TRATADO DE LIBRE COMERCIO Los TLC actualmente vigentes son los suscritos con Estados Unidos, Chile, Canad,

Singapur, China y Corea del Sur. Adems, estn en vigencia los acuerdos de Complementacin Econmica con Cuba (ACE N 50); con el Mercosur, que agrupa a Argentina, Brasil, Uruguay y Paraguay (ACE N 58); y con la Comunidad Andina (CAN), que rene a Bolivia, Colombia y Ecuador. ASPECTOS GENERALES Qu es un Tratado de Libre Comercio? Un tratado de libre comercio es un contrato entre dos o ms pases, o entre un pas y un bloque de pases que es de carcter vinculante (es decir, de cumplimiento obligatorio) y cuyo objeto es eliminar obstculos al intercambio comercial, consolidar el acceso a bienes y servicios y favorecer la captacin de inversin privada. Con el fin de profundizar la integracin de las economas, el TLC incorpora, adems de temas comerciales, temas econmicos, institucionales, de propiedad intelectual, laborales y medio ambientales, entre otros. De otro lado, para resguardar a los sectores ms sensibles de la economa, el TLC apunta al fortalecimiento de las capacidades institucionales de los pases que lo negocian y establece foros y mecanismos para dirimir controversias comerciales. TLC CON EE.UU. Quines negociaron el TLC Per EE.UU? El TLC es un instrumento de Poltica Comercial y como tal es negociado por entidades rectoras de cada Gobierno. Las negociaciones oficiales estuvieron a cargo del Ministerio de Comercio Exterior y Turismo (MINCETUR), en coordinacin con otros ministerios e instituciones Pblicas, y el United States Trade Representative (USTR) o Representante de Comercio de los Estados Unidos. Por el sector pblico del Per participaron adems del MINCETUR, la Presidencia del Consejo de Ministros, los Ministerios de Agricultura, Economa y Finanzas, Energa y Minas, Justicia, Produccin, Relaciones Exteriores, Salud y Trabajo; quienes tambin intervinieron activamente cuando las negociaciones abordaron temas de su competencia. As mismo, jugaron un rol importante, entre otras entidades pblicas, el Instituto Nacional de Defensa del Consumidor y de la Propiedad Intelectual (INDECOPI), la Superintendencia de Banca y Seguros (SBS), el Consejo Superior de Contrataciones y Adquisiciones del Estado (CONSUCODE), y la Superintendencia Nacional de Administracin Tributaria (SUNAT). Cules fueron los temas negociados en el TLC? Al ser el TLC un acuerdo integral, incluye temas clave para la relacin econmica entre las partes. Por ejemplo, en el caso de acceso al mercado de bienes, aborda aspectos relacionados con barreras arancelarias y no arancelarias, salvaguardias, normas de origen, obstculos tcnicos, medidas sanitarias y fitosanitarias y mecanismos de defensa comercial

