Captulo IV Efectividad del Estado ante la Reconstruccin

El 28 de noviembre del 2012 el Presidente Otto Prez visito San Marcos Y Nahual, Solol, aperturando el plan de reconstruccin del sismo del 7 de noviembre, el presidente dijo que la ayuda consistira principalmente en casas ya que siete mil personas las perdieron. <Estamos iniciando la reconstruccin, y queremos que en un trmino de 15 das se entreguen las primeras casas, que van a ser subsidiadas por este gobierno, y los afectados no tienen qu pagar nada, porque tenemos un banco de datos donde se hace el estudio y se determina que las personas no las pueden pagar>, asegur el mandatario en San Marcos.

Reconstruccin de Viviendas

La Agencia Guatemalteca de Noticias public el 27 de diciembre de 2012 con respecto a los temas de reconstruccin de viviendas y las modificaciones a los destinos de los recursos:

<Reconstruccin de viviendas

El Mandatario agreg que, el 7 de enero iniciar la construccin masiva de las viviendas afectadas, para que el 31 de ese mes, se entreguen las primeras 150 casas. En total son 7,310 y se prev que estn list as para el 30 de junio. El costo del proyecto habitacional solo de material, que no incluye la mano de obra es de Q160 millones, asever.

En este perodo el Ejecutivo busca fondos para cancelar a los trabajadores de mano de obra, donde prev que el monto ascienda a unos Q40 millones ($316.8

millones). Adems coment que despus de varias reuniones con empresarios se logr obtener un ahorro de 20 a 25%.

De acuerdo a informacin oficial, el costo de cada vivienda es de unos Q27 mil 621.>

El Costo Primario de la viviendas que estimo el Estado conjuntamente con el Ministerio de Comunicaciones fue de Q,27,621.00. En este precio se descont una cantidad de Q.5,524.20 que es el descuento que el Ejecutivo hizo ante las empresas constructoras, que segn el precio supuesto y cotizado por el estado es de Q. 33145.20

El prstamo que el Congreso aprob inicialmente fue para el sector de Educacin, el Presidente refiri como alternativa que el fondo fuese destinado a la prioridad mayor del mes, La Reconstruccin de la infraestructura familiar.

La ley enmarca esto en el Articulo 1ro. De la Constitucin Poltica de la Repblica:

Artculo 1.-Proteccion a la Familia: El Estado de Guatemala se organiza para proteger a la persona y a la familia; su fin supremo es realizacin del bien comn.

Correlativo a este articulo esta el Articulo 2do. De la Constitucion Politica de la Repblica que dice literalmente:

Artculo 2.-Deberes del Estado: Es de deber del Estado Garantizarle a los habitantes de la Repblica la vida, la libertad, la justicia, la seguridad, la paz y el desarrollo integral de la persona.

El estado asumi toda la responsabilidad ante de Reconstruccin del Departamento de San Marcos, dejando al sector Educacin y Salud a cargo de sus ministerio especficos.

La Informacin del 27 de Diciembre con respecto al costo de las viviendas y de la prioridad del estado, fue fundamentada en las concesiones hechas el 7 de Diciembre, el artculo que la Agencia Guatemalteca de Noticias Titul resalt esto:

<A un mes de haberse registrado el terremoto en el Occidente de Guatemala, la vicepresidenta Roxana Baldetti inform que el Organismo Ejecutivo reubic Q66 millones para continuar con la reconstruccin de viviendas en los departamentos que reportaron daos ms severos por el movimiento telrico.

Los ministerios de Comunicaciones Infraestructura y Vivienda (CIV), de Defensa Nacional (MD) y el Fondo Nacional para la Paz (Fonapaz), cuentan desde este viernes con Q22 millones, cada uno, para poder finalizar el plan piloto de construccin de 45 viviendas para luego iniciar con la edificacin de 5 mil hogares en los sectores afectados. Baldetti indic que los recursos fueron readecuados de los rubros que no han ejecutado todos sus presupuestos.>

El Papel del estado en la asignacin de los recursos en la asignacin de 22 millones para la construccin de las primeras 45 viviendas, iniciando la construccin de cinco mil hogares, cifra que el estado no lo aseguro oficialmente hasta el da 27 de diciembre en donde estadsticamente el Organismo Ejecutivo informa oficialmente que estar a la obligacin de otorgar 7310 casas con el prstamo efectuado al Banco Interamericano de Desarrollo.

El Estado inicio la construccin por medio de fases el cuadro detalla el nmero de casas que el estado calculo realizar antes de Junio de 2013:

Cuadro x Fecha de Culminacin

Fase

Fecha de Inicio

No. De Casas

Primera Fase (Plan Piloto) Segunda Fase Tercera Fase

Fecha del Suceso 3 de enero 2013 16 de Marzo 2013

2 de enero 2013 15 de marzo 2013 Junio 2013

150 2868 4292

Total 7310 No. De Casas que el Gobierno realizara en las 3 fases de construccin Fuente: Agencia Guatemalteca de Noticias El Estado al mes de marzo de 2013 tiene previsto entregar la segunda fase de 2868 casas.

