MDULO 3: ACTORES ELECTORALES

1. SISTEMA ELECTORAL PERUANO En el lenguaje poltico se entiende por sistema electoral a los procedimientos y normas que se emplean para que los ciudadanos a travs de sus votos elijan a sus representantes. La Constitucin Poltica del Per, utiliza la denominacin de sistema electoral para referirse al conjunto de organismos que conducen los procesos electorales. De esta manera el Sistema Electoral Peruano se encuentra conformado por: Jurado Nacional de Elecciones (JNE) Oficina Nacional de Procesos Electorales (ONPE) Registro Nacional de Identificacin y Estado Civil (RENIEC) Estos organismos son autnomos y mantienen relaciones de coordinacin, de acuerdo con sus funciones. El grfico presenta la estructura del Sistema Electoral Peruano.

1.1 Finalidad El Sistema Electoral Peruano persigue dos grandes fines: 1. Que la votacin traduzca la expresin autntica, libre y espontnea de los ciudadanos. Vale decir, que los ciudadanos emitan libremente su voto, sin ser obligados o presionados para que voten o dejen de votar por algn candidato o lista (en las elecciones) o a elegir una opcin (en las consultas de referndum o revocatoria). 2. Que los escrutinios sean reflejo exacto y oportuno de la voluntad del elector, expresada en las urnas por votacin directa. Es decir, que los resultados del proceso electoral sean contabilizados de manera correcta, sin alteraciones, y con la mayor rapidez posible.

1.2 Funciones de los Organismos Electorales Las funciones de los organismos electorales se encuentran contenidas en la Constitucin Poltica del Per y en sus respectivas Leyes Orgnicas. Jurado Nacional de Elecciones (JNE) El JNE es un organismo constitucional autnomo que tiene como finalidad garantizar el derecho de elegir y ser elegido, velando por el respeto y cumplimiento de la voluntad popular manifestada en los procesos electorales. El JNE desarrolla sus funciones en los siguientes mbitos: Jurisdiccional, Fiscalizador, Educativo, Normativo y Administrativo. Funcin jurisdiccional Administra justicia en instancia final en materia electoral. Declara la nulidad de un proceso electoral, de referndum u otras consultas populares. Proclama los resultados electorales y entrega las credenciales correspondientes. Declara la vacancia de autoridades municipales y regionales. Resuelve en ltima instancia las apelaciones, revisiones que se interpongan contra las resoluciones de los Jurados Electorales Especiales. Funcin fiscalizadora Fiscaliza la legalidad de la realizacin de los procesos electorales, del referndum y de otras consultas populares. Fiscaliza la legalidad del ejercicio del sufragio de la ciudadana. Fiscaliza la legalidad en la elaboracin de los padrones electorales, as como su actualizacin y depuracin final, previa a cada proceso electoral. Fiscaliza la eleccin de: Consejos de Coordinacin Local, Consejos de Coordinacin Regional y afines. Asimismo fiscaliza elecciones similares a solicitud de parte de las organizaciones que lo requieran. Funcin educativa Desarrolla programas permanentes de educacin electoral que permitan crear conciencia cvica en la ciudadana. Para tal efecto puede suscribir convenios con diversas instituciones. Disea y ejecuta programas de capacitacin electoral dirigidos a los funcionarios del JNE y miembros de los JEE en cada proceso electoral. Desarrolla proyectos de investigacin y estudios en materia electoral y municipal. Funcin normativa Propone proyectos de leyes en materia electoral. Determina el nmero de escaos del Congreso por cada distrito electoral. Determina el nmero de consejeros regionales por cada Gobierno Regional y el nmero de regidores por cada Gobierno Municipal. Reglamenta las leyes electorales y la aplicacin de normas referidas a esta materia. Establece el nmero de firmas de adherentes que se debe presentar para los procesos de participacin y control ciudadano. Establece el nmero de firmas de adherentes que deben presentar las organizaciones polticas que deseen participar en los procesos electorales. Funcin administrativa Determina las circunscripciones administrativo-electorales y las sedes de los JEE. Acredita a los observadores electorales nacionales e internacionales, adems de los personeros de las organizaciones polticas y a las encuestadoras electorales. Administra el servicio de dispensas por omisin al sufragio o inasistencia a la instalacin de la mesa de sufragio. Funcin registral Mantiene y custodia el Registro de Organizaciones Polticas a travs del Registro de Organizaciones Polticas (ROP). Mantiene el Registro de Encuestadoras Electorales, Autoridades Electas y otros.

