El Tratado de Libre Comercio firmado por Per China y sus efectos en la economa peruana

MONOGRAFA PRESENTADA PARA EL CURSO DE DIRIGIDO POR EL PROFESOR JORGE NAKASAKI

PRESENTADO POR: MENDOZA ROSADO, DIANA CELESTE

LIMA-PER 2012 - I

NDICE INRODUCCIN I. ASPECTOS GENENALES 1.1. Tratado De Libre Comercio. 1.2. Nos interesa un Tratado De Libre Comercio con otro pas. 1.3. Tenemos este tipo de tratados con otros pases. 1.4. Porque se ha afirmado un Tratado De Libre Comercio con china. 1.5. Importancia de un Tratado Libre Comercio con China.

II. LAS RELACIONES COMERCIALES ECONMICAS ENTRE PER CHINA 2.1. El intercambio comercial. 2.2. La inversin china en el Per.

III. LA NEGOCIACIN DEL TLC FIRMADO ENTRE PER Y CHINA 3.1. Reconocimiento de china como economa de mercado 3.2. Antecedentes de la negociacin 3.3. El proceso de negociacin y sus principales resultados 3.3.1. Acceso a mercados 3.3.2 Servicios 3.3.3. Inversiones 3.7. Acuerdo de cooperacin aduanera 3.8. Estndares ambientales y laborales

IV. EL TLC Y LOS SECTORES SENSIBLES 4.1. Textiles y Prendas de Vestir 4.2. Calzado

V. CONCLUSIONES VI. BIBLIOGRAFIA

Introduccin
La firma de este tlc Per- China fue importante para nuestro pas, pero tambin trajo consigo problemas en que nuestras microempresas no podan competir con el producto chino ya que este ingresaba al pas pero con un precio menor al producto nacional esto se debe a que la mano de obra en china es barata. El objetivo de este estudio es identificar cules son los efectos que trae consigo la firma del TLC Per China en la economa peruana, beneficios los costos agregados, tanto de corto como de largo plazo. Identificar los sectores que se beneficiarn las ventajas y desventajas, las

disposiciones legales que regulen todas las reas relacionadas con el comercio nacional e internacional. Tambin el presente trabajo busca analizar derechos y obligaciones que han sido negociados, comercio de productos, servicios o aquellos relacionados con las inversiones nacionales. Y por ultimo analizar el impacto total del acuerdo sobre variables macroeconmicas y sus efectos en la economa peruana.

I. ASPECTOS GENENALES 1.1. Tratado De Libre Comercio. Un Tratado De Libre Comercio es un acuerdo firmado por dos o ms pases que establecen reglas claras y transparentes para hacer un negocio con ms facilidades y mejores condiciones. Incluye acuerdos sobre comercio de produccin, inversin, cooperacin, desarrollo y promocin de servicios entre otros. 1.2. Nos interesa un Tratado De Libre Comercio con otro pas. Si nos interesa porque unos de los beneficios ms importantes es eliminar los aranceles: impuestos que deben pagar los productos que salen de un pas al momento de ingresar a otro. As, hay posibilidades de exportar e importar porque nuestros productos acceden a otros mercados a mejores precios. 1.3. Tenemos este tipo de tratados con otros pases. Si, el Per cuenta con Tratados de Libre Comercio con pases como los estados unidos (vigente el 1 de febrero de 2009), chile (vigente desde el 1 de marzo 2009), Singapur y Canad (vigente desde el 1 de agosto de 2009) entre otros. 1.4. Porque se ha afirmado un Tratado De Libre Comercio con china. Porque china es un mercado a futuro a nivel mundial y un gran socio estratgico a nivel local. Actualmente es el segundo mayor importador de productos peruanos y el tercer mayor importador mundial. Por ms de un 1 milln de millones de dlares. Un tlc con China significa mejores condiciones para el comercio, la llegada de ms inversin China a Per, el desarrollo de proyectos de cooperacin y la generacin de ms empleo par ms peruanos. 1.5. Importancia de un Tratado Libre Comercio con China. Es importante: Porque representa al 20%de la poblacin mundial. En 2007 fue la 3ra Economa Mundial (en 2045 ser la 1ra). El 1er receptor de Inversin Extranjera Directa. Renta PerCapita se ha cuadriplicado en los ltimos 25 aos. Importa US $2,170 millones de dlares diarios. Es el mayor consumidor mundial de carbn, hierro, cobre, cemento.