La Vicepresidenta Roxana Baldetti expuso esta situacin con respecto a las fases de las casas:

Anunci que el 3 de enero de 2013 se iniciar la segunda fase de reconstruccin, la cual vamos a entregar el 15 de marzo y son 2 mil 300 casas divididas en los municipios afectados. La funcionaria enfatiz que la tercera fase empezar despus del 15 de marzo, cuando se tiene previsto entregar ms de 4 mil viviendas, el 30 de junio. Los recursos nos alcanzaron para 7 mil 310 casas debido a los ahorros que se hicieron, dijo.>

El Estado el da 5 de febrero realiz la entrega de 50 casas a un mismo nmero de familias en Nahual Solol, que de las cuales pertenecen al plan piloto que planifico el Gobierno.

Se hizo un promedio de las entregas de las casas durante los meses de febrero a junio, el Diario de Centroamrica de fecha 27 de diciembre nos confirma el promediado con esta informacin:

<El Gabinete de Reconstruccin propone que las entregas de las soluciones habitacionales se programen de la siguiente manera: para enero, 150 casas;

febrero, mil 434; marzo y abril, con el mismo nmero, y culminar en junio con mil 424, para hacer un total de 7 mil 310 viviendas. "Esa es la meta que nos estamos imponiendo", asegur la funcionaria.>

En base a la informacin con lo anterior y la secretaria General de la Presidencia se ampla la informacin de la siguiente forma:

Cuadro x No de Casas que se construirn en los meses de enero a mayo 2013 Mes Enero Febrero Marzo Abril Mayo Junio Total No. De Casas 150 1434 1434 1434 1434 1469 7355

Fuente: Secretaria General de la Presidencia

En total segn las metas del Estado en la Construccin de las viviendas es de 7355, ya que la distribucin matemtica es de 1434 casa por mes y el mes de Junio hacer 1469 hogares, esto coloca en contraparte con la informacin que se anuncio al mes del sismo donde se dijo que entregaran las 7310.

Tambin expusieron dos tipos de casa las del tipo A, estas casas tendrn el bao dentro de la casa, mientras que las de tipo B, las tendrn afuera, las primeras casas que el Gobierno dio (Las primeras 150 casas) en la primera fase, las denominaron CASAS TIPO BALDETTI ya que el <Gobierno de Taiwn present un modelo construido a base de bamb, el Fondo Nacional para la Paz (Fonapaz) present una de concreto a la que denomin "Casa Tipo Baldetti". El prototipo de Fonapaz estara conformado por: dos habitaciones, sala comedor, un bao, una pila y una estufa ahorradora, en un rea de 40 metros cuadrados.> y a la vez la vicepresidenta aclar que hubo un error en Fonapaz en la estructura de las casas y aduce con esto: <"Personalmente hice modificaciones

a ese modelo de casa, con base a las necesidades de los damnificados luego de visitarlos. Sin embargo, no apruebo ni he solicitado que se use mi apellido para denominar ningn modelo de casa para la reconstruccin">

Con Base en la informacin en Siglo XXI del 27 de diciembre del 2012 se analiza esto: Cuadro x Casas que entregara el Estado Por su tipo en las fases Fase Primera Fase Segunda Fase Tercera Fase Total 1011 Casa tipo A 30 981 Casas Tipo B 15 1382 4947 6344 Total 45 2363 4947 7355

Fuente: Siglo 21.com

La Comparativa entre los tres cuadros estadstico hay una diferencia entre 7310 y 7310 y la meta secundaria del Gobierno en entregar las 7500 casas, sin embargo el Gobierno tiene que dar un gran desafo para esta construccin, culminarla antes de que finalice el primer semestre del 2013.

El Gobierno durante estos meses ha tratado de mantener al da con todo los sucesos relvados con la construccin, tambin hay que aclarar en donde van a colocarse en las casas por lugar del terreno y su ubicacin, <Roxana Baldetti asegur que las viviendas que sern construidas en el occidente del pas se adaptarn al terreno de las personas. Pero los metros cuadrados siguen siendo los mismos. Sin embargo, indic que se dio ms profundidad a los cimientos para seguridad a las viviendas. Coment que existen dos tipos de viviendas: la urbana (A) y la rural (B), que es ms cara (la segunda), porque se le est construyendo una letrina. No sern

pozos ciegos, sino que esa misma letrina le servir, hasta que llegue el agua a esas aldeas >

El Gobierno ya fijo todo con respecto a las fechas de entregas, fases de construccin, los tipos de casas, solo hace falta esperar entonces el acondicionamiento del Gobierno y su cumplimiento objetivo en la entrega de la viviendas.

Sector Educacin

El Organismo Ejecutivo despus del sismo comenz una actividad grande, los prestamos al Banco Interamericano de Desarrollo (BID), al mes de sucedido el sismo que principalmente afecto al departamento de San Marcos el Presidente Otto Prez Molina inform que el Ministerio de Finanzas solicit al BID, modificar el destino de los recursos, que en principio figura para el levantamiento de las sedes educativas y no para su reconstruccin.

