DIARIO OFICIAL

Director:

Lima, 01

de Abril

de 2006

Ministerio de Economa y Finanzas

NORMAS LEGALES

PRESUPUESTO PARTICIPATIVO

Instructivo para el Proceso del Presupuesto Participativo Ao Fiscal 2007

Instructivo N 001-2006-EF/76.01 Resolucin Directoral N 011-2006-EF/76.01

SEPARATA

ESPECIAL

MINISTERIO DE ECONOMA Y FINANZAS

DIRECCIN NACIONAL DEL PRESUPUESTO PBLICO

Instructivo para el Proceso del Presupuesto Participativo

Ao Fiscal 2007

Lima, Marzo 2006

PRESENTACIN
La Direccin Nacional del Presupuesto Pblico del Ministerio de Economa y Finanzas, con la finalidad de facilitar la realizacin del proceso presupuestario de los Gobiernos Regionales y Gobiernos Locales, en el marco de lo dispuesto por la Ley N 28056, Ley Marco del Presupuesto Participativo y su Reglamento, aprobado por el Decreto Supremo N 171-2003-EF; pone a disposicin de todos los agentes participantes del Proceso Participativo el presente Instructivo, que contiene orientaciones para el desarrollo articulado del proceso correspondiente al ao fiscal 2007. Este Instructivo capitaliza las experiencias de los anteriores procesos y recoge los aportes de organizaciones de la sociedad civil, donde se destaca la importancia del compromiso de la sociedad en la toma de decisiones, de una decidida voluntad poltica, de la mejora en las capacidades tcnicas y de gestin en los rganos de gobierno; de forma tal, que el proceso participativo sea un mecanismo legtimo, eficiente y gil para lograr consensos bsicos, acuerdos y compromisos en materia de asignacin de recursos pblicos y privados. Un aspecto fundamental del proceso participativo para el ao 2007 es el referido a la planificacin, dada la importancia en el desarrollo sostenible, constituyndose en un instrumento de cambio progresivo y continuo hacia mejores niveles en la calidad de vida de los habitantes de un territorio, cuidando mejorar las capacidades de desarrollo (recursos naturales, recursos humanos, recursos productivos y capital social), para asegurar un crecimiento permanente. El desarrollo local implica desencadenar un proceso promovido y asumido por todos los actores e individuos de un territorio; se orienta a optimizar y racionalizar el potencial humano, los recursos institucionales, ambientales, sociales, econmicos y culturales de un territorio, de una forma equilibrada y sostenible. Para tal fin ser importante desarrollar una adecuada definicin de objetivos estratgicos y priorizacin de acciones y proyectos que permitan aprovechar los recursos existentes de manera concertada entre los distintos actores pblicos y de la sociedad civil, as como la coordinacin entre los distintos niveles de gobierno. Asimismo, es necesario perfeccionar la interrelacin entre los Gobiernos Regionales y los Gobiernos Locales, a fin que los procesos en la regin se desarrollen de manera articulada. Para ello ser importante que desde cada mbito y nivel de gobierno, tomen en cuenta la visin nacional, regional y local y que consideren los acuerdos alcanzados y las propuestas adoptadas en sus propios procesos participativos, a fin que se produzca una retroalimentacin entre los procesos de las respectivas circunscripciones. Para asegurar la calidad de la inversin slo deben priorizarse proyectos que puedan ser viables y sostenibles; es decir que satisfagan las necesidades bsicas de la poblacin en el mbito de la competencia de cada nivel de gobierno, as como, el desarrollo de potencialidades orientadas a la generacin de ingresos locales; ello con el compromiso de mejorar progresivamente el capital regional y local; para este fin, es importante plantear e identificar correctamente los problemas, necesidades y potencialidades, que permitan avanzar efectiva y progresivamente hacia la mejora del bienestar y la equidad social. En este contexto, el Instructivo que se presenta para el desarrollo del Proceso Participativo correspondiente al ao fiscal 2007 contiene, a diferencia del Instructivo anterior, mayores precisiones para mejorar las capacidades tcnicas y de gestin de los

agentes del proceso, donde los actores asumen derechos para participar activamente en las decisiones de desarrollo de la localidad, as como compromisos de aporte para el cumplimiento de los objetivos descritos en el plan de desarrollo concertado. Han sido parte de este esfuerzo, entidades del Sector Pblico y organizaciones que vienen realizando diversas acciones orientadas a la realizacin del Proceso del Presupuesto Participativo, a quienes la Direccin Nacional del Presupuesto Pblico agradece por los aportes recibidos en las reuniones de trabajo, as como en los talleres efectuados con este propsito, entre los cuales se encuentran el Consejo Nacional de Descentralizacin, la Defensora del Pueblo, la Mesa de Concertacin para la Lucha contra la Pobreza, PRODES, Red Per, Grupo Propuesta Ciudadana, ANC, entre otros. Esperando que este Instructivo sea de utilidad para desarrollar un mejor Proceso Participativo para el Ao Fiscal 2007, comprometemos nuestra participacin en l os aspectos que corresponde a esta Direccin, en su calidad de ente rector.

Atentamente,

VICTOR HUGO DAZ RODRGUEZ Director General DIRECCIN NACIONAL DEL PRESUPUESTO PBLICO

CAPITULO I PROCESO DEL PLANEAMIENTO DEL DESARROLLO Y DEL PRESUPUESTO PARTICIPATIVO

El proceso de globalizacin conlleva a desafos que estamos llamados a transformar en oportunidades; en esta tarea la participacin ciudadana en la gestin pblica, constituye una de las iniciativas que vienen desarrollndose en las ltimas dcadas y que juegan un rol transformador para construir un nuevo esquema de desarrollo sostenible con justicia social. En este marco, el Proceso Participativo se constituye en un mecanismo de desarrollo regional y local, a travs de un conjunto de acciones que incluye la participacin de la poblacin en el proceso de toma de decisiones, como elemento primordial. Los productos ms importantes del Proceso Participativo son el Plan de Desarrollo Concertado y el Presupuesto Participativo. La planificacin es un proceso en el cual se formula y maneja instrumentos orientados al desarrollo, as como definir cambios transcendentales que conducirn a la Visin y a la ejecucin de Objetivos Estratgicos de mediano y largo plazo, orientados a la mejora sustancial y continua de la calidad de vida de las personas. El planeamiento del desarrollo debe garantizar que el proceso local se caracterice por tener una clara distribucin de roles y responsabilidades de los actores pblicos y privados, as como el uso eficaz y adecuado de los recursos naturales. En este marco corresponde al Gobierno Regional y al Gobierno Local, generar y garantizar las condiciones favorables para promover la inversin privada, as como tambin espacios y condiciones para que se genere capital social; es decir, promover el desarrollo de la identidad local, de la confianza entre los ciudadanos, el rescate de valores en la sociedad, igualdad de oportunidades e inclusin social o la equidad de gnero entre la poblacin. En este marco, los gobiernos regionales y gobiernos locales deben generar un cambio econmico y social. La organizacin y desarrollo del proceso participativo bajo la conduccin de los CCRs y CCLs respondern a una articulacin sistmica de los agentes participantes (actores locales, regionales y otros), incluyendo a los sectores del estado, con el fin de generar relaciones de sinergias, complementariedad y mayor eficiencia del proceso; lo que permitir mejorar la calidad de los Planes de Desarrollo Concertado y los Presupuestos Participativos. Esta perspectiva sistmica ser considerada en cada circunscripcin y entre los niveles provincial, regional y local. Plan de Desarrollo Concertado PDC. Instrumento de base territorial y de carcter integral, orientador del desarrollo regional o local y del presupuesto participativo. Contiene los acuerdos sobre la Visin de Desarrollo y Objetivos Estratgicos de mediano y largo plazo, en concordancia con los planes sectoriales y nacionales. Este Plan se evala una vez al ao y como resultado de dicha evaluacin, se reajusta, modifica o ratifica.

Participacin de otras Instituciones en el Plan de Desarrollo Concertado. La Visin del Plan de Desarrollo Concertado es nica para todas las instituciones pblicas y privadas de un mbito territorial. Los objetivos de desarrollo del PDC involucran en su ejecucin a los diversos actores, dependiendo la misin de cada uno de ellos. Presupuesto Participativo. El Presupuesto Participativo es un instrumento de poltica y a la vez de gestin, a travs del cual las autoridades regionales y locales, as como las organizaciones de la poblacin debidamente representadas, definen en conjunto, cmo y a qu se v an a orientar los recursos, teniendo en cuenta los Objetivos del Plan de Desarrollo Estratgico o Institucional, segn corresponda, los cules estn directamente vinculados a la visin y objetivos del Plan de Desarrollo Concertado. Este proceso busca fortalecer la gobernabilidad, a travs de un mayor involucramiento de la poblacin en la gestin, en el cumplimiento de los compromisos tributarios, en el respeto al marco normativo local y en un trabajo coordinado que incorpora opiniones y propuestas en la toma de decisiones de polticas pblicas, orientadas a construir institucionalidad democrtica, ciudadana propositiva, corresponsable y proactiva. La priorizacin de proyectos busca determinar el mayor impacto o rentabilidad social; debiendo reflejar adems de manera concreta y efectiva, los compromisos asumidos por el Estado y la sociedad civil; as como los aportes: econmicos, materiales o de mano de obra, de la poblacin y de los diferentes organismos pblicos y privados. 1.1. PRINCIPIOS

a) Participacin, los Gobiernos Regionales y Gobiernos Locales promueven la participacin de la sociedad civil en sus planes de desarrollo y en el presupuesto participativo. b) Transparencia, de tal forma que toda la comunidad tenga informacin suficiente acerca de los asuntos pblicos y colectivos que se decidan y ejecuten. c) Igualdad de oportunidades, de la sociedad debidamente organizada para participar, sin discriminacin de carcter poltico, ideolgico, religioso, racial, gnero o de otra naturaleza. d) Tolerancia, garanta de reconocimiento y respeto a la diversidad de opiniones, visiones y posturas de quienes conforman la sociedad, como un elemento esencial para la construccin de consensos. e) Eficiencia y Eficacia, los Gobiernos Regionales y Gobiernos Locales optimizan los recursos presupuestarios orientados al logro de metas y objetivos del Plan de Desarrollo Concertado. f) Equidad, igual acceso a las oportunidades e inclusin de grupos y sectores sociales que requieran ser atendidos de manera especial. g) Competitividad, los Gobiernos Regionales y Gobiernos Locales orientan su gestin hacia la competitividad, promoviendo la inversin privada y orientando las acciones pblicas hacia la promocin del desarrollo. h) Corresponsabilidad entre el Estado (gobiernos regional y gobierno local, universidades, otros) y la sociedad civil (organizaciones de base, Colegios profesionales, asociaciones civiles, empresariales, juveniles; y otros), en la identificacin de oportunidades, solucin de los problemas de la comunidad; ambos relacionados a la priorizacin de proyectos de desarrollo, respetando los contenidos y alcances de los PDC y PP.

i) Solidaridad, la disposicin de todo agente participante para asumir los problemas de otros como propios, sin intereses particulares. j) Respeto a los Acuerdos, la participacin ciudadana en los asuntos pblicos se fundamenta en el compromiso de llevar adelante, por parte de todos los actores, las decisiones concertadas. Estas decisiones no pueden ser modificadas unilateralmente.

1.2

OBJETIVOS

a) Promover la creacin de condiciones econmicas, sociales, ambientales y culturales que mejoren los niveles de vida de la poblacin y fortalezcan sus capacidades como base del desarrollo, posibilitando acciones concertadas que refuercen los vnculos de identidad, de pertenencia y las relaciones de confianza. b) Mejorar la asignacin y ejecucin de los recursos pblicos, de acuerdo a las prioridades consideradas en los Planes de Desarrollo Concertados y los Planes Sectoriales Nacionales, propiciando una cultura de responsabilidad fiscal, sobre la base de acuerdos concertados. c) Reforzar la relacin entre el Estado y la sociedad civil, en el marco de un ejercicio de la ciudadana que utilice los mecanismos de democracia directa y democracia representativa generando compromisos y responsabilidades compartidas. d) Fijar prioridades del gasto pblico, en materia de gastos de inversin, garantizando la sostenibilidad de la inversin ya ejecutada y estableciendo un orden de prelacin para la ejecucin de los proyectos que se prioricen y sean declarados viables bajo las normas tcnicas y procedimientos establecidos en la Ley N 27293, Ley del Sistema Nacional de Inversin Pblica. e) Involucrar y comprometer a la sociedad civil y al sector privado en las acciones a desarrollar para el cumplimiento de los Objetivos Estratgicos del Plan de Desarrollo Concertado, creando conciencia respecto de los derechos y las obligaciones que los ciudadanos tienen, como contribuyentes y como actores, en el funcionamiento del Estado y en el desarrollo sostenible del territorio donde habitan. f) Crear y desarrollar, a partir de la normativa existente, polticas pblicas y condiciones institucionales que promuevan la generacin y ejecucin de la inversin privada. g) Buscar el aumento de la competitividad regional y local, as como la superacin de la pobreza a travs de mejoras sustantivas en infraestructura, nivel de educacin, cobertura de salud, seguridad jurdica, establecimiento de derechos de propiedad, adecuada regulacin en estndares de calidad y sanidad, entre otros. h) Reforzar la transparencia, el seguimiento, la rendicin de cuentas y la ejecucin de las acciones concertadas en el Proceso del Presupuesto Participativo; as como la vigilancia de la accin pblica en general, fortaleciendo las capacidades regionales y locales para el desarrollo del Presupuesto Participativo.

1.3 CARACTERSTICAS a) Participativo, reconociendo la multiplicidad de actores y roles de la sociedad debidamente organizada, permite la participacin, de quienes no ostentan el mandato popular, en un marco institucional con arreglo a Ley, en el proceso de toma de decisiones y en la ejecucin conjunta de las acciones destinadas a alcanzar los objetivos considerados en el Presupuesto y en los Planes de Desarrollo Concertados.

b) Racional y coherente, los presupuestos estn equilibrados entre ingresos y gastos; se enmarcan en las polticas sectoriales nacionales, y las acciones priorizadas que comprenden estn relacionadas a la consecucin de los objetivos establecidos en el Plan de Desarrollo Concertado y la efectiva disponibilidad de recursos en un marco que contribuye a la sostenibilidad de las finanzas pblicas. c) Flexible, el proceso y sus productos deben tener la capacidad de adaptarse a los cambios polticos, sociales y econmicos que afecten a la Regin o Municipio. d) Multianual, las acciones priorizadas, pueden trascender el ao fiscal, de manera consistente con los objetivos del Plan de Desarrollo Concertado. e) Concertado, permite a travs de la interaccin de mltiples actores sociales con diversidad de enfoques, identificar los intereses, problemas, soluciones y potencialidades de desarrollo de un determinado territorio y/o grupo social; y en consecuencia determinar acuerdos y definir acciones destinadas a resolver los problemas y aprovechar las potencialidades. f) Gradual e irreversible, el proceso participativo debe ir desarrollndose hasta alcanzar el 100% de sus presupuestos de inversiones y acciones de promocin y coordinacin del desarrollo.

CAPITULO II ARTICULACIN DEL PLAN DE DESARROLLO CONCERTADO, PLAN ESTRATGICO INSTITUCIONAL Y PRESUPUESTO PARTICIPATIVO.
Los Planes de Desarrollo Concertados (largo plazo) elaborados a nivel regional, provincial y distrital, sirven de marco a los Planes de Desarrollo Estratgicos o Institucionales (mediano plazo), por tanto stos deben estar directamente articulados. El Presupuesto Participativo se desarrolla considerando que las actividades y proyectos que se prioricen y ejecuten de manera conjunta (Estado y sociedad civil), se orienten al logro de los objetivos del Plan de Desarrollo Concertado; y a nivel institucional stas acciones deben orientarse al logro de los objetivos del plan de Desarrollo Estratgico o Institucional, segn sea el caso. Las actividades y proyectos de los Presupuestos Institucionales deben estar orientados hacia el logro de los objetivos estratgicos, tal como se aprecia en el Esquema N 1. El Presupuesto Institucional regional o local debe incluir los proyectos priorizados participativamente, una vez que stos hayan pasado por el respectivo anlisis tcnico y cuenten con el financiamiento respectivo.

PROCESO PARTICIPATIVO REGIONAL Y LOCAL Articulacin de Planes y Presupuestos

PLANES ESTRATEGICOS ENTIDADES DEL ESTADO

(MEDIANO PLAZO)

PLAN DE DESARROLLO CONCERTADO

(A LARGO PLAZO)
VISION REGIONAL O LOCAL VISION REGIONAL O LOCAL OBJETIVOS ESTRATEGICOS CONCERTADOS OBJETIVOS ESTRATEGICOS CONCERTADOS

PLAN ESTRATGICO SOCIEDAD CIVIL

(MEDIANO PLAZO)

MISION

MISION

OBJETIVOS ESTRATGICOS OBJETIVOS ESTRATGICOS

OBJETIVOS ESTRATGICOS

ACTIVIDADES Y PROYECTOS ACTIVIDADES Y PROYECTOS

ACCIONES CONCERTADAS ACCIONES CONCERTADAS

ACTIVIDADES Y PROYECTOS ACTIVIDADES Y PROYECTOS

RESPONSABILIDADES COMPARTIDAS ESTADO Y SOCIEDAD CIVIL PRESUPUESTO INSTITUCIONAL (CORTO PLAZO) PRESUPUESTO INSTITUCIONAL (CORTO PLAZO)

CAPITULO III ARTICULACIN ENTRE LOS NIVELES DE GOBIERNO Como parte de las actividades que dan inicio al proceso participativo, los Gobiernos Regionales, convocarn a los Concejos de Coordinacin Regional y Consejos de Coordinacin Local, a fin de coordinar, articular y armonizar la programacin de actividades a realizar en cada mbito para el desarrollo del proceso tales como: sensibilizacin y difusin del proceso, acciones de capacitacin, entre otros.
Articulacin Horizontal o Transversal. Cuando los actores e instituciones que operan dentro de un mismo mbito o circunscripcin armonizan sus propuestas y acciones; esta articulacin se expresa en los planes de desarrollo y en los presupuesto institucionales de cada mbito territorial. Articulacin Vertical o Longitudinal. Permite vincular a actores e instituciones de varios niveles de gobierno para que se involucren en propuestas de acciones que requieren de su participacin conjunta ya sea para abordar una temtica especfica (salud por ejemplo) o para ver de manera integral los retos del desarrollo. El Gobierno Nacional que tiene a su cargo el rol rector, orientador y regulador, define las polticas sectoriales las cuales servirn de marco al sistema de planeamiento El Gobierno Regional disea polticas y normas, as como planes regionales de desarrollo concordantes con las polticas nacionales y acorde a su competencia, as como a las voluntades y acuerdos que se generen en cada regin. Los Gobiernos Locales, a travs de polticas y p lanes locales, concordantes con las polticas y planes regionales y nacionales, orientan su esfuerzo a la armonizacin de acciones concertadas, orientadas al desarrollo sostenible local. Para la debida articulacin del Proceso Participativo, de manera previa al desarrollo de los procesos a nivel local, el Gobierno Regional debe validar, actualizar o mejorar, la Visin del Desarrollo y Objetivos Estratgicos de la Regin. De esta manera, no slo la Provincia y el Distrito contarn con el referente de la Regin para la definicin, actualizacin o mejora de su propia Visin y Objetivos Estratgicos, sino que ser posible coordinar y aunar esfuerzos para el desarrollo de acciones cuyo mbito de realizacin y financiamiento trascienda las capacidades, posibilidades y jurisdiccin de la Provincia o el Distrito. De este modo, se pueden trabajar acciones conjuntas orientadas a aprovechar potencialidades o solucionar problemas que individualmente los gobiernos subnacionales no estaran en condiciones de realizar, buscando optimizar el gasto y mejorar la rentabilidad de la inversin, aprovechando las economas de escala y la integracin de esfuerzos. Es necesario que cada nivel de gobierno atienda en primera instancia sus competencias exclusivas y luego las competencias compartidas.

3.1. CONCERTACIN PREVIA PARA LA DETERMINACIN DE APORTES PARA EL FINANCIAMIENTO DE ACCIONES COMPARTIDAS Para el desarrollo del Proceso del Presupuesto Participativo, los Consejos de Coordinacin Regional y Consejos de Coordinacin Local, deben promover la mayor participacin de los agentes de la Sociedad Civil, entidades del Gobierno Nacional, Cooperacin Internacional, Empresas Privadas y otros. En base a las coordinaciones efectuadas a nivel regional, para la programacin de actividades deben acordar, previamente a la realizacin de los Talleres de Trabajo, los recursos financieros, fsicos y humanos, que cada uno de ellos aportar para la sostenibilidad, preparacin o ejecucin de acciones de impacto regional en los que exista motivacin de impulsar. Este ejercicio de concertacin puede realizarse tambin para las acciones de mbito provincial, en el marco del Proceso del Presupuesto Participativo provincial, las que deben considerar las articulaciones con sus distritos. Luego de logrados los acuerdos sobre los recursos que se aportarn para el financiamiento compartido de acciones de impacto regional y/o provincial 1 , las instancias correspondientes determinan los montos restantes para el financiamiento que destinarn a acciones resultantes de sus propios procesos participativos, segn corresponda. Estos procesos de concertacin tienen como principio la subsidiariedad, que plantea que los gobiernos regionales invierten en proyectos de impacto regional, las municipalidades provinciales en proyectos de impacto provincial o interdistrital y las municipalidades distritales en proyectos de inters local. (Ver Esquema N 2).

Esquema N 2

Acuerdo s sobre financiamiento compartido de proyectos de alcance Regional / Provincial en el marco del Plan de Desarrollo Regional / Provincial Concertado

Distrito

Provincia

Regin

El Presidente Regional o el Alcalde, deben informar al Consejo de Coordinacin correspondiente y a los agentes participantes, los resultados de los acuerdos y sus implicancias para el financiamiento de acciones determinadas a travs de sus procesos de presupuesto participativo.
1

En el Anexo N 01 se es tablecen los criterios que orientan la determinacin de recursos a ser considerados para las acciones a ser priorizadas en el Proceso del Presupuesto Participativo

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3.2

ARTICULACIN DE ACCIONES ENTRE LOS NIVELES DE GOBIERNO

El Proceso del Presupuesto Participativo debe articularse adecuadamente entre los diferentes niveles de gobierno, de tal manera que su desarrollo permita la retroalimentacin de los procesos particulares, tanto del distrito a la provincia y de la provincia a la regin, como a la inversa. De este modo, los problemas y potencialidades evaluados en el diagnstico distrital, que requieran de acciones coordinadas con la provincia, se deben evaluar en los talleres de diagnstico provincial; y, aquellos que implican la realizacin de acciones de impacto regional, debern ser considerados en los talleres de la Regin. Para estos fines, el Gobierno Regional en coordinacin con el Consejo de Coordinacin Regional, debe asumir el liderazgo para la promocin y articulacin de los procesos, aprovechando las economas de escala que puedan generarse y la capacidad de la que disponen en tareas especficas, como la concertacin de cronogramas, convocatoria, difusin del proceso o capacitacin de agentes participantes. La coordinacin de esfuerzos conjuntos del Gobierno Regional con los Gobiernos Locales, con las entidades del Gobierno Nacional y otras organizaciones que tengan presencia en el mbito regional, permitirn consolidar el proceso; as como la sincronizacin de los plazos de realizacin de los procesos correspondientes.

