R NA AC CI IO ON NA AL LD DE E RE EG GL LA AM ME EN NT TO OD DE EL LA AL LE EY YD DE EL LS SI IS ST TE EM MA AN E EV VA AL LU UA AC CI I N ND DE EI IM MP PA AC CT TO OA AM MB BI IE EN NT TA AL L

TITULO PRELIMINAR DISPOSICIONES GENERALES TITULO I DEL SISTEMA NACIONAL DE EVALUACIN DE IMPACTO AMBIENTAL Captulo I DE LOS MANDATOS GENERALES C Ca ap pttu ullo o IIII DE LOS MIEMBROS DEL SEIA C ullo o IIIIII Ca ap pttu D DE EL LA AD DIIR RIIM ME EN NC CIIA AS SO OB BR RE EL LA AA AU UT TO OR RIID DA AD DC CO OM MP PE ET TE EN NT TE E C a p t u l o I V Captulo IV D DE ST TE EM MA A EL LO OS SP PR RO OY YE EC CT TO OS SQ QU UE E IIN NG GR RE ES SA AN NA AL LS SIIS C Ca ap pttu ullo oV V D DE EL LO OS SC CR RIIT TE ER RIIO OS SD DE EP PR RO OT TE EC CC CIIO ON NA AM MB BIIE EN NT TA AL L T TI IT TU UL LO OI II I D DE EL LP PR RO OC CE ES SO OD DE EE EV VA AL LU UA AC CI IO ON ND DE EI IM MP PA AC CT TO OA AM MB BI IE EN NT TA AL L C Ca ap pttu ullo o II ASPECTOS GENERALES DEL PROCESO C Ca ap pttu ullo o IIII DE LAS ETAPAS EN EL PROCEDIMIENTO ADMINISTRATIVO DE LA EIA C Ca ap pttu ullo o IIIIII DE LA SOLICITUD DE OPINIONES TECNICAS

TITULO III DE LOS ESTUDIOS DE IMPACTO AMBIENTAL C Ca ap pttu ullo o II D OS SE ES ST TU UD DIIO OS SD DE E IIM MP PA AC CT TO O LA AE EL LA AB BO OR RA AC CII N NY YA AP PR RO OB BA AC CII N ND DE EL LO DE EL A M B I E N T A L AMBIENTAL C Ca ap pttu ullo o IIII D DE EL LA AR RE EV VIIS SIIO ON NY YD DE ER RE ES SO OL LU UC CIIO ON N C a p t u l o I I I Captulo III D DE EL LA AE ET TA AP PA AD DE ES SE EG GU UIIM MIIE EN NT TO OY YC CO ON NT TR RO OL L T IV V TI IT TU UL LO OI D DE EL LC CO ON NT TE EN NI ID DO OD DE EL LA AD DO OC CU UM ME EN NT TA AC CI I N ND DE EL LP PR RO OC CE ES SO OD DE E M P A C T O A M B I E N T A L E V A L U A C I N D E I EVALUACIN DE IMPACTO AMBIENTAL 1

C Ca ap pttu ullo o1 1 D DE EL LC CO ON NT TE EN NIID DO OD DE EL LA AD DO OC CU UM ME EN NT TA AC CIIO ON NR RE EQ QU UE ER RIID DA A T TI IT TU UL LO OV V D E L A P A R T I C I P A C I DE LA PARTICIPACI N NC CI IU UD DA AD DA AN NA A C Ca ap pttu ullo o1 1 D E L O S D E R E C H O DE LOS DERECHOS SY YD DE EB BE ER RE ES S C Ca ap pttu ullo o IIII D DE EL LA AS S IIN NS ST TA AN NC CIIA AS SN NO OF FO OR RM MA AL LE ES SD DE EP PA AR RT TIIC CIIP PA AC CIIO ON NC CIIU UD DA AD DA AN NA A C Ca ap pttu ullo o IIIIII D DE EL LA AS S IIN NS ST TA AN NC CIIA AS SF FO OR RM MA AL LE ES SD DE EP PA AR RT TIIC CIIP PA AC CIIO ON NC CIIU UD DA AD DA AN NA A T TI IT TU UL LO OV V D LT TO OR RA AS SA AM MB BI IE EN NT TA AL LE ES S UL DE EL LO OS SR RE EG GI IS ST TR RO OS SD DE EC CO ON NS SU

DISPOSICIONES COMPLEMENTARIAS FINALES DISPOSICIONES COMPLEMENTARIAS TRANSITORIAS

ANEXO I LISTADO DE PROYECTOS DE INVERSIN COMPRENDIDOS EN EL SISTEMA NACIONAL DE EVALUACIN DE IMPACTO AMBIENTAL ANEXO II PLAZOS DE EVALUACION DE IMPACTO AMBIENTAL ANEXO III DEFINICIONES ANEXO IV FORMATO DE CONVOCATORIA PARA LOS PROCESOS DE PARTICIPACION CIUDADANA ANEXO IV

R NA AC CI IO ON NA AL LD DE E RE EG GL LA AM ME EN NT TO OD DE EL LA AL LE EY YD DE EL LS SI IS ST TE EM MA AN E EV VA AL LU UA AC CI I N ND DE EI IM MP PA AC CT TO OA AM MB BI IE EN NT TA AL L T TI IT TU UL LO OP PR RE EL LI IM MI IN NA AR R D I S P O S I C I O N E S G E N E R A DISPOSICIONES GENERAL LE ES S Artculo 1. Objeto El presente Reglamento establece las disposiciones que rigen el Sistema Nacional de Evaluacin de Impacto Ambiental - SEIA, de conformidad con lo establecido en la Ley N 27446, Ley del Sistema Nacional de Evaluacin de Impacto Ambiental y la Ley N 28245, Ley Marco del Sistema Nacional de Gestin Ambiental y su Reglamento.(REVISAR PERTINENCIA LEGAL) Toda mencin hecha en este Reglamento a la Ley, debe entenderse referida a la mencionada Ley N 27446. Toda mencin hecha al Proyecto debe entenderse referida al Proyecto de Inversin. Toda mencin hecha al Titular debe entenderse referido al Titular del Proyecto de Inversin. Toda mencin al EIA se entiende referida al Estudio de Impacto Ambiental de Semidetalle o Detalle, y a DIA a la Declaracin de Impacto Ambiental Artculo 2. Ambito de la norma Esta norma es de aplicacin para todo proyecto de inversin pblico, privado o de capital mixto, que implique actividades, construcciones u obras que puedan causar impactos ambientales negativos que vayan a ejecutarse dentro del territorio nacional, considerando sus reas continentales, martimas e insulares; de acuerdo con lo establecido en el Ttulo III, Captulo 1 del presente Reglamento. Artculo 3. Finalidad de la Evaluacin de Impacto Ambiental La evaluacin de impacto ambiental EIA es un proceso tcnico administrativo destinado a prever e informar sobre los efectos que un determinado proyecto puede ocasionar en el medio ambiente y sobre las medidas para controlarlos. Debe ser utilizada por los Titulares y por las autoridades ambientales competentes para la toma de decisiones sobre la conveniencia o no de un proyecto determinado, as como para asegurar la viabilidad ambiental y contribuir a la mayor eficiencia del mismo, bajo los mandatos, criterios y procedimientos establecidos en la Ley, el presente Reglamento y las dems normas complementarias. Como resultado del proceso, la autoridad ambiental competente puede aceptar o rechazar el estudio ambiental, otorgando en el primer caso una certificacin ambiental. Artculo 4. Proyectos que requieren certificacin ambiental Requiere del otorgamiento de certificacin ambiental todo proyecto nuevo, la ampliacin, relocalizacin, modificacin y la diversificacin de las operaciones de un proyecto en curso, as como el desarrollo de investigaciones, prospecciones, obras y actividades, de acuerdo a lo sealado en el artculo 2 y considerando los criterios y parmetros especficos que determine la autoridad competente. Requiere del otorgamiento de certificacin ambiental todo proyecto nuevo. Para actividades en curso, la autoridad competente determinar el requerimiento de certificacin ambiental en los casos de ampliacin, relocalizacin, modificacin y la diversificacin de las operaciones, as como el desarrollo de investigaciones, prospecciones, de acuerdo a lo 3

sealado en el artculo 2 y considerando los criterios y parmetros especficos que determine la autoridad competente. La aprobacin del Estudio de Impacto Ambiental y el otorgamiento de la Certificacin Ambiental, a un proyecto, por la autoridad competente, establece un compromiso de cumplimiento de las actividades, obras e inversiones sealadas en el estudio, por parte del Titular o proponente, estando sujeto a la fiscalizacin y control de la autoridad competente.

T TI IT TU UL LO OI I D DE EL LS SI IS ST TE EM MA AN NA AC CI IO ON NA AL LD DE EE EV VA AL LU UA AC CI I N ND DE EI IM MP PA AC CT TO OA AM MB BI IE EN NT TA AL L C Ca ap pttu ullo oI I D E L O S M A N D A T O S G DE LOS MANDATOS GE EN NE ER RA AL LE ES S Artculo 5. Del Sistema Nacional de Gestin Ambiental 5.1. De acuerdo con la Ley Marco del _Sistema Nacional de Gestin Ambiental-SNGA; Ley N 28245, el SNGA tiene por finalidad orientar, integrar, coordinar, supervisar, evaluar y garantizar la aplicacin de las polticas, planes, programas y acciones destinados a la proteccin del ambiente y contribuir a la conservacin y aprovechamiento sostenible de los recursos naturales. 5.2. Seala asimismo que las competencias ambientales sectoriales, regionales y locales se ejercen con sujecin a los instrumentos de gestin ambiental, diseados, implementados y ejecutados para fortalecer el carcter transectorial y descentralizado de la Gestin Ambiental, y el cumplimiento de la Poltica, el Plan y la Agenda Ambiental Nacional. Para este efecto, el CONAM debe asegurar la transectorialidad y la debida coordinacin de la aplicacin de estos instrumentos a travs de, entre otros, la direccin y administracin del Sistema Nacional de Evaluacin de Impacto Ambiental Artculo 6. Del Sistema Nacional de Evaluacin de Impacto Ambiental. 6.1. El Sistema Nacional de Evaluacin de Impacto Ambiental SNEIA, se organiza en el marco del SNGA y se constituye sobre la base de los distintos ministerios, e instituciones pblicas a nivel nacional, regional y local que ejerzan competencias y funciones para conducir los procesos de Evaluacin de Impacto Ambiental de proyectos de inversin pblicos y privados, as como para obras y servicios, que ingresan al SEIA. Asimismo, por aquellas entidades que por competencia deben emitir opiniones tcnicas u opiniones previas favorables en el proceso de evaluacin. 6.2. En el marco de la Ley General del Ambiente (Ley N 28611), toda actividad humana que implique construcciones, obras, servicios y otras actividades, as como las polticas, planes y programas pblicos susceptibles de causar impactos ambientales de carcter significativo est sujeta, de acuerdo a ley, al Sistema Nacional de Evaluacin de Impacto Ambiental-SEIA. El anlisis de los impactos de polticas, planes y programas ser sujeto de reglamentacin especfica a cargo de la autoridad Ambiental Nacional. Artculo 7. Finalidad del SEIA La finalidad del SEIA es la creacin de un sistema nico y coordinado de identificacin, prevencin, supervisin, control y correccin anticipada de los impactos ambientales negativos derivados de las acciones humanas expresadas por medio del proyecto de inversin. As como el establecimiento de un proceso uniforme que comprenda los requerimientos, etapas y alcances de las evaluaciones de impacto ambiental de proyectos de inversin y el establecimiento de los mecanismos que aseguren la participacin ciudadana en el proceso de evaluacin de impacto ambiental. A travs del SEIA se establecen los roles, mbitos de actuacin, funciones y atribuciones legales de las autoridades con competencias ambientales relacionadas con la aplicacin de este instrumento de gestin ambiental, as como los compromisos y obligaciones del sector privado y las atribuciones de la sociedad civil. El proceso de evaluacin de impacto ambiental y los procedimientos administrativos que forman parte del mismo, se rigen por los principios generales establecidos en la Ley N 27444, 5

Ley del Procedimiento Administrativo General y complementariamente, por los siguientes principios: a) Sostenibilidad Integral: La evaluacin de impacto ambiental debe asegurar el logro de los mayores beneficios de los proyectos, su viabilidad frente a peligros naturales, as como la minimizacin de sus impactos negativos significativos, orientndose a garantizar el desarrollo eficiente y competitivo de las actividades econmicas, promoviendo su crecimiento, en forma armnica y compatible con los objetivos de la proteccin ambiental y el desarrollo bienestar social de la poblacin, considerando particularmente la que se encuentra asentada en el rea de influencia de los proyectos. b) Indivisibilidad: La evaluacin de impacto ambiental comprende el estudio del proyecto como un todo, considerando la adopcin de compromisos y acciones concretas y viables para asegurar permanentemente, un adecuado desempeo ambiental en todas sus fases, mediante medidas de prevencin, mitigacin, recuperacin y eventual compensacin. c) Prevencin: La evaluacin de impacto ambiental se orienta prioritariamente a evitar y minimizar los riesgos e impactos ambientales negativos de carcter significativo vinculados al proyecto, bajo un criterio de mejora continua. d) No Formalismo: Las medidas, actuaciones, documentos y dems medios que forman parte del proceso de evaluacin de impacto ambiental deben privilegiar la efectiva aplicacin del principio de prevencin, la participacin ciudadana y, la eficiencia y sostenibilidad ambiental y social de los proyectos, por encima de cualquier consideracin de carcter formal. DEFINIR EL SISTEMA Y FACULTA A DEFINIRLO Artculo 8. Obligatoriedad del SEIA. En el marco del Sistema Nacional de Gestin Ambiental-SNGA (ley N 28245), las funciones ambientales a cargo de las entidades que ejerzan competencias, atribuciones y funciones en materia de ambiente y recursos naturales, se ejercen en forma coordinada, descentralizada y desconcentrada, con sujecin a la Poltica Nacional Ambiental, el Plan y la Agenda Nacional Ambiental y las normas, instrumentos y mandatos de carcter transectorial, que son de observancia obligatoria en los distintos mbitos y niveles de gobierno. Todas las instituciones pblicas de nivel nacional, regional y local, los privados y las organizaciones de la sociedad civil deben cumplir las polticas, normas e instrumentos establecidos en el marco del SEIA. Artculo 9. Otorgamiento de Licencias, Derechos y Autorizaciones A partir de la vigencia del presente Reglamento no puede iniciarse la ejecucin de los proyectos sealados en el artculo 2 de la presente norma y ninguna autoridad nacional, regional o local puede aprobarlos, autorizarlos, permitirlos, concederlos o habilitarlos si no cuentan previamente con la certificacin ambiental contenida en la Resolucin expedida por la respectiva autoridad competente de conformidad con lo establecido en el presente reglamento. Tampoco pueden otorgar licencias, derechos o autorizaciones para el aprovechamiento de recursos naturales o para el manejo de residuos que formen parte del proyecto sin contar previamente con la sealada certificacin. Sin perjuicio de lo anterior, las autoridades sealadas pueden emitir autorizaciones y similares que sean requisitos para obtener la certificacin ambiental, sin que ello implique autorizacin para ejecutar parcial o totalmente el proyecto. 6

El Titular puede, bajo su cuenta y riesgo, iniciar trmites administrativos que tengan como requisito la certificacin ambiental, siempre que ello estuviera permitido por la normativa aplicable al caso y no implicara ejecutar parcial o totalmente el proyecto. En este ltimo caso, la autoridad administrativa puede resolver el trmite slo despus de emitida la resolucin que otorga o deniega la certificacin ambiental. La denegatoria de la certificacin no genera la obligacin de devolver los montos pagados por el Titular por concepto de derechos, tasas o similares de los trmites realizados. Artculo 10. Garanta de integralidad de la certificacin La certificacin ambiental implica un pronunciamiento de la autoridad competente sobre la viabilidad del proyecto en su integridad. En ningn caso la autoridad competente puede otorgarla en forma parcial, fraccionada o condicionada (cual es el efecto que puede tener el trmino). C Ca ap pttu ullo oI II I DE LOS MIEMBROS DEL SEIA Artculo 11. De la Direccin del SEIA El Consejo Nacional del Ambiente-CONAM, en su calidad de Autoridad Ambiental Nacional y organismo rector del SNGA debe asegurar la transectorialidad y la debida coordinacin en la gestin ambiental a travs de la aplicacin de los instrumentos de gestin ambiental, entre ellos, de la direccin y administracin del SEIA. En tal sentido es responsable de: a) Dirigir y administrar el SEIA, para lo cual generar las normas complementarias al presente Reglamento, guas y otros instrumentos necesarios para asegurar su buen funcionamiento. b) Coordinar con las autoridades sectoriales competentes la elaboracin de los reglamentos respectivos y sus modificaciones, as como la adecuacin de los regmenes de evaluacin de impacto ambiental existentes, a lo dispuesto en la Ley y el presente Reglamento, proponiendo a la Presidencia del Consejo de Ministros (PCM) su aprobacin, mediante el correspondiente Decreto Supremo. Asimismo, realizar las acciones correspondientes para la adecuada insercin de la actuacin de las autoridades regionales y locales en el SEIA. c) Aprobar guas tcnicas, de gestin u otros instrumentos que faciliten el funcionamiento transectorial del SEIA, sin perjuicio de las atribuciones de las autoridades competentes. d) Realizar acciones para la debida aplicacin de las polticas, normas e instrumentos del SEIA, incluyendo su seguimiento continuo y su fortalecimiento. Tambin debe formular las propuestas de modificacin al presente Reglamento, cuando sea necesario, en coordinacin con las autoridades competentes as como revisar el funcionamiento y la aplicacin integral de las normas del SEIA al menos cada tres (3) aos, implementando los ajustes correspondientes sobre la base de un cronograma de trabajo previamente acordado con las autoridades competentes. e) Aprobar los cambios del Listado de inclusin de proyecto al SEIA. f) Recibir e investigar las denuncias que se formulen por infracciones en la aplicacin de la Ley y su Reglamento; supervisar y controlar la implementacin y el funcionamiento del SEIA, y mantener informada a la PCM sobre el desarrollo de estas acciones, de acuerdo a lo establezca su Reglamento de Organizacin y Funciones - ROF. 7

g) Definir a la autoridad competente para conducir el proceso de evaluacin de impacto ambiental de un proyecto cuando lo solicite el Titular del mismo. h) Dirimir sobre la asignacin de competencia, en el caso de que un proyecto corresponda a una actividad que no haya sido identificada claramente como perteneciente a un determinado sector o entidad, y dirimir en el caso de que existan dos o ms entidades que reclamen competencia sobre el mismo proyecto de conformidad con lo establecido en los artculos siguientes. i) Emitir la Gua bsica para la elaboracin de Trminos de Referencia para Estudios de Impacto Ambiental, categoras II y III. j) Aprobar el informe final de los estudios a que hace referencia el artculo 57 del Decreto Supremo N 008-2005-PCM, Reglamento de la Ley Marco del Sistema Nacional de Gestin Ambiental. k) Emitir el Reglamento para elaboracin de Evaluaciones Ambientales de Polticas, planes y programas de las actividades econmicas. l) Llevar un registro pblico y actualizado que contenga informacin agregada proporcionada trimestralmente en formato electrnico por las autoridades competentes sobre aspectos tales como: las solicitudes de certificacin ambiental presentadas y su clasificacin, los trminos de referencia emitidos, procedimientos de revisin de estudios de impacto ambiental en curso, los mecanismos formales de participacin, las resoluciones adoptadas y las certificaciones ambientales emitidas; a travs de un formato que aprobar mediante Decreto del Consejo Directivo. m) Establecer los mecanismos de acceso publico a la informacin sealada en el inciso c) del Artculo 14 de la Ley, teniendo en cuenta lo dispuesto en el artculo 61 del presente Reglamento, y lo establecido por la Ley N 27806, Ley Transparencia y Acceso a la Informacin Pblica y sus modificatorias. n) Emitir opinin previa y favorable a la que hace referencia el numeral 4 del Artculo 20 de la Ley N 28026, Ley del Sistema de Mercados Mayoristas de alimentos. Artculo 12. Las Autoridades sectoriales competentes La autoridad competente para cada tipo de proyecto que quede comprendido en el listado de inclusin a que se refiere el artculo 2 del presente Reglamento, es el Ministerio del Sector correspondiente a la actividad principal que desarrolla la empresa proponente o Titular del proyecto, sin perjuicio de las funciones y atribuciones de los gobiernos regionales y los gobiernos locales. En caso que el proyecto incluya dos o mas actividades de competencia de distintos sectores, la autoridad competente ser nicamente el Ministerio del Sector al que corresponda la actividad de la empresa proponente por la que sta obtiene sus mayores ingresos brutos anuales. Las autoridades competentes son responsables de: a) Conducir el proceso de Evaluacin de Impacto Ambiental, mediante la clasificacin, revisin y aprobacin, de ser el caso, de las DIA y los EIA de los proyectos comprendidos en el SEIA, otorgando en consecuencia, en forma exclusiva y excluyente, la certificacin ambiental. La autoridad podr asimismo desaprobarlos. b) Establecer los procedimientos administrativos que se deriven de la aplicacin del presente Reglamento, as como aprobar normas complementarias, otros procedimientos administrativos e instrumentos de gestin vinculados, previa opinin tcnica favorable del CONAM. c) Asegurar y facilitar el acceso a la informacin y la participacin ciudadana en todo el proceso de la evaluacin de impacto ambiental, conforme a lo establecido en el presente 8

Reglamento y sus normas complementarias. d) Velar por el cumplimiento de las normas generales y sectoriales del procedimiento administrativo y por la idoneidad, oportunidad y pertinencia de los documentos e instrumentos que se requieren o presentan como parte del proceso de evaluacin de impacto ambiental. e) Asegurar que los requerimientos establecidos en las normas que regulan su actuacin en la evaluacin de impacto ambiental incorporen los mandatos, documentos e informacin necesaria y suficiente para la debida evaluacin del proyecto. f) Supervisar y fiscalizar la ejecucin de las DIA o EIA, as como sancionar su incumplimiento, salvo excepcin establecida por ley de acuerdo a lo sealado en el numeral 1 del artculo 63 del presente Reglamento. g) Establecer y administrar un registro de consultoras autorizadas para elaborar DIA y EIA. Este registro incluir a las personas naturales integrantes de dichas entidades. h) Establecer y administrar un registro de auditores ambientales que apoyen al Estado en las labores de seguimiento y control, salvo excepcin establecida por ley de acuerdo a lo sealado en el numeral 1 del artculo 63 del Reglamento. i) Solicitar opinin tcnica de otras entidades pblicas e instituciones, en el proceso de evaluacin de impacto ambiental. j) Convocar a otras autoridades para revisar colegiadamente los EIA de proyectos que por su magnitud, caractersticas y/o ubicacin, involucren a ms de dos (2) autoridades pblicas, con el fin de permitir una mejor decisin por parte de la autoridad competente. k) Revisar y observar la solicitud de certificacin ambiental, as como otorgar o denegar segn corresponda, el otorgamiento de la misma. l) Cobrar los derechos correspondientes a la revisin de los EIA o la expedicin de opiniones tcnicas en el proceso de evaluacin de impacto ambiental, en funcin a los criterios establecidos por el CONAM, para este efecto y de conformidad con lo sealado en su correspondiente Texto nico de Procedimientos Administrativos (TUPA). m) Remitir copia de la documentacin que requiera el CONAM, para fines del Registro Pblico del SEIA, de conformidad con el artculo 17 inciso c) de la Ley. Artculo 13. De los Gobiernos Regionales En el marco de la Ley Orgnica de Gobiernos Regionales dichos gobiernos son responsables de: a) Aprobar y fiscalizar las DIA y los EIA de los proyectos correspondientes a actividades que le hayan sido legalmente transferidas por la autoridad competente. b) En caso se hayan transferido las funciones sealadas en el item anterior deber establecer e implementar los procedimientos administrativos que se deriven de la aplicacin del presente Reglamento, as como aprobar normas complementarias, otros procedimientos administrativos e instrumentos de gestin vinculados, previa opinin tcnica favorable del CONAM. c) Emitir opinin tcnica, a solicitud de la autoridad sectorial competente, en cualquiera de las etapas del proceso de revisin de los EIA, de acuerdo a lo dispuesto en el presente Reglamento. d) Remitir copia de la documentacin que requiera el CONAM, para fines del Registro Pblico del SEIA, de conformidad con el artculo 17 inciso c) de la Ley. Artculo 14. De las Municipalidades Provinciales 9

En el marco de la Ley Orgnica de Municipalidades, las municipalidades provinciales son responsables de: a) Aprobar y fiscalizar DIA y EIA de los proyectos de inversin correspondientes a las actividades de servicios y las comerciales que estn comprendidas dentro de su mbito de competencias y en el marco del proceso de transferencia de funciones y atribuciones. b) En caso se hayan transferido las funciones sealadas en el item anterior deber establecer e implementar los procedimientos administrativos que se deriven de la aplicacin del presente Reglamento, as como aprobar normas complementarias, otros procedimientos administrativos e instrumentos de gestin vinculados, previa opinin tcnica favorable del CONAM. c) Emitir opinin tcnica, a solicitud de la autoridad sectorial competente, en cualquiera de las etapas del proceso de revisin de los EIA, de acuerdo a lo dispuesto en el presente Reglamento. d) Remitir copia de la documentacin que requiera el CONAM, para fines del Registro Pblico del SEIA, de conformidad con el artculo 17 inciso c) de la Ley. Artculo 15. De las entidades que participan con Opiniones y en Revisiones Colegiadas Sin perjuicio de lo sealado en los artculos anteriores del presente Captulo, precsese que para la revisin de los documentos presentados en la etapa de clasificacin y de revisin de los EIA, la autoridad competente debe adoptar los mecanismos establecidos en los incisos i) y j) del artculo 12 del presente Reglamento, requiriendo la opinin de las siguientes autoridades segn corresponda: a) Direccin General de Salud Ambiental, del Ministerio de Salud: Cuando la ejecucin del proyecto pudiera generar impactos relacionados con los criterios de proteccin establecidos en los incisos a) y b) del artculo 5 de la Ley. b) Instituto Nacional de Recursos Naturales, del Ministerio de Agricultura: para opinin tcnica de conformidad con lo establecido en el Decreto Supremo N 056-97-PCM y su modificatoria Decreto Supremo N 061-97-PCM. Asimismo, para opinin previa favorable como Autoridad del Sistema Nacional de reas Naturales Protegidas por el Estado-SINANPE, segn Ley N 26834, Ley de reas Naturales Protegidas. c) Direccin General de Guardacostas y Capitanas de Puerto, del Ministerio de Defensa: Cuando la ejecucin del proyecto pudiera generar impactos relacionados con el criterio de proteccin establecido en el inciso b) del artculo 5 de la Ley para la proteccin de la calidad de aguas navegables. d) Gobiernos Locales: Cuando la ejecucin del proyecto pueda generar impactos relacionados con los criterios de proteccin establecidos en los incisos f) y g) del artculo 5 de la Ley. e) Otros que se establezcan por Decreto Supremo. C Ca ap pttu ullo oI II II I D CO OM MP PE ET TE EN NT TE E EL LA AD DI IR RI IM ME EN NC CI IA AS SO OB BR RE EL LA AA AU UT TO OR RI ID DA AD DC DE Artculo 16. Definicin de la autoridad competente El CONAM, define a la autoridad competente para conducir el proceso de evaluacin de impacto ambiental de un proyecto cuando lo solicite el titular del mismo o, a travs del Tribunal de Solucin de Controversias Ambientales, cuando se plantee una dirimencia sobre asignacin de competencia entre entidades pblicas. 10

El Titular slo puede solicitar la definicin de la autoridad competente cuando debido a la naturaleza o mbito del proyecto no exista claridad sobre la entidad pblica que debe conducir el proceso de evaluacin de impacto ambiental. Dicha solicitud debe ser presentada antes de solicitar la certificacin ambiental y debe indicar, con el fundamento correspondiente, la entidad pblica que considere es la autoridad competente para evaluar su proyecto. Cualquier autoridad competente que tome conocimiento de que otra entidad pblica ha iniciado el proceso de evaluacin de impacto ambiental de un proyecto que considera debe estar bajo su conduccin puede solicitar la dirimencia sobre asignacin de competencia. Cuando la solicitud se presente antes que se emita la resolucin de clasificacin del proyecto, se suspender el trmite hasta que se emita la resolucin de dirimencia. Cuando se presenta la solicitud con fecha posterior a la resolucin de clasificacin y no se haya otorgado aun la certificacin ambiental, no se emitir dicha certificacin hasta que se emita la resolucin de dirimencia, sin que ello implique la paralizacin del proceso de evaluacin de impacto ambiental. Artculo 17. Procedimiento de Dirimencia La admisin a trmite de la solicitud de dirimencia, debe ser debidamente notificada a la autoridad cuya competencia ha sido cuestionada, dentro del plazo de cinco (5) das hbiles desde la fecha de su presentacin, incluyendo, de ser el caso, la solicitud de informacin correspondiente. Para determinar la competencia de un proyecto, o para resolver una dirimencia, el Tribunal de Solucin de Controversias Ambientales debe requerir el pronunciamiento de las autoridades competentes involucradas, las cuales deben entregar esta informacin bajo responsabilidad en un plazo no mayor de cinco (5) das despus de notificada la solicitud de informacin. En caso de dirimencia, la autoridad que la solicita entrega dicha informacin en la misma solicitud. Vencido dicho plazo el Tribunal debe resolver con la informacin que le haya sido remitida. Artculo 18. Resolucin de la Dirimencia 18.1. El Tribunal de Solucin de Controversias Ambientales debe emitir su resolucin correspondiente en un plazo no mayor de treinta (30) das hbiles contado desde la fecha de presentacin de la solicitud de definicin de competencia o de dirimencia de asignacin de competencia. Estas resoluciones deben ser comunicadas a las autoridades involucradas en un plazo no mayor de cinco (5) das hbiles desde su expedicin, y publicadas en el diario oficial El Peruano. 18.2. Si la decisin del CONAM es ratificar la competencia de una autoridad, el plazo del procedimiento administrativo a cargo de esta autoridad se reanuda, de ser el caso. En este caso, la autoridad que hubiera presentado la solicitud de dirimencia es responsable de cubrir los costos administrativos originados por el proceso. 18.3. Si la resolucin de dirimencia estableciera que debe conducir el proceso de evaluacin de impacto ambiental una autoridad diferente a la que vena hacindolo, aquella debe indicar en su parte resolutiva el destino de los derechos cobrados hasta ese momento. La documentacin del expediente de evaluacin de impacto ambiental debe ser remitida por la autoridad eximida bajo responsabilidad, a la autoridad asignada en un plazo no mayor de cinco (5) das de notificada la resolucin de dirimencia para que sta ltima concluya las etapas del proceso que se encuentren pendientes. Artculo 19. Carcter obligatorio de los precedentes de dirimencia 11

El contenido de la resoluciones de dirimencia de asignacin de competencia, as como las resoluciones que dicte el Tribunal de Solucin de Controversias Ambientales en aplicacin del inciso i) del artculo 4 de la Ley 26410, Ley de creacin del CONAM, modificada por el artculo 9 de la Ley Marco del Sistema Nacional de Gestin Ambiental N 28245 es precedente jurdico de observancia obligatoria para casos posteriores de naturaleza similar. Artculo 20.- Dirimencia en revisin colegiada Las disposiciones de los artculos 16, 17, 18 y 19 del presente Reglamento tambin son aplicables en los casos en que hubiese necesidad de dirimir sobre las autoridades pblicas participantes en los mecanismos de revisin de los EIA, previstos en el artculo 11, numeral 11.2 de la Ley y artculo 12 inciso j) del presente Reglamento, las que deben convocarse para revisar colegiadamente los Estudios de Impacto Ambiental de proyectos de inversin que por su magnitud, caractersticas y/o ubicacin involucren a ms de dos (2) autoridades pblicas. Artculo 21. Normas complementarias Las autoridades competentes pueden aprobar procedimientos, normas e instrumentos complementarios a los establecidos en el presente Reglamento, con la previa opinin favorable del CONAM. C Ca ap pttu ullo oI IV V T O S Q U E I N G D E L O S P R O Y E C RE ES SA AN NA AL LS SI IS ST TE EM MA A DE LOS PROYECTOS QUE INGR Artculo 22. Listado de inclusin De acuerdo a lo dispuesto en los artculos 2 y 4 de la Ley, el listado de inclusin de los proyectos de inversin que ingresan al SEIA y que, en consecuencia, deben ser analizados conforme a las normas del proceso de evaluacin de impacto ambiental, es el establecido en el Anexo 1 del presente Reglamento, sin perjuicio de lo establecido en el artculo 18 numeral 4 de la Ley. Artculo 23. Modificacin o ampliacin del listado de inclusin La modificacin o ampliacin del listado indicado en el artculo anterior es aprobada por Decreto de Consejo Directivo del CONAM. Este listado debe ser revisado, por lo menos, cada tres (3) aos, en concordancia con lo establecido en el inciso d) del artculo 10 del presente Reglamento. C CA AP P T TU UL LO OV V D OT TE EC CC CI IO ON NA AM MB BI IE EN NT TA AL L DE EL LO OS SC CR RI IT TE ER RI IO OS SD DE EP PR RO Artculo 24. Criterios de Proteccin Ambiental Para efectos de la clasificacin de los proyectos de inversin que queden comprendidos dentro del SEIA, la autoridad competente debe ceirse a los siguientes criterios: a) La proteccin de la salud de las personas; b) La proteccin de la calidad ambiental, tanto del aire, del agua, del suelo, como la incidencia que puedan producir el ruido y los residuos slidos, lquidos y emisiones gaseosas y radiactivas; c) La proteccin de los recursos naturales, especialmente las aguas, el suelo, la flora y la fauna; 12

d) La proteccin de las reas naturales protegidas; e) La proteccin de los ecosistemas y las bellezas escnicas, por su importancia para la vida natural; f) La proteccin de los sistemas y estilos de vida de las comunidades; g) La proteccin de los espacios urbanos; h) La proteccin del patrimonio arqueolgico, histrico, arquitectnico y monumentos nacionales; i) Los dems que surjan de la poltica nacional ambiental. Artculo 25. Criterios de Proteccin Ambiental Especficos La autoridad competente en coordinacin con el CONAM, establece mediante Decreto Supremo, los criterios de proteccin ambiental especficos para clasificar los proyectos comprendidos en su mbito de competencia. Artculo 26. Clasificacin y Criterios de Proteccin La clasificacin de los proyectos en una de las categoras indicadas en el artculo 30 del presente Reglamento, es efectuada en funcin a los impactos previsibles de los mismos, considerando los criterios generales sealados en el artculo 5 de la Ley, y los especficos que establece la autoridad competente. Artculo 27. Trminos de Referencia y Criterios de Proteccin Los trminos de referencia propuestos por el Titular en la solicitud de certificacin ambiental, las solicitudes de opinin tcnica que efecte la autoridad competente a otras entidades pblicas y la respectiva resolucin de clasificacin que sta emita, deben estar sustentadas en los impactos previsibles del proyecto sobre los criterios de proteccin ambiental generales definidos en el artculo 24 del presente Reglamento y los de carcter especfico que hubiera aprobado la autoridad competente. T TI IT TU UL LO OI II I D SO OD DE EE EV VA AL LU UA AC CI IO ON ND DE EI IM MP PA AC CT TO OA AM MB BI IE EN NT TA AL L DE EL LP PR RO OC CE ES C CA AP P T TU UL LO OI I ASPECTOS GENERALES DEL PROCESO Artculo 28. Proceso de evaluacin de impacto ambiental El proceso de evaluacin de impacto ambiental comprende el conjunto de etapas y procedimientos administrativos, as como requisitos tcnicos que permiten realizar un anlisis ambiental preventivo de los proyectos sealados en el artculo 2 de la presente norma, a efectos de determinar los impactos ambientales negativos significativos, establecer su medidas de manejo que permitan asegurar su viabilidad ambiental y contribuir a su mayor eficiencia durante su ejecucin, de acuerdo con los mandatos establecidos en la Poltica Nacional Ambiental y los criterios de proteccin ambiental. Artculo 29. Procedimientos Administrativos para la Evaluacin de Impacto Ambiental Todas las autoridades competentes deben establecer o adecuar sus normas de evaluacin de impacto ambiental y sus respectivos Textos nicos de Procedimientos Administrativos, TUPA, considerando las disposiciones pertinentes para normar su actuacin en las cinco etapas del proceso de evaluacin de impacto ambiental indicadas en el artculo anterior. 13

Para tal efecto, considerarn en su TUPA, por lo menos los siguientes procedimientos administrativos: Clasificacin de Proyecto de Inversin para Evaluacin de Impacto Ambiental. Aprobacin de Trminos de Referencia Evaluacin de Declaracin de Impacto Ambiental. Evaluacin de Estudio de Impacto Ambiental Semidetallado. Evaluacin de Estudio de Impacto Ambiental Detallado. Emisin de Opinin Tcnica u Opinin Previa Favorable. Modificacin de Declaracin de Impacto Ambiental. Modificacin de Estudio de Impacto Ambiental Semidetallado. Modificacin de Estudio de Impacto Ambiental Detallado. Acceso a la informacin. Expedicin de copias. Recursos Administrativos. Denuncias.

Artculo 30. Clasificacin de los proyectos de inversin Los proyectos que ingresan al SEIA, de conformidad con lo establecido en el Anexo 1 de la presente norma o por resolucin del Tribunal de Solucin de Controversias Ambientales del CONAM en aplicacin de lo establecido en el artculo 18 numeral 4 de la Ley, deben ser clasificados por la autoridad competente antes de la elaboracin del correspondiente EIA, y considerando los respectivos criterios de proteccin ambiental, en una de las siguientes categoras Categora I Declaracin de Impacto Ambiental (DIA) - Incluye aquellos proyectos de inversin cuya ejecucin no origina impactos ambientales negativos de carcter significativo. Categora II Estudio de Impacto Ambiental Semidetallado (EIA-sd).- Incluye los proyectos cuya ejecucin puede originar impactos ambientales moderados y cuyos efectos negativos pueden ser eliminados o minimizados mediante la adopcin de medidas fcilmente aplicables. Categora III Estudio de Impacto Ambiental Detallado (EIA-d).- Incluye aquellos proyectos cuyas caractersticas, envergadura y/o localizacin, pueden producir impactos ambientales negativos significativos cuantitativa o cualitativamente, requiriendo un anlisis profundo para revisar sus impactos y proponer la estrategia de manejo ambiental correspondiente. Artculo 31. Plazos del proceso de evaluacin de impacto ambiental Los plazos del proceso de evaluacin de impacto ambiental establecidos en el presente Reglamento pueden ser reducidos en las normas que dicten las autoridades competentes. Tambin se pueden establecer condiciones adicionales que se justifiquen por la naturaleza de las actividades en las normas sectoriales, previa opinin favorable del CONAM. Artculo 32. Modificaciones del proyecto durante su clasificacin y revisin Cualquier modificacin en las caractersticas del proyecto durante la etapa de clasificacin y revisin en la evaluacin de impacto ambiental debe ser comunicada a la autoridad competente. Cualquier cambio en la ubicacin o en otros aspectos significativos de un 14

proyecto durante su ejecucin debe ser previamente comunicado a la autoridad competente, a fin de que sta disponga la adopcin de las medidas necesarias para garantizar el pleno cumplimiento de los objetivos de prevencin y manejo ambiental que rigen el SEIA, sin perjuicio de las obligaciones establecidas en el EIA o DIA. Artculo 33. Disposiciones para PYME y actividades artesanales La autoridad competente puede establecer medidas especiales para el cumplimiento de las normas establecidas en la Ley y el presente Reglamento por parte de las entidades que desarrollan actividades artesanales o de la pequea y microempresa, tales como el cumplimiento conjunto de las normas de proteccin ambiental o la exoneracin parcial de ciertas obligaciones formales, siempre que se garanticen los principios de equidad, igualdad de trato y transparencia, as como la debida proteccin ambiental en el ejercicio de sus operaciones. Artculo 34. Disposiciones para Comunidades Campesinas y Nativas La autoridad competente podr establecer medidas especiales para el cumplimiento de las normas establecidas en la Ley y el presente reglamento por parte de las comunidades campesinas y nativas, de acuerdo con lo previsto en el artculo 17 de la Ley N 26821, Ley Orgnica para el Aprovechamiento Sostenible de los Recursos Naturales. No obstante, en todos los casos estas actividades deben desarrollarse de conformidad con los lineamientos de poltica y los objetivos de proteccin ambiental establecidos en la normatividad vigente. Artculo 35. Reasentamientos, desplazamiento o reubicacin de poblacin Son obligatoriamente clasificados en la Categora III los proyectos que impliquen reasentamientos, desplazamientos, o reubicacin de poblaciones humanas. C CA AP P T TU UL LO OI II I DE LAS ETAPAS EN EL PROCEDIMIENTO ADMINISTRATIVO DE LA EIA Artculo 36. Inicio del proceso de evaluacin de impacto ambiental El proceso de evaluacin de impacto ambiental se inicia con la presentacin de la solicitud de certificacin ambiental, ante la autoridad competente. Artculo 37. Etapas del proceso de evaluacin de impacto ambiental De conformidad con lo establecido en el artculo 6 de la Ley y a efectos de la aplicacin del presente Reglamento, el proceso de evaluacin de impacto ambiental comprende las siguientes etapas relacionadas con la certificacin ambiental de los proyectos: Presentacin de la solicitud; Clasificacin de la accin; Revisin del EIA; Resolucin; y Seguimiento y control.

Artculo 38. Solicitud de clasificacin y Certificacin Ambiental 38.1. La solicitud de clasificacin y de Certificacin Ambiental y que presente el proponente o titular de las acciones comprendidas en el listado de inclusin, a efectos de 15

que la Autoridad resuelva sobre la clasificacin del proyecto y, de ser el caso, posteriormente sobre la aprobacin del respectivo EIA, se inicia con la presentacin de la siguiente documentacin, a) Evaluacin Preliminar con la siguiente informacin: b). Una propuesta de clasificacin del proyecto, de conformidad con las categoras I, II o III, establecidas en el artculo 30 del presente Reglamento; basada en la recopilacin de informacin precedente y en un anlisis de la magnitud de los posibles impactos ambientales del proyecto. c). Propuesta de Trminos de Referencia para el estudio de impacto ambiental correspondiente a las Categoras II III, si fuera el caso; d). El Plan de Participacin Ciudadana; f). Constancia de pago de los derechos correspondientes. g). La informacin contenida en la solicitud deber ser suscrita por el proponente o titular y por la empresa que realiz la evaluacin preliminar, lo que tendr carcter de Declaracin Jurada. 38.2.El incumplimiento de lo dispuesto en este artculo ocasiona que la solicitud se tenga como no presentada si el Titular no subsana oportunamente la observacin a la documentacin presentada, de acuerdo a lo establecido en el artculo 125 de la Ley de Procedimiento Administrativo General, Ley N 27444. 38.3. Para el caso de proyectos que sean clasificados como de Categora I la Solicitud, la Evaluacin Preliminar y el Resumen Ejecutivo, constituyen en conjunto la Declaracin de Impacto Ambiental DIA. Artculo 39. Contenido de la Evaluacin Preliminar La Evaluacin Preliminar incluir, por lo menos, la siguiente informacin: a. Una descripcin del proyecto en la que se sealen las caractersticas de la accin que se proyecta ejecutar, las actividades que se desarrollarn en las etapas de planificacin, construccin, operacin, y cierre si corresponde, y los aspectos involucrados en cuanto a infraestructura, proceso productivo, y tamao. b. Los antecedentes de los aspectos ambientales que conforman el rea de influencia de la misma, mediante la descripcin del rea de ejecucin del proyecto, que indique las caractersticas de los componentes del ambiente involucrado tanto en forma directa como indirecta. Para ello, se deben conocer los antecedentes bsicos sobre su ubicacin geogrfica, tipo de paisaje, elementos y valores naturales (flora y fauna) y humanos existentes, as como la intervencin antrpica existente, para conocer las variables ambientales impactadas en funcin de los criterios de proteccin que establezca la autoridad competente de acuerdo al Ttulo I del presente Reglamento. c. La identificacin de los impactos previsibles y las medidas de prevencin, mitigacin, control, contingencias, restauracin y compensacin que se prev utilizar. d. Los costos y beneficios del proyecto. Artculo 40. Copias de la documentacin de solicitud de certificacin La documentacin indicada en el artculo anterior debe ser presentada en cuatro (04) copias impresas as como en formato electrnico, pudiendo la autoridad competente, de acuerdo con la complejidad del caso y la necesidad de involucrar a ms actores en el proceso de 16

evaluacin de impacto ambiental, requerir la presentacin de hasta dos copias impresas adicionales. La informacin contenida en la solicitud deber ser suscrita por el proponente o Titular y tendr carcter de declaracin jurada. Artculo 41. Publicidad de la solicitud de certificacin 41.1. La autoridad competente debe poner a disposicin del pblico interesado, una copia de los documentos presentados con la Solicitud de certificacin ambiental, en las oficinas de su sede institucional principal. En el caso de las autoridades de nivel nacional, deben adems, colocarlos a conocimiento pblico en la sede de sus direcciones regionales, en la Gerencia Regional de Recursos Naturales y Gestin del Medio Ambiente correspondiente y en la municipalidad provincial ms prxima al lugar de ejecucin del proyecto. 41.2. La autoridad competente debe publicar en un plazo mximo de diez (10) das calendario de recibida la Solicitud, un aviso en su portal de transparencia y publicar por cuenta de los Titulares, un anuncio en el diario oficial El Peruano y en un diario de mayor circulacin de la provincia en la cual se ejecutar el proyecto, dando cuenta de la solicitud o solicitudes recibidas, e indicando el lugar o lugares donde se pueden revisar los documentos presentados, a efectos de que se puedan hacer llegar los aportes correspondientes, en un plazo no mayor de treinta (30) das calendario. Artculo 42. Plazo para pronunciarse sobre la solicitud de certificacin Presentada la solicitud de certificacin ambiental, la autoridad competente debe pronunciarse sobre los documentos adjuntados por el Titular y la clasificacin propuesta, en un plazo no menor de cuarenta y cinco (45) das calendario, ni mayor de sesenta (60) das calendario. En el caso que se requiera informacin adicional del Titular, el plazo sealado en el artculo anterior quedar suspendido hasta que se reciba la referida informacin. El Titular tendr un plazo de veinte (20) das calendario para dar respuesta, bajo apercibimiento de declararse incompleta y, en consecuencia, improcedente la solicitud presentada. Artculo 43. Aprobacin de la Declaracin de Impacto Ambiental DIA De conformidad con los criterios de proteccin ambiental, establecidos en el Captulo V del titulo I, la autoridad competente deber ratificar o modificar la propuesta de clasificacin realizada con la presentacin de la solicitud., en los plazos sealados en el Artculo anterior. En el primer caso, de ratificacin de la propuesta de clasificacin, la autoridad competente aprueba la Declaracin de Impacto Ambiental, por lo cual deber emitir la correspondiente certificacin ambiental, mediante una resolucin que seale la ratificacin de la clasificacin y aprobacin de la DIA, para el caso de categora I. Artculo 44. Modificacin de la clasificacin propuesta por el Titular 44.1. En el caso de que la autoridad competente considere necesario modificar la categora propuesta por el Titular y clasificar el proyecto en Categora II III, solicita al Titular la presentacin de los Trminos de Referencia y el Plan de Participacin Ciudadana correspondientes, los que deben ser remitidos en un plazo no mayor de treinta (30) das calendarios contados a partir de la notificacin del pedido, bajo apercibimiento de declararse incompleta y, en consecuencia, improcedente la solicitud presentada. El plazo sealado en el artculo 42 de la presente norma quedar suspendido hasta que se reciba la informacin o venza el plazo de treinta das. Recibidos los Trminos de 17

Referencia la autoridad tiene un plazo mximo de treinta (30) das calendario para emitir la resolucin de clasificacin respectiva. 44.2.La autoridad competente puede disponer la ampliacin, modificacin o aclaracin de los Trminos de Referencia propuestos por el Titular, incluyendo aquellos que sean necesarios incorporar a fin de asegurar el principio de indivisibilidad de los proyectos. Una vez aprobados, son exigibles para la elaboracin del EIA correspondiente, no pudiendo el Titular modificarlos unilateralmente, requiriendo para efectuar cualquier cambio, la previa aprobacin expresa de la autoridad competente. Artculo 45. Clasificacin Automtica La autoridad competente puede establecer los mecanismos para la clasificacin y definicin de los trminos de referencia de los EIA de actividades comunes en el sector que le corresponda, en cuyo caso no es aplicable lo dispuesto en el presente captulo, procediendo el Titular a elaborar el EIA de acuerdo con los trminos de referencia indicados. El Titular debe comunicar tal hecho a la autoridad competente, remitiendo los documentos establecidos en del numeral 1 del artculo 38 del presente reglamento. Artculo 46. Contenido de la resolucin que pone fin a etapa de clasificacin La resolucin que emita la autoridad competente dentro del plazo sealado en el artculo 45 del presente reglamento debe establecer lo siguiente: a) Para el caso de proyectos que clasifique como Categora I, la ratificacin de la Clasificacin y la aprobacin de la Declaracin de Impacto Ambiental, o la denegacin de la certificacin ambiental; b) En caso de no aceptacin de clasificacin en Categora I, la clasificacin del proyecto en Categora II o III, la aprobacin de los Trminos de Referencia y la consecuente habilitacin para elaborar y presentar el EIA correspondiente. c) La determinacin de los mecanismos formales y no formales de participacin ciudadana que deben ser desarrollados por el Titular del proyecto como parte de su Plan de Participacin Ciudadana que sern considerados en la Etapa de Revisin y Resolucin de las Solicitudes, de conformidad con lo dispuesto en el Ttulo V del presente Reglamento. d) La determinacin de las autoridades que sern requeridas para emitir opinin tcnica o si se aplicar el mecanismo establecido en el inciso j) del artculo 12, durante la Etapa de Revisin y Resolucin de las Solicitudes. Artculo 47. Recursos frente a resolucin de clasificacin El Titular puede interponer recurso administrativo respecto de la resolucin que pone fin a la etapa de clasificacin en un plazo mximo de quince (15) das perentorios, luego de notificado. La autoridad contar con quince (15) das hbiles para resolver. Vencido el plazo, si la autoridad no se ha pronunciado al respecto, se entender infundada la impugnacin presentada.

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CAPTULO III DE LA SOLICITUD DE OPINIONES TECNICAS Artculo 48. Solicitud de Opiniones Tcnicas La autoridad competente debe solicitar la opinin tcnica a la que se refiere el inciso i del artculo 12, y los incisos c) de los Artculos 13 y 14, as como el artculo 15 del presente Reglamento, a aquellas otras entidades pblicas e instituciones, determinadas por Decreto Supremo, por Ley, en caso de reas Naturales Protegidas, o cuando lo decida la misma autoridad competente en funcin a la naturaleza del proyecto y su localizacin. Artculo 49. Oportunidad de la Solicitud de Opinin Tcnica 49.1. En las etapas de clasificacin o de revisin la opinin debe ser solicitada, bajo responsabilidad, dentro de los diez (10) das siguientes de recibida la solicitud de certificacin o el EIA respectivamente. 49.2. La expedicin del informe de opinin tcnica o de opinin previa favorable, en las etapas de clasificacin o revisin obliga a la autoridad correspondiente a revisar y pronunciarse respecto del contenido del informe antes de emitir la resolucin de clasificacin o de otorgar o denegar la certificacin ambiental correspondiente, respectivamente. En las etapas de seguimiento y control las opiniones tcnicas contribuyen a la labor de supervisin y fiscalizacin de la ejecucin de los DIA o EIA. Artculo 50. Opinin Tcnica en la etapa de clasificacin De conformidad con lo establecido en el inciso i) del artculo 12, y los artculos 48 y 49 del presente Reglamento, la autoridad competente debe solicitar en un plazo mximo de diez (10) das calendario la opinin previa de las autoridades en los casos que la legislacin lo establezca, as como la opinin tcnica a las otras autoridades pblicas que pudieran estar relacionadas con la eventual ejecucin del proyecto, para recibir sus aportes a la Evaluacin Preliminar y los Trminos de Referencia presentados por el Titular. Cuando se solicite la opinin de los Gobiernos Locales, el informe debe considerar, entre otros temas, la compatibilidad del proyecto con la zonificacin de uso de suelo establecida, incluyendo la referencia a alguna ley especial aplicable al caso. Las autoridades consultadas tienen un plazo de veinte (20) das hbiles improrrogables para pronunciarse a partir de que se les notifica la solicitud de opinin. Artculo 51. Procedimiento de solicitud de opinin tcnica El plazo mximo para emitir la opinin tcnica u opinin previa favorable, durante la etapa de revisin del EIA es de veinte (20) das hbiles contados desde la fecha de presentacin del EIA ante la entidad a la cual se est requiriendo dichas opiniones. Si el informe es emitido, la autoridad competente debe considerar las opiniones formuladas, caso contrario, de no ser emitido dentro de los plazos establecidos, la autoridad competente continua con el trmite correspondiente, sin estar obligada a recibir posteriormente la opinin tcnica de dicha entidad, salvo en el caso de opinin previa favorable, caso en el cual se aplica el procedimiento establecido en el artculo 39 de este reglamento. Si la entidad que debe emitir la opinin requiere de mayor informacin para pronunciarse, puede solicitarla por una nica vez dentro del plazo de veinte (20) das a travs de la autoridad competente, quedando suspendido dicho plazo hasta que se le entregue la informacin solicitada o haya transcurrido un plazo de veinte (20) das hbiles desde que fue notificada a la autoridad competente el pedido. 19

La opinin tcnica debe derivar en un informe favorable o desfavorable al proyecto el que debe ser examinado por la autoridad competente. Si el informe fuera favorable, este puede contener recomendaciones las que deben ser consideradas por la autoridad competente en la revisin y el seguimiento de la DIA o del EIA, pudiendo derivar en obligaciones que el Titular debe cumplir durante la ejecucin del proyecto. Artculo 52. Solicitud de opinin previa favorable En los casos en que la legislacin establezca que para la aprobacin del EIA de un proyecto se requiere contar con la opinin previa favorable de alguna autoridad determinada, el plazo para emitir esta opinin es de treinta (30) das hbiles contados desde la fecha de presentacin del EIA ante dicha autoridad. Si la entidad que debe emitir la opinin requiere de mayor informacin para pronunciarse, puede solicitarla por una nica vez dentro del plazo de treinta (30) das, a travs de la autoridad competente, quedando suspendido dicho plazo hasta que se le entregue la informacin solicitada o haya transcurrido un plazo de veinte (20) das hbiles desde que fue notificada a la autoridad competente el pedido. Si se vence el plazo, sin que se haya emitido la opinin solicitada, se entender que la autoridad consultada no tiene observaciones sobre el proyecto, bajo responsabilidad del funcionario que tuvo a su cargo el expediente. No obstante, en tanto no culmine la etapa de revisin, la autoridad consultada puede remitir su informe, el cual es examinado por la autoridad competente al momento de decidir si otorga o no la certificacin ambiental. Si el informe fuera favorable, este podr contener recomendaciones que deben ser consideradas por la autoridad competente en la revisin y el seguimiento del EIA. Si se emitiera un informe desfavorable al proyecto, la autoridad competente para la aprobacin del EIA debe emitir la resolucin denegatoria dentro de los diez (10) das hbiles siguientes de remitido el informe. TITULO III DE LOS ESTUDIOS DE IMPACTO AMBIENTAL C CA AP P T TU UL LO OI I C I N Y A P R O B A C I N D E D E L A E L A B O R A DE EI IM MP PA AC CT TO O LO OS SE ES ST TU UD DI IO OS SD DE LA ELABORACIN Y APROBACIN DE L A AM MB BI IE EN NT TA AL L Artculo 53. Responsable de la elaboracin del EIA El Titular del proyecto est obligado a elaborar el EIA a travs de entidades autorizadas debidamente registradas ante la autoridad competente y a elaborarlo de conformidad con los alcances definidos en los trminos de referencia aprobados, pudiendo emplear los lineamientos y criterios establecidos en las guas ambientales establecidas por la autoridad competente. Artculo 54. De los Trminos de Referencia para los EIA II y III El CONAM desarrollar una Gua bsica para la elaboracin de Trminos de Referencia para los proyectos clasificados en Categoras II y III, a partir de las cuales la autoridades competentes podrn incrementar informacin, si lo consideran necesario, en funcin de los criterios de proteccin, de las caractersticas del proyecto y de la zona de intervencin. Los Trminos de Referencia deben incluir como mnimo, la siguiente informacin: a) Objetivo del proyecto. 20

b) Propuesta de contenido del EIA segn lo establecido en el numeral 10.1 del artculo 10 de la Ley c) Informacin disponible pertinente para el desarrollo del EIA. d) Cronograma de elaboracin del EIA. e) Plan de Participacin Ciudadana para la elaboracin del EIA. f) Criterios para definir la informacin de carcter reservado. g) Base Legal. h) Metodologas para la identificacin y jerarquizacin de impactos, para el anlisis del riesgo ambiental y para la evaluacin de los peligros naturales que afecten la viabilidad del proyecto, segn corresponda. i) Alcances de la Estrategia de Manejo Ambiental, incluyendo cuando menos los alcances del Plan de Seguimiento y Control, el Plan de Contingencia, el Plan de Monitoreo y el Plan de Cierre. La autoridad competente puede modificar los Trminos de Referencia durante el proceso de clasificacin del proyecto agregando nuevos tems. Artculo 55. Contenidos a considerar en la elaboracin del EIA Los EIA de Categora II y III deben contar con los siguientes contenidos: a) Un Resumen Ejecutivo, el cual no debe exceder de treinta (30) pginas. Dicho Resumen debe ser un instrumento til para permitir a los interesados, formarse una idea clara, integral y exacta del proyecto de inversin que se va a ejecutar. Asimismo, incluir la tabla de contenido o ndice del EIA completo. Debe tenerse en cuenta que la informacin incluida debe ser comprensible por personas no expertas en materias tcnicas; b) La descripcin del proyecto de inversin, considerando su tiempo de ejecucin, los componentes y acciones o actividades que involucra, los insumos que requiere y sus fuentes; los residuos que generar en sus diversas etapas y la disposicin final de los mismos. El EIA debe considerar necesariamente la evaluacin de las diversas alternativas del proyecto y la seleccin de la ms eficiente desde el punto de vista ambiental, social y econmico, incluyendo la evaluacin de los peligros naturales que pueden afectar la viabilidad del proyecto; c) La lnea de base del lugar donde se ejecutar el proyecto incluyendo su caracterizacin ambiental, social y antropolgica debidamente sustentada, las reas de influencia directa e indirecta, as como mapas de ubicacin y otros mapas y diagramas relevantes del proyecto; d) El Plan de Participacin Ciudadana a ejecutar e) Una breve descripcin de aquellos efectos, caractersticas o circunstancias que dieron origen a la necesidad de efectuar el EIA sobre la base de criterios de proteccin ambiental; f) La identificacin, valorizacin y descripcin de los impactos negativos significativos, los riesgos a la salud de las personas y al medio ambiente; los peligros naturales que puedan afectar la viabilidad del proyecto, la estrategia de manejo ambiental, que incluye a su vez el programa de monitoreo, el plan de manejo, el plan de contingencia, el plan de compensacin y el plan de cierre; g) Establecer los respectivos compromisos y medidas de prevencin, mitigacin, restauracin y compensacin que deban adoptarse, de conformidad con la 21

normatividad nacional y lo dispuesto por la autoridad competente en el ejercicio de sus funciones. h) El cronograma de ejecucin del proyecto y el presupuesto estimado de la Estrategia de Manejo Ambiental; i) Un anlisis del riesgo ambiental y a la salud de las personas que generara el proyecto, en el caso de EIA detallados. j) Los nombres de los profesionales y tcnicos que intervinieron en la elaboracin del EIA. El contenido especfico de los EIA Semidetallado y EIA Detallados es definido por cada autoridad competente, en funcin del contenido general establecido en el Anexo 4 del presente Reglamento y lo sealado en el presente captulo. Artculo 56. Incumplimiento en presentacin de contenidos El incumplimiento de lo dispuesto en el artculo anterior de la presente norma ocasiona que el EIA se considere como no presentado, si el Titular no subsana oportunamente la observacin a la documentacin presentada de acuerdo a lo establecido en el artculo 125 de la Ley de Procedimiento Administrativo General, Ley N 27444. Artculo 57. Obligatoriedad de cumplimiento de la Estrategia de Manejo Ambiental La Estrategia de Manejo Ambiental del EIA debe establecer claramente las acciones ambientales a realizar, las cuales son asumidas dentro de los planes correspondientes como obligaciones del Titular para garantizar la eficacia de este instrumento de gestin ambiental y la efectiva aplicacin de los principios de prevencin y minimizacin de impactos ambientales negativos. Artculo 58. Plazo para la elaboracin del EIA El Titular del proyecto cuenta con un plazo mximo de dos (02) aos desde la expedicin de la resolucin que aprueba la clasificacin del proyecto de inversin como Categora II o III, a efectos de presentar el correspondiente EIA. Vencido este plazo, debe volver a someter a aprobacin los Trminos de Referencia respectivos, siendo aplicables los plazos establecidos en el artculo 42 de este reglamento. C CA AP P T TU UL LO OI II I D EV VI IS SI IO ON NY YD DE ER RE ES SO OL LU UC CI IO ON N DE EL LA AR RE Artculo 59. Presentacin del EIA El Titular debe presentar a la autoridad competente el EIA correspondiente en forma impresa y electrnica, en el nmero de copias establecido en los trminos de referencia aprobados. Tambin debe presentar la constancia de recepcin de las autoridades pblicas que deben emitir opinin tcnica o previas favorables, de conformidad con lo establecido en el inciso d) del artculo 46 de este reglamento. Artculo 60. Plazo para la revisin del EIA La autoridad competente debe evaluar el EIA y como resultado emitir la resolucin que otorga o deniega la certificacin ambiental en un plazo mximo de noventa (90) das calendario contados a partir de la fecha de recepcin del EIA, cumpliendo con lo sealado en el artculo anterior en el caso de los EIA semidetallados. El plazo ser de ciento (120) das calendario en el caso de los EIA detallados. Vencido los plazos sealados es aplicable 22

el silencio administrativo negativo, sin perjuicio de lo establecido en el numeral 4 del artculo 188 de la Ley N 27444, Ley del Procedimiento Administrativo General. Artculo 61. Participacin de otras autoridades en la opinin y revisin del EIA Para las opiniones tcnicas y opiniones previas favorables se proceder de acuerdo con lo sealado en el Capitulo III del presente reglamento. Para la revisin de los EIA detallados (EIA-d) correspondientes a proyectos clasificados en la categora III, la autoridad competente puede establecer un mecanismo de revisin que incluya a las autoridades sectoriales, regionales o locales involucradas, sin perjuicio de los sealado en el Artculo 15 del presente reglamento. Artculo 62. Inicio del proceso de consulta pblica Una vez que el EIA es recibido por la autoridad competente, sta convoca por cuenta del Titular a un proceso de consulta pblica, de conformidad con lo establecido en el Ttulo V del presente Reglamento. Artculo 63. Solicitud de informacin adicional Dentro de los plazos del artculo 60 del presente reglamento la autoridad competente puede solicitar al Titular informacin adicional, sin que esto signifique una interrupcin del plazo indicado en el primer prrafo de este artculo. Artculo 64. Observaciones al EIA Dentro de los plazos indicados en artculo 60 del presente Reglamento, la autoridad competente puede remitir al Titular sus observaciones al EIA. El Titular cuenta con un plazo de hasta noventa (90) das calendario para remitir el informe de levantamiento de observaciones, bajo apercibimiento de declararse en abandono el proceso de aprobacin del EIA. La autoridad competente evala el informe de levantamiento de observaciones y si considera que no se ha cumplido con lo solicitado, reitera el pedido. El Titular contar con un plazo de noventa (90) das calendario para remitir a la autoridad competente el informe de levantamiento de observaciones complementario. En caso no responda o la autoridad competente no considere satisfactorio el sealado informe emite Resolucin denegatoria de la solicitud de certificacin ambiental sustentado en un Informe Tcnico. Los plazos establecidos en el artculo 60 del presente Reglamento quedan en suspenso durante el perodo comprendido entre el pedido de levantamiento de observaciones y la remisin del informe sealado; y entre la reiteracin de la solicitud de levantamiento de observaciones y el informe de levantamiento de observaciones complementario. Artculo 65. Contenido de la Resolucin que otorga o deniega certificacin 65.1. La autoridad competente debe emitir un informe sustentatorio de la Resolucin que otorga o deniega la Certificacin Ambiental, indicando las consideraciones tcnicas y legales que apoyan dicha decisin; as como las condiciones adicionales surgidas de la revisin del estudio de impacto ambiental si las hubiera. Este informe debe considerar las observaciones, recomendaciones, comentarios y sugerencias de las dems autoridades que han participado en el proceso de revisin del EIA, los aportes de la comunidad y el resultado de la o las audiencias pblicas, as como los descargos o la informacin adicional presentada por el Titular, de ser el caso; sealando expresamente cules fueron 23

considerados, cules fueron rechazados y el fundamento de tal decisin. Este informe forma parte del expediente del EIA y es de carcter pblico. 65.2. La resolucin que aprueba el EIA y otorga la certificacin ambiental debe llevar como anexos los informes tcnicos de evaluacin sustentatorios los que deben incluir un resumen de la Estrategia de Manejo Ambiental correspondiente. Artculo 66. Integracin de medidas de proteccin ambiental Las medidas de control y vigilancia ambiental que sean eventualmente dispuestas en las autorizaciones, permisos, licencias o derechos sobre recursos naturales o para la gestin de residuos o de riesgos como parte del proyecto, deben estructurarse sobre la base de la Estrategia de Manejo Ambiental prevista en el artculo 10, numeral 1, inciso c) de la Ley. Artculo 67. Informacin reservada 67.1. La autoridad competente debe mantener en reserva los antecedentes tcnicos, financieros y otros necesarios de substraer del conocimiento pblico para asegurar su confidencialidad, a fin de que los aspectos industriales, las invenciones, procesos patentables y otros aspectos de la accin propuesta, estn protegidos de conformidad con las leyes especiales que establecen su carcter reservado, as como con la Decisin 486 de la Comunidad Andina, Rgimen Comn sobre Propiedad Industrial. 67.2. La informacin que se acuerde mantener en reserva, puede ser establecida en los Trminos de Referencia aprobados durante la Etapa de Clasificacin del Proyecto, o durante la elaboracin del EIA, siendo presentada como un anexo del mismo. 67.3. En ningn caso se puede mantener en reserva la informacin relacionada con los efectos, caractersticas o circunstancias, cuya presencia o generacin haya originado la necesidad de presentar el EIA. Artculo 68. Informacin para Registro Pblico Las autoridades competentes mantienen informado al CONAM respecto a los procedimientos que se inicien y tramiten en su sector, con el fin de facilitar la buena administracin del Registro Pblico a que se refiere el inciso i) del artculo 11 del Reglamento y del inciso c) del artculo 17 de la Ley. Son dos las oportunidades de remisin de informacin al CONAM: a) Cuando la autoridad competente recibe la solicitud, b) Una vez emitida la resolucin que otorga o deniega la certificacin ambiental. Esta informacin ser remitida sobre la base del formato que apruebe el CONAM de conformidad con la Cuarta Disposicin Complementaria y Transitoria del presente Reglamento. C CA AP P T TU UL LO OI II II I A P A D E S E G U I M I E N D E L A E T TO OY YC CO ON NT TR RO OL L DE LA ETAPA DE SEGUIMIENT Artculo 69. Responsables del Seguimiento y Control 69.1. La etapa de seguimiento y control, incluyendo la fiscalizacin del cumplimiento de las obligaciones legales, compromisos asumidos, condiciones y programas de la Estrategia de Manejo Ambiental, en virtud a las cuales se otorg la certificacin ambiental al proyecto, est bajo la responsabilidad de la autoridad competente, quien debe aplicar las sanciones administrativas en caso de infracciones a las disposiciones de la Ley y este Reglamento, salvo ley expresa que encargue esta funcin a entidad distinta. 24

69.2. La autoridad competente responsable del seguimiento y control abrir un registro de empresas y/o instituciones calificadas para realizar el seguimiento, supervisin y control de la Evaluacin del Impacto Ambiental. Las empresas que elaboren el DIA o la EIA de un proyecto no pueden encargarse de su seguimiento, supervisin y control. Tampoco pueden participar de dichas labores los profesionales que participaron en la preparacin del DIA o EIA respectivo. Artculo 70. Obligacin del Titular en etapa de seguimiento y control El Titular del proyecto est obligado a ejecutar las obligaciones y compromisos establecidos en su DIA o su EIA y, en particular, cumpliendo los compromisos de monitoreo de sus operaciones y los establecidos en la Estrategia de Manejo Ambiental contenida en dicho DIA o EIA, de acuerdo con la Resolucin de Certificacin Ambiental otorgada. Artculo 71. Reportes de Monitoreo y Contingencias Ambientales 71.1. Los reportes de monitoreo deben ser entregados oportunamente a la autoridad responsable del seguimiento y control, de conformidad con los plazos establecidos en la normativa correspondiente los que deben sealarse en la resolucin de certificacin ambiental respectiva. 71.2. Asimismo, el Titular debe remitir un informe dando cuenta de las contingencias ambientales, incluyendo los accidentes, que hayan requerido la aplicacin de su Plan de Contingencias dentro de las veinticuatro (24) horas de producido el incidente. Artculo 72. Coordinacin Interinstitucional Las autoridades pblicas cuyas funciones y atribuciones legales estuvieran relacionadas con la ejecucin del proyecto, deben coordinar con la autoridad responsable del seguimiento y control, sus acciones de monitoreo relacionadas con el DIA o EIA aprobado. Si estas autoridades detectan en el ejercicio de sus funciones, indicios razonables de que el proyecto est generando impactos ambientales negativos de carcter significativo, a pesar de estar cumpliendo con las medidas dispuestas en el DIA o EIA aprobado, comunicarn tal hecho a la autoridad responsable del seguimiento y control, recomendando, de ser el caso, la aplicacin de medidas complementarias a las establecidas en el DIA o EIA, debiendo dicha autoridad determinar la procedencia o no de esta solicitud. La misma autoridad puede aplicar estas medidas de oficio. Las medidas complementarias aprobadas deben incorporarse a la Estrategia de Manejo Ambiental, sobre la base de un documento tcnico que las justifique, el que pasar a formar parte integrante de la DIA o EIA. Artculo 73. Incumplimiento de obligaciones y sanciones En caso de incumplimiento de las obligaciones legales, condiciones, programas y compromisos establecidos en la DIA o en el EIA por parte del Titular del proyecto, slo la autoridad responsable del seguimiento y control puede imponer bajo responsabilidad, la correspondiente sancin administrativa por incumplimiento de la DIA o del EIA de acuerdo a lo establecido en la Ley General del Ambiente, sin perjuicio de las acciones civiles, penales y constitucionales que sean procedentes de acuerdo al caso. Por ello, si las autoridades sealadas en artculo 72 de esta norma detectan indicios razonables de que el proyecto est generando impactos ambientales negativos de carcter significativo, deben comunicar tal hecho a la autoridad responsable del seguimiento y control. 25

T TI IT TU UL LO OI IV V D E L C O N T E N I D O D E L A D O C U M E N DEL CONTENIDO DE LA DOCUMENT TA AC CI I N ND DE EL LP PR RO OC CE ES SO OD DE E E EV VA AL LU UA AC CI I N ND DE EI IM MP PA AC CT TO OA AM MB BI IE EN NT TA AL L C 1 CA AP P T TU UL LO O1 D DE EL LC CO ON NT TE EN NI ID DO OD DE EL LA AD DO OC CU UM ME EN NT TA AC CI IO ON NR RE EQ QU UE ER RI ID DA A Artculo 74. Obligacin de Informar Para efectos del buen desenvolvimiento de los procedimientos establecidos en el presente Reglamento, el Titular tiene la obligacin de presentar todos los documentos, informes y estudios, requeridos por la autoridad competente, segn corresponda, a fin de obtener la certificacin ambiental, as como para el adecuado desarrollo de las acciones administrativas posteriores al otorgamiento de dicha certificacin ambiental, de ser el caso. Artculo 75. Carcter de Declaracin Jurada de la informacin Los documentos que presente el Titular a la autoridad competente durante el proceso de evaluacin de impacto ambiental deben regirse por lo dispuesto en el presente Ttulo, y tienen carcter de declaracin jurada. Artculo 76. Idioma de la informacin Los documentos que presente el Titular a la autoridad competente, deben ser presentados en idioma espaol. Esta exigencia se aplica tambin a todas las tablas, cuadros, mapas, recuadros, figuras, esquemas, flujogramas, o planos, de cualquier ndole, que sean incluidos como parte de los documentos entregados durante el proceso de evaluacin de impacto ambiental, de acuerdo con lo establecido por la Ley N 27444, Ley del Procedimiento Administrativo General. Los documentos cuyas versiones originales estuvieran en idioma distinto al oficial deben ser presentados junto con la traduccin al espaol que presente en Titular con carcter de declaracin jurada. Artculo 77. Carcter pblico de la informacin Toda la documentacin incluida en el expediente abierto para el otorgamiento de la certificacin ambiental es de carcter pblico con excepcin de la informacin expresamente declarada como reservada de conformidad con la legislacin nacional. Artculo 78. Documentacin a presentar durante el proceso 78.1. Segn corresponda a cada categora, los documentos que debe presentar el Titular ante la autoridad competente son: a) Evaluacin Preliminar b) Declaracin de Impacto Ambiental (Categora I); c) Anlisis ambiental de las alternativas del proyecto u obra; d) Propuesta de Trminos de Referencia para las Categoras II y III, incluyendo el respectivo Plan de Participacin Ciudadana; e) Estudio de Impacto Ambiental Semidetallado (Categora II); f) Estudio de Impacto Ambiental Detallado (Categora III); g) Documentos conteniendo las aclaraciones en cualquier etapa del proceso de evaluacin de impacto ambiental (Categoras I, II y III). h) Otras comunicaciones que debe remitir el Titular como parte del proceso de evaluacin de impacto ambiental. 26

78.2. Los trminos, contenidos y condiciones establecidos en el presente Reglamento y sus normas complementarias, para estos documentos deben ser considerados como requerimientos mnimos, pudiendo ser adecuados o ampliados por las respectivas autoridades competentes a travs de sus normas especiales o voluntariamente por los Titulares de los proyectos de inversin, siempre que ello vaya acompaado de mayores garantas para alcanzar los objetivos de prevencin y proteccin ambiental que inspiran el SEIA. Artculo 79. Informacin mnima y guas para elaborar los documentos Los documentos indicados en el artculo precedente deben incluir en una pgina introductoria, como mnimo, la siguiente informacin: Nombre del Titular del proyecto de inversin; Nombre del proyecto de inversin; Tipo de documento presentado; Fecha de presentacin a la autoridad competente, la que ser formalmente establecida por la administracin una vez presentado el documento, y e) Nombre de la entidad ejecutora del EIA y relacin de profesionales que participaron en su elaboracin La autoridad competente puede publicar las guas, directivas y formatos que considere necesarios, para facilitar la elaboracin de los documentos mencionados en el artculo anterior sin perjuicio del contenido de estos instrumentos, dispuesto en los Captulos correspondientes. Artculo 80. Suscripcin de los responsables tcnicos Todos los documentos presentados durante el proceso de evaluacin de impacto ambiental deben ser suscritos por los consultores tcnicos que participaron en su elaboracin, quienes son los responsables tcnicos de su contenido. T TI IT TU UL LO OV V D IP PA AC CI I N NC CI IU UD DA AD DA AN NA A DE EL LA AP PA AR RT TI IC CI C CA AP P T TU UL LO O1 1 D E L O S D E R E C H O S Y DE LOS DERECHOS Y D DE EB BE ER RE ES S Artculo 81. Participacin Ciudadana en la evaluacin de impacto ambiental Sin perjuicio de los mecanismos de consulta establecidos para las distintas etapas del proceso de evaluacin de impacto ambiental y de los mecanismos de consulta no formal y formal que haya determinado la autoridad competente en la resolucin de clasificacin del proyecto, segn se indica en el artculo 46 de la presente norma, la consulta pblica que se realice como parte del proceso de evaluacin de impacto ambiental, est sujeta a los mandatos establecidos en el presente Ttulo. Artculo 82. Derecho a la informacin y a la participacin Toda persona natural o jurdica tiene derecho a ser informada acerca de la evaluacin, presentacin, revisin, aprobacin y ejecucin de los proyectos sometidos a la evaluacin de impacto ambiental en las distintas etapas de este proceso. Asimismo, tiene el derecho de 27 a) b) c) d)

participar responsablemente en dicho proceso mediante la presentacin de aportes o documentos pertinentes y ajustados a los fines de la evaluacin de impacto ambiental. Artculo 83. Caractersticas de la informacin La informacin proporcionada durante el proceso de evaluacin de impacto ambiental debe ser oportuna, clara, suficiente y veraz, bajo responsabilidad de quien la suministra. Artculo 84. Mecanismos de informacin y participacin La autoridad competente debe establecer y aplicar los mecanismos y normas o guas especficas que aseguren el acceso a la informacin ambiental pertinente y la efectiva y oportuna participacin ciudadana en la evaluacin de impacto ambiental, recogiendo los aportes y observaciones correspondientes. La autoridad competente debe considerar y dar cuenta oportuna de los aportes recibidos durante los procesos de participacin ciudadana. Artculo 85. Costos de pedido de informacin a la poblacin Si la autoridad competente requiriera informacin complementaria de la comunidad sobre un proyecto propuesto o correspondiente a las Categora II o III, los costos que demande este proceso de consulta son asumidos por el Titular. Artculo 86. Mecanismos de consulta De acuerdo con la magnitud, importancia y ubicacin del proyecto sometido al proceso de evaluacin de impacto ambiental, la autoridad competente debe determinar la aplicacin de uno o ms de los siguientes mecanismos de consulta: a) Encuestas; b) Entrevistas; c) Buzones de recepcin de aportes; d) Mecanismos permanentes de consulta a travs de una sede, representante o medios electrnicos; e) Talleres de consulta;Audiencias pblicas; y g) Cualquier otro mecanismo que asegure la participacin ciudadana efectiva. Artculo 87. Convocatorias a mecanismos de participacin ciudadana Para la convocatoria a audiencias pblicas u otros mecanismos de participacin ciudadana puede recurrirse, entre otros, a la difusin de avisos a travs de los siguientes lugares o medios: a) La sede principal de las oficinas de la autoridad competente. b) La sede de la Gerencia de Recursos Naturales y Gestin del Medio Ambiente y de las oficinas regionales correspondientes a la naturaleza del proyecto. c) El local de los municipios provinciales o distritales directamente relacionados con el proyecto propuesto. d) Locales municipales o locales de mayor afluencia pblica, como hospitales, bancos, parroquias o mercados. e) Locales comunales. f) Medios de comunicacin radial. g) Medios de prensa escrita. h) Medios televisivos. i) Medios electrnicos. j) Volantes, afiches, folletos u otros documentos de difusin. 28

El Titular debe detallar los medios que ha seleccionado en su Plan de Participacin Ciudadana. Artculo 88. Publicidad del expediente de aprobacin de EIA o DIA La autoridad competente debe poner a disposicin de los interesados todos los documentos de carcter pblico que forman parte del expediente de aprobacin de la DIA y del EIA. C CA AP P T TU UL LO OI II I D NO OF FO OR RM MA AL LE ES SD DE E DE EL LA AS SI IN NS ST TA AN NC CI IA AS SN P A R T I C I P A C I O N C I U D A D A N A PARTICIPACION CIUDADANA Artculo 89. Del Plan de Participacin Ciudadana Durante la etapa de elaboracin de los EIA, el Titular debe ejecutar su Plan de Participacin Ciudadana debidamente aprobado por la autoridad competente, en concordancia con los contenidos establecidos en el presente Reglamento, segn corresponda. El Plan de Participacin Ciudadana debe cumplir con lo siguiente: a) Identificar a los actores clave por su relacin con el proyecto o el lugar donde ste se ejecutar y los objetivos de la consulta respecto de ellos. b) Determinar el mbito del proceso de consulta. c) Cronograma general de ejecucin del Plan de Participacin Ciudadana. d) Designar a las personas responsables y de contacto para que brinden a la comunidad la informacin pertinente del proyecto y que reciban los aportes ciudadanos, registrando la opinin de la comunidad. e) Detalle de los mecanismos de suministro de informacin y consulta ciudadana a utilizar. f) Medidas para promover el acceso a la informacin sobre el proyecto y la activa participacin ciudadana desde las primeras etapas de la Evaluacin de Impacto Ambiental. g) Mecanismos para informar a la ciudadana sobre los cambios significativos en el proyecto o el EIA propuesto a medida que se presenten. h) Propiciar discusiones oportunas entre las partes involucradas a fin de identificar y prevenir posibles conflictos. i) La estrategia de manejo de las relaciones comunitarias, de ser el caso. j) Mecanismos de evaluacin y correccin del proceso de consulta. k) Mecanismos para examinar los resultados del Plan de Participacin Ciudadana. La debida ejecucin del Plan de Participacin Ciudadana es evaluada por la autoridad competente durante la Etapa de Revisin y Resolucin de las solicitudes desarrollada en el Captulo 2 del Titulo III del presente Reglamento. C II I CA AP P T TU UL LO OI II D DE EL LA AS SI IN NS ST TA AN NC CI IA AS SF FO OR RM MA AL LE ES SD DE E P A R T I C I P A C I O N C I U D A D A N A PARTICIPACION CIUDADANA Artculo 90. Responsable de la consulta formal El proceso de consulta formal est a cargo de la autoridad competente y debe ser desarrollado en todas las etapas del proceso de evaluacin de impacto ambiental. 29

Artculo 91. Mecanismos de consulta formal 91.1. Sin perjuicio de los otros mecanismos sealados en el presente Reglamento, durante la etapa de revisin de los EIA, la autoridad competente puede dirigir talleres de consulta, realizar una o ms audiencias pblicas, colocar el EIA y su resumen ejecutivo a consulta en un lugar pblico y utilizar cualquier otro mecanismo pertinente para asegurar la debida participacin ciudadana en el proceso de evaluacin de impacto ambiental. 91.2. Lo dispuesto en el prrafo anterior no impide la participacin de la autoridad competente en actividades para promover la participacin ciudadana, incluso antes de la presentacin del respectivo EIA para su revisin. Artculo 92. Obligatoriedad de las audiencias pblicas 92.1. La o las audiencias pblicas correspondientes a la Etapa de Revisin y Resolucin de las Solicitudes se realizarn obligatoriamente como parte de los EIA detallados. Tambin se realizarn respecto de los EIA semidetallados cuando hayan sido requeridas en la resolucin de clasificacin del proyecto respectivo, o se consideren en el Plan de Participacin Ciudadana. 92.2. La autoridad competente puede determinar la utilizacin de mecanismos de consulta formal adicionales a las audiencias pblicas en la admisin a trmite del EIA. Artculo 93. Lugar de realizacin de la audiencia Por lo menos una audiencia pblica debe realizarse en la capital de la provincia ms cercana al lugar de ejecucin del proyecto. Artculo 94. Convocatoria de interesados en el proyecto Los medios que se utilicen para la convocatoria a la audiencia pblica deben asegurar la participacin de los distintos grupos probablemente afectados o interesados en la ejecucin del proyecto. Artculo 95. Proceso de realizacin de la Audiencia Pblica 95.1. La convocatoria a la(s) audiencia pblica(s) debe realizarse con una anticipacin no mayor de treinta (30) das calendario desde la fecha de recepcin del EIA y no menor de treinta (30) das calendario previos a la realizacin de la audiencia, debiendo reiterarse la convocatoria durante los siete (7) das calendarios previos a su realizacin, bajo responsabilidad. 95.2. Los avisos que se publiquen deben incluir su difusin a travs de un diario de mayor circulacin en la zona donde se ejecutara el proyecto de inversin e indicarn el lugar, da y hora de la audiencia. Asimismo, deben sealar las sedes en donde se encuentra disponible el Estudio sometido a consulta y su respectivo resumen ejecutivo, para su revisin, y en donde se recibirn los aportes de la comunidad hasta treinta (30) das calendario antes del vencimiento del plazo para que la autoridad emita la resolucin de aprobacin o desaprobacin del EIA. La autoridad competente publicar, en simultneo, el aviso de convocatoria a la audiencia pblica en su portal de transparencia. Artculo 96. Participacin de la comunidad en la audiencia La audiencia pblica debe otorgar a la comunidad los espacios y tiempos adecuados para la presentacin de sus comentarios sobre el proyecto propuesto y su EIA correspondiente.

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Artculo 97. Acreditacin en la Audiencia Pblica La participacin ciudadana en las audiencias es libre, bastando que toda persona que desee participar, se registre en la lista de asistencia que se establecer antes del inicio de la audiencia. Artculo 98. Acceso a la documentacin de la Audiencia Pblica El EIA y su respectivo resumen ejecutivo deben ponerse a disposicin de los interesados desde la fecha en que se publique el aviso de convocatoria de la audiencia pblica y, adems, estarn obligatoriamente puestos a disposicin del pblico durante la audiencia pblica, a efectos que puedan ser revisados. Artculo 99. Direccin de la Audiencia Pblica 99.1. La audiencia pblica es dirigida por los funcionarios y tcnicos de la autoridad competente que estn relacionados con la aprobacin del EIA. No obstante, debe promoverse la participacin de las otras autoridades pblicas de nivel nacional, regional y local que pudieran estar relacionadas con los impactos previsibles del proyecto. 99.2. Cuando la Autoridad Competente no es un Gobierno Regional o Local, debe invitarse a la audiencia pblica a sus representantes, en particular a los Gerentes Regionales de Recursos Naturales y Gestin del Medio Ambiente de los Gobiernos Regionales y a los funcionarios equivalentes de las municipalidades de la zona de influencia del proyecto o en su defecto, los alcaldes. Artculo 100. Idioma de la Audiencia Pblica La audiencia pblica debe ser realizada en idioma espaol. No obstante, debe asegurarse la participacin de un intrprete en aquellos casos en los que el idioma o lengua predominante en el lugar de ejecucin del proyecto o de realizacin de la audiencia sea otro distinto. Artculo 101. Exposicin del Proyecto En la audiencia pblica el Titular del proyecto o los que ste designe acreditarn su representatividad y efectuarn una exposicin detallada del proyecto propuesto y del EIA correspondiente, abarcando como mnimo la descripcin del proyecto respecto a su ubicacin y lo que representar en trminos de infraestructura, tiempo, espacio y cantidad de personas que podra involucrar. Asimismo, debe detallarse las caractersticas de la zona donde ste se desarrollara, las posibles alternativas y los respectivos impactos identificados, tanto directos como indirectos adems de las medidas previstas en la Estrategia de Manejo Ambiental para prevenir, mitigar o compensar los impactos negativos. El jefe del equipo de consultores que hubiera elaborado el EIA debe estar presente durante la realizacin de la audiencia. Artculo 102. Presentacin de preguntas Concluida la sustentacin, los participantes sern invitados a formular las preguntas que tuvieran a bien presentar en dos ruedas sucesivas, debiendo ser absueltas todas las inquietudes manifestadas. Si no concluyese la absolucin de las preguntas podr convocarse a una segunda sesin en un plazo no mayor de tres (3) das hbiles. Cuando entre los participantes en la audiencia pblica existan personas analfabetas o con dificultad de expresarse en idioma espaol, ellos podrn preguntar o expresar sus observaciones a travs del traductor de la audiencia o los traductores que hubieran acreditado los participantes, de ser el caso. 31

Artculo 103. Recepcin de documentos durante la Audiencia Durante la exposicin y absolucin de preguntas en la audiencia pblica y, al finalizar estas, la autoridad competente que dirige la audiencia recibe de los participantes, los documentos que tengan a bien presentar. La trascripcin de las preguntas y respuestas formuladas en la audiencia, as como los documentos recibidos por dicha comisin, se adjuntarn al expediente del EIA y sern tomados en cuenta para la evaluacin correspondiente. Artculo 104. Acta de la Audiencia Pblica Todo lo actuado en la audiencia pblica debe ser registrado en un Acta, para lo cual la autoridad competente abrir el Libro respectivo. El Acta ser firmada por todas las autoridades que participaron en la audiencia, por el representante de la entidad que elabor el EIA y el Titular del proyecto de inversin. La lista de registro de asistencia se adjuntar al Acta, la misma que acreditar la participacin de los asistentes. Artculo 105. Entrega de informacin con posterioridad a la Audiencia Al final de la audiencia pblica y hasta durante treinta (30) das calendario, previos a la fecha de resolucin del EIA, los interesados pueden entregar a la autoridad competente los documentos relacionados con el proyecto y su evaluacin de impacto ambiental que juzguen pertinentes para su mejor resolucin. T TI IT TU UL LO OV V D DE EC CO ON NS SU UL LT TO OR RA AS SA AM MB BI IE EN NT TA AL LE ES S DE EL LO OS SR RE EG GI IS ST TR RO OS SD Artculo 106. Conformacin del Registro Pblico El registro de entidades autorizadas para la elaboracin de estudios de impacto ambiental, sealado en el artculo 10 numeral 3 de la Ley, se desarrolla teniendo en cuenta las siguientes caractersticas y alcances generales: 1. El Registro est conformado por los siguientes libros: a. Libro de Toma de Razn.- que incluir todos los actos administrativos hasta la expedicin del certificado de inscripcin, sealndose fechas dependencias y funcionarios a cargo de cada actuacin; y b. Libro de Registro. - Pertinente a la inscripcin de las entidades calificadas para realizar estudios de impacto ambiental. 2. En el Registro se inscriben las empresas o instituciones pblicas o privadas que cumplan con los siguientes requisitos: a. Acrediten su constitucin y personera jurdica cuyo objeto social, entre otros, sea realizar actividades en el mbito especfico y estudios sobre el medio ambiente. b. Poder inscrito en los Registros Pblicos que acredite a su Representante Legal. c. Presenten la relacin de Socios o Accionistas y/o Directivos de su organizacin. d. Presenten la relacin de personal profesional colegiado debidamente habilitado, acompaado de su curriculum vitae con copia legalizada de los documentos ms representativos, como son el ttulo profesional, certificado 32

del colegio profesional y certificados de los estudios de post grado y de trabajo, respectivamente. e. La relacin debe incluir obligatoriamente, un contenido mnimo de cinco profesionales multidisciplinarios, acreditando experiencia en la evaluacin de impacto ambiental. f. Cuando se trate de solicitudes de empresas extranjeras, las mismas debern acreditar hallarse constituidas con arreglo a las leyes peruanas. g. Presentacin de una Solicitud de inscripcin, la cual se ajustar a lo exigido por la Ley N 27444, Ley del Procedimiento Administrativo General. h. Todo documento o informacin que presente la empresa o institucin para su calificacin tiene carcter de Declaracin Jurada y debe estar refrendado por su representante legal. 3. El registro es conducido por las unidades ambientales de cada autoridad competente. Artculo 107. Consultoras Ambientales Se reconoce como consultoras ambientales a aquellas personas jurdicas individuales y colectivas debidamente calificadas e inscritas en el Registro de Consultoras Ambientales a cargo de cada autoridad competente, las cuales se encuentran habilitadas para elaborar Evaluaciones Preliminares, Trminos de Referencia, DIA, EIA Semidetallado (EIA-sd), EIA Detallado (EIA-d) y todos aquellos estudios o informes vinculados con la gestin ambiental que se disponga mediante norma legal. Artculo 108. Facultades de las Consultoras Ambientales Slo las empresas inscritas en el Registro de Consultoras Ambientales de cada autoridad competente pueden realizar estudios, elaborar documentos y participar en actuaciones administrativas en el proceso de evaluacin de impacto ambiental. Artculo 109. Inscripcin del Registro de Consultoras Ambientales 109.1. La inscripcin en el Registro de Consultoras Ambientales se rige por los siguientes principios: a) Interdisciplinariedad: La empresa consultora debe contar con un equipo tcnico integrado por profesionales de distintas especialidades, los cuales deben prestar los servicios de consultora ambiental colegiadamente, as como elaborar y suscribir los documentos tcnicos correspondientes en los servicios en los que participen. b) Especializacin: Los profesionales que integran el equipo tcnico de la empresa consultora ambiental deben tener una formacin acadmica y/o experiencia laboral idnea para el manejo de los recursos naturales y la calidad ambiental, en el mbito de las actividades del registro respecto del cual se solicita la inscripcin. 109.2. Pueden inscribirse en el Registro de Consultoras Ambientales, empresas individuales para elaborar y suscribir exclusivamente DIA, de acuerdo con los requerimientos establecidos por cada autoridad competente. Artculo 110. Vigencia del Registro La inscripcin en el registro tiene vigencia anual y su renovacin est condicionada a una evaluacin de desempeo de la empresa consultora. Durante los treinta (30) das hbiles 33

previos a la fecha de vencimiento del periodo de vigencia de su inscripcin en el Registro, las empresas consultoras ambientales deben solicitar la renovacin de su inscripcin, sujetndose al procedimiento de calificacin correspondiente. Artculo 111. Causales de incumplimiento de las consultoras ambientales Se considera que una empresa consultora ambiental no ejerce adecuadamente sus funciones derivadas del Registro y en consecuencia incurre en causal de incumplimiento, en los siguientes casos: a) Por incumplimiento de los plazos establecidos. b) Por presentar informacin falsa, incorrecta o engaosa en la solicitud de inscripcin o de renovacin de la inscripcin. c) Por presentar informacin incompleta en los documentos preparados y suscritos en el marco de la consultora ambiental. d) Por presentar informacin sin cumplir con las formalidades establecidas en los documentos preparados y suscritos en el marco de la consultora ambiental. e) Por presentar informacin falsa, incorrecta o engaosa en los documentos preparados y suscritos en el marco de la consultora ambiental. f) Por ocultar informacin o dificultar deliberadamente el ejercicio de las funciones de seguimiento, control, fiscalizacin y supervisin, por parte de la autoridad competente, en los procesos de consultora ambiental que presta. g) Por incumplir la normatividad vigente. Artculo 112. Sanciones por incumplimiento de consultoras ambientales Las empresas consultoras ambientales que incumplan con sus funciones, de conformidad con lo sealado en el artculo anterior, son pasibles de: a) Amonestacin b) Cancelacin temporal de su inscripcin en el Registro por dos (2), cuatro (4) seis (6) meses segn la gravedad de la falta cometida. c) Cancelacin definitiva de su inscripcin en el Registro. d) Inhabilitacin temporal de sus directivos o el personal tcnico responsable de los documentos, acciones u omisiones, que generaron la falta e) Inhabilitacin definitiva de sus directivos o el personal tcnico responsable de los documentos, acciones u omisiones, que generaron la falta. Artculo 113. Aplicacin de sanciones La Autoridad Competente puede aplicar las medidas establecidas en el artculo anterior sin perjuicio de iniciar las acciones civiles o penales correspondientes. La inhabilitacin temporal o definitiva impuesta a las personas naturales por faltas cometidas en un caso en particular, afecta todas las inscripciones que tengan dichas personas como integrantes de distintas empresas consultoras ambientales y debe ser puesta en conocimiento de su respectivo colegio profesional y del CONAM. Artculo 114. Publicidad del Registro de Consultoras Ambientales Toda informacin incluida en el Registro de Consultoras Ambientales es de carcter pblico, con excepcin de la que se mantenga bajo reserva a solicitud de la empresa consultora ambiental correspondiente, en funcin de las normas que establecen la confidencialidad de dicha informacin. 34

DISPOSICIONES COMPLEMENTARIAS FINALES

Primera. Todas las entidades pblicas que ejercen funciones o atribuciones en materia de evaluacin de impacto ambiental deben elaborar o actualizar sus normas reglamentarias sobre evaluacin de impacto ambiental, a efectos de efectivizar los mandatos establecidos en el presente Reglamento, en un plazo no mayor de doscientos setenta (270) das calendario contados desde su publicacin, caso contrario, vencido el plazo indicado, se entendern derogadas las normas sectoriales que se opongan a lo dispuesto en el presente Reglamento. Las respectivas autoridades competentes deben incluir en este proceso de actualizacin de su normatividad ambiental, los mecanismos de coordinacin y de transferencia de funciones a los gobiernos regionales o locales, que deban establecer de acuerdo con lo previsto en las normas del proceso de descentralizacin. Segunda. El presente Reglamento no es de aplicacin a los procedimientos administrativos de evaluacin de impacto ambiental iniciados con anterioridad a la fecha de publicacin de esta norma. Se aplica supletoriamente a las normas sectoriales vigentes hasta que cobre plena vigencia de conformidad con lo establecido en la Disposicin anterior. Tercera. En un plazo de noventa (90) das hbiles contados a partir de la publicacin del presente Reglamento, la PCM, a propuesta del CONAM, establecer mediante Decreto Supremo los criterios para la determinacin de los montos de pago por los derechos correspondientes a los procedimientos administrativos relacionados con el otorgamiento de la certificacin ambiental, incluyendo los relativos a la emisin de la opinin tcnica sealada en el inciso l) del artculo 12 del presente Reglamento. Para tal efecto, el CONAM coordinar previamente dichos criterios con las autoridades que ejercen funciones en el marco del SEIA. Cuarta. Cuando por resolucin firme de autoridad administrativa o judicial se declare la nulidad de la resolucin que otorga la certificacin ambiental la autoridad competente realizar, de ser necesario, las modificaciones del EIA o DIA del proyecto de conformidad con lo sealado en la resolucin de nulidad; sin perjuicio de la responsabilidad administrativa, civil o penal a que hubiera lugar. Si en el mismo caso, la ejecucin del proyecto implicara la infraccin de normas ambientales, la autoridad competente ordenar, de oficio o a pedido de la Autoridad Ambiental Nacional, la paralizacin de las actividades del proyecto hasta que se asegure el cumplimiento de dicha normativa. De continuarse la ejecucin del proyecto, la autoridad competente asumir el seguimiento y control del mismo. Con la revisin del EIA o DIA y su adecuacin a la resolucin de nulidad, y habindose asegurado el cumplimiento de la normativa ambiental, la autoridad competente emitir la resolucin de certificacin ambiental del proyecto. Quinta. El Tribunal de Solucin de Controversias Ambientales del CONAM, de oficio o a pedido de parte, puede resolver la acumulacin de proyectos que deban someterse al proceso de evaluacin de impacto ambiental a fin de asegurar la aplicacin del principio de indivisibilidad. Los proyectos en ejecucin o ya ejecutados que se consideren parte del proyecto integrado son considerados en la evaluacin de impacto ambiental, sin que ello implique que dichos proyectos se encuentren sometidos a nuevos procesos de evaluacin de 35

impacto ambiental. Tambin se podrn integrar aspectos que podran constituir futuros proyectos que debieran ser sometidos a evaluacin de impacto ambiental y que a juicio del Tribunal deben ser evaluados conjuntamente con los proyectos acumulados. Dentro de los cinco (05) das de presentada la solicitud, o de decidir en sesin el inicio de oficio del proceso, el Tribunal de Solucin de Controversias Ambientales notificar a las autoridades competentes que evalan los proyectos en trmite y a sus Titulares sobre la posibilidad de aplicar el procedimiento de acumulacin, solicitndoles un informe sobre la aplicacin del principio de indivisibilidad, el que debe ser remitido dentro de los 15 das hbiles de notificado. Vencido dicho plazo, y con los informes que le hubieran sido proporcionados, el Tribunal debe resolver la acumulacin dentro de los diez (10) das siguientes mediante resolucin de su Consejo Directivo, notificando de tal hecho en un plazo no mayor de cinco (05) das a las autoridades y a los Titulares involucrados. De proceder la acumulacin, la resolucin deber indicar los proyectos que se acumulan incluyendo otros aspectos no considerados en los mismos que formaran parte del mismo proyecto, la autoridad competente, as como el destino de los derechos cobrados hasta ese momento. De no proceder la acumulacin, los proyectos seguirn su trmite respectivo. La resolucin de acumulacin deja sin efecto los procesos de evaluacin de impacto ambiental que se encontraran en trmite, debiendo reiniciarse el proceso con el proyecto acumulado, el cual debe ser presentado por el Titular o el representante de los Titulares de los proyectos acumulados. La Resolucin podr ser apelada ante el Consejo Directivo del CONAM dentro de los 15 das hbiles siguientes a la notificacin de la resolucin. El Consejo resuelve dentro de los diez (10) das siguientes, poniendo fin a la va administrativa.

DISPOSICIONES COMPLEMENTARIAS TRANSITORIAS Primera. El CONAM deber elaborar en un plazo no mayor a sesenta (60) das calendario el formato a ser utilizado por la Autoridad Competente para remitirle la informacin indicada en el artculo 68 del presente Reglamento. Segunda. En un plazo de un ao contado a partir de la publicacin del presente Reglamento, el CONAM aprobar una Gua Tcnica para el Proceso de Revisin de los EIA por las Autoridades Competentes. Tercera. Para los proyectos de inversin que hayan iniciado sus actividades antes de la publicacin del presente Reglamento y no cuenten con EIA aprobado, el CONAM en coordinacin con las autoridades competentes determinar los criterios y procedimientos para su adecuacin respectiva a lo establecido en el presente Reglamento. La autoridad competente puede establecer y aprobar Programas de Adecuacin y Manejo Ambiental (PAMA) para facilitar la adecuacin de una actividad econmica a obligaciones ambientales nuevas, debiendo asegurar en plazos fijos e improrrogables el cumplimiento de la legislacin ambiental, debiendo contar con objetivos de desempeo ambiental explcitos y un cronograma de avance de cumplimiento. Los informes sustentatorios de la definicin 36

de plazos de adecuacin, los informes de seguimiento y avances en el cumplimiento del PAMA, tienen carcter pblico y deben estar a disposicin de cualquier persona. Cuarta. De conformidad con lo establecido en las normas del proceso de descentralizacin, las autoridades nacionales deben revisar las actividades que estn a su cargo, a efectos de determinar qu actividades seguirn siendo sometidas a una evaluacin de impacto ambiental desde el nivel nacional y cules se descentralizarn progresivamente a los gobiernos regionales y locales, en la medida que se asegure previamente la capacidad real de cada una de estas autoridades para ejercer eficaz y eficientemente esta funcin, de acuerdo con los criterios de subsidiariedad, provisin, selectividad y proporcionalidad, y concurrencia, establecidos en el artculo 14 de la Ley N 27783, Ley de Bases de la Descentralizacin.

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ANEXO I LISTADO DE PROYECTOS DE INVERSION COMPRENDIDOS EN EL SEIA

Los proyectos de inversin contenidos en los listados sealados en el presente Anexo deben ser sometidos a una evaluacin de impacto ambiental categora I, II o III, de acuerdo con los criterios especficos que establezca cada autoridad competente, en coordinacin con el CONAM. Asimismo, de conformidad con el artculo 2 de la Ley, la autoridad competente podr exigir la evaluacin de impacto ambiental de otros proyectos de inversin no considerados en estos listados, en tanto afecte uno o algunos de los criterios de proteccin ambiental establecidos en el Artculo 5 de la Ley. Entindase por proyectos de inversin los sealados en el artculo 2 del presente Reglamento. Tambin estn comprendidas en el SEIA las ampliaciones, relocalizaciones, modificaciones y la diversificacin de las operaciones de los proyectos de inversin sealados en este listado, de conformidad con lo que establezca cada autoridad competente, considerando los criterios de proteccin y los posibles impactos ambientales significativos que podran generarse. Asimismo las actividades en curso contempladas en los listados sealados en el presente Anexo o las que afecten los criterios de proteccin ambiental, y que carezcan de un instrumento de evaluacin o manejo ambiental aprobado por la autoridad competente, deben someterse a la evaluacin de impacto ambiental, de conformidad con lo establecido en la Ley, el presente reglamento, sus normas complementarias y los mandatos especficos establecidos por la autoridad competente. Sector Agricultura El Ministerio de Agricultura es la Autoridad Competente mencionada en el artculo 18.2 de la Ley de los tipos de proyectos sealados a continuacin, sin perjuicio de lo establecido en los numerales 1 y 2 del presente Anexo. a) b) c) d) e) f) g) h) Planteles y establos de crianza y/o engorda de ganado y aves. Proyectos de riego. Explotaciones agrcolas, cuando se habiliten nuevas tierras. Proyectos forestales con especies introducidas. Forestacin. Desarrollos forestales en suelos frgiles o cubiertos de bosque nativo. Introduccin de especies exticas de fauna terrestre con fines comerciales. Actividades, construcciones u obras que se proyecten dentro de las reas naturales protegidas, comprendidas en sus respectivos planes de manejo. i) Drenaje o desecacin de humedales. j) Fraccionamiento o cambio de uso de suelos con fines urbanos.

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Sector Comercio Exterior y Turismo El Ministerio de Comercio Exterior y Turismo es la Autoridad Competente mencionada en el artculo 18.2 de la Ley de los tipos de proyectos sealados a continuacin, sin perjuicio de lo establecido en los numerales 1 y 2 del presente Anexo. a) Establecimientos de hospedaje. Sector Defensa El Ministerio de Defensa, a travs de la Direccin General de Capitanas y Guardacostas, es la Autoridad Competente mencionada en el artculo 18.2 de la Ley de los tipos de proyectos sealados a continuacin, sin perjuicio de lo establecido en los numerales 1 y 2 del presente Anexo. a) Instalacin de tuberas submarinas para el transporte de sustancias lquidas o qumicas. b) Instalacin de emisores submarinos para efluentes domsticos e industriales tratados. c) Instalacin de plataformas de explotacin, terraplenes y otras construcciones que impliquen la modificacin del ecosistema marino. d) Actividades de dragado. e) Desguace de buques en lugares autorizados. Sector Energa y Minas El Ministerio de Energa y Minas es la Autoridad Competente mencionada en el artculo 18.2 de la Ley de los tipos de proyectos sealados a continuacin, sin perjuicio de lo establecido en los numerales 1 y 2 del presente Anexo. a) Distribucin elctrica, transmisin elctrica, generacin termoelctrica, generacin hidroelctrica, geotrmica y otras. b) Exploracin, explotacin y produccin de hidrocarburos, transporte por ductos ubicados en tierra, distribucin de gas natural por ductos, refinacin y procesamiento, comercializacin: planta de abastecimiento o planta de ventas. c) Plantas envasadoras de GLP, gasocentros, estaciones de servicio y grifos. d) Exploracin, explotacin, beneficio y transporte de minerales. e) Refineras de petrleo y unidades de proceso y almacenamiento en refineras f) Plantas de procesamiento y distribucin de gas natural g) Plantas de distribucin y almacenamiento de hidrocarburos combustibles (Plantas de Abastecimiento), que incluyan Gas Licuado de Petrleo Sector Produccin El Ministerio de la Produccin es la Autoridad Competente mencionada en el artculo 18.2 de la Ley de los tipos de proyectos sealados a continuacin, sin perjuicio de lo establecido en los numerales 1 y 2 del presente Anexo. 39

Introduccin de especies exticas de fauna acutica. Proyectos de pesca intensiva. Explotaciones de recursos hidrobiolgicos. Complejos o instalaciones de unidades industriales comprendidas en la Clasificacin Internacional Industrial Uniforme (CIIU), cuando ocupen ms de veinticinco (25) personas, incluyendo aserraderos, impregnadoras, frigorficos, curtiembres, lavadoras de lana, astilladoras, procesadoras de recursos acuticos o agrcolas, mataderos, refineras, metalrgicas, qumica, papel, celulosa, y cemento, aprovechamiento de residuos industriales, o cuando sin tener dicho nmero de personal, la actividad industrial desarrollada sea considerada como peligrosa. e) Plantas de Almacenamiento y Distribucin de Sustancias Qumicas, excepto hidrocarburos. f) Agroindustria. Sector Transportes y Comunicaciones El Ministerio de Transporte y Comunicaciones es la Autoridad Competente mencionada en el artculo 18.2 de la Ley de los tipos de proyectos sealados a continuacin, sin perjuicio de lo establecido en los numerales 1 y 2 del presente Anexo: a) Ductos para el transporte terrestre de residuos lquidos, con una capacidad superior a un (1) metro cbico por segundo, en cuanto dichos ductos afecten o formen parte de una infraestructura de transportes que sea de competencia del MTC. b) Carreteras nacionales o departamentales, incluyendo la rectificacin y reposicin de trazados existentes. c) Tramos de vas frreas, incluyendo la rectificacin y reposicin de las existentes y terminales ferroviarios. d) Puentes. e) Puertos martimos, fluviales y lacustres, as como las modificaciones de las estructuras existentes. f) Aeropuertos. g) Terminales pblicos de carga y descarga y de terminales de pasajeros. h) La instalacin y operacin de infraestructura de telecomunicaciones (incluye las redes o infraestructuras de telecomunicaciones, sean estas inalmbricas o radioelctricas, como almbricas o por cable). Sector Salud El Ministerio de Salud es la Autoridad Competente mencionada en el artculo 18.2 de la Ley de los tipos de proyectos sealados a continuacin, sin perjuicio de lo establecido en los numerales 1 y 2 del presente Anexo. a) Instalaciones de comercializacin de residuos slidos, con excepcin de los residuos industriales que van a ser objeto de reprocesamiento industrial. b) Infraestructura de transferencia de residuos slidos. c) Infraestructura de tratamiento de residuos slidos. d) Infraestructura de disposicin final de residuos slidos. e) Establecimientos de atencin de salud. 40

a) b) c) d)

f) Cementerios.
Sector Vivienda, Construccin y Saneamiento El Ministerio de Vivienda, Construccin y Saneamiento es la Autoridad Competente mencionada en el artculo 18.2 de la Ley de los tipos de proyectos sealados a continuacin, sin perjuicio de lo establecido en los numerales 1 y 2 del presente Anexo: a) b) c) d) e) f) g) h) i) Estaciones de bombeo de aguas residuales. Estaciones de bombeo de agua potable. Plantas de tratamiento de aguas residuales. Plantas para tratamiento de agua potable. Colectores y emisores de aguas residuales. Redes para conduccin de agua potable. Proyectos de obras de saneamiento rural. Represamiento de agua para potabilizacin. Complejos comerciales con una superficie superior a dos mil quinientos (2500) metros cuadrados y con densidad neta promedio de mil quinientos (1,500) habitantes por hectrea. Coliseos y estadios. Actividades de demolicin de edificaciones y otros tipos de infraestructura urbana. Planeamiento Urbanstico. Replaneamiento Urbanstico. Expansin Urbana. Habilitaciones Urbanas para fines de vivienda. Residencias Multifamiliares (de alta densidad). Alteracin de las reas de parques o reas verdes pblicas. Centros Cvicos. Centro y campos deportivos con densidades netas promedio de dos mil (2000) habitantes por hectrea. Edificios de Estacionamiento. Infraestructura de transporte urbano, tales como Va Expresa o Semi Expresa, Ferrocarriles Urbano y Suburbano, tneles e intercambios viales. Desarrollo Urbano de Infraestructuras Asociadas.

j) k) l) m) n) o) p) q) r) s) t) u) v)

Gobiernos Locales Las Municipalidades Provinciales son las Autoridades Competentes mencionadas en el artculo 18.2 de la Ley de los tipos de proyectos sealados a continuacin, sin perjuicio de lo establecido en los numerales 1 y 2 del presente Anexo: Depsitos, almacenes, instalaciones de embalaje, embolsado y similares, no comprendidos en las competencias sectoriales. El listado de las actividades comerciales y de servicios de nivel municipal que deben ingresar al SEIA, adicionales a lo sealado, ser aprobado por cada municipalidad provincial mediante ordenanza municipal. 41

Gobiernos Regionales Los Gobiernos Regionales ejercern las atribuciones vinculadas al SEIA establecidas en la Ley Orgnica de Gobiernos Regionales, de conformidad con el proceso de transferencias de funciones y atribuciones y con el presente Reglamento.

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ANEXO II PLAZOS PARA EVAUACION DE IMPACTO AMBIENTAL

PROCESO DE EVALUACIN DE IMPACTO AMBIENTAL
Proyecto de Inversin Listado Anexo I Presentacin de la Solicitud de Certificacin Ambiental: Evaluacin Preliminar, Propuesta de Clasificacin, Trminos de Referencia (incluyen Plan de Participacin Ciudadana) Etapa de Presentacin de la Solicitud y Clasificacin

No ingresa al SEIA Cumplimiento de otras regulaciones

Ingresa al SEIA

Posible suspensin por hasta 20 das para levantamiento de observacin por el titular

Documentos a Conocimiento Pblico Consulta de la Autoridad Competente a otras autoridades

Publicacin aviso 10 das Recepcin de aportes 30 das Resolucin 45 - 60 das

Aprobacin DIA

Clasificacin EIAsd / EIAd Etapa de Elaboracin del EIA

Elaboracin del EIA conforme a los Trminos de Referencia aprobados (Instancias no formales de Participacin Ciudadana) Convocatoria a la Audiencia Pblica 30 60 das Audiencia Pblica Sesin 1 Audiencia Pblica Sesin 2

2 aos mximo

Posible suspensin del Plazo por hasta: 90 das para levantamiento de observaciones por el titular 30 das para reiterar si persisten las observaciones 90 das para levantamiento de las observaciones por el titular

Presentacin EIAsd o EIAd Revisin del EIAsd o EIAd 90 das Resolucin 30 das Etapa de Revisin y resolucin (Instancias Formales de Participacin ciudadana)

Recepcin de Aportes adicionales 30 das

Autoridad no emite Resolucin: silencio negativo

Aprobacin Otorgamiento de la Certificacin Ambiental

Desaprobacin Denegacin de La Solicitud de Certificacin Ambiental

Resolucin Denengando la solicitud de Certificacin Ambiental, 15 d. Cumplimiento Del EIA

Incumplimiento del EIA o Desfase significativo con la Realidad: sancin / modificacin Del EIAsd o EIAd

Ejecucin del proyecto de Inversin y de la Estrategia de Manejo Ambiental del EIAsd o EIAd aprobado

Etapa de Seguimiento y control

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ANEXO III DEFINICIONES Autoridad Competente: Es autoridad competente, para cada tipo de proyecto que quede comprendido en el Anexo I, el Ministerio del Sector correspondiente a la actividad que desarrolla la empresa proponente o Titular del proyecto. En caso de que el proyecto incluyera dos o ms actividades de competencia de distintas entidades, la autoridad competente es el Ministerio de Sector al que corresponda la actividad de la empresa proponente por la que sta obtiene u obtendra sus mayores ingresos brutos anuales. Cuando el Titular sea un organismo pblico es competente el Ministerio que regule la actividad principal del proyecto. Calidad Ambiental: Estructuras y estado de los procesos ecolgicos que permiten el desarrollo sostenible, la conservacin de la diversidad biolgica y el desarrollo de la vida. Tambin se puede entender como el conjunto de propiedades de los elementos del ambiente que permiten reconocer las condiciones en que estos ltimos se encuentran. Categorizacin de proyectos: Definicin de la categora ambiental que corresponde al proyecto de inversin. de evaluacin de impacto

Certificacin Ambiental: Resolucin emitida por la autoridad competente mediante la que se aprueba la DIA o el EIA respectivo, al haber cumplido el proyecto de inversin con los requisitos de forma y fondo establecidos en el SEIA. Compensacin: Medidas y acciones que generan beneficios ambientales equivalentes a lo daado o perjudicado ambientalmente por los efectos del desarrollo del proyecto de inversin, siempre y cuando no fuera posible adoptar medidas de prevencin, mitigacin, recuperacin, reduccin y reparacin que eviten o reparen dichos daos ambientales. Declaracin de Impacto Ambiental (Categora I): Documento que tiene el carcter de declaracin jurada donde se expresa que el proyecto de inversin cumple con la legislacin ambiental y que es susceptible de generar impactos ambientales negativos poco significativos, de acuerdo con los criterios de proteccin ambiental y la normativa ambiental vigente. Estrategia de Manejo Ambiental: Conjunto detallado de actividades y compromisos verificables que est obligado a cumplir el Titular de un proyecto de inversin durante su construccin y ejecucin, para prevenir, mitigar, controlar, recuperar y compensar los posibles efectos o impactos ambientales negativos, as como para acentuar los impactos positivos que es susceptible de generar a travs de sus operaciones. Incluye los planes de seguimiento y control, monitoreo, contingencia y cierre de operaciones. El Titular podr incluir su estrategia de responsabilidad social empresarial en la Estrategia de Manejo Ambiental. Estudio de Impacto Ambiental Detallado (Categora III): Documento de evaluacin ambiental de aquellos proyectos de inversin cuya ejecucin puede generar impactos ambientales negativos significativos en trminos cuantitativos o cualitativos, que merezcan un anlisis profundo para identificar su viabilidad ambiental, los impactos que es susceptible de generar y la estrategia de manejo ambiental que permita prevenir, controlar, 44

mitigar, reparar, recuperar y compensar dichos impactos negativos, en funcin de los criterios de proteccin ambiental establecidos por el ordenamiento legal del pas. Estudio de Impacto Ambiental Semidetallado (Categora II): Documento de evaluacin ambiental de los proyectos de inversin cuya ejecucin puede generar impactos ambientales negativos susceptibles de ser eliminados o minimizados mediante la adopcin de acciones y/o medidas conocidas y fcilmente aplicables. Anlisis de Riesgo Ambiental: Estudio o evaluacin sistemtica de las circunstancias, eventualidades o contingencias que en el desarrollo de un proyecto, obra o actividad, pueden generar peligro o dao a la salud humana, a las poblaciones, al ambiente o a sus componentes. Evaluacin de Impacto Ambiental- EIA: Conjunto ordenado, coherente y reproducible de anlisis para la adopcin de decisiones y medidas que permiten, al Titular de proyectos de inversin, a las autoridades y a la ciudadana, conocer integralmente, en forma anticipada, los impactos ambientales positivos y negativos que es susceptible de generar dicho proyecto de inversin, as como la Estrategia de Manejo Ambiental que se adoptar de aprobarse el estudio ambiental correspondiente, para prevenir, controlar, mitigar, recuperar o compensar dichos impactos negativos y potenciar los positivos. Evaluacin Preliminar: Proceso inicial de Evaluacin de Impacto Ambiental donde el Titular de un proyecto de inversin presenta a la autoridad competente, un conjunto de antecedentes sobre la accin, su rea de emplazamiento y los posibles impactos ambientales y correspondientes medidas de prevencin, control y mitigacin, que permiten definir la clasificacin ambiental correspondiente a dicho proyecto de inversin, as como los alcances del anlisis ambiental posterior que deber efectuar el Titular del proyecto de inversin. Evaluacin de Peligros Naturales: Anlisis que considera la localizacin, magnitud e intensidad, recurrencia y duracin de los Peligros Naturales que puedan afectar la viabilidad del proyecto. Se debe considera especialmente la vulnerabilidad al cambio climtico que considera la exacerbacin de los peligros de origen metereolgico. Guas Tcnicas: Documentos de orientacin expedidos por la autoridad ambiental competente para facilitar el cumplimiento de las obligaciones legales y de los compromisos asumidos por los Titulares de proyectos de inversin en el marco del SEIA. Impacto Ambiental: Acepcin genrica de la alteracin (favorable o desfavorable) significativa del medio ambiente, o de alguno de sus componentes como consecuencia de las acciones humanas. Impactos Acumulativos: Impactos que resultan de una accin propuesta, y que se incrementan al aadir los impactos colectivos o individuales producidos por otras acciones. Impactos Directos: Impactos primarios de una accin humana que ocurren al mismo tiempo y en el mismo lugar que ella. Es aquel cuyo efecto tiene una incidencia inmediata en algn factor ambiental, por una 45

relacin causa efecto. Impactos Indirectos: Impactos secundarios o adicionales que podran ocurrir sobre el ambiente como resultado de una accin humana. Aquel cuyo efecto supone una incidencia inmediata respecto a la interdependencia o, en general a la relacin de un factor ambiental con otro. Impactos Sinrgicos: Son aquellos que se producen como consecuencia de varias acciones, y cuya incidencia final es mayor a la suma de las incidencias parciales de las modificaciones causadas por cada una de las acciones que lo gener. Aquel que se produce cuando el efecto conjunto de la presencia simultnea de varios agentes o acciones supone una incidencia ambiental mayor que el efecto suma de las incidencias individuales contempladas aisladamente. Lnea de Base: Estado actual del rea de actuacin, previa a la ejecucin de un proyecto. Comprende la descripcin detallada de los atributos o caractersticas del ambiente del rea de emplazamiento de un proyecto, incluyendo los peligros naturales que pudieran afectar su viabilidad. Mecanismo de participacin formal: Procedimiento de participacin ciudadana, conducido por la autoridad competente que involucra una serie de mecanismos para asegurar una adecuada informacin y participacin ciudadana en todas las etapas del proceso de Evaluacin de Impacto Ambiental. Mecanismo de participacin informal: Procedimiento de participacin ciudadana, ejecutado por el Titular del proyecto, que involucra actividades para informacin y consulta a la poblacin involucrada, debidamente aprobados por la autoridad competente. Mitigacin: Medidas o actividades dirigidas a atenuar o minimizar, los impactos y efectos negativos que un proyecto de inversin puede generar sobre el ambiente. Monitoreo: Obtencin espacial y temporal de informacin especfica sobre el estado de las variables ambientales, generada como orientacin para actuar y para alimentar los procesos de seguimiento y fiscalizacin ambiental. Peligro Natural: Aquellos fenmenos de origen natural o inducido que pueden afectar negativamente los objetivos del proyecto. Se diferencian por su origen en hidrometereolgicos -lluvias intensas, sequas, heladas, inundaciones-, geodinmicos internos terremotos, vulcanismo- y externos huaycos y deslizamientos-. Prevencin: Diseo y ejecucin de medidas, obras o actividades dirigidas a prevenir, controlar o evitar eliminar o anular la generacin de los impactos y efectos negativos que un proyecto de inversin puede generar sobre el ambiente. (evitar/ecoeficiencia) Proyecto de Inversin: Toda obra o actividad que se prevea ejecutar y que sea susceptible de generar impactos ambientales. Incluye las actividades de investigacin. Proyecto de Inversin Pblica (PIP): Intervencin limitada en el tiempo que utiliza total o parcialmente recursos pblicos, con el fin de crear, ampliar, mejorar, modernizar o 46

restablecer la capacidad productora de bienes o servicios; cuyos beneficios se generen durante la vida til del proyecto y estos sean independientes de los de otros proyectos. Un proyecto de inversin pblica no debe referirse a actividades permanentes, ni de mantenimiento o reparaciones. Los proyectos de inversin pblica se sujetan a las siguientes fases: Preinversin: comprende la elaboracin del perfil, del estudio de prefactibilidad y del estudio de factibilidad. Inversin: Comprende la elaboracin del expediente tcnico detallado y la ejecucin del proyecto. Postinversin: comprende los procesos de control y evaluacin ex post. El Sistema Nacional de Inversin Pblica opera durante la fase de preinversin a travs del Banco de Proyectos y durante la fase de inversin a travs del Sistema Operativo de Seguimiento y Monitoreo. Reparacin: Medidas y acciones que restituyen el ambiente a un estado similar al existente antes de su deterioro o afectacin. Trminos de Referencia: Documento que contiene los alcances especficos que el Titular de un proyecto de inversin propone y que la autoridad competente ratifica o modifica para la elaboracin o ejecucin de un estudio. Contienen la determinacin de la lnea base ambiental, la descripcin del proyecto, la estrategia de manejo ambiental, el plan de participacin ciudadana y el anlisis costo/beneficio del proyecto de inversin sometido al proceso de evaluacin de impacto ambiental. Titular de un Proyecto de Inversin: Persona o conjunto de personas legalmente reconocidas, como responsables ltimos de toda la informacin que se presente ante la autoridad competente, de todos los compromisos que se asuman respecto de su proyecto de inversin en el marco del SEIA, as como de los daos y cargas que se generen a partir de dicho proyecto de inversin.

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ANEXO IV FORMATO CONVOCATORIA AMBIENTAL (NOMBRE DE LA AUTORIDAD) ANUNCIO DE CONVOCATORIA AMBIENTAL TIPO DE ESTUDIO: EIAsd EIAd Sello de la entidad

NOMBRE DEL TITULAR: TITULO DE PROYECTO: UBICACION DEL PROYECTO: LUGARES DONDE SE UBICA EL RESUMEN EJECUTIVO:

LUGARES, FAX, CORREO ELECTRONICO O BUZON DONDE ENVIAR COMENTARIOS: PLAZOS PARA COMENTARIOS: FECHA, HORA, LUGAR DE AUDIENCIA (S) PUBLICA (S) (si corresponde): Fecha de emisin del aviso por la autoridad

___________________

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ANEXO V CONTENIDO DE LOS ESTUDIOS DE IMPACTO AMBIENTAL CATEGORAS II Y III Sin perjuicio que la diferencia en el tratamiento legal de los Estudios de Impacto Ambiental categora II y III, est asociada esencialmente a la naturaleza de las medidas de prevencin, control, mitigacin, recuperacin y compensacin que es necesario determinar de conformidad con las definiciones establecidas en el artculo 4 de la Ley N 27446, Ley del Sistema Nacional de Evaluacin de Impacto Ambiental, y a cuestiones de gestin asociadas por ejemplo, al desarrollo obligatorio de audiencias pblicas en los Estudios de categora III, a continuacin se enuncian algunos contenidos que debern ser considerados por las autoridades competentes para establecer en coordinacin con el Consejo Nacional del Ambiente, las normas sectoriales para detallar los contenidos especficos de estos Estudios en sus respectivos mbitos de competencia.

SECCION Descripcin Proyecto de Inversin en sus diferentes etapas.Planificacin Construccin Operacin Cierre

CATEGORIA II Incluira la siguiente informacin: a) Los antecedentes generales del proyecto de inversin, indicando el nombre del proyecto, la identificacin del Titular y su sociedad matriz, si la hubiere ; b) El objetivo y justificacin del proyecto de inversin; c) La localizacin geogrfica y poltica del proyecto de inversin; d) Descripcin cronolgica de las distintas etapas del proyecto de inversin; e) La envergadura del proyecto de inversin, estableciendo el rea de influencia (directa e indirecta) del mismo en funcin de los impactos ambientales significativos. Debe describir el tamao de la obra, el volumen de produccin, el nmero de trabajadores, los requerimientos de electricidad y agua, el acceso a centros de atencin mdica, educacionales, caminos, y medios de transporte; f) Las materias primas utilizadas y su volumen, 46

CATEGORIA III Incluira la siguiente informacin: a) Los antecedentes generales del proyecto de inversin, indicando el nombre del proyecto, la identificacin del Titular y su sociedad matriz, si la hubiere; b) El objetivo y justificacin del proyecto de inversin; c) La localizacin geogrfica y poltica del proyecto de inversin; d) El rea que comprender el proyecto y el diseo de las obras fsicas, as como la descripcin cronolgica de las distintas etapas del proyecto de inversin. e) La envergadura del proyecto de inversin, estableciendo el rea de influencia (directa e indirecta) del mismo en funcin de los impactos ambientales significativos. Debe describir el tamao de la obra, el volumen de produccin, el nmero de trabajadores, los requerimientos de electricidad y agua, el acceso a centros de atencin mdica, educacionales, caminos, y medios de

SECCION

g)

h) i)

j)

k)

l)

m)

CATEGORIA II fuentes de energa, cantidad y calidad de las descargas de residuos slidos, efluentes lquidos o emisiones gaseosas, La disposicin y manejo de los desechos, los planes de manejo de los recursos, los volmenes de extraccin y calidad de los insumos; El monto estimado de la inversin; La descripcin de la etapa de levantamiento de informacin de terreno, sealando las acciones necesarias para la recoleccin de datos para el diseo de ingeniera de detalle del proyecto de inversin, en caso de ser procedente; La descripcin de la etapa de construccin, indicando las acciones y requerimientos necesarios; La descripcin de la etapa de operacin, detallando las diferentes fases del proceso, as como productos terminados e intermedios. La descripcin de la etapa de cierre, si fuese procedente, incluyendo las acciones que implementar el Titular del proyecto de inversin en dicha etapa; y El marco de referencia legal y administrativo, especificando los aspectos legales y administrativos de carcter ambiental para el proyecto de inversin, especialmente en relacin con el cumplimiento de normas y obtencin de permisos y compromisos por parte de las Autoridades Competente del Estado. 47

CATEGORIA III transporte; f) Las materias primas utilizadas y su volumen, fuentes de energa, cantidad y calidad de las descargas de residuos slidos, efluentes lquidos o emisiones gaseosas, g) La disposicin y manejo de los desechos, los planes de manejo de los recursos, los volmenes de extraccin y calidad de los insumos; h) El monto estimado de la inversin; i) La descripcin de la etapa de levantamiento de informacin de terreno, sealando las acciones necesarias para la recoleccin de datos para el diseo de ingeniera de detalle del proyecto de inversin, en caso de ser procedente; j) La descripcin de la etapa de construccin, indicando las acciones y requerimientos necesarios; k) La descripcin de la etapa de operacin, detallando las diferentes fases del proceso, as como productos terminados e intermedios. l) La descripcin de la etapa de cierre, si fuese procedente, incluyendo las acciones que implementar el Titular del proyecto de inversin en dicha etapa; y m) El marco de referencia legal y administrativo, especificando los aspectos legales y administrativos de carcter ambiental para el proyecto de inversin, especialmente en relacin con el cumplimiento de normas y obtencin de

SECCION

CATEGORIA II

CATEGORIA III permisos y compromisos por parte de las Autoridades Competente del Estado. Incluira: a) Descripcin del uso actual del suelo y Aptitud Antural segn su capacidad de uso, b) Descripcin de la ubicacin, extensin y evaluacin cuantitativa y cualitativa de la abundancia de fauna y flora, y las caractersticas y representatividad de los ecosistemas y los ambientes involucrados. c) La descripcin del medio fsico en cuanto a su caracterstica y su dinmica. Adems, debe incluirse una caracterizacin y anlisis de la meteorologa, geologa, geomorfologa, hidrogeologa, edafologa, otros recursos naturales. Niveles de ruido, presencia y niveles de vibraciones de campos electromagnticos y de radiacin, y calidad del aire, agua y suelos. d) La descripcin y anlisis de la poblacin, incluyendo los ndices de demogrficos, sociales, econmicos, de ocupacin laboral y otros similares que aporten informacin relevante sobre la calidad de vida de las comunidades involucradas incluyendo servicios, infraestructura bsica y actividades principales. e) Identificacin de Peligros Naturales.

Caracterizacin Ambiental del Proyecto (antecedentes de su rea de influencia) Lnea de Base

Incluira los siguientes elementos slo en la medida que sean afectados por el proyecto: a) Descripcin del uso actual del suelo y Aptitud Natural segn su capacidad de uso. b) La descripcin de la ubicacin, extensin y evaluacin cualitativa de la abundancia de fauna y flora, y las caractersticas y representatividad de los ecosistemas y los ambientes involucrados. c) La descripcin del medio fsico en cuanto a su caracterstica y su dinmica. Adems, se debe incluir una descripcin de la meteorologa, geologa, geomorfologa, hidrogeologa, edafologa y otros recursos naturales. Niveles de ruido, calidad del aire, agua y suelo. d) La descripcin de la poblacin, incluyendo los ndices de demogrficos, sociales, econmicos, de ocupacin laboral y otros similares, incluyendo servicios, infraestructura bsica y actividades principales que aporten informacin relevante sobre la calidad de vida de las comunidades involucradas. e) Identificacin de Peligros Naturales

Estudios Arqueolgicos y

Cuando

corresponda,

se

debe 48

obtener Certificado

de

Inexistencia

de

Restos

SECCION Culturales.-

CATEGORIA II informacin de los registros que el Instituto Nacional de Cultura disponga para establecer la presencia de los sitios de valor histricoarqueolgico. Certificado de Inexistencia de Restos Arqueolgicos (CIRA) emitido por el INC.

CATEGORIA III Arqueolgicos (CIRA) emitido por el INC. De ubicarse restos de importancia cultural, deberan analizar los posibles efectos del proyecto sobre sitios de valor histricoarqueolgico, paleontolgicos, antropolgicos, y aquellos relativos a monumentos nacionales, as como sobre lugares de valor religioso, cultural, singularidad paisajstica o turstica. Durante la ejecucin de la obra se encuentran restos, se comunica al INC para que elabore el Proyecto de Rescate o Cambio de rea a intervenir. El Titular debe detallar el Plan de Participacin Ciudadana que muestre las acciones y mecanismos dirigidos al involucramiento informado de la poblacin en las diferentes etapas de elaboracin del Estudio de Impacto Ambiental presentado, de acuerdo a lo establecido en el Captulo 1 del Titulo V. El Estudio de Impacto Ambiental debe contener, adems, las observaciones que haya formulado la ciudadana durante la realizacin del mismo, destacando la forma como se dieron respuesta a ellas en el Estudio. Asimismo, se debe indicar aquellas acciones que, a juicio del Titular del proyecto de inversin, sean necesarias implementar como parte del programa de seguimiento, vigilancia y control del proyecto. Si debe realizarse

Plan de Participacin Ciudadana.-

El Titular debe detallar el Plan de Participacin Ciudadana que muestre las acciones y mecanismos dirigidos al involucramiento informado de la poblacin en las diferentes etapas de elaboracin del Estudio de Impacto Ambiental presentado, de acuerdo a lo establecido en el Captulo 1 del Titulo V. El Estudio de Impacto Ambiental debe contener, adems, las observaciones que haya formulado la ciudadana durante la realizacin del mismo, destacando la forma como se dieron respuesta a ellas en el Estudio. Asimismo, se debe indicar aquellas acciones que, a juicio del Titular del proyecto de inversin, sean necesarias implementar como parte del programa de seguimiento, vigilancia y control del proyecto. No es necesario realizar 49

Anlisis Costo-Beneficio

SECCION ambiental del proyecto.Identificacin, Anlisis, Valoracin, Jerarquizacin, Cuantificacin y Caracterizacin de los impactos y riesgos ambientales.-

CATEGORIA II

CATEGORIA III

Solo identificar y caracterizar los impactos positivos y negativos de carcter significativo derivados de la planificacin, construccin, operacin y cierre del proyecto de inversin, si esta ltima etapa fuese procedente, debiendo velar porque se: a) Prevean los impactos directos, indirectos, acumulativos y sinrgicos, y los riesgos inducidos que se podran generar sobre los componentes ambientales; b) Utilicen variables ambientales representativas para identificar los impactos ambientales, justificando la escala, el nivel de resolucin y el volumen de los datos, la replicabilidad de la informacin, la identificacin de impactos significativos negativos y positivos, y la definicin de umbrales de dichos impactos; c) Consideren las normas ambientales nacionales o, en su ausencia, las existentes en otros pases o las sugeridas por organizaciones internacionales, que la Autoridad Competente determine como aplicables y que se hayan acordado previamente en los Trminos de Referencia del Estudio de Impacto Ambiental. La identificacin de los impactos y la evaluacin de riesgo se debe realizar sobre: a) El medio fsico, que incluye el clima y de los 50

Se realizar esto para los impactos tanto positivos como negativos de carcter significativo derivados de la planificacin, construccin, operacin y cierre del proyecto de inversin, si esta ltima etapa fuese procedente. La cuantificacin de los impactos debe realizarse mediante mtodos de evaluacin cuantitativa (por ejemplo: Batelle-Columbus u otro) debiendo velar porque ellas: a) Analicen la situacin ambiental previa (lnea de base) en comparacin con las transformaciones del ambiente esperados; b) Prevean los impactos directos, indirectos, acumulativos y sinrgicos, y los riesgos inducidos que se podran generar sobre los componentes ambientales; c) Enfaticen en la pertinencia de las metodologas usadas en funcin de: i) la naturaleza de accin emprendida, ii) las variables ambientales afectadas, y iii) las caractersticas ambientales del rea de influencia involucrada; d) Utilicen variables ambientales representativas para identificar los impactos ambientales, justificando la escala, el nivel de resolucin y el volumen de los datos, la replicabilidad de la informacin, la identificacin de impactos significativos negativos y positivos, y la definicin de umbrales de dichos impactos; e) Consideren las normas ambientales

SECCION

b)

c)

d) e)

f) g)

CATEGORIA II rasgos geolgicos, geomorfolgicos, hidrogeolgicos y edafolgicos, la generacin de niveles de ruido, la presencia y niveles de vibraciones de campos electromagnticos y de radiacin, y el deterioro de la calidad del aire, agua, suelo y recursos naturales; El medio bitico, afectacin a ecosistemas y especies especialmente de las especies que se encuentren en alguna categora de conservacin; El medio socioeconmico, especialmente de variables que aporten informacin relevante sobre la calidad de vida de las comunidades afectadas y sobre los sistemas de vida y costumbres de los grupos humanos, poniendo especial nfasis en las comunidades protegidas por leyes especiales; La insercin en algn plan ordenamiento territorial o un rea bajo proteccin oficial; El medio construido, especialmente sobre obras de infraestructura vial, frrea y aeroportuaria, y de equipamiento, las reas de recreacin y los espacios urbanos; Uso del suelo, la capacidad de uso y la clasificacin del suelo, El patrimonio paisajstico y turstico caracterizando las unidades de singularidad o de especial valor.

CATEGORIA III nacionales o, en su ausencia, las existentes en otros pases o las sugeridas por organizaciones internacionales, que la Autoridad Competente determine como aplicables y que se hayan acordado previamente en los Trminos de Referencia del Estudio de Impacto Ambiental. La identificacin y anlisis de los impactos la evaluacin de riesgo se debe realizar sobre: a) El medio fsico, que incluye el clima y de los rasgos geolgicos, geomorfolgicos, hidrogeolgicos y edafolgicos, la generacin de niveles de ruido, la presencia y niveles de vibraciones de campos electromagnticos y de radiacin, y el deterioro de la calidad del aire, agua, suelo y recursos naturales; b) El medio bitico, referido a ecosistemas y especies de flora y fauna, especialmente de las especies que se encuentren en alguna categora de conservacin; c) El medio socioeconmico, especialmente de variables que aporten informacin relevante sobre la calidad de vida de las comunidades afectadas y sobre los sistemas de vida y costumbres de los grupos humanos, poniendo especial nfasis en las comunidades protegidas por leyes especiales; d) La insercin del proyecto de inversin en algn plan de ordenamiento territorial o un rea bajo proteccin oficial

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SECCION

CATEGORIA II

CATEGORIA III e) El medio construido, especialmente sobre obras de infraestructura vial, frrea y aeroportuaria, y de equipamiento, las reas de recreacin y los espacios urbanos; f) Uso del suelo, sobre la tenencia, la capacidad de uso y la clasificacin del suelo g) El patrimonio paisajstico y turstico caracterizando las unidades de singularidad o de especial valor. Los impactos ambientales que se identifiquen se deben valorar segn: a) Su carcter positivo, negativo o neutro, considerando a estos ltimos como aquellos que se encuentran por debajo de los umbrales de aceptabilidad contenidos en las normas y estndares ambientales; b) Su grado importante, regular o escaso de perturbacin en el ambiente; c) Su importancia ambiental alta, media o baja desde el punto de vista de los recursos naturales y la calidad ambiental; d) Su riesgo de ocurrencia muy probable, probable o poco probable entendida como la probabilidad que los impactos estn presentes; e) Su extensin regional, local o puntual; f) Su duracin permanente, media o corta a lo largo del tiempo; y g) Su reversibilidad para volver a las condiciones iniciales, indicando sino requiere ayuda humana, s requiere ayuda humana, o s se debe generar una nueva

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SECCION Programa de Manejo Ambiental.Estrategias

CATEGORIA II Que identifique todas las medidas consideradas que el Titular del proyecto de inversin realizar para disminuir, mitigar o desaparecer los impactos ambientales significativos identificados. se debe incluir: a) Un plan de prevencin de riesgos de los eventuales accidentes en la infraestructura o insumos, y en los trabajos de construccin, operacin y cierre de las obras, si este ltimo procediere; b) Las acciones correspondientes a proteger el patrimonio cultural; c) Un plan de mitigacin con los mecanismos de implementacin de las acciones tendientes a minimizar los impactos ambientales negativos y potenciar los positivos sobre el ambiente en la construccin, operacin y cierre de las obras e instalaciones, si este ltimo procediese; d) Un programa de seguimiento, vigilancia y control que incluya los mecanismos de implementacin de los sistemas de seguimiento, vigilancia y control ambiental y la asignacin de responsabilidades especficas para asegurar el cumplimiento de los compromisos adquiridos a travs del programa; e) Un plan de contingencias de las acciones a realizar frente a los riesgos identificados. f) Plan de Cierre de acuerdo a las caractersticas del proyecto y los requerimientos de la Autoridad Competente. 53

CATEGORIA III condicin ambienta. Que identifique todas las medidas consideradas que el Titular del proyecto de inversin realizar para mitigar o desaparecer los impactos ambientales significativos identificados. se debe incluir: a) Un plan de prevencin de riesgos de los eventuales accidentes en la infraestructura o insumos, y en los trabajos de construccin, operacin y cierre de las obras, si este ltimo procediere; b) Las acciones correspondientes a proteger el patrimonio cultural; c) Un plan de mitigacin con los mecanismos de implementacin de las acciones tendientes a minimizar los impactos ambientales negativos y potenciar los positivos sobre el ambiente en la construccin, operacin y cierre de las obras e instalaciones, si este ltimo procediese; d) Un programa de seguimiento, vigilancia y control que incluya los mecanismos de implementacin de los sistemas de seguimiento, vigilancia y control ambiental y la asignacin de responsabilidades especficas para asegurar el cumplimiento de los compromisos adquiridos a travs del programa; e) Un plan de contingencias de las acciones a realizar frente a los riesgos identificados. f) Plan de Cierre de acuerdo a las caractersticas del proyecto y los requerimientos de la Autoridad Competente.

SECCION Equipo de Profesionales.-

CATEGORIA II a) Los profesionales deben estar inscritos en el registro correspondiente de cada sector; b) El equipo debe estar compuesto por un grupo multidisciplinario de profesionales calificados y debidamente integrados. c) Se debe identificar el equipo de profesionales que lo elabor, as como las funciones de cada uno. d) Se anotara el nombre, profesin y cargo desempeado dentro de la elaboracin del Estudio de Impacto Ambiental. e) Certificado de Habilidad del Colegio respectivo. Los anexos que permitan corroborar la informacin generada para la realizacin de actividades y tareas del equipo de profesionales y que est contenida en el Estudio de Impacto Ambiental, como tambin de otros antecedentes de inters que sean tiles para la comprensin del documento. El Titular del proyecto de inversin debe presentar la cartografa del lugar de emplazamiento de la accin sealando el rea de influencia, la escala y la simbologa adecuada para una correcta interpretacin; copia de los resultados de anlisis emitidos por el laboratorio; Hojas de clculos realizados.

CATEGORIA III a) Los profesionales deben estar inscritos en el registro correspondiente de cada sector; b) El equipo debe estar compuesto por un grupo multidisciplinario de profesionales calificados y debidamente integrados; c) Se debe identificar el equipo de profesionales que lo elabor, as como las funciones de cada uno. d) Se anotara el nombre, profesin y cargo desempeado dentro de la elaboracin del Estudio de Impacto Ambiental. e) Certificado de Habilidad del Colegio respectivo. Los anexos que permitan corroborar la informacin generada para la realizacin de actividades y tareas del equipo de profesionales y que est contenida en el Estudio de Impacto Ambiental, como tambin de otros antecedentes de inters que sean tiles para la comprensin del documento. El Titular del proyecto de inversin debe presentar la cartografa del lugar de emplazamiento de la accin sealando el rea de influencia, la escala y la simbologa adecuada para una correcta interpretacin; copia de los resultados de anlisis emitidos por el laboratorio; Hojas de clculos realizados.

Anexos.-

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