<El Organismo Ejecutivo solicitar el aval al Banco Interamericano de Desarrollo (BID) para que, el prstamo de $150 millones (Q1 mil 188 millones), recin aprobado por el Congreso, se destine para acelerar el proceso de reconstruccin en el primer semestre de 2013, de las escuelas daadas por el terremoto. Al salir de una reunin con el Gabinete de Reconstruccin, Molina y el binomio

presidencial Otto Prez

Roxana Baldetti ofrecieron conferencia de

prensa, donde afirmaron que, el Ministerio de Educacin, agiliza el proceso de edificacin de los centros educativos que fueron daados por el terremoto del 7 de noviembre. Prez Molina inform que el Ministerio de Finanzas solicit al BID, modificar el destino de los recursos, que en principio figura para el remozamiento de las sedes educativas y no para su reconstruccin>

La educacin sufri un severo golpe, ya que lo fondos aprobados por el congreso no fueron para dicho sector, sino para la reconstruccin en general el Secretario de la CONRED, Alejandro Maldonado expuso lo siguiente en lo referente al caso de las reconstrucciones y medidas dadas: La mayor cantidad de escuelas pues evidentemente son en el Departamento de San Marcos donde tenemos 210 escuelas daadas y 8 tienen daos severos, le sigue el Departamento de Quetzaltenango con 25 escuelas afectadas y 3 con daos severos Para la reconstruccin y reparacin se estarn aplicando las normas de reduccin de desastres 1 y 2, que contemplan rutas de evacuacin y mtodos apropiados de construccin antissmica. (Emisoras unidas, reportaje del da Mircoles, 16 Enero, 2013 - 13:52)

En este punto La CONRED, tiene ya previsto un plan estructural en las escuelas, mientras que el Ministerio de Educacin estableci los gastos con respecto a los daos.

Esto no afecto al inicio de clases que el Presidente en un comunicado por medio de la Secretaria General de la Presidencia afirmo el inicio de clases que iniciara el 15 de enero y tambin se publico esto: <Inform que los U$150 millones (Q1,190 millones aproximadamente) destinados a los centros educativos afectados, ya fueron aprobados por el Congreso de la Repblica y se espera solo el visto bueno del Banco Interamericano de Desarrollo (BID) para su utilizacin. Esperamos que para el 4 de enero esa entidad pueda dar el aval para iniciar los procesos de reconstruccin por emergencia y utilizarlo nicamente para restablecer las escuelas daadas, seal el presidente Prez Molina.>

Tambin informo sobre las alternativas si en el caso no pudiesen concluir los proyectos de reconstruccin:

<Alternativas Adems, el Jefe del Ejecutivo manifest que es difcil concluir el levantado de infraestructura antes que inicie el periodo escolar, pero esto no significa que el inicio de clases se aplace; es decir que, se buscarn alternativas como iglesias o salones municipales para alumnos donde sus escuelas estn muy daadas. En el mismo tema Baldetti, expres que, el informe preliminar de la cartera Educativa, da cuenta de unas 300 escuelas con daos severos. Previendo que no ser posible tener listos los centros educativos en unos 25 municipios, ya se ha coordinado para que los nios reciban clases en otros lugares, explic la Vice mandataria. Asimismo, dijo estar a la espera del informe final del Misterio, para poder

continuar los trabajos y solicitar los descuentos de los materiales con las empresas constructoras.>

La Contrapartida es que el estado el 28 de diciembre (Un da despus de la informacin anterior) estableci que el prstamo que se pidi al BID fuese reubicados ms a la reconstruccin de viviendas y dejar de segundo plano a las escuelas, institutos en la reconstruccin del occidente.

Los costos que estructuro el Ministerio de educacin para realizar los gastos antes del inicio del Ciclo lectivo 2013 Cuadro No. X Costo para reconstruir Centro Educativos en el Occidente del Pas Noviembre 2012
No. Orden 1 2 3 4 Departamento Chimaltenango Guatemala Huehuetenango Quetzaltenango Centros Educativos 1 1 12 20 Monto a invertir Q24,150.00 Q.76,250.00 Q3,251,054.25 Q3,402,779.31

5 6 7 8 9

Quich Retalhuleu Solol Suchitepquez Totonicapn Total

1 4 2 2 5 48

Q112,873.13 Q.4,257,252.00 Q12,805,33 Q445,834.25 Q974,254.00 Q.12,557,252.27

Fuente: elaboracin propia basada en informacin en el portal Web www.reconstruyendoguatemala.secyt.gob.gt

El Estado en su obligacin debe de efectuar ese gasto, que considerablemente es pequeo a comparacin de reconstruir ms de 7000 viviendas, es por eso que existi ese cambio en los rubros presupuestarios, para que los prstamos fuesen erogados en la Reconstruccin de Hogares.

