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MBITO POLTICO DE LA ADMINISTRACIN PBLICA: Si la administracin pblica, se basa para poder actuar en la ley, a travs de su competencia administrativa, tambin

lo es que el mbito poltico, general. El mbito poltico, en que se tiene que desarrollar la Administracin Pblica, debe ser en la aplicacin de la ley desde el campo poltico, para beneficio de la mayora de la poblacin y no para sectores econmicamente poderosos. Esto significa que la seguridad, salud, educacin, controles, respeto a los derechos humanos, contraloras y los recursos financieros, deben ser aplicados a las polticas tendientes a llevar el bienestar a toda la poblacin. Se puede inferir que con todo el andamiaje jurdico y estructural que la Administracin Pblica, dotada del campo filosfico e ideolgico, enmarcado dentro de las leyes, debe aplicarlos polticamente para llevar a cabo la finalidad ltima que es el bienestar general o bien comn, que precepta la Constitucin Poltica. SISTEMA DE GOBIERNO DE GUATEMALA. El Estado y su Forma de Gobierno: El artculo 140 de la Constitucin Poltica de la Repblica de Guatemala, establece Guatemala es una Estado libre, inde pendiente y soberano, organizado para garantizar a sus habitantes el goce de sus derechos y de sus libertades. Su sistema de gobierno es REPUBLICANO, DEMOCRATICO Y REPRESENTANTIVO. 1. Republicano: El Diccionario de Ciencias Jurdicas, Sociales y Polticas de Manuel Osorio define la Repblica como: Cuerpo poltico de una nacin. Forma de gobierno representativo en que el Poder reside en el pueblo, personificando este por un jefe supremo llamado presidente. Como forma de gobierno fue en que desarrollo su actividad, tiene que ser fundamentalmente para el cumplimiento de su finalidad, el bienestar

conocido en Grecia y

Roma, mantenida en la Italia Medieval y

generalizado en Europa luego de la Revolucin Francesa y sobre todo tras las conflagraciones mundiales que barrieron con docenas de tronos en la pases derrotados. Repblica dice Andrs Serra Rojas: El sistema de gobierno en el cual el poder reside en el pueblo que lo ejerce directamente, por medio de sus representantes y por termino limitado. Este carcter lo diferencia de la monarqua. Son elementos principales de la Repblica: a. La existencia de la Carta Magna o Constitucin Poltica de la Repblica, que constituye el ms alto grado dentro de la escala de leyes de un Estado. Es la ley suprema y la supremaca implica que nada la puede contradecir ni alterar su espritu. b. La Separacin de los rganos del Estado, Ejecutivo, Legislativo y Judicial, sin que implique divorcio total de estas instituciones, siempre deba existir la colaboracin entre estos. 2. Democrtico: Dice Osorio La Democracia es una doctrina poltica favorable a la intervencin del pueblo en el gobierno y tambin mejoramiento de la condicin del pueblo. Proviene del la palabra griega demos, pueblo y kratos autoridad y tambin fuerza o poder. En un sentido poltico es muy difcil determinar el contenido entenderse de por la democracia, En ya que ni siquiera existe conformidad con los autores con respecto a lo que debe pueblo. acepcin moderna generalizada democracia es el sistema en que el pueblo en su conjunto ostenta la soberana y en uso de la misma elige su forma de gobierno y consecuentemente sus gobernantes. Es segn la conocida frase de Lincoln, el gobierno del pueblo, para el pueblo y por el pueblo. El estado de Guatemala es soberano. La soberana reside en el pueblo y se cumple con la finalidad, el bien comn. En consecuencia la democracia implica la participacin del pueblo en

el gobierno, en las decisiones y la gestin del de sus gobernantes, a travs de la eleccin popular, en la que se encuentra representado en las autoridades elegidas para los cargos de eleccin popular, (Presidente, Vicepresidente, Diputados al Congreso de la Repblica, Alcaldes Municipales, etc.) y los nombrados (Ministros de Estado, Directores y dems funcionarios menores), deber seguir las polticas y planes de gobierno previamente establecidas y por la cuales fueron elegidos los superiores. 3. Representativo: En el sistema representativo el rgimen de gobierno en el que el pueblo gobierna en una forma directa, por medio de los representantes que l elige para el ejercicio de la funcin administrativa. Esta definicin es propia de los sistemas de gobierno democrticos. En el sistema representativo debe legtima el ejercicio de los gobernantes, que es el fin democracia, en donde se expresa la voluntad del hacer

que inspira la

pueblo a travs de sus autoridades. Sistemas Polticos de Gobierno 1. Sistema Parlamentario: Dentro de este sistema se encuentran divididas las funciones generales del Gobierno, por un lado existe el Rey o Monarca, que se encarga de la funcin poltica, como Jefe de Estado y un Primer Ministro o Presidente del Consejo de Ministros que es el encargado de la Administracin Pblica, el que depende del Parlamento. Los Ministros son nombrados por el parlamento a propuesta del Primer Ministro, pueden ser interpelados, pues el rgano administrativo que nombra, tiene el derecho de revisar la actuacin del nombrado.

2. Sistema Presidencialista: Este sistema es de doble funcin, la cual debe de cumplir el Gobierno, se concentra en una sola persona, que es el Presidente de la Repblica, es decir se concentra en l la funcin Poltica y la Administrativa. Las Secretarias de Estado, no son rganos con competencia, sino que actan a nivel de asesora del Presidente, por ser ste el que toma las decisiones. Para los secretarios no existe la interpelacin. Bsicamente el sistema guatemalteco es Presidencialista, pero con las caractersticas del Parlamentarismo, como ya se indic anteriormente, se puede decir que nuestro rgimen de Gobierno es un sistema mixto, por tener caractersticas de ambos regmenes, es semiparlamentario y semipresidencialista. 3. Sistema Poltico de Gobierno de Guatemala: El sistema de gobierno en Guatemala es Republicano, y una copia del rgimen Presidencialista de los Estados Unidos de Norteamrica. Sin embargo ejercen nuestro los rgimen de tiene algunas que caractersticas tiene del Rgimen Parlamentario, como ejemplo se tiene la funcin que Ministros Estado, competencia administrativa y responsabilidades frente a particulares y la figura jurdico-poltica de la interpelacin, que es tpico del rgimen Parlamentario. Bsicamente y el sistema guatemalteco por es Semipresidencialista Semiparlamentario, tener

caractersticas y elementos de los dos sistemas de gobierno, como se indico, se puede decir que nuestro rgimen de gobierno es un sistema mixto. Cuando hablamos que el Presidente de la Repblica es el jefe de Gobierno, nos referimos que es el superior jerrquico de la administracin centralizada, uno de los tres organismos del Estado (Organismo Ejecutivo).

LABORATORIO 1. Cul es la base para poder actuar de la administracin Pblica? R: La Ley. 2. Cul es el sistema de gobierno de Guatemala? R.

Republicano, Democrtico Y Representativo. 3. Qu es una repblica? R. Forma de gobierno

representativo en que el poder reside en el pueblo. 4. Definicin de Democracia? R. Es una doctrina poltica favorable a la intervencin del pueblo en el gobierno y tambin mejoramiento de la condicin del pueblo. 5. Qu es el sistema representativo? R. Rgimen de

gobierno en el que el pueblo gobierna en una forma directa, por medio de los representantes que l elige para el ejercicio de la funcin administrativa 6. Cules son los sistemas polticos de gobierno? R. Sistema Parlamentario, Sistema Presidencialista. 7. Cul es el sistema de gobierno en Guatemala? R. Es republicano y una copia del Rgimen Presidencialista de los Estados Unidos. 8. Por qu se dice que el sistema guatemalteco es

Semipresidencialista y Semiparlamentario? R. Por tener caractersticas y elementos gobierno. de ambos regmenes de

9. Cul es el sistema Presidencialista? R. Es el sistema con doble funcin es cumplida por una sola persona. 10. Quin ejerce la doble funcin en el sistema presidencialista? R. El presidente de la repblica. 11. Cules son las dos funciones del Sistema Presidencialista? R. Funcin Poltica y Funcin Administrativa. 12. Dnde surgi el Sistema Presidencialista de gobierno? R. en los Estados Unidos de Norteamrica. 13. Cul es la Funcin Poltica? R. Supone conducir la repblica 14. al logro de sus fines esenciales, satisfaciendo sus exigencias. Cul es la funcin Administrativa? R. Supone todo lo relativo a las cuestiones internas directamente de la toma de decisiones de carcter interno que ejerce el presidente con sus ministros de estado y personal a su cargo, es en si la administracin pblica. 15. Cules son los organismos de Estado? R. Ejecutivo, legislativo y judicial.