Oficina Nacional de Procesos Electorales (ONPE) Sus funciones son: Organizar y ejecutar todos los procesos electorales, del referndum y otras consultas populares. Disear los materiales electorales (cdula de sufragio, actas electorales, entre otros) Entregar las actas y dems material necesario para la votacin y la difusin de los resultados. Dictar las instrucciones y disposiciones necesarias para asegurar el mantenimiento del orden pblico y la libertad personal. Establecer el nmero, ubicacin y organizacin de las Oficinas Descentralizadas de Procesos Electorales de acuerdo con las circunscripciones administrativas electorales. Informa permanentemente sobre el cmputo a nivel nacional. Obtener los resultados de los procesos electorales y remitirlos al JNE. Verificar y controlar la actividad econmica financiera de los partidos polticos.

Registro Nacional de Identificacin y Estado Civil (RENIEC) Sus funciones son: Mantener el registro de identificacin de los ciudadanos y emitir los documentos que acreditan su identidad. Inscribir los nacimientos, matrimonios, divorcios, defunciones y otros actos que modifican el estado civil. Emitir las constancias de inscripcin correspondientes. Preparar y mantener actualizado el padrn electoral. Proporcionar al JNE y a la ONPE la informacin necesaria para el cumplimiento de sus funciones. Verificar la autenticidad de las firmas de adherentes para el ejercicio de los derechos polticos previstos por ley. Tramitar las impugnacin de domicilio de los electores

En la grfica se muestra quines son las autoridades responsables de cada organismo electoral y quin las elige.

1.3 Organismos Electorales Temporales En cada una de las circunscripciones administrativo-electorales definidas en la etapa anterior, tanto el JNE como la ONPE instalan organismos temporales, para que se encarguen del proceso electoral dentro de sus jurisdicciones. Al respecto el JNE, para las Elecciones Generales 2011, ha establecido cincuenta y cuatro (54) circunscripciones administrativoelectorales, conforme a la Resolucin N 49602010-JNE. A. Jurados Electorales Especiales (JEE) que representan al JNE. B. Oficinas Descentralizadas de Procesos Electorales (ODPE) que representan a la ONPE. El siguiente grfico resume las principales caractersticas de los organismos electorales temporales.

2. MIEMBROS DE MESA DE SUFRAGIO La designacin se realiza por sorteo entre una lista de veinticinco ciudadanos seleccionados entre los electores de la mesa de sufragio y lo realiza la ONPE, en coordinacin con el RENIEC. La numeracin de las mesas de sufragio y el sorteo de sus miembros se efecta por las ODPE correspondientes, por lo menos cuarenta y cinco (45) das naturales antes de la fecha de las elecciones. Realizado el sorteo, se publica la relacin de los 03 miembros de mesa (Presidente, Secretario y Tercer Miembro) y tres suplentes quienes reemplazan a los titulares ausentes. En el caso del sorteo la seleccin; se genera preferentemente entre los ciudadanos con mayor grado de instruccin de la mesa correspondiente. Es importante sealar, asimismo, que tanto los titulares como suplentes deben estar presentes durante la instalacin de la mesa.
FINALIDAD Recibir los votos emitidos por los electores, realizar el escrutinio y conteo de los votos y elaborar las actas electorales respectivas.

CONFORMACION Por grupos de ciudadanos hbiles para votar como mnimo 200 y como mximo 300.

FUNCIONAMIENTO La ODPE designa los locales en donde se desarrollarn las votaciones, segn el orden: Instituciones Educativas Municipalidades Juzgados y edificios pblicos no destinados a las FFAA, PNP o autoridades polticas.

MIEMBROS DE MESA Tres (3) miembros titulares: - Presidente - Secretario - Tercer miembro titular Tres (3) Miembros Suplentes