Sector Salud En el sector Salud se dio otro golpe ya que el Ministerio de Salud Publica registr 42 obras de las cuales se clasifican as: Cuadro No. X Obras daadas y priorizadas para ser reconstruidas por el estado Noviembre 2012
Departamento Huehuetenango Quetzaltenango Quiche Retalhuleu San Marcos Solol Suchitepquez Totonicapn Total Ubicacin Geogrfica
Municipio Comunidad Aldea

Total 5 12 3 3 8 3 7 1

4 9 3 2 7 3 5 1 34 3 2 1

1 2 1 1

42

Fuente: elaboracin propia basada en informacin en el portal Web www.reconstruyendoguatemala.secyt.gob.gt

Los Gastos Efectuados

El Gasto del estado ante todo desastre natural, es enorme, debido a la magnitud de infraestructura a construir, el 27 de diciembre de 2012 la Vicepresidenta Roxana Baldetti, dio el gasto final que se erogar en la construccin de las viviendas, El Peridico Siglo XXI, publico esto en esa fecha:

<La vicepresidenta Roxana Baldetti anunci ayer que en la reconstruccin de viviendas destrozadas por el terremoto el pasado 7 de noviembre, slo en material se gastarn Q160,649,000.03; sin embargo, no pudo precisar los costos que tomar incluida la mano de obra y los detalles de las compras.>

Es una injusticia de parte del estado realizar un presupuesto sin tomar en cuenta la mano de obra, que es lo ms fundamental en la realizacin de una infraestructura es la fuerza productiva del hombre, ya que este utiliza los objetos y herramientas productivas, es un acto de ignorancia realizar algo sin tomar en cuenta un aspecto como este. El Gasto estimado es de Q160,649,000.03 (Q.160.6 millones) sin incluir la mano de obra, la situacin del gobierno desde el punto econmico no est bien equilibrado, el estado omite el punto de la mano de obra.

Cuadro X Gastos Realizados por los Ministerios del Gobierno y Fonapaz (Cifras Expresadas en Quetzales)
Nombre Institucin Ministerio de la Defensa Ministerio de Comunicaciones Fondo Nacional para la Paz FONAPAZ Total No. De contratos firmado Monto de la inversin Q.54.1 millones Q.55.1 millones 22 22
Fuente: Prensa Libre del 6 de febrero 2013

Q.53.8 millones Q. 163 millones

En el cuadro anterior vemos la gran inversin de los fondos del estado en los gastos efectuados hasta el 6 de febrero ese dinero a su vez dentro de estas mismas instituciones 12 reportan los gastos, tambin En mano de obra, slo el Ministerio de la Defensa tiene desembolsos por Q1 milln 45 mil. Cuadro X Gastos Realizados por otras Entidades y Ministerio del Gobierno (Cifras expresados en quetzales) Nombre Institucin Ministerio de Desarrollo Social Detalles de Gasto En Comedores Seguros y Bolsa Segura En compra de insumos varios En los Hospitales de San Marcos y Retalhuleu Viaticos Combustibles Herramientas, frazadas, servicios varios Alquiler de Maquinaria Rehabilitacion de los sistemas de agua entubada y saneamiento Monto del Gasto 10.6 millones 6.8 millones 6.3 millones Q.0.299 millones Q. 0.09 millones Q.1 milln Q.0.515 millones Q.1.6 millones Q.27.204 millones

Ministerio de Salud

Dependencias del Ejecutivo Fondo Nacional para la Paz Instituto de Fomento Municipal Total

Fuente: Elaboracin propia con base en datos proporcionados por Prensa Libre de Fecha 5 de febrero de 2013

En ambos cuadros (No. X y No. X) podemos apreciar de forma detallada los gastos que el Gobierno ha hecho desde el siniestro hasta en estos das, la suma de ambos cuadros asciende a la cantidad de Q.191 millones de quetzales que se encuentran fuera de los prestamos que otorgo el BID al Congreso de la Repblica. Estos gastos estn fuera de todo prstamo relacionado a la edificacin de las casas, son gastos que el Estado ha Presupuestado, o no lo ha hecho, pero son gastos estimables que los Organismos han analizado y tener guardados las reservas necesarias para estos casos.

<La vice gobernante inform que la segunda fase del Plan, que contempla la construccin de 1 mil 400 viviendas, se espera que finalice el prximo 30 de junio, reiter que la inversin de la mano de obra ser de Q72 millones ($9.1 millones).>

La Estimacin en cada uno de los meses y por un mil 400 casas se erogaran en 72 millones de quetzales Cuadro No. x Estimacin de gastos por las casas en mano de obra Mes No. De Casas Costo por las casas en mano de obra Q. 7714285.71 Q. 73748571.4 Q. 73748571.4 Q. 73748571.4 Q. 73748571.4 Q. 75548571.4 Q. 398257143

Enero Febrero Marzo Abril Mayo Junio Total

150 1434 1434 1434 1434 1469 7355

Fuente: clculos matemticos en base a la informacin de la vice mandataria en publicacin de la Agencia Guatemalteca de noticas.

En base a lo anterior, tomamos como base el Cuadro No. X para poder hacer los clculos, por ser uno ms detallados por los meses, concluimos que el gasto del estado va aumentar, repercutiendo en la poblacin afectada ya que como medida el estado, va a aumentar la recoleccin tributaria, e incluso aumentar la deuda

externa mediante prstamos, ya que por casa el precio base anunciado fue de Q,27,621.00 y la distribucin de la mano de obra en el anterior cuadro de forma proporcional es de Q. 54147.81, el cual el estado no estimo, por ello se debe los gastos millonarios que estn realizando los ministerios, entre ellos el Ministerio de Defensa, que reporta pagos por mano de obra en los primeros meses de la ejecucin del proyecto.

