Policiamento com bicicletas

Como criar uma unidade de patrulha

Mark Kariya
Departamentos e unidades de polcia de todo o pas podem colher os benefcios das patrulhas nestes veculos silenciosos de duas rodas.

Segundo a associao norte-americana Law Enforcement Bicycle, o uso de bicicletas mountainbikes como ferramenta policial comeou em 1987 em Seattle, poucos anos depois deste tipo de bicicleta comear a ganhar popularidade geral, e os efeitos foram imediatos e dramticos. Com obras no centro de Seattle dificultando o trfego de automvel (incluindo carros da polcia), o crime deu uma guinada para pior apesar do aumento de patrulhas a p. Isso levou o policial Paul Grady a examinar a cena literalmente de cima; feita em telhados, sua vigilncia mostrou que, aonde quer que fossem os policiais da ronda a p, os criminosos tendiam a escapar dando uma volta no quarteiro. Depois de ponderar sobre como resolver esse dilema, Grady pensou: "bicicletas!" Aps conseguir quatro bicicletas novas doadas pela Raleigh, a unidade de patrulha de bicicleta do Departamento de Polcia de Seattle nasceu quando os policiais Grady e Mike Miller saram s ruas em 10 de julho de 1987. Nos seus primeiros 30 minutos de patrulhamento, a dupla teria feito trs prises por trfico de drogas. Em seu primeiro ms, eles fizeram 500 detenes por contraveno, que representa cinco vezes a mdia das patrulhas a p. Certamente, a unidade de patrulha de bicicleta do Departamento de Polcia de Seattle inaugurou uma nova era de policiamento. Hoje, mais e mais unidades e departamentos de polcia em todo o mundo esto adicionando bicicletas ao seu arsenal de ferramentas. Como qualquer nova ferramenta ou mtodo, claro, algumas barreiras precisam ser derrubadas. No caso das bicicletas, as atitudes conservadoras so um dos maiores obstculos a serem superados quando se quer comear uma unidade de patrulhamento com bicicletas. A policial Donna Tuk, coordenadora de bicicletas para a Polcia de Los Angeles, diz que no s a opinio pblica que muitas vezes rejeita patrulhas

de bicicleta como algo bobo. "Os oficiais mais velhos pensam: 'Que piada. Policiais de bicicleta s querem se divertir.' at que realmente comecem a olhar com ateno para isto," diz Donna Tuk. Ela acredita que o pblico, muitos oficiais e departamentos inteiros podem ser surpreendidos com o quo eficaz o policiamento por bicicleta pode ser. "Um policial patrulhando de bicicleta muito silencioso, furtivo. No sou capaz de dizer quantas vezes que, quando eu trabalhava em patrulha de bicicleta, chegamos em cima do crime antes mesmo que os criminosos percebessem isso. Mesmo com o cubo traseiro da bicicleta clicando quando no se pedala, eles ainda assim no perceberam que era um policial se aproximando", diz Tuk. Os policiais de Los Angeles em patrulhas de bicicleta multam mais do que as viaturas, de acordo com Tuk, porque eles tm a chance de construir relacionamentos com as pessoas e podem mais facilmente ficar de olho no que est acontecendo. "Todo mundo acha que pode se aproximar de um policial ciclista, e eles podem se comunicar melhor. Quando voc est em um carro, voc no tem tempo para parar - geralmente voc est na correria entre uma chamada e outra. Quando voc est a p, voc

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simplesmente no alcana quilmetros, voc fica limitado aos quarteires onde est andando. Mas em uma bicicleta, todos querem ser amigveis com voc.". Por causa disto, as patrulhas de bicicleta so boas ferramentas de policiamento na comunidade. Elas so tambm muito baratas quando comparadas com os custos de manuteno de carros e motos. Se voc no precisa de mais convencimentos, mas no tem certeza de como proceder para criar uma unidade de patrulha de bicicleta em sua unidade, veja a seguir como vrios departamentos fizeram isto. Provavelmente voc ser capaz de selecionar os mtodos mais adequados para sua situao particular e vai se juntar ao crescente nmero de polcias que tm unidades de bicicleta. O exemplo da Polcia de Los Angeles Quando a polcia de Los Angeles comeou a pensar numa patrulha formal de bicicleta, eles pegaram algumas bicicletas do depsito de bens confiscados ou achados-e-perdidos. No comeo, o Departamento usou bicicletas de estrada - a conhecida 10-marchas e rapidamente concluiu que no eram apropriadas para o uso em patrulha, especialmente na praia. Isso os levou a tentarem bicicletas estilo cruiser, ou praieira, que eram mais confortveis com seus pneus largos e posio de pedalar mais relaxada. No entanto, sendo bicicletas de nica velocidade, so muito mais difceis de usar. Quando as mountainbikes surgiram e cresceram em popularidade, elas foram o passo seguinte. Ainda assim, no havia nenhuma patrulha de bicicleta formalmente constituda. Captao de recursos Criar qualquer unidade de polcia requer equipamentos, treinamento e manuteno dos equipamentos. Com poucos recursos monetrios, muitas vezes a criatividade necessria para fazer a bola rolar, mesmo para grandes departamentos. "Para colocar o programa de p, fomos at a comunidade e recebemos doaes", explica Tuk. "Vrios empresrios e outras pessoas na comunidade de Los Angeles queriam uma patrulha de bicicleta, porque eles viram isso como uma maneira simptica de se relacionarem conosco e de ns nos relacionarmos com eles. Ento, eles nos apoiaram com a doao de bicicletas."

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Para conseguir uma manuteno sem custo, lojas de bicicleta da cidade doaram parte de seu tempo para consertar as bicicletas da frota. Mas tambm os policiais frequentemente faziam consertos eles prprios. Donna Tuk lembra disso quando comeou a montar a equipe de bicicleta por volta de 1995, "Se voc no conseguisse uma bicicleta doada, voc comprava sua bicicleta, e voc pagava por seus pneus e cmaras e pela manuteno e tudo o mais, porque ns simplesmente no tnhamos verba. " As bicicletas que a Polcia de Los Angeles recebeu como doao permitiram que a patrulha de bicicleta comeasse. Mas tambm gerou uma frota muito misturada de diferentes bicicletas, sem suporte financeiro. Essa situao, no entanto, no durou muito, graas a doaes. Quando Tuk assumiu o comando do peloto de bicicletas da polcia de Los Angeles, em 1998, comeou a trabalhar em estreita colaborao com o Departamento de Assuntos Ambientais e o Departamento de Gesto da Qualidade do Ar. Uma vez que bicicletas so consideradas meios de transporte ambientalmente amigveis, essas organizaes promovem seu uso por meio de doaes. "Para uma repartio que esteja comeando, pequena ou grande, a maior vantagem juntar-se a eles, porque fornecem subsdios para os pelotes de bicicletas. A primeira doao que recebemos deles foi

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de 135 bicicletas, que substituram quase toda nossa frota doada. Esta uma das formas que as reparties podem conseguir verbas." Tuk descobriu que colocar policiais para pedalar traz outra vantagem: sade. "Nossas taxa de doena e de acidentes so muito menores entre policiais ciclistas", diz ela. Isso faz com que os policiais fiquem mais satisfeitos e os mantm nas ruas e fora dos hospitais, o que extremamente vantajoso.

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substituio de cmaras furadas, rodas empenadas, pastilhas de freio gastas, ou outras tarefas simples possam ser feitas rapidamente na prpria unidade de polcia. Mas ainda sobra muito trabalho para as bicicletarias contratadas, que, naturalmente, mantm-se atualizadas sobre bicicletas, peas e acessrios de ponta. , afinal, o seu trabalho. E, como Tuk salienta, "Pelo compromisso com a responsabilidade, voc quer contar com pessoas certificadas em mecnica de bicicletas. Se algum ficar ferido depois de uma bicicleta ser consertada por pessoas no capacitadas, voc coloca a administrao pblica suscetvel a processos judiciais." Ingressando nas fileiras Quando se trata do recrutamento de policiais para a patrulha de bicicleta, melhorias foram feitas ao longo dos anos. Uma combinao de voluntrios e "indicados" eram as pessoas que compunham a patrulha nos seus primrdios. Atualmente, "patrulha de bicicleta" um posto na verdade cobiado entre alguns policiais de patrulha.

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Manuteno da frota Aps a aquisio das bicicletas, voc precisa montar um esquema de manuteno e reparos. Afinal, os equivalentes a carros de patrulha de duas rodas passam por perodos de manuteno a uma taxa bastante acelerada. A vida til de uma bicicleta de polcia normalmente fica na mdia de 2 a 4 anos, avalia Tuk. "Por meio do confisco de bens fomos capazes de obter algum dinheiro para destinar ao nosso oramento para comprar bicicletas - temos uma frota de bicicletas bastante grande aqui na Polcia de Los Angeles (mdia de 180 policiais ciclistas no inverno e 300 no vero) - e comprar itens de reparo, comprar graxa e lubrificante, coisas assim, e equipamentos de segurana. Lembrando tempos passados, ns comprvamos nossos prprios capacetes, culos e luvas, mas agora a unidade que nos fornece. " Quando se trata de manuteno de sua frota, em vez de ter uma equipe interna de mecnicos de bicicletas exclusivos, o Departamento de Polcia de Los Angeles terceiriza parte do trabalho para lojas de bicicletas pela cidade. Cada diviso tem seu prprio conjunto de ferramentas, rack de trabalho, e algumas peas de reposio, para que pequenos consertos como a

Uma vez aceitos, os policiais devem passar com boa avaliao por um treinamento na escola de treinamento de ciclistas da Polcia de Los Angeles antes de serem qualificados para o peloto de bicicleta. Cada uma das 18 divises da polcia de Los Angeles, alm de unidades especiais como o peloto de bicicleta do Aeroporto Internacional de Los Angeles, tem uma mdia de seis a oito policiais que pedalam. E no so novatos deslumbrados pela novidade. "Normalmente, os candidatos so policiais que tm dois ou trs anos de servio, fizeram patrulhamento em viaturas, talvez at mesmo tenham trabalhado a p em rondas pelas ruas," Tuk diz. "Eles geralmente so policiais experientes que querem experimentar o patrulhamento com bicicleta." Como qualquer outra unidade dentro da repartio, a Unidade de Coordenao Ciclstica da Polcia de Los Angeles tem estabelecido procedimentos e regulamentos, alm dos treinamentos. "Voc tem que ter um cdigo de regras", Tuk insiste, "por isso ns comeamos a redigir um manual para bicicletas, que ainda est sendo modificado [oito anos mais tarde], porque se trata de um documento vivo. O que fazemos ajuda outras unidades, que esto pesquisando como iniciar uma patrulha por bicicleta".

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Donna Tuk escreveu as regras, regulamentos, polticas e procedimentos da sua prpria unidade, trabalhando com outros departamentos. Compartilhou apontamentos com o Departamento de Polcia de Seattle, com o Escritrio do Xerife do Condado de Sacramento (Califrnia), e com o Departamento do Xerife do Condado de Los Angeles, que estavam todos eles criando patrulhas de bicicleta ao mesmo tempo. Treinamento A aquisio de competncias especficas e necessrias para pedalar uma bicicleta em patrulha - que pode ser difcil quando se fala ao rdio de mo - essencial para ter uma unidade de patrulha de bicicleta eficaz. A polcia de Los Angeles constatou que, sendo uma grande repartio, fazia mais sentido ter sua prpria escola de treinamento. A unidade de patrulha de bicicleta do departamento financia treinamento interno para o curso bsico de bicicleta, em cinco dias, que a Polcia de Los Angeles oferece aproximadamente a cada dois meses. Possui tambm aulas de formao avanada para policiais que querem melhorar suas habilidades. Devido ao seu tamanho, a Polcia de Los Angeles tem os recursos para financiar e manter sua prpria escola. Mas compartilha seus conhecimentos, oferecendo formao a outras policias do sul da Califrnia, bem como de outros pases. "Muitas unidades policiais pequenas dependem das maiores para conseguir seu treinamento", diz Tuk. "Provavelmente o caminho mais barato pegar

carona nas maiores reparties policiais." Mas a International Police Mountain Bike Association (IPMBA) tambm treina um grande nmero de polcias. Esta organizao mundial oferece, por uma taxa, cursos de treinamento durante suas conferncias anuais. Em menor escala O Inspetor Josh Birrell do Departamento de Polcia de Barrington no est sozinho quando diz que o maior obstculo que seu departamento enfrentou, ao iniciar uma unidade de patrulhamento por bicicleta, foi o financiamento. "Era um conceito ainda muito novo quando comeamos em 1998, por isso tivemos de apresentlo ao governo como uma alternativa de patrulhamento sem custos", afirma Birrell. O departamento comeou e sobreviveu graas a doaes no primeiro par de anos, at que conseguiu convencer o governo de que era um financiamento que valia a pena. "Ns literalmente no tnhamos oramento. Conseguimos o local de treinamento inicial por doao, e hospedamos o curso, assim fomos capazes de ter quatro de nossos prprios policiais treinados gratuitamente. As bicicletas que tivemos foram doadas, graas aos esforos de angariao de fundos pela Liga Atltica da Polcia de Barrington", diz Birrell. Os prprios policiais juntaram grande parte do dinheiro para as necessidades do dia-a-dia da

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unidade, e doaram gratuitamente parte do seu tempo. "Na poca, os oficiais s eram autorizados a pedalar enquanto estivessem de planto; no receberam nenhuma hora extra por patrulharem de bicicleta", diz Birrell. "Todos os policiais acabaram comprando seu prprio uniforme especial para patrulha de bicicleta." Aps cerca de dois anos mendigando recursos, o trabalho dedicado valeu a pena, quando o departamento decidiu financiar sua unidade de bicicleta. Atualmente, a Polcia de Barrington possui 10 policiais que veem o patrulhamento em bicicleta como uma obrigao adicional. " sempre hora extra, em sua maior parte, por isso no afeta a dotao de pessoal em nossas patrulhas", Birrell explica. "Eles no so retirados das patrulhas regulares para o patrulhamento de bicicleta; de fato, um algo mais alm das patrulhas tradicionais que fazemos." O vero, os feriados e finais de semana exigem um maior tempo de patrulha de bicicleta, como se poderia esperar. "Nos outros dias, fica quase a critrio do policial", diz Birrell. "Se h algo de especial acontecendo - se estamos tendo um problema em uma determinada rea - podemos destacar algum para ficar l todos os dias. Varia muito, mas acontece principalmente nos finais de semana e noites de fim de semana. No acontece todos os dias." No o caso, obviamente, das reas com temperaturas mais temperadas ou mesmo nos climas quentes e midos. Pasadena, no Texas, possui um Programa de Patrulha por Bicicleta, com seis bicicletas, iniciado em 1997, que rodam o ano todo com duas dzias de policiais certificados para o servio, embora s alguns estejam realmente pedalando num determinado momento. Como muitas reparties, especialmente as menores e at de mdio porte, Pasadena tambm tem policiais fazendo jornada dupla, geralmente pedalando horas extras nas bicicletas aps cumprirem as responsabilidades de patrulha regular. "O caminho que encontramos foi que devemos fazer o trabalho de patrulha regular, mas s vezes tem que fazer isto de bicicleta," diz o Sargento Robert Cissell da Polcia de Pasadena. "Voc precisa fazer suas tarefas como todo mundo, mas voc tem um pequeno contingente. A forma como praticamos agora permitir que policiais de bicicleta faam um

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monte de horas extras para funes diferentes." Atualmente, o Departamento de Polcia de Pasadena est no meio de uma reestruturao que chegou a ameaar a existncia da unidade de bicicleta. Cissell explica: "Eu no queria que a unidade desaparecesse, por isto perguntei se poderia ficar responsvel por ela para ter certeza de que os recursos fossem garantidos e que ainda pudssemos cumprir funes diferentes e ainda ter bicicletas e mais rapazes treinados. Eu realmente me sentiria confortvel com aproximadamente 20 a 30 bicicletas." Felizmente, Cissell diz que o chefe do departamento simptico com o Programa de Patrulha de Bicicleta. "Ele entende que somos uma boa ferramenta de relaes pblicas, mas tambm estamos sendo eficazes nos patrulhamentos." Hoje, o financiamento uma combinao de oramento da polcia e doaes da comunidade, que inclui companhias de petrleo e o clube de ciclistas da NASA. O mesmo vale para a manuteno da frota de bicicletas. Dois policiais receberam treinamento em mecnica de bicicletas. Mas se o conserto tem a ver com questes de garantia, como um quadro rachado, as bicicletas so mandadas para uma loja de bicicletas local. "H uma loja de bicicleta aqui na cidade que nos ama at a morte", sorri Cissell. "Eu j comprei seis bicicletas deles, para o departamento, e encaminho pessoas a esta loja o tempo todo - no apenas policiais, mas um monte de gente." Mas a comunidade como um todo a verdadeira beneficiria do Programa de Patrulha de Bicicleta em Pasadena, pelo simples motivo de que ele reduz a criminalidade. Por exemplo, Cissell diz que, em um determinado complexo de apartamentos no qual o peloto se concentrou, "estvamos pegando os assaltantes - estvamos pegando arrombadores de carro, ladres de carros, e estvamos fazendo um monte de apreenso de drogas porque os criminosos no esperam um policial numa bicicleta. Eles esperam um policial em um carro. Certa vez, cheguei em seis caras depenando um carro roubado, em plena luz do dia. " E o escuro da noite no diminui em nada essa eficcia; na verdade, Cissell observa, bicicletas so

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ainda mais teis noite, quando se trata de combate ao crime. Como outros veculos de polcia, as bicicletas tm faris brilhantes - em menor escala do que os carros-patrulha, claro, mas facilmente removveis - e luzes vermelha e azul piscando, bem como o braso e letreiro oficiais da polcia. Pela experincia do Departamento de Polcia de Bryan, Ohio, a unidade de patrulha de bicicleta, formada em 2001, mais eficaz durante a noite. "Nosso perodo de maior ao nas primeiras horas da noite", observa Jeremy Viers, patrulheiro em Bryan. "J pela segunda ou terceira ronda, temos muita atividade." Quando se trata de recursos humanos, cidades menores muitas vezes precisam conciliar as atribuies, claro. Para sua cidade de 9 mil habitantes, a Polcia de Bryan geralmente coloca trs policiais por turno de patrulha, embora apenas um destacado para fazer patrulhamento em bicicleta. "Se temos menos de trs, ento no utilizamos a bicicleta", diz Viers. Na opinio dele, uma pequena unidade policial, portanto, simplesmente pode no ter pessoal suficiente para montar um destacamento de patrulha em bicicleta.

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Aps a obteno de patrocnios e doaes na comunidade, bem como um pequeno oramento no departamento, Viers formou a patrulha de bicicleta da cidade de Bryan depois de consultar outros rgos e organizaes. "Tentamos aprender com seus erros antes de irmos s compras", diz ele. "Ficamos com um bom equipamento, e estou feliz por isto." Se voc tem interesse em comear uma unidade de patrulha de bicicleta em seu prprio departamento, uma boa ideia entrar em contato com outras unidades em sua rea, ou mesmo em todo o pas. Outra opo fazer contato com o IPMBA, uma organizao norte-americana que faz mais do que realizar treinamentos e conferncias. Ela tambm fornece muitas informaes sobre como formar uma unidade de patrulha de bicicleta. Pode-se solicitar gratuitamente o "IPMBA Police Bike Unit Start-up Information Packet", bem como outros materiais de referncia teis para aqueles que esto comeando. Embora as unidades de patrulha de bicicleta no sejam a resposta completa para as necessidades de cada rgo policial, o patrulhamento por bicicleta tem seu valor e toda repartio deveria pelo menos estudar a viabilidade de incorporar essa ferramenta em seu arsenal.

Foto: Police Magazine

Mark Kariya jornalista. Este artigo foi publicado originalmente na revista Police Magazine, edio de maio de 2004

A Transporte Ativo traduziu a partir do texto disponvel online em:

http://www.policemag.com/Channel/Vehicles/Articles/2004/05/How-to-Start-a-Bicycle-Patrol-Unit.aspx
Traduo e editorao: Denir Mendes Miranda - Reviso: Eduardo Bernhadt, Jos Lobo, Joo Guilherme Lacerda

Abril de 2010