Ms an, este TLC ve temas ms all de los bienes, ya que incorpora asuntos relativos al comercio de servicios (telecomunicaciones, financieros, profesionales, construccin, software, entre otros) al comercio electrnico y las compras gubernamentales, la promocin y proteccin recproca de inversiones y la proteccin de los derechos de propiedad intelectual, el cumplimiento de las normas laborales y medioambientales y la aplicacin de mecanismos de solucin de controversias. Importancia de las Exportaciones para la Economa Peruana En los ltimos 10 aos, las exportaciones peruanas han crecido a un ritmo promedio anual de 10,2%, muy por encima del 3% al que ha crecido la economa nacional. Consecuentemente, entre 1993 y el 2003, la participacin de las exportaciones en el PBI se elev de 9,7% a 14,7% y las exportaciones de bienes pasaron de 147 dlares a 330 dlares per capita. Exportaciones a Estados Unidos segn Tratamiento al Ingreso El acceso preferencial a travs del ATPA (1993) / ATPDEA (2001) fue fundamental para la penetracin de las exportaciones peruanas al mercado norteamericano. Mientras que en 1993 slo 31,6% del valor exportado explotaba sistemas de preferencias, en el 2003 esa cifra lleg a 56,6%. Entre esos mismos aos, las exportaciones totales a dicho pas se multiplicaron por 3,4. Sectores Beneficiados por el ATPDEA En el primer ao del ATPDEA, los sectores ms beneficiados con su aplicacin fueron minera y petrleo (42,3%), textil - confecciones (36,1%) y agropecuario (12,2%). Las confecciones de punto de algodn lideran la lista de los principales 15 productos no tradicionales ms beneficiados por el ATPDEA en el 2003, en la cual tambin se encuentran productos agropecuarios, como esprragos, mangos y cebollas, y de joyera de oro. Con el TLC el Per tiene la oportunidad de consolidar y ampliar el acceso preferencial de los productos peruanos. Importancia del TLC con Estados Unidos El Per posee una economa pequea, y por ello su desarrollo sostenido depende del crecimiento de su comercio exterior, es decir, del acceso de sus exportaciones a mercados cada vez ms amplios. El Tratado de Libre Comercio (TLC) con los Estados Unidos ofrece la oportunidad de vender nuestros productos a un mercado con un poder de compra 180 veces mayor que el peruano. Los hechos nos indican que el Per se encuentra en una posicin comercial y productivamente expectante, a la que puede sacarle provecho desde hoy: este ao superar los 10 mil millones de dlares en exportaciones y posiblemente los 1.000 millones de dlares en productos agrcolas. Con el inicio de las negociaciones para la firma de un TLC, el Per ha dado un paso decidido hacia una verdadera expansin exportadora, pues a travs de l puede obtener el combustible necesario para proporcionarle a los productores y a la industria nacional los mercados externos que requieren para expandirse.

Con los TLC ganan especialmente los pases pequeos, y particularmente su agricultura e industria. Estados Unidos es mucho ms grande que el Per, pero esa es una caracterstica que juega a nuestro favor, porque poseemos un mercado pequeo con un bajo poder de compra, mientras que nosotros, con slo penetrar 0,1% ms de su mercado, con productos en los que tenemos ventajas, incrementaramos nuestro PBI en 4%. Segn la experiencia de otros pases, el significativo potencial exportador del Per y su evolucin exportadora reciente, el TLC con Estados Unidos representar ms exportaciones, ms empresas exportadoras (mayormente pequeas), ms empleos mejor pagados y mayor diversificacin de la oferta exportable. Objetivos del TLC con Estados Unidos El TLC consolidara el acceso preferencial del Per a la economa ms grande del mundo, lo que le permitira ganar competitividad frente a otros pases que no gozan de preferencias similares y ponerse en igualdad de condiciones frente a aquellos que s gozan de ellas. Un propsito en las negociaciones -que incluyen todos los aspectos de la relacin econmica bilateral- es obtener un acuerdo equilibrado e integral que beneficie el desarrollo de las cadenas productivas de la economa. Garantizar el acceso preferencial permanente de las exportaciones peruanas a la economa ms grande del mundo, haciendo vinculantes y permanentes en el tiempo las que en el ATPDEA son preferencias unilaterales, temporales y parciales. Incrementar y diversificar las exportaciones, eliminando distorsiones causadas por aranceles, cuotas de importacin, subsidios y barreras para-arancelarias y teniendo en cuenta el nivel de competitividad del pas para la definicin de plazos de desgravacin. Atraer flujos de inversin privada nacional y extranjera, propiciando el desarrollo de economas de escala, un mayor grado de especializacin econmica y una mayor eficiencia en la asignacin de los factores productivos. Contribuir a mejorar calidad de vida de las personas a travs del acceso del consumidor a productos ms baratos y de mayor calidad y variedad, la expansin de la oferta de empleo, el incremento de los salarios reales en el sector exportador. Establecer reglas claras y permanentes para el comercio de bienes y de servicios y para las inversiones, que fortalezcan la institucionalidad, la competitividad y las mejores prcticas empresariales en el pas. Crear mecanismos para defender los intereses comerciales peruanos en Estados Unidos y definir mecanismos claros, transparentes y eficaces para resolver posibles conflictos de carcter comercial que puedan suscitarse.