China produce mundialmente l: 70%de juguetes 60%en bicicletas 60%en calzados y 33%en bolsos y maletines 60%de productos de cermica 50%en micro ondas 30%en aparatos de TV 20 25 %en lavadoras y refrigeradoras 40%en celulares 30%reproductores multimedia porttiles.

II. LAS RELACIONES COMERCIALES ECONMICAS ENTRE PER CHINA Los vnculos entre el Per y la Repblica Popular de China (en adelante China) se inician desde mediados del siglo XIX, cuando llegaron al territorio peruano los primeros inmigrantes chinos. Desde entonces, los vnculos culturales se han intensificado y las relaciones econmicas se han acentuado, sobre todo durante la presente dcada. Antes de analizar los resultados alcanzados en las negociaciones bilaterales para un Tratado de Libre Comercio, presentaremos un balance de nuestra relacin econmica con China, particularmente en materia de comercio e inversiones directas.

2.1. El intercambio comercial. El intercambio comercial de bienes es la relacin econmica que ms se ha desarrollado entre Per y China. El comercio total entre ambos pases (exportaciones ms importaciones) pas de US$ 231 millones en 1993 a US$ 7,800 millones durante el 2008; es decir, se multiplic en cerca de 34 veces. El mayor dinamismo se ha registrado durante la presente dcada (2000-2008), cuando el comercio bilateral se increment en 964%, frente al 91% de incremento registrado entre 1993 y 1999. Durante 2009 (enero-septiembre), China consolid su importancia como nuestro segundo socio comercial, con una participacin relativa que subi a 15.0%, en tanto

que la participacin de EE.UU. baj a 17.6%. De continuar esta tendencia, y de implementarse el TLC que ambos pases suscribieron en abril de 2009, muy pronto China se convertir en nuestro principal socio comercial. (TORRES, 2010) La participacin relativa del mercado chino en el total de nuestras exportaciones, aunque fluctuante, ha tendido a incrementarse: de 5.6% durante los noventa (promedio anual), a 9.0% en lo que va de la presente dcada. Entre 1993 y 2008, las exportaciones hacia el mercado chino pasaron de US$ 141 a US$ 3,737 millones; es decir, se multiplicaron en 27 veces. El mayor dinamismo tuvo lugar durante la presente dcada. Durante 2009 (enero-septiembre), el mercado chino consumi el 15.3% de las exportaciones peruanas, cifra superior al 12% registrado durante 2008. As, durante 2009, China se convirti en un mercado para nuestras exportaciones prcticamente igual de importante que EE.UU. (15.6%). En cuanto a las importaciones, la participacin relativa de China ha seguido una tendencia marcadamente ascendente: 2.6% durante 1993-1999, 8.3% durante 20002008. Entre 1993 y 2008, las importaciones chinas se multiplicaron en 45 veces. Durante 2009 (enero-septiembre), China explic el 14.6% de nuestras importaciones totales, por encima del 13.6% registrado durante 2008. (TORRES, 2010) En el largo plazo, hemos acumulado permanentes supervits comerciales con el gigante asitico, tendencia que se interrumpe durante 2008. Durante 2009 (eneroseptiembre), la balanza comercial se recuper y registr un supervit de US$ 507 millones. Los saldos favorables que el Per ha venido registrando en su comercio con China se explican casi exclusivamente por la exportacin de metales y harina de pescado; en todos los dems sectores nuestra balanza comercial es deficitaria, sobre todo en maquinaria elctrica y no-elctrica; textiles y ropa; sustancias qumicas y accesorios fotogrficos; cuero, caucho y calzado; y otros bienes manufacturados. La estructura de nuestro comercio exterior con China no ha variado sustancialmente durante las ltimas dcadas: le vendemos fundamentalmente recursos mineros, o manufacturas de escasa elaboracin procedente de la actividad extractiva pesquera

(harina de pescado); y le compramos manufacturas, cada vez con mayor contenido tecnolgico. Es decir, nuestro actual comercio bilateral reproduce el ya tradicional vnculo econmico entre una economa primario-exportadora y otra industrializada. En el ranking de las 10 empresas que ms exportan hacia China, encontramos a ocho compaas mineras (o empresas vinculadas al comercio internacional de metales), y dos empresas que fabrican harina de pescado; este grupo concentr el 72.4% de las exportaciones durante 2008. (MORON, 2005) La estructura de las importaciones ha experimentado una marcada variacin durante la presente dcada. Los principales productos que se importaron durante 2008, prcticamente no se importaban durante 2001. Durante 2001, podamos encontrar entre las principales importaciones: juguetes, calzados, tejidos, prendas de vestir, neumticos, o vajillas; en cambio, durante 2008 las principales partidas importadas son casi exclusivamente productos con mayor contenido tecnolgico, como mquinas para tratamiento y procesamiento de informacin, celulares, telfonos, cmaras fotogrficas digitales, entre otros. Esta reestructuracin de nuestras importaciones refleja el cambio en las necesidades y gustos de los consumidores peruanos, pero tambin el mayor desarrollo industrial y tecnolgico que viene ocurriendo en la economa china.

2.2. La inversin china en el Per. Hasta hace algunos aos, las inversiones directas de China estuvieron bastante lejos de reflejar la importancia econmica que dicho pas vena alcanzado en el escenario internacional. El elevado y sostenido crecimiento econmico de los ltimos 10 aos, ha vuelto insuficientes sus propios recursos naturales, y China se ha visto obligada a conseguirlos en el resto del mundo, objetivo que se ha convertido en una planificada poltica de Estado. En este contexto, las inversiones chinas han asumido un rol expectante, en Amrica Latina en general y en particular en el Per, orientndose principalmente hacia el sector minero. Las inversiones chinas han llegado al Per en dos oleadas, influenciadas tanto por el crecimiento econmico de China, como por una regulacin interna ms flexible de sus salidas de capital, aspectos que durante los ltimos aos han determinado el

acelerado ingreso de los capitales chinos en el mercado internacional. En el Per, contribuyeron a este resultado dos variables importantes. De un lado, la desregulacin de la inversin extranjera y el proceso de privatizacin, implementados fundamentalmente durante la primera mitad de la dcada de los noventa; en cuyo contexto el Per y China firmaron en Beijing el Convenio sobre Promocin y Proteccin Recproca de Inversiones el 9 de junio de 1994. De otro lado, ha jugado un rol importante la estabilidad de la economa durante los ltimos aos. Ello sin olvidar una variable que atraviesa todo este proceso: el importante stock de recursos naturales que posee el pas, particularmente mineros. (Castro, 2009) Una primera oleada de inversiones chinas se produjo al comenzar la dcada de los noventa, con las inversiones de Shougang Corporation, en la minera metlica, y China National Petroleum Corporation, en la extraccin de petrleo. La segunda y ms importante oleada de inversiones chinas ha comenzado desde la segunda mitad de la presente dcada, y tiene como principales protagonistas a las transnacionales mineras Chinalco (Aluminium Corporation of China), Minmetals (China Minmetals Non-ferrous Metals Co., Ltd.), Jiangxi (Jiangxi Copper Company Ltd.) y Zijin Consortium.

III. LA NEGOCIACIN DEL TLC FIRMADO ENTRE PER Y CHINA En febrero de 2007, China y Per acordaron la realizacin de un Estudio Conjunto de Factibilidad para evaluar las ventajas y desventajas de negociar un TLC, el mismo que culmin satisfactoriamente en agosto de 2007. De esta manera, el Per quedaba expedito para iniciar las negociaciones con China, las mismas que concluyeron el 20 de noviembre de 2008. Durante 2009, el TLC fue suscrito en Pekn el 28 de abril, y finalmente ratificado por el Per el 6 de diciembre. 3.1. Reconocimiento de china como economa de mercado Despus de 15 aos de negociaciones, China fue admitida en la OMC el 11 de diciembre de 2001, quedando obligada a liberalizar sus mercados de bienes y servicios, y por ende exponerlos a una mayor competencia internacional. Sin

embargo, la adhesin de China se produjo con restricciones; es decir, China sigue practicando una poltica comercial que la OMC considera como compleja y opaca, y que deja mrgenes de discrecionalidad administrativa y, por consiguiente, de corrupcin. Debido a estas caractersticas, China fue admitida en la OMC como una economa en transicin, mas no como una economa de mercado, status que ha de mantener hasta 2016 cuando obtenga la condicin de miembro pleno. Sin embargo, hasta antes de 2016 los pases pueden ir reconociendo a China como economa de mercado, lo cual interesa a este pas en la medida que si bien ello no impide las denuncias contra sus prcticas desleales en el comercio internacional, las dificulta de manera significativa. Desde 2004, aproximadamente la mitad de los 151 pases miembros de la OMC han reconocido a China como economa de mercado; sin embargo, los pases ms importantes del comercio mundial, como EEUU, Japn y los integrantes de la Unin Europea, an no lo han hecho.

3.2. Antecedentes de la negociacin El peso de la economa china se hizo sentir desde un primer momento, pues para dar inicio a las negociaciones China exigi que el Per la reconozca como economa de mercado, exigencia que China siempre ha impuesto a los pases con los que ha negociado o viene negociando un TLC (Chile, Australia, Nueva Zelanda, entre otros). Una segunda exigencia que el Per tuvo que cumplir antes de iniciar las negociaciones, fue renunciar expresamente a su derecho de aplicar las disposiciones 15 y 16 del Protocolo de Adhesin de China a la Organizacin Mundial del Comercio (OMC), as como el artculo 242 del Informe del Grupo de Trabajo sobre el ingreso de China a la OMC. Ambas exigencias se encuentran estrechamente vinculadas. (Castro, 2009) La disposicin 15 se refiere a la determinacin de las subvenciones y el dumping en los productos que son importados desde China, autorizando a que el pas importador utilice, para determinar la comparabilidad de los precios, una metodologa que no se base en los precios o costos internos de China si los productores chinos no demuestran que operan bajo condiciones de una economa de

mercado. Es decir, ante una denuncia de dumping, la carga de la prueba recae en el productor chino. La renuncia a la aplicacin de esta disposicin implica que si el Per quiere denunciar prcticas dumping por parte de China, el productor nacional deber ser quien demuestre que no existen condiciones de mercado, lo cual podra resultar demasiado oneroso, como reconoce el mismo Ministerio de Comercio Exterior y Turismo del Per. Segn la disposicin 16 del referido Protocolo, el pas importador que considere que las importaciones de productos de origen chino causan o amenazan causar una desorganizacin del mercado para los productores nacionales de productos similares o directamente competidores, queda autorizado a aplicar mecanismos de salvaguardia de transicin. Al haber renunciado a aplicar esta disposicin, al Per solo le queda recurrir a la aplicacin de las salvaguardias generales contempladas en la OMC, camino que resulta ms costoso por lo extenso y complicado. (MORON, 2005) Finalmente, el artculo 242 del Informe del Grupo de Trabajo sobre el ingreso de China a la OMC deja abierta la posibilidad de que el pas importador que considere que las importaciones de origen chino de productos textiles y de vestido amenazan el desarrollo ordenado de su mercado interno, pueda exigir a China que limite sus exportaciones; es decir, puede aplicar cuotas de importacin. El Per ya no podr apelar a dicho artculo en su vnculo comercial con China. En consecuencia, a fin de negociar un TLC con China, el Per tuvo que renunciar a los mecanismos de proteccin que la OMC ha establecido de manera especfica frente a una economa como China, cuya poltica comercial como este mismo organismo ha sealado- sigue siendo compleja y opaca en algunos aspectos.

3.3. El proceso de negociacin y sus principales resultados El tratado de libre comercio que Per y China suscribieron el 28 de abril de 2009, fue el resultado de seis rondas de negociaciones, la primera de las cuales tuvo lugar en Lima del 20 al 23 de enero de 2008, y la ltima en Pekn del 13 al 18 de octubre de 2008.

3.3.1. Acceso a mercados Las negociaciones en la mesa de Acceso a Mercados han sido las ms complicadas, particularmente en lo referente a las ofertas de eliminacin arancelaria. Las negociaciones se haban entrampado en torno a dos exigencias de China: Que la lista global de partidas sensibles que el Per buscaba excluir del

acuerdo no represente ms del 10% de las importaciones peruanas desde China; y Que se incluya como partidas de libre comercio, algunos productos que el

Per consideraba como sensibles: textiles, confecciones, calzado, entre otros. El Per tuvo que ceder en sus pretensiones y aceptar las exigencias de China, reduciendo de 13.89% a 10% el porcentaje de sus importaciones a ser excluidas de la liberalizacin arancelaria. En tal sentido, dio su conformidad para la creacin de la Canasta E, la cual incluye 87 partidas que representan el 1.18% de las partidas arancelarias y el 3.89% del valor importado desde China, compuesto principalmente por textiles, confecciones, calzados y productos metalmecnicos; productos que antes haban sido excluidos de la negociacin por tratarse de productos que el Per consider como sensibles y que ahora tendrn un perodo de desgravacin progresiva de 16 aos. Sin embargo, el Per logr excluir del proceso de desgravacin arancelaria otros 592 productos sensibles, donde encontramos a la mayor parte de las lneas arancelarias de los sectores textil, confecciones, calzado y algunos productos metalmecnicos; estos productos representan el 8.05% de las partidas arancelarias y el 10% del valor importado desde China. En este resultado, Per aventaja a Chile, en el sentido que este pas logr excluir de su TLC con China solo el 2.97% de sus importaciones desde China. No obstante, mientras que el Per desgravar de forma inmediata el 61.82% de sus importaciones, Chile hizo lo mismo con un porcentaje menor de sus importaciones provenientes de China (49.57%). (Castro, 2009)

FUENTE: MINCETUR

China no acept una desgravacin arancelaria inmediata en algunos productos pesqueros y agrcolas, como fue la pretensin del Per. En el caso de la uva, se aplicar un arancel de 7.8%, que ir disminuyendo paulatinamente hasta su eliminacin en enero de 2015. En el caso de la harina de pescado, se comenzar con un arancel de 1.2%, y se continuar con el mismo plazo de desgravacin total. En general, el Per consigui una desgravacin inmediata para el 83.52% de sus exportaciones, por debajo del 92.01% logrado por Chile en su TLC con ese pas. Asimismo, el 1.02% de las exportaciones peruanas hacia China qued fuera del proceso de desgravacin arancelaria (canasta D), frente al 0.73% logrado por Chile. Las mercancas usadas fueron excluidas del programa de eliminacin de aranceles del TLC; en cambio, se acord que las mercancas producidas en zonas francas podrn beneficiarse de este Tratado. Ello implica que, desde las zonas francas chinas, podran llegar al Per productos que seguirn gozando de beneficios tributarios en ese pas hasta 2012, prctica reida con el Acuerdo sobre Subvenciones y Medidas Compensatorias de la OMC. (TORRES, 2010)

Se ha acordado, entre otros aspectos, que el Per siga aplicando su drawback, y manteniendo su Sistema de Franja de Precios en algunos productos agropecuarios, lo cual resulta positivo para el pas. Adems, el acuerdo alcanzado permite que las Partes involucradas puedan utilizar medidas de defensa comercial, como el anti dumping y la salvaguardia global; sin embargo, stas se aplicarn en el marco general establecido por la OMC para todos los pases miembros, pues el Per renunci a los mecanismos de proteccin que dicho organismo ha establecido de manera especfica frente a una economa como China, lo que vulnera su capacidad de defensa en este campo.

3.3.2 Servicios (Torres, 2010)A diferencia del TLC firmado entre Chile y China, el TLC PerChina s incluye el sector servicios esto se encuentra el (Captulo 8 del TLC). Se negoci bajo el enfoque conocido como listas positivas (bottom-up), y lista negativas segn el cual cada pas inscribe solo los servicios que pretende liberalizar y deja protegido el resto de sectores. En los TLC que negoci con EE.UU. y con Chile, el Per acept el enfoque de listas negativas; en tanto que en el acuerdo de servicios entre Chile y China se aplic el enfoque de listas positivas. Por tanto, es China la que privilegia este enfoque de negociacin. El acuerdo comprende los denominados compromisos horizontales (horizontal commitments); es decir, aquellos compromisos que rigen para todos los sectores de servicios involucrados en la negociacin; as como la lista de compromisos especficos (specific commitments), en la cual cada pas deja sentado el grado o nivel de compromiso que asume con respecto a ciertos tipos de compromisos, en los, distintos modos de suministro de servicios, contemplados en el Acuerdo General sobre el Comercio de Servicios (AGCS). En el TLC se negociaron los siguientes grados o niveles de compromisos: 1) Sin restricciones o libre acceso (none), 2) No se establece compromisos; es decir, el pas se reserva una poltica discrecional (unbound), 3) Se aplican determinadas restricciones (other).

Cuadro n02: Captulo de servicios del TLC Per - China: Principales acuerdos. Enfoque negociacin de Listas positivas: se inscriben solo los servicios a liberalizar y se protege el resto de sectores - Libre acceso (None). Grados o niveles de compromisos - No se asume compromisos (Unbound). - Se aplican determinadas restricciones (Ohter).

- Acceso a mercados.: Cada parte se compromete a otorgar a los servicios y a los proveedores de servicios de la otra parte un trato no menos favorable que el previsto de conformidad con los trminos, limitaciones y condiciones convenidos y especificados en su lista de compromisos. Ejemplos de restricciones de acceso a mercados: Limitaciones al nmero de proveedores, limitaciones al nmero total de personas que pueden ser empleadas, limitaciones a la participacin del Tipos de Compromisos capital extranjero. - Trato nacional: Cada parte se compromete a eliminar cualquier medida que busque favorecer al proveedor nacional frente al proveedor de la otra parte. Ejemplos de restricciones en el trato nacional: Tributos discriminatorios, requisitos de contenido local, discriminacin en compras gubernamentales. - Compromisos adicionales: Las partes podrn negociar compromisos con respecto a medidas que afecten al comercio de servicios pero que no estn sujetas a consignacin en listas de compromisos. - Modo 1: Comercio transfronterizo. Modos de suministro de servicios - Modo 2: Consumo en el extranjero. - Modo 3: Inversin en servicios o presencia comercial. - Modo 4: Movilidad temporal de personas. China no acept la propuesta del Per de incluir el Modo 3 en

el Cap.de inversiones. Modo 3: Lmites de acceso a mercados y trato nacional. - China acepta dentro de la definicin de empresas con inversin extranjera tanto a empresas de propiedad total de Compromisos horizontales extranjeros, como a los joint venture. Pone restricciones al uso de la tierra (propiedad del Estado). - Per no pone restricciones en cuanto a la personera jurdica de las empresas chinas. Prohbe el establecimiento de empresas extranjeras en zona de frontera. - Per se reserva el derecho de brindar trato privilegiado a minoras sociales, grupos tnicos, y en servicios sociales. Modo 4: Lmites de acceso a mercados y trato nacional. - Ambos pases no otorgarn tratamiento especial a los trabajadores. - Cada pas inscribi diez categoras o sectores de servicios. Compromisos especficos - Ambos pases excluyeron los Servicios sociales y de salud. - Ambos pases inscribieron 41 subsectores. - Si excluimos los servicios medioambientales, el Per inscribi 39 subsectores, mientras que China inscribi 34. Elaboracin: propia

(MORON, 2005)Durante el proceso de negociacin, China propuso que los cuatro modos de comercio de servicios se incluyesen en el Captulo de Comercio de Servicios. En cambio, el Per propuso que el Modo 3 fuese excluido de dicho Captulo y formara parte del Captulo de Inversiones. Finalmente, prevaleci la propuesta china y el Per tuvo que dejar de lado el esquema que haba seguido en los TLC que negoci con Estados Unidos y Chile, los cuales cubren la inversin en servicios o presencia comercial (Modo 3) en el captulo de Inversin.

3.3.3. Inversiones El anlisis de las negociaciones y de los resultados alcanzados en materia inversiones en el TLC Per-China, debe tomar como necesaria referencia la poltica de tratamiento al capital extranjero que China practica en su territorio, as como las restricciones que este pas ha impuesto en su adhesin a los acuerdos nternacionales de proteccin recproca de inversiones. (Torres, 2010)El Captulo de Inversiones del TLC incluye artculos sobre Cobertura, Trato Nacional, Trato de Nacin Ms Favorecida, Proteccin y Promocin de Inversiones, Nivel Mnimo de Trato, Expropiacin, Solucin de Controversias Estado-Estado o Inversionista-Estado, entre otros temas. Planteado en estos trminos generales, este Captulo no se diferencia mayormente del acuerdo de Promocin y Proteccin Recproca de Inversiones (APPRI) suscrito por ambos pases en 1994, el cual ya protege de manera recproca las inversiones. Sin embargo, en el TLC se han incluido artculos adicionales que deben ser analizados con mayor detenimiento a fin de establecer sus reales consecuencias sobre la economa y la conduccin de la poltica econmica del pas. As, por ejemplo, China ha introducido una definicin amplia de inversionistas, que beneficiar incluso a las empresas de pases distintos a China, siempre que se encuentren efectivamente controladas por inversionistas chinos; este tratamiento no es recproco para las empresas peruanas. Esta definicin extensiva de inversionistas busca proteger a las empresas controladas por capitales chinos que actualmente invierten en el Per, pero que no se han establecido en China sino en parasos tributarios o en terceros pases.

Cuadro n3: Captulo de inversiones del TLC Per-China: Principales novedades con respecto al APPRI de 1994. Artculo Comentario Se incorpora una nueva definicin de inversin: derechos de propiedad intelectual, en particular derechos de autor, patentes, marcas registradas, 126 nombres comerciales know-how y procesos tecnolgicos, as como good will.

Se incorpora una tercera definicin de inversionista, que permitir 126 proteger incluso a las empresas de pases distintos a China, siempre que se encuentren efectivamente controladas por inversionistas chinos. Se excluye el Modo 3 de suministro de servicios, el cual pasa a formar parte del Captulo de Comercio de Servicios. Sin embargo, algunos 127 artculos del captulo de inversiones (incluyendo solucin de

controversias Inversionista-Estado se aplicarn a cualquier medida que afecte el Modo 3 de suministro de servicios. Trato Nacional: se congela cualquier medida discriminatoria ya existente, 130 y sus modificatorias, contrarias al trato nacional (medidas disconformes). 132 Se incluye de manera explcita el principio del nivel mnimo de trato. Se incorpora el concepto de expropiacin indirecta, forma difusa de 133 entender la expropiacin que en la prctica ha venido siendo interpretado segn las conveniencias de los inversionistas extranjeros. Solucin de controversias Inversionista-Estado. China ha restringido la 139 posibilidad de ser llevada a tribunales internacionales al obligar que las posibles denuncias de los inversionistas peruanos pasen previamente por un procedimiento de revisin administrativo domstico. Los Artculos 133 y 139 se aplicarn a las medidas tributarias alegadas 142 como expropiatorias, lo cual restringe la potestad tributaria del gobierno. No se incluye la prohibicin de requisitos de desempeo.
Elaborado: propia

3.7. Acuerdo de cooperacin aduanera 3.8. Estndares ambientales y laborales IV. EL TLC Y LOS SECTORES SENSIBLES 4.1. Textiles y Prendas de Vestir 4.2. Calzado

V. CONCLUSIONES VI. BIBLIOGRAFIA