CONSEJO GENERAL DE ESTUDIANTES

RECINTO DE RO PIEDRAS

Universidad de Puerto Rico Oficina del Presidente

alvaro.moreno@upr.edu Memorial explicativo del Presidente del Consejo General de Estudiantes del Recinto de Ro Piedras de la Universidad de Puerto Rico sobre el Proyecto del Senado 454

Antes que todo, corresponde agradecer a los miembros de esta honorable comisin y a su honorable Presidenta, Sen. Mari Tere Gonzlez, por la oportunidad que en esta maana nos brindan para expresarnos en torno al Proyecto del Senado 454. Mi nombre es lvaro L. Morenovila, Presidente del Consejo General de Estudiantes del Recinto de Ro Piedras. Comparezco como tal en el da de hoy para para expresar a nombre del Consejo General de Estudiantes la postura oficial sobre el Proyecto del Senado 454.

El Consejo General de Estudiantes en reunin extraordinaria el mircoles, 13 de marzo de 2013, luego de examinar el Proyecto del Senado 454, determino apoyar el Proyecto del Senado 237 como el proyecto que plasma la postura del Consejo. Tambin repudi la presentacin del proyecto del Ejecutivo sin previa consulta con la comunidad universitaria, esto en violacin a su promesa de campaa de respetar la autonoma universitaria, promesa que luego reafirmo varias veces una vez asumi la gobernacin. Sin embargo, el consejo tambin acord participar en las vistas pblicas del Proyecto del Senado 454 y proponer las enmiendas pertinentes.

Luego en reunin ordinaria el martes, 19 de marzo de 2013, se evaluaron y aprobaron las enmiendas especficas que se propondran al Proyecto del Senado 454. Estas enmiendas propuestas se hacen constar en la Certificacin Nm. 71 2012-2013 del Consejo General de Estudiantes (adjunta).

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El anlisis del proyecto propuesto por el Ejecutivo hay que dividirlo en dos partes. La primera parte es las crticas en el aspecto procesal; y luego las crticas en el aspecto sustantivo del contenido de la propuesta.

Criticas de aspecto procesal al P del S 454

El martes, 12 de marzo de 2013, cuando me encontraba junto al recin electo Sindico Estudiantil y a una de las Sindicas Claustrales en el vestbulo de la oficina del Representante Charlie Hernndez nuestros tres telfonos celulares sonaron casi simultneamente. Las llamadas eran para advertirnos que el Gobernador estaba comenzando una conferencia de prensa donde anunciara la propuesta del Ejecutivo de reforma a la Ley de la Universidad de Puerto Rico. Esta accin nos tom por sorpresa porque, aunque sabamos que en la Fortaleza se estaba preparando un proyecto de reforma, jams pensamos que este proyecto se presentara sin previa consulta a la comunidad universitaria. En cierto modo pecamos de confiar en la promesa del Gobernador de que respetara la autonoma universitaria, como mnimo era de esperarse alguna consulta los sectores de la comunidad.

Esta violacin a la autonoma universitaria e incumplimiento de la propia promesa del Gobernador es ms impactante cuando se toma en consideracin que desde diciembre de 2012, se le solicito por escrito una reunin al Gobernador y a su equipo de trabajo. Esta peticin se viene reafirmando constantemente por medio de la prensa desde entonces. Resulta importante mencionar que hasta el momento el Consejo General de Estudiantes del Recinto de Ro Piedras no ha recibido ninguna comunicacin de parte del Ejecutivo para coordinar una fecha para esta reunin.

Entendemos que esta actitud de parte del Gobernador actual se asemeja muchsimo a la actitud que asumiera el pasado Gobernador, Luis Fortuo Burset, al momento de enmendar la

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composicin de la Junta de Sndicos sin consultar a los sectores de la comunidad en el 2010. Por suerte, esta Asamblea Legislativa no ha adoptado el estilo revanchista y antidemocrtico que caracterizo a la pasada Asamblea Legislativa.

Criticas de aspectos sustantivos al P del S 454

Como dije anteriormente el Consejo General de Estudiantes al evaluar el proyecto resolvi que participara de las vistas y propondra las enmiendas correspondientes con la meta de acercarlo lo ms posible a un proyecto que recoja lo que el P del S 237 propona. Como mencione anteriormente, el texto de las enmiendas est recogido en la Certificacin Nm. 71 2012-2013. Pasare a discutir brevemente cada una.

Las primeras dos enmiendas van dirigidas a cambiar el inciso (b) y (c) del proyecto propuesto por el Gobernador a los efectos de que la representacin claustral y estudiantil en la junta propuesta se eleve a seis miembros, es decir, tres estudiantes y tres claustrales. Estos tienen que ser necesariamente electos por y entre los representantes de dichos sectores en la Junta Universitaria.

En el texto actual solo se incluyen dos estudiantes y dos profesores, entendemos que una composicin de seis miembros de la comunidad y siete del inters gubernamental crea un balance adecuado entre el inters del gobierno de turno y el inters de la comunidad universitaria de cara a un proceso de formulacin de una propuesta de verdadera reforma universitaria que emane del seno de la propia comunidad universitaria.

La tercera enmienda que proponemos es al inciso (d) propuesto en el proyecto del Gobernador para enmendar los trminos de los representantes electos a la junta propuesta.

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Especficamente para que se disponga que los representantes claustrales y estudiantiles servirn por un trmino de un ao y podrn ser reelectos hasta dos veces ms por trminos similares.

Esta enmienda busca, entre otras cosas, proveer un espacio de continuidad en los trabajos de los representantes estudiantiles y claustrales de cara a un proceso inminente de verdadera reforma universitaria. Tambin proveer un incentivo para que los representantes claustrales y estudiantiles desempeen plenamente sus deberes y que sus pares en la Junta Universitaria puedan efectivamente fiscalizar sus gestiones.

La cuarta enmienda pretende aadir en el inciso (h) un sub-inciso (25) para que se disponga que se creara un comit compuesto por tres miembros de la junta propuesta y cuatro miembros de la Junta Universitaria que tendr a cargo la elaboracin de un proyecto de reforma universitaria que emane de la consulta y comn acuerdo de los sectores de la comunidad universitaria. Para esto el comit dispondr de dieciocho meses, al finalizar este trmino el comit remitir dicho proyecto de reforma a esta Asamblea Legislativa para el tramite correspondiente.

No me puedo ir sin antes dejar claro que el proyecto que tiene el aval del Consejo General de Estudiantes es el P del S 237. Tambin resulta necesario resaltar que entendemos que la forma en que se present este proyecto, sin previa consulta a la comunidad universitaria, resulta en una intromisin crasamente indebida de parte de la Rama Ejecutiva a la Autonoma Universitaria que el propio Gobernador prometi respetar. Intromisin que como ya dije anteriormente, en muy poco se diferencia de la que en el ao 2010 realizara el entonces Gobernador Luis Fortuo Burset y que fuera sancionada por la pasada Asamblea Legislativa en un ejercicio burdo de totalitarismo y revanchismo. En adicin, pecaramos de ingenuos si no nos cuestionamos las posibles verdaderas intenciones de este proyecto propuesto, resulta inevitable remontarnos al ao 1993 cuando el entonces gobernador Pedro Rossell Gonzlez, enmend la

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Ley de la Universidad de Puerto Rico para crear la Junta de Sndicos que actualmente rige la UPR, todo en un afn de colocar el control de la UPR en manos del Partido Nuevo Progresista. Nos preocupa a sobre manera que esta sea la verdadera intencin del proyecto que esta tarde nos ocupa, en esta ocasin a manos el Partido Popular Democrtico.

Respetuosamente sometido.

lvaro L. Moreno-vila Presidente