Reforzar la estabilidad de la poltica econmica y de las instituciones, as como mejorar la clasificacin de riesgo del Per, lo que contribuir a rebajar el costo del crdito y a consolidar la estabilidad del mercado de capitales. Reducir la vulnerabilidad de la economa a crisis financieras externas e incrementar la estabilidad de nuestros indicadores macroeconmicos, al estrechar vnculos con las tendencias de una de las economas ms estables del mundo. Elevar la productividad de las empresas peruanas, al facilitarse la adquisicin de tecnologas ms modernas y a menores precios, que promueven la exportacin de manufacturas y servicios con valor agregado. Beneficios del TLC con Estados Unidos La evolucin reciente del comercio bilateral con Estados Unidos fue el acceso preferencial a travs del ATPA, ley que se renov y ampli el 31 de octubre del 2002 con el ATPDEA, ha sido fundamental para el desempeo de las exportaciones peruanas dirigidas a los Estados Unidos. As, en el 2003 nuestras exportaciones hacia dicho mercado (US$ 2,348 millones) alcanzaron un nivel 3,3 veces mayor que el de 1993 (US$ 696 millones). Gran parte de ese dinamismo exportador del Per se sustenta en la elevada demanda norteamericana por productos manufacturados y agroindustriales peruanos (US$ 1.028 millones), la que alcanz un nivel 3,8 veces mayor que el de 1993 (US$ 274 millones). Por otro lado, la creciente expansin de las exportaciones peruanas a los Estados Unidos en aos recientes, resultado de las preferencias del ATPA / ATPDEA y de la disminucin de las importaciones, ha contribuido a revertir el saldo deficitario de la balanza comercial. De hecho, desde el ao 2000, el Per mantiene un supervit comercial con Estados Unidos, el mismo que alcanz un mximo histrico en el 2003 (US$ 790 millones). Hoy, el Per le exporta a Estados Unidos significativamente ms de lo que importa de l. El Per antes de firmar el TLC, ya tena acceso preferencial al mercado norteamericano a travs de la Ley de Promocin Comercial Andina y Erradicacin de la Droga (ATPDEA), que beneficia al 53% de las exportaciones del Per, las que ingresan liberadas del pago de aranceles a los Estados Unidos. Sin embargo, estos mecanismos resultan insuficientes para promover y planificar las exportaciones y la inversin en el largo plazo, al haber sido otorgados unilateralmente y de manera transitoria (el ATPDEA vence el 31 de diciembre de 2006). Con el TLC se buscar asegurar un acceso preferencial permanente para todos los productos que conforman la oferta exportable peruana, as como la eliminacin de las barreras no arancelarias. Cuando se piensa en comercio exterior o libre comercio, debido a la complejidad de escenarios y actores que estos temas involucran, se suele olvidar que sus verdaderos beneficiarios son personas comunes y corrientes.