2.1 Cules son sus principales atribuciones? Ser autnomos en sus decisiones durante la instalacin de la mesa, el sufragio y el escrutinio, y no permitir que otras personas decidan por ellos. Resolver por mayora las situaciones problemticas que se presenten durante la instalacin, el sufragio y el escrutinio. No ser detenidos desde 24 horas antes hasta 24 horas despus del da de las elecciones, salvo en el caso de flagrante delito. 2.2 Cules son sus principales obligaciones? Recoger su credencial en la sede de la ODPE correspondiente, y asistir a la capacitacin electoral. Llegar puntualmente a la instalacin de la mesa de votacin (7.30 am.) y firmar la lista de asistencia. Conducir el desarrollo de la votacin y resolver cualquier asunto por mayora y con autonoma. Ellos son la mxima autoridad en la mesa de sufragio Estar presente durante toda la jornada electoral. Respetar y hacer respetar la voluntad popular durante el escrutinio Brindar trato preferencial a los adultos mayores, mujeres embarazadas y personas con discapacidad. Brindar facilidades para el voto rpido de los miembros de las Fuerzas Armadas y la Polica Nacional del Per. 3. ORGANIZACIN POLTICA Asociacin de ciudadanos que adquiere personera jurdica con su inscripcin en el Registro de Organizaciones Polticas del Jurado Nacional de Elecciones, cuya finalidad es ejercer sus actividades dentro y fuera de periodos electorales, formulando propuestas o programas de gobierno y contribuyendo a la formacin de la voluntad cvico-ciudadana. El trmino organizacin poltica comprende a los partidos con alcance nacional, a los movimientos con alcance regional o departamental, a las alianzas electorales y a las organizaciones polticas locales, provinciales y distritales, debidamente inscritos. 3.1 Candidatos: Persona propuesta o indicada para una dignidad o un cargo, aunque no lo solicite. Las organizaciones polticas inscriben a sus candidatos en listas. El tamao de las listas equivale a la cantidad de cargos a elegirse por votacin popular, salvo el caso de las elecciones al Congreso (ver ms detalles en el mdulo 2, tem 2.2.2. inscripcin de candidatos). 3.2 Personeros: El personero es el ciudadano inscrito ante el RENIEC que vela y representa los intereses de determinada organizacin poltica o una autoridad especfica sometida a consulta popular, en el desarrollo de un proceso electoral. La representacin que ejerce el personero es exclusiva a una organizacin poltica. Impedimentos para ejercer la funcin de personero En ningn caso, los candidatos pueden tener la condicin de personeros ni tampoco pueden acreditar directamente a ciudadanos como tales. Clases de personeros Se reconocen las siguientes clases de personeros:
Inscritos en el ROP, que a Acreditado ante el JEE, que a su vez pueden ser: su vez pueden ser: Un personero legal titular Un personero legal alterno Dos personeros tcnicos(*) Un personero legal titular Un personero legal alterno Dos personeros tcnicos(*) Personeros ante el Local de Votacin Un personero Personeros ante la Mesa de Sufragio Un personero

(*) En el caso que dentro de la jurisdiccin del JEE exista ms de un Centro de Cmputo de la ODPE, podrn acreditarse tantos personeros como centros de cmputo existan

Sobre los Personeros Legales ante el Local de Votacin y ante la Mesa de Sufragio (Resolucin N 5006-2010-JNE)
Ante el Local de Votacin
- Se encargan de coordinar y dirigir las actividades de los personeros ante las mesas de sufragio ubicadas en los centros de votacin, as como de coordinar con el personal de la ODPE. Su actividad se desarrolla nicamente el da de la eleccin.

Ante la Mesa de Sufragio

- Tienen la atribucin de presenciar y fiscalizar los actos de instalacin, sufragio y escrutinio en las mesas de sufragio. Asimismo, pueden ejercer, entre otros, los siguientes derechos: Estar presentes desde el acto de instalacin hasta el cmputo en mesa. Puede denunciar cualquier acto que atente contra la transparencia y la legalidad del proceso electoral. Los personeros acreditados por cada organizacin poltica si lo desean podrn: Durante la instalacin de la mesa Suscribir el acta de instalacin, si as lo desean. Concurrir a la preparacin y acondicionamiento de la cmara secreta. Suscribir la cara de todas las cdulas de sufragio. Durante la votacin: Verificar que los electores ingresen solos a las cmaras secretas, excepto en los casos en que la ley permita lo contrario, aunque no aparezca la observacin en el padrn. Formular observaciones o reclamos durante el acto de sufragio. Suscribir el acta de sufragio, si as lo desean. Durante el escrutinio: Presenciar la lectura de los votos. Examinar el contenido de las cdulas de sufragio ledas. Suscribir la lista de electores, si as lo desean. Es derecho principal del personero ante la Mesa de Sufragio, obtener un Acta completa suscrita por los miembros de mesa.