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CAPITULO IV DESARROLLO Y FASES DEL PROCESO PARTICIPATIVO

La preparacin del Proceso Participativo se realiza tomando en cuenta la realidad territorial y organizativa de cada gobierno regional o gobierno local y se desarrolla segn la secuencia descrita en el Esquema N 3. Dicha secuencia se constituye, para efectos del presente instructivo, en el procedimiento bsico a desarrollar en los procesos locales y regionales, el mismo que debe realizarse sin perjuicio de los procesos, experiencias previas o ms avanzadas de Presupuestos Participativos. Esquema N 3 Secuencia del Proceso Participativo

PREPARACIN

2 3

CONVOCATORIA

IDENTIFICACION DE AGENTES PARTICIPANTES IDENTIFICACION

TALLERES DE TRABAJO VISION REGIONAL O LOCAL

CAPACITACION CAPACITACION DE AGENTES PARTICIPANTES

OBJETIVOS ESTRATEGICOS CONCERTADOS

SOPORTE Y ASISTENCIA TECNICA

Propuestas de Acciones EVALUACION TECNICA

CRITERIOS DE PRIORIZACION

ACCIONES CONCERTADAS

EVALUACION TECNICA

RESPONSABILIDADES - ESTADO - SOCIEDAD CIVIL FORMALIZACION DE ACUERDOS

SEGUIMIENTO Y EVALUACION

RENDICION DE CUENTAS

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FASES DEL PROCESO PARTICIPATIVO 1. Preparacin Los Gobiernos Regionales y los Gobiernos Locales en coordinacin con sus respectivos Consejos de Coordinacin Regional o Local 2 , se encargan con la debida oportunidad y anticipacin del desarrollo de las actividades de difusin y sensibilizacin sobre la importancia de la participacin ciudadana, del marco normativo, entre otras que consideren pertinentes. La participacin de las autoridades elegidas es fundamental para un eficiente desarrollo del proceso. Asimismo, deben disponer de la siguiente informacin para su distribucin a los Agentes Participantes, en el momento que se inicien los Talleres. Plan de Desarrollo Concertado; para su revisin, validacin o modificacin. Plan Estratgico Institucional (Gobierno Regional), Plan de Desarrollo institucional (Gobierno Local), para conocimiento. Detalle de los proyectos priorizados en el proceso participativo del ao anterior considerados en los Presupuestos Institucionales (nivel de ejecucin, recursos necesarios para su culminacin, en caso no se haya terminado, entre otros). Relacin de proyectos priorizados en el proceso participativo del ao anterior que no tuvieron financiamiento, para su debate y priorizacin, de ser el caso. Relacin de proyectos ejecutados por el gobierno regional o gobierno local, costos de mantenimiento y responsables de su sostenibilidad. Recursos totales por fuente de financiamiento, que el gobierno regional o el gobierno local estiman asignar para la ejecucin de proyectos resultantes del proceso3 . Informe de los compromisos asumidos por la sociedad civil y otras entidades del Estado, en procesos participativos anteriores y su nivel de cumplimiento. Informe de mejoras de infraestructura de servicios: educacin, salud, saneamiento, formalizacin de la actividad econmica, formalizacin de propiedad; entre otros, segn corresponda.

2. Convocatoria El Gobierno Regional o Gobierno Local en coordinacin con los miembros de los Consejos de Coordinacin Regional o Local, convocan al Proceso Participativo en general, haciendo uso de los medios de comunicacin ms adecuados segn su localidad, mediante anuncios en los diarios de mayor circulacin, avisos en plazas pblicas, avisos comunales, bocinas, parroquias, actividades culturales, entre otros, as

En el caso de aquellos Gobiernos Locales que no tienen constituido su respectivo Consejo de Coordinacin Local, excepcionalmente, y sin perjuicio de las responsabilidades que atae la no conformacin de dichos Consejos, ser la Municipalidad la que se har cargo de la preparacin de este Proceso del Presupuesto Participativo. 3 Para la determinacin del monto a ser considerado para financiar los proyectos resultantes del Proceso Participativo, se tomar en cuenta las pautas sealadas en el Anexo N 01.

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como de ser necesario, convocarlos en lenguas nativas diferentes al castellano para as garantizar una amplia participacin y representatividad4 . Para tal fin, los Gobiernos Regionales y Gobiernos Locales, pueden establecer alianzas estratgicas con organizaciones de la sociedad civil, sumando esfuerzos para alcanzar una mayor cobertura participativa. Es importante adems, comprometer a las principales instituciones del mbito jurisdiccional de manera directa a participar activamente en el proceso, convocando a los Colegios Profesionales, Direcciones Regionales, Centros de Investigacin, Universidades, Asociacin de Empresarios, Cmaras de Comercio, Asociaciones Juveniles, entre otros; dado su importancia en el desarrollo regional y local. Elaboracin de Ordenanza El Presidente Regional o Alcalde, de comn acuerdo con el Consejo de Coordinacin Regional o Local, proponen la ordenanza del Proceso Participativo al Consejo Regional o Concejo Municipal, segn corresponda, en la que se norma el reglamento del proceso, conforme a la secuencia expuesta en el Esquema N 3; precisndose, entre otros, los mecanismos de identificacin y registro de los agentes participantes, cronograma de trabajo para el desarrollo de las acciones del Proceso Participativo y las responsabilidades de los agentes participantes. El Cronograma sealado debe considerar las coordinaciones efectuadas entre los niveles de gobierno regional y gobierno local, a fin de articular entre si las fechas en que se desarrollarn las actividades y lograrn la retroalimentacin entre los respectivos procesos5 . Los Consejeros Regionales y los Regidores Municipales, desarrollan funciones de fiscalizacin y apoyo a la implementacin efectiva de mecanismos de participacin ciudadana en el proceso del presupuesto participativo.

3. Identificacin, Registro de Agentes Participantes La identificacin de los Agentes Participantes debe incluir la mayor participacin y representatividad de la sociedad civil. Estos deben ser elegidos para cada proceso participativo por las respectivas organizaciones a las cuales representan. Para ello, el Gobierno Regional o Gobierno Local dispondr de formas de registro de los Agentes Participantes complementarias a las ya existentes 6 , formalizando la presencia de grupos sociales territoriales, organizaciones temticas y funcionales; vinculados a los ejes de desarrollo del Plan de Desarrollo Concertado.

La convocatoria podr ser realizada tomando en consideracin el modelo de Convocatoria contenido en el Anexo N 02 del presente Instructivo. 5 En al Anexo N 03 se presenta un modelo de Ordenanza con contenidos mnimos para el Proceso del Presupuesto Participativo. 6 Artculos 73, 98 y 102 de la Ley Orgnica de Municipalidades y Artculo 11 de la Ley Orgnica de Gobiernos Regionales

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As mismo, deber promover la integracin al proceso, de las distintas representaciones sociales tales como: Direcciones Regionales, Universidades, Entidades Pblicas de Desarrollo, Asociaciones Juveniles, Organizaciones Empresariales, Colegios Profesionales, Organizaciones Sociales de Base, Comunidades, Asociaciones de personas con discapacidad y otros en situacin de riesgo y vulnerabilidad, sea por razones de pobreza, etnicidad, violencia o gnero 7 .

Conformacin del Equipo Tcnico En la ordenanza del Proceso Participativo, se precisa cmo estar conformado el Equipo Tcnico y cules sern sus responsabilidades durante el proceso, debiendo garantizarse la inclusin de representantes de la sociedad civil 8 . Dentro de las responsabilidades bsicas deben estar: Preparar la informacin para el debate en los talleres de trabajo Evaluar la viabilidad de los proyectos priorizados durante el proceso Capacitar a los agentes sobre las distintas fases del proceso Apoyo en la organizacin y ejecucin de los talleres de trabajo Elaboracin del documento del proceso participativo para el ao fiscal 2007 Otros que disponga el titular del pliego.

4. Capacitacin de Agentes Participantes La capacitacin para el desarrollo del Proceso Participativo debe ser una tarea permanente, que se ajuste a las necesidades y caractersticas de la poblacin de la localidad y puede ser realizada a travs de una diversidad de modalidades como: talleres, asambleas o reuniones en las que las autoridades y la poblacin se informen y comprendan las tareas que involucra dicho proceso. Los Gobiernos Regionales y Gobiernos Locales con participacin de los Consejos de Coordinacin Regional y Local, as como de instituciones de la sociedad civil deben implementar mecanismos de capacitacin para los Agentes Participantes y promover programas de desarrollo de capacidades que incorporen de manera especial a los lideres sociales, los regidores y consejeros regionales. Asimismo, la Direccin Nacional del Presupuesto Pblico en coordinacin con el Consejo Nacional de Descentralizacin, los Gobiernos Regionales, los Gobiernos Locales, los Organismos de la Sociedad Civil y la Cooperacin Internacional, desarrollarn, en el marco de la capacitacin a nivel regional y municipal a que se refiere la Ley de Bases de la Descentralizacin y normas complementarias, programas de capacitacin

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El Anexo N 04 contiene la informacin mnima necesaria para el registro de Agentes Participantes. De considerarse necesario, se dispondr el registro de mayor informacin referente a dichos Agentes. Ver Anexo N 05

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descentralizados orientados a fortalecer el Proceso del Presupuesto Participativo, as como otros que se consideren necesarios para el proceso9 .

5. Talleres de Trabajo Se denomina as, a las reuniones de trabajo de los Agentes Participantes del Proceso, convocadas por los Presidentes Regionales o los Alcaldes en calidad de Presidente del Consejo de Coordinacin Regional o Local, segn corresponda, en las cuales, sobre la base de la visin y los objetivos estratgicos del Plan de Desarrollo Concertado, que previamente han sido actualizados, se plantean las acciones a implementar, sealndose los compromisos que los diversos actores pblicos y privados asumirn en la ejecucin del Presupuesto Participativo. El nmero de talleres debe ajustarse a la necesidad de cada lugar, segn las caractersticas de organizacin del territorio de cada mbito regional, provincial o distrital; debiendo tomar en consideracin la diversidad lingstica de las poblaciones, orientadas a una mayor inclusin y receptividad de ciudadanos que hablan lenguas nativas diferentes al castellano. Corresponde al Presidente Regional o al Alcalde Provincial o Distrital, asegurar que el desarrollo de los talleres de trabajo se inicien con una convocatoria suficientemente anticipada, dado que estos constituyen el espacio para: (i) la interaccin entre las diferentes instancias de los niveles de gobierno, la misma que puede derivar en acuerdos de financiamiento compartido de acciones, segn lo descrito en el Captulo III del presente Instructivo; (ii) la articulacin de las intervenciones de las entidades del Gobierno Nacional con las de otros niveles de gobierno y con la comunidad; (iii) la articulacin de las iniciativas privadas con las intervenciones de los tres niveles de gobierno y de la sociedad civil y; (iv) que las autoridades elegidas presenten las propuestas del gobierno regional o gobierno local, segn sea el caso10 . El Equipo Tcnico es el encargado de brindar apoyo para la realizacin de los talleres de trabajo, debiendo preparar la informacin necesaria y consolidar sus resultados para el posterior desarrollo tcnico y evaluacin de las propuestas de acciones resultantes del proceso a ser consideradas en los presupuestos institucionales.

Talleres de trabajo del Plan de Desarrollo Concertado - PDC El PDC es una herramienta de planificacin elaborada participativamente y constituye una gua para la accin en el largo plazo. Debe contener una Visin de Futuro que genere criterios orientadores para las iniciativas e inversiones de los diversos actores econmicos, sociales e institucionales de un mbito, as como constituirse en el documento marco para la formulacin de las polticas pblicas regionales y locales.

El Anexo N 06 contiene las materias bsicas sugeridas a considerar en las acciones de capacitacin para el Proceso del Presupuesto Participativo. 10 En el Anexo N 07 se presenta modelo de Convocatoria a los Talleres de Trabajo

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Su importancia radica en que: Orienta el desarrollo de un territorio tomando en cuenta las polticas nacionales, sectoriales y regionales Permite a los actores de un territorio decidir su futuro Posibilita la integracin y articulacin de los distintos intereses e iniciativas para promover el desarrollo del territorio Permite la identificacin de las potencialidades de desarrollo de la regin o localidad Permite una mayor viabilidad poltica tcnica y financiera de los programas y proyectos que se formulen en el marco del planeamiento del desarrollo Fortalece procesos de relacin entre diferentes actores pblicos y privados Permite la colaboracin interinstitucional Permite superar los problemas de corto plazo y concertar las voluntades, los esfuerzos, las potencialidades y los recursos del territorio para responder a los desafos que plantean lograrse en el marco del desarrollo establecido en el Plan Es la base para llevar a cabo el presupuesto participativo.

Diagnstico Temtico y Territorial Es el anlisis de las necesidades, problemas, capacidades y potencialidades, relacionadas con los aspectos econmicos, sociales, culturales y ambientales, que permitir formular una propuesta de desarrollo integral de acuerdo a cada realidad. Este anlisis debe incluir las relaciones con nuestros vecinos, otras comunidades, distritos, provincia, con la regin, con el nivel nacional y en las zonas de frontera con pases limtrofes. Asimismo, el Diagnstico Temtico y Territorial, permite clarificar las causas de nuestros problemas, escoger la mejor opcin para resolverlos y encontrar el camino ms adecuado para generar desarrollo, a partir del aprovechamiento de las potencialidades y los cambios que necesitamos para alcanzar las aspiraciones comunes. Para el desarrollo de los talleres temticos y territoriales, se precisa de una etapa previa en la que los Agentes Participantes del Proceso, se renen con los ciudadanos a los que representan, con el propsito de determinar sus propios problemas y potencialidades. En esta reunin tambin proceden a sealar su inters de participar y orientar sus acciones hacia los objetivos del Plan. El diagnstico se realiza en tres momentos: El equipo tcnico recopila informacin de los agentes participantes, sobre los problemas, necesidades y prioridades para su atencin. Las Direcciones Regionales de Salud, Educacin, Agricultura, etc, participan aportando la informacin de su competencia. Un segundo momento corresponde al anlisis de dicha informacin para determinar sus causas y efectos, proponer alternativas, eliminar deficiencias, efectuar modificaciones; es decir plantear una situacin optimizada. En el tercer momento se contrasta la poltica local definidas con las polticas de Estado del Acuerdo Nacional,

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lineamientos de polticas sectoriales contenidos en los PESEM, la estrategia de superacin de la pobreza, seguridad alimentaria y lineamiento regionales. Para desarrollar el diagnstico es necesario analizar los siguientes temas bsicos: Condiciones de vida de la poblacin. Anlisis de la poblacin, nutricin, salud, educacin, saneamiento bsico, vivienda y derechos fundamentales y otros servicios bsicos. Actividades econmicas. Identificar la produccin presente o futura de bienes y servicios, zonas y condiciones, a fin de determinar las potencialidades econmicas. Territorio y medio ambiente. Anlisis del estado situacional de las vas de comunicacin, energa, medio ambiente, riesgos o amenazas. Institucionalidad y actores locales. Conocer las capacidades de las personas y organizaciones pblicas y privadas que forman parte de la comunidad (distrito, provincia o regin) nivel de identidad y de compromiso con el desarrollo. Con esta informacin como insumo, los agentes participantes proponen desarrollar acciones, las que debern estar orientadas al logro de los objetivos estratgicos del Plan. Estas acciones deben constituir la mejor alternativa de un conjunto de opciones previamente evaluadas cualitativa y cuantitativamente. El impacto de stas deben guardar relacin con el nivel de gobierno que las ejecuta. Por ejemplo, las acciones derivadas del proceso en el mbito regional deben tener impacto regional (o interprovincial) y se dan en respuesta a problemas y potencialidades de ndole regional. Por su parte, las acciones derivadas del proceso provincial debe tener impacto provincial (o interdistrital) y darse en respuesta a problemas y potencialidades de ndole provincial 11 Las potencialidades de un territorio, entendidas como capitales o recursos, podemos distinguirlos en: Naturales: mineros, forestales, energticos, agrarios, martimos, entre otros. Fsico o de infraestructura : Red vial, industrias, sistema energtico, etc. Humanos: capacidades, destreza, nivel educativo, etc. Sociales: organizaciones pblicas y privadas. Econmicos y financieros: Oferta crediticia, actividades econmicas consideradas con perspectivas de desarrollo.

La combinacin y el uso ptimo de dichos recursos permite activar el proceso de crecimiento del aparato productivo local o regional, generacin de empleo, as como la creacin o consolidacin de unidades o cadenas productivas, que bajo determinadas condiciones y estrategias sustentan el proceso de desarrollo sostenible. Revisin de la Visin del Desarrollo. Una vez realizado el diagnstico se debe revisar, validar o modificar la visin de desarrollo a partir de la cual se podr efectuar un anlisis estratgico de la gestin regional o local.
11

Para mayor precisin ver los literales j. y k. del Anexo N 08.

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Contar con una buena Visin es la clave para el xito del desarrollo; la visin es proyectarse al futuro, es la representacin de lo que debe ser el futuro de nuestra localidad, es la respuesta a la pregunta qu queremos ser?; tiene la fuerza de unir a la gente, en torno de una identidad y una aspiracin comn. Ejes y Objetivos Estratgicos Los Ejes Estratgicos, son las reas, campos, procesos claves o dimensiones prioritarias que encontramos en la visin que permiten sistemticamente alcanzar el desarrollo; en estas reas se concentrarn los esfuerzos institucionales e individuales y se organizan las acciones en el largo plazo, teniendo en cuenta los objetivos estratgicos identificados para cada eje. Entre los principales ejes estratgicos tenemos: Desarrollo Social: educacin, salud, cultura, seguridad, desarrollo de capacidades, entre otros Desarrollo econmico: turstico, agrario, comercio, servicios, competitividad, entre otros Medio ambiente: saneamiento, manejo sustentable de los recursos naturales, entre otros. Desarrollo Institucional y de capacidades: participacin ciudadana, relaciones entre actores pblicos y privados, prevencin y resolucin de conflictos, mejora de la calidad de los servicios, mayor accesibilidad a los servicios pblicos, modernizacin institucional, entre otros.

Los Objetivos Estratgicos son las prioridades o propsitos que orientan las acciones identificadas para cada eje estratgico. Los objetivos estratgicos establecen las prioridades y las pautas para realizar la secuencia de acciones estratgicas en el tiempo. Luego de formular los objetivos estratgicos de desarrollo de cada eje, se procede a redactar la versin final o el ajuste de la Visin de Desarrollo. Identificacin de proyectos estratgicos de desarrollo. Resulta recomendable que a partir de los objetivos estratgicos definidos en cada eje de desarrollo, se identifiquen programas y proyectos de mximo impacto que podran contribuir al desarrollo regional o local. Es importante tener presente que los proyectos estratgicos de desarrollo no pretenden resolver problemas de corto plazo, ms bien se concentran en impulsar acciones estratgicas enfocadas en el futuro para realizar la visin. Cada Gobierno Regional o Gobierno Local deber asumir gradualmente el proceso de priorizar la inversin en funcin a los objetivos propuestos en sus Planes de Desarrollo Concertados y Planes Estratgicos Institucionales. Lo importante es que la mayor inversin se destine a la implementacin de las acciones de impacto.

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Talleres o audiencia de Rendicin de Cuentas Una vez concluido el ejercicio presupuestario, los titulares del pliego deben estar en condiciones de informar a la poblacin sobre el cumplimiento de los acuerdos y compromisos asumidos en el proceso participativo del ao anterior, tanto por las entidades del Estado como de la Sociedad Civil. Esta accin debe hacerse al inicio del proceso participativo del ao 2007. En esta reunin de trabajo tambin se informa respecto al impacto de la inversin realizada en el desarrollo local o regional, as como el grado de avance en la implementacin del Plan de Desarrollo Concertado y el nivel de cumplimiento de los compromisos asumidos por cada uno de los actores, pblicos y privados participantes del proceso, con el objetivo de mejorar y orientar el proceso en curso. En general, la experiencia de los procesos participativos anteriores, debe alimentar el proceso, evitando la duplicidad de tareas. Es responsabilidad del titular del pliego: Entrega de la informacin correspondiente a la rendicin de cuentas de los resultados del Proceso Participativo del ao anterior. Sustentar los cambios efectuados y modificaciones presupuestarias originados por variaciones en las acciones priorizadas en el proceso12

Talleres de trabajo de definicin de criterios y de priorizacin de acciones Un representante del Equipo Tcnico, de preferencia miembro de la Oficina de Planificacin y Presupuesto o la que haga sus veces, proceder a informar a los agentes participantes respecto de los recursos de los que se disponen, para la priorizacin de proyectos en el Proceso Participativo, una vez deducidas las obligaciones fijas. En dicho informe har un breve recuento de las obligaciones fijas e ineludibles del Gobierno Regional o Gobierno Local, a fin que los Agentes Participantes conozcan con claridad cules son las reales restricciones presupuestarias de la entidad. En estos talleres los Agentes Participantes discuten y definen los criterios para la priorizacin de los proyectos a fin de establecer un orden de prelacin, considerando la distribucin temtica y territorial de los recursos previamente elaborada por el Equipo Tcnico. Los criterios para la priorizacin deben ser coherentes con: Los Objetivos Estratgicos del Plan de Desarrollo Concertado Las funciones que le competen desarrollar (exclusivas y compartidas) El cofinanciamiento por parte de la poblacin beneficiaria u otro La operacin y mantenimiento del proyecto

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Ver numeral 8 del presente Captulo

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El nivel de cumplimiento de obligaciones tributarias de la poblacin beneficiaria con su gobierno El impacto en la poblacin beneficiada Los niveles de pobreza El efecto en el empleo local Los grupos vulnerables o en situacin de riesgo Otros que se adecuen a cada mbito territorial.

En funcin a los criterios antes mencionados, se establecen puntajes que ayudarn a priorizar las acciones. Tanto los criterios como los puntajes sealados en este Instructivo deben ser validados o reconsiderados en este Taller. Sobre la base de los criterios y puntajes definidos por los agentes participantes, el Equipo Tcnico brinda el soporte tcnico para la evaluacin de las acciones priorizadas, las cuales son presentadas para que los agentes participantes consideren y determinen su inclusin en el Presupuesto Institucional. La asignacin de recursos para el financiamiento de proyectos de inversin no debe determinarse por criterios de divisin territorial; es decir, las acciones resultantes del proceso regional o provincial, no deben determinarse en una divisin de los recursos equitativa o proporcionalmente entre el nmero de provincias o distritos. Los recursos de los que disponen las regiones deben servir para el financiamiento de las acciones de impacto regional o Interprovincial, y para el caso de las municipalidades provinciales de impacto provincial e interdistritales; en el marco de los objetivos considerados en los Planes de Desarrollo Concertados y los Planes Estratgicos o de Desarrollo, segn corresponda; salvo, en casos en que se decida financiar acciones extremadamente prioritarias en provincias o distritos que no cuenten con recursos mnimos para ello.

6. Evaluacin Tcnica Los Gobiernos Regionales y Gobiernos Locales que se encuentran dentro del Sistema Nacional de Inversin Pblica SNIP, deben evaluar la viabilidad de los proyectos dentro del marco normativo del sistema. Para los Gobiernos Locales que no se encuentran dentro del SNIP se recomienda la elaboracin de Perfiles de Proyectos, que permitan al Equipo Tcnico evaluar el impacto de stos en el desarrollo local. La evaluacin de viabilidad de los proyectos, en aquellas municipalidades que no se encuentran en el SNIP, debe considerar adems del financiamiento para la ejecucin, el financiamiento para operacin y mantenimiento, el cual puede ser cofinanciado mediante aportes concretos de recursos financieros, fsicos o humanos, debindose levantar un Acta con los resultados y conclusiones, que deber ser suscrita por los asistentes. Las propuestas de acciones, con sus costos estimados, son resumidos y presentados luego por el Equipo Tcnico a los Agentes Participantes para su aprobacin13 . Las acciones priorizadas en el proceso y cuyo financiamiento requiera total o parcialmente recursos pblicos, sern tomadas en cuenta para su incorporacin en el Presupuesto Institucional, como actividades o proyectos, segn corresponda.
13

La informacin mnima debe ser presentada de acuerdo a lo sealado en el Anexo N 10.

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El Equipo Tcnico prepara el Documento del Presupuesto Participativo para el Ao Fiscal 2007, el mismo que debe reflejar de manera diferenciada e integrada los compromisos y acuerdos establecidos entre los distintos Agentes Participantes. Los resultados de los Talleres de Trabajo son registrados por el Equipo Tcnico y forman parte del Acta de Acuerdos y Compromisos del Presupuesto Participativo14 as como de la informacin a considerar en el Documento del Presupuesto Participativo para el Ao Fiscal 200715. Otros aspectos a considerar para el manejo del presupuesto participativo Cartera de Proyectos La Cartera de Proyecto contiene el registro de todos los perfiles de los proyectos de inversin no ejecutados, priorizados y no priorizados, que se encuentran en la fase de preinversin. Sirve como elemento de consulta para no duplicar iniciativas que vienen desarrollando las diferentes entidades del sector pblico. El manejo de la Cartera de Proyectos Municipal, se constituye en una herramienta til para conocer las necesidades de inversin del mbito, los mismos que pueden ser sometidos a consulta en los talleres de trabajo del proceso participativo.

Perfil de proyectos Es la primera etapa de la fase de pre inversin y tiene como objetivo principal la identificacin del problema que ocasiona la necesidad de elaborar un proyecto; junto con el problema se identifican las causas, los objetivos del proyecto y las alternativas de solucin al problema, as como una evaluacin preliminar de dichas alternativas. Se recomienda a las municipalidades que no se encuentran dentro del SNIP, realizar un esfuerzo para la elaboracin de perfiles simplificados, a fin que los gastos de inversin se orienten a la solucin de los problemas locales y a mejorar la calidad de vida de la poblacin. La elaboracin de perfiles y el manejo de la Cartera de Proyectos permite a la autoridad local plantear proyectos viables durante el proceso participativo y de esta manera llegar a acuerdos ejecutables durante el ejercicio fiscal. Se evitara crear expectativas en los agentes participantes al no aprobar ideas de proyectos que durante la evaluacin tcnica pueden resultar no viables. Si alguno de los proyectos priorizados en el presupuesto participativo, no califica su viabilidad, el Presidente del Gobierno Regional o Alcalde dispondr el reemplazo de dicho proyecto por otro, segn la escala de prioridades establecida participativamente y el nivel de recursos disponibles para su atencin, hecho que debe hacerse de conocimiento al
14 15

En el Anexo N 11 se presenta el Modelo de Acta de Acuerdos y Compromisos del Presupuesto Participativo De acuerdo al Anexo N 12

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Consejo de Coordinacin correspondiente y al Comit de Vigilancia y Control del Presupuesto Participativo.

Priorizacin de proyectos hacia funciones exclusivas, y desarrollo de actividades compartidas. Los Gobiernos Regionales y Gobiernos Locales tienen como funcin general promover el desarrollo armnico, integral y sostenible de sus mbitos jurisdiccionales; sin embargo, muchas municipalidades no cuentan con los recursos financieros para realizar todas las inversiones que se requieren para el desarrollo local; por tal razn, los recursos de inversin en esos casos, deben orientarse prioritariamente a la realizacin de las funciones exclusivas que le asigna la Ley N 27972 - Ley Orgnica de Municipalidades y buscar que otros actores desarrollen las acciones restantes. De otro lado, el Proceso Participativo debe promover el desarrollo de actividades conjuntas entre la municipalidad, otras entidades del Estado y sociedad civil, orientadas al cumplimiento de los objetivos del Plan de Desarrollo Concertado. Es decir, todas las entidades e instituciones de un mbito regional o local, deben orientar sus actividades y proyectos al desarrollo de las objetivos del PDC. En el proceso participativo se puede priorizar proyectos cuya ejecucin comprometan recursos de ms de un ejercicio fiscal, a fin de orientar la inversin local a proyectos de mayor impacto en el desarrollo.

7. Formalizacin de Acuerdos y Compromisos del Proceso Participativo 7.1 Adopcin, formalizacin y aprobacin de Acuerdos del Plan de Desarrollo Concertado

Los Agentes Participantes, una vez definida la visin y los objetivos del desarrollo, que forman parte del Plan de Desarrollo Concertado, adoptan los siguientes acuerdos y compromisos: Desarrollar y/o adaptar los planes institucionales u organizacionales, segn corresponda a la Visin y Objetivos del Plan de Desarrollo Concertado, en concordancia con los Ejes estratgicos y la Misin que le compete a cada una de las instituciones u organizaciones representadas en el proceso participativo. Ello permitir vincular directamente los objetivos de mediano plazo a los objetivos del Plan de Desarrollo Concertado. Desarrollar actividades y proyectos de manera coordinada y conjunta, orientadas al logro de los objetivos del Plan de Desarrollo Concertado. Asumir compromisos de trabajo permanente entre la autoridad regional, local y la sociedad civil, orientada al desarrollo sostenible. Difusin de la Visin, Objetivos y compromisos asumidos en el Plan de Desarrollo Concertado, hacia la comunidad.

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Aprobados los acuerdos, stos se formalizarn suscribiendo el Acta de Acuerdos y Compromisos, el cual debe contener las firmas de todos los Agentes Participantes en el proceso.

7.2.

Adopcin, formalizacin y aprobacin de Participativo.

Acuerdos del Presupuesto

Los agentes participantes, en la etapa final de priorizacin de proyectos y desarrollo de actividades, orientados a la realizacin de los objetivos del Plan de Desarrollo Concertado, realizan las siguientes acciones: Los resultados del Presupuesto Participativo consolidados por el Equipo Tcnico en el Documento del Presupuesto Participativo para el Ao Fiscal 2007, incluyendo la evaluacin y el desarrollo tcnico y financiero de las propuestas, son presentados por el Presidente del Gobierno Regional o Alcalde, en su condicin de Presidente del Consejo de Coordinacin respectivo, a los Agentes Participantes para su discusin, consideracin, modificacin y aprobacin final de acuerdos. Las propuestas de modificaciones deben ser justificadas y debern ser evaluadas por el Equipo Tcnico e informadas a los agentes participantes. Desarrollar actividades de manera coordinada y compartida, orientadas al logro de los objetivos del Plan de Desarrollo Concertado. Aprobados los acuerdos, stos se formalizarn suscribiendo el Acta de Acuerdos y Compromisos, el cual debe contener las firmas de todos los Agentes Participantes en el proceso.

Aprobados y formalizados los acuerdos y compromisos del proceso participativo, stos convertidos en actividades y proyectos son incluios en el Presupuesto Institucional de Apertura para su aprobacin por el Consejo Regional y Concejo Municipal, segn corresponda. El Documento del Proceso Participativo para el Ao Fiscal 2007 Corresponde al Equipo Tcnico preparar el Documento del Proceso Participativo para el Ao Fiscal 2007de acuerdo a los contenidos mnimos establecidos en el Anexo N 12 16 . Dicho documento debe ser firmado por el Presidente Regional o Alcalde, segn corresponda. El trabajo de priorizacin de proyectos debe considerar los plazos de entrega del Proyecto del Presupuesto Institucional al Ministerio de Economa y Finanzas, establecidas en la Directiva de Programacin y Formulacin, para que dichas prioridades sean incluidas en el Proyecto del Presupuesto para el Ao Fiscal 2007. Estos proyectos sern evaluados por el equipo tcnico hasta el mes de setiembre, a fin que el Proyecto de Presupuesto Institucional definitivo que remitan al Ministerio de Economa y Finanzas en el mes de octubre, incluyan slo los proyectos viables para su ejecucin en el ao fiscal 2007.

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En el Anexo N 12 se seala el Indice de Contenido del Documento del Presupuesto Participativo para el Ao Fiscal 2007.

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Dicho documento, con el Acta de Acuerdos y Compromisos del Proceso Participativo debe ser remitido a la Direccin Nacional de Presupuesto Pblico junto con el Proyecto de Presupuesto Institucional en el plazo establecido en la Directivas de Programacin, Formulacin y Aprobacin del Presupuesto de los Gobiernos Regionales y de los Gobiernos Locales para el Ao Fiscal 2007. El Presidente del Gobierno Regional o Alcalde, segn corresponda, dispondr su publicacin en los medios disponibles para conocimiento de la comunidad, los acuerdos y compromisos asumidos por los agentes participantes, as como el cuadro de priorizacin de proyectos. Asimismo, el registro del avance de las fases del proceso y sus resultados se efecta a travs del "Aplicativo Interactivo para el Proceso del Presupuesto Participativo accesible a travs de Internet, mediante el portal web del Ministerio de Economa y Finanzas (www.mef.gob.pe) que la Direccin Nacional del Presupuesto Pblico ha diseado para dicho fin. Las municipalidades con una poblacin menor a 5 mil habitantes 17 que no dispongan de acceso a Internet, podrn solicitar a la Direccin Nacional del Presupuesto Pblico los formatos correspondientes a fin de realizar el registro del proceso. La informacin registrada en el "Aplicativo Interactivo para el Proceso Participativo del Presupuesto", es cargada en lnea por el Gobierno Regional o Gobierno Local correspondiente y se encuentra a disposicin de la ciudadana.

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El Anexo N 13 contiene una lista de Municipalidades con una poblacin menor a 5 mil habitantes. De acuerdo a la informacin que aparece en las Proyecciones de Poblacin, por Aos Calendario segn Departamentos, Provincias y Distritos (Perodo, 1990-2005), actualizada al mes de diciembre del 2003 del Instituto Nacional de Estadstica e InformticaINEI existen 946 municipalidades (en 165 provincias correspondientes a 24 departamentos) con una poblacin menor a 5 000 habitantes

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8. Rendicin de Cuentas La rendicin de cuentas constituye el punto de partida de los Talleres de Trabajo que llevarn a cabo los Gobiernos Regionales y Gobiernos Locales para el desarrollo del Proceso del Presupuesto Participativo. A travs de ella, el Presidente Regional o el Alcalde darn a conocer a los Agentes Participantes el cumplimiento de los acuerdos tomados en el proceso participativo del ao anterior; asimismo, es un momento propicio para que de manera general, las autoridades informen respecto a los resultados de su gestin en el ao anterior y el nivel de avance en la ejecucin del presupuesto del ao actual, tanto a nivel de actividades como de proyectos; as como el logro de los Objetivos Estratgicos del Plan de Desarrollo Concertado. Anual Con el fin de ordenar el desarrollo de la rendicin de cuentas, los titulares de pliego, Gobiernos Regionales y Gobiernos Locales o sus representantes elaborarn un breve Informe o Resumen Ejecutivo sobre la rendicin de cuentas del Proceso Participativo previo, tanto en relacin a los compromisos asumidos durante el proceso participativo del ao anterior, su ejecucin y el efecto de la inversin desarrollada en el desarrollo regional y local, la gestin regional o municipal en general; y, la calidad y los mecanismos de participacin desarrollados para fortalecer a la sociedad civil y la gobernabilidad local y regional, el mismo que deber hacerse de conocimiento de la poblacin en general a travs de los medios que se encuentren a su alcance. De igual modo, los agentes participantes de la sociedad civil, entidades del Gobierno Nacional y Organismos de Cooperacin Tcnica Internacional, informan sobre el cumplimiento de los compromisos que asumieron, a fin de llevar adelante las acciones priorizadas en dicho proceso; constituyndose as la rendicin de cuentas, en un mecanismo de corresponsabilidad entre las autoridades regionales y locales y la sociedad civil. De esta manera, la rendicin de cuentas permite al Gobierno Regional o Gobierno Local evaluar el desarrollo del proceso y genera elementos para concertar, asumir y medir responsabilidades y compromisos frente al cumplimiento de las acciones trazadas en el Proceso Participativo, de manera consistente con sus Planes de Desarrollo Concertados, as como para la retroalimentacin del proceso.

Semestral. En el mes de octubre de cada ao, los titulares de pliego de los Gobiernos Regionales y Gobiernos Locales publican el avance en la ejecucin del gasto pblico y los resultados logrados en el marco de los acuerdos del Proceso Participativo y del Presupuesto Institucional de la entidad y de los compromisos asumidos por la sociedad civil, entidades del Gobierno Nacional con presencia en la jurisdiccin, la cooperacin tcnica internacional y la entidades privadas, tomando como referencia los indicadores de desempeo que se hayan definido o las principales metas fsicas definidas en la formulacin del Presupuesto Institucional. Asimismo, sin perjuicio de lo antes sealado, el Gobierno Regional o Gobierno Local implementa los mecanismos de transparencia y rendicin de cuentas que considere necesarios, en el marco de la normatividad vigente.

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Trimestral Del mismo modo, con el objeto de apoyar la transparencia de este ejercicio, la Direccin Nacional de Presupuesto Pblico publicar en su pgina Web, en los meses de abril, julio, octubre y enero del siguiente ao, de acuerdo a lo comunicado por el Consejo Nacional de Descentralizacin, la informacin trimestral respecto a las transferencias efectuadas por el Gobierno Nacional a cada uno de los pliegos presupuestarios conformantes del Gobierno Regional y Gobierno Local. Los Comits de Vigilancia y Control, alcanzan un informe de manera trimestral al Consejo de Coordinacin Local, sobre las acciones desarrolladas durante el trimestre y el cumplimiento de los acuerdos concertados en el proceso participativo.

Permanente Las Oficinas de Planeamiento y Presupuesto de los Gobiernos Regionales o Gobiernos Locales, o las que hagan sus veces en el pliego, efectuarn el seguimiento y evaluacin de los Planes de Desarrollo Concertados y Presupuesto Participativo, para lo cual registrarn en el "Aplicativo Interactivo para el Proceso Participativo del Presupuesto" a que hace referencia el numeral 7 del captulo IV del presente Instructivo, la informacin del avance de ejecucin fsica y financiera de las decisiones resultantes del proceso, en relacin a los compromisos asumidos por las autoridades y dems agentes participantes; informacin que tambin ser presentada de acuerdo a los lineamientos de Evaluacin Presupuestaria que oportunamente aprobar la Direccin Nacional del Presupuesto Pblico. En este sentido, la evaluacin es continua y dinmica y consiste en determinar los resultados del Plan de Desarrollo Concertado y Presupuesto Participativo en base al anlisis y medicin econmica, empleando para ello indicadores de desempeo o las principales metas fsicas definidas en la formulacin del Presupuesto Institucional. La evaluacin genera elementos para concertar, asumir y medir responsabilidades y compromisos frente al cumplimiento de los objetivos y acciones trazadas en el Plan de Desarrollo, as como para la retroalimentacin del proceso. Los avances del proceso se podrn hacer de conocimiento a la ciudadana a travs de los portales Web de los Gobiernos Regionales o Gobiernos Locales, que han sido implementados en cumplimiento de la Ley N 27806 Ley de Transparencia y Acceso a la Informacin Pblica.

Comits de Vigilancia y Control Los agentes participantes para fines de las acciones de vigilancia ciudadana del proceso participativo eligen el Comit de Vigilancia y Control, entre los agentes participantes de la sociedad civil; ste se conforma al inicio del proceso y finaliza su labor en diciembre del ao siguiente.

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En tal sentido, en un ao coexisten dos Comits de Vigilancia y Control. Aquel conformado para el ao en curso y el ao siguiente; y el otro que contina vigilando por segundo ao el Proceso de la Ejecucin del Presupuesto.

Requisitos para ser elegidos Ser Agente Participante, representante de una organizacin social de base o de institucin privada, que forman parte del mbito jurisdiccional Radicar en la jurisdiccin donde se desarrolla el proceso participativo Entre otros.

Funciones El nmero mnimo de personas que integran los Comits de Vigilancia y Control es de cuatro (04) miembros y son competentes para:

Vigilar el desenvolvimiento de las distintas etapas del proceso participativo, segn los principios del presente instructivo; as como el cumplimiento de los acuerdos concertados en el Presupuesto Participativo. Vigilar que los proyectos priorizados formen parte del Presupuesto Institucional de Apertura. Vigilar que la municipalidad cuente con un cronograma aprobado de ejecucin de obras, correspondiente al proceso participativo, a fin de facilitar la vigilancia. Vigilar que los recursos municipales y de la sociedad civil, destinados al presupuesto participativo del ejercicio fiscal, sean invertidos de conformidad con los acuerdos y compromisos asumidos. Informar semestralmente a los Consejos de Coordinacin Regional y Local y a la Sociedad Civil en general, sobre los resultados de la vigilancia. Que se cumplan con las rendiciones de cuentas establecidas.

Informacin a proporcionar al Comit de Vigilancia y Control. Los Gobiernos Regionales y Gobiernos Locales deben proporcionar a los Comits de Vigilancia, la siguiente informacin: El Presupuesto Institucional de Apertura correspondiente a la inversin Ejecucin de ingresos semestrales Ejecucin de gastos de inversin, semestral y anual.

Adems, los Gobiernos Regionales y Gobiernos Locales, deben proporcionar obligatoriamente, de acuerdo a la Ley de Transparencia y Acceso a la Informacin Pblica, a los Comits de Vigilancia y Control, as como a los ciudadanos en general, la informacin que soliciten respecto al proceso del presupuesto participativo. Los Comits de Vigilancia y Control, as como los ciudadanos en general que lo requieran, a travs de dichos Comits, tienen la facultad, en caso encuentren indicios o pruebas que seale la comisin de delito, de realizar la denuncia correspondiente ante instancias como la Contralora General de la Repblica, el Ministerio Pblico, el Congreso de la Repblica y la Defensora del Pueblo.

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Comit de Vigilancia de Obra. Con el fin de apoyar la labor de vigilancia que viene desarrollando el inspector o supervisor de obras, que de acuerdo al Artculo 148 del Reglamento de la Ley de Adquisiciones y Contrataciones del Estado, los beneficiarios de los proyectos pueden constituir Comits de Vigilancia de Obra. CAPITULO V CUMPLIMIENTO DE COMPROMISOS Los presupuestos participativos de los Gobiernos Regionales y Gobiernos Locales reflejan los compromisos y acuerdos realizados en la programacin participativa, los mismos que se consideran en la Fase de la Programacin Presupuestaria del pliego, si se encuentran en el marco de los planes de desarrollo concertados y si se cuenta con la disponibilidad presupuestaria para su financiamiento al interior del pliego. En el marco de lo dispuesto en el artculo 7 de la Ley N 27785 - Ley Orgnica del Sistema Nacional de Control y de la Contralora General de la Repblica, las autoridades, funcionarios y servidores pblicos de los Gobiernos Regionales y Gobiernos Locales vinculados al proceso del presupuesto participativo, son responsables del control que comprende las acciones de cautela previa, simultnea y de verificacin posterior de la gestin institucional relativa a dicho proceso. Asimismo, el rgano de Control Institucional del pliego -OCI- en el marco de sus funciones dentro del Sistema Nacional de Control, efecta el control gubernamental relativo al cumplimiento de lo dispuesto en la Ley N 28056 Ley Marco del Presupuesto Participativo, que comprende las acciones sealadas en el primer prrafo del presente captulo. En el caso que los Gobiernos Locales no cuenten con una Oficina de Control Interno, la Contralora General de la Repblica dispondr las acciones pertinentes en el marco de sus atribuciones. La Contralora General de la Repblica en el marco de la Ley N 27785, es la encargada de velar por el cumplimiento del presupuesto participativo. DISPOSICIONES FINALES Primera.- Los Gobiernos Regionales y Gobiernos Locales, en coordinacin con los Consejos de Coordinacin Regional o Local preparan y emiten disposiciones complementarias a lo sealado en el presente Instructivo para la realizacin del Proceso Participativo. Estas disposiciones debern desarrollar como mnimo: a) La estrategia a implementar, con el fin de lograr la representatividad de la poblacin vulnerable no organizada ni representada adecuadamente (poblacin de extrema pobreza, grupos vulnerables tales como: nios, madres gestantes y en estado de lactancia, ancianos, personas con discapacidad, afectados por la violencia poltica y otros en situacin de riesgo y vulnerabilidad sea por razones de etnicidad o gnero); entre otros. Los mecanismos para la discusin, resolucin de conflictos y toma de decisiones, as como la modalidad y tiempos de intervencin individual y la metodologa para decidir (mayora simple, absoluta o consenso), entre otros. De considerarlo necesario puede elaborarse un reglamento interno para el desarrollo de los Talleres.

b)

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Para el caso de las municipalidades de menos de 5 mil habitantes 18 , segn informacin oficial del Instituto Nacional de Estadstica e Informtica, las disposiciones del presente Instructivo podrn adecuarse y simplificarse a las particularidades y restricciones locales, debiendo garantizarse la participacin ciudadana en el proceso. Segunda.- En el caso de los Gobiernos Regionales y aquellos Gobiernos Locales sujetos al Sistema Nacional de Inversin Pblica - SNIP, los proyectos de inversin que son determinados en el marco del Proceso del Presupuesto Participativo y considerados en la formulacin presupuestaria se sujetan, bajo responsabilidad del Titular del Pliego, a las disposiciones del SNIP. Tercera.- Los costos que irrogue la realizacin del Proceso Participativo, son atendidos con cargo al Presupuesto Institucional de los Gobiernos Regionales o Gobiernos Locales y a los aportes que se obtengan de los organismos e instituciones privadas promotoras del desarrollo y la cooperacin tcnica internacional, sin demandar recursos adicionales al Tesoro Pblico. Cuarta.- Las acciones definidas para el proceso, se realizan siguiendo una secuencia lgica y se articulan de manera referencial en el siguiente cronograma, en el cual se superponen la revisin del proceso del ao anterior, la ejecucin de los acuerdos del ao en curso, los trabajos de programacin del ao siguiente y sus implicancias en aos subsiguientes:
Cronograma del Proceso del Presupuesto Participativo Meses Acciones E F M A M J J A S O N D Preparacin Convocatoria Identificacin de Agentes Participantes Capacitacin de Agentes Participantes Desarrollo de Talleres de Trabajo Preparacin y Convocatoria a Talleres Talleres de Diagnstico y de definicin de criterios y metodologa de priorizacin Evaluacin tcnica de prioridades Formalizacin de los Acuerdos Perfeccionamiento tcnico de proyectos Rendicin de Cuentas Publicacin de Transferencias en pgina Web del MEF Registro y Publicacin de avances en ejecucin de acuerdos

1 2 3 4

6 7

Los meses resaltados en el cronograma propuesto representan los lmites mximos sugeridos para una oportuna presentacin y aprobacin de los Presupuestos Institucionales, pudiendo modificarse de acuerdo a la programacin que se haga en las respectivas jurisdicciones19 .
18

Ver Anexo N 13

19

Para fines de facilitar la programacin de actividades relativas al Proceso del Presupuesto Participativo se adjunta en Anexo N 15 una Propuesta de Actividades/Tareas para su realizacin.