Hoy, los potenciales ganadores de un Tratado de Libre Comercio (TLC) con Estados Unidos estn todava incgnitos o desconocen los beneficios de un posible acuerdo. En la prctica, un TLC debe significar mejor calidad de vida para las personas a travs de mltiples vas: el acceso del consumidor a productos ms baratos y de mayor calidad y variedad, la expansin de la oferta de empleo, el incremento de los salarios reales en el sector exportador y la disminucin de las tasas de inters en el mediano plazo debido al menor riesgo pas. SECTORES AFECTADOS CON EL TLC Sector Agrcola Como quedo demostrado en las negociaciones de otros TLCs bilaterales firmados por EEUU con otros pases del mundo, las negociaciones sobre ayudas internas, subsidios y medidas equivalentes slo tienen reales posibilidades de tratamiento en la Organizacin Mundial de Comercio (OMC). Estados Unidos ya manifest que no negociar el tema de los subsidios agrcolas como parte de un TLC. Sin embargo, en las negociaciones del TLC con Estados Unidos se negociarn mecanismos que permitan contrarrestar su impacto a travs de mltiples instrumentos como la aplicacin de programas de desgravacin largos para los productos subsidiados, mecanismos de compensacin as tratamientos especiales y de ser el caso excepciones para que no se genere competencia desleal con la produccin nacional. El xito del NAFTA para Mxico es innegable, ms aun considerando la crisis del peso mexicano de diciembre de 1994 que ocasion un shock en la economa. Los resultados de la apertura estn a la vista y quien no quiera ser engaado puede consultarlos. En el caso de la agricultura mexicana hubo productos ganadores y productos perdedores. Si bien hubo productos perdedores, las causas distan mucho de la liberalizacin y estn ms bien relacionadas con la ausencia de un plan efectivo de reconversin agrcola y con los bajos niveles de competitividad de algunos productos como los cereales. Sin embargo, en el caso de las frutas y hortalizas la situacin fue diferente. En el agro mexicano hubo productos claramente ganadores y hoy 21 productos agrcolas mexicanos ocupan el primer lugar en las importaciones de Estados Unidos: Semilla de girasol, Alcachofas, Okra, Jcama, Apio, Lechuga, Garbanzo, Tamarindo, Guayaba, Col de Bruselas, Rbano, Chcharo, Papaya, Pasitas Queso Fresco, Calabaza, Aceituna, Aceite de joroba, Nopal, Pulpa de limn y Chile. Las exportaciones mexicanas de alimentos a Estados Unidos se elevaron 234% despus de la firma del acuerdo y en la actualidad del consumo total en Estados Unidos, el campo mexicano provee: ms del 50% de los pepinos, 9 de cada 10 limones, 9 de cada 10 mangos, 50% de las berenjenas, 33% de los tomates, 1 de 4 esprragos y melones, 1 de cada 5 kg de espinacas y 1 de cada 6 sandas. Sector Laboral Sector Manufacturero

TRATADOS DE LIBRE COMERCIO Y SECTOR AGRCOLA El mercado de Estados Unidos es el principal importador de productos agrcolas del mundo. El alto nivel de ingresos de su poblacin, su diversidad tnica y los cambios demogrficos que se proyectan en los prximos aos constituyen un gran potencial para las exportaciones agrcolas. Asimismo, la diversidad de climas y pisos ecolgicos con que cuenta el Per, la contraestacin, el efecto invernadero de nuestra costa y la disponibilidad de tierras para desarrollo agrcola nos ofrecen las mejores condiciones para replicar casos de xito como la exportacin de esprragos y pprika, en los que somos los lderes mundiales. Hoy, nicamente los 10 primeros productos de agro-exportacin generan 50 mil empleos y siguen creciendo a toda velocidad. Pero adems tenemos cientos de productos con potencial para ser exportados. Un TLC no es slo para exportar lo que ya le vendemos, sino para vender nuevos productos que tambin generen empleo. Segn informacin del Instituto Nacional de Estadstica, en el 2004 fuimos el primer pas del mundo en crecimiento agro-exportador y ahora exportamos 67 nuevos productos agrcolas, como los frijoles, el cacao en grano, la chirimoya, el limn, las lentejas, las habas y las rosas frescas. Con un TLC podemos mantener este impulso y asegurar un crecimiento permanente. De las 2 millones 800 mil hectreas cultivables que hay en total en el Per, slo entre 150 mil y 200 mil hectreas estn destinadas a la exportacin. Un TLC nos da la oportunidad de mejorar esta situacin, ya que permitir que los agricultores que no estn dedicados a la exportacin y venden, por ejemplo, frutas y hortalizas a los mercados mayoristas de las ciudades, tambin puedan vender sus productos en Estados Unidos, que es el mercado ms grande del mundo. Muchos de estos productos que an no exportamos tienen gran demanda en el extranjero y representaran importantes ganancias para los productores que se dediquen a ellos. El sector agrcola es un sector que ganar con el TLC. Atender el exigente mercado estadounidense requiere el cumplimiento de un conjunto de normas sanitarias y fitosanitarias, as como una serie de medidas y requerimientos tcnicos que constituyen obstculos para el ingreso de nuestros productos. A travs del TLC se vienen negociando estos temas, de tal manera que se logre un mejor entendimiento entre las instituciones pblicas encargadas de velar por el cumplimiento de estas medidas, mayor informacin y asistencia tcnica para el productor peruano, facilitndose el acceso real de nuestros productos agrcolas a EEUU. Por otro lado, inhibirnos de suscribir un TLC o aplicar altos aranceles a los productos del exterior no proteger a nuestra agricultura, porque existen productos similares que ingresan a travs de otros pases que no tienen subsidios pero son ms competitivos. De los llamados productos sensibles (azcar, carnes, arroz, trigo, algodn, maz y leche), solamente tres (algodn, maz y trigo) podran verse realmente afectados por la entrada de productos importados de Estados Unidos. A los productores que se dedican a estos cultivos el Estado los proteger a travs de diversos mecanismos para que el TLC no los perjudique. Uno de estos mecanismos es la imposicin de salvaguardias especiales para restringir su ingreso en caso de un incremento sbito de las importaciones o por una cada de los precios internacionales. Adems, el TLC contemplar plazos ms largos para la eliminacin de aranceles a la importacin de esos productos. Finalmente, el Estado establecer mecanismos de reconversin y