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IMPEDIMENTOS
- Participar en los centros de votacin de aquellas - Interrogar a los electores sobre su preferencia electoral. localidades donde su agrupacin no presente - Mantener conversacin o discutir entre ellos, con los electores o con candidatos. los miembros de mesa, durante la votacin. - Interrumpir el escrutinio o solicitar la revisin de decisiones adoptadas por la Mesa de Sufragio. - Son acreditados por el personero legal acreditado ante el JEE o el personero legal inscrito en el ROP. - La acreditacin ante el local de votacin se realiza mediante la expedicin de una credencial, la misma que contiene/ o debe contener la siguiente informacin: a) Nombres y apellidos completos, as como nmero de DNI del personero. b) Nombres y apellidos completos, de quien otorga la credencial. c) Identificacin del JEE ante el que se acredita al personero. d) Nombre y ubicacin del centro de votacin. e) Firma y rbrica original del otorgante La credencial debe estar impresa solo en blanco y negro, y sealando nicamente el nombre de la organizacin poltica correspondiente, sin incluir smbolo, logo, nmero o identificacin alguna de distinta naturaleza. - Son acreditados ante el JEE, en forma gratuita, hasta siete (7) das calendario antes de la eleccin; presentando la siguiente documentacin: a) Una Impresin de la solicitud generada en el Sistema de Registro de Personeros, Candidatos y Observadores Electorales, que incluye: nombre y apellidos completos y nmero de DNI del personero designado. b) Copia simple de DNI del personero designado. c) Dos ejemplares originales de las credenciales otorgadas por el personero legal acreditado ante el JEE a cada uno de los personeros que se pretende acreditar. Una vez verificada la coincidencia entre ambos ejemplares, uno de ellos ser devuelto debidamente visado por el Secretario del JEE para efectos de identificacin en el ejercicio de sus funciones. - Una vez vencido el plazo anteriormente indicado, los personeros legales pueden acreditar a sus personeros directamente en el local de votacin, ante los coordinadores que la ODPE haya asignado a tales centros. - Son acreditados por el personero legal acreditado ante el JEE o el personero legal inscrito en el ROP. - La acreditacin ante la mesa de sufragio se realiza mediante la expedicin de una credencial, la misma que contener la siguiente informacin: a) Nombres y apellidos completos, as como nmero de DNI del personero. b) Nombres y apellidos completos, de quien otorga la credencial. c) Identificacin del JEE ante el que se acredita al personero. d) Nombre y ubicacin del centro de votacin y nmero de la mesa de sufragio. e) Firma y rbrica original del otorgante. La credencial debe estar impresa solo en blanco y negro, y sealando nicamente el nombre de la organizacin poltica correspondiente, sin incluir smbolo, logo, nmero o identificacin alguna de distinta naturaleza. - Son acreditados ante el JEE, en forma gratuita, hasta siete (7) das calendario antes de la eleccin; presentando la siguiente documentacin: a)Una Impresin de la solicitud generada en el Sistema de Registro de Personeros, Candidatos y Observadores Electorales, que incluye: nombre y apellidos completos y nmero de DNI del personero designado, as como el nombre y ubicacin del centro de votacin y nmero de la mesa de sufragio. b)Copia simple de DNI del personero designado. c) Dos ejemplares originales de las credenciales otorgadas por el personero legal acreditado ante el JEE a cada uno de los personeros que se pretende acreditar. Una vez verificada la coincidencia entre ambos ejemplares, uno de ellos ser devuelto debidamente visado por el Secretario del JEE para efectos de identificacin en el ejercicio de sus funciones. d)La solicitud de acreditacin de personeros puede formularse de manera individual o agrupando a todos o algunos de los que se pretende acreditar. - Vencido el plazo anteriormente indicado, los personeros de mesa se acreditan directamente ante el Presidente de la misma durante el da de la eleccin correspondiente. - Un personero puede ser acreditado ante una o ms mesas de sufragio. Sin embargo, dos o ms personeros de una organizacin poltica no pueden desarrollar sus tareas ante una misma mesa de sufragio.

