos browsers referidas mostra que uma 69 percentagem muito significativa de Web Sites no compatvel com estas verses (Ver Grfico 5-32). No caso da verso 3.0 de ambos os brow Excelente ou boa sers as incompatibilidades so significativas, Razovel 41% para o Netscape e 34% para Explorer. J M ou pssima na verso 4.0 a situao mais grave no Nets cape com 30% de Web Sites com problemas. 28 As principais razes para estes resultados prendem-se com o facto de alguns Web Sites terem sido optimizados para as verses 5.0 e 3 pela utilizao de algumas tecnologias recentes, que exigem funcionalidades que no esto disponveis directamente nas verses anteriores. Estes dados demonstram o cuidado que se deve ter na escolha das tecnologias e na utilizao de padres, reconhecidos pelo maior nmero possvel de browsers e respectivas verses. Quanto mais transparente for a tecnologia maior o universo de potenciais utilizadores.
Optimizao
Este indicador, no tendo as consequncias do anterior, uma vez que no impede a utilizao, reveste-se no entanto de alguma importncia nos aspectos funcionais e ergonmicos. Por exemplo, nunca deve ser exigido ao utilizador a realizao de operaes desnecessrias no acesso a determinada informao. Entre outros aspectos foi avaliada a optimizao dos Web Sites para dimenso 800X600 pixels em monitores de 14, considerada ainda, atendendo s
66
Anlise online dos web sites Links mortos/erros/inconsistncias

Grfico 5-34
Em %
87
Excelente ou boa Razovel M ou pssima
caractersticas do Hardware, uma dimenso padro para a maioria dos utilizadores. Pela anlise efectuada verifica-se que 69% dos Web Sites tm uma boa ou excelente optimizao dos seus Web Sites. Pelo que na generalidade dos casos os resultados so bons, apenas foram detectados 3% de Web Sites com maus resultados neste indicador (Ver Grfico 5-33). No entanto, tem que se ter em conta que muitos Web Sites so de pequena dimenso o que reduz o impacto neste indicador.
Links Mortos / Erros / Inconsistncias

8
Anlise online dos web sites Design grfico

Grfico 5-35
Em %
52
41
Os Links mortos, erros e inconsistncias so outro indicador que no sendo fatal quando se acede a um Web Site, mas d uma pssima impresso e cria expectativas no satisfeitas, que condicionam a opinio do utilizador na sua relao futura com o Web Site. Pelo que todo a estrutura de ligaes deve ser bem testada para minimizar estes problemas. Os dados da anlise revelam que na generalidade os Web Sites so cuidados neste aspecto. Apenas 5% apresentaram maus ou pssimos resultados o que no representativo, sendo mesmo bons ou excelentes 87% (Ver Grfico 5-34).
Design Grfico
O indicador design grfico teve como objectivo, avaliar a utilizao da imagem, a sua organizao, a coerncia dos smbolos e do grafismo de um modo geral, na construo de um todo armonioso e coerente. Os resultados demonstram que 41% dos Web Sites tm um
67
bom ou excelente design grfico e que 7% so mesmo muito pouco cuidados deste ponto de vista. Mais de metade tm design razovel (Ver Grfico 5-35). Os resultados no sendo maus, revelam uma grande que existe uma grande margem de progresso para o futuro.
Anlise online dos web sites Tecnologia

Grfico 5-36 57
Em %
Tecnologia Utilizada
Neste indicador foi avaliada a tecnologia, a forma como foi utilizada e a sua adequao ao fim a que se destinava. Verificou-se que em 38% dos casos estudados a tecnologia era boa ou excelente para a finalidade, em 57% dos casos era razovel e apenas em 5% era m ou pssima (Ver Grfico 5-36).
38
Carregamento da Pgina
O tempo de acesso a um Web Site foi outro dos indicadores utilizados. Salvaguardando os constrangimentos conhecidos da infraestrutura de rede nacional, foram medidos os tempos de acesso pgina de entrada dos Web Sites. So conhecidos os efeitos desencorajadores provocados nos utilizadores sempre que tentam aceder a uma pgina e ela demora muito tempo a carregar. Os dados revelam que 68% dos Web Sites tm bons tempos de carregamento de pginas, 19% tempos razoveis e que apenas 13% so muito lentos (Ver Grfico 5-37). Este indicador visto isoladamente parece indicar bons resultados mas comparando com outros, verificamos que alguns dos bons Web Sites necessitam de melhorar o seu tempo de
Anlise online dos web sites Carregamento de pgina

Grfico 5-37
Em %
68
19 13
68
Anlise online dos web sites Facilidades de navegao

Grfico 5-38
Em %
78
carregamento. Nomeadamente em alguns casos em que so utilizadas muitas imagens e quando se utilizam tecnologias que j por si so pesadas. Neste aspecto todos os cuidados so poucos para reduzir os tempos de carregamento, principalmente para os utilizadores que acedem de casa com modems de baixas velocidades e utilizando acessos gratuitos internet, normalmente mais lentos.
Facilidade de Navegao
A estrutura de navegao no Web Site fundamental para que o utilizador aceda com facilidade informao pretendida sem que perca a noo do local onde est nem tenha que percorrer muitas pginas at chegar ao ponto pretendido. A apresentao uma linguagem simblica adequada e compreensvel ajuda a uma rpida memorizao dos conceitos associados a cada smbolo. Os resultados mostra que no geral a navegao nos Web Sites est bem estruturada. Em 78% dos Web Sites ela excelente ou boa, em 21% razovel e apenas em 1% m ou pssima (Ver Grfico 5-38). A este resultado no alheio o facto de muitos dos Web Sites analisados serem de pequena dimenso, pelo que no colocam grandes dificuldades conceptuais ao nvel da navegao e estrutura. previsvel que medida que a sua dimenso aumente a facilidade de navegao diminua se no houver uma grande preocupao com este aspecto. Este factor pode ser melhorado com a existncia de pesquisas que permitam aceder de forma
21
Anlise online dos web sites Qualidade global

Grfico 5-39
Em %
74
Excelente Bom Restantes
20
69

Melhores web sites
Mapa 5-11 Distribuio geogrfica das cmaras municipais com melhores Web Sites
70
rpida informao desejada. Os resultados deste indicador j foram vistos previamente.
Acessibilidade a Cidados com Deficincia

Na linha do que defendido pelo Livro Verde para a Sociedade de Informao em Portugal [Sociedade da Informao 1997] que prope o desenvolvimento de esforos para diminuir a desadaptao da tecnologia a certos grupos de cidados com deficincias, pretendeu-se verificar o grau de adaptao dos Web Sites das autarquias a esses cidados. Para o efeito foram utilizadas as recomendaes do Web Content Accessibility Guidelines [WCAG 1999] do W3C [W3C 1999]. Tendo-se verificado que nenhum dos Web Sites analisados tinha tido uma preocupao coerente e sistemtica nesse sentido. Este resultado no sendo muito diferente em relao realidade nacional no entanto relevante pelo papel que as autarquias tm na sociedade portuguesa e pela sua proximidade ao cidado.
5.4 Anlise Global

Juntando todos os factores, principalmente contedos, servios, design, optimizao, velocidade de carregamento da informao, podemos concluir que muito h ainda a fazer. Da nossa anlise apenas 6% so excelentes e 20% bons Web Sites (Ver Grfico 5-39). Alguns so bons em determinada rea outros na generalidade. No pretendemos com esta anlise normalizar os seus contedos, voltamos a realar o facto de quase nenhum Web Site dispor de servios significativos e representativos on line fundamentais para desburocratizao dos servios e a sua aproximao ao cidado, aumentando a sua eficcia e qualidade. Apesar disso, e tendo todos os factores em considerao, os melhores Web Sites da nossa anlise so, por ordem alfabtica, os das cmaras municipais de Cascais, Idanha-a-Nova, Lisboa, Oeiras, Porto, Sintra, Torres Vedras e Viana do Castelo (Ver Mapa 5-11).
71
Concluses 6
A adeso do Poder Local por via das autarquias Sociedade da Informao um aspecto fundamental para a sua modernizao e para o aprofundamento da sua relao com os muncipes. Foi nosso objectivo avanar com um pequeno contributo para a discusso desta questo atravs da avaliao objectiva dos Web Sites das cmaras municipais. Uma boa utilizao das tecnologias da informao e da comunicao, tirando partido da internet, poder permitir uma maior participao dos cidados na vida da autarquia e maior qualidade e a eficcia dos servios. Como resultado do estudo podemos referir que os Web Sites pertencem maioritariamente s cmaras municipais do Litoral, da Regio Norte e Algarve, dos distritos de Braga, Porto e Viana do castelo, presididas pelo PP e pelo PS, a municpios com mais de 50 000 eleitores, com um Fundo Geral Municipal mais Fundo de Coeso Municipal superior a um milho e seiscentos mil contos anuais. Verifica-se tambm que as maiorias absolutas afectam negativamente a existncia de Web Site, com excepo das do PS. Nas Regies Autnomas dos Aores e da Madeira verifica-se que as cmaras municipais com Web Site so uma minoria significativa. A falta de recursos uma das razes apontadas para no se ter Web Site. O que cruza com o pequeno investimento que feito pelas que tm, na sua produo e manuteno. No entanto j existem muitas autarquias com Web Site que tm Recursos Humanos com elevadas qualificaes e com formao actualizada. A construo, manuteno e explorao de aproximadamente metade dos Web Sites feita por subcontratao a entidades externas. O que foi identificado como um dos principais factores para a desactualizao dos contedos. A esmagadora maioria das autarquias ausentes da internet reafirma a sua inteno de avanarem para um Web Site ainda este ano. Estes dados indiciam, a serem confirmados no futuro, que a curto prazo quase todas as autarquias tero um Web Site. A ser assim, mais uma vez as autarquias podero ter um importante papel na sociedade portuguesa ao funcionarem como polarizadoras e simultaneamente dinamizadoras na utilizao e promoo da Sociedade da Informao e do Conhecimento.
72
Um nmero significativo de autarquias j utiliza e-mail para comunicar com o cidado, no entanto, so poucas as que disponibilizam Servios de Informao On Line, fundamentais para a melhoria da qualidade dos servios ao cidado. O resultado final da qualidade dos Web Sites no foi muito bom em termos de qualidade e actualidade dos contedos. Poucos so realmente bons e muito pouco tem sido feito rumo Autarquia Digital. Os contedos principais so informaes sobre histria e patrimnio, por natureza muito imutveis no tempo. Quanta a contedos mais dinmicos como agendas culturais ou notcias, os resultados caem significativamente. Comparativamente com a Administrao Pblica Central e Regional verificase que proporcionalmente as cmaras municipais tm mais Web Sites. No entanto, muito h a fazer na melhoria dos seus contedos e nos Servios de Informao On Line. Apesar de tudo foram identificados alguns bons exemplos de Web Sites que podem ser tomados como referncia para o futuro. Este relativo atraso na disponilizao de Servios de Informao On Line torna urgente a tomada de medidas. Uma forma de queimar algumas etapas neste processo poder passar pelo reforo e direccionamento de programas de financiamento de modernizao administrativa das autarquias com o objectivo de as estimular a avanarem para mais e melhores servios On Line, cumprindo desta forma o seu importante papel no desenvolvimento do e-governement, como defende o Livro Verde para a Sociedade da Informao em Portugal.