compensacin directa, que se aplicarn al menos a los productos sensibles que, como el algodn, el maz y posiblemente el trigo, forman parte de una cadena exportadora en la que se unen la agricultura y la industria. As se buscar mejorar la competitividad de los agricultores al brindarle una plataforma de servicios que refuerce el apoyo estatal en aspectos tecnolgicos, sanitarios y de asistencia comercial. Caractersticas Principales De La Regin Lambayeque Tomando en cuenta las potencialidades, posibilidades y limitaciones, as como la dinmica de sus actividades econmicas, Lambayeque gracias a su ubicacin geogrfica ha desarrollado tres principales vocaciones para impulsar su desarrollo tanto agrcola, turstico e industrial. El departamento de Lambayeque, se ha caracterizado por ser tradicionalmente un espacio agrario, principalmente productor de caa de azcar y arroz, los cules han marcado gran parte de la historia agraria de la sociedad lambayecana. La vocacin agrcola del departamento de Lambayeque, se sustenta en la existencia de un clima con estabilidad relativa a lo largo del ao, al manejo de riego regulado en su principal valle (Chancay - Lambayeque), el desarrollo de cultivos transitorios y permanentes en las reas productivas de Motupe-Olmos, Zaa-Cayalt-Oyotn, Mochum-MuyFinca; Chongoyape; y sobre todo en la disponibilidad de 270,000 Has de suelos aptos para la agricultura, de las cuales solo se utilizan 188,244 Has (69.7%); la superficie para ampliacin (81,755 Has) depende de la ejecucin de proyectos importantes principalmente del Proyecto Hidroenergtico y de Irrigacin Olmos en los que se propone la implantacin de cultivos alternativos orientados a la exportacin, en especial en las zonas de Motupe-Olmos donde se promueven cultivos exportables y para su industrializacin y con la ampliacin de tecnologas modernas (mango, limn, maracuy, naranja, esprragos, etc.). La Competitividad La apertura de los mercados, el nuevo orden econmico mundial y la globalizacin, han hecho ms evidente que no slo son pases los que compiten sino las regiones e incluso las ciudades, por lo tanto la competitividad es la nueva tarea del futuro y los ganadores sern aquellos que comprendan el cambio y logren adecuarse oportunamente a la economa del siglo XXI, por lo tanto resulta de trascendental importancia identificar sectores, productos y servicios con ventajas comparativas y competitivas; as como la infraestructura econmica y productiva que sirva de soporte para el desarrollo regional. Sin embargo, el desarrollo de la regin Lambayeque acorde con su vocacin, deber basarse fundamentalmente en la transformacin de productos agrcolas comerciables con el exterior; dentro de los cuales los cultivos caa de azcar, arroz, algodn, frutales, menestras adquieren vital importancia a pesar de sus bajos niveles de productividad actuales, y por lo tanto deben ser mejoradas. Perspectivas de Inversin en el Sector Agrcola Cerca 65 mercados representan los destinos comerciales de las exportaciones procedentes de Lambayeque (2009), en lo que va del ao son 60. De los 10 pases que concentran el 82% de las compras de las exportaciones Lambayecanas, los ms importantes son Estados Unidos (32%) y