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4. OBSERVACIN ELECTORAL: Es el procedimiento a travs del cual las instituciones nacionales e internacionales se encargan de la bsqueda y recopilacin de informacin, respecto a las diversas etapas del proceso electoral y sus resultados, para luego emitir sus apreciaciones, para lo cual actan a travs de sus representantes debidamente acreditados ante el JNE y de los observadores que estos presenten ante los JEE. Impedimentos para ejercer la observacin electoral Se encuentran impedidos de ejercer la observacin electoral: Los candidatos o los que lo hayan sido en el proceso electoral anterior de la misma naturaleza y alcance. Los afiliados o personeros de las organizaciones polticas, salvo que hayan renunciado a tal condicin al menos un (1) ao antes de la realizacin del proceso electoral. Aquellas personas que se encuentren suspendidas en el ejercicio de la ciudadana conforme al artculo 33 de la Constitucin Poltica del Per y del artculo 10 de la Ley Orgnica de Elecciones. Los funcionarios y servidores de los organismos electorales, cualquiera sea su rgimen laboral o contractual. Los parientes hasta el cuarto grado de consanguinidad y el segundo de afinidad, de los candidatos que postulen a algn cargo representativo en aquellos lugares donde se pretende ejercer la observacin electoral. Clases de observadores electorales Los observadores electorales pueden ser: Observadores internacionales: Son las organizaciones internacionales, organismos gubernamentales y no gubernamentales internacionales que se acreditan como tales ante el JNE. Observadores nacionales: Son las personas jurdicas domiciliadas en el Per que se acreditan como tales ante el JNE. - Observadores electorales distritales: Son las personas naturales que actan como observadores en uno o ms distritos, y que son inscritas como tales en el Sistema de Registro de Personeros, Candidatos y Observadores Electorales. - Observadores de locales de votacin: Son las personas naturales que actan como observadores en uno o ms locales de votacin, y que son inscritas como tales en el Sistema de Registro de Personeros, Candidatos y Observadores Electorales. - Observadores de mesas electorales: Son las personas naturales que actan como observadores en una o ms mesas, y que son inscritas como tales en el Sistema de Registro de Personeros, Candidatos y Observadores Electorales. Duracin de la observacin electoral Las actividades de los observadores nacionales respecto de un proceso electoral especfico se iniciarn en la fecha indicada en la acreditacin otorgada por el JNE; en el caso de los observadores distritales, locales de votacin y mesas electorales, en la fecha que procesen sus inscripciones correspondientes en el Sistema de Registro de Personeros, Candidatos y Observadores Electorales; y finalizarn con la declaratoria de conclusin del proceso electoral. Sobre los Observadores Resolucin N 5006-2010-JNE
Observadores
- Sin perjuicio de las restricciones que puedan disponerse por medidas de seguridad, los observadores electorales tienen derecho a presenciar, respecto al acto concreto de la eleccin, los siguientes actos: a) Instalacin de la mesa de sufragio. b) Acondicionamiento de la cmara secreta. c) Verificacin de la conformidad de las cdulas de votacin, las actas, las nforas, los sellos de seguridad y cualquier otro material electoral. d) Verificacin de los programas de cmputo e) Desarrollo de la votacin. f) Escrutinio y cmputo de la votacin. g) Colocacin de los resultados en lugares accesibles al pblico. h) Traslado de las actas electorales por el personal correspondiente. - Pueden tomar notas y registrar en sus formularios las actividades sealadas en el numeral precedente, sin alterar el desarrollo de dichos actos ni intervenir en ellos directa o indirectamente. - Pueden colaborar con la supervisin del cumplimiento del Pacto tico en aquellos lugares donde se hubiera suscrito, as como de las normas sobre propaganda poltica y publicidad estatal. - El observador de mesa electoral no goza de privilegio alguno en su calidad de elector ni lo dispensa de la obligacin de votar, de ser el caso.

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R E S T R I C C I O N E S O B L I G A C I O N E S

- Sustituir u obstaculizar a las autoridades electorales en el ejercicio de sus funciones, o realizar actos que directa o indirectamente constituyan interferencia en el desarrollo del proceso electoral. - Hacer proselitismo de cualquier tipo, o manifestarse en favor o en contra de cualquier organizacin poltica, candidato u opcin en un proceso de consulta popular. - Ofender, difamar o calumniar a las instituciones y autoridades electorales, organizaciones polticas, personeros, candidatos o promotores de consultas populares. - Declarar el triunfo de alguna organizacin poltica, candidato u opcin en un proceso de consulta popular. - Realizar otras actividades que constituyan limitaciones o restricciones conforme a ley o a las disposiciones emitidas por el JNE y los JEE.

- Respetar la Constitucin Poltica del Per, tratados internacionales, leyes y dems disposiciones en materia electoral. - Respetar las funciones y la autoridad de los funcionarios electorales del JNE y de los JEE. - En caso de dar declaraciones pblicas, cualquier informacin o denuncia que se difunda debe estar acompaada de las pruebas que las sustenten y de los mtodos, hiptesis, datos y anlisis que respalden sus conclusiones, debiendo ponerse en conocimiento del JNE y al JEE, que corresponda, estas presuntas anomalas. - Actuar de manera independiente, transparente, objetiva e imparcial durante el desempeo de sus funciones. - Informar a las autoridades electorales del JNE y de los JEE sobre los objetivos de la observacin, y mantener con ellas una permanente comunicacin. - Informar a las autoridades competentes de todas las actividades delictivas relacionadas con el proceso electoral, as como de las violaciones a la ley electoral que fueran de su conocimiento. - Informar al JNE y a los JEE de cualquier anomala o queja que observaran o recibieren durante el proceso. - Documentar sus observaciones a fin de que sean verificables. - Entregar un informe final de su labor al JNE dentro del plazo de treinta (30) das naturales de declarada la conclusin del proceso electoral, proponiendo las sugerencias respectivas para los prximos procesos electorales, de ser el caso. - Las dems obligaciones establecidas en la ley o las que establezcan el JNE y los JEE. - Los observadores nacionales, que soliciten su acreditacin para hacer observacin electoral, deben presentar su solicitud de acreditacin ante el Pleno del JNE hasta quince (15) das naturales antes del da del proceso electoral, sealando domicilio procesal y acompaando la siguiente documentacin: a) Copia legalizada de la escritura pblica inscrita en los Registros Pblicos de la persona jurdica solicitante, en el que figure como parte de su objeto la observacin electoral. b) Plan de la observacin electoral, debidamente fundamentado y detallado. c) Plan de financiamiento de la observacin electoral, precisando los montos y el nombre de la entidad nacional o internacional de la cual provenga el financiamiento. d) Copia legalizada del DNI, Carn de Extranjera o pasaporte del Presidente, Director Ejecutivo o representante legal de la organizacin que desea obtener la acreditacin, adjuntndose el respectivo compromiso de honor de garantizar que su organizacin acreditar a personas naturales que no se encuentren dentro de los impedimentos sealados en el artculo 18. e) Comprobante de pago de la tasa, ascendente al 5% de una Unidad Impositiva Tributaria. - Los observadores nacionales (distritales, locales de votacin y mesas electorales) se acreditarn y realizarn sus funciones, portando la impresin de su constancia de registro respectiva en el Sistema de Registro de Personeros, Candidatos y Observadores Electorales. A travs del portal institucional del JNE se podr acceder a la lista actualizada de observadores electorales nacionales, distritales, locales de votacin y mesas electorales - Los observadores internacionales estarn debidamente acreditados por el JNE a travs de una credencial.

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5. AUTORIDADES, FUNCIONARIOS Y SERVIDORES PBLICOS (Ley Marco del Empleo Pblico N 28175)

Entindase por funcionario pblico a quienes desarrollan funciones de preeminencia poltica, reconocida por norma expresa, que representan al Estado o a un sector de la poblacin, desarrollan polticas del Estado y/o dirigen organismos o entidades pblicas. El Funcionario Pblico puede ser: a) De eleccin popular directa y universal o confianza poltica originaria. b) De nombramiento y remocin regulados. c) De libre nombramiento y remocin. Servidor pblico.- Se clasifica en: a. Directivo superior.- El que desarrolla funciones administrativas relativas a la direccin de un rgano programa o proyecto, la supervisin de empleados pblicos, la elaboracin de polticas de actuacin administrativa y la colaboracin en la formulacin de polticas de gobierno. b. Ejecutivo.- El que desarrolla funciones administrativas, entindase por ellas al ejercicio de autoridad, de atribuciones resolutivas, las de fe pblica, asesora legal preceptiva, supervisin, fiscalizacin, auditora y, en general, aquellas que requieren la garanta de actuacin administrativa objetiva, imparcial e independiente a las personas. Conforman un grupo ocupacional. c. Especialista.- El que desempea labores de ejecucin de servicios pblicos. No ejerce funcin administrativa. Conforman un grupo ocupacional. d. De apoyo.- El que desarrolla labores auxiliares de apoyo y/o complemento. Conforman un grupo ocupacional.

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