Centro Universitrio de Belo Horizonte Faculdade de Direito Disciplina: Tpicos Jurdicos do Estado Social (turma da noite) Oficina de anlise

de jurisprudncia Edital da atividade Valor: 20 pts Trabalho individual Regras gerais 1. Cada aluno realizar por conta prpria pesquisas e selecionar, pelo menos, um acrdo sobre cada tema indicado abaixo: a) Tutela judicial de interesses plurissubjetivos, organizao da poltica de atendimento ou controle de polticas pblicas relativas infncia e adolescncia (dica: procure por aes que discutem sobre a reserva do possvel e o mnimo existencial ); b) Famlia natural e famlia substituta (guarda, tutela e adoo); c) Definio de ato infracional ou de situao de risco. Cada aluno entregar ao professor, no incio da atividade, relatrio conforme modelo abaixo com a referncia das decises coletadas. ATENO: Os modelos servem apenas como ilustrao perder pontos o aluno que no apresentar o relatrio segundo os critrios anotados no item 2 Anexar ao relatrio to-somente a EMENTA do julgado pesquisado. 2. Cada aluno estudar as decises selecionadas e dever ser capaz de fazer breve relato para a turma sobre: - as circunstncias dos casos concretos - as particularidades procedimentais dos casos - os fundamentos da deciso judicial (em 1 e 2 instncia se possvel) - sua opinio sobre o caso. 3. Critrios de pontuao Valoriza-se o debate responsvel e a exposio fundamentada de opinies. 3.1. Sero descontados pontos: - pesquisa incompleta / acrdos repetidos com de outros alunos: de -2pts a -10pts - incapacidade de cumprimento do item 2: -2pts - Chegar atrasado (aps a chamada): -3pts - Sair injustificadamente ou permanecer de qualquer modo alheio atividade: -5pts - No comparecimento atividade: - 10 pontos.

Centro Universitrio de Belo Horizonte Faculdade de Direito Disciplina: Tpicos Jurdicos do Estado Social Aluno(a):ALUISIO TOCAFUNDO ZEMA ROSA Turma:NOITE Relatrio da oficina de anlise de jurisprudncia Acrdo 1: Tutela judicial de interesses plurissubjetivos, organizao da poltica de atendimento ou controle de polticas pblicas relativas infncia e adolescncia Tribunal: STJ N Acrdo: RECURSO ESPECIAL N 1.185.474 - SC (2010/0048628-4) Relator: MINISTRO HUMBERTO MARTINS BREVE RESUMO DO CASO E DA DECISO: Atrves de uma ao civil pblica, o MPSC (Ministrio Pblico de Santa Catarina) visava garantir ao municpio de Cricima o direito constitucional de crianas de zero a seis anos de idade serem atendidas em creches e pr-escolas. Tendo a sido o pedido afastado pelo tribunal de Justia de Santa Catarina, fora impetrado recurso ao STJ pelo municpio catarinense contra tal deciso, com fundamento no art. 105, III, "a" da Constituio Federal. O tribunal catarinense por sua vez, havia decidido que o direito pleiteado, positivado no ECA, um dever do Estado, sendo o direito subjetivo garantido ao menor, assegurando a todas as crianas, nas condies previstas pelo diploma legal, a possibilidade de exigi-lo em juzo, dando assim, o respaldo necessrio ao civil pblica, dado a homogeneidade e transindividualidade do direito em foco. Em anlise transcrio da ementa formulada pelo TJSC, vemos que ela refora a incumbncia do poder judicirio conquanto garantia de efetivao das normas resultantes das polticas pblicas, conforme demonstrado em trecho transcrito: 7.As meras diretrizes traadas pelas polticas pblicas no so ainda direitos seno promessas de legeferenda, encartando-se na esfera insidicvel pelo Poder Judicirio, qual a da oportunidade de sua implementao Em sede de recurso especial, interposto pelo municpio de Cricima, fora alegado pela parte a ocorrncia de violao aos arts. 32 e 87 da Lei n. 9.394/96, que estabelecem diretrizes e bases da educao nacional, e tambm ao princpio da separao dos Poderes e a regra que veda o incio de programas ou projetos no includos na Lei Oramentria Anual (LOA). O recorrente sustentou tambm que as polticas sociais e econmicas condicionam a forma com que o Estado deve garantir o direito educao infantil. Recebido o recurso em seu juzo de admissibilidade, o Exmo. Sr. Ministro Humberto Martins, inicia seu voto ressaltando que a insuficincia de recursos oramentrios no pode ser considerada uma mera falcia, dizendo que a tese da reserva do possvel intrinsecamente vinculada ao problema da escassez de recursos, tornando a questo em um processo de escolha dentre prioridades para o administrador. Porm, sustenta tambm que a realizao dos direitos fundamentais, entre os quais se encontra o direito educao, no pode ser limitada em razo da escassez oramentria e que os referidos direitos no resultam de um juzo discricionrio, ou seja, independem de vontade poltica. O ministro tambm se apoia na teoria do "mnimo existencial" definida no direito Alemo, onde prega-se que a impossibilidade de concretizao de todos os direitos sociais no impede que as pessoas possam pleitear, no mnimo, o acesso a condies mnimas para uma vida digna. Observa tambm que O mnimo existencial no se resume ao mnimo vital, ou seja, o mnimo para se viver. Mas o suficiente para uma vida digna.

Para o Ministro, a real falta de recursos dever ser demonstrada pelo poder pblico no bastando a tese como desculpa genrica para a omisso estatal na efetivao dos direitos fundamentais. E por fim, com o argumento do Ministro no sentido de que a ausncia de educao reduz ao cidado a ocupao posies subalternas, tornando-o dependente das foras fsicas para continuar a sobreviver com condies precrias, respalda que em consonncia com que o art. 227 da CF e o art. 4 da Lei n. 8.069/90 dispem, a educao dever ser tratada pelo Estado com absoluta prioridade, sendo assim o recurso especial improvido. OPINIO: Concordo com a posio do Ministro-Relator do REsp supramencionado. No pode o estado se escusar de cumprir o que suas prprias polticas garantem ao cidado com o simples argumento de insuficincia. O prprio estado as suas polticas sociais e econmicas devero sim, condicionar a forma com que o Estado deve garantir o direito educao infantil, porm, se no h tal condicionamento, o judicirio poder ser instrumento da garantia deste cumprimento.

Acrdo 2: Famlia natural e famlia substituta (guarda, tutela e adoo); Tribunal: TJMG N Acrdo: 1.0428.07.008554-6/001 Relator: Des.(a) Fernando Botelho BREVE RESUMO DO CASO E DA DECISO: O caso estudado trata-se de Apelao Cvel interposta pela parte autora da Ao de Guarda n 07.8524-9 (que destituiu os genitores da guarda) contra sentena que julgou extinto o feito sem resoluo do mrito por ilegitimidade das partes. A apelao fora recebida no juzo de admissibilidade. Os apelantes, que por vez eram avs da menor e visavam a destituio do poder familiar por parte dos genitores, afirmando e demonstrando condies fsicas e mentais para exercer a guarda da criana. A menor se encontrava em abrigo ao tempo do ajuizamento da ao, o que demonstra a situao de risco que estava. Fora realizado na ao de destituio do poder familiar, o estudo social que instruiu o feito s e certificando assim a decretao da destituio. Porm como anteriormente mencionado, a sentena julgou extinto o feito, sem resoluo do mrito, por considerar as partes ilegtimas. Os apelantes ento argumentaram que a destituio dos requeridos do poder familiar no acarretaria a extino do feito, uma vez que os requerentes, na condio de familiares da criana, querem evitar o seu afastamento do restante da famlia. Em contrrio sentena, o Desembargador argumenta que no h falta de legitimao no caso. No entanto, mesmo reconhecendo que os genitores no mais sofrero os efeitos da tutela jurisdicional favorvel aos autores, no se mostra a melhor soluo para os interesses do menor a extino prematura do feito, por falta de uma das condies da ao. O menor encontrava-se, em instituio de acolhimento de menores, circunstncia que, de acordo com o ECA, deveria ser excepcional e temporria, haja vista a necessidade de integrao da criana ao seio familiar - seja esta famlia de origem biolgica, ou substituta. O Des. Fundamenta tal argumento no artigo do ECA, a seguir:

"Art. 101. Verificada qualquer das hipteses previstas no art. 98, a autoridade competente poder determinar, dentre outras, as seguintes medidas: VII - acolhimento institucional; 1 O acolhimento institucional e o acolhimento familiar so medidas provisrias e excepcionais, utilizveis como forma de transio para reintegrao familiar ou, no sendo esta possvel, para colocao em famlia substituta, no implicando privao de liberdade. Ou seja, direito do menor "... ser criado e educado no seio da sua famlia e, excepcionalmente, em famlia substituta, assegurada a convivncia familiar e comunitria, em ambiente livre da presena de pessoas dependentes de substncias entorpecentes...", como dispe o art. 19 do ECA, a extino prematura do feito mostra-se excessivamente formalista, no atendendo ao melhor interesse da criana. O recurso fora provido cassando a sentena proferida pelo juzo de primeiro grau. OPINIO O excesso de formalismo prejudicaria intensamente e desnecessariamente o interesse do menor. No caso, quase paradoxal a deciso de extino prematura do feito pela ilegitimidade que o prprio feito causa aos pais ao destitu-los do poder familiar, devendo assim em minha opinio, consoante com a deciso o recurso, prosseguir o feito em favor ao interesse da criana, integrandoo ao seio familiar com seus avs. Acrdo 3: Definio de ato infracional ou de situao de risco. Tribunal: STJ N Acrdo: AP. 70050525997 Relator: MINISTRO GILSON DIPP Breve resumo do caso e da deciso: O caso estudado trata-se de menor que praticou ato infracional anlogo ao crime de trfico de entorpecentes, que sofreu por deciso do juzo, aplicao de medida socioeducativa de internao cumulada com tratamento para a drogadio. Inconformado com a deciso, a defesa interps recurso de apelao, porm a sentena fora mantida atravs da interpretao sistemtica do art. 122 do ECA, e observando que o delito de trfico equiparado a crime hediondo e representa violncia e grave ameaa pessoa e sociedade, ainda mais por serem os menores representados, reincidentes e envolvidos com tal ambiente, o que caracterizaria a situao de risco, respaldando a internao. Aps acrdo do TJSP, fora impretado pela Defensoria Pblica do Estado de So Paulo, habeas corpus a fim de insurgir-se contra a aplicao da medida socioeducativa, com o argumento de que a internao somente poderia ser imposta em casos excepcionais, que o ato infracional cometido pelo menor no teria sido praticado com emprego de violncia ou grave ameaa pessoa e tambm que a reiterao da conduta s seria vislumbrada aps a pratica de trs ou mais condutas graves, sendo que o menor s reincidira uma vez, considerando assim ausncia de motivao idnea nos termos do disciplinado pelo art. 122 do ECA. O relator passa ento a proferir seu voto e o comea rechaando a impetrao e habeas corpus, demonstrando a inadequao da via do habeas corpus para revolvimento de matria de fato j decidida por sentena e acrdo de mrito e para servir como sucedneo recursal (deciso de 22/12/2009, DJE n. 19, divulgado em 01/02/2010, Rel. Ministro Gilmar Mendes e HC n. 104.767/BA, DJ 17/08/2011, Rel. Min. Luiz Fux).

Porm, o ministro no rejeita preliminarmente o habeas corpus, pelo fato de que o presente caso no revela a ocorrncia de flagrante ilegalidade na imposio da medida socioeducativa ao menor, passvel de ser sanada pela via impetrada. Aps, o ministro analisa que a medida extrema de internao s est autorizada nas hipteses previstas taxativamente nos incisos do art. 122 do ECA, fundamentando que segregao do menor, a sua situao de risco medida de exceo, devendo ser aplicada a internao quando evidenciada sua necessidade, visando a reintegrao do menor sociedade, conforme a inteno do ECA.

Descartando a alegao da defesa de que no havia reiterao da conduta grave pelos menores, o ministro manifesta-se apontando o engano do argumentado pela defesa, de que in casu, antes da prtica do ato infracional apurado nos autos, o paciente j possuia passagens pela Vara da Infncia e da Juventude, em decorrncia de ato anlogo ao crime de leso corporal, onde fora lhe imposta medida socioeducativa de liberdade assistida, bem como duas prticas infracionais smiles ao delito de trfico de drogas, tambm lhe sendo imposta medida de liberdade assistida e duas prestaes de servios comunidade, Tal fato comprova a reiterao do ato infracional grave por parte do menor, e o ministro observa em suas palavras que a reiterao no se confunde com a reincidncia, sendo necessria a prtica de, ao menos, trs atos graves anteriores para a aplicao da medida de internao, o que na hiptese restou demonstrado. Por fim, decide pela denegao da ordem fundamentando no fato que as medidas socioeducativas anteriormente impostas no foram suficientes para a reintegrao do menor sociedade, tendo esse voltado a praticar atos infracionais, estando a internao devidamente motivada por se tratar de menor em situao de risco, nos moldes do art. 122 do ECA. OPINIO: Tal deciso no poderia ser mais correta. No caso a internao do jovem fora extremamente necessria, haja vista que sua conduta delitiva permanecia mesmo aps inmeras medidas serem a ele impostas pelo cometimento de seus atos infracionais. Nada alm do perigo que os prprios referidos atos do menor e o ambiente a que se submete, necessrio para caracterizar a situao de risco e fundamentar a internao do mesmo. Porm, esta uma questo que vai alm da matria. Em minha opinio, muito provavelmente esta internao no bastar para a ressocializao do jovem, por ser o problema de educao basilar, ou seja, como no h devido suporte famlia por parte do estado e por serem insuficientes e falhas as politicas publicas de educao, mais difcil ser a insero deste menor em sociedade.