Alemania (18%). Al primer semestre del ao, nuestra regin export a un total de 56 pases liderados por Estados Unidos con compras por US$ 37.3 millones y representando el 27% de todos los envos; le sigui Holanda con US$ 26 millones, Alemania con US$ 20.1millones; asimismo figuraron nuevos destinos como Israel, Venezuela, Mauricio, Costa Rica, Jordania y Pakistn. A pesar que Estados Unidos y la Unin Europea son afectados por la crisis internacional siguen siendo nuestros principales mercados de destino de los productos lambayecanos teniendo en primer lugar a estados unidos con una participacin del 29%, le sigue Alemania con una participacin con el 22%, Pases Bajos con 13%, Blgica 7%, Ecuador 4%, Espaa 3.5%, Chile 3% y Suecia 2%, respectivamente. En el siguiente cuadro se observa los principales mercados de destino de nuestras agro exportaciones Lambayecanas. CUADRO N2: PERSPECTIVAS DE INVERSIN EN EL SECTOR AGRCOLA

CUADRO N3: CULTIVO DE FRUTALES CON OPORTUNIDAD DE CRECIMIENTO EN LA REGIN DE LAMBAYEQUE

Como se pueden apreciar en los grficos, existe una gran perspectiva para la inversin y oportunidades, principalmente para los cultivos alternativos, podemos observar grandes mercados internacionales fijos para exportar y grandes mercados potenciales internacionales, que muchas veces por falta de informacin o el miedo a cambiar del cultivo tradicional al alternativo no se llega a exportar, perdiendo grandes oportunidades de exportacin tanto a nivel nacional como internacional. La diferencia entre el volumen producido en Lambayeque y el volumen exportado corresponde a la produccin de otras regiones y que se exporta desde el departamento. Oportunidades de Inversin En qu lneas deben invertir los empresarios?, en el siguiente cuadro se muestra los siguientes cultivos potenciales.

Como podemos apreciar existen muchas oportunidades de inversin, existiendo muchas ventanas para la exportacin, demanda nacional insatisfecha, demandas internacionales, a las cuales se tiene la oportunidad de invertir, sobre todo en la produccin de maz amarillo duro, frutales, menestras, hortalizas orgnicas, aj paprika, pimiento piquillo, etc. Sobre todo lo que involucra los productos orgnicos. En general, existen muchas oportunidades de inversin en agricultura, la agricultura de Lambayeque tiene que prepararse para competir, es la exigencia del nuevo orden econmico mundial, con la globalizacin y apertura de mercados (tanto para importar como para exportar) se requiere una agricultura competitiva y que sea capaz de generar una oferta de acuerdo a lo que los mercados demandan. Los problemas que limitan nuestra agricultura es, principalmente, la atomizacin de la propiedad ocasionada por una raz cultural, la falta de acceso al crdito a causa de la falta de ttulos de propiedad, la agricultura que se practica, tiende a ser una agricultura de subsistencia que no es capaz de generar excedente econmico; la falta de infraestructura de riego, de electrificacin, de canales, etc., carreteras de penetracin, es un tema fundamental pues incide directamente en los

costes de produccin y comercializacin. Y por el lado del factor humano nuestros agricultores pertenecen a una cultura arrocera que se acrecent ante la presencia de nuevas variedades ms precoces que resultaban ms rentables al agricultor, que hasta hace 50 aos, se dedicaba a otros cultivos que ahora pretende recuperar. De igual modo, para pretender cambiar la mentalidad y generar riqueza y produccin diversificada aceptada por el mercado, es necesario organizar gremios y asociaciones, fortalecerlas y darles un sentido de manejo empresarial. Generar desarrollo econmico es superar estas limitaciones sin ocasionar caos social. En este sentido se requiere de una agricultura competitiva, basada en tecnologas eficientes, recurso humano capacitado capaz de dar valor agregado, crear cadenas productivas a travs de los espacios de concertacin, usar con eficiencia los recursos agua, suelo y clima, a fin de optimizar la produccin, reducir costes y lograr competitividad, con acceso al crdito y mejoramiento en la infraestructura en el convencimiento de que sin estos, el sector rural no podr cambiar su patrn de cultivos para aprovechar las ventajas el comercio mundial. Agro Exportacin En Lambayeque Evolucin de las exportaciones del departamento de Lambayeque Con una participacin del 0.76% de las exportaciones nacionales, Lambayeque se ubica en el puesto catorce, por debajo de La Libertad, Piura y Cajamarca. La evolucin de las exportaciones de la regin avanza en forma similar pero con menor variacin a las nacionales. En el 2009, mientras que las nacionales cayeron en un 12%, las regionales se incrementaron en un 0.29%.14 El 53% de las exportaciones regionales son no tradicionales, en su mayora productos procedentes de la agricultura, mostrando mayores incrementos anuales. Por otro lado el caf determina las exportaciones tradicionales, el mismo que tuvo una cada del 17% para el ao 2009. Al cierre del ao 2011 las exportaciones lambayecanas creceran un 39%, con una cifra aproximadamente de US$ 453 millones en productos; adems segn estudios se 14 Tomado de PromPeru , 26 de Diciembre del 2011 proyecta que el sector no tradicional las exportaciones lleguen a los US$ 202 millones y el sector tradicional a los US$ 253 millones. Lucy Esperanza Arias (2011) opina que el slido crecimiento de las exportaciones Lambayecanas proveen un crecimiento para el 2012, con la aparicin de nuevas empresas inversionistas en nuestra regin, lo que ha permitido la apertura de nuevos mercados y de nuevos productos como la uva, que ahora se exporta a Espaa, panam, Rusia e Indonesia, para el prximo ao se espera que las exportaciones crezcan un 30%15 6.2.2 Productos exportables Durante el 2009 se exportaron 181 partidas arancelarias con valores mayores a los US$ 100 millones (165 partidas en lo que va del ao), 20 Productos de la oferta exportable de Lambayeque representan el 96% de las exportaciones, lideradas por el caf sin tostar como producto tradicional, seguido por importantes productos del agro no tradicional como los pimientos preparados, frijoles y legumbres, jugo de maracuy, uvas, alimento para animales (para langostino), arroz, pprika, tabaco, derivados del limn, mangos, esprragos, alcohol etlico, banano, azcar, alcachofas y palta. La mitad de estos productos experimentaron cadas durante el 2009, principalmente el caf y los frijoles,

recuperndose para estos primeros siete meses del ao. El jugo de maracuy y las paltas son productos que vienen despegando sus exportaciones. Segn el rea de comercio exterior de la asociacin regional de exportadores de Lambayeque (AREX) entre los principales productos exportados se encuentran el 15 Tomado del artculo de AREX Lambayeque , 26 de diciembre del 2011 banano orgnico, el jugo de maracuy congelado o concentrado, pimientos morrones en conserva, uvas frescas, pprika seca, entre otros productos agrcolas. El Boletn Regional de ADEX indica que a nivel general, la partida ms importante exportada por Lambayeque es caf sin descafeinar, sin tostar (US$ 51.1 millones) que represent el 37% de todas sus ventas. Le siguieron hortalizas, frutas y dems partidas comestibles de plantas, preparadas o conservadas en vinagre con exportaciones por US$ 11.1 millones, hortalizas preparadas o conservadas sin congelar se ubic en tercer lugar con un crecimiento de 17.6%. Igualmente, en el periodo mencionado, diversas partidas crecieron ms del 100% como Mangos y mangostanes, frescos o secos (153%), Tabaco rubio sin desnevar o desnervar (191%), Pprika entera (347%), Los dems bananas o pltanos frescos (243678%), Dems frutos del gnero Capsicum o Pimienta, secos triturados o pulverizados (394%). Es preciso mencionar que Lambayeque export un total de 121 productos al mundo. Esta clida regin nortea realiz nuevas exportaciones a comparacin del ao anterior pues vendi Jugo de mango (US$ 324,000), Pprika en trozos o rodajas (US$ 232,000), Langostinos enteroscongelados (US$ 200,000) y Los dems purs y pastas de fruta u otros frutos (US$ 89,000). Tambin despach Filetes congelados de merluzas, Esprragos, Los dems garbanzos, excepto para la siembra. Empresas Exportadoras Existen 136 empresas que realizaron operaciones de comercio exterior en Lambayeque con valores superiores a U$$ 500 millones. El 81% de las ventas regionales lo realizaron 10 empresas con montos mayores a 3 millones de dlares; Perales Huancaruna S.A.C (39%) y Gandules INC .S.A.C (17%), Agroindustrias AIB S.A (7.27%) son las empresas que se perfilan como las lderes en las exportaciones de Lambayeque. IMPACTO DE LA CRISIS FINANCIERA INTERNACIONAL EN LAMBAYEQUE Son diversas las opiniones sobre los impactos que ha tenido la crisis econmica internacional sobre las economas de diversos pases como el nuestro y por tanto sobre sus regiones, analizaremos el impacto sobre la regin de Lambayeque. En el sector agro exportador El Ing. Otto Zoeger Navarro, Presidente del Directorio de la CCPL y reconocido empresario del departamento seala que el principal impacto ha sido la disminucin de las agro exportaciones, debido a la contraccin de la demanda de nuestros productos por parte de nuestros principales socios comerciales afectando el precio de los productos de agro exportacin, esto afect negativamente la demanda agregada, sin embargo esto se puede superar con darle valor agregado

a nuestros productos de Agro exportacin y diversificando nuestros mercados, teniendo a china como un gran socio comercial del Per, con una mayor relacin comercial con los pases del APEC y disminuyendo la dependencia de los mercados que ahora se encuentran en crisis. El Per y la economa regional lambayecana pueden soportar la crisis con un plan de estmulo que permita a las empresas sostenerse con inversiones, exportaciones y demostrando la gran riqueza con que cuenta, esto se podra hacer con un marketing moderno; los TLC son fuente de grandes ventajas para los agro exportadores, pero se necesita un incremento de la productividad, mejoras tecnolgicas e infraestructura que cumplen un rol muy importante. El sector agro exportador es prioritario y fundamental para el crecimiento de un pas, al igual que la infraestructura y la logstica es fundamental para reducir el tiempo y estar mejor interconectados. Lambayeque cuenta con grandes inversiones en agro exportacin, aprovechando los suelos propicios y las bondades climticas para la instalacin de frutales y otros productos exportables, sin embargo debemos mejorar el sistema agro exportador para hacer frente a esta crisis, el impulso de las exportaciones no tradicionales es fundamental para dejar de lado las exportaciones de minerales en el Per, que fueron grandes mecanismos de transmisin de la crisis internacional; de esta manera olmos se convierte en una gran oportunidad Lambayecana para un crecimiento importante de cultivos no tradicionales, tomando como eje clave los mercados asiticos.

INSTRUMENTOS DE DESARROLLO DE LAS CADENAS AGROPRODUCTIVAS Alianzas Productivas Acuerdos, vnculos y/o compromisos entre dos mas agentes para coordinar recursos, esfuerzos y habilidades, con un objetivo estratgico comn y a fin de lograr beneficios mutuos. Acuerdos de competitividad Compromiso de los agentes econmicos, sector privado y el Sector Pblico para fijar metas comunes, que viabilicen la competitividad y sostenibilidad de las cadenas. Se concreta en un documento en el que se expresa la voluntad de los agentes y las entidades pblicas de sacar adelante objetivos de largo plazo. EL IMPACTO NEGATIVO EN EL SECTOR AGRCOLA Y LA COMPETENCIA DESLEAL Alfredo Bullard expresa que Si una empresa pequea no puede competir en el mercado ello puede deberse a su incapacidad para alcanzar economas de escala que le permitan producir bienes y servicios de calidad y del precio deseados por los consumidores3. En un tratado de libre comercio, gana el ms fuerte, eficiente y ms preparado, siempre y cuando exista condiciones de reciprocidad, