SECTOR COOPERATIVO

O Sector Cooperativo em Portugal: aspectos econmicos

Introduo
A cooperao como movimento assenta nas pessoas e respectivas expectativas numa sociedade melhor. O movimento cooperativo uma organizao para a mudana social das, para e com as pessoas. Podemos dizer que os movimentos cooperativos so, e deveriam ser, pessoas mobilizadas para objectivos comuns, com princpios assentes na democracia e na participao. Para que um movimento cooperativo seja vivel, deve-se caracterizar por uma contnua propagao dos seus objectivos nas condies da sociedade contempornea, e emprego de estruturas de participao e reunio de pessoas associadas. Se as organizaes negligenciarem essa propagao, mais cedo ou mais tarde desaparecero como movimentos. Podemos dizer que o sector da economia social em geral ocupa um lugar insubstituvel da organizao econmico-social dos nossos dias, quer seja como forma de garantir a interaco entre a actividade econmica e o esprito associativo, quer como um mecanismo de reforo da coeso social e como modelo mpar no funcionamento da economia. Com efeito, numa sociedade que est fortemente estruturada numa ptica competitiva, torna-se imperioso recuperar as formas de produo solidria para que estas possam colmatar as falhas de funcionamento da economia de mercado. Vrias teses foram surgindo, sendo as mais relevantes as apresentadas por Pinheiro Ferreira e Alexandre Herculano. As teses defendidas por estes autores, apesar das suas diferenas, so coincidentes ao invocarem a necessidade de uma reforma da mentalidade, de um projecto de reestruturao da sociedade civil e do apoio s associaes ou outras organizaes de base. Para Pinheiro Ferreira no bastava uma mera mudana de regime, era necessria uma profunda reforma social. Por sua vez, AlexanBRUNO JOS MACHADO dre Herculano preconizava um DE ALMEIDA governo do pas pelo pas, quer Escola Superior de Gesto pela cooperao horizontal dos de Tomar municpios, quer pela dinamizao das associaes de solidariedade como meios de soluo para o problema social, pois s com estas medidas se poderia travar o perigo de uma centralizao. A primeira manifestao cooperativa nasce em 1844 com a Caixa Econmica de Lisboa. Por sua vez, em 1860 assiste-se criao da Associao Central da Agricultura Portuguesa. Esta ltima contribui para o desenvolvimento agrA primeira cola portugus atravs da intromanifestao duo de novas tcnicas e de fercooperativa ramentas agrcolas. nasce em 1844 Os tericos e os prticos desta poca no estavam de costas com a Caixa voltadas ao desenvolvimento do Econmica de Lisboa processo cooperativo. Assim, foram realizados vrios congressos com o objectivo de debater o movimento cooperativo. Em 1965, Sousa Brando e Costa Goodolphim lanaram o primeiro Congresso Social, que tinham como objectivo fazer um balano do fenmeno associativo e cooperativo, analisar os resultados obtidos e traar linhas

Das origens ao Estado Novo O cooperativismo portugus caracterizado pelas suas fortes tradies populares, tendo o seu desenvolvimento sido iniciado no sc. XIX. Ao contrrio do que seria de esperar surge numa poca em que os efeitos da Revoluo Industrial eram mnimos em Portugal. O facto do pas ter assistido a uma guerra civil at 1834, contribuiu para que se procurassem novos caminhos que conduzissem a uma maior justia social.
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O movimento cooperativo portugus