La Ineficacia del estado ante la anterior situacin se delimita al simple hecho de espera a que concluya la segunda fase ya que el 8 de enero en la Agencia Guatemalteca de Noticias, se resalto esto de Baldetti:

<Baldetti se refiri al trabajo que realizar la junta que tendr a su cargo el cierre de Fonapaz, despus de que el Organismo Ejecutivo confirmara el lunes tal extremo. Aclar que todava no sabemos cunto tardar la liquidacin; lo que esperamos es que se finalice con los proyectos que ya haba iniciado, despus estableceremos que programas vamos a trasladar a otros ministerios.>

Por el momento estos gastos de los Ministerios ellos mismos con su presupuesto asignado deben de ver de qu forma se ajustan por el repercutimiento del sismo en el sistema presupuestal.

Los gastos a pagar y realizados

El Gobierno actualmente ha hecho para sufragar los gastos derivados del Sismo ha creado varios mecanismos con el fin de no desestabilizar la economa del pas, es obvio que el pas tras el sismo traiga consecuencias negativas, en San Marcos por ejemplo quedo destruido toda la infraestructura, as que temporalmente el su movimiento econmico no puede producir lo que produca antes del siniestro. En el portal del diario la Hora, en la fecha 7 de febrero del 2013 publicaron que el <COSTO Y AVANCE que a finales de noviembre, el costo de la reconstruccin se estim, con respaldo de un equipo de la Comisin Econmica para Amrica Latina

y el Caribe (Cepal) en Q1 mil 657 millones, pero no todo los recursos debera desembolsarlos el gobierno, puesto que una parte la absorberan los afectados que estuvieran en capacidad de hacerlo. Das antes, el Gobierno de la Repblica, por medio del Ministerio de Finanzas, inform que se dispona de Q1 mil millones para la reconstruccin, cuya fuente eran recursos no comprometidos y reorientacin de prstamos.>

Por la informacin que traemos los un mil millones corresponde una parte al prstamo hecho al BID, otra por medio de Bonos del Tesoro, y otros tipos de ingreso, en primer lugar se dispuso que la reconstruccin iba a ser el Estado mano a mano con el pueblo, pero con la llegada del Presidente a los lugares marcados por el sismo el 28 de diciembre, da por hecho que la reconstruccin ser hecha totalmente por el estado.

Segn datos de la pgina www.reconstruyendoguatemala.secyt.gob.gt los gastos que ha hecho hasta los ltimos das las entidades encargadas de la construccin se han realizado de la siguiente forma.

Gastos que erogo Fonapaz hasta Febrero, (Antes de su liquidacin) Cuadro No. X Gastos Realizados en contratos por Fonapaz
Empresa Dotacin de material Fecha de emisin del contrato Fecha de emisin De su Monto del contrato Modificacin

DIVISION DMC GUATEMALA GALVANIZADORA CENTROAMERICANA GALCASATHALEX SOCIEDAD ANONIMA AGREGADOS DE GUATEMALA (AGREGUA) CELASA INGENIERIA Y EQUIPOS INMOBILIARIA LA ROCA TRANSFORMADORA METALURGICA MEXICHEM GUATEMALA

PINTURA Y OTROS MATERIALES

18/12/2012 21/12/2012 18/12/2012 21/12/2012 21/12/2012 18/12/2012 21/12/2012 18/12/2012 21/12/2012 18/12/2012 18/12/2012 21/12/2012 18/12/2012 21/12/2012 18/12/2012 21/12/2012 18/12/2012 21/12-2012 21/12/2012 18/12/2012 18/12/2012 28/12/2012 28/12/2012 21/12/2012 28/12/2012 28/12/2012 19/12/2012

Q.634,578.75 Q.880,315.50 Q.1,495.396.80 Q.2,525,963.40 Q 4,830,114.78 Q.2,822,812.92 Q.1,259,830.00 Q.756,635.00 Q.841,694.08 Q.497,459.55 Q.827,768.25 Q.1,374,751.00 Q.41,358.00 Q.69,860.25 Q.2,099,803.07 Q.4,391,295.66 Q.2,844,796.50 Q 4,782,014.28 Q.5,296,735.44 Q.3,207,931.26 Q.4,645,544.68 Q7,731,995.04

LAMINA PUERTAS, VENTANAS Y ACCEROS ARENA

MATERIALES ELECTRICOS

PIEDRIN

CAPOTES DE LAMINA TUBERIA PVC, ACCESORIOS Y KIT DE LETRINA HIERRO

28/12/2012 28/12/2012 28/12/2012

ACEROS DE GUATEMALA PREESFORZADOS Y CONSTRUCCIONES (PRECON)

BLOCK

CEMENTOS PROGRESO

CEMENTO Y CAL

Total Fuente: elaboracin propia basada en informacin en el portal Web www.reconstruyendoguatemala.secyt.gob.gt

Q.53.838,654.21

Cuadro No. X Gastos Hechos por FONAPAZ en Quetzaltenango Primera Fase

Descripcin Transporte de personas Arrendamiento de maquinaria y equipo de construccin Otros servicios no personales Alimentos para personas Productos de papel o cartn Combustibles y lubricantes Herramientas menores tiles menores mdico-quirrgicos y de laboratorio TOTAL
Fuente: elaboracin propia basada en informacin en el portal Web www.reconstruyendoguatemala.secyt.gob.gt

Monto Q. 32,600.00 410,200.00 124,595.17 40,166.35 3,100.00 54,540.41 24,897.63 1,105.00 691,204.56

Cuadro No. X Gastos hechos por FONAPAZ en San Marcos Primera Fase
Descripcin Retribuciones a destajo Arrendamiento de maquinaria y equipo de construccin Alimentos para personas Productos agroforestales, madera, corcho y sus manufacturas Piedra, arcilla y arena Pmez, cal y yeso Acabados textiles Papel de escritorio Productos de artes graficas Combustibles y lubricantes Tintes, pinturas y colorantes Productos plsticos, nylon, vinil y pvc Cemento Productos siderrgicos Productos de metal Estructuras metlicas acabadas Herramientas menores Otros productos metlicos tiles, accesorios y materiales elctricos Accesorios y repuestos en general Otros materiales y suministros Total Monto Q. 102,500.00 105,000.00 994.00 R as 20,700.00 30,074.20 122.00 1,800.00 326.00 300.00 13,355.00 11,542.75 3,124.00 34,264.00 540.00 4,054.50 8,274.00 5,567.00 2 .00 3,459.50 1,140.00 98,216.00 445,354.95

Fuente: elaboracin propia basada en informacin en el portal Web www.reconstruyendoguatemala.secyt.gob.gt

Gastos que esta erogando el Ministerio de la Defensa Nacional Gastos Realizados por el Ministerio de la Defensa Nacional por concepto de Reconstruccion del Plan piloto en Nahuala, Solol, solo por las 15 casas que levantaron y cupones que enviaron a Nahuala
(Cupn: Cada una de las partes de un documento de la deuda pblica o de una empresa, que peridicamente se van cortando para presentarlas al cobro de los intereses vencidos. || 2. Parte que se corta de un anuncio, invitacin, bono, etc., y que da derecho a tomar parte en concursos, sorteos, o a obtener una rebaja en las compras. || 3. Cdula impresa, normalmente cortada de una tira, que acredita la participacin en una lotera. || Cupones en rama. m. pl. Com. Los que estn ya cortados de los ttulos respectivos, y se negocian o agencian por separado de estos. Microsoft Encarta 2009. 1993-2008 Microsoft Corporation. Reservados todos los derechos.

Cuadro No. X Gastos Realizados por en la reconstruccin de viviendas del Ministerio de la Defensa Nacional No. Empresa
1 2 3 4 5 6 7 8 9 10 11 12 13 14 15 16 17 18 19 20 21 22 23 24 25 26 27 28 CEMENTOS PROGRESO, S.A. INMOBILIARIA LA ROCA, S.A. ACEROS DE GUATEMALA, S.A. GALVANIZADORA DE CENTROAMERICANA, S.A. THALEX, S.A. AGREGADOS DE GUATEMALA, S.A. MEGA PRODUCTOS, S.A. CELASA INGENIERIA y EQUIPOS, S.A. MEXICHEM GUATEMALA, S.A. DIVISION DMC GUATEMALA, S.A. TRANSFORMADORA METALURGICA, S.A. THALEX, S.A. MEXICHEM GUATEMALA, S.A. CELASA INGENIERIA y EQUIPOS, S.A. CEMENTOS PROGRESO, S.A. GALVANIZADORA CENTROAMERICANA, S.A. DIVISION DMC GUATEMALA, S.A. AGREGADOS DE GUATEMALA, S.A. MEGA PRODUCTOS, S.A. ACEROS DE GUATEMALA INMOBILIARIA LA ROCA, S.A EBIS DE GUATEMALA, S.A. TRANSFORMADORA METALURGICA, S.A. CEMENTOS PROGRESO, S.A. AGREGADOS DE GUATEMALA, S.A. INMOBILIARIA LA ROCA, S.A. MEGA PRODUCTOS, S.A. GALVANIZADORA DE CENTROAMERICANA, S.A.

Valor Contrato
Q.2,238,075.84 Q.397,910.50 Q.1,384,167.20 Q.731,156.40 Q.1,398,107.88 Q.364,650.00 Q.1,533,174.24 Q.216,239.66 Q.1,218,426.04 Q.254,813.00 Q.20,221.50 Q.5,937,213.78 Q.1,204,642.94 Q.942,871.91 Q.9,504,227.04 Q.3,104,933.40 Q.1,082,090.50 Q.1,548,525.00 Q.6,510,787.44 Q.5,878,045.13 Q.1,689,769.25 Q.3,969,532.80 Q.85,872.75 Q.1,215,244.80 Q.205,425.00 Q.225,062.50 Q.860,242.56 Q.410,241.60 Q.54,131,670.66

Total

Fuente: informacin basada en el portal Web www.reconstruyendoguatemala.secyt.gob.gt

Cuadro No. X CUPONES CANJEADOS POR MATERIALES, ENVIADOS A NAHUAL, SOLOL AL 24 de enero 2013
CANTIDAD PRECIO DE VALOR TOTAL UNITARIO CUPONES Q.3,468.72 Q 173,436.00 50 Q 3,131.60 Q 156,580.00 50 Q 900.25 Q 45,012.50 50 Q 5,063.52 Q 253,176.00 50 Q 489.23 Q 24,461.50 50 Q 2,756.62 Q 137,831.00 50 Q 825.00 Q 41,250.00 50 Q 576.50 Q 28,825.00 50 Q 1,654.20 Q 82,710.00 50 Q 3,163.14 Q 158,157.00 50 Q 45.75 Q 2,287.50 50 Q.1,103,726.50

No. 1 2 3 4 5 6 7 8 9 10 11

EMPRESA MEGABLOCK ACEROS DE GUATEMALA INMOBILIARIA LA ROCA CEMENTOS PROGRESO CELASA MEXICHEM (Amanco) AGRECA DMC Construfcil GALCASA THALEX S.A. TRANSMETAL S.A. TOTAL

MATERIALES Block Hierro Piedrn Cemento y cal Materiales elctricos Kit de letrina Arena Kit de pintura y pila Laminas Puertas y ventanas Capotes de lmina gal.

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Cuadro no. X Listado de materiales con su respectivo costo por casa. En plan piloto (con donaciones), (Nahuala, Solola plan piloto 15 casas) cifras expresadas en quetzales
Unidad de Cantidad medida Bolsa Saco Unidad Unidad Unidad Unidad Varilla Varilla Libra Libra Unidad Unidad Unidad Unidad Unidad Unidad Unidad Unidad Unidad Unidad Unidad Unidad M3 M3 Unidad Unidad Unidad Unidad Unidad Unidad Mts. Mts. 1 57 780 181 7 5 9 3 14 20 8 18 2 2 1 2 1 1 1 1 4 4 7 6 12 160 1 1 1 2 21 42 Precio unitario Unidad de medida Unidad Unidad Unidad Unidad Precio Unitario 9.90 1.25 5.50 22.00 16.00 16.00 425.00 450.00 950.00 950.00 60.00 3.90 1.50 3.00 0.60 0.26 8.00 20.00 38.00 67.00 223.80 5,299.84 53.38 1,275.00

Descripcin del material Cal Hidratada (costos de manejo) Cemento 4000 PSI (costos de manejo) Block de 15x20x40 de 25 Kg Block U Cimiento corrido T-1 (costos de manejo) Columna C-2 (costos de manejo) Hierro No. 2 Grado 40 (costos de manejo) Hierro No. 3 Grado 40 (costos de manejo) Alambre de Amarre (costos de manejo) Clavo 3" (costos de manejo) Costanera de 2"x3"x1/16" (costos de manejo) Lamina Galvanizada Cal 28 (costos de manejo) Capote P/lamina galvanizada 8' x12" (costos de manejo) Tubo pvc 3" Codo pvc 3" Tubo pvc 1/2" Codo roscado pvc 1/2" a 90 Codo liso pvc de 1/2" a 90 Llave de chorro de 1/2" Pegamento 1/8 galon Caja octogonal pvc Caja rectangular de 9 pvc Arena de Rio Piedrin 3/4 Solera S-1 Tornillo poolser 1/4 x 2" Teflon de 3/4 Pila un ala Tablero monofasico 2 circuitos Flipon 1x15 amp. Poliducto de 1/2 Cable THHN No. 12

Total

Descripcion del Material

Cantidad 1 1 4 4 4 4 2 1 1 1 4 4 18 42 9 16 1 3 1 2 2 1 1 1

Total 9.90 1.25 22.00 88.00 64.00 64.00 850.00 450.00 950.00 950.00 240.00 15.60 27.00 126.00 5.40 4.16 8.00 60.00 38.00 134.00 447.60 5,299.84 53.38 1,275.00 8,719.37 28,328.79

1.35 1.35 Cinta de Aislar 3.50 199.50 Conector de 2.98 2,324.40 Plafonera de Baquelita 2.98 539.38 Foco ahorrador de Energia 2.78 19.46 3.47 17.35 Interruptor simple integrado 120 Unidad 0.43 3.87 voltios Unidad 1.23 3.69 Tomacorrientes dobles integrados 0.20 2.80 Ventanas aluminio con cedazo 1 x Unidad 0.22 4.40 1.1m 5.08 40.64 Ventanas aluminio con cedazo 1.19 Unidad 3.90 70.20 x 1.1m Unidad 0.01 0.02 Puerta tipo P1 1 x 2.16m Unidad 81.27 162.54 Puerta tipo P2 .80x 2.16m Solera S-1 Unidad 10.25 10.25 Caja rectangular de 9 pvc Unidad 14.00 28.00 Poliducto de 1/2 Mts. 1.04 1.04 Mts. 0.63 0.63 Cable THHN No. 12 Negro Unidad 23.67 23.67 Uniones pvc 1/2 Unidad 54.18 54.18 Tornillo busca rosca 1 1/2" x 8mm Brocha 1 1/2" Unidad 4.10 16.40 Unidad 3.48 13.92 Brocha 4" Unidad 175.00 1,225.00 Kit de Rodillo con felpa Pintura corona cromtica 1121 Galones 375.00 2,250.00 48.00 576.00 Pintura corona cromtica 1113 y Cubetas 0.60 96.00 2223 2.10 2.10 Mano de obra 450.00 450.00 Gastos administrativos 68.00 68.00 Madera 19,609.42 32.00 64.00 TOTAL SIN DONACIONES 1.50 31.50 PROMEDIO DE DONACIONES POR VIVIENDA 3.00 126.00 COSTO TOTAL por una VIVIENDA

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Los Gastos realizados por mano de obra del ministerio de Defensa asciende a la cantidad de Q.425,000.00, la nomina de sueldos al 28 de enero del 2013, aparecen 50 personas a razn de Q.8,500.00 cada persona.

Cuadro No. x Recursos para la construccin de quince (15) viviendas en el municipio de Nahual, Departamento de Solol.
CONCEPTO Materiales de construccin Mano de obra (Personal de apoyo en la construccin) Madera para formaleta TOTAL GENERAL COSTO POR VIVIENDA Q. 13,285.40 Q. 5,299.84 Q. 1,275.00 Q.19860.24 TOTAL Q. 199,281.00 Q. 79,497.60 Q. 19,125.00 Q297,903.60

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Cuadro No. x Gastos del Ministerio de Comunicaciones de Diciembre 2012 y Enero 2013
Diciembre No. 1 2 3 4 5 6 7 8 9 10 11 12 13 14 15 16 18 19 20 21 22 23 24 Nombre Empresa
TRANSFORMADORA METALURGICA INMOBILIARIA LA ROCA

Enero Fecha de apertura contrato

29/12/2012 29/12/2012

Monto
Q.71,370.00 Q.5,356,728.00 Q.2,580,552.00 Q.4,805,876.40 Q.4,934,498.40 Q.4,300,327.20 Q.899,340.00 Q.1,201,200.00 Q.859,918.80 Q.1,296,360.00 Q.7,683,312.00 Q.45,750.00 Q.3 ,712,105.95 Q.1,654,200.00 Q.3,173,473.99 Q.3,020,385.96 Q.978,600.00 Q.1 ,013,881.75 Q.854,370.00 Q.2,558,808.81 Q.5,51,230.00 Q.937,229.50 Q.5,296,520.04 Q.53522702.09

Fecha de Apertura Contrato

Monto
Q71,370.00 Q5,356,728.00 Q1,654,200.00 Q3,173,473.99 Q3,020,385.96 Q642,292.46 Q1,013,881.75 Q854,370.00 Q551,230.00 Q3,712,105.95 Q7,683,312.00 Q45,750.00 Q1,296,360.00 Q2,580,552.00 Q4,805,876.40 Q4,934,498.40 Q4,300,327.20 Q899,340.00 Q1,201,200.00 Q258,808.81 Q859,918.80 Q937,229.50 Q5,296,520.04 Q.55,149,731.26

Modificaciones Al costo (Suma al contrato establecido)

GALVANIZADORA CENTROAMERICANA, S.A. 29/12/2012 GALCASA ACEROS DE GUATEMALA, S.A. 29/12/2012 THALEX, S.A. 29/12/2012 29/12/2012 29/12/2012 29/12/2012 29/12/2012 29/12/2012 28/12/2012 19/12/2012 18/12/2012

EBIS DE GUATEMALA
DIVISION DMC GUATEMALA, S.A. AGREGADOS DE GUATEMALA, S.A. CELASA INMOBILIARIA LA ROCA CEMENTOS PROGRESO, S.A. TRANSFORMADORA METALURGICA INMOBILIARIA LA ROCA

GALVANIZADORA CENTROAMERICANA, S.A. 18/12/2012 GALCASA ACEROS DE GUATEMALA, S.A. 18/12/2012 THALEX, S.A. 18/12/2012 19/12/2012 18/12/2012 18/12/2012 18/12/2012 19/12/2012 18/12/2012 18/12/2012

EBIS DE GUATEMALA
DIVISION DMC GUATEMALA, S.A. AGREGADOS DE GUATEMALA, S.A. MEXICHEM GUATEMALA, S.A. CELASA INMOBILIARIA LA ROCA CEMENTOS PROGRESO, S.A.

Q. 642,292.46

Totales

Q.642292.46

Fuente: informacin basada en el portal Web www.reconstruyendoguatemala.secyt.gob.gt

Gastos realizados por el Ministerio de Salud Publica Cuadro No. X Gastos Efectuados en la Reconstruccin de Obras Enero y Febrero 2012
Descripcin Atencin en Salud Por Daos Reposicin de Centros de Salud Reposicin de Puestos de Salud Reposicin de Otros Establecimientos de salud Total Asignado Q.9776661.00 Q.703795.00 Q.32502960 Q.3636201 Q.46,619,617.00

Fuente: elaboracin propia basada en Sistema de Contabilidad Integrada Gubernamental en la Ejecucin de Gastos - Reportes - Informacin Consolidada, reporte R00804768.rpt

Inconformidad de la Poblacin y Contras en la Efectividad del Estado ante la Reconstruccin.