30

ANEXOS
ANEXO A

DIAGNST ICO Este anexo desarrolla las principales preguntas que debern responderse para tener un buen diagnstico. El resultado de analizar esta informacin nos indicar los problemas que debemos afrontar y potencialidades que debemos desarrollar. Debemos determinar las causas y efectos que nos permitirn tener alternativas de solucin. Estas alternativas a su vez nos van a permitir eliminar deficiencias , efectuar modificaciones para mejorar la situacin actual. CONDICIONES DE VIDA DE LA POBLACIN Cuntos somos y cmo estamos distribuidos? Clasificar por edades, gnero, empleo e ingresos. Cul era la poblacin hace unos aos y cul es ahora? Cuntos nacen y cuntos mueren cada ao? En el caso de los fallecidos cuntos son nios y nias y de qu edad? Cuntos pobladores migran cada ao y porqu?; adnde migran principalmente? Hay mujeres embarazadas sin atencin?; hay nios sin atencin (en particular menores de 3 aos)?; hay nios que no han sido registrados?; cul es la situacin de los adultos mayores? Cules son las necesidades bsicas insatisfechas (nutricin, salud, educacin, saneamiento bsico y vivienda) en nuestro municipio? Es necesario ubicar los grupos y lugares donde se encuentra la poblacin, identificando aquellos que tienen condiciones de vida ms precarias. Con qu bienes y servicios contamos en nuestro municipio que permiten atender las diferentes necesidades?; cul es la situacin por ejemplo de los servicios de agua y saneamiento en nuestra localidad? Cules son los principales problemas de cobertura y calidad que tenemos en los diferentes servicios y programas sociales? Poner nfasis (localizacin, cobertura, estado actual) en los establecimientos educativos y de salud. De dnde provienen los recursos para atender esos servicios y programas?; qu futuro tienen estos servicios?; existen planes de expansin de los servicios de agua y desage o electricidad, por ejemplo? Elaborar uno o ms croquis o mapas de nuestro municipio ubicando a la poblacin segn sus caractersticas es una gran ayuda. Debemos hacer esto considerando a la poblacin ms alejada o en mayor riesgo, o menos atendida por los servicios y programas sociales.

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ACTIVIDADES ECONMICAS Cules son los principales bienes y servicios que producimos en la localidad?; cunto producimos?; es este volumen significativo para la economa local?; es competitiva esta produccin? Para saber si nuestra produccin es competitiva podemos preguntarnos si esta tiene demanda, si el precio de venta es bueno y accesible, si la calidad de lo producido es buena, porqu nadie ms lo hace?, puede nuestra produccin ser mejorada? Quines y cuntos son los principales agentes econmicos (productores, comerciantes) de la localidad?; estn organizados en empresas o asociaciones?; son estos principalmente individuales?, cul es su nivel de participacin en el empleo? Listar el nmero de empleos permanentes y temporales por cada actividad, cul es el nivel tecnolgico de su produccin?; cules son los insumos que se utilizan y de dnde proceden? Cmo estn organizadas las unidades productivas?; existen relaciones entre las unidades productivas dentro de la localidad?, y fuera de ella? Cmo se comercializan los productos?, quin los compra mayormente?; se consumen dentro de la localidad o salen de ella? En el caso de que la produccin se comercialice fuera de nuestra localidad para qu mercados se destina (dentro de la provincia, en el departamento, a Lima, al extranjero)?, cules son los costos de llevar nuestra produccin hacia otros mercados fuera de nuestra localidad?, es caro o aceptable este costo? Cules son los principales problemas que tienen los agentes econmicos (productores, comerciantes) locales o sus actividades?, Qu otros productos y servicios puede ofrecer nuestra localidad? Qu bienes o servicios producen las localidades vecinas?, en qu nos podemos complementar? TERRITORIO Y MEDIO AMBIENTE Es necesario tambin describir la situacin de nuestro municipio en lo que respec ta a vas de comunicacin, energa, medio ambiente y los riesgos o amenazas que nos hacen vulnerables. Para esto, nos podra ayudar responder las siguientes preguntas: Con qu recursos naturales contamos (mineros, suelo, bosques, agua, flora y fauna, paisajes, arqueolgicos u otros)?; en qu situacin se encuentran?; Estn siendo aprovechados, controlados o estn siendo depredados? Cul es el patrimonio cultural (arqueologa, folklore u otros) con el que cuenta nuestra localidad?; cul es la situacin en cuanto a su conservacin, la identificacin de la poblacin con el mismo y sus potencialidades de aprovechamiento sostenible? Qu vas de comunicacin existen en la localidad (vial, fluvial o acustre, area)?; se encuentran en buen estado?, reciben mantenimiento?

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Existen servicios de transporte y/o sistemas de comunicaciones (radio, telefona y telecomunicaciones)? Qu tipo de energa se usa en la localidad?, existen posibilidades de mejorar el acceso y los costos de esa energa?; existen alternativas mejores? Estamos expuestos a desastres naturales como inundaciones, sequas, aludes? Ubicar donde exactamente Son stos originados por la naturaleza o por la accin humana?, son manejables estos riesgos? Actualmente existen en nuestro municipio mecanismos de proteccin ambiental?, podemos implementarlos para proteger y conservar nuestro medio ambiente? Estamos siendo afectados por problemas de contaminacin ambiental producto de las actividades econmicas o la accin social como por ejemplo la urbanizacin? Ubicar donde exactamente; a cuntas personas afectan estos problemas?, tenemos informacin para contabilizar objetivamente estos problemas?, existen a nuestro alcance formas de reducir estos problemas? Aqu vuelve a ser til el recurrir a croquis o mapas en los cuales se grafique la localizacin de los recursos naturales, las redes de infraestructura, los sitios ambientalmente vulnerables y toda la informacin necesaria para facilitar el anlisis y la obtencin de conclusiones. INSTITUCIONALIDAD Y ACTORES LOCALES Con qu capacidades humanas e institucionales contamos?, qu lderes, organizaciones e instituciones tenemos en la localidad (tradicionales, urbanas, rurales, productivas, gremiales, culturales u otras)?, cul es su representatividad social y territorial? Una vez identificados los lderes, organizaciones e instituciones, estn stos comprometidos con el desarrollo de nuestra localidad?, participan en la bsqueda de soluciones para los problemas sociales?, podemos involucrarlos en el desarrollo de nuestra localidad?, qu potencialidades tienen que podamos usar? Existe sentido de identidad y compromiso con nuestro municipio entre nuestros pobladores? Qu sectores de la poblacin no cuentan con organizaciones que los representen?, qu podemos hacer para que sus problemas y expectativas estn presentes en nuestro diagnstico?, qu podemos hacer para que estn representados en el proceso de Planeamiento Concertado y Presupuesto Participativo de nuestro municipio?

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ANEXO N 01 CRITERIOS QUE ORIENTAN LA DETERMINACIN DE RECURSOS A SER CONSIDERADOS PARA LAS ACCIONES A SER PRIORIZADAS EN EL PROCESO DEL PRESUPUESTO PARTICIPATIVO Los recursos que los Gobiernos Regionales y los Gobiernos Locales, consideran como techos presupuestales referenciales para la programacin del Presupuesto Participativo, se proyectan tomando como base los montos ejecutados el ao inmediato anterior para dicho proceso, los cuales sern ajustados de acuerdo a las cifras definitivas publicadas por la Direccin General de Asuntos Econmicos y Sociales del Ministerio de Economa y Finanzas, en coordinacin con el Consejo Nacional de Descentralizacin, para fines de la programacin del presupuesto. El monto orientado a las acciones del Presupuesto Participativo ser el resultante de restar del total de ingresos, las obligaciones fijas o componentes inerciales del gasto de la institucin, previstos para el ejercicio presupuestal siguiente, teniendo en cuenta: a) Garantizar la cobertura de las obligaciones continuas del Gobierno Regional o Local, tales como el pago del personal y obligaciones sociales, las obligaciones previsionales y el servicio de la deuda pblica as como la prestacin de servicios bsicos que de acuerdo a su funcin le corresponde a cada nivel de gobierno, teniendo siempre presente un proceso de optimizacin en el uso de los recursos pblicos, de racionalizacin de costos y de mejora continua de la calidad del servicio. b) Atencin de sentencias judiciales en condicin de cosa juzgada. c) Asegurar el gasto en mantenimiento de la infraestructura ya existente. d) Otros que requiera la institucin para brindar servicios de calidad. Los recursos restantes seran los que se destinen al financiamiento de las acciones a ser priorizadas en el Presupuesto Participativo los que deben considerar: Los recursos que se aportarn para el financiamiento compartido de acciones de impacto regional y/o provincial a que se hace referencia en el numeral 3.1 del Captulo III del presente Instructivo, sobre la base de la visin y objetivos estratgicos regionales.

Luego de logrados los acuerdos sobre los recursos que se aportarn para el financiamiento compartido de acciones de impacto regional y/o provincial, se determinan los montos restantes para el financiamiento que se destinarn a las acciones resultantes de los propios procesos participativos. Para ello, el Presidente Regional o el Alcalde deben informar al Consejo de Coordinacin Regional o Local, segn corresponda, y a los Agentes Participantes de los resultados de dichos acuerdos y de sus implicancias para el financiamiento de acciones determinadas a travs de sus procesos de presupuesto participativo, las que deben considerar: Los proyectos en ejecucin en general y particularmente de aquellos resultantes de procesos participativos previos cuya ejecucin tienen carcter multianual, siempre y cuando el respectivo anlisis costo-beneficio realizado por las reas de planeamiento y presupuesto, o las que hagan sus veces en la entidad, as lo sugieran; Aquellos destinados a las nuevas acciones que resulten de la programacin participativa en curso. 34

Cabe precisar, respecto al Fondo de Compensacin Municipal (FONCOMUN) Provincial, que su distribucin se orienta a la ejecucin de acciones de impacto provincial (gasto corriente y gasto de capital) que sean consistentes con los planes de desarrollo. Esta distribucin debe manejarse dentro del proceso Participativo; ello sin perjuicio de que la administracin de dichos recursos est a cargo de la Municipalidad Provincial correspondiente; por lo que concierne a las municipalidades provinciales realizar las acciones pertinentes a fin de coordinar con las municipalidades distritales respecto al destino de dichos recursos y evitar as la atomizacin de la escasa inversin pblica. Los recursos que financiarn las acciones resultantes del proceso de Presupuesto Participativo en el mbito de la Regin y en lo correspondiente al mbito provincial no deben ser objeto de subdivisin territorial. Es decir, en el caso del proceso en la regin; no se debe asignar cuotas proporcionales por provincia; ni en el caso de la provincia hacerlo por distrito. Sin embargo, en la medida que se considere pertinente, puede realizarse asignaciones proporcionales de acuerdo a los ejes temticos en el mbito de la regin y provincia de manera consistente con las priorizaciones de Objetivos Estratgicos establecidos en el Plan de Desarrollo Concertado Participacin del sector privado, sociedad civil y poblacin organizada El sector privado, la sociedad civil y la poblacin organizada en general participan en el financiamiento de las acciones priorizadas resultantes del Proceso Participativo. Para esto, el Equipo Tcnico, a sugerencia de los resultados de los Talleres de Diagnstico, incluyen en su anlisis, acciones traducidas en Actividades o Proyectos, cuyo financiamiento, total o parcial, estar a cargo de entidades privadas, sociedad civil, cooperacin tcnica internacional, poblacin organizada u otros organismos promotores del desarrollo sean stos pblicos o privados. Las acciones resultantes de la priorizacin efectuada en el Presupuesto Participativo que no cuenten con financiamiento pblico suficiente y en consecuencia se determine que sern cofinanciadas con la sociedad civil o sector empresarial u otro sector, sern parte de los Presupuestos Institucionales de los Gobiernos Regionales o Gobiernos Locales, solamente en la parte correspondiente al financiamiento concerniente a dichos niveles de gobierno y la contraparte figurar slo en los instrumentos de presupuesto propios de las organizaciones de la sociedad civil y el sector empresarial que asuman el compromiso de su ejecucin y sean parte del Proceso del Presupuesto Participativo. El compromiso de la Sociedad Civil se materializa a travs del aporte concreto de recursos financieros, fsicos y humanos para el desarrollo de las acciones priorizadas en el proceso. Cabe sealar que la participacin y aporte de estos actores no pblicos debe estar debidamente valorado y expresado monetariamente. Sin perjuicio de lo antes sealado, todos los proyectos restantes del Proceso del Presupuesto Participativo; independientemente del organismo ejecutor y su Fuente de Financiamiento deben ser consignados en el "Aplicativo Interactivo para el Proceso Participativo del Presupuesto" para el Ao Fiscal 2006.

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ANEXO N 02 CONVOCATORIA AL PROCESO PARTICIPATIVO

CONVOCATORIA AL PROCESO DEL PRESUPUESTO PARTICIPATIVO 2007

El Gobierno Regional/Municipalidad Provincial-Distrital de ________________, conjuntamente con el Consejo de Coordinacin Regional/Local, en cumplimiento de la Ley N 27680, Ley de Reforma Constitucional del Captulo XIV del Ttulo IV, sobre Descentralizacin; Ley N 27783, Ley de Bases de la Descentralizacin; Ley N 27867, Ley Orgnica de Gobiernos Regionales; Ley N 27902, Ley que Modifica la Ley Orgnica de Gobiernos Regionales; Ley N 27972, Ley Orgnica de Municipalidades; Ley N 28056, Ley Marco del Presupuesto Participativo; el Decreto Supremo N 171-2003-EF que aprueba el Reglamento de la Ley Marco del Presupuesto Participativo y el Instructivo N 001-2006-EF/76.01, Instructivo para el Proceso del Presupuesto Participativo 2007, CONVOCA a la poblacin debidamente organizada, a las organizaciones pblicas y privadas que ejecutan acciones en la regin/provincia/distrito, a la cooperacin tcnica y a las autoridades elegidas democrticamente en elecciones pblicas al PROCESO DEL PRESUPUESTO PARTICIPATIVO 2007; el cual se da inicio luego de las actividades de Preparacin del Proceso; con la aprobacin de la Ordenanza Regional/Municipal N, la cual contiene los mecanismos de identificacin y acreditacin de los Agentes Participantes, las responsabilidades de los mismos, el cronograma para el desarrollo de las acciones del Proceso del Presupuesto Participativo, as como las precisiones respecto a la conformacin del Equipo Tcnico y sus responsabilidades durante el proceso. De conformidad con lo dispuesto en la Ordenanza antes indicada, la inscripcin de Agentes Participantes se realizar segn el Cronograma siguiente: Inscripcin: Verificacin de Requisitos: Publicacin de Solicitudes Observadas: Levantamiento de Observaciones: Acreditacin de Agentes Participantes: Desarrollo de Talleres de Trabajo: de: xx de ....... a: xx .de........ de: a: de: a: de: a: de: a: xx de ....... A partir de

-------------------------Presidente Regional o Alcalde de la Municipalidad Provincial o Distrital

ANEXO N 03

CONTENIDOS MNIMOS DE ORDENANZA DEL PROCESO PARTICIPATIVO

PRIMERA PARTE
ANTECEDENTES El nmero de la Ordenanza, lugar y fecha El Acuerdo sobre la base del cual el Presidente del Gobierno Regional o Alcalde, resuelve aprobar una Ordenanza para el Proceso del Presupuesto Participativo.

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SEGUNDA PARTE
FUNDAMENTACIN O CONSIDERANDOS Base Legal Constitucin Poltica del Per Ley N 27783 - Ley de Bases de la Descentralizacin Ley N 27972 - Ley Orgnica de Municipalidades Ley N 27867 - Ley Orgnica de Gobiernos Regionales. Ley N 28056 - Ley Marco del Presupuesto Participativo. Decreto Supremo N 171-2003-EF que aprueba el Reglamento de la Ley N 28056 - Ley Marco del Presupuesto Participativo. Ley N 27293 Ley del Sistema Nacional de Inversin Pblica y disposiciones complementarias y modificatorias Instructivo N 001-2006-EF/76.01 Instructivo para el Proceso del Presupuesto Participativo para el Ao Fiscal 2007. El Objeto de la Ordenanza: Reglamentar el Proceso Aspectos Generales: La finalidad, a quin involucra los alcances de la Ordenanza. Definiciones Bsicas: Algunas definiciones y precisiones (El Presupuesto Participativo, Objetivos del Presupuesto Participativo, Cmo se participa, Cmo se realizarn los Talleres de Trabajo, La Convocatoria a participar y a registrarse, De la participacin del sector privado, sociedad civil y poblacin organizada, Quines constituirn el Equipo Tcnico, La Capacitacin de los Agentes Participantes, Del Diagnstico de la regin o localidad, Visin y Objetivos; De los criterios y puntajes para la priorizacin, De la Evaluacin Tcnica, De la Priorizacin de Proyectos y Formalizacin de Acuerdos; y Cmo contribuye el Presupuesto Participativo a una gestin eficiente y transparente, entre otras)

TERCERA PARTE
La reglamentacin del proceso, de acuerdo a la secuencia en la que se desarrollar el Proceso del Presupuesto Participativo considerando lo sealado en el Esquema N 3, del presente Instructivo debiendo establecerse: El Cronograma para el desarrollo de las acciones del Proceso del Presupuesto Participativo, el cual debe elaborarse en funcin a los plazos acordados por los Consejos de Coordinacin del nivel Regional y Provincial o en su defecto por el Gobierno Regional o Municipalidades provinciales y distritales a fin de articular entre s las fechas en que se desarrollarn las actividades en cada mbito. Los mecanismos de identificacin, de acreditacin y responsabilidades de los Agentes Participantes. La conformacin del Equipo Tcnico y sus responsabilidades durante el proceso (opcionalmente). El desarrollo de las Fases del Proceso del Presupuesto Participativo

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ANEXO N 04 IDENTIFICACIN DE AGENTES PARTICIPANTES

MODELO DE FORMATO PARA EL REGISTRO DE AGENTES PARTICIPANTES (Informacin mnima) Contenido Descripcin Nombre y Apellidos Documento de Identidad (N del DNI o carn o tarjeta de identificacin) u otro Documento de la Organizacin o Grupo al cual representa Cargo Organizacin a la que representa Gnero (Femenino o Masculino) Tipo de organizacin Gobierno Regional Gobierno Local (Municipal) Gobierno Nacional (especificar) Organizacin de Base Comunidad Organismo no Gubernamental (ONG) Otro (especificar) N de asociados de la organizacin a la que representa (de corresponder)

ANEXO N 05 CONFORMACIN DEL EQUIPO TCNICO

Nombre

N DNI (carn o tarjeta de identificacin) u otro Documento de la Organizacin o Grupo al cual representa

Profesin

Entidad a la que representa

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ANEXO N 06 TEMAS PROPUESTOS A DESARROLLAR EN LAS ACCIONES DE CAPACITACIN PARA EL PROCESO DEL PRESUPUESTO PARTICIPATIVO Las materias a desarrollar en las acciones de capacitacin para el Proceso del Presupuesto Participativo deben ser bsicamente en los siguientes temas: El Proceso del Presupuesto Participativo Orgenes, principios y objetivos Experiencias exitosas Riesgos, oportunidades y perspectivas

Gestin y Polticas Pblicas Funciones, Competencias y Atribuciones de los Gobiernos Regionales y los Gobiernos Locales Los recursos de los que disponen los Gobiernos Regionales y Locales por concepto de Transferencias del Gobierno Nacional y el destino de dichos recursos de acuerdo a las normas correspondientes. Los criterios de distribucin de los recursos que forman parte de las Transferencias de recursos del Gobierno Nacional a los Gobiernos Regionales y Locales. Los recursos propios de los Gobiernos Regionales y Locales La calidad en los servicios que brindan los Gobiernos Regionales y Locales.

Descentralizacin La normatividad aplicable a la participacin ciudadana y en especial al Presupuesto Participativo contenida en la Ley de Bases de la Descentralizacin, la Ley Orgnica de Gobiernos Regionales, La Ley Orgnica de Municipalidades, la Ley Marco del Presupuesto Participativo, su Reglamento e Instructivo as como la Ley de los Derechos de Participacin y Control Ciudadanos. La Ley de Descentralizacin Fiscal. Ley de Incentivos para la Integracin y Conformacin de Regiones y su Reglamento.

Las Finanzas Pblicas y el Equilibrio Macroeconmico La Ley de Responsabilidad y Transparencia Fiscal, el Marco Macroeconmico Multianual, el Equilibrio Macroeconmico y el cumplimiento de las Reglas Fiscales y las metas de Poltica Fiscal contenidas en ellas. El endeudamiento pblico, normatividad vigente, metas macrofiscales de endeudamiento que deben cumplir los gobiernos regionales y locales. Planeamiento y Desarrollo Regional y Local

El rol del Gobierno Regional y Local en el mbito y contexto nacional, regional y local. El Planeamiento Estratgico Regional y Local en el marco de la visin, la misin, los
objetivos, las estrategias, las potencialidades, restricciones y recursos disponibles en cada mbito. Identificacin, anlisis y estrategias de desarrollo regional y local.

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Gestin Presupuestaria Regional y Local El Gasto Regional y Local en el marco de sus competencias y funciones. Conceptos Generales del Presupuesto, el Equilibrio Presupuestario, las Fases del Proceso Presupuestario, las Fuentes de Financiamiento de las que disponen los Gobiernos Regionales y Locales. Normatividad vigente respecto a disposiciones de disciplina, racionalidad y austeridad presupuestaria. El Presupuesto Participativo y los Presupuestos y Planes Operativos Institucionales.

El Sistema Nacional de Inversin Pblica La importancia del anlisis de preinversin La Aplicacin del Sistema Nacional de Inversin Pblica El Ciclo de Proyectos

ANEXO N 07

CONVOCATORIA A LOS TALLERES DE TRABAJO

PROCESO PARTICIPATIVO 2007
El Gobierno Regional/Municipalidad Provincial-Distrital de ________________, CONVOCA a los Agentes Participantes acreditados para el Proceso del Presupuesto Participativo 2007; al Equipo Tcnico; as como a los Comits de Vigilancia y Control, a participar en el Desarrollo de los Talleres de Trabajo del Proceso del Presupuesto Participativo, los cuales se realizarn segn el cronograma siguiente en la (Sede Gobierno Regional / Municipalidad Provincial/Distrital, o lugar segn corresponda).
TALLER* Talleres de Trabajo de Diagnstico Temtico y Territorial Talleres de Trabajo de Definicin de Criterios de Priorizacin de las Acciones a ejecutar Mayor informacin del Desarrollo del Taller en la sede del Gobierno Regional/ Municipalidad Pr ovincial/Distrital LUGAR FECHA DEL TALLER

-------------------------Presidente Regional o Alcalde de la Municipalidad Provincial o Distrital

* De considerarse conveniente el desarrollo de ms Talleres, se deber convocar oportunamente a su realizacin.

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ANEXO N 08 GLOSARIO DE TRMINOS a) Proceso Participativo.- Es el conjunto de acciones conducentes al desarrollo y formulacin de instrumentos de gestin para el desarrollo regional y local que incluyen la participacin de la poblacin, en el proceso de toma de decisiones, como elemento primordial. Los productos ms importantes del Proceso Participativo son el Plan de Desarrollo Concertado y el Presupuesto Participativo. b) Plan de Desarrollo Concertado (PDC).- Instrumento de base territorial y de carcter integral, orientador del desarrollo regional o local y del proceso del presupuesto participativo, que contiene los acuerdos sobre la Visin de Desarrollo y Objetivos Estratgicos de mediano y largo plazo de la comunidad en concordancia con los planes sectoriales y nacionales. c) Plan Estratgico Sectorial Multianual (PESEM).- Instrumento que incorpora los lineamientos, orientaciones y prioridades sectoriales formulados por los sectores institucionales del nivel de Gobierno Nacional para orientar la ejecucin de los recursos al cumplimiento de las funciones primordiales del Estado. d) Plan Estratgico Institucional (PEI).- Es un instrumento orientador de la gestin o quehacer institucional del Gobierno Regional o Local, formulado desde una perspectiva multianual. Toma en cuenta la Visin del Desarrollo, los Objetivos Estratgicos y acciones concertadas en el Plan de Desarrollo Concertado y Presupuesto Participativo, y, los lineamientos establecidos en los PESEM. Contiene los Objetivos Institucionales y las acciones que le corresponde realizar en el marco de sus competencias. En el caso de los Gobiernos Locales, el PEI equivale al Plan de Desarrollo Institucional sealado en la Ley Orgnica de Municipalidades. e) Competitividad.- Es la habilidad de producir bienes y servicios involucrando aumentos continuos de productividad y pasar la prueba de la competencia internacional, de manera que esto permita que los ciudadanos eleven de un modo sostenido su nivel de vida. Desde un punto de vista amplio, el logro de competitividad requiere, entre otras cosas, establecer un entorno de competencia entre agentes econmicos, el cual supone determinadas polticas que la promuevan. Entre ellas estn la provisin de infraestructura adecuada, la cobertura de educacin y salud de calidad, la proteccin contra abusos de posicin de dominio de empresas en los mercados, la apertura comercial y financiera, la proteccin de la propiedad intelectual, seguridad jurdica para la inversin privada, realizacin de concesiones y privatizaciones, as como la eliminacin de regulaciones deficientes y la introduccin de normas apropiadas. f) Agentes Participantes.- Son quienes participan, con voz y voto, en la discusin y/o toma de decisiones en el proceso de planeamiento y del presupuesto participativo. Estn integrados por los miembros de los Consejos de Coordinacin Regional, Consejos Coordinacin Local, Consejos Regionales, Concejos Municipales, los representantes de la Sociedad Civil identificados, para este propsito, de acuerdo al artculo 5 del reglamento

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de la Ley Marco del Presupuesto Participativo y los representantes de las entidades del Gobierno Nacional que desarrollan acciones en el mbito de la Regin, Provincia o Distrito y designados para estos fines. Las entidades del Gobierno Nacional que desarrollan acciones en la jurisdiccin estn constituidas por las Unidades Ejecutoras Sectoriales, Instituciones, Organismos y Programas y/o Proyectos Especiales del mbito pblico que ejecutan acciones de impacto regional o local, segn corresponda a la Regin, Provincia o Distrito. Integran tambin los Agentes Participantes, el Equipo Tcnico de soporte del proceso que participa con voz pero sin voto. g) Equipo Tcnico.- Tiene la misin de brindar soporte tcnico en el proceso de planeamiento del desarrollo concertado y presupuesto participativo y desarrollar el trabajo de evaluacin tcnica; asimismo, de armonizar la realizacin de acciones de capacitacin a los Agentes Participantes. Lo integran los profesionales y tcnicos de la Oficina de Planeamiento, Presupuesto y Acondicionamiento Territorial del Gobierno Regional; los funcionarios de la Oficina de Planeamiento y Presupuesto de los Gobiernos Locales; de la Oficina de Programacin e Inversiones en el Gobierno Regional y Local; del rea de Desarrollo Urbano y Rural, o quienes hagan sus veces, estando integrado, tambin, por profesionales con experiencia en temas de planeamiento y presupuesto provenientes de la Sociedad Civil. Es presidido por el jefe del rea de Planeamiento y Presupuesto, o quien haga sus veces, en el Gobierno Regional o Local. El Equipo Tcnico tiene a su cargo la preparacin y suministro de informacin, la evaluacin tcnica, la asesora y el apoyo permanente al proceso de planeamiento. La preparacin y suministro de informacin que precede a la convocatoria a los Talleres de Trabajo y tiene como objeto dotar a los participantes de informacin actualizada y relevante para el proceso. La evaluacin tcnica a cargo de este equipo comprende la formulacin y la evaluacin y financiera de las alternativas posibles para ejecutar las acciones resultantes de los Talleres de Trabajo a que se refiere el numeral 3 del artculo 6 de la Ley N 28056, Ley Marco del Presupuesto Participativo. La asesora comprende el trabajo de orientacin general, participacin en los talleres y capacitacin en los temas de su competencia a todos los participantes de los Talleres de Trabajo, as como a las autoridades regionales o locales. El apoyo permanente incluye el trabajo de sistematizacin de la informacin, toma de actas, archivo del acervo documentario as como cualquier otro que por encargo del Gobierno Regional o Local requiera ejecutarse para los fines del proceso.

El Equipo Tcnico prepara el Documento del Presupuesto Participativo para el Ao Fiscal 2007 a ser presentado a la Direccin Nacional del Presupuesto Pblico del Ministerio de Economa y Finanzas en la fecha que se establezca en su oportunidad de conformidad con lo que determinen las Directivas de Programacin, Formulacin y Aprobacin de los Presupuestos de los Gobiernos Regionales y de los Gobiernos Locales para el Ao Fiscal 2007. Los Gobiernos Locales que no cuenten con Equipo Tcnico podrn solicitar el apoyo tcnico necesario a otro Gobierno Local o Regional, previo acuerdo mutuo. h) Sociedad Civil.- Comprende a las organizaciones sociales de base territorial o temtica as como a Organismos e Instituciones Privadas dentro del mbito regional o local.

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Son Organizaciones Sociales de base territorial o temtica, aquellas cuyos miembros residen mayoritariamente dentro del mbito regional o local, tales como juntas y comits vecinales, clubes de madres, comedores populares, comits de vaso de leche, comunidades campesinas y nativas, indgenas y afroperuanas, sindicatos, asociaciones de padres de familia, organizaciones de mujeres, de jvenes, las mesas de concertacin de lucha contra la pobreza y cualquier otra agrupacin social representativa en la localidad o regin. Los Organismos e Instituciones privadas son todas las organizaciones, instituciones y dems entidades privadas promotoras del desarrollo, tales como universidades, colegios profesionales, asociaciones civiles, organizaciones no gubernamentales de desarrollo, cmaras de comercio, asociaciones o gremios empresariales, laborales, agrarias, de productores o comerciantes, organismos de cooperacin tcnica internacional, fundaciones, iglesias, entre otras, con presencia en la jurisdiccin. i) Problema.- Se entiende como problema, al hecho o circunstancia que limita la consecucin del bienestar social. Se reconocen problemas de ndole distrital, provincial (interdistrital) y regional (interprovincial) y se analiza si la solucin debe ser realizada por el nivel de gobierno correspondiente. Los problemas de ndole distrital son aquellos cuyas implicancias e influencias se limitan al mbito territorial de un determinado distrito y que por tanto, la implementacin de su solucin, de corresponder dicha competencia segn la normatividad vigente, es responsabilidad de este nivel de gobierno; mientras que los de ndole interdistrital o provincial son aquellos cuyas implicancias e influencias transcienden al distrito. Por su parte, los problemas de ndole provincial son aquellos cuyas implicancias e influencias se limitan al mbito territorial de una determinada provincia y que por tanto, la implementacin de su solucin, de corresponder dicha competencia segn la normatividad vigente, es responsabilidad de este nivel de gobierno; mientras que los de ndole interprovincial o regional son aquellos cuyas implicancias e influencias transcienden a la provincia y por consiguiente la implementacin de su solucin, de corresponder dicha competencia segn la normatividad vigente, es responsabilidad del gobierno regional respectivo. j) Potencialidad.- Se entiende como potencialidad a la posibilidad de desarrollo del rea territorial correspondiente en funcin a recursos y capacidades. k) Acciones segn impacto.- Se entiende por acciones de impacto regional a aquellas actividades y/o proyectos cuyos beneficios directos alcanzan a las poblaciones de ms de una provincia. Se entiende por acciones de impacto provincial a aquellas actividades y/o proyectos cuyos beneficios directos alcanzan a poblaciones de ms de un distrito. Por ejemplo, una vereda o canaleta no tiene impacto regional mientras que una carretera interprovincial s.

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ANEXO N 09
CRITERIOS DE PRIORIZACIN DE ACCIONES RESULTANTES DE TALLERES DE TRABAJO
Tipo de Acciones propuestas CRITERIOS Desarrollo Social PLAN DE DESARROLLO CONCERTADO Guarda consistencia con los objetivos del Plan de Desarrollo Concertado Si No Contina en Se el proceso excluye de del priorizacin proceso Favorece directamente a la poblacin en extrema pobreza o a grupos vulnerables (nios, madres gestantes, ancianos, personas con discapacidad, afectados por violencia poltica, comunidades nativas) Desarrollo Econmico Guarda consistencia con los objetivos del Plan de Desarrollo Concertado Si Contina en el proceso de priorizacin No Se excluye del proceso Desarrollo Institucional y de Capacidades Guarda consistencia con los objetivos del Plan de Desarrollo Concertado Si Contina en el proceso de priorizacin No Se excluye del proceso Otros Criterios (ejemplo:Recursos Naturales, Ordenamiento Territorial) 1/ Guarda consistencia con los objetivos del Plan de Desarrollo Concertado Si Contina en el proceso de priorizacin Proporcin involucrado No Se excluye del proceso de Territorio

POBLACIN BENEFICIADA 2/

Proporcin de la poblacin de la jurisdiccin que se ver beneficiada

Preparacin de los funcionarios pblicos de los Gobiernos Regionales o Gobiernos Locales o representantes de la Sociedad Civil capacitados

Entre 0% y 19% 1 pto

Entre 20% y 39% 3 ptos

Entre 40% y 59% 5 ptos

Entre 60% y 100% 7 ptos

Entre Entre 0% 20% y y 19% 39% 1 pto 3 ptos

Entre 40% y 59% 5 ptos

Entre 60% y 100% 7 ptos

Entre

Entre

0% y 19% 1 ptos

20% y 39% 3 ptos

Entre 40% Y 59% 5 ptos

Entre 60% y 100% 7 ptos

Si 7 ptos COFINANCIAMIENTO

No 0 ptos

Tiene cofinanciamiento de alguna ONG u otro proveniente de fuentes nacionales o internacionales Si No 3 ptos 0 ptos Si
1. Tiene cofinanciamiento de la poblacin

Tiene cofinanciamiento de alguna ONG u otro proveniente de fuentes nacionales o internacionales Si 3ptos No 0 ptos Si 1. Incentiva
el empleo de mano de obra local

Tiene cofinanciamiento de alguna ONG u otro proveniente de fuentes nacionales o internacionales Si 3 ptos No 0 ptos Si 1. Genera capacidades para ahorro y uso eficiente de recursos. 2. Genera capacidades para mejorar la prestacin de servicios. No

Tiene cofinanciamiento de alguna ONG u otro proveniente de fuentes nacionales o internacionales Si 3 ptos No 0 ptos Si 1. Promueve la conservacin de los Recursos Naturales 2. Incentiva el uso racional de los Recursos Naturales No

OTROS CRITERIOS (aplicables a los diferentes tipos de acciones propuestas segn corresponda)

No

No

3 ptos

1 pto

3 ptos

0 ptos

4 ptos

0 pto

3 ptos

0 pto

2. Atiende Necesidades Bsicas Insatisfechas (NBI)

Entre 1y2 NBI 1ptos 0 3 ptos ms NBI

2. Efectos positivos al desarrollo de actividades econmicas

5 ptos

0 ptos

4 ptos

0 pto

3 ptos

0 pto

4 ptos 3. Mejora directa en la 3. Incenticalidad y cobertura de va el servicios de educacin, uso de salud o nutricin recursos propios S No 3 ptos 0 ptos de la localidad o regin.

2 ptos

0 ptos

3. Promueve la modernizacin de la entidad.

2 ptos

0 pto

3. Genera condiciones para la ocupacin ordenada del territorio.

4 ptos

0 pto

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Nota Metodolgica: El procedimiento para la aplicacin de este mecanismo de priorizacin consiste en asignar los puntajes a las diferentes acciones propuestas y sumarlos. Luego, se ordena de mayor a menor puntaje, siendo los de mayor puntaje los ms prioritarios y los de menor puntaje los menos prioritarios. Estos criterios y sus puntajes deben ser validados, reconsiderados y/o complementados en el Taller correspondiente. Notas al Cuadro de Criterios de Priorizacin de Acciones resultantes de los Talleres de Trabajo: 1/ Dependiendo de las caractersticas de los Planes de Desarrollo Concertados puede establecerse otra clasificacin distinta al Desarrollo Social, Econmico o Institucional y Capacidades, as como factores de importancia a cada tipo de accin a fin que la priorizacin responda o est orientada a determinar acciones que contribuyan a lograr los objetivos del Plan de Desarrollo Concertado. 2/ Debe considerarse acciones que permitan atender a los nios menores de 3 aos, a las madres gestantes a acceder a alimentacin y salud, a reducir el analfabetismo y que toda persona tenga derecho a tener un nombre y una identidad; as como otros indicadores que contribuyan a mejorar la calidad de vida de la poblacin. Notas complementarias : Para realizar la priorizacin de acciones, stas debern ser clasificadas en algunas de las propuestas ya sean de tipo social, econmico o el que corresponda y ser analizadas de acuerdo a los criterios establecidos para su tipologa: Coherencia con el Plan de Desarrollo Concertado, Poblacin Beneficiada, Cofinanciamiento u otros (por ejemplo, si se trata de una accin orientada al desarrollo social, los criterios para priorizarlo son: favorece directamente a poblacin en extrema pobreza o grupos vulnerables? tiene cofinanciamiento de alguna ONG o de otras fuentes? tiene algn tipo de cofinanciamiento de la poblacin? satisface una o ms NBI? Luego de establecidos los puntajes, se suman y se ordenan las acciones resultantes de mayor a menor. Las de mayor puntaje en cada tipologa tienen prioridad. Estos criterios y sus puntajes deben ser validados, reconsiderados y/o complementados en el Taller correspondiente.

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ANEXO N 10 FICHA CON INFORMACIN MNIMA POR ACCIN PRIORIZADA

REGIN/PROVINCIA/DISTRITO:_______________________________ Actividad / Proyecto Nombre de la Actividad / Proyecto: Situacin Descripcin de la Actividad / Proyecto

Nuevo___

En ejecucin_

Problema que contribuye a solucionar / Potencialidad que aprovecha Objetivo Estratgico del Plan de Desarrollo Concertado al que contribuye: Ejecutor: Fuente de Financiamiento (S/.) Recursos Propios Transferencias del Gobierno Nacional* . Total ** Ejecucin 2006***

S/. S/. S/. S/. 2007 2008 S/. S/. 2009

Programacin anual de la inversin Indicador de Medicin del Desempeo Nombre del indicador Unidad de Medida Valor a alcanzar al final del 2007 Valor de referencia a alcanzar el 2006 (si se trata de un proyecto en ejecucin) Medio de verificacin

S/.

(Fuente de informacin sobre el valor del indicador) *Especificar fuente especfica de Transferencias como Fondo de Compensacin Municipal, Canon, etc. ** Monto de recursos totales requeridos para la ejecucin de la actividad o proyecto a lo largo de su desarrollo. *** En caso se trate de proyectos en ejecucin, se consignar el valor estimado a invertir en el ao 2006

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ANEXO N 11 ACTA DE ACUERDOS Y COMPROMISOS DEL PRESUPUESTO PARTICIPATIVO Siendo las ........... (hora) del da .........(fecha), en las instalaciones de ..............(lugar) los abajo firmantes, Agentes Participantes del Proceso de Presupuesto Participativo llevado a cabo en ..(Regin/Provincia/Distrito) entre los das de.(da, mes y ao) y..(da, mes y ao), acordamos aprobar el Acta de Acuerdos y Compromisos del Presupuesto Participativo, el cual consta de(nmero) folios y contiene los resultados y acuerdos de los Talleres de Diagnstico Temtico y Territorial, as como de los Talleres de Definicin de Criterios de Priorizacin en trminos de los Objetivos Estratgicos del Plan de Desarrollo Concertado, por un lado y; por otro, las acciones priorizadas, recursos necesarios y responsables de su ejecucin en funcin de los compromisos asumidos para ello. En tal sentido, los suscritos, nos comprometemos a respaldar como nica iniciativa de gasto para la Regin, Provincia o Distrito, las acciones, traducidas en Actividades o Proyectos, que han sido definidos a travs de los Talleres de Trabajo y a que se refiere el Instructivo N 001-2006-EF/76.01 los cuales han sido recogidos por el Equipo Tcnico en el Documento del Presupuesto Participativo para el Ao Fiscal 2007 de............. (Regin , Provincia o Distrito). Asimismo, nos comprometemos a realizar los esfuerzos necesarios que permitan, en el marco del proceso antes sealado, llevar adelante los compromisos que han sido asumidos para la ejecucin de las acciones priorizadas a fin de mejorar de manera sustentable el bienestar de nuestra poblacin. Consejo de Coordinacin Regional / Local Presidente Nombre: DNI: Cargo: Institucin a la que representa: Firma:____________________ Miembros Nombre: DNI: Cargo: Institucin a la que representa: Firma:____________________ Nombre: DNI: Cargo: Institucin a la que representa: Firma:____________________ ..

47

Entidades del Gobierno Nacional Nombre: DNI: Cargo: Institucin a la que representa: Firma:____________________ Nombre: DNI: Cargo: Institucin a la que representa Firma:____________________ .. Otros Agentes Participantes (especificar) Nombre: DNI: Cargo: Institucin a la que representa Firma:____________________ ..

ANEXO N 12

DOCUMENTO DEL PROCESO PARTICIPATIVO PARA EL AO FISCAL 2007 INDICE DE CONTENIDO

I.

DESARROLLO DEL PROCESO PARTICIPATIVO

1. 2.

Ordenanza del Proceso del Presupuesto Participativo Lista de Agentes Participantes (Sealar Nombre, DNI e institucin/entidad a la que
representa. En el caso de los miembros del Consejo de Coordinacin Regional o Consejo de Coordinacin Local, precisar adems la institucin o entidad a la que representan y el cargo que ocupan en ella).

3.

Comit de Vigilancia y Control (Sealar Nombre, DNI e institucin/entidad a la que

representa, segn modelo del Anexo N 14 del presente Instructivo).

4.

Miembros del Equipo Tcnico (Sealar Nombre, DNI, profesin e institucin/entidad a la que
representa, segn modelo del Anexo N 05 del presente Instructivo).

48

5.

Agenda de las Actividades Desarrolladas (Cronograma y detalle por Fases del Proceso). Desarrollo de Talleres Matriz de criterios y puntajes para la priorizacin de los proyectos de inversin utilizada.

6. 7.

II.

RESULTADOS DEL PROCESO PARTICIPATIVO

Visin de Desarrollo Objetivos Estratgicos Proyectos de Inversin Priorizados Balance del proceso (Aspectos positivos y negativos)

III.
-

ANEXOS (los cuales constituyen parte integrante del presente documento)

Para el caso de los Gobiernos Locales, copia de la Ordenanza Municipal que aprueba el Reglamento del Consejo de Coordinacin Local y para el caso de los Gobiernos Regionales copia del Acuerdo que aprueba el Reglamento del Consejo de Coordinacin Regional. Copia de anuncios para la difusin, convocatoria y talleres del Proceso Participativo en medios de comunicacin (volantes, diarios, afiches, oficios, etc). Acta de Acuerdos y Compromisos del Plan de Desarrollo Concertado y Presupuesto Participativo (de acuerdo al modelo que figura en el Anexo N 11 del Instructivo N 0012006-EF/76.01). Oficio de Validacin de los archivos electrnicos transmitidos (Actas de reunin y otros), de ser el caso, a travs del Aplicativo Interactivo para el Proceso Participativo del Presupuesto" ( de acuerdo a lo que seale el Manual del Aplicativo). Impresin del listado de los Proyectos de Inversin Priorizados (de los cuales figurarn en el Presupuesto Institucional correspondiente al Ao Fiscal 2007 aquellos financiados con recursos pblicos) registrados en el "Aplicativo Interactivo para el Proceso Participativo del Presupuesto" (www.mef.gob.pe), visada por el Titular del Pliego. Adjuntar el Formato 1. conteniendo el listado de los Proyectos de Inversin Priorizados durante el Proceso Participativo del Presupuesto, aunque algunos de ellos no hayan sido considerados en el Proyecto de Presupuesto Institucional para el Ao Fiscal 2007 del Gobierno Regional o Gobierno Local por restricciones presupuestarias y que por tanto seran tomados en cuenta en los procesos participativos para los siguientes ejercicios fiscales.

Los Gobiernos Regionales remitirn adems lo siguiente: Copia del Formato Proyectos Priorizados en la Programacin Participativa del Presupuesto de los Gobiernos Regionales Ao Fiscal 2007, de acuerdo a lo que seale la Directiva para la Programacin, Formulacin y Aprobacin del Presupuesto de los Gobiernos Regionales para el Ao Fiscal 2007, visada por el Titular del Pliego. Impresin del Listado de Proyectos registrados en el Aplicativo Informtico de Programacin, Formulacin y Aprobacin del Presupuesto Institucional de los Gobiernos Regionales Resumen de Proyectos por Fuentes de Financiamiento, visada por el Titular del Pliego.

Por su parte, los Gobiernos Locales remitirn adems lo siguiente:

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Copia del Formato Proyectos Priorizados en la Programacin Participativa de los Gobiernos Locales para el Ao Fiscal 2007, de acuerdo a lo que seale la Directiva para la Programacin, Formulacin y Aprobacin del Presupuesto Institucional de los Gobiernos Locales para el Ao Fiscal 2007, visada por el Titular del Pliego.

Formato 1. PROYECTOS DE INVERSIN PRIORIZADOS DURANTE EL PROCESO DEL PRESUPUESTO PARTICIPATIVO 2007 Ambito de Desarrollo *

Prioridad

Descripcin del Proyecto

Monto (S/.)

(*) Regional, Provincial, Distrital-Urbano o Distrital-Rural.

ANEXO N 13 MUNICIPALIDADES CON POBLACIN MENOR A 5 000 HABITANTES

DEPARTAMENTO AMAZONAS AMAZONAS AMAZONAS AMAZONAS AMAZONAS AMAZONAS AMAZONAS AMAZONAS AMAZONAS AMAZONAS AMAZONAS AMAZONAS AMAZONAS AMAZONAS AMAZONAS AMAZONAS AMAZONAS AMAZONAS AMAZONAS AMAZONAS AMAZONAS AMAZONAS

PROVINCIA CHACHAPOYAS CHACHAPOYAS CHACHAPOYAS CHACHAPOYAS CHACHAPOYAS CHACHAPOYAS CHACHAPOYAS CHACHAPOYAS CHACHAPOYAS CHACHAPOYAS CHACHAPOYAS CHACHAPOYAS CHACHAPOYAS CHACHAPOYAS CHACHAPOYAS CHACHAPOYAS CHACHAPOYAS CHACHAPOYAS CHACHAPOYAS BAGUA BONGARA BONGARA

DISTRITO ASUNCION BALSAS CHETO CHILIQUIN CHUQUIBAMBA GRANADA HUANCAS LEIMEBAMBA LEVANTO MAGDALENA MARISCAL CASTILLA MOLINOPAMPA MONTEVIDEO OLLEROS QUINJALCA SAN FRANCISCO DE DAGUAS SAN ISIDRO DE MAINO SOLOCO SONCHE EL PARCO JUMBILLA CHISQUILLA

POBLACION 367 1 281 713 988 2 060 668 837 4 047 1 094 913 1 301 2 682 987 478 1 150 320 870 1 675 246 968 1 561 366

50

DEPARTAMENTO AMAZONAS AMAZONAS AMAZONAS AMAZONAS AMAZONAS AMAZONAS AMAZONAS AMAZONAS AMAZONAS AMAZONAS AMAZONAS AMAZONAS AMAZONAS AMAZONAS AMAZONAS AMAZONAS AMAZONAS AMAZONAS AMAZONAS AMAZONAS AMAZONAS AMAZONAS AMAZONAS AMAZONAS AMAZONAS AMAZONAS AMAZONAS AMAZONAS AMAZONAS AMAZONAS AMAZONAS AMAZONAS AMAZONAS AMAZONAS AMAZONAS AMAZONAS AMAZONAS AMAZONAS AMAZONAS ANCASH ANCASH ANCASH ANCASH ANCASH ANCASH ANCASH ANCASH ANCASH ANCASH ANCASH ANCASH ANCASH ANCASH ANCASH

PROVINCIA BONGARA BONGARA BONGARA BONGARA BONGARA BONGARA BONGARA LUYA LUYA LUYA LUYA LUYA LUYA LUYA LUYA LUYA LUYA LUYA LUYA LUYA LUYA LUYA LUYA LUYA LUYA LUYA LUYA LUYA RODRIGUEZ DE MENDOZA RODRIGUEZ DE MENDOZA RODRIGUEZ DE MENDOZA RODRIGUEZ DE MENDOZA RODRIGUEZ DE MENDOZA RODRIGUEZ DE MENDOZA RODRIGUEZ DE MENDOZA RODRIGUEZ DE MENDOZA RODRIGUEZ DE MENDOZA RODRIGUEZ DE MENDOZA UTCUBAMBA HUARAZ HUARAZ HUARAZ HUARAZ HUARAZ HUARAZ HUARAZ HUARAZ HUARAZ AIJA AIJA AIJA AIJA AIJA ANTONIO RAYMONDI

DISTRITO CHURUJA COROSHA CUISPES RECTA SAN CARLOS SHIPASBAMBA VALERA LAMUD COCABAMBA COLCAMAR CONILA INGUILPATA LONGUITA LONYA CHICO LUYA LUYA VIEJO MARIA OCALLI OCUMAL PROVIDENCIA SAN CRISTOBAL SAN FRANCISCO DEL YESO SAN JERONIMO SAN JUAN DE LOPECANCHA SANTA CATALINA SANTO TOMAS TINGO TRITA CHIRIMOTO COCHAMAL HUAMBO LIMABAMBA LONGAR MARISCAL BENAVIDES MILPUC SANTA ROSA TOTORA VISTA ALEGRE YAMON COCHABAMBA COLCABAMBA HUANCHAY JANGAS LA LIBERTAD OLLEROS PAMPAS PARIACOTO PIRA AIJA CORIS HUACLLAN LA MERCED SUCCHA LLAMELLIN

POBLACION 252 707 827 348 418 1 417 1 082 2 648 2 216 2 659 2 195 735 984 1 192 4 497 431 981 3 872 3 993 1 545 772 767 987 591 1 693 4 163 1 248 1 445 1 915 617 3 645 2 534 1 714 1 290 754 664 472 1 214 3 522 2 131 281 3 265 4 513 1 411 2 868 1 508 4 412 4 142 2 503 1 925 459 3 185 1 005 3 995

51

DEPARTAMENTO ANCASH ANCASH ANCASH ANCASH ANCASH ANCASH ANCASH ANCASH ANCASH ANCASH ANCASH ANCASH ANCASH ANCASH ANCASH ANCASH ANCASH ANCASH ANCASH ANCASH ANCASH ANCASH ANCASH ANCASH ANCASH ANCASH ANCASH ANCASH ANCASH ANCASH ANCASH ANCASH ANCASH ANCASH ANCASH ANCASH ANCASH ANCASH ANCASH ANCASH ANCASH ANCASH ANCASH ANCASH ANCASH ANCASH ANCASH ANCASH ANCASH ANCASH ANCASH ANCASH ANCASH ANCASH

PROVINCIA ANTONIO RAYMONDI ANTONIO RAYMONDI ANTONIO RAYMONDI ANTONIO RAYMONDI ASUNCION BOLOGNESI BOLOGNESI BOLOGNESI BOLOGNESI BOLOGNESI BOLOGNESI BOLOGNESI BOLOGNESI BOLOGNESI BOLOGNESI BOLOGNESI BOLOGNESI BOLOGNESI BOLOGNESI CARHUAZ CARHUAZ CARHUAZ CARHUAZ CARHUAZ CARHUAZ CARHUAZ CARHUAZ CARHUAZ CARLOS F. FITZCARRALD CASMA CASMA CORONGO CORONGO CORONGO CORONGO CORONGO CORONGO CORONGO HUARI HUARI HUARI HUARI HUARI HUARI HUARI HUARI HUARI HUARI HUARI HUARI HUARI HUARMEY HUARMEY HUARMEY

DISTRITO ACZO CHACCHO CHINGAS SAN JUAN DE RONTOY ACOCHACA CHIQUIAN ABELARDO PARDO LEZAMETA ANTONIO RAYMONDI AQUIA CAJACAY CANIS COLQUIOC HUASTA HUAYLLACAYAN LA PRIMAVERA MANGAS PACLLON SAN MIGUEL DE CORPANQUI TICLLOS ACOPAMPA AMASHCA ANTA ATAQUERO PARIAHUANCA SAN MIGUEL DE ACO SHILLA TINCO YUNGAR SAN NICOLAS BUENA VISTA ALTA COMANDANTE NOEL CORONGO ACO BAMBAS CUSCA LA PAMPA YANAC YUPAN ANRA CAJAY HUACACHI HUACCHIS HUACHIS HUANTAR MASIN PAUCAS PONTO RAHUAPAMPA RAPAYAN SAN PEDRO DE CHANA UCO COCHAPETI CULEBRAS HUAYAN

POBLACION 2 431 2 219 2 151 1 667 4 235 4 683 272 1 293 2 945 1 816 265 2 048 2 366 1 410 327 579 1 401 373 841 2 428 1 813 2 518 1 114 1 743 2 444 3 345 3 266 3 304 3 907 4 317 2 123 2 173 520 533 2 389 1 248 799 424 1 968 3 377 2 253 2 234 4 071 3 037 2 102 2 299 3 297 837 1 809 2 751 1 712 994 3 006 1 201

52

DEPARTAMENTO ANCASH ANCASH ANCASH ANCASH ANCASH ANCASH ANCASH ANCASH ANCASH ANCASH ANCASH ANCASH ANCASH ANCASH ANCASH ANCASH ANCASH ANCASH ANCASH ANCASH ANCASH ANCASH ANCASH ANCASH ANCASH ANCASH ANCASH ANCASH ANCASH ANCASH ANCASH ANCASH ANCASH ANCASH ANCASH ANCASH ANCASH ANCASH ANCASH ANCASH ANCASH ANCASH ANCASH ANCASH ANCASH ANCASH ANCASH ANCASH ANCASH ANCASH ANCASH ANCASH ANCASH ANCASH

PROVINCIA HUARMEY HUAYLAS HUAYLAS HUAYLAS HUAYLAS HUAYLAS HUAYLAS MARISCAL LUZURIAGA MARISCAL LUZURIAGA MARISCAL LUZURIAGA MARISCAL LUZURIAGA MARISCAL LUZURIAGA MARISCAL LUZURIAGA MARISCAL LUZURIAGA OCROS OCROS OCROS OCROS OCROS OCROS OCROS OCROS OCROS OCROS PALLASCA PALLASCA PALLASCA PALLASCA PALLASCA PALLASCA PALLASCA PALLASCA PALLASCA POMABAMBA POMABAMBA RECUAY RECUAY RECUAY RECUAY RECUAY RECUAY RECUAY RECUAY RECUAY SANTA SANTA SIHUAS SIHUAS SIHUAS SIHUAS SIHUAS SIHUAS SIHUAS SIHUAS

DISTRITO MALVAS HUALLANCA HUATA HUAYLAS MATO SANTO TORIBIO YURACMARCA PISCOBAMBA CASCA ELEAZAR GUZMAN BARRON FIDEL OLIVAS ESCUDERO LLAMA LUCMA MUSGA OCROS ACAS CAJAMARQUILLA CARHUAPAMPA COCHAS CONGAS LLIPA SAN CRISTOBAL DE RAJAN SAN PEDRO SANTIAGO DE CHILCAS CABANA BOLOGNESI HUACASCHUQUE HUANDOVAL LACABAMBA LLAPO PALLASCA SANTA ROSA TAUCA HUAYLLAN QUINUABAMBA CATAC COTAPARACO HUAYLLAPAMPA LLACLLIN MARCA PAMPAS CHICO PARARIN TAPACOCHA TICAPAMPA MACATE SAMANCO ACOBAMBA ALFONSO UGARTE CASHAPAMPA CHINGALPO HUAYLLABAMBA QUICHES RAGASH SICSIBAMBA

POBLACION 1 154 1 023 1 746 1 881 2 391 1 843 1 970 3 770 4 443 1 269 2 328 1 585 3 413 1 192 1 599 441 196 408 1 180 1 280 212 491 924 397 3 030 1 502 763 1 220 933 667 2 855 1 262 3 440 3 876 2 642 4 795 643 781 838 1 154 1 115 947 501 2 665 4 789 4 240 1 841 940 3 176 1 183 4 763 2 918 2 850 2 124

53

DEPARTAMENTO ANCASH ANCASH ANCASH ANCASH APURIMAC APURIMAC APURIMAC APURIMAC APURIMAC APURIMAC APURIMAC APURIMAC APURIMAC APURIMAC APURIMAC APURIMAC APURIMAC APURIMAC APURIMAC APURIMAC APURIMAC APURIMAC APURIMAC APURIMAC APURIMAC APURIMAC APURIMAC APURIMAC APURIMAC APURIMAC APURIMAC APURIMAC APURIMAC APURIMAC APURIMAC APURIMAC APURIMAC APURIMAC APURIMAC APURIMAC APURIMAC APURIMAC APURIMAC APURIMAC APURIMAC APURIMAC APURIMAC APURIMAC APURIMAC APURIMAC APURIMAC APURIMAC APURIMAC APURIMAC

PROVINCIA YUNGAY YUNGAY YUNGAY YUNGAY ABANCAY ABANCAY ABANCAY ABANCAY ABANCAY ANDAHUAYLAS ANDAHUAYLAS ANDAHUAYLAS ANDAHUAYLAS ANDAHUAYLAS ANDAHUAYLAS ANDAHUAYLAS ANDAHUAYLAS ANDAHUAYLAS ANDAHUAYLAS ANTABAMBA ANTABAMBA ANTABAMBA ANTABAMBA ANTABAMBA ANTABAMBA ANTABAMBA AYMARAES AYMARAES AYMARAES AYMARAES AYMARAES AYMARAES AYMARAES AYMARAES AYMARAES AYMARAES AYMARAES AYMARAES AYMARAES AYMARAES AYMARAES AYMARAES AYMARAES COTABAMBAS CHINCHEROS CHINCHEROS GRAU GRAU GRAU GRAU GRAU GRAU GRAU GRAU

DISTRITO CASCAPARA MATACOTO RANRAHIRCA SHUPLUY CHACOCHE CIRCA LAMBRAMA PICHIRHUA SAN PEDRO DE CACHORA CHIARA HUANCARAY HUAYANA PAMPACHIRI POMACOCHA SAN ANTONIO DE CACHI SAN MIGUEL DE CHACCRAMPA TUMAY HUARACA TURPO KAQUIABAMBA ANTABAMBA EL ORO HUAQUIRCA JUAN ESPINOZA MEDRANO OROPESA PACHACONAS SABAINO CHALHUANCA CAPAYA CARAYBAMBA CHAPIMARCA COLCABAMBA COTARUSE HUAYLLO JUSTO APU SAHUARAURA LUCRE POCOHUANCA SAN JUAN DE CHACA SAAYCA SORAYA TAPAIRIHUA TINTAY TORAYA YANACA COTABAMBAS COCHARCAS URANMARCA CURPAHUASI GAMARRA HUAYLLATI MAMARA MICAELA BASTIDAS PATAYPAMPA PROGRESO SAN ANTONIO

POBLACION 1 945 1 530 3 418 2 473 1 434 3 225 3 714 4 740 3 909 1 686 4 960 1 329 3 062 1 172 3 683 2 401 1 981 4 687 3 086 3 472 529 1 475 2 374 2 913 1 140 1 709 4 838 766 1 357 2 650 836 3 715 749 1 088 2 483 1 326 1 317 1 406 914 2 876 4 140 1 749 1 543 4 411 2 304 3 383 2 638 4 418 1 989 996 1 311 1 146 2 892 553

54

DEPARTAMENTO APURIMAC APURIMAC APURIMAC APURIMAC APURIMAC AREQUIPA AREQUIPA AREQUIPA AREQUIPA AREQUIPA AREQUIPA AREQUIPA AREQUIPA AREQUIPA AREQUIPA AREQUIPA AREQUIPA AREQUIPA AREQUIPA AREQUIPA AREQUIPA AREQUIPA AREQUIPA AREQUIPA AREQUIPA AREQUIPA AREQUIPA AREQUIPA AREQUIPA AREQUIPA AREQUIPA AREQUIPA AREQUIPA AREQUIPA AREQUIPA AREQUIPA AREQUIPA AREQUIPA AREQUIPA AREQUIPA AREQUIPA AREQUIPA AREQUIPA AREQUIPA AREQUIPA AREQUIPA AREQUIPA AREQUIPA AREQUIPA AREQUIPA AREQUIPA AREQUIPA AREQUIPA AREQUIPA

PROVINCIA GRAU GRAU GRAU GRAU GRAU AREQUIPA AREQUIPA AREQUIPA AREQUIPA AREQUIPA AREQUIPA AREQUIPA AREQUIPA AREQUIPA AREQUIPA AREQUIPA AREQUIPA CAMANA CAMANA CAMANA CAMANA CARAVELI CARAVELI CARAVELI CARAVELI CARAVELI CARAVELI CARAVELI CARAVELI CARAVELI CARAVELI CARAVELI CARAVELI CARAVELI CASTILLA CASTILLA CASTILLA CASTILLA CASTILLA CASTILLA CASTILLA CASTILLA CASTILLA CASTILLA CASTILLA CAYLLOMA CAYLLOMA CAYLLOMA CAYLLOMA CAYLLOMA CAYLLOMA CAYLLOMA CAYLLOMA CAYLLOMA

DISTRITO SANTA ROSA TURPAY VILCABAMBA VIRUNDO CURASCO CHIGUATA MOLLEBAYA POCSI POLOBAYA QUEQUEA SABANDIA SAN JUAN DE SIGUAS SAN JUAN DE TARUCANI SANTA ISABEL DE SIGUAS SANTA RITA DE SIGUAS VITOR YARABAMBA JOSE MARIA QUIMPER MARIANO NICOLAS VALCARCEL OCOA QUILCA CARAVELI ACARI ATICO ATIQUIPA BELLA UNION CAHUACHO CHALA CHAPARRA HUANUHUANU JAQUI LOMAS QUICACHA YAUCA ANDAGUA AYO CHACHAS CHILCAYMARCA CHOCO HUANCARQUI MACHAGUAY PAMPACOLCA TIPAN UON VIRACO ACHOMA CABANACONDE CALLALLI CAYLLOMA COPORAQUE HUAMBO HUANCA ICHUPAMPA LARI

POBLACION 797 863 1 162 1 202 1 809 2 877 1 015 611 1 334 804 3 825 1 696 2 385 1 029 4 562 3 124 1 293 4 394 2 726 4 741 725 4 248 4 049 4 129 583 2 822 989 4 012 3 482 1 791 1 699 954 2 057 1 874 1 300 408 2 068 599 1 283 1 747 1 004 3 826 612 241 2 032 1 394 3 033 2 653 4 260 1 010 986 1 993 958 1 424

55

DEPARTAMENTO AREQUIPA AREQUIPA AREQUIPA AREQUIPA AREQUIPA AREQUIPA AREQUIPA AREQUIPA AREQUIPA AREQUIPA AREQUIPA AREQUIPA AREQUIPA AREQUIPA AREQUIPA AREQUIPA AREQUIPA AREQUIPA AREQUIPA AREQUIPA AREQUIPA AREQUIPA AREQUIPA AREQUIPA AREQUIPA AREQUIPA AREQUIPA AREQUIPA AREQUIPA AREQUIPA AYACUCHO AYACUCHO AYACUCHO AYACUCHO AYACUCHO AYACUCHO AYACUCHO AYACUCHO AYACUCHO AYACUCHO AYACUCHO AYACUCHO AYACUCHO AYACUCHO AYACUCHO AYACUCHO AYACUCHO AYACUCHO AYACUCHO AYACUCHO AYACUCHO AYACUCHO AYACUCHO AYACUCHO

PROVINCIA CAYLLOMA CAYLLOMA CAYLLOMA CAYLLOMA CAYLLOMA CAYLLOMA CAYLLOMA CAYLLOMA CAYLLOMA CONDESUYOS CONDESUYOS CONDESUYOS CONDESUYOS CONDESUYOS CONDESUYOS CONDESUYOS CONDESUYOS ISLAY ISLAY LA UNION LA UNION LA UNION LA UNION LA UNION LA UNION LA UNION LA UNION LA UNION LA UNION LA UNION HUAMANGA HUAMANGA HUAMANGA CANGALLO CANGALLO HUANCA SANCOS HUANCA SANCOS HUANCA SANCOS HUANCA SANCOS HUANTA HUANTA LA MAR LA MAR LUCANAS LUCANAS LUCANAS LUCANAS LUCANAS LUCANAS LUCANAS LUCANAS LUCANAS LUCANAS LUCANAS

DISTRITO LLUTA MACA MADRIGAL SAN ANTONIO DE CHUCA SIBAYO TAPAY TISCO TUTI YANQUE CHUQUIBAMBA ANDARAY CAYARANI CHICHAS IRAY RIO GRANDE SALAMANCA YANAQUIHUA ISLAY MEJIA COTAHUASI ALCA CHARCANA HUAYNACOTAS PAMPAMARCA PUYCA QUECHUALLA SAYLA TAURIA TOMEPAMPA TORO PACAYCASA SAN JOSE DE TICLLAS SANTIAGO DE PISCHA MARIA PARADO DE BELLIDO TOTOS SANCOS CARAPO SACSAMARCA SANTIAGO DE LUCANAMARCA HUAMANGUILLA IGUAIN CHILCAS LUIS CARRANZA AUCARA CABANA CARMEN SALCEDO CHAVIA CHIPAO HUAC-HUAS LARAMATE LEONCIO PRADO LLAUTA LUCANAS OCAA

POBLACION 1 930 1 358 859 1 199 1 551 913 2 336 1 049 2 574 4 282 839 2 725 939 843 4 035 1 305 4 726 4 077 1 312 3 089 2 351 718 2 886 1 901 3 463 317 523 370 995 1 251 3 849 2 415 1 707 3 165 4 586 4 306 2 645 2 199 3 436 4 998 3 151 2 392 2 550 2 851 3 762 1 836 2 812 3 719 2 739 3 018 1 695 1 633 3 311 3 827

56

DEPARTAMENTO AYACUCHO AYACUCHO AYACUCHO AYACUCHO AYACUCHO AYACUCHO AYACUCHO AYACUCHO AYACUCHO AYACUCHO AYACUCHO AYACUCHO AYACUCHO AYACUCHO AYACUCHO AYACUCHO AYACUCHO AYACUCHO AYACUCHO AYACUCHO AYACUCHO AYACUCHO AYACUCHO AYACUCHO AYACUCHO AYACUCHO AYACUCHO AYACUCHO AYACUCHO AYACUCHO AYACUCHO AYACUCHO AYACUCHO AYACUCHO AYACUCHO AYACUCHO AYACUCHO AYACUCHO AYACUCHO AYACUCHO AYACUCHO AYACUCHO AYACUCHO AYACUCHO AYACUCHO AYACUCHO AYACUCHO AYACUCHO AYACUCHO AYACUCHO AYACUCHO AYACUCHO AYACUCHO AYACUCHO

PROVINCIA LUCANAS LUCANAS LUCANAS LUCANAS LUCANAS LUCANAS LUCANAS LUCANAS LUCANAS PARINACOCHAS PARINACOCHAS PARINACOCHAS PARINACOCHAS PARINACOCHAS PARINACOCHAS PARINACOCHAS PAUCAR DEL SARA SARA PAUCAR DEL SARA SARA PAUCAR DEL SARA SARA PAUCAR DEL SARA SARA PAUCAR DEL SARA SARA PAUCAR DEL SARA SARA PAUCAR DEL SARA SARA PAUCAR DEL SARA SARA PAUCAR DEL SARA SARA PAUCAR DEL SARA SARA SUCRE SUCRE SUCRE SUCRE SUCRE SUCRE SUCRE SUCRE SUCRE SUCRE SUCRE VICTOR FAJARDO VICTOR FAJARDO VICTOR FAJARDO VICTOR FAJARDO VICTOR FAJARDO VICTOR FAJARDO VICTOR FAJARDO VICTOR FAJARDO VICTOR FAJARDO VICTOR FAJARDO VICTOR FAJARDO VICTOR FAJARDO VILCAS HUAMAN VILCAS HUAMAN VILCAS HUAMAN VILCAS HUAMAN VILCAS HUAMAN

DISTRITO OTOCA SAISA SAN CRISTOBAL SAN JUAN SAN PEDRO SAN PEDRO DE PALCO SANCOS SANTA ANA DE HUAYCAHUACHO SANTA LUCIA CHUMPI CORONEL CASTAEDA PACAPAUSA PULLO PUYUSCA SAN FRANCISCO DE RAVACAYCO UPAHUACHO PAUSA COLTA CORCULLA LAMPA MARCABAMBA OYOLO PARARCA SAN JAVIER DE ALPABAMBA SAN JOSE DE USHUA SARA SARA QUEROBAMBA BELEN CHALCOS CHILCAYOC HUACAA MORCOLLA PAICO SAN PEDRO DE LARCAY SAN SALVADOR DE QUIJE SANTIAGO DE PAUCARAY SORAS HUANCAPI ALCAMENCA APONGO ASQUIPATA CANARIA CAYARA COLCA HUAMANQUIQUIA HUANCARAYLLA HUAYA SARHUA VILCANCHOS ACCOMARCA CARHUANCA CONCEPCION HUAMBALPA INDEPENDENCIA

POBLACION 2 555 599 2 178 671 3 394 1 610 4 750 768 1 372 3 180 1 162 1 219 4 222 3 173 572 2 217 3 365 610 576 2 299 805 1 327 653 361 200 822 2 842 635 777 703 658 2 275 1 016 1 219 1 584 1 070 1 376 2 555 2 050 654 451 3 546 1 478 1 396 1 375 1 865 2 623 3 160 3 414 1 907 1 248 3 418 2 870 2 200

57

DEPARTAMENTO AYACUCHO AYACUCHO CAJAMARCA CAJAMARCA CAJAMARCA CAJAMARCA CAJAMARCA CAJAMARCA CAJAMARCA CAJAMARCA CAJAMARCA CAJAMARCA CAJAMARCA CAJAMARCA CAJAMARCA CAJAMARCA CAJAMARCA CAJAMARCA CAJAMARCA CAJAMARCA CAJAMARCA CAJAMARCA CAJAMARCA CAJAMARCA CAJAMARCA CAJAMARCA CAJAMARCA CAJAMARCA CAJAMARCA CAJAMARCA CAJAMARCA CAJAMARCA CAJAMARCA CAJAMARCA CAJAMARCA CAJAMARCA CAJAMARCA CAJAMARCA CAJAMARCA CAJAMARCA CAJAMARCA CAJAMARCA CAJAMARCA CAJAMARCA CAJAMARCA CAJAMARCA CAJAMARCA CAJAMARCA CAJAMARCA CAJAMARCA CAJAMARCA CAJAMARCA CAJAMARCA CAJAMARCA

PROVINCIA VILCAS HUAMAN VILCAS HUAMAN CAJAMARCA CAJAMARCA CAJAMARCA CELENDIN CELENDIN CELENDIN CELENDIN CHOTA CHOTA CHOTA CHOTA CHOTA CHOTA CHOTA CHOTA CONTUMAZA CONTUMAZA CONTUMAZA CONTUMAZA CONTUMAZA CONTUMAZA CUTERVO CUTERVO CUTERVO CUTERVO CUTERVO CUTERVO CUTERVO HUALGAYOC JAEN SAN MARCOS SAN MARCOS SAN MARCOS SAN MARCOS SAN MIGUEL SAN MIGUEL SAN MIGUEL SAN MIGUEL SAN MIGUEL SAN MIGUEL SAN MIGUEL SAN MIGUEL SAN MIGUEL SAN MIGUEL SAN MIGUEL SAN PABLO SAN PABLO SAN PABLO SANTA CRUZ SANTA CRUZ SANTA CRUZ SANTA CRUZ

DISTRITO SAURAMA VISCHONGO CHETILLA LLACANORA MATARA CHUMUCH JORGE CHAVEZ JOSE GALVEZ UTCO ANGUIA CHADIN CHIMBAN CHOROPAMPA MIRACOSTA PION SAN JUAN DE LICUPIS TOCMOCHE CHILETE CUPISNIQUE GUZMANGO SAN BENITO SANTA CRUZ DE TOLEDO TANTARICA CHOROS CUJILLO LA RAMADA SAN JUAN DE CUTERVO SAN LUIS DE LUCMA SANTA CRUZ TORIBIO CASANOVA CHUGUR LAS PIRIAS CHANCAY EDUARDO VILLANUEVA ICHOCAN JOSE MANUEL QUIROZ BOLIVAR CALQUIS CATILLUC EL PRADO LA FLORIDA NANCHOC NIEPOS SAN GREGORIO SAN SILVESTRE DE COCHAN TONGOD UNION AGUA BLANCA SAN BERNARDINO SAN LUIS TUMBADEN ANDABAMBA CHANCAYBAOS LA ESPERANZA NINABAMBA

POBLACION 1 769 4 804 4 296 4 830 3 695 3 373 718 2 791 1 522 4 717 4 511 2 952 3 614 3 265 1 919 1 237 949 3 372 1 720 3 156 3 752 1 139 2 688 4 119 3 113 4 877 2 463 4 278 3 503 1 651 3 905 4 049 3 431 2 567 2 590 4 274 1 699 4 875 3 424 2 164 2 769 1 359 4 751 2 792 4 998 3 445 4 126 4 783 1 296 4 054 1 936 4 094 3 237 3 338

58

DEPARTAMENTO CAJAMARCA CAJAMARCA CAJAMARCA CAJAMARCA CALLAO CUSCO CUSCO CUSCO CUSCO CUSCO CUSCO CUSCO CUSCO CUSCO CUSCO CUSCO CUSCO CUSCO CUSCO CUSCO CUSCO CUSCO CUSCO CUSCO CUSCO CUSCO CUSCO CUSCO CUSCO CUSCO CUSCO CUSCO CUSCO CUSCO CUSCO CUSCO CUSCO CUSCO CUSCO CUSCO CUSCO CUSCO CUSCO CUSCO CUSCO CUSCO CUSCO HUANCAVELICA HUANCAVELICA HUANCAVELICA HUANCAVELICA HUANCAVELICA HUANCAVELICA HUANCAVELICA

PROVINCIA SANTA CRUZ SANTA CRUZ SANTA CRUZ SANTA CRUZ CALLAO CUSCO CUSCO CUSCO ACOMAYO ACOMAYO ACOMAYO ACOMAYO ACOMAYO ANTA ANTA ANTA ANTA CALCA CALCA CANAS CANAS CANAS CANAS CANCHIS CHUMBIVILCAS CHUMBIVILCAS ESPINAR ESPINAR ESPINAR ESPINAR ESPINAR PARURO PARURO PARURO PARURO PARURO PARURO PARURO PAUCARTAMBO PAUCARTAMBO QUISPICANCHI QUISPICANCHI QUISPICANCHI QUISPICANCHI QUISPICANCHI URUBAMBA URUBAMBA HUANCAVELICA HUANCAVELICA HUANCAVELICA HUANCAVELICA HUANCAVELICA HUANCAVELICA HUANCAVELICA

DISTRITO SAUCEPAMPA SEXI UTICYACU YAUYUCAN LA PUNTA CCORCA POROY SAYLLA ACOPIA ACOS MOSOC LLACTA RONDOCAN SANGARARA CACHIMAYO MOLLEPATA PUCYURA ZURITE COYA TARAY LANGUI PAMPAMARCA QUEHUE TUPAC AMARU SAN PEDRO CAPACMARCA QUIOTA CONDOROMA OCORURO PICHIGUA SUYCKUTAMBO ALTO PICHIGUA PARURO ACCHA CCAPI COLCHA PACCARITAMBO PILLPINTO YAURISQUE CAICAY KOSIPATA CAMANTI CCARHUAYO CUSIPATA HUARO LUCRE MACHUPICCHU YUCAY ACOBAMBILLA CONAYCA CUENCA HUACHOCOLPA HUAYLLAHUARA IZCUCHACA LARIA

POBLACION 2 159 468 1 732 3 656 4 840 2 534 4 623 2 736 2 703 2 753 1 836 3 809 3 797 1 994 3 680 4 062 4 128 3 840 4 068 3 148 2 355 3 681 3 554 3 356 4 998 4 840 1 651 1 649 3 937 3 336 3 017 3 691 4 028 4 658 1 410 2 649 1 334 2 822 2 896 4 787 1 765 3 056 4 616 4 764 4 195 3 568 3 136 3 656 1 357 2 772 3 380 1 675 1 188 1 444

59

DEPARTAMENTO HUANCAVELICA HUANCAVELICA HUANCAVELICA HUANCAVELICA HUANCAVELICA HUANCAVELICA HUANCAVELICA HUANCAVELICA HUANCAVELICA HUANCAVELICA HUANCAVELICA HUANCAVELICA HUANCAVELICA HUANCAVELICA HUANCAVELICA HUANCAVELICA HUANCAVELICA HUANCAVELICA HUANCAVELICA HUANCAVELICA HUANCAVELICA HUANCAVELICA HUANCAVELICA HUANCAVELICA HUANCAVELICA HUANCAVELICA HUANCAVELICA HUANCAVELICA HUANCAVELICA HUANCAVELICA HUANCAVELICA HUANCAVELICA HUANCAVELICA HUANCAVELICA HUANCAVELICA HUANCAVELICA HUANCAVELICA HUANCAVELICA HUANCAVELICA HUANCAVELICA HUANCAVELICA HUANCAVELICA HUANCAVELICA HUANCAVELICA HUANCAVELICA HUANCAVELICA HUANCAVELICA HUANCAVELICA HUANCAVELICA HUANCAVELICA HUANCAVELICA HUANCAVELICA HUANCAVELICA HUANCAVELICA

PROVINCIA HUANCAVELICA HUANCAVELICA HUANCAVELICA HUANCAVELICA HUANCAVELICA HUANCAVELICA HUANCAVELICA ACOBAMBA ACOBAMBA ACOBAMBA ACOBAMBA ANGARAES ANGARAES ANGARAES ANGARAES ANGARAES ANGARAES ANGARAES ANGARAES ANGARAES ANGARAES CASTROVIRREYNA CASTROVIRREYNA CASTROVIRREYNA CASTROVIRREYNA CASTROVIRREYNA CASTROVIRREYNA CASTROVIRREYNA CASTROVIRREYNA CASTROVIRREYNA CASTROVIRREYNA CASTROVIRREYNA CASTROVIRREYNA CASTROVIRREYNA CHURCAMPA CHURCAMPA CHURCAMPA CHURCAMPA CHURCAMPA CHURCAMPA HUAYTARA HUAYTARA HUAYTARA HUAYTARA HUAYTARA HUAYTARA HUAYTARA HUAYTARA HUAYTARA HUAYTARA HUAYTARA HUAYTARA HUAYTARA HUAYTARA

DISTRITO MANTA MARISCAL CACERES MOYA NUEVO OCCORO PALCA PILCHACA VILCA ANDABAMBA CAJA MARCAS POMACOCHA CALLANMARCA CCOCHACCASA CHINCHO CONGALLA HUANCA-HUANCA HUAYLLAY GRANDE JULCAMARCA SAN ANTONIO DE ANTAPARCO SANTO TOMAS DE PATA SECCLLA CASTROVIRREYNA ARMA AURAHUA CAPILLAS CHUPAMARCA COCAS HUACHOS HUAMATAMBO MOLLEPAMPA SAN JUAN SANTA ANA TANTARA TICRAPO CHINCHIHUASI EL CARMEN LA MERCED SAN MIGUEL DE MAYOCC SAN PEDRO DE CORIS PACHAMARCA HUAYTARA AYAVI CORDOVA HUAYACUNDO ARMA LARAMARCA OCOYO QUERCO QUITO-ARMA SAN ANTONIO DE CUSICANCHA SAN FRANCISCO DE SANGAYAICO SAN ISIDRO SANTIAGO DE CHOCORVOS SANTIAGO DE QUIRAHUARA SANTO DOMINGO DE CAPILLAS

POBLACION 1 292 480 1 771 2 739 3 663 820 3 244 4 240 3 125 2 472 4 118 1 045 3 669 983 4 946 1 728 1 485 1 357 887 1 439 3 333 4 030 1 657 2 444 1 957 1 256 960 1 541 474 1 653 724 1 255 756 2 082 4 087 3 319 609 933 4 737 3 123 2 529 1 258 2 497 466 1 915 1 517 1 123 942 2 220 1 076 822 4 042 850 1 063

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DEPARTAMENTO HUANCAVELICA HUANCAVELICA HUANCAVELICA HUANCAVELICA HUANCAVELICA HUANCAVELICA HUANCAVELICA HUANUCO HUANUCO HUANUCO HUANUCO HUANUCO HUANUCO HUANUCO HUANUCO HUANUCO HUANUCO HUANUCO HUANUCO HUANUCO HUANUCO HUANUCO HUANUCO HUANUCO HUANUCO HUANUCO HUANUCO HUANUCO HUANUCO HUANUCO HUANUCO HUANUCO HUANUCO HUANUCO HUANUCO ICA ICA ICA ICA ICA ICA ICA ICA ICA ICA ICA ICA ICA ICA ICA ICA JUNIN JUNIN JUNIN

PROVINCIA HUAYTARA TAYACAJA TAYACAJA TAYACAJA TAYACAJA TAYACAJA TAYACAJA HUANUCO AMBO AMBO AMBO AMBO DOS DE MAYO DOS DE MAYO DOS DE MAYO DOS DE MAYO DOS DE MAYO HUACAYBAMBA HUACAYBAMBA HUAMALIES HUAMALIES HUAMALIES HUAMALIES HUAMALIES HUAMALIES LEONCIO PRADO MARAON LAURICOCHA LAURICOCHA LAURICOCHA YAROWILCA YAROWILCA YAROWILCA YAROWILCA YAROWILCA ICA ICA ICA ICA CHINCHA CHINCHA CHINCHA CHINCHA NAZCA NAZCA PALPA PALPA PALPA PALPA PISCO PISCO HUANCAYO HUANCAYO HUANCAYO

DISTRITO TAMBO HUACHOCOLPA AHUIMPUQUIO QUISHUAR SALCAHUASI SAN MARCOS DE ROCCHAC TINTAY PUNCU YARUMAYO CAYNA COLPAS SAN FRANCISCO TOMAY KICHWA CHUQUIS QUIVILLA SHUNQUI SILLAPATA YANAS CANCHABAMBA COCHABAMBA ARANCAY JIRCAN MIRAFLORES PUNCHAO SINGA TANTAMAYO HERMILIO VALDIZAN SAN BUENAVENTURA JIVIA QUEROPALCA SAN FRANCISCO DE ASIS CAHUAC CHACABAMBA JACAS CHICO PAMPAMARCA CHORAS OCUCAJE PUEBLO NUEVO TATE YAUCA DEL ROSARIO CHAVIN SAN JUAN DE YANAC SAN PEDRO DE HUACARPANA TAMBO DE MORA CHANGUILLO EL INGENIO LLIPATA RIO GRANDE SANTA CRUZ TIBILLO HUANCANO PARACAS CARHUACALLANGA CHACAPAMPA CHICCHE

POBLACION 1 272 3 905 2 698 1 062 3 958 3 220 4 096 2 839 4 296 2 983 3 814 3 647 4 500 1 278 2 388 3 417 3 961 3 341 2 429 2 133 3 513 3 869 2 640 4 564 2 887 3 886 2 269 2 002 881 2 368 1 989 1 908 2 447 3 095 4 369 3 630 4 759 3 842 1 071 1 005 896 1 489 4 862 2 299 3 471 1 551 3 126 1 101 493 1 586 1 300 524 1 444 1 430

61

DEPARTAMENTO JUNIN JUNIN JUNIN JUNIN JUNIN JUNIN JUNIN JUNIN JUNIN JUNIN JUNIN JUNIN JUNIN JUNIN JUNIN JUNIN JUNIN JUNIN JUNIN JUNIN JUNIN JUNIN JUNIN JUNIN JUNIN JUNIN JUNIN JUNIN JUNIN JUNIN JUNIN JUNIN JUNIN JUNIN JUNIN JUNIN JUNIN JUNIN JUNIN JUNIN JUNIN JUNIN JUNIN JUNIN JUNIN JUNIN JUNIN JUNIN JUNIN JUNIN JUNIN JUNIN JUNIN JUNIN

PROVINCIA HUANCAYO HUANCAYO HUANCAYO HUANCAYO HUANCAYO HUANCAYO HUANCAYO HUANCAYO HUANCAYO HUANCAYO HUANCAYO HUANCAYO CONCEPCION CONCEPCION CONCEPCION CONCEPCION CONCEPCION CONCEPCION CONCEPCION CONCEPCION CONCEPCION CONCEPCION CHANCHAMAYO JAUJA JAUJA JAUJA JAUJA JAUJA JAUJA JAUJA JAUJA JAUJA JAUJA JAUJA JAUJA JAUJA JAUJA JAUJA JAUJA JAUJA JAUJA JAUJA JAUJA JAUJA JAUJA JAUJA JAUJA JAUJA JAUJA JAUJA JAUJA JAUJA JAUJA JUNIN

DISTRITO CHONGOS ALTO CHUPURO COLCA CULLHUAS HUACRAPUQUIO HUALHUAS HUASICANCHA INGENIO QUICHUAY QUILCAS SAO VIQUES ACO CHAMBARA COCHAS HEROINAS TOLEDO MANZANARES MARISCAL CASTILLA MITO NUEVE DE JULIO ORCOTUNA SANTA ROSA DE OCOPA VITOC ATAURA CANCHAYLLO CURICACA EL MANTARO HUAMALI HUARIPAMPA HUERTAS JANJAILLO JULCAN LEONOR ORDOEZ LLOCLLAPAMPA MARCO MASMA MASMA CHICCHE MOLINOS MONOBAMBA MUQUI MUQUIYAUYO PACA PACCHA PANCAN PARCO POMACANCHA RICRAN SAN LORENZO SAN PEDRO DE CHUNAN SAUSA SINCOS TUNAN MARCA YAULI ONDORES

POBLACION 1 889 2 590 1 749 3 053 1 650 3 683 1 144 2 916 2 270 4 272 4 259 1 521 2 233 3 382 2 679 1 564 1 733 1 789 1 660 2 048 4 329 2 159 2 390 1 387 2 393 1 953 2 981 2 200 1 236 2 161 1 276 846 1 904 1 546 2 624 2 200 1 067 2 310 1 763 1 216 2 737 1 722 2 505 1 711 1 686 2 331 2 386 2 442 913 3 004 4 755 1 409 1 784 2 061

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DEPARTAMENTO JUNIN JUNIN JUNIN JUNIN JUNIN JUNIN JUNIN JUNIN JUNIN JUNIN JUNIN JUNIN JUNIN JUNIN JUNIN JUNIN JUNIN JUNIN LA LIBERTAD LA LIBERTAD LA LIBERTAD LA LIBERTAD LA LIBERTAD LA LIBERTAD LA LIBERTAD LA LIBERTAD LA LIBERTAD LA LIBERTAD LA LIBERTAD LA LIBERTAD LA LIBERTAD LA LIBERTAD LA LIBERTAD LA LIBERTAD LA LIBERTAD LA LIBERTAD LA LIBERTAD LA LIBERTAD LA LIBERTAD LA LIBERTAD LA LIBERTAD LA LIBERTAD LA LIBERTAD LA LIBERTAD LA LIBERTAD LAMBAYEQUE LAMBAYEQUE LAMBAYEQUE LAMBAYEQUE LIMA LIMA LIMA LIMA LIMA

PROVINCIA SATIPO SATIPO TARMA TARMA YAULI YAULI YAULI YAULI YAULI YAULI YAULI CHUPACA CHUPACA CHUPACA CHUPACA CHUPACA CHUPACA CHUPACA TRUJILLO TRUJILLO ASCOPE BOLIVAR BOLIVAR BOLIVAR BOLIVAR BOLIVAR OTUZCO OTUZCO OTUZCO OTUZCO PACASMAYO PATAZ PATAZ PATAZ PATAZ PATAZ PATAZ PATAZ PATAZ PATAZ SANTIAGO DE CHUCO SANTIAGO DE CHUCO SANTIAGO DE CHUCO SANTIAGO DE CHUCO GRAN CHIMU CHICLAYO CHICLAYO FERREAFE LAMBAYEQUE LIMA LIMA LIMA CAJATAMBO CAJATAMBO

DISTRITO COVIRIALI LLAYLLA HUARICOLCA LA UNION CHACAPALPA HUAY-HUAY MARCAPOMACOCHA MOROCOCHA PACCHA SANTA BARBARA DE CARHUACAYAN SUITUCANCHA CHONGOS BAJO HUACHAC HUAMANCACA CHICO SAN JUAN DE ISCOS SAN JUAN DE JARPA 3 DE DICIEMBRE YANACANCHA POROTO SIMBAL MAGDALENA DE CAO BAMBAMARCA CONDORMARCA LONGOTEA UCHUMARCA UCUNCHA CHARAT LA CUESTA MACHE PARANDAY JEQUETEPEQUE BULDIBUYO HUAYLILLAS HUAYO ONGON PATAZ PIAS SANTIAGO DE CHALLAS TAURIJA URPAY MOLLEBAMBA MOLLEPATA SANTA CRUZ DE CHUCA SITABAMBA MARMOT ETEN PUERTO NUEVA ARICA MANUEL ANTONIO MESONES MURO CHOCHOPE PUNTA HERMOSA PUNTA NEGRA SANTA MARIA DEL MAR CAJATAMBO COPA

POBLACION 4 188 4 614 2 930 4 383 978 1 661 1 039 4 862 2 064 1 553 974 4 877 3 157 4 533 2 757 3 711 2 121 3 479 3 884 4 325 3 208 3 540 2 185 2 728 3 252 1 101 3 346 754 3 599 660 3 466 4 252 1 354 3 143 1 635 4 532 1 792 3 037 3 104 3 246 2 140 2 961 3 612 3 749 2 791 2 488 2 726 4 373 1 150 4 857 4 645 91 3 083 1 092

63

DEPARTAMENTO LIMA LIMA LIMA LIMA LIMA LIMA LIMA LIMA LIMA LIMA LIMA LIMA LIMA LIMA LIMA LIMA LIMA LIMA LIMA LIMA LIMA LIMA LIMA LIMA LIMA LIMA LIMA LIMA LIMA LIMA LIMA LIMA LIMA LIMA LIMA LIMA LIMA LIMA LIMA LIMA LIMA LIMA LIMA LIMA LIMA LIMA LIMA LIMA LIMA LIMA LIMA LIMA LIMA LIMA

PROVINCIA CAJATAMBO CAJATAMBO CAJATAMBO CANTA CANTA CANTA CANTA CANTA CANTA CAETE CAETE CAETE CAETE CAETE CAETE CAETE HUARAL HUARAL HUARAL HUARAL HUARAL HUARAL HUARAL HUARAL HUARAL HUAROCHIRI HUAROCHIRI HUAROCHIRI HUAROCHIRI HUAROCHIRI HUAROCHIRI HUAROCHIRI HUAROCHIRI HUAROCHIRI HUAROCHIRI HUAROCHIRI HUAROCHIRI HUAROCHIRI HUAROCHIRI HUAROCHIRI HUAROCHIRI HUAROCHIRI HUAROCHIRI HUAROCHIRI HUAROCHIRI HUAROCHIRI HUAROCHIRI HUAROCHIRI HUAROCHIRI HUAROCHIRI HUAROCHIRI HUAROCHIRI HUAROCHIRI HUAURA

DISTRITO GORGOR HUANCAPON MANAS CANTA ARAHUAY HUAMANTANGA HUAROS LACHAQUI SAN BUENAVENTURA CALANGO COAYLLO LUNAHUANA PACARAN SAN ANTONIO SANTA CRUZ DE FLORES ZUIGA ATAVILLOS ALTO ATAVILLOS BAJO IHUARI LAMPIAN PACARAOS SAN MIGUEL DE ACOS SANTA CRUZ DE ANDAMARCA SUMBILCA VEINTISIETE DE NOVIEMBRE ANTIOQUIA CALLAHUANCA CARAMPOMA CUENCA HUACHUPAMPA HUANZA HUAROCHIRI LAHUAYTAMBO LANGA LARAOS MARIATANA SAN ANDRES DE TUPICOCHA SAN ANTONIO SAN BARTOLOME SAN DAMIAN SAN JUAN DE IRIS SAN JUAN DE TANTARANCHE SAN LORENZO DE QUINTI SAN MATEO SAN MATEO DE OTAO SAN PEDRO DE CASTA SAN PEDRO DE HUANCAYRE SANGALLAYA SANTA CRUZ DE COCACHACRA SANTIAGO DE ANCHUCAYA SANTIAGO DE TUNA SANTO DOMINGO DE LOS OLLEROS SURCO AMBAR

POBLACION 2 432 1 729 1 653 3 318 771 1 117 921 1 112 564 2 658 922 4 552 1 650 3 593 2 544 1 240 1 043 1 348 3 112 838 798 612 1 021 1 302 538 1 398 643 535 395 439 663 1 641 833 1 226 279 1 668 1 528 1 755 1 169 1 799 243 591 1 693 4 937 1 982 1 036 259 715 2 279 580 488 2 164 2 136 3 172

64

DEPARTAMENTO LIMA LIMA LIMA LIMA LIMA LIMA LIMA LIMA LIMA LIMA LIMA LIMA LIMA LIMA LIMA LIMA LIMA LIMA LIMA LIMA LIMA LIMA LIMA LIMA LIMA LIMA LIMA LIMA LIMA LIMA LIMA LIMA LIMA LIMA LIMA LIMA LIMA LIMA LIMA LIMA LIMA LIMA LORETO LORETO LORETO LORETO LORETO LORETO LORETO LORETO LORETO LORETO LORETO MADRE DE DIOS HUAURA HUAURA HUAURA HUAURA OYON OYON OYON OYON OYON YAUYOS YAUYOS YAUYOS YAUYOS YAUYOS YAUYOS YAUYOS YAUYOS YAUYOS YAUYOS YAUYOS YAUYOS YAUYOS YAUYOS YAUYOS YAUYOS YAUYOS YAUYOS YAUYOS YAUYOS YAUYOS YAUYOS YAUYOS

PROVINCIA

DISTRITO CHECRAS LEONCIO PRADO PACCHO SANTA LEONOR ANDAJES CAUJUL COCHAMARCA NAVAN PACHANGARA YAUYOS ALIS AYAUCA AYAVIRI AZANGARO CACRA CARANIA CATAHUASI CHOCOS COCHAS COLONIA HONGOS HUAMPARA HUANCAYA HUANGASCAR HUANTAN HUAEC LARAOS LINCHA MADEAN MIRAFLORES OMAS PUTINZA QUINCHES QUINOCAY SAN JOAQUIN SAN PEDRO DE PILAS TANTA TAURIPAMPA TOMAS TUPE VIAC VITIS TENIENTE MANUEL CLAVERO ALTO NANAY JEBEROS SANTA CRUZ ALTO TAPICHE CAPELO SAQUENA SOPLIN TAPICHE YAQUERANA INAHUAYA MANU

POBLACION 1 390 2 240 2 159 1 272 1 070 675 1 449 958 3 127 1 963 395 1 386 804 724 1 212 348 1 361 1 192 110 1 624 473 297 503 752 1 002 430 888 931 878 369 712 499 1 066 563 253 471 551 673 619 751 1 988 513 2 895 2 934 4 067 4 619 1 982 4 078 4 571 687 948 2 538 2 200 2 596

YAUYOS YAUYOS YAUYOS YAUYOS YAUYOS YAUYOS YAUYOS YAUYOS YAUYOS YAUYOS MAYNAS MAYNAS ALTO AMAZONAS ALTO AMAZONAS REQUENA REQUENA REQUENA REQUENA REQUENA REQUENA UCAYALI MANU

65

DEPARTAMENTO MADRE DE DIOS MADRE DE DIOS MADRE DE DIOS MOQUEGUA MOQUEGUA MOQUEGUA MOQUEGUA MOQUEGUA MOQUEGUA MOQUEGUA MOQUEGUA MOQUEGUA MOQUEGUA MOQUEGUA MOQUEGUA MOQUEGUA MOQUEGUA MOQUEGUA PASCO PASCO PASCO PASCO PASCO PASCO PASCO PASCO PASCO PASCO PASCO PIURA PIURA PIURA PIURA PIURA PIURA PIURA PUNO PUNO PUNO PUNO PUNO PUNO PUNO PUNO PUNO PUNO PUNO PUNO PUNO PUNO PUNO PUNO PUNO PUNO

PROVINCIA MANU TAHUAMANU TAHUAMANU MARISCAL NIETO MARISCAL NIETO MARISCAL NIETO GENERAL SANCHEZ CERRO GENERAL SANCHEZ CERRO GENERAL SANCHEZ CERRO GENERAL SANCHEZ CERRO GENERAL SANCHEZ CERRO GENERAL SANCHEZ CERRO GENERAL SANCHEZ CERRO GENERAL SANCHEZ CERRO GENERAL SANCHEZ CERRO GENERAL SANCHEZ CERRO GENERAL SANCHEZ CERRO ILO PASCO PASCO PASCO PASCO DANIEL ALCIDES CARRION DANIEL ALCIDES CARRION DANIEL ALCIDES CARRION DANIEL ALCIDES CARRION DANIEL ALCIDES CARRION DANIEL ALCIDES CARRION OXAPAMPA AYABACA AYABACA MORROPON TALARA SECHURA SECHURA SECHURA PUNO PUNO PUNO PUNO PUNO PUNO PUNO AZANGARO AZANGARO AZANGARO AZANGARO CARABAYA CARABAYA CARABAYA EL COLLAO EL COLLAO EL COLLAO HUANCANE

DISTRITO FITZCARRALD IAPARI TAHUAMANU CARUMAS CUCHUMBAYA SAN CRISTOBAL OMATE CHOJATA COALAQUE ICHUA LA CAPILLA LLOQUE MATALAQUE PUQUINA QUINISTAQUILLAS UBINAS YUNGA EL ALGARROBAL NINACACA PALLANCHACRA TICLACAYAN VICCO CHACAYAN GOYLLARISQUIZGA PAUCAR SAN PEDRO DE PILLAO TAPUC VILCABAMBA CHONTABAMBA JILILI SICCHEZ SANTA CATALINA DE MOSSA LOBITOS BELLAVISTA DE LA UNION CRISTO NOS VALGA RINCONADA LLICUAR AMANTANI ATUNCOLLA HUATA PAUCARCOLLA SAN ANTONIO TIQUILLACA VILQUE ACHAYA CAMINACA SAN JUAN DE SALINAS TIRAPATA AJOYANI CORANI SAN GABAN CAPAZO SANTA ROSA CONDURIRI HUATASANI

POBLACION 1 103 821 1 839 4 027 1 354 2 754 4 371 2 062 1 656 3 928 1 584 1 252 1 485 3 337 734 4 990 1 404 317 4 924 3 015 4 475 3 012 2 652 1 408 2 309 1 451 3 436 1 914 3 213 3 089 2 550 4 683 1 014 4 072 3 307 2 743 4 419 4 138 3 523 4 685 1 675 2 097 3 061 3 916 3 938 3 971 3 195 2 184 3 719 4 406 1 641 4 584 3 817 3 025

66

DEPARTAMENTO PUNO PUNO PUNO PUNO PUNO PUNO PUNO PUNO PUNO PUNO PUNO PUNO PUNO PUNO PUNO PUNO PUNO PUNO PUNO PUNO PUNO PUNO PUNO SAN MARTIN SAN MARTIN SAN MARTIN SAN MARTIN SAN MARTIN SAN MARTIN SAN MARTIN SAN MARTIN SAN MARTIN SAN MARTIN SAN MARTIN SAN MARTIN SAN MARTIN SAN MARTIN SAN MARTIN SAN MARTIN SAN MARTIN SAN MARTIN SAN MARTIN SAN MARTIN SAN MARTIN SAN MARTIN SAN MARTIN SAN MARTIN SAN MARTIN SAN MARTIN SAN MARTIN SAN MARTIN SAN MARTIN SAN MARTIN SAN MARTIN

PROVINCIA HUANCANE LAMPA LAMPA LAMPA LAMPA LAMPA MELGAR MELGAR MELGAR MOHO MOHO MOHO SAN ANTONIO DE PUTINA SAN ANTONIO DE PUTINA SAN ROMAN SANDIA SANDIA SANDIA YUNGUYO YUNGUYO YUNGUYO YUNGUYO YUNGUYO MOYOBAMBA MOYOBAMBA MOYOBAMBA BELLAVISTA EL DORADO EL DORADO HUALLAGA HUALLAGA HUALLAGA HUALLAGA HUALLAGA LAMAS LAMAS LAMAS LAMAS MARISCAL CACERES PICOTA PICOTA PICOTA PICOTA PICOTA PICOTA PICOTA PICOTA RIOJA RIOJA RIOJA RIOJA SAN MARTIN SAN MARTIN SAN MARTIN

DISTRITO INCHUPALLA CALAPUJA NICASIO OCUVIRI PALCA VILAVILA CUPI LLALLI UMACHIRI CONIMA HUAYRAPATA TILALI PEDRO VILCA APAZA SINA CABANA LIMBANI QUIACA YANAHUAYA ANAPIA CUTURAPI OLLARAYA TINICACHI UNICACHI CALZADA HABANA YANTALO HUALLAGA AGUA BLANCA SHATOJA ALTO SAPOSOA EL ESLABON PISCOYACU SACANCHE TINGO DE SAPOSOA CUUMBUQUI RUMISAPA SAN ROQUE DE CUMBAZA SHANAO PACHIZA BUENOS AIRES CASPISAPA PILLUANA PUCACACA SAN CRISTOBAL SAN HILARION TINGO DE PONASA TRES UNIDOS POSIC SAN FERNANDO YORONGOS YURACYACU ALBERTO LEVEAU CACATACHI CHIPURANA

POBLACION 4 262 2 259 2 975 2 330 2 186 1 087 2 613 4 327 4 769 4 338 4 018 3 381 2 615 1 601 4 778 4 577 2 512 3 283 2 492 2 066 4 087 937 3 336 4 540 1 701 2 968 3 025 2 617 2 672 2 238 1 795 3 830 3 081 880 3 975 2 456 1 429 2 169 4 281 3 589 2 075 1 039 3 013 1 289 4 405 4 313 3 463 1 447 4 285 3 266 4 883 1 061 3 016 1 953

67

DEPARTAMENTO SAN MARTIN SAN MARTIN SAN MARTIN SAN MARTIN SAN MARTIN SAN MARTIN SAN MARTIN TACNA TACNA TACNA TACNA TACNA TACNA TACNA TACNA TACNA TACNA TACNA TACNA TACNA TACNA TACNA TACNA TACNA TACNA TACNA TACNA TACNA TUMBES TUMBES TUMBES TUMBES UCAYALI UCAYALI

PROVINCIA SAN MARTIN SAN MARTIN SAN MARTIN SAN MARTIN SAN MARTIN SAN MARTIN TOCACHE TACNA TACNA TACNA TACNA TACNA CANDARAVE CANDARAVE CANDARAVE CANDARAVE CANDARAVE CANDARAVE JORGE BASADRE JORGE BASADRE TARATA TARATA TARATA TARATA TARATA TARATA TARATA TARATA TUMBES CONTRALMIRANTE VILLAR ZARUMILLA ZARUMILLA ATALAYA PURUS

DISTRITO EL PORVENIR HUIMBAYOC JUAN GUERRA PAPAPLAYA SAN ANTONIO SHAPAJA SHUNTE CALANA INCLAN PACHIA PALCA SAMA CANDARAVE CAIRANI CAMILACA CURIBAYA HUANUARA QUILAHUANI LOCUMBA ITE TARATA CHUCATAMANI ESTIQUE ESTIQUE-PAMPA SITAJARA SUSAPAYA TARUCACHI TICACO SAN JUAN DE LA VIRGEN CASITAS MATAPALO PAPAYAL YURUA PURUS

POBLACION 1 676 4 714 3 412 2 750 1 546 1 868 904 2 486 2 910 1 814 1 149 2 302 3 562 1 365 1 970 259 763 953 1 757 1 831 3 745 464 330 112 350 776 349 759 3 926 2 618 1 358 4 989 1 303 3 618

68

ANEXO N 14 MIEMBROS DE LOS COMITS DE VIGILANCIA Y CONTROL DEL PROCESO DEL PRESUPUESTO PARTICIPATIVO

Nombre

N DNI (carn o tarjeta de identificacin) u otro Documento de la Organizacin o Grupo al cual representa

Entidad a la que representa

ANEXO N 15

PROPUESTA DE ACTIVIDADES
El Programa de Actividades que a continuacin se propone, contiene las actividades, tareas, resultados esperados, responsables y plazos vinculados al desarrollo de las fases del Proceso del Presupuesto Participativo. Esta programacin ha sido elaborada con la participacin de los representantes de las Oficinas de Presupuesto de los Gobiernos Regionales, Municipalidades Provinciales y representantes de la Sociedad Civil, quienes tendrn a su cargo la formulacin y gestin del Presupuesto Participativo del ao fiscal 2007.

69

ACTIVIDAD: PREPARACIN Y DIFUSIN DEL PROCESO TAREA

Difusin del proceso

DESCRIPCIN
Ejecucin de acciones de difusin, sensibilizacin y motivacin para el proceso participativo. Preparacin de informacin que se distribuir a los Agentes Participantes.

RESULTADO
Publicaciones Seminarios Comunicados Conferencias Notas de prensa

RESPONSABLES
Direccin Nacional del Presupuesto Pblico Gobiernos Regionales Gobiernos Locales Consejos de Coordinacin

PLAZO EJEC.
ENE / MAR

Reunin de coordinacin para el inicio del proceso

Elaboracin y aprobacin de Ordenanza Regional Ordenanza Municipal Provincial Ordenanza Municipalidad Distrital Conformacin del Equipo Tcnico

El Gobierno Regional, convoca al Consejo de Coordinacin Regional y Consejos de Coordinacin Local a una reunin para coordinar el Programa de Actividades del Proceso Participativo La ordenanza da el marco normativo al proceso participativo en el mbito del gobierno correspondiente. La ordenanza debe recoger los aportes de la Sociedad civil Conformacin, evaluacin y designacin del Equipo Tcnico

Gobierno Regional Reunin de coordinacin FEB / MAR Sociedad Civil

Aprobacin de Ordenanza Regional y Ordenanza Municipal Equipo Tcnico constituido

Gobierno Regional Gobierno Local Consejos de Coordinacin

FEB / MAR

Gobierno Regional Gobierno Local Consejos de Coordinacin Gobierno Regional Gobierno Local Consejos de Coordinacin

FEB / MAR

Aprobacin de Actividades del Proceso del Presupuesto Participativo

Difusin de la Ordenanza en el mbito jurisdiccional correspondiente

En funcin a la Ordenanza, los Consejos de Coordinacin Regional y Local aprueban su programa de actividades del Proceso Participativo (Difusin, capacitacin, talleres, otros) Difusin del proceso por distintos medios de comunicacin destacando la importancia del mismo

Aprobacin del Plan de Trabajo Regional y Local

FEB / MAR

Preparacin de actividades de capacitacin

Preparacin de materiales para los Talleres de trabajo

Elaborar un cronograma de actividades de capacitacin considerando las caractersticas de la poblacin de la localidad, designando responsables. Este cronograma en lo que corresponde debe incluirse en los planes operativos institucionales. Revisin de la informacin, para la elaboracin del Plan de trabajo del equipo tcnico

Comunicados, Conferencias, Declaraciones radiales y Folletos Seminarios Cronograma de actividades de capacitacin

Gobiernos Regionales Gobiernos Locales Consejos de Coordinacin Sociedad Civil Direccin Nacional del Presupuesto Pblico Gobierno Regional Gobierno Local Sociedad Civil Equipo Tcnico Gobierno Regional Gobierno Local Consejo de Coordinacin Equipo Tcnico Gobiernos Regionales Gobiernos Locales

FEB / MAR

FEB / MAR

Difusin del cumplimiento del Proceso del Presupuesto Participativo a travs del "Aplicativo Web Interactivo para el Proceso Participativo del Presupuesto" Informe de los acuerdos del Publicacin y remisin de los acuerdos proceso del proceso

Organizacin de la documentacin sealada en el Instructivo Registro de la informacin del Proceso Informacin del del Presupuesto Participativo, en el proceso, de Aplicativo web de acuerdo a las conocimiento instrucciones de la Direccin Nacional del pblico Presupuesto Pblico. Difusin de acuerdos del proceso

FEB / MAR

JULIO

Consejo e coordinacin Gobiernos Regionales Gobiernos Locales

JUNIO

70

ACTIVIDAD: CONVOCATORIA E IDENTIFICACIN DE AGENTES PARTICIPANTES

TAREA
Convocatoria pblica al Proceso del Presupuesto Participativo

DESCRIPCIN

RESULTADO
Difusin de avisos, comunicados y otros Instituciones comprometidas en el proceso

RESPONSABLES
Gobierno Regional Gobierno Local Sociedad Civil Gobierno Regional Gobierno Local

PLAZO EJEC.
FEB / MAR

Invitar a la poblacin debidamente organizada a participar en el proceso, a travs de diferentes medios de comunicacin Invitacin a las Revisin del Directorio de instituciones a participar en Instituciones de la jurisdiccin e el Proceso del Presupuesto invitacin a participar en las distintas Participativo etapas del proceso. Promover alianzas estratgicas Inscripcin y acreditacin de inscripcin y acreditacin de los Agentes Participantes Agentes Participantes Publicacin de Registro de Agentes Participantes Convocatoria a los Talleres de Trabajo El registro de participantes al proceso se debe hacer de conocimiento pblico, por diversos medios. Convocatoria Pblica a los Agentes Participantes acreditados para el Proceso del Presupuesto Participativo 2006; al Equipo Tcnico; as como a los Comits de Vigilancia y Control, a participar en el Desarrollo de los Talleres de Trabajo del Proceso del Presupuesto Participativo

FEB / MAR

Padrn actualizado de agentes participantes Difusin de relacin de Agentes participantes Talleres de Trabajo de Diagnostico Temtico y Territorial y Talleres de Trabajo de Definicin de Criterios de Priorizacin de las Acciones a ejecutar

Gobierno Regional Gobierno Local Sociedad Civil Gobierno Regional Gobierno Local Gobierno Regional Gobierno Local

FEB / MAR MAR/ ABRIL

FEB/MAR

ACTIVIDAD: CAPACITACIN DE AGENTES PARTICIPANTES

TAREA
Ejecucin del programa de actividades de capacitacin - Planeamiento - Proceso Participativo - Gestin Pblica - Descentralizacin - Sistema Nacional de Inversin Pblica - Vigilancia y Control - Otros.

DESCRIPCION
Desarrollo de acciones de capacitacin sobre temas de inters del Proceso del Presupuesto Participativo a travs de seminarios, talleres, mesas redonda, otras.

RESULTADO

RESPONSABLES

PLAZO EJEC.

Direccin Nacional del Agentes Participantes Presupuesto Pblico. capacitados. Gobierno Regional Gobierno Local Miembros del Comit de Sociedad Civil Vigilancia y Control Organismos de Cooperacin

ENE / DIC

ACTIVIDAD: TALLERES DE TRABAJO TAREA Reunin inicial para:

Realizacin de Diagnstico Temtico y Territorial. Presentacin y/o revisin del Plan de Desarrollo Concertado.

DESCRIPCION Anlisis
econmico, financiero, social y cultural a travs de asambleas, talleres o foros. Revisin de la Visin, metas y objetivos del Plan. Hacer un replanteamiento de ser necesario. Rendicin d e Cuentas de la ejecucin del Proceso del Presupuesto Participativo del ao anterior. Revisin de la cartera de proyectos trabajados el perodo anterior y aquellos que por falta de financiamiento no fueron considerados para su ejecucin

RESULTADO
Diagnstico y Revisin del Plan Cuentas rendidas Cartera de proyectos revisados Criterios de priorizacin aprobados. Informe/Resumen Ejecutivo sobre la rendicin de cuentas del Proceso Participativo previo y su ejecucin.

RESPONSABLES
Gobierno Regional Gobierno Local Consejo de Coordinacin Equipo Tcnico

PLAZO EJEC.

MARZO

Rendicin de Cuentas Revisin de proyectos

priorizados y no ejecutados el ao anterior. Criterios de asignacin de recursos para los proyectos participativos. Aprobacin de los criterios de priorizacin.

71

TAREA
Anlisis y evaluacin tcnica de proyectos propuestos al taller Revisin y aprobacin de proyectos

DESCRIPCION
Anlisis y Evaluacin de Proyectos Determinacin de priorizacin de proyectos

RESULTADO
Resultados de evaluacin tcnica de proyectos Relacin de proyectos priorizados

RESPONSABLES
Consejo de Coordinacin Equipo Tcnico Gobierno Regional Gobierno Local Consejo de Coordinacin Equipo Tcnico Equipo Tcnico Consejo de Coordinacin

PLAZO EJEC.
ABR / MAY ABR / MAY

Informe de evaluacin de los Una vez efec tuada la proyectos priorizados evaluacin de los proyectos, el Equipo Tcnico debe dar cuenta de los resultados ante los Agentes Participantes Reunin para la revisin de Antes de la aprobacin del proyectos para su inclusin en Presupuesto de Apertura se el Presupuesto Institucional de revisan los proyectos, Apertura considerando: Ejecucin presupuestal I semestre Cambios en la Ley de Presupuesto (Congreso de la Repblica ) Proyectos Viables

Relacin de proyectos revisados por el Equipo Tcnico.

MAYO

Proyectos revisados Gobierno Regional para su aprobacin Gobierno Local definitiva en el Consejo de Coordinacin Presupuesto Institucional de Apertura.

NOV / DIC

ACTIVIDAD: FORMALIZACIN DE ACUERDOS TAREA DESCRIPCIN RESULTADO RESPONSABLES PLAZO EJEC.

Reunin para la formalizacin de Una vez concluida la los acuerdos evaluacin de los proyectos y los compromisos efectuados en los Talleres de Trabajo se debe formalizar los acuerdos Elaboracin del Documento del El Equipo Tcnico prepara el Presupuesto Participativo para el Documento del Presupuesto Ao Fiscal 2006 Participativo el cual contiene los acuerdos del Proceso del Presupuesto Participativo del Gobierno Regional o Local segn corresponda. Dicho Documento debe ser aprobado por el Consejo de Coordinacin Regional o Local.

Acta de Acuerdos y Gobierno Regional Compromisos del Gobierno Local Presupuesto Participativo Sociedad Civil Consejos de JULIO Coordinacin Documento del Gobierno Regional Presupuesto Participativo Gobierno Local Fecha que se para el Ao Fiscal 2006 Consejo de Coordinacin establecer presentado a la Direccin y Equipo Tcnico oportunamente Nacional del Presupuesto Pblico

ACTIVIDAD: VIGILANCIA Y RENDICIN DE CUENTAS

TAREA
Rendicin de Cuentas de la Ejecucin de Compromisos del Proceso del Presupuesto Pptivo

DESCRIPCIN
Informe de avance de ejecucin de manera semestral, sobre el cumplimiento de los acuerdos aprobados y resultados logrados

RESULTADO
Publicacin de avance

RESPONSABLES
Gobierno Regional Gobierno Local

PLAZO EJEC.
OCT / ABR

Informe semestral del Comit de Vigilancia y Control

Los Comits de Vigilancia y Control informan ante el Consejo de Coordinacin sobre las acciones desarrolladas y resultados obtenidos

Informe semestral

Consejo de Coordinacin Comits de Vigilancia

MAR / JUN SET / DIC

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CRONOGRAMA RESUMEN DE EJECUCIN DE ACTIVIDADES PROPUESTAS

ACTIVIDADES Difusin del Proceso del Presupuesto Participativo Reunin de coordinacin para el inicio del Proceso del Presupuesto Participativo Aprobacin de la Ordenanza Conformacin del Equipo Tcnico Aprobacin del Plan General Difusin de la Ordenanza del Proceso del Presupuesto Participativo Preparacin de Actividades de Capacitacin Preparacin Talleres Invitacin a instituciones a participar en el Proceso del Presupuesto Participativo Convocatoria pblica Inscripcin y acreditacin de Agentes Participantes Publicacin de Agentes Participantes Acciones de Capacitacin Elaboracin y aprobacin del programa de actividades del Proceso del Presupuesto Participativo. Reunin de Trabajo de Diagnstico Temtico y Territorial Reunin de Trabajo de revisin del Plan de Desarrollo Concertado. Reunin de trabajo de revisin de proyectos, definicin de criterios de asignacin de recursos y aprobacin de criterios de priorizacin Anlisis y evaluacin de proyectos Informe de Acuerdos del proceso Reunin para revisin de proyectos priorizados para el Presupuesto Institucional de Apertura Informes de evaluacin de cumplimiento de acuerdos (Comit de Vigilancia y Control) Formalizacin de acuerdos Rendicin de Cuentas de la Ejecucin de Compromisos del Proceso del Presupuesto Participativo de material para ENE FEB MAR ABR MAY JUN JUL AGO SET OCT NOV DIC

Notas.A fin de asegurar su adecuada realizacin, es importante que las actividades del Proceso del Presupuesto Participativo, en lo que corresponda a los gobiernos regionales o gobiernos locales, formen parte del respectivo Plan Operativo Institucional. Lo propio debern hacerlo las instituciones involucradas en el proceso. Asimismo, resulta importante anotar en los programas de actividades del Proceso del Presupuesto Participativo de cada Gobierno Regional o Gobierno Local, quines sern los funcionarios responsables de conducir las distintas actividades del programa. Los informes que corresponden ser presentados por los Gobiernos Regionales, los Gobiernos Locales, el Equipo Tcnico y los Comits de Vigilancia y Control; as como cualquier otro Informe relacionado al proceso que se considere pertinente, deben ser difundidos para conocimiento pblico.

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