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de orientao para o futuro. Posteriormente foi realizado o Congresso das Associaes Portuguesas, onde podemos realar a preocupao dos delegados em reforar a vida federativa atravs da criao de servios colectivos descentralizados, em divulgar os princpios da solidariedade associativa, promover a educao dos scios e consolidar a interligao entre os diversos tipos de associaes e cooperativas. No seguimento desta fase produzido, em 2 de Julho de 1867, um diploma legal denominado Lei Basilar, elaborada por Antnio Corvo. Este documento um dos primeiros textos legais sobre cooperativismo em todo o mundo. O facto de se legislar to cedo sobre este assunto prende-se com a adeso que o cooperativismo estava a ter na Europa e com o reconhecimento da importncia deste como forma de defesa e afirmao das classes trabalhadoras face a um crescente capitalismo e obsesso pelo lucro. A lei citada define cooperativa do seguinte modo As cooperativas so associaes de nmero ilimitado de membros e de capital varivel, institudas para os scios se auxiliarem no desenvolvimento da sua indstria, do seu crdito e da sua economia domstica. A partir da dcada de 90 assistiu-se a uma segmentao das associaes por ramos de actividade, tendo como resultado o diluir da ideia de organismo nacional que agregasse todas as organizaes de base. Assim, as cooperativas passaram a realizar os seus prprios convnios, como exemplos podemos referir que em 1894, foi realizado o Congresso Cooperativo e em 1898 o Congresso das Cooperativas do Norte.
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Conforme atestam Barros e Santos (1999, p. 20) Fecha-se assim um ciclo em que era dada prioridade economia social no seu conjunto, para se iniciar outro voltado para o aprofundamento dos diversos tipos de actividade associativa e cooperativa. A 1 Repblica (1910-1926) Quando foi implanta a Repblica em 1910, o nmero de cooperativas em Portugal era muito reduzido, no superando umas pequenas dezenas (Correia, 1970, p. 75). Este perodo caracterizado pela vontade dos governantes em criar apoios e ultrapassar os obstculos que frequentemente entravam o desenvolvimento de alguns ramos. No entanto, muitas das intenes dos governantes no passaram de anncios, ficando por meras promessas, sem qualquer aplicao prtica (Andrade, 1990, p. 25). No entanto, no queremos dizer que a poltica cooperativa da 1 Repblica tenha sido estril, pois durante a sua durao o nmero de cooperativas aumentou de 62 para 336. Este aumento uma prova da atmosfera acolhedora com que o poder rodeou, durante dezasseis anos, a realidade cooperativa. O ramo cooperativo mais importante da 1 Repblica foi o de consumo. Este ramo abrangia quase metade das cooperativas existentes, lutando pela conteno dos preos e pela melhoria da qualidade dos bens fornecidos, opondo-se ao mercado negro. Por sua vez, a legislao no ramo agrcola foi de maior valor estratgico, com especial
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relevo para o crdito. No entanto, o escasso desenvolvimento cooperativo nesta rea e a importncia do sector agrcola na economia nacional, levaram a que no fosse dada uma grande ateno a este ramo cooperativo. Numa apreciao global das relaes entre a 1 Repblica e as cooperativas, podemos dizer que o espao criado para o desenvolvimento destas foi suficiente para que se verificasse uma grande expanso. O Estado Novo (1926-1974) O Estado Novo vem encontrar uma economia social muito fragilizada e dividida. Neste contexto fcil cimentar a diviso entre os vrios ramos cooperativos e associativos. A poltica ruralista do novo regime conduz a um fomento das cooperativas agrcolas, transformando-as em instrumentos de regularizao econmica e de travagem de possveis aumentos salariais de outros sectores. Mas, nem todos as cooperativas beneficiaram de uma proteco do Estado Novo, como o caso das cooperativas de consumo. Estas, em virtude da forte presena operria, viram a sua actividade ser encurtada e foram sujeitas a uma vigilncia cada vez mais apertada. Podemos dizer que a razo pela qual o Estado Novo era anti-cooperativista deve-se ao facto de as cooperativas se inserirem no movimento operrio, tornando-se lugares de resistncia implcita, viveiros de democracia e componentes dos projectos das foras democrticas. O primeiro sinal de uma nova poltica de surge com a chamada Lei-Garrote (Decreto-Lei n 22513, de 12/05/1933), cujo contedo era altamente gravoso para as cooperativas. Basicamente este Decreto-Lei restringia a iseno da contribuio industrial s cooperativas de consumo que transaccionassem exclusivamente com os seus membros todas as outras passariam a pagar contribuio industrial pela totalidade das suas transaces. Este Decreto-Lei revela o peso poltico que os inimigos do cooperativismo tinham junto do Estado Novo, bem como a pouca audincia que o movimento cooperativo dispunha nas esferas do poder. Com o fim da 2 Guerra Mundial, tenta-se recriar a unidade do movimento cooperativo. Antnio Srgio e os seus seguidores editam o Boletim Cooperativo a partir de 1951, e em 1956 organizam um congresso geral de cooperativas denominado Reunio Magna. Como travo a esses movimentos o Estado Novo produz diversas leis com o objectivo de limitar a veleidade de qualquer evoluo em relao a uma autonomia. Para Antnio Srgio a nao cooperativista consistiria em que todas as cooperativas de consumo que em todo o pas funcionassem se fariam produtoras e tambm bancrias, atravs do organismo da sua unio federativa que criaria fbriJAN/MAR 2005

cas para se abastecer a si prpria e que buscaria coordenar de uma maneira intima o cooperativismo de produo com o de consumo, fazendo deste o alvolo daquele para benefcio dos consumidores nacionais. Apesar de vrias tentativas, por parte da oposio, para reabilitar o sector cooperativo em Portugal, este tinha evoludo de tal forma que as cooperativas de consumo estavam economicamente muito fragilizadas, em contraste com as cooperativas agrcolas, que apesar de apresentarem uma actividade social fraca, detinham uma presena expressiva na vida econmica Podemos assim dizer que enquanto as cooperativas de consumo, e de outros ramos, conviviam em primeiro plano, com uma poltica cooperativa condicionada em larga medida pela cooperatividade, as cooperativas agrcolas, e em larga medida as de crdito agrcola, eram encaradas como elementos de uma poltica agrcola, sendo considerada a sua natureza cooperativa. No quadro seguinte podemos analisar a evoluo do movimento cooperativo portugus durante o perodo do estado novo. Quadro 1 Evoluo do movimento cooperativo entre 1929 e 1974
Anos Tipos de cooperativas Agrcolas De consumo De crdito De habitao De pesca De produo De diversos Total 1929 N de cooperativas 12 175 1974 N de cooperativas 401 193 132 40 ....... 10 174 950

178

365

Fonte: Correia, J., (1970), O sector cooperativo portugus, Boletim do Ministrio da Justia, Lisboa e INSCOOP, 1974, Anurio Comercial do Sector Cooperativo, INSCOOP, Lisboa.

Pelo quadro supra podemos constatar o grande desenvolvimento das cooperativas agrcolas, cujo o nmero, durante o Estado Novo, aumentou vertiginosamente. Ao invs, o nmero de cooperativas de consumo registou um aumento diminuto. O perodo ps 25 de Abril (1974) A partir da revoluo de Abril deu-se um forte crescimento cooperativo, sendo este claramente marcado por uma hegemonia das cooperativas de produo, industriais e agrcolas. Foi uma forte dinmica, embora distante do epicentro revolucionrio de outros tempos. Fazendo face a este impulso cooperativista, o Estado respondeu com a emisso do Decreto-Lei n 349/75, o que representa um salto qualitativo na poltica cooperativa. Este Decreto-Lei cria a Comisso de Apoio s Cooperativas que assegura a
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coordenao necessria entre os diversos servios pblicos encarregados do estudo e resoluo dos problemas ligados ao desenvolvimento das formas cooperativas (Afonso, 1976, p. 3). Em Abril de 1976, foi publicada a nova Constituio da Repblica Portuguesa (CRP), que consagrou pela primeira vez o sector cooperativo portugus, determinado desde logo que o Estado deve fomentar e favorecer o sector com benefcios fiscais e financeiros, com melhores condies de crdito e auxilio tcnico. Podemos dizer que a CRP comportava na sua plenitude a afirmao cooperativa. No seu art. 61 n2, a CRP menciona que a todos reconhecido o direito livre constituio de cooperativas, desde que observados os princpios cooperativos, o n3 do mesmo artigo refere que as cooperativas desenvolvem livremente as suas actividades e podem agrupara-se em unies, federaes e confederaes. A CRP preconizava que cabia ao Estado estimular e apoiar a criao e a actividade das cooperativas, bem como definir os benefcios fiscais e financeiros de que estas poderiam usufruir (art. 85 da CRP). Com a tomada de posse do 1 Governo Constitucional, liderado por Mrio Soares, outras reas passam a estar na primeira linha de preocupaes, em virtude do comeo do processo de adeso CEE. Apesar deste facto, a poltica cooperativa, mesmo estando longe de materializar qualquer estratgia anti-cooperativa, dificilmente se aproximaria de um autntico assumir dos caminhos para onde a CRP apontava. Em 26 de Agosto de 1976 criada uma comisso que tinha como objectivo estudar as formas
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mais eficazes e adequadas de cumprimento, por parte do Governo, do que se achava institudo nos art. 61 e 85 da CRP, no que se refere ao apoio do Estado ao Sector Cooperativo. Tendo por base o trabalho dessa comisso foi criado o Instituto Antnio Srgio do Sector Cooperativo (INSCOOP), que tinha como objectivos fundamentais o fomento e expanso do sector, a sensibilizao da Administrao Pblica para este propsito e a defesa da observncia dos princpios cooperativos. O novo instituto no tinha por funes tentar dirigir ou controlar o movimento que se deseja livre e independente, devia antes dot-lo de dirigentes, cooperadores e de quadros tcnicos habilitados. Tinha de ser eficaz e no burocratizado, para assim poder responder a eventuais dificuldades originadas por conjunturas de uma forma positiva. Sucederam-se quatro anos de inrcia legislativa, neutralizando o que de positivo a CRP tinha trazido para as cooperativas. S em Outubro de 1980, com a Aliana Democrtica no Governo, surgiu a publicao do Cdigo Cooperativo, ajustando a CRP legislao ordinria. No entanto, nesses quatro anos, apesar do aumento global do nmero de cooperativas, estas sofreram profundas alteraes. As cooperativas agrcolas de produo sofreram o primeiro embate com a denominada lei Barreto (Silva, 1991, p.57); enfrentam as privatizaes, perdem apoios e vem as suas dificuldades agravadas. Ao mesmo tempo as cooperativas de produo operria, em expanso desde 1978, abrandam fortemente o seu crescimento e as cooperativas txteis, de
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Quadro 2 Cooperativas por sector de actividade Ramo
Agrcola Artesanato Comercializao Consumo Crdito Cultura Ensino Habitao e Construo Pescas Produo Operria Servios Solidariedade Nacional Unies Federaes e Confederaes Total

1995
909 44 58 254 203 241 163 447 25 113 411 ...... 59 22 2949

1996
916 47 58 245 191 241 164 479 26 110 404 ...... 63 21 2965

1997
892 41 51 218 170 234 159 464 22 102 384 3 59 21 2820

1998
908 43 52 212 164 237 110 493 22 101 393 60 62 21 2878

1999
912 46 56 209 157 244 123 516 24 107 404 68 62 21 2949

2000
931 48 60 205 150 255 128 540 25 104 419 85 65 21 3036

2001
928 50 61 202 148 256 133 555 26 102 431 96 66 23 3077

2002
924 51 62 203 146 263 135 565 26 101 447 107 68 23 3121

mobilirio e metalomecnicas entram numa grave crise. Em contrapartida, o ramo habitacional v aumentar o seu ritmo de crescimento, em virtude do novo regime de financiamento habitao econmica, institudo em 1978. A partir de 1980 foram realizados vrios encontros que tinham como objectivo analisar o sector cooperativo em Portugal. De entre os mais importantes podemos destacar as 1s Jornadas Cooperativas e o 1 Encontro Nacional do Sector Cooperativo. Em Maro de 1983 decorreram em Coimbra as 1s Jornadas Cooperativas. Na sua sesso inaugural, o Professor Boaventura de Sousa Santos, traa o objectivo da sua realizao: O movimento cooperativo hoje muito diversificado e por isso as condies sociais, econmicas e polticas dominantes no nosso pas afectam-no desigualmente. necessrio, pois, captar o perfil, a dinmica e a estrutura interna do sector cooperativo, a fim de definir melhor as suas linhas de fora e de fraqueza. Em 1984, teve lugar em Lisboa o 1 Encontro Nacional do Sector Cooperativo, cujo objectivo era de consagrar numa nica estrutura confederal todas as cooperativas portuguesas. Deste encontro resultou a Declarao final, um documento que ajuda a compreender a conjuntura que o sector atravessava. Este documento caracteriza o sector cooperativo, mencionando as suas virtudes, afirmando o projecto cooperativo como via de soluo para os problemas econmicos e considerando prioritrio o reforo da intercooperao, bem como o relacionamento com o Estado. Em finais de 1985 inicia-se a governao do Professor Cavaco Silva. Em Janeiro de 1986, Portugal entra na CEE, passando o poder poltico a ter uma relao mais fria com as cooperativas. O movimento cooperativo defende a necessidade de uma aco no campo da educao, uma vez que estudo do cooperativismo continua fora do ensino pblico no superior. Barros e Santos (1999, p. 114)
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referem que a fragilidade do movimento cooperativo neste campo e o facto de mesmo nas Universidades ser muitssimo escassa a presena desta rea de estudos completam um panorama que constitui um dos mais srios entraves a um desenvolvimento cooperativo sustentado em Portugal. Podemos verificar que em Portugal, na poltica cooperativa, abundam as discrepncias. De facto, na obstruo de uma polivalncia resulta que o contributo das cooperativas para um desenvolvimento integrado, seja limitado, impedindo-as de participar na humanizao de largos espaos urbanos, caracterizados pelo isolamento e pela

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solido. Tambm o facto de no se dispor de um ramo de crdito completo uma grande lacuna para o desenvolvimento cooperativo. No s por serem as dificuldades de financiamento um dos pontos fracos da cooperao, mas tambm pelos efeitos negativos que induz no comportamento dos bancos, a ausncia de uma entidade deste sector, sensvel s especificidades do sector cooperativo. Todos estes factores contribuem para uma crescente complexidade das relaes entre o Estado e as cooperativas. Para alguns autores, durante este perodo, a obstruo do Estado ao desenvolvimento das cooperativas tornou-se mais diversificada e mais dissimulada, pelo que as reivindicaes das cooperativas tenderam a aproximar-se mais do concreto e a assumir um maior refinamento (Barros e Santos, 1999, p. 115). A partir de 1995, com a tomada de posse do Governo de Antnio Guterres, h uma inverso da tendncia. O executivo revelou uma maior disponibilidade para apoiar as cooperativas. Entre os marcos mais relevantes podemos destacar: o novo Cdigo Cooperativo (Janeiro de 1997), a publicao do novo Estatuto Fiscal Cooperativo (1998) e o Programa de Apoio s Cooperativas (1999). Estas medidas indiciam uma nova atitude em relao ao sector cooperativo. Caracterizao do sector cooperativo em Portugal O universo cooperativo possui pouca visibilidade em Portugal. Constitui uma forma de organizao minoritria no sistema capitalista de mercado e a sua representatividade era marginal at 1974. Na sequncia do estabelecimento do regime demoQuadro 3 Distribuio por ramo das cooperativas em actividade
Solidariedade Nacional 3% Servios 14% Produo Operria 3% Pescas 1% Habitao e Construo 18% Ensino 4% Cultura 8% Unies 2% Federaes e Confederaes 1% Agrcola 30% Artesanato 2% Comercializao 2% Consumo 7% Crdito 5%

Fonte: www. Inscoop.pt

crtico, o movimento cooperativo explodiu e afirmou-se no universo empresarial portugus, mantendo, no entanto, uma representao marginal. As caractersticas do sector cooperativo esto representadas no Quadro 2 (na pgina anterior) onde apresentamos as cooperativas por sector de actividade. A importncia de cada sector no movimento cooperativo, est evidenciada no quadro supra (Quadro 3). Podemos verificar que o ramo agrcola, com as 3121 cooperativas existentes em 2001, o mais importante. Este ramo responsvel por 30% do total de cooperativas, seguido pelo ramo da habitao e construo com 18% e pelo ramo dos servios com 14%. Estes trs ramos representam 62% do total de cooperativas em Portugal. Na ltima dcada o pas mudou radicalmente, fruto dos desafios que se colocam, a economia aberta e mais concorrencial. As organizaes que puderam e souberam acompanhar este ritmo, num universo de competitividade e modernizao

Quadro 4 Distribuio das cooperativas por distrito

1990
Aveiro Beja Braga Bragana C. Branco Coimbra vora Faro Guarda Leiria Lisboa Portalegre Porto Santarm Setbal V.do Castelo Vila Real Viseu R.A.Aores R.A.Madeira TOTAL Fontes: www,inscoop.pt e Anurio Comercial do Sector Cooperativo, 1992, INSCOOP, Lisboa. 158 151 114 57 94 130 252 194 66 140 703 100 368 225 217 57 65 122 137 62 3412

%
4.6% 4.4% 3.3% 1.7% 2.8% 3.8% 7.4% 5.7% 1.9% 4.1% 20.6% 2.9% 10.8% 6.6% 6.4% 1.7% 1.9% 3.6% 4.0% 1.8% 100.0%

2002
134 88 115 56 111 120 154 179 63 136 788 74 336 185 180 60 63 113 115 51 3121

%
4.3% 2.8% 3.7% 1.8% 3.6% 3.8% 4.9% 5.7% 2.0% 4.4% 25.2% 2.4% 10.8% 5.9% 5.8% 1.9% 2.0% 3.6% 3.7% 1.6% 100.0%

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Quadro 5 Valor de cada ramo cooperativo Ramo
Agrcola Comercializao Ensino Consumo Habitao e Construo Servios Produo Operrio Cultura Solidariedade Social Total

N. de cooperativas
1995 58 24 4 8 0 3 2 1 0 100 2001 58 16 8 7 4 3 2 1 1 100 1995 779.013 931.326 45.216 78.017 0 17.672 16.056 4.250 0 1.871.550

Volume de Vendas
% 41,6% 49,8% 2,4% 4,2% 0,0% 0,9% 0,9% 0,2% 0,0% 100,0% 2001 960.681 1.099.509 114.392 102.665 34.313 22.904 9.567 7.966 5.868 2.357.865 % 40,7% 46,6% 4,9% 4,4% 1,5% 1,0% 0,4% 0,3% 0,2% 100%

crescente, prosseguiram com a sua existncia. As que no souberam acompanhar o ritmo de mudana verificado na dcada de 90, deixaram de existir, declararam falncia ou foram dissolvidas por fuses e incorporaes noutras cooperativas j existentes. Podemos constatar este facto no quadro n 4 (na pgina ao lado), ou seja, entre 1990 e 2002, houve uma quebra de 8,5% no nmero de cooperativas (291 cooperativas deixaram de existir). Os distritos mais afectados foram os de Beja (-63 cooperativas), vora (-98 cooperativas), Santarm (-40 cooperativas) e Setbal (-37 cooperativas). Todavia houve regies em que aumentou o nmero de cooperativas, como o caso de Lisboa (+85 cooperativas), Castelo Branco (+17 cooperativas), Viana do Castelo (+3 cooperativas) e Braga (+1 cooperativa). Em termos de concentrao geogrfica podemos verificar que as cooperativas esto maioritariamente localizadas nos distritos de Lisboa, Porto, Setbal e Santarm, pois so nestes quatro distritos que 47,7% das cooperativas esto sedeadas. Existe uma razovel distribuio nos restantes distritos mais perto do litoral, e verificamos

que nos distritos localizados nas regies interiores da regio Centro e do Norte, bem como na regio autnoma da Madeira existe uma fraca concentrao de cooperativas. No quadro n. 5 podemos analisar o peso que cada ramo tem nas 100 maiores empresas cooperativas, bem como o correspondente volume de facturao. Podemos verificar que o nmero de cooperativas agrcolas manteve-se constante, continuando na liderana dos ramos cooperativos em termos das 100 maiores cooperativas. Essa liderana foi reforada, uma vez que o segundo maior ramo, a comercializao, viu diminudo o n de empresas de 24 para 16. Tambm de salientar o aparecimento de cooperativas dos ramos de habitao e construo e de solidariedade nacional entre as maiores cooperativas nacionais. No perodo em anlise podemos verificar que o volume de vendas das 100 maiores cooperativas cresceu 26%, fixando-se no montante de 2.358 milhes de euros. O ramo comercializao continua a ser o mais contribui para o total de vendas, com a percentagem de 46,6%. De salientar que este ramo, mais o ramo agrcola so responsveis

Quadro 6 Outros dados estatsticos referentes s 100 Maiores Empresas Cooperativas em 2001 Ramo
Agrcola Comercializao Ensino Consumo Habitao e Construo Servios Produo Operria Cultura Solidariedade Social Total

Resultados Lquidos
(mil euros) 14,713 5,443 2,966 613 794 74 -937 -637 23 23,052 % 63.8% 23.6% 12.9% 2.7% 3.4% 0.3% -4.1% -2.8% 0.1% 100.0%

N. de Trabalhadores
% 3,336 1,625 3,878 814 17 43 280 192 380 10,565 31.6% 15.4% 36.7% 7.7% 0.2% 0.4% 2.7% 1.8% 3.6% 100.0%

VAB
(mil euros) 72,673 42,894 87,770 9,758 5,216 4,827 3,693 4,811 4,773 236,415 % 30.7% 18.1% 37.1% 4.1% 2.2% 2.0% 1.6% 2.0% 2.0% 100.0%

Fonte: As 100 maiores empresas cooperativas, 2002, INSCOOP, Lisboa.

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por 87% do volume total de vendas. Nos quadros seguintes podemos ver mais algumas referncias estatsticas em relao aos vrios ramos cooperativos. As cooperativas na economia nacional Nesta seco, analisaremos a representatividade das cooperativas na economia nacional, em termos de nmero, produto e emprego. Em relao ao nmero total de cooperativas, podemos verificar, analisando o quadro seguinte (quadro 8), que o peso das cooperativas no nmero total de empresas em Portugal tem registado uma diminuio ao longo dos ltimos anos. Assim, em 1993 as cooperativas representavam 2% do nmero total de empresas, mas em 1999, essa percentagem diminuiu para 0,5%. Em termo de produto, as vendas do sector cooperativo representavam em 2002, 4,36% do produto da economia. Como podemos verificar ao longo dos ltimos anos o peso das cooperativas na economia nacional tem vindo a diminuir (Quadro 9). Relativamente ao emprego, o sector cooperativo representa 1,1% do nmero de empregados na economia nacional (Quadro 10).

Concluses
Apesar da diminuio do peso das cooperativas na economia nacional, estamos a assistir ao despertar do interesse sobre o cooperativismo no s em termos do aprofundamento dos seus valores e afirmao da sua entidade, como tambm na expanso do seu campo de actuao e na procura de solues para os problemas actuais das so-

Quadro 7 Melhores empresas cooperativas portuguesas em 2001

Critrio
Crescimento Vol. Vendas N trabalhadores VAB Produtividade do trabalho Cash-Flows Resultados Lquidos Capitais Prprios Autonomia Financeira

A melhor
LEICARCOOP Cooperativa de Produtores de Leite, Crl COFAC Cooperativa de Formao e Animao Cultural, Crl COFAC Cooperativa de Formao e Animao Cultural, Crl CHEUNI Cooperativa de Habitao Econmica Unio, Crl LACTICCOP Unio das Cooperativas Produtores de Leite entre Douro e Mondego, Ucrl LACTICCOP Unio das Cooperativas Produtores de Leite entre Douro e Mondego, Ucrl AGROS Unio Cooperativas Produtores de Leite Entre Douro Minho E Trs-os-Montes, Ucrl STA. M DA FEIRA E S. JOO DA MADEIRA Cooperativa Agrcola, Crl

Valor do Critrio
330.70% 1422 26.516 mil euros 655 mil euros/ trab. 6.500 mil euros 5.539 mil euros 95.637 mil euros 84.80%

Fonte: As 100 maiores empresas cooperativas, 2002, INSCOOP, Lisboa.

Quadro 8 Nmero total de empresas e cooperativas 1993

Nmero de empresas Nmero de cooperativas Cooperativas/Empresas
Fonte: INSCOOP

152,684 2,978 2.0%

1996 206,672 2,965 1.4%

1999
589,529 2,949 0.50%

Quadro 9 Produto Interno Bruto e volume de ventas 1995 1996 1999

(1) PIB (preos de mercado) (2) Vendas das cooperativas (2)/(1) unidade: 10^6
Fonte: INSCOOP e INE

2002
130,020.9 5,674 4.36%

78,820,542 3,927,618 4.98%

83,840,943 4,092,237 4.88%

106,877,376 4,821,184 4.51%

Quadro 10 Volume de emprego 1993 1996

Empresas - N de trabalhadores Cooperativas - N de trabalhadores Cooperativas/Empresas
Fonte: INSCOOP

1999
4,612,000 50,399 1.1% JAN/MAR 2005

1,953,800 41,692 2.1%

4,251,000 43,326 1.0%

62

REVI. & EMP. N.28

SECTOR COOPERATIVO
ciedades, que no podem ser fornecidas pelas outras organizaes, quer privadas, quer pblicas. A importncia social das cooperativas conheceu um forte incremento ao longo dos ltimos anos, como podemos constar pelo nmero delas. O crescimento das cooperativas tem-se verificado, essencialmente, em relao aos servios prestados aos membros da comunidade onde se inserem. Verificamos, igualmente, que a importncia social cada vez maior, fruto dos servios que no despertam o interesse da economia de mercado, prestados pelas cooperativas. So as reas de apoio social que constituem um vasto campo para a expanso das cooperativas. As cooperativas no tm sido, em Portugal, acompanhadas por um estudo do fenmeno. Elas so avaliadas e analisadas de acordo com os critrios e com os rcios idnticos aos utilizados para as empresas de capitais. A formao para a gesto das cooperativas a mesma que utilizada para as empresas de capitais, o que leva a crer que a entidade cooperativa apenas est presente na legislao cooperativa. O grande desafio que se coloca s cooperativas no sc. XXI prende-se com a tomada de conscincia do que o cooperativismo. Um cooperativismo mais consciente, melhor compreendido, poder originar que sejam encontrados novos caminhos para a evoluo da sociedade. Assim, o risco de perca do esprito cooperativo exige que se proceda a uma clara afirmao da entidade cooperativista. Bibliografia
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(1)

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Notas
Referenciado por Barros, C., Santos, J., 1999, Cooperativismo, Emprego e Economia Social, Vulgata, Lisboa. REVI. & EMP. N.28 63

Book, S., 1993, Valores cooperativos num mundo em muJAN/MAR 2005

Sumrio