73
Bibliografia
Decreto Lei N 100/84, de 29 de Maro, com as alteraes introduzidas pela Lei N 25/85 de 12 de Agosto, Lei N 18/91 de 12 de Julho e Lei N 33/91 de 27 de Julho. Ferreira, Antnio R., Guia Prtico do Autarca - 1998 a 2002, Publialta, Publicaes e Marketing da Beira Alta, Lda., Lamego, 1998. Fowler, F. J., Jr., Survey Research Methods, 2 Ed., Sage Publications inc., California, 1993. Guia do Autarca 2000 2002, Dirio de Notcias, 5 de Maio de 2000. Instituto de Informtica, A Informtica na A.P. - Situao em 1 de Janeiro de 1999 - Administrao Pblica Central e Regional, Ministrio das Finanas - Instituto de Informtica, Alfragide, 1999. Oramento de Estado 2000, Direco Geral do Oramento, http://www.dgo.pt/oe/2000/Proposta/Mapas/map10-2000.html, 2000. Quivy, R. E Campenoudt, L.V., Manual de Investigao em Cincias Sociais, Gradiva, Lisboa, 1992. Santos, Leonel Duarte, Observatrio em Tecnologias e Sistemas de Informao, Tese de Mestrado, Universidade do Minho, Braga, 1996. Sociedade da Informao, Livro Verde para a Sociedade da Informao em Portugal, Misso para a Sociedade da Informao, Lisboa, 1997. W3C, World Wide Web Consortium (Massachusetts Institute of Technology, Institut National de Recherche en Informatique et en Automatique, Keio University), http://www.w3.org/, 1999. WCAG, Web Content Accessibility Guidelines 1.0, http://www.w3.org/TR/1999/WAI-WEBCONTENT-19990505/, 1999. Com verso em portugus em http://www.utad.pt/wai/wai-pageauth.html.
74
75
ANEXO 1 Dados Utilizados no Estudo

Este anexo composto por duas tabelas contendo a compilao de alguns dos dados que foram utilizados nas anlises quantitativas, a lista dos endereos dos Web Sites estudados e os endereos de correio electrnico das Cmaras Municipais (Ver Tabela 1-1 Anexo I e Tabela 1-2 Anexo I).
Tabela 1-1 Alguns dados utilizados nas anlises quantitativas

Distrito
Aores Aores Aores Aores Aores Aores Aores Aores Aores Aores Aores Aores Aores Aores Aores Aores Aores Aores Aores Madeira Madeira Madeira Madeira Madeira Madeira Madeira Madeira Madeira Madeira Madeira Aveiro Aveiro Aveiro Aveiro
Concelho
Angra do Heroismo Calheta Corvo Horta Lagoa Lajes das Flores Lajes do Pico Madalena Nordeste Ponta Delgada Povoao Praia da Vitria Ribeira Grande Santa Cruz das Flores Santa Cruz da Graciosa So Roque do Pico Velas Vila Franca do Campo Vila do Porto Calheta Cmara de Lobos Funchal Machico Ponta do Sol Porto Moniz Porto Santo Ribeira Brava Santa Cruz Santana So Vicente gueda Albergaria-a-Velha Anadia Arouca
Eleitores*
29.873 3.714 328 12.162 9.571 1.297 4.602 4.779 4.849 53.734 5.538 17.171 19.811 2.092 4.292 2.949 4.608 8.423 4.581 10.513 22.638 97.732 18.756 7.104 3.106 3.906 11.370 21.425 8.671 6.051 39.969 19.383 27.343 21.106
Litoral Interior
ILHAS ILHAS ILHAS ILHAS ILHAS ILHAS ILHAS ILHAS ILHAS ILHAS ILHAS ILHAS ILHAS ILHAS ILHAS ILHAS ILHAS ILHAS ILHAS ILHAS ILHAS ILHAS ILHAS ILHAS ILHAS ILHAS ILHAS ILHAS ILHAS ILHAS LITORAL LITORAL LITORAL LITORAL
NUTS II
AORES AORES AORES AORES AORES AORES AORES AORES AORES AORES AORES AORES AORES AORES AORES AORES AORES AORES AORES MADEIRA MADEIRA MADEIRA MADEIRA MADEIRA MADEIRA MADEIRA MADEIRA MADEIRA MADEIRA MADEIRA CENTRO CENTRO CENTRO NORTE
Partido*
PS PSD PSD PS PS PSD PSD PSD PSD PSD PS PSD PSD PSD PSD PSD PSD PSD PS PSD PSD PSD PS PSD PSD PSD PSD PSD PSD PSD PSD PP PSD PS
Maioria*
PS PSD PSD PS PS PSD PSD PSD PSD PS PSD PSD PSD PSD PSD PSD PS PSD PSD PSD PS PSD PSD PSD PSD PSD PSD PSD
FGM +FCM**
1.312.308 413.475 187.149 719.583 598.884 326.493 478.593 509.882 540.489 1.946.851 523.268 887.993 1.192.166 284.618 342.670 382.044 484.075 557.122 470.159 812.566 968.345 2.218.917 774.361 441.857 456.036 363.186 587.459 819.623 683.657 528.421 1.387.425 835.852 1.090.281 1.116.054
Inqurito
S S S N N S N N N N N S N S S S N S S S S S N N N S S N N N S S N S
PSD PS
* Dados de 1998 (Feereira 1998). - ** Dados do Oramento de Estado de 2000 (Oramento de Estado 2000).
76
Distrito
Aveiro Aveiro Aveiro Aveiro Aveiro Aveiro Aveiro Aveiro Aveiro Aveiro Aveiro Aveiro Aveiro Aveiro Aveiro Beja Beja Beja Beja Beja Beja Beja Beja Beja Beja Beja Beja Beja Beja Braga Braga Braga Braga Braga Braga Braga Braga Braga Braga Braga Braga Braga Bragana Bragana Bragana Bragana Bragana
Concelho
Aveiro Castelo de Paiva Espinho Estarreja Ilhavo Mealhada Murtosa Oliveira de Azemeis Oliveira do Bairro Ovar Santa Maria da Feira S. Joo da Madeira Sever do Vouga Vagos Vale de Cambra Aljustrel Almodovar Alvito Barrancos Beja Castro Verde Cuba Ferreira do Alentejo Mertola Moura Odemira Ourique Serpa Vidigueira Amares Barcelos Braga Cabeceiras de Basto Celorico de Basto Esposende Fafe Guimares Pvoa de Lanhoso Terras de Bouro Vieira do Minho Vila Nova de Famalico Vila Verde Alfndega da F Bragana Carrazeda de Ansies Freixo de Espada Cinta Macedo de Cavaleiros
Eleitores*
60.256 14.619 31.103 22.711 28.191 16.782 8.611 56.110 16.977 41.381 103.605 17.282 11.884 17.225 21.673 10.022 8.515 2.273 1.690 31.222 6.624 4.502 8.980 8.914 15.496 24.571 6.447 16.567 5.656 16.469 93.147 125.786 16.568 18.981 26.059 44.076 135.973 19.239 8.593 14.367 100.275 39.535 6.362 33.964 8.312 4.452 18.624
Litoral Interior
LITORAL LITORAL LITORAL LITORAL LITORAL LITORAL LITORAL LITORAL LITORAL LITORAL LITORAL LITORAL LITORAL LITORAL LITORAL INTERIOR INTERIOR INTERIOR INTERIOR INTERIOR INTERIOR INTERIOR INTERIOR INTERIOR INTERIOR LITORAL INTERIOR INTERIOR INTERIOR LITORAL LITORAL LITORAL LITORAL LITORAL LITORAL LITORAL LITORAL LITORAL LITORAL LITORAL LITORAL LITORAL INTERIOR INTERIOR INTERIOR INTERIOR INTERIOR
NUTS II
CENTRO NORTE NORTE CENTRO CENTRO CENTRO CENTRO NORTE CENTRO CENTRO NORTE NORTE CENTRO CENTRO NORTE ALENTEJO ALENTEJO ALENTEJO ALENTEJO ALENTEJO ALENTEJO ALENTEJO ALENTEJO ALENTEJO ALENTEJO ALENTEJO ALENTEJO ALENTEJO ALENTEJO NORTE NORTE NORTE NORTE NORTE NORTE NORTE NORTE NORTE NORTE NORTE NORTE NORTE NORTE NORTE NORTE NORTE NORTE
Partido*
PS PSD PS PS PSD PS PSD PSD PP PS PSD PP PP PP PSD CDU PS CDU CDU CDU CDU PS PS CDU CDU PS PSD CDU CDU PSD PSD PS PS PSD PSD PS PS PS PSD PS PS PSD PS PSD PSD PSD PS
Maioria*
FGM
Inqurito
S N N S N N N S S S N S S S S N N S S N S S S S S N S N N N S S S S S S S S N N S N N S S S S
+FCM**
PSD PS PS PSD PS PSD PSD PP PS PSD PP PP PSD CDU PS CDU CDU CDU CDU PS PS CDU CDU PS PSD CDU CDU 1.446.703 724.320 805.564 909.504 1.109.510 686.428 503.418 1.272.877 1.245.629 1.182.977 2.212.146 819.017 681.294 778.236 927.169 757.289 1.015.667 395.325 396.161 1.522.362 700.605 393.811 796.187 1.322.607 1.209.808 1.896.863 772.531 1.333.023 507.147 707.294 3.220.026 2.918.589 879.844 990.958 928.726 1.670.702 3.251.440 930.222 702.138 874.701 2.601.902 1.639.689 693.240 1.843.272 744.824 594.010 1.279.384
PSD PS PS PS PS PS PS PS PSD PS PS
PS PSD PSD PSD PS
77
Distrito
Bragana Bragana Bragana Bragana Bragana Bragana Bragana C.Branco C.Branco C.Branco C.Branco C.Branco C.Branco C.Branco C.Branco C.Branco C.Branco C.Branco Coimbra Coimbra Coimbra Coimbra Coimbra Coimbra Coimbra Coimbra Coimbra Coimbra Coimbra Coimbra Coimbra Coimbra Coimbra Coimbra Coimbra vora vora vora vora vora vora vora vora vora vora vora vora
Concelho
Miranda do Douro Mirandela Mogadouro Torre de Moncorvo Vila Flr Vimioso Vinhais Belmonte Castelo Branco Covilh Fundo Idanha-a-Nova Oleiros Penamacor Proena-a-Nova Sert Vila de Rei Vila Velha de Rodo Arganil Cantanhede Coimbra Condeixa-a-Nova Figueira da Foz Gis Lous Mira Miranda do Corvo Montemor-o-Velho Oliveira do Hospital Pampilhosa da Serra Penacova Penela Soure Tbua Vila Nova de Poiares Alandroal Arraiolos Borba Estremoz vora Montemor-o-Novo Mora Mouro Portel Redondo Reguengos de Monsaraz Vendas Novas
Eleitores*
8.438 25.009 12.251 10.866 8.050 6.593 13.448 6.416 50.982 52.491 30.293 12.864 8.165 7.597 9.754 17.509 3.703 4.558 12.688 33.767 130.593 11.052 56.560 4.868 11.905 11.761 10.591 22.413 19.412 5.876 14.397 6.121 19.603 11.025 5.807 6.361 6.839 6.985 14.502 46.605 16.694 5.661 2.758 6.574 6.853 9.487 10.072
Litoral Interior
INTERIOR INTERIOR INTERIOR INTERIOR INTERIOR INTERIOR INTERIOR INTERIOR INTERIOR INTERIOR INTERIOR INTERIOR INTERIOR INTERIOR INTERIOR INTERIOR INTERIOR INTERIOR LITORAL LITORAL LITORAL LITORAL LITORAL LITORAL LITORAL LITORAL LITORAL LITORAL LITORAL LITORAL LITORAL LITORAL LITORAL LITORAL LITORAL INTERIOR INTERIOR INTERIOR INTERIOR INTERIOR INTERIOR INTERIOR INTERIOR INTERIOR INTERIOR INTERIOR INTERIOR
NUTS II
NORTE NORTE NORTE NORTE NORTE NORTE NORTE CENTRO CENTRO CENTRO CENTRO CENTRO CENTRO CENTRO CENTRO CENTRO CENTRO CENTRO CENTRO CENTRO CENTRO CENTRO CENTRO CENTRO CENTRO CENTRO CENTRO CENTRO CENTRO CENTRO CENTRO CENTRO CENTRO CENTRO CENTRO ALENTEJO ALENTEJO ALENTEJO ALENTEJO ALENTEJO ALENTEJO ALENTEJO ALENTEJO ALENTEJO ALENTEJO ALENTEJO ALENTEJO
Partido*
PSD PSD PS PS PS PS PS PSD PS PSD PS PSD PSD PS PSD PSD PSD PSD PS PSD PS PS PSD PS PS PS PS PS PSD PSD PSD PSD PSD PS PSD CDU CDU CDU CDU CDU CDU CDU PS PS CDU PS CDU
Maioria*
PSD PSD PS PS PS PS PS PSD PS PSD PS PSD PSD PS PSD PSD PSD PSD PS PSD PS PS PSD PS PS PS PS PS PSD PSD PSD PSD PSD PS PSD CDU CDU CDU CDU CDU CDU PS PS CDU PS CDU
FGM +FCM**
835.629 1.402.039 1.157.084 902.689 707.242 754.871 1.169.688 490.932 2.293.437 1.675.971 1.418.650 1.539.061 778.187 814.602 785.887 1.065.553 473.177 554.026 836.155 1.227.804 2.692.518 547.595 1.533.045 564.493 616.209 574.895 546.993 1.002.634 960.411 717.780 801.839 484.701 943.160 748.567 465.037 706.118 778.124 453.300 900.369 1.917.552 1.348.717 560.869 433.384 762.789 574.356 727.003 485.767
Inqurito
S N S S S S S S S S N S N S N N S N N S N S S S N S N N N S N N N N S S S S N S N N N N N N S
78
Distrito
vora vora Faro Faro Faro Faro Faro Faro Faro Faro Faro Faro Faro Faro Faro Faro Faro Faro Guarda Guarda Guarda Guarda Guarda Guarda Guarda Guarda Guarda Guarda Guarda Guarda Guarda Guarda Leiria Leiria Leiria Leiria Leiria Leiria Leiria Leiria Leiria Leiria Leiria Leiria Leiria Leiria Leiria
Concelho
Viana do Alentejo Vila Viosa Albufeira Alcoutim Aljezur Castro Marim Faro Lagoa Lagos Loul Monchique Olho Portimo So Brs de Alportel Silves Tavira Vila do Bispo Vila Real de S. Antonio Aguiar da Beira Almeida Celorico da Beira Fig de Castelo Rodrigo Fornos de Algodres Gouveia Guarda Manteigas Meda Pinhel Sabugal Seia Trancoso Vila Nova de Foz Ca Alcobaa Alvaizere Ansio Batalha Bombarral Caldas da Rainha Castanheira de Pra Figueir dos Vinhos Leiria Marinha Grande Nazar bidos Pedrogo Grande Peniche Pombal
Eleitores*
5.055 7.523 20.141 4.140 4.935 6.017 47.594 15.267 19.837 47.100 7.183 32.207 37.305 7.416 28.124 21.445 4.657 15.091 6.293 9.255 8.906 7.076 5.744 16.441 38.027 3.758 7.053 12.387 17.358 26.683 11.106 9.247 48.164 8.435 12.874 11.744 12.425 39.797 4.014 7.190 91.694 29.309 13.293 9.795 4.559 22.737 46.553
Litoral Interior
INTERIOR INTERIOR LITORAL LITORAL LITORAL LITORAL LITORAL LITORAL LITORAL LITORAL LITORAL LITORAL LITORAL LITORAL LITORAL LITORAL LITORAL LITORAL INTERIOR INTERIOR INTERIOR INTERIOR INTERIOR INTERIOR INTERIOR INTERIOR INTERIOR INTERIOR INTERIOR INTERIOR INTERIOR INTERIOR LITORAL LITORAL LITORAL LITORAL LITORAL LITORAL LITORAL LITORAL LITORAL LITORAL LITORAL LITORAL LITORAL LITORAL LITORAL
NUTS II
ALENTEJO ALENTEJO ALGARVE ALGARVE ALGARVE ALGARVE ALGARVE ALGARVE ALGARVE ALGARVE ALGARVE ALGARVE ALGARVE ALGARVE ALGARVE ALGARVE ALGARVE ALGARVE CENTRO CENTRO CENTRO CENTRO CENTRO CENTRO CENTRO CENTRO CENTRO CENTRO CENTRO CENTRO CENTRO NORTE LIS. V. TEJO CENTRO CENTRO CENTRO LIS. V. TEJO LIS. V. TEJO CENTRO CENTRO CENTRO CENTRO LIS. V. TEJO LIS. V. TEJO CENTRO LIS. V. TEJO CENTRO
Partido*
CDU CDU PS PSD CDU PSD PS PSD PSD PS PS PS PS PS PSD PSD PSD PS PSD PSD PS PSD PSD PS PS PSD PSD PS PSD PS PSD PSD PSD PSD PSD PP PSD PSD PS PS PSD PS PSD PS PSD PS PSD
Maioria*
CDU
FGM +FCM**
512.360 497.083 1.183.194 749.432 670.841 626.346 1.153.313 771.638 778.036 1.745.678 797.349 980.594 1.119.883 485.354 1.262.209 1.082.720 489.128 572.849 640.006 924.518 696.672 847.709 504.352 877.443 1.825.342 463.617 640.102 981.966 1.322.917 1.333.940 861.064 745.440 1.737.163 561.290 641.820 545.359 476.947 1.134.727 375.654 553.955 2.583.257 861.156 499.657 499.104 468.319 694.462 1.800.583
Inqurito
N S S N S S S S S S S S S N S S S S S N S S S S S S N N S S S S S N S S S N N N S S S S S S S
PSD CDU PSD PS PSD PSD PS PS PS PS PS PSD PSD PS PSD PSD PS PSD PSD PS PS PSD PSD PS PSD PSD PSD PSD PSD PP PSD PSD PS PS PSD PS PSD PS PSD PSD
79
Distrito
Leiria Lisboa Lisboa Lisboa Lisboa Lisboa Lisboa Lisboa Lisboa Lisboa Lisboa Lisboa Lisboa Lisboa Lisboa Lisboa Portalegre Portalegre Portalegre Portalegre Portalegre Portalegre Portalegre Portalegre Portalegre Portalegre Portalegre Portalegre Portalegre Portalegre Portalegre Porto Porto Porto Porto Porto Porto Porto Porto Porto Porto Porto Porto Porto Porto Porto Porto
Concelho
Porto de Ms Alenquer Amadora Arruda dos Vinhos Azambuja Cadaval Cascais Lisboa Loures Lourinh Mafra Oeiras Sintra Sobral de Monte Agrao Torres Vedras Vila Franca de Xira Alter do Cho Arronches Avis Campo Maior Castelo de Vide Crato Elvas Fronteira Gavio Marvo Monforte Nisa Ponte de Sr Portalegre Sousel Amarante Baio Felgueiras Gondomar Lousada Maia Marco de Canaveses Matosinhos Paos de Ferreira Paredes Penafiel Porto Pvoa de Varzim Santo Tirso Valongo Vila de Conde
Eleitores*
19.825 30.373 159.884 8.158 17.392 12.369 150.081 656.478 279.928 19.305 39.292 139.240 239.815 6.760 58.741 91.706 3.872 3.273 4.571 7.283 3.531 4.222 20.201 3.546 5.104 3.991 3.203 8.729 16.390 23.295 5.375 47.571 19.801 44.096 125.868 33.662 84.237 39.195 132.669 36.940 60.830 54.546 282.016 49.699 88.822 64.555 59.108
Litoral Interior
LITORAL LITORAL LITORAL LITORAL LITORAL LITORAL LITORAL LITORAL LITORAL LITORAL LITORAL LITORAL LITORAL LITORAL LITORAL LITORAL INTERIOR INTERIOR INTERIOR INTERIOR INTERIOR INTERIOR INTERIOR INTERIOR INTERIOR INTERIOR INTERIOR INTERIOR INTERIOR INTERIOR INTERIOR LITORAL LITORAL LITORAL LITORAL LITORAL LITORAL LITORAL LITORAL LITORAL LITORAL LITORAL LITORAL LITORAL LITORAL LITORAL LITORAL
NUTS II
CENTRO LIS. V. TEJO LIS. V. TEJO LIS. V. TEJO LIS. V. TEJO LIS. V. TEJO LIS. V. TEJO LIS. V. TEJO LIS. V. TEJO LIS. V. TEJO LIS. V. TEJO LIS. V. TEJO LIS. V. TEJO LIS. V. TEJO LIS. V. TEJO LIS. V. TEJO ALENTEJO ALENTEJO ALENTEJO ALENTEJO ALENTEJO ALENTEJO ALENTEJO ALENTEJO LIS. V. TEJO ALENTEJO ALENTEJO ALENTEJO ALENTEJO ALENTEJO ALENTEJO NORTE NORTE NORTE NORTE NORTE NORTE NORTE NORTE NORTE NORTE NORTE NORTE NORTE NORTE NORTE NORTE
Partido*
PSD PS PS PSD PS PS PS PS CDU PS PSD PSD PS CDU PS PS PSD PS CDU PS PS PS PS PSD PS PS CDU CDU PS PS PS PS PSD PS PSD PS PSD PP PS PSD PSD PS PS PSD PS PSD PS
Maioria*
PSD PS
FGM +FCM**
903.815 890.807 3.011.065 470.193 706.111 625.805 2.834.970 10.757.217 3.317.916 660.128 1.083.765 2.658.062 4.763.887 391.833 1.716.882 1.872.281 512.680 487.831 671.222 544.434 488.724 607.310 1.183.869 426.907 495.542 430.811 504.438 851.167 1.048.950 1.068.988 483.329 1.871.957 976.669 1.464.318 2.500.668 1.234.870 1.686.487 1.834.561 2.449.169 1.129.859 1.953.308 1.991.902 4.302.432 1.318.807 1.774.941 1.442.261 1.442.544
Inqurito
N S N S N S S N S N N S S S N N N S N S S N S N N S N S N S S S N S S N N N S N S S S N N S N
PS PS PS PSD PSD PS CDU PS
PS CDU PS PS PS PS PSD PS PS CDU CDU
PS PSD PS PSD PS PSD PP PS PSD PSD PS PS PSD PS PSD PS
80
Distrito
Porto Santarm Santarm Santarm Santarm Santarm Santarm Santarm Santarm Santarm Santarm Santarm Santarm Santarm Santarm Santarm Santarm Santarm Santarm Santarm Santarm Santarm Setbal Setbal Setbal Setbal Setbal Setbal Setbal Setbal Setbal Setbal Setbal Setbal Setbal V.Castelo V.Castelo V.Castelo V.Castelo V.Castelo V.Castelo V.Castelo V.Castelo V.Castelo V.Castelo Vila Real
Concelho
Vila Nova de Gaia Abrantes Alcanena Almeirim Alpiara Benavente Cartaxo Chamusca Constncia Coruche Entroncamento Ferreira do Zzere Goleg Mao Ourm Rio Maior Salvaterra de Magos Santarm Sardoal Tomar Torres Novas Vila Nova da Barquinha Alccer do Sal Alcochete Almada Barreiro Grndola Moita Montijo Palmela Santiago do Cacm Seixal Sesimbra Setbal Sines Arcos de Valdevez Caminha Melgao Mono Paredes de Coura Ponte da Barca Ponte de Lima Valena Viana do Castelo Vila Nova de Cerveira Alij
Eleitores*
223.281 41.400 12.573 18.707 6.728 16.340 19.657 10.539 3.349 21.635 14.321 9.190 4.963 9.255 37.220 18.211 16.622 55.827 3.996 41.105 32.772 6.692 13.411 9.838 147.754 76.941 13.520 56.586 35.672 38.814 27.584 105.153 26.464 93.622 11.650 26.759 14.976 11.429 20.947 9.675 12.632 38.151 12.495 75.186 8.130 14.612
Litoral Interior
LITORAL INTERIOR INTERIOR INTERIOR INTERIOR INTERIOR INTERIOR INTERIOR INTERIOR INTERIOR INTERIOR INTERIOR INTERIOR INTERIOR INTERIOR INTERIOR INTERIOR INTERIOR INTERIOR INTERIOR INTERIOR INTERIOR LITORAL LITORAL LITORAL LITORAL LITORAL LITORAL LITORAL LITORAL LITORAL LITORAL LITORAL LITORAL LITORAL LITORAL LITORAL LITORAL LITORAL LITORAL LITORAL LITORAL LITORAL LITORAL LITORAL INTERIOR
NUTS II
NORTE LIS. V. TEJO LIS. V. TEJO LIS. V. TEJO LIS. V. TEJO LIS. V. TEJO LIS. V. TEJO LIS. V. TEJO LIS. V. TEJO LIS. V. TEJO LIS. V. TEJO LIS. V. TEJO LIS. V. TEJO CENTRO LIS. V. TEJO LIS. V. TEJO LIS. V. TEJO LIS. V. TEJO LIS. V. TEJO LIS. V. TEJO LIS. V. TEJO LIS. V. TEJO ALENTEJO LIS. V. TEJO LIS. V. TEJO LIS. V. TEJO ALENTEJO LIS. V. TEJO LIS. V. TEJO LIS. V. TEJO ALENTEJO LIS. V. TEJO LIS. V. TEJO LIS. V. TEJO ALENTEJO NORTE NORTE NORTE NORTE NORTE NORTE NORTE NORTE NORTE NORTE NORTE
Partido*
PSD PS PS PS PS CDU PS CDU CDU CDU PS PSD PS PSD PSD PS CDU PS PSD PSD PS PS CDU CDU CDU CDU CDU CDU PS CDU CDU CDU PS PS CDU PSD PS PS PS PS PSD PP PS PS PS PS
Maioria*
PSD PS PS PS PS CDU PS CDU CDU CDU PSD PS PSD PSD PS CDU PS PP PP PS PS CDU CDU CDU CDU CDU PS CDU CDU CDU PS CDU PSD PS PS PS PS PSD PP PS PS PS PS
FGM +FCM**
3.933.146 1.694.411 661.778 759.520 397.185 752.768 668.760 950.505 404.567 1.464.692 447.197 594.782 380.789 783.702 1.552.318 834.478 728.714 1.787.149 437.504 1.260.111 1.128.729 397.616 1.219.369 407.598 2.361.030 1.460.405 936.294 1.461.215 927.119 1.352.198 1.572.691 1.958.520 713.772 1.661.648 539.136 1.476.640 881.030 823.262 1.036.759 800.608 790.813 1.666.172 766.682 2.046.771 752.427 921.257
Inqurito
S S N S S N S N S S S N S S S S S S S S N S N N S N S S N S S S S S S S S S N N N S S S N S
81
Distrito
Vila Real Vila Real Vila Real Vila Real Vila Real Vila Real Vila Real Vila Real Vila Real Vila Real Vila Real Vila Real Vila Real Viseu Viseu Viseu Viseu Viseu Viseu Viseu Viseu Viseu Viseu Viseu Viseu Viseu Viseu Viseu Viseu Viseu Viseu Viseu Viseu Viseu Viseu Viseu Viseu
Concelho
Boticas Chaves Meso Frio Mondim de Basto Montalegre Mura Peso da Rgua Ribeira de Pena Sabrosa St Marta de Penaguio Valpaos Vila Pouca de Aguiar Vila Real Armamar Carregal do Sal Castro Daire Cinfes Lamego Mangualde Moimenta da Beira Mortgua Nelas Oliveira de Frades Penalva do Castelo Penedono Resende So Joo da Pesqueira So Pedro do Sul Santa Comba Do Sto Sernancelhe Tabuao Tarouca Tondela Vila Nova de Paiva Viseu Vouzela
Eleitores*
7.776 44.044 4.832 8.042 16.007 7.605 17.503 7.884 7.394 9.328 22.485 16.724 43.796 7.315 9.546 16.201 20.888 26.622 19.146 11.141 9.769 13.125 8.939 8.710 3.366 12.146 8.101 17.854 11.460 12.392 6.389 6.762 7.350 29.976 5.601 79.044 11.025
Litoral Interior
INTERIOR INTERIOR INTERIOR INTERIOR INTERIOR INTERIOR INTERIOR INTERIOR INTERIOR INTERIOR INTERIOR INTERIOR INTERIOR INTERIOR INTERIOR INTERIOR INTERIOR INTERIOR INTERIOR INTERIOR INTERIOR INTERIOR INTERIOR INTERIOR INTERIOR INTERIOR INTERIOR INTERIOR INTERIOR INTERIOR INTERIOR INTERIOR INTERIOR INTERIOR INTERIOR INTERIOR INTERIOR
NUTS II
NORTE NORTE NORTE NORTE NORTE NORTE NORTE NORTE NORTE NORTE NORTE NORTE NORTE NORTE CENTRO CENTRO NORTE NORTE CENTRO NORTE CENTRO CENTRO CENTRO CENTRO NORTE NORTE NORTE CENTRO CENTRO CENTRO NORTE NORTE NORTE CENTRO CENTRO CENTRO CENTRO
Partido*
PSD PS PSD PSD PS PSD PS PS PSD PS PSD PS PSD PSD PSD PSD PS PS PSD PSD PS PS PSD PPM PSD PSD PSD PS PS PSD PSD PSD PS PSD PS PSD PS
Maioria*
PSD PS PSD PSD PS PSD PS PS PSD PS PSD PS PSD PSD PSD PSD
FGM +FCM**
705.679 1.798.815 386.892 691.604 1.380.627 563.880 799.299 625.519 606.480 518.897 1.265.380 1.051.957 1.533.151 571.557 514.879 1.080.078 1.033.848 1.099.815 1.001.434 770.486 734.050 669.794 615.085 641.378 502.667 812.120 752.743 1.058.935 567.162 736.775 629.255 621.342 615.313 1.458.804 489.040 2.354.682 683.632
Inqurito
S N S N S N N S S S S N N N N S S S S S N S N N S S N S N N S N N N S S S
PSD PSD PS PS PSD PPM PSD PSD PSD PS PS PSD PSD PSD PS PSD PSD PS
A informao de cada uma das colunas da tabela a seguinte: Distrito: Regio Autnoma ou Distrito a que pertence a Cmara Municipal, ordenados por Regio/Distrito e concelho. Concelho: Cmara Municipal. Eleitores: Nmero de eleitores do concelho [Ferreira 1998]. Litoral/Interior: Localizao dos concelhos em trs reas, Litoral, Interior ou Ilhas. Con-
82
sideram-se concelhos do Litoral, os concelhos de Portugal Continental pertencentes aos Distritos do Litoral, ou seja localizados junto ao mar, Viana do Castelo, Braga, Porto, Aveiro, Coimbra, Leiria, Lisboa, Setbal, Beja (s o concelho de Odemira) e Faro. Os restantes foram classificados com sendo Interior. Os concelhos das Regies Autnomas dos Aores e da Madeira foram classificados como pertencentes ao grupo Ilhas. NUTS II: Classificao dos concelhos segundo as NUT II, Aores, Alentejo, Algarve, Centro, Lisboa e Vale do Tejo, Madeira e Norte. Partido: Partido que preside Cmara Municipal [Ferreira 1998]. Maioria: Partido que preside Cmara Municipal com maioria absoluta [Ferreira 1998]. FGM+FCM: Valor do Oramento de Estado do ano 2000 destinado s Cmaras Municipais atravs do Fundo de Geral Municipal e Fundo de Coeso Municipal [Oramento de Estado 2000]. Inqurito: Identificao das Cmaras Municipais que responderam ao Inqurito por Questionrio.
Tabela 1-2- Endereos dos Web Sites e e-mail das Cmaras Municipais
Distrito
Aores Aores Aores Aores Aores Aores Aores Aores Aores Aores Aores Aores Aores Aores Aores Aores Aores Aores Aores Madeira Madeira Madeira Madeira Madeira Madeira Madeira Madeira Madeira
Concelho
Angra do Heroismo Calheta Corvo Horta Lagoa Lajes das Flores Lajes do Pico Madalena Nordeste Ponta Delgada Povoao Praia da Vitria Ribeira Grande Santa Cruz das Flores Santa Cruz da Graciosa So Roque do Pico Velas Vila Franca do Campo Vila do Porto Calheta Cmara de Lobos Funchal Machico Ponta do Sol Porto Moniz Porto Santo Ribeira Brava Santa Cruz
URL
http://www.acores.com/angradoheroismo no tem no tem no tem http://www.virtualazores.com/lagoa no tem no tem no tem http://www.virtualazores.com/turismo/cmnordeste/indexport.htm http://www.virtualazores.com/pontadelgada500 http://www.cidadevirtual.pt/POVOACAO no tem no tem http://www.virtualazores.com/cmsc http://www.cidadevirtual.pt/cm-scg no tem no tem http://www.virtualazores.com/vfranca no tem no tem no tem http://www.funchal.org no tem no tem no tem no tem no tem no tem
E_Mail
cmah@mail.telepac.pt no tem op19063@mail.telepac.pt Camara.m.horta@mail.telepac.pt cmlagoa@mail.telepac.pt no tem cmlpico@mail.telepac.pt op1394@mail.telepac.pt op20012@mail.telepac.pt no tem cmpovoacao@mail.telepac.pt cmpvitoria@mail.telepac.pt no tem np865l@mail.telepac.pt cmscgraciosa@mail.telepac.pt cmsrp@mail.telepac.pt no tem cmvfcampo@mail.telepac.pt cmvp@mail.telepac.pt no tem no tem gap@mail.cm-funchal.pt no tem pontadosol-99@yahoo.com cm.portomoniz@mail.telepac.pt cmps@mail.telepac.pt cmribrav@mail.telepac.pt rdc7444@mail.telepac.pt
83
Distrito
Madeira Madeira Aveiro Aveiro Aveiro Aveiro Aveiro Aveiro Aveiro Aveiro Aveiro Aveiro Aveiro Aveiro Aveiro Aveiro Aveiro Aveiro Aveiro Aveiro Aveiro Beja Beja Beja Beja Beja Beja Beja Beja Beja Beja Beja Beja Beja Beja Braga Braga Braga Braga Braga Braga Braga Braga Braga Braga Braga Braga Braga
Concelho
Santana So Vicente gueda Albergaria-a-Velha Anadia Arouca Aveiro Castelo de Paiva Espinho Estarreja Ilhavo Mealhada Murtosa Oliveira de Azemeis Oliveira do Bairro Ovar Santa Maria da Feira S. Joo da Madeira Sever do Vouga Vagos Vale de Cambra Aljustrel Almodovar Alvito Barrancos Beja Castro Verde Cuba Ferreira do Alentejo Mertola Moura Odemira Ourique Serpa Vidigueira Amares Barcelos Braga Cabeceiras de Basto Celorico de Basto Esposende Fafe Guimares Pvoa de Lanhoso Terras de Bouro Vieira do Minho Vila Nova de Famalico Vila Verde
URL
http://www.madinfo.pt/madeira/cms http://www.madinfo.pt/cmsv no tem http://www.cm-albergaria.pt no tem http://www.cm-arouca.pt http://www.cm-aveiro.pt http://www.cm-castelo-paiva.pt http://www.cm-espinho.pt http://www.iosoft.pt/cm-estarreja no tem no tem no tem no tem no tem http://www.ovar.net/camara http://www.cm-feira.pt http://www.cm-sjm.pt http://www.impricopia.pt/sever no tem http://www.cm-vale-cambra.pt no tem http://www.cm-almodovar.pt no tem no tem no tem http://www.alentejodigital.pt/cm-castroverde/ http://www.cybersul.com/Cuba http://www.terravista.pt/meiapraia/1603 no tem http://www.traprowa.cm-moura.pt no tem no tem no tem no tem http://www.amvc.pt/Site/Concelhos/amares/index.html http://www.amvc.pt/Site/Concelhos/barcelos/index.html http://www.amvc.pt/Site/Concelhos/braga/index.html http://www.cm-cabeceiras-basto.pt no tem http://www.amvc.pt/Site/Concelhos/esposende/index.html http://www.cm-fafe.pt http://www.cm-guimaraes.pt http://www.amvc.pt/Site/Concelhos/planhoso/index.html http://www.amvc.pt/Site/Concelhos/terrasbouro http://www.amvc.pt/Site/Concelhos/vieira_minho/index.html http://www.cm-vnfamalicao.pt http://www.amvc.pt/Site/Concelhos/vila_verde/index.html
E_Mail
cmsantana@mail.telepac.pt camarasvicente@mail.telepac.pt cmagueda@mail.telepac.pt camara@cm-albergaria.pt cmanadia@mail.telepac.pt cm.arouca@mail.telepac.pt cmaveiro@mail.telepac.pt cmcp@mail.telepac.pt cme@mail.telepac.pt c.m.estarreja@mail.telepac.pt camarailhavo@mail.telepac.pt c.m.mealhada@mail.telepac.pt cmurtosa@mail.telepac.pt c.m.o.azemeis@mail.telepac.pt cmob@cm-ob.pt divicultovar@mail.telepac.pt cam.stmfeira@mail.telepac.pt cmsjm@mail.telepac.pt no tem no tem cmvc@mail.telepac.pt c.m.aljustrel@mail.telepac.pt cmalmodovar.gai@mail.telepac.pt no tem cmbarrancos@mail.telepac.pt municipiobeja@mail.telepac.pt municipio.cverde@mail.telepac.pt c.m.cuba@cybersul.com ferreiralentejo@mail.telepac.pt cmmertola@mail.telepac.pt cmm.gafinf@hotmail.com cmod@mail.telepac.pt cmourique@mail.telepac.pt camaraserpa@netc.pt no tem cm.amares@mail.telepac.pt cm.barcelos@mail.telepac.pt c.m.braga@mail.telepac.pt cmcabbasto@mail.telepac.pt camaracel.basto@mail.telepac.pt cm.esposende@mail.telepac.pt cmfafe@mail.telepac.pt camaraguimaraes@mail.telepac.pt cmplanhoso@mail.telepac.pt cm.t.bouro@mail.telepac.pt cmvieiraminho@mail.telepac.pt vnfamalicao@mail.telepac.pt cmvilaverde@mail.telepac.pt
84
Distrito
Bragana Bragana Bragana Bragana Bragana Bragana Bragana Bragana Bragana Bragana Bragana Bragana C.Branco C.Branco C.Branco C.Branco C.Branco C.Branco C.Branco C.Branco C.Branco C.Branco C.Branco Coimbra Coimbra Coimbra Coimbra Coimbra Coimbra Coimbra Coimbra Coimbra Coimbra Coimbra Coimbra Coimbra Coimbra Coimbra Coimbra Coimbra vora vora vora vora vora vora vora vora
Concelho
Alfndega da F Bragana Carrazeda de Ansies Freixo de Espada Cinta Macedo de Cavaleiros Miranda do Douro Mirandela Mogadouro Torre de Moncorvo Vila Flr Vimioso Vinhais Belmonte Castelo Branco Covilh Fundo Idanha-a-Nova Oleiros Penamacor Proena-a-Nova Sert Vila de Rei Vila Velha de Rodo Arganil Cantanhede Coimbra Condeixa-a-Nova Figueira da Foz Gis Lous Mira Miranda do Corvo Montemor-o-Velho Oliveira do Hospital Pampilhosa da Serra Penacova Penela Soure Tbua Vila Nova de Poiares Alandroal Arraiolos Borba Estremoz vora Montemor-o-Novo Mora Mouro
URL
no tem http://www.cm-braganca.pt no tem no tem no tem http://www.cm-miranda-douro.pt no tem no tem no tem no tem http://www.guianet.pt/cmvimioso no tem no tem http://www.cm-castelobranco.pt http://www.cm-covilha.pt http://www.cm-fundao.pt http://www.cm-idanhanova.pt no tem no tem no tem no tem no tem no tem http://www.cm-arganil.pt http://www.cm-cantanhede.pt http://www.cm-coimbra.pt http://www.cm-condeixa.pt http://www.cm-figfoz.pt http://www.cm-gois.pt http://www.cm-lousa.pt no tem http://www.amvcd.pt/m-corvo/index.html no tem no tem no tem http://www.fish.pt/cm-penacova no tem no tem no tem http://www.fish.pt/poiares no tem http://www.cm-arraiolos.pt no tem no tem http://www.cm-evora.pt/cmevora http://www.cm-montemornovo.pt no tem http://www.cm-mourao.pt
E_Mail
no tem cmb.gabinf@mail.telepac.pt cmcrz@mail.telepac.pt no tem cmmc@mail.telepac.pt mirdouro@mail.telepac.pt cmmrdl@telepac.pt camaramogadouro@netc.pt info@bib-moncorvo.rcts.pt cm.vila.flor@mail.telepac.pt gi.cmv@eudora.com c.m.vinhais@mail.telepac.pt cmbelmonte@mail.telepac.pt camara@cm-castelobranco.pt cmcovilha@mail.telepac.pt info@cm-fundao.pt no tem info@bib-oleiros.rcts.pt cm.penamacor@mail.telepac.pt cmpnova@mail.telepac.pt no tem no tem no tem bmacmc@mail.telepac.pt geral@cm-cantanhede.pt cm-coimbra@ip.pt cmcondeixa@mail.telepac.pt cmfigfoz@mail.telepac.pt cmgois@esoterica.pt cmlousan@mail.telepac.pt no tem camara@cm.mirandadocorvo.pt cmmv@esoterica.pt cmolivhospital@mail.telepac.pt cmapps@mail.telepac.pt cmpenacova@mail.telepac.pt cmpenela@mail.telepac.pt info@bib-soure.rcts.pt cmtabua@mail.telepac.pt cmvnp@mail.telepac.pt no tem cmarraiolos@mail.telepac.pt cmborba@mail.telepac.pt no tem cmevora@mail.telepac.pt cmmontemor@mail.telepac.pt cmmora@mail.telepac.pt no tem
85
Distrito
vora vora vora vora vora vora Faro Faro Faro Faro Faro Faro Faro Faro Faro Faro Faro Faro Faro Faro Faro Faro Guarda Guarda Guarda Guarda Guarda Guarda Guarda Guarda Guarda Guarda Guarda Guarda Guarda Guarda Leiria Leiria Leiria Leiria Leiria Leiria Leiria Leiria Leiria Leiria Leiria Leiria
Concelho
Portel Redondo Reguengos de Monsaraz Vendas Novas Viana do Alentejo Vila Viosa Albufeira Alcoutim Aljezur Castro Marim Faro Lagoa Lagos Loul Monchique Olho Portimo So Brs de Alportel Silves Tavira Vila do Bispo Vila Real de S. Antonio Aguiar da Beira Almeida Celorico da Beira Figueira de Castelo Rodrigo Fornos de Algodres Gouveia Guarda Manteigas Meda Pinhel Sabugal Seia Trancoso Vila Nova de Foz Ca Alcobaa Alvaizere Ansio Batalha Bombarral Caldas da Rainha Castanheira de Pra Figueir dos Vinhos Leiria Marinha Grande Nazar bidos
