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QUE ES EL PLAN BICENTENARIO: EL PER HACIA EL 2021 Se ha elegido el ao 2021, bicentenario de la Independencia, como horizonte temporal de este primer Plan Estratgico de Desarrollo Nacional. La fecha propicia una reflexin sobre la situacin en la que nos encontraremos. El avance democrtico conjuga el discurso de la libertad con el discurso del bienestar, y la necesidad de precisar los ejes del desarrollo estratgico se instala en la agenda pblica. Convertida la Declaracin Universal de los Derechos Humanos en norma constitucional desde 1979, comprometido el pas con la Declaracin del Milenio para alcanzar el desarrollo y con los Objetivos para erradicar la pobreza, se hace necesario, conforme lo decidiera el Acuerdo Nacional, contar con un Plan Estratgico que nos convierta en un pas desarrollado, democrtico y cohesionado socialmente. En este documento se definen seis ejes estratgicos: (i) (ii) (iii) (iv) (v) (vi) derechos fundamentales y dignidad de las personas; oportunidades y acceso a los servicios; Estado y gobernabilidad; economa, competitividad y empleo; desarrollo regional e infraestructura y recursos naturales y ambiente.

Con este esquema se ha llevado a cabo un diagnstico de todos los aspectos de la vida nacional y de la relacin del Per con la globalizacin. Se ha trabajado los datos en estrecha relacin con las fuentes oficiales, en particular con el Instituto Nacional de Estadstica e Informtica, INEI. El diagnstico nos permite recoger datos positivos, como la reduccin de la pobreza en 18 puntos desde la recuperacin de la democracia, la mayor participacin de los sectores de menores ingresos en la distribucin de la renta, y la salida del Per, por vez primera, del grupo de pases con mayor desigualdad en el planeta en el 2008. El Plan Bicentenario propone objetivos generales y especficos, precisa indicadores para avanzar hacia las metas fijadas y plantea programas estratgicos. El Plan Bicentenario: El Per hacia el 2021 es un plan de largo plazo que contiene las polticas nacionales de desarrollo que deber seguir el Per en los prximos diez aos. En un plan de largo plazo no es pertinente incluir una programacin multianual, debido a que sus proyecciones involucran una alta incertidumbre. Por ello, en este Plan solo se presentan las metas de fin de periodo como aspiraciones nacionales a una mejor calidad de vida para toda la ciudadana y un conjunto de programas estratgicos de largo plazo, que permiten un mayor grado de especificidad para guiar la toma de decisiones pblicas y privadas. El plan de largo plazo no es un plan de accin sino de orientacin, y por ello requiere de

una programacin multianual para hacerse operativo. La programacin multianual de mediano plazo, en la que se establecen metas anuales para periodos por lo regular de cinco aos, tiene mayor nivel de detalle y constituye el principal instrumento para la ejecucin del plan, con indicadores y metas que permiten un seguimiento y una evaluacin efectivos para introducir los correctivos necesarios o efectuar las reformulaciones que correspondan en caso de que las condiciones del entorno varen. Por su parte, los planes sectoriales y regionales desarrollan con an mayor detalle los objetivos, las polticas, las acciones y las metas establecidos en los planes nacionales, manteniendo con estos la correspondiente coherencia a fin de imprimir una direccionalidad nica al proceso de desarrollo nacional. Sobre estas premisas, en trminos cuantitativos, el logro de los objetivos estratgicos nacionales del Plan Bicentenario deber traducirse el 2021 en los siguientes ndices: Una poblacin de 33 millones de peruanos sin pobreza extrema, desempleo, desnutricin, analfabetismo ni mortalidad infantil. Un ingreso per cpita entre US$ 8000 y US$ 10 000. Un producto bruto interno duplicado entre 2010 y 2021. Un volumen de exportaciones cuadruplicado entre 2010 y 2021. Una tasa de crecimiento anual promedio cercana al 6% anual. Una tasa de inversin anual promedio cercana al 25%. Una mejora de la tributacin promedio anual en 5 puntos respecto del PBI. Una reduccin de la pobreza a menos del 10% de la poblacin total.