URL
no tem no tem http://www.cm-reguengos-monsaraz.pt http://www.cm-vn.pt no tem http://www.cm-vilavicosa.pt/ http://www.cm-albufeira.pt http://www.cm-alcoutim.pt no tem no tem no tem no tem no tem http://www.cm-loule.pt no tem http://www.cm-olhao.pt http://www.cm-portimao.pt http://www.cm-sbras.pt http://www.cm-silves.pt http://www.cm-tavira.pt no tem http://www.cm-vrsa.pt no tem no tem http://www.serradaestrela.com/celorico no tem http://www.cm-fornosdealgodres.pt http://www.cmgouveia.com http://www.domdigital.pt/mun-guarda http://www.members.xoom.com/cmmtg no tem no tem http://www.cm-sabugal.pt no tem http://www.cm-trancoso.pt no tem no tem no tem http://www.cm-ansiao.pt no tem http://www.cm-bombarral.pt/ http://www.cm-caldas-rainha.pt/ http://www.cm-castanheiradepera.pt no tem http://www.cm-leiria.pt http://www.cm-mgrande.pt http://www.cm-nazare.pt http://www.cm-obidos.pt
E_Mail
no tem cmredondo@mail.telepac.pt cmvm@mail.telepac.pt cm.vn@mail.telepac.pt cmva@mail.telepac.pt c.m.v.v@mail.telepac.pt cma.albufeira@mail.telepac.pt cmalcoutim@hotmail.com cm.aljezur@mail.telepac.pt cmcmarim@mail.telepac.pt cmfaro@mail.telepac.pt csjose@portugalmail.com cmlagos@mail.telepac.pt cml.inf@mail.telepac.pt cmmonchique@mail.telepac.pt camara.olhao@mail.telepac.pt geral@cm-portimao.pt presidente@cm-sbras.pt presidente@cm-silves.pt camara@cm-tavira.pt informatica.cmvb@clicx.pt cmvrsa@mail.telepac.pt no tem cma@mail.telepac.pt camara.celorico@mail.telepac.pt gab.cmfcr@sapo.pt geral@cmfornos-de-algodres.pt cmgouveia@cmgouveia.com cm-guarda@domdigital.pt cmmanteigas@mail.telepac.pt camara.mun.meda@mail.telepac.pt no tem cm-sabugal@domdigital.pt cmseia@mail.telepac.pt cmtrancoso@mail.telepac.pt cm-fozcoa@mail.telepac.pt cmalcobaca@mail.telepac.pt pijalvaiazere@mail.telepac.pt cm.ansiao@mail.telepac.pt cmbatalha@mail.telepac.pt geral@cm-bombarral.pt geral@cm-caldas-rainha.pt pij.castpera@mail.telepac.pt info@bib-figueiro-vinhos.rcts.pt cmleiria@cm-leiria.pt geral@cm-mgrande.pt camaranazaregap@mail.telepac.pt c.m.obidos@mail.telepac.pt
86
Distrito
Leiria Leiria Leiria Leiria Lisboa Lisboa Lisboa Lisboa Lisboa Lisboa Lisboa Lisboa Lisboa Lisboa Lisboa Lisboa Lisboa Lisboa Lisboa Portalegre Portalegre Portalegre Portalegre Portalegre Portalegre Portalegre Portalegre Portalegre Portalegre Portalegre Portalegre Portalegre Portalegre Portalegre Porto Porto Porto Porto Porto Porto Porto Porto Porto Porto Porto Porto Porto Porto
Concelho
Pedrogo Grande Peniche Pombal Porto de Ms Alenquer Amadora Arruda dos Vinhos Azambuja Cadaval Cascais Lisboa Loures Lourinh Mafra Oeiras Sintra Sobral de Monte Agrao Torres Vedras Vila Franca de Xira Alter do Cho Arronches Avis Campo Maior Castelo de Vide Crato Elvas Fronteira Gavio Marvo Monforte Nisa Ponte de Sr Portalegre Sousel Amarante Baio Felgueiras Gondomar Lousada Maia Marco de Canaveses Matosinhos Paos de Ferreira Paredes Penafiel Porto Pvoa de Varzim Santo Tirso
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E_Mail
gaidl@mail.telepac.pt cmpeniche@ip.pt cm.pombal@mail.telepac.pt no tem camara.alenquer@mail.telepac.pt np09en@mail.telepac.pt cm.arruda@mail.telepac.pt cm.azambuja@ip.pt camara_m.cadaval@ip.pt info@cm.cascais.pt emailazul@mail.cm-lisboa.pt c.loures.dadm@mail.telepac.pt no tem geral@cm-mafra.pt rda@cm-oeiras.pt cm.sintra@mail.telepac.pt cmsobra@ip.pt cmtv@cm-tvedras.pt cmvfx@ip.pt cm.alterchao@mail.telepac.pt cm.arronches@netc.pt cm.avis@netc.pt cmcampomaior@mail.telepac.pt cm.castvide@mail.telepac.pt cmcrato@mail.telepac.pt cmelvas@mail.telepac.pt cmfronteira@mail.telepac.pt cmg.md@mail.telepac.pt museu.marvao@mail.telepac.pt monforte@cm-monforte.pt cmnisainf@mail.telepac.pt info.pontedesor@alentejodigital.pt cm.portalegre@mail.telepac.pt cmsousel@mail.telepac.pt cma.gabimprensa@mail.telepac.pt no tem cmfelgueirasinf@mail.telepac.pt c.m.gondomar@mail.telepac.pt administrador@cm-lousada.pt presidencia@cm/maia.pt marco.pij@fdti.pt no tem geral@cm-pacosdeferreira.pt info@bib-museu-paredes.rcts.pt penafiel@cm-penafiel.pt helenacid@cm-pvarzim.pt cmporto@mail.telepac.pt gapsts@mail.telepac.pt
87
Distrito
Porto Porto Porto Santarm Santarm Santarm Santarm Santarm Santarm Santarm Santarm Santarm Santarm Santarm Santarm Santarm Santarm Santarm Santarm Santarm Santarm Santarm Santarm Santarm Setbal Setbal Setbal Setbal Setbal Setbal Setbal Setbal Setbal Setbal Setbal Setbal Setbal V.Castelo V.Castelo V.Castelo V.Castelo V.Castelo V.Castelo V.Castelo V.Castelo V.Castelo V.Castelo
Concelho
Valongo Vila de Conde Vila Nova de Gaia Abrantes Alcanena Almeirim Alpiara Benavente Cartaxo Chamusca Constncia Coruche Entroncamento Ferreira do Zzere Goleg Mao Ourm Rio Maior Salvaterra de Magos Santarm Sardoal Tomar Torres Novas Vila Nova da Barquinha Alccer do Sal Alcochete Almada Barreiro Grndola Moita Montijo Palmela Santiago do Cacm Seixal Sesimbra Setbal Sines Arcos de Valdevez Caminha Melgao Mono Paredes de Coura Ponte da Barca Ponte de Lima Valena Viana do Castelo Vila Nova de Cerveira
URL
no tem no tem no tem http://www.cm-abrantes.pt no tem http://www.cm-almeirim.pt no tem http://www.cm-benavente.pt no tem http://www.cm-chamusca.pt no tem no tem no tem no tem no tem no tem http://www.cm-ourem.pt http://www.cm-riomaior.pt no tem http://www.cm-santarem.pt no tem no tem no tem http://www.cm-vnbarquinha.pt http://www.m-alcacerdosal.pt no tem no tem http://www.cm-barreiro.pt http://www.cm-grandola.pt http://www.cm-moita.pt http://www.mun-montijo.pt no tem no tem no tem http://www.mun-sesimbra.pt no tem no tem http://www.cm-arcos-valdevez.pt http://www.cm-caminha.nortenet.pt no tem http://www.cm-moncao.pt http://www.cm-paredes-coura.pt http://www.cm-pbarca.nortenet.pt http://www.cm-plima.nortenet.pt no tem http://www.cm-viana-castelo.pt no tem
E_Mail
cmval.gap@portugalmail.pt cmj.v.conde@mail.telepac.pt presidencia@mail.cm-gaia.pt cmapresidente@mail.telepac.pt cma@mail.telepac.pt c.m.almeirim@mail.telepac.pt cm.alpiarca@mail.telepac.pt gapcmb@mail.telepac.pt c.mcartaxo@mail.telepac.pt cm.chamusca@mail.telepac.pt cmconstancia@mail.telepac.pt cm.coruche@mail.telepac.pt camarapresidencia@mail.telepac.pt cmfz@cmfz.org camara.golega@mail.telepac.pt no tem cmourem@mail.telepac.pt cmriomaior@mail.telepac.pt c.m.salvaterramagos@mail.telepac.pt press@cm-santarem.pt camaradesardoal@mail.telepac.pt cmtomar@mail.telepac.pt c.m.torresnovas@mail.telepac.pt cm.barquinha@mail.telepac.pt cmalcacer@mail.telepac.pt no tem dirp_cmalmada@net.sapo.pt cm.barreiro@mail.telepac.pt informacao@cmgrandola.pt cmmoita@mail.telepac.pt c.m.montijo@mail.telepac.pt ginf@mail.telepac.pt cmsc.bib@mail.telepac.pt cmseixal@mail.telepac.pt cmsesimbra@mail.telepac.pt cms.gti@mail.telepac.pt cmsines@mail.telepac.pt cmav.se@mail.telepac.pt c.caminha@mail.telepac.pt info@bib-melgaco.rcts.pt cmmoncao@mail.telepac.pt contacto@cm-paredes-coura.pt gtl.barca@mail.telepac.pt bmpl@mail.telepac.pt info@bib-valenca.rcts.pt cmviana@cm-viana-castelo.pt no tem
88
Distrito
Vila Real Vila Real Vila Real Vila Real Vila Real Vila Real Vila Real Vila Real Vila Real Vila Real Vila Real Vila Real Vila Real Vila Real Viseu Viseu Viseu Viseu Viseu Viseu Viseu Viseu Viseu Viseu Viseu Viseu Viseu Viseu Viseu Viseu Viseu Viseu Viseu Viseu Viseu Viseu Viseu Viseu
Concelho
Alij Boticas Chaves Meso Frio Mondim de Basto Montalegre Mura Peso da Rgua Ribeira de Pena Sabrosa Santa Marta de Penaguio Valpaos Vila Pouca de Aguiar Vila Real Armamar Carregal do Sal Castro Daire Cinfes Lamego Mangualde Moimenta da Beira Mortgua Nelas Oliveira de Frades Penalva do Castelo Penedono Resende So Joo da Pesqueira So Pedro do Sul Santa Comba Do Sto Sernancelhe Tabuao Tarouca Tondela Vila Nova de Paiva Viseu Vouzela
URL
no tem http://www.cm-boticas.pt no tem no tem no tem http://www.amvc.pt/Site/Concelhos/montalegre/index.html http://www.cm-murca.pt http://www.cm-peso-regua.pt http://www.cm-ribpena.pt http://www.cm-sabrosa.pt no tem no tem no tem http://www.cm-vilareal.pt no tem no tem http://www.fish.pt/castrod http://www.cm-cinfaes.pt no tem no tem http://www.terravista.pt/Nazare/3621 no tem no tem no tem no tem no tem no tem no tem http://www.fish.pt/cm-spsul no tem no tem http://www.cm-sernancelhe.pt http://www.cm-tabuaco.pt no tem no tem no tem no tem http://www.cidadevirtual.pt/cmvouzela
E_Mail
no tem cmboticas@cm-boticas.pt cmc@mail.telepac.pt mmfrio@mail.telepac.pt no tem municipio@cm-montalegre.pt cmmurca@mail.telepac.pt no tem cmribeirapena@mail.telepac.pt no tem op4738@mail.telepac.pt camaradevalpacos@mail.telepac.pt cmvpaguiar@mail.telepac.pt cmvr@mail.telepac.pt camaraarmamar@mail.telepac.pt cmcsal@mail.telepac.pt no tem cmcinfaes@hotmail.com mp3151@mail.telepac.pt no tem no tem cmmortagua@mail.telepac.pt no tem cmof@mail.telepac.pt cmpenalvacastel@mail.telepac.pt no tem no tem cmsjp@mail.telepac.pt cm.s.sul@mail.telepac.pt cmscdao@mail.telepac.pt np97vh@mail.telepac.pt cmsrn@mail.telepac.pt tabuacocmt@mail.telepac.pt camaratarouca@mail.telepac.pt cmtondela@mail.telepac.pt no tem cmviseu@mail.telepac.pt cmvouzela@mail.telepac.pt
A informao das colunas da tabela a seguinte: URL: Endereo do Web Site da Cmara Municipal que foi utilizado no estudo. E_Mail: Endereo de correio electrnico da Cmara Municipal [Guia do Autarca 20002002].
89
ANEXO 2 Web Sites das Cmaras Municipais
ndice
1 Introduo . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . 95 2 Regio Autnoma dos Aores . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . 96 2.1 Angra do Herosmo (http://www.acores.com/angradoheroismo/) . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . 96 2.2 Lagoa (http://www.virtualazores.com/lagoa/) . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . 96 2.3 Nordeste (http://www.virtualazores.com/turismo/cmnordeste/indexport.htm). . . . . . . . . . . . . . . 96 2.4 Ponta Delgada (http://www.virtualazores.com/pontadelgada500/). . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . 96 2.5 Povoao (http://www.cidadevirtual.pt/POVOACAO/). . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . 96 2.6 Santa Cruz (http://www.virtualazores.com/cmsc/) . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . 96 2.7 Santa Cruz da Graciosa (http://www.cidadevirtual.pt/cm-scg/). . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . 97 2.8 Vila Franca do Campo (http://www.virtualazores.com/vfranca/) . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . 97 3 Regio Autnoma da Madeira. . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . 97 3.1 Funchal (http://www.funchal.org/). . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . 97 3.2 Santana (http://www.madinfo.pt/madeira/cms/) . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . 97 3.3 So Vicente (http://www.madinfo.pt/cmsv/) . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . 97 4 Distrito de Aveiro . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . 98 4.1 Albergaria-a-Velha (http://www.cm-albergaria.pt/) . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . 98 4.2 Arouca (http://www.cm-arouca.pt/). . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . 98 4.3 Aveiro (http://www.cm-aveiro.pt/). . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . 98 4.4 Castelo de Paiva (http://www.cm-castelo-paiva.pt/) . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . 98 4.5 Espinho (http://www.cm-espinho.pt/). . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . 98 4.6 Estarreja (http://www.iosoft.pt/cm-estarreja/) . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . 98 4.7 Ovar (http://www.ovar.net/camara/) . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . 99 4.8 Santa Maria da Feira (http://www.cm-feira.pt/) . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . 99 4.9 S. Joo da Madeira (http://www.cm-sjm.pt/). . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . 99 4.10 Sever do Vouga (http://sever-vouga.impricopia.pt/). . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . 99 4.11 Vale de Cambra (http://www.cm-vale-cambra.pt/) . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . 99 5 Distrito de Beja . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . 100 5.1 Almodvar (http://www.cm-almodovar.pt/). . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . 101
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5.2 Castro Verde (http://www.alentejodigital.pt/cm-castroverde/) . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . 101 5.3 Cuba (http://www.cybersul.com/Cuba). . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . 101 5.4 Ferreira do Alentejo (http://www.terravista.pt/meiapraia/1603/) . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . 101 5.5 Moura (http://www.traprowa.cm-moura.pt/). . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . 101 6 Distrito de Braga. . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . 102 6.1 Amares (http://www.amvc.pt/Site/Concelhos/amares/) . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . 102 6.2 Barcelos (http://www.amvc.pt/Site/Concelhos/barcelos/) . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . 102 6.3 Braga (http://www.amvc.pt/Site/Concelhos/braga/) . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . 102 6.4 Cabeceiras de Basto (http://www.cm-cabeceiras-basto.pt/) . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . 102 6.5 Esposende (http://www.amvc.pt/Site/Concelhos/esposende/) . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . 102 6.6 Fafe (http://www.cm-fafe.pt/) . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . 102 6.7 Guimares (http://www.cm-guimaraes.pt/) . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . 102 6.8 Pvoa de Lanhoso (http://www.amvc.pt/Site/Concelhos/planhoso/) . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . 102 6.9 Terras de Bouro (http://www.amvc.pt/Site/concelhos/terrasbouro/). . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . 102 6.10 Vieira do Minho (http://www.amvc.pt/Site/Concelhos/vieira_minho/). . . . . . . . . . . . . . . . . . . . 102 6.11 Vila Nova de Famalico (http://www.cm-vnfamalicao.pt/) . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . 102 6.12 Vila Verde (http://www.amvc.pt/Site/Concelhos/vila_verde/) . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . 102 7 Distrito de Bragana . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . 103 7.1 Bragana (http://www.cm-braganca.pt/) . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . 103 7.2 Miranda do Douro (http://www.cm-miranda-douro.pt/) . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . 103 7.3 Vimioso (http://www.guianet.pt/cmvimioso/). . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . 103 8 Distrito de Castelo Branco . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . 103 8.1 Castelo Branco (http://www.cm-castelobranco.pt) . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . 103 8.2 Covilh (http://www.cm-covilha.pt/) . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . 103 8.3 Fundo (http://www.cm-fundao.pt/) . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . 104 8.4 Idanha-a-Nova (http://www.cm-idanhanova.pt/) . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . 104 9 Distrito de Coimbra . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . 104 9.1 Arganil (http://www.cm-arganil.pt/) . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . 104 9.2 Cantanhede (http://www.cm-cantanhede.pt/) . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . 104 9.3 Coimbra (http://www.cm-coimbra.pt/). . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . 104 9.4 Condeixa (http://www.cm-condeixa.pt/) . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . 104 9.5 Figueira da Foz (http://www.cm-figfoz.pt/). . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . 104 9.6 Gois (http://www.cm-gois.pt/). . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . 104 9.7 Lous (http://www.cm-lousa.pt/) . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . 104 9.8 Miranda do Corvo (http://www.amvcd.pt/m-corvo/) . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . 104 9.9 Penacova (http://www.fish.pt/cm-penacova/ . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . 104 9.10 Vila Nova de Poiares (http://www.fish.pt/poiares/) . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . 104 10 Distrito de vora . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . 105
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10.1 Arraiolos (http://www.cm-arraiolos.pt/) . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . 105 10.2 vora (http://www.cm-evora.pt/) . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . 105 10.3 Montemor-o-Novo (http://www.cm-montemornovo.pt/) . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . 105 10.4 Mouro (http://www.cm-mourao.pt/). . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . 105 10.5 Reguengos de Monsaraz (http://www.cm-reguengos-monsaraz.pt/) . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . 105 10.6 Vendas Novas (http://www.cm-vn.pt/) . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . 105 10.7 Vila Viosa (http://www.cm-vilavicosa.pt/) . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . 107 11 Distrito de Faro . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . 107 11.1 Albufeira (http://www.cm-albufeira.pt/). . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . 107 11.2 Alcoutim (http://www.cm-alcoutim.pt/). . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . 107 11.3 Loul (http://www.cm-loule.pt/). . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . 107 11.4 Olho (http://www.cm-olhao.pt/) . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . 107 11.5 Portimo (http://www.cm-portimao.pt/) . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . 108 11.6 S. Brs de Alportel (http://www.cm-sbras.pt/) . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . 108 11.7 Silves (http://www.cm-silves.pt/) . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . 108 11.8 Tavira (http://www.cm-tavira.pt/) . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . 108 11.9 Vila Real de Santo Antnio (http://www.cm-vrsa.pt/) . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . 108 12 Distrito da Guarda . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . 109 12.1 Celorico da Beira (http://www.serradaestrela.com/celorico/) . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . 109 12.2 Fornos de Algodres (http://www.cm-fornosdealgodres.pt/). . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . 109 12.3 Gouveia (http://www.cmgouveia.com/) . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . 109 12.4 Guarda (http://www.mun-guarda.pt/). . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . 109 12.5 Manteigas (http://mx8.xoom.com/cmmtg/) . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . 109 12.6 Sabugal (http://www.cm-sabugal.pt/) . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . 109 12.7 Trancoso (http://www.cm-trancoso.pt/) . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . 110 13 Distrito de Leiria. . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . 110 13.1 Ansio (http://www.cm-ansiao.pt/) . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . 110 13.2 Bombarral (http://www.cm-bombarral.pt/) . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . 110 13.3 Caldas da Rainha (http://www.cm-caldas-rainha.pt/) . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . 110 13.4 Castanheira de Pera (http://www.cm-castanheiradepera.pt/). . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . 110 13.5 Leiria (http://www.cm-leiria.pt/) . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . 111 13.6 Marinha Grande (http://www.cm-mgrande.pt/) . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . 111 13.7 Nazar (http://www.cm-nazare.pt/). . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . 111 13.8 bidos (http://www.cm-obidos.pt/) . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . 111 13.9 Pedrgo Grande (http://www.planimedia.pt/cm-pedrogaogrande/). . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . 111 13.10 Peniche (http://www.cm-peniche.pt/) . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . 111 14 Distrito de Lisboa. . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . 112
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14.1 Cascais (http://www.cm-cascais.pt/) . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . 112 14.2 Lisboa (http://www.cm-lisboa.pt/) . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . 112 14.3 Loures (http://www.cm-loures.pt/) . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . 112 14.4 Mafra (http://www.cm-mafra.pt/) . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . 112 14.5 Oeiras (http://www.cm-oeiras.pt/) . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . 112 14.6 Sintra (http://www.cm-sintra.pt/) . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . 112i 14.7 Sobral de Monte Agrao (http://www.cm-sobral-monte-agraco.pt/) . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . 113 14.8 Torres Vedras (http://www.cm-tvedras.pt/) . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . 113 15 Distrito de Portalegre . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . 113 15.1 Campo Maior (http://www.cm-campo-maior.pt/) . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . 113 15.2 Alter do Cho (http://www.cm-alter-chao.pt/) . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . 113 15.3 Castelo de Vide (http://www.cm-castelo-vide.pt/) . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . 113 15.4 Crato (http://www.cm-crato.pt/). . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . 113 15.5 Marvo (http://www.cm-marvao.pt/) . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . 114 15.6 Monforte (http://www.cm-monforte.pt/) . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . 114 15.7 Nisa (http://www.cm-nisa.pt/) . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . 114 15.8 Portalegre (http://www.cm-portalegre.pt/) . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . 114 15.9 Sousel (http://www.cm-sousel.pt/). . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . 114 16 Distrito do Porto . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . 115 16.1 Amarante (http://www.cm-amarante.pt/). . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . 115 16.2 Felgueiras (http://www.cm-felgueiras.pt/). . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . 115 16.3 Gondomar (http://www.cm-gondomar.pt/) . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . 115 16.4 Lousada (http://www.cm-lousada.pt/) . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . 115 16.5 Maia (http://www.cm-maia.pt/) . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . 115 16.6 Marco de Canaveses (http://www.cm-marco-canaveses.pt/) . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . 115 16.7 Paos de Ferreira (http://www.capitaldomovel.pt/cmpf.html) . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . 116 16.8 Paredes (http://www.cm-paredes.pt/). . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . 116 16.9 Penafiel (http://www.cm-penafiel.pt/). . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . 116 16.10 Porto (http://www.cm-porto.pt/). . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . 116 16.11 Pvoa de Varzim (http://www.cm-pvarzim.pt/). . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . 116 16.12 Santo Tirso (http://www.cm-stirso.pt/) . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . 116 17 Distrito Santarm . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . 117 17.1 Abrantes (http://www.cm-abrantes.pt/). . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . 117 17.2 Almeirim (http://www.cm-almeirim.pt/). . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . 117 17.3 Benavente (http://www.cm-benavente.pt/). . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . 117 17.4 Chamusca (http://www.cm-chamusca.pt/) . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . 117 17.5 Ourm (http://www.cm-ourem.pt/). . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . 117 17.6 Rio Maior (http://www.cm-riomaior.pt/) . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . 117
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17.7 Santarm (http://www.cm-santarem.pt/) . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . 118 17.8 Vila Nova da Barquinha (http://www.cm-vnbarquinha.pt/) . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . 118 18 Distrito de Setbal . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . 118 18.1 Alccer do Sal (http://www.m-alcacerdosal.pt/). . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . 118 18.2 Barreiro (http://www.cm-barreiro.pt/) . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . 118 18.3 Grandola (http://www.cm-grandola.pt). . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . 118 18.4 Moita (http://www.cm-moita.pt) . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . 118 18.5 Montijo (http://www.mun-montijo.pt) . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . 119 18.6 Sesimbra (http://www.mun-sesimbra.pt/). . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . 119 19 Distrito de Viana do Castelo . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . 119 19.1 Arcos de Valdevez (http://www.cm-arcos-valdevez.pt/) . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . 119 19.2 Caminha (http://www.cm-caminha.nortenet.pt/) . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . 119 19.3 Mono (http://www.cm-moncao.pt/). . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . 119 19.4 Paredes de Coura (http://www.cm-paredes-coura.pt/). . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . 119 19.5 Ponte da Barca (http://www.cm-pbarca.nortenet.pt/. . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . 120 19.6 Ponte de Lima (http://www.cm-plima.nortenet.pt) . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . 120 19.7 Viana do Castelo (http://www.cm-viana-castelo.pt/) . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . 120 20 Distrito de Vila Real. . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . 120 20.1 Boticas (http://www.cm-boticas.pt/) . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . 120 20.2 Montalegre (http://www.amvc.pt/Site/Concelhos/montalegre/) . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . 120 20.3 Mura (http://www.cm-murca.pt/) . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . 121 20.4 Peso da Rgua (http://www.cm-peso-regua.pt/). . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . 121 20.5 Ribeira de Pena (http://www.cm-ribpena.pt/). . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . 121 20.6 Sabrosa (http://www.cm-sabrosa.pt/) . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . 121 20.7 Vila Real (http://www.cm-vilareal.pt/) . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . 121 21 Distrito de Viseu . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . 121 21.1 Castro Daire (http://www.fish.pt/castrod/). . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . 121 21.2 Cinfes (http://www.cm-cinfaes.pt/). . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . 122 21.3 Moimenta da Beira (http://www.terravista.pt/Nazare/3621/) . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . 122 21.4 So Pedro do Sul (http://www.fish.pt/cm-spsul/) . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . 122 21.5 Sernancelhe (http://www.cm-sernancelhe.pt/) . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . 122 21.6 Tabuao (http://www.cm-tabuaco.pt/) . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . 122 21.7 Vouzela (http://www.cidadevirtual.pt/cmvouzela). . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . 122
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Introduo 1
As imagens aqui apresentadas foram obtidas com um porttil Toshiva Satellite 210CT com a seguinte configurao do Display: 16Mcores, 800*600 Pixels e Small Fonts. Tendo sido obtidas entre os dias 3 e 6 de Maro de 2000. As imagens podem no corresponder primeira pgina dos Web Sites. Para cada caso foi escolhida a pgina contendo a lista de contedos. Em muitos casos a primeira pgina corresponde apenas a uma pgina de rosto com a indicao da Cmara Municipal e, em raros casos, dando a possibilidade de seleco da lngua em que os contedos so apresentados. De notar que alguns dos Web Sites aqui representados j no correspondem s verses analisadas no estudo, por terem sido actualizados durante este perodo, no entanto, pela sua importncia como documento para o futuro, decidiu-se apresent-los. No nosso estudo foram identificados 153 municpios com Web Site oficial. Esses dados foram obtidos atravs da confrontao de diversas fontes, entre as quais as prprias Cmaras Municipais. No levantamento que aqui se apresenta no est includo o Web Site da Cmara Municipal de Grandola (http://www.cm-grandola.pt), que apesar de ter sido avaliado durante o estudo, no estava acessvel no perodo de recolha destas imagens. Tambm o Web Site da Cmara Municipal de Cuba (http://www.cybersul.com/Cuba), nunca esteve acessvel no endereo aqui indicado durante o perodo do estudo, pelo que no foi avaliado. Apesar disso, no temos nenhuma razo para colocar em causa a sua existncia, uma vez que a informao resulta do cruzamento de vrias fontes. Tendo sido includa na componente quantitativa do estudo. Foram tambm includos nesta lista as Cmaras Municipais de Bragana (http://www.braganca.pt), de Loul (http://www.loule.pt), de Gouveia (http://www.cmgouveia.com), de Manteigas (http//www.members.xoom.com/cmmtg), de Lousada (http://www.cm-lousada.pt), da Moita (http://www.cm-moita.pt) e de Vila Real (http://www.cm-vilareal.pt), apesar dos seus Web Sites se encontrarem em construo ou em reformulao. Finamente, apesar de sabermos da existncia de um Web Site da Cmara Municipal de Beja (http://www.cm-beja.pt), o mesmo no entrou no nosso estudo por a autarquia no inqurito que nos enviou ter referido que no dispunha de nenhum Web Site de momento. Nos captulos seguintes, apresentam-se os Web Sites das Cmaras Municipais, ordenados por Regies Autnomas e por Distritos, comeando pela Regio Autnoma dos Aores.
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2 Regio Autnoma dos Aores
2.1 Angra do Herosmo (http://www.acores.com/angradoheroismo/)
2.2 Lagoa (http://www.virtualazores.com/lagoa/)
2.3 Nordeste (http://www.virtualazores.com/turismo/cmnordeste/indexport.htm)
2.4 Ponta Delgada (http://www.virtualazores.com/pontadelgada500/)
2.5 Povoao (http://www.cidadevirtual.pt/POVOACAO/)
2.6 Santa Cruz (http://www.virtualazores.com/cmsc/)
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2.7 Santa Cruz da Graciosa (http://www.cidadevirtual.pt/cm-scg/)
2.8 Vila Franca do Campo (http://www.virtualazores.com/vfranca/)
3 Regio Autnoma da Madeira
3.1 Funchal (http://www.funchal.org/)
3.2 Santana (http://www.madinfo.pt/madeira/cms/)
3.3 So Vicente (http://www.madinfo.pt/cmsv/)
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4 Distrito de Aveiro
4.1 Albergaria-a-Velha (http://www.cm-albergaria.pt/)
4.2 Arouca (http://www.cm-arouca.pt/)
4.3 Aveiro (http://www.cm-aveiro.pt/)
4.4 Castelo de Paiva (http://www.cm-castelo-paiva.pt/)
4.5 Espinho (http://www.cm-espinho.pt/)
4.6 Estarreja (http://www.iosoft.pt/cm-estarreja/)
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4.7 Ovar (http://www.ovar.net/camara/)
4.8 Santa Maria da Feira (http://www.cm-feira.pt/)
4.9 S. Joo da Madeira (http://www.cm-sjm.pt/)
4.10 Sever do Vouga (http://sever-vouga.impricopia.pt/)
4.11 Vale de Cambra (http://www.cm-vale-cambra.pt/)
100
5 Distrito de Beja
5.1 Almodvar (http://www.cm-almodovar.pt/)
5.2 Castro Verde (http://www.alentejodigital.pt/cm-castroverde/)
5.3 Cuba (http://www.cybersul.com/Cuba)
5.4 Ferreira do Alentejo (http://www.terravista.pt/meiapraia/1603/)
5.5 Moura (http://www.traprowa.cm-moura.pt/)
101
6 Distrito de Braga
6.1 Amares (http://www.amvc.pt/Site/Concelhos/amares/)
6.2 Barcelos (http://www.amvc.pt/Site/Concelhos/barcelos/)
6.3 Braga (http://www.amvc.pt/Site/Concelhos/braga/)
6.4 Cabeceiras de Basto (http://www.cm-cabeceiras-basto.pt/)
6.5 Esposende (http://www.amvc.pt/Site/Concelhos/esposende/)
6.6 Fafe (http://www.cm-fafe.pt/)
102
6.7 Guimares (http://www.cm-guimaraes.pt/)
6.8 Pvoa de Lanhoso (http://www.amvc.pt/Site/Concelhos/planhoso/)
6.9 Terras de Bouro (http://www.amvc.pt/Site/concelhos/terrasbouro/)
6.10 Vieira do Minho (http://www.amvc.pt/Site/Concelhos/vieira_minho/)
6.11 Vila Nova de Famalico (http://www.cm-vnfamalicao.pt/)
6.12 Vila Verde (http://www.amvc.pt/Site/Concelhos/vila_verde/)
103
7 Distrito de Bragana
7.1 Bragana (http://www.cm-braganca.pt/)
7.2 Miranda do Douro (http://www.cm-miranda-douro.pt/)
7.3 Vimioso (http://www.guianet.pt/cmvimioso/)
8 Distrito de Castelo Branco
8.1 Castelo Branco (http://www.cm-castelobranco.pt)
8.2 Covilh (http://www.cm-covilha.pt/)
104
8.3 Fundo (http://www.cm-fundao.pt/)
8.4 Idanha-a-Nova (http://www.cm-idanhanova.pt/)
9 Distrito de Coimbra
9.1 Arganil (http://www.cm-arganil.pt/)
9.2 Cantanhede (http://www.cm-cantanhede.pt/)
9.3 Coimbra (http://www.cm-coimbra.pt/)
9.4 Condeixa (http://www.cm-condeixa.pt/)
105
9.5 Figueira da Foz (http://www.cm-figfoz.pt/)
9.6 Gois (http://www.cm-gois.pt/)
9.7 Lous (http://www.cm-lousa.pt/)
9.8 Miranda do Corvo (http://www.amvcd.pt/m-corvo/)
9.9 Penacova (http://www.fish.pt/cm-penacova/
9.10 Vila Nova de Poiares (http://www.fish.pt/poiares/)
106
10 Distrito de vora
10.1 Arraiolos (http://www.cm-arraiolos.pt/)
10.2 vora (http://www.cm-evora.pt/)
10.3 Montemor-o-Novo (http://www.cm-montemornovo.pt/)
10.4 Mouro (http://www.cm-mourao.pt/)
10.5 Reguengos de Monsaraz (http://www.cm-reguengos-monsaraz.pt/)
10.6 Vendas Novas (http://www.cm-vn.pt/)
107
10.7 Vila Viosa (http://www.cm-vilavicosa.pt/)
11 Distrito de Faro
11.1 Albufeira (http://www.cm-albufeira.pt/)
11.2 Alcoutim (http://www.cm-alcoutim.pt/)
11.3 Loul (http://www.cm-loule.pt/)
11.4 Olho (http://www.cm-olhao.pt/)
108
11.5 Portimo (http://www.cm-portimao.pt/)
11.6 S.Brs de Alportel (http://www.cm-sbras.pt/)
11.7 Silves (http://www.cm-silves.pt/)
11.8 Tavira (http://www.cm-tavira.pt/)
11.9 Vila Real de Santo Antnio (http://www.cm-vrsa.pt/)
109
12 Distrito da Guarda
12.1 Celorico da Beira (http://www.serradaestrela.com/celorico/)
12.2 Fornos de Algodres (http://www.cm-fornosdealgodres.pt/)
12.3 Gouveia (http://www.cmgouveia.com/)
12.4 Guarda (http://www.mun-guarda.pt/)
12.5 Manteigas (http://mx8.xoom.com/cmmtg/)
12.6 Sabugal (http://www.cm-sabugal.pt/)
110
12.7 Trancoso (http://www.cm-trancoso.pt/)
13 Distrito de Leiria
13.1 Ansio (http://www.cm-ansiao.pt/)
13.2 Bombarral (http://www.cm-bombarral.pt/)
13.3 Caldas da Rainha (http://www.cm-caldas-rainha.pt/)
13.4 Castanheira de Pera (http://www.cm-castanheiradepera.pt/)
111
13.5 Leiria (http://www.cm-leiria.pt/)
13.6 Marinha Grande (http://www.cm-mgrande.pt/)
13.7 Nazar (http://www.cm-nazare.pt/)
13.8 bidos (http://www.cm-obidos.pt/)
13.9 Pedrgo Grande (http://www.planimedia.pt/cm-pedrogaogrande/)
13.10 Peniche (http://www.cm-peniche.pt/)
112
14 Distrito de Lisboa
14.1 Cascais (http://www.cm-cascais.pt/)
14.2 Lisboa (http://www.cm-lisboa.pt/)
14.3 Loures (http://www.cm-loures.pt/)
14.4 Mafra (http://www.cm-mafra.pt/)
14.5 Oeiras (http://www.cm-oeiras.pt/)
14.6 Sintra (http://www.cm-sintra.pt/)
113
14.7 Sobral de Monte Agrao (http://www.cm-sobral-monte-agraco.pt/)
14.8 Torres Vedras (http://www.cm-tvedras.pt/)
15 Distrito de Portalegre
15.1 Campo Maior (http://www.cm-campo-maior.pt/)
15.2 Alter do Cho (http://www.cm-alter-chao.pt/)
15.3 Castelo de Vide (http://www.cm-castelo-vide.pt/)
15.4 Crato (http://www.cm-crato.pt/)
114
15.5 Marvo (http://www.cm-marvao.pt/)
15.6 Monforte (http://www.cm-monforte.pt/)
15.7 Nisa (http://www.cm-nisa.pt/)
15.8 Portalegre (http://www.cm-portalegre.pt/)
15.9 Sousel (http://www.cm-sousel.pt/)
115
16 Distrito do Porto
16.1 Amarante (http://www.cm-amarante.pt/)
16.2 Felgueiras (http://www.cm-felgueiras.pt/)
16.3 Gondomar (http://www.cm-gondomar.pt/)
16.4 Lousada (http://www.cm-lousada.pt/)
16.5 Maia (http://www.cm-maia.pt/)
16.6 Marco de Canaveses (http://www.cm-marco-canaveses.pt/)
116
16.7 Paos de Ferreira (http://www.capitaldomovel.pt/cmpf.html)
16.8 Paredes (http://www.cm-paredes.pt/)
16.9 Penafiel (http://www.cm-penafiel.pt/)
16.10 Porto (http://www.cm-porto.pt/)
16.11 Pvoa de Varzim (http://www.cm-pvarzim.pt/)
16.12 Santo Tirso (http://www.cm-stirso.pt/)
117
17 Distrito Santarm
17.1 Abrantes (http://www.cm-abrantes.pt/)
17.2 Almeirim (http://www.cm-almeirim.pt/)
17.3 Benavente (http://www.cm-benavente.pt/)
17.4 Chamusca (http://www.cm-chamusca.pt/)
17.5 Ourm (http://www.cm-ourem.pt/)
17.6 Rio Maior (http://www.cm-riomaior.pt/)
118
17.7 Santarm (http://www.cm-santarem.pt/)
17.8 Vila Nova da Barquinha (http://www.cm-vnbarquinha.pt/)
18 Distrito de Setbal
18.1 Alccer do Sal (http://www.m-alcacerdosal.pt/)
18.2 Barreiro (http://www.cm-barreiro.pt/)
18.3 Grandola (http://www.cm-grandola.pt)
18.4 Moita (http://www.cm-moita.pt)
119
18.5 Montijo (http://www.mun-montijo.pt)
18.6 Sesimbra (http://www.mun-sesimbra.pt/)
19 Distrito de Viana do Castelo
19.1 Arcos de Valdevez (http://www.cm-arcos-valdevez.pt/)
19.2 Caminha (http://www.cm-caminha.nortenet.pt/)
19.3 Mono (http://www.cm-moncao.pt/)
19.4 Paredes de Coura (http://www.cm-paredes-coura.pt/)
120
19.5 Ponte da Barca (http://www.cm-pbarca.nortenet.pt/
19.6 Ponte de Lima (http://www.cm-plima.nortenet.pt)
19.7 Viana do Castelo (http://www.cm-viana-castelo.pt/)
20 Distrito de Vila Real
20.1 Boticas (http://www.cm-boticas.pt/)
20.2 Montalegre (http://www.amvc.pt/Site/Concelhos/montalegre/)
121
20.3 Mura (http://www.cm-murca.pt/)
20.4 Peso da Rgua (http://www.cm-peso-regua.pt/)
20.5 Ribeira de Pena (http://www.cm-ribpena.pt/)
20.6 Sabrosa (http://www.cm-sabrosa.pt/)
21 Distrito de Viseu
20.7 Vila Real (http://www.cm-vilareal.pt/)
21.1 Castro Daire (http://www.fish.pt/castrod/)
122
21.2 Cinfes (http://www.cm-cinfaes.pt/)
21.3 Moimenta da Beira (http://www.terravista.pt/Nazare/3621/)
21.4 So Pedro do Sul (http://www.fish.pt/cm-spsul/)
21.5 Sernancelhe (http://www.cm-sernancelhe.pt/)
21.6 Tabuao (http://www.cm-tabuaco.pt/)
21.7 Vouzela (http://www.cidadevirtual.pt/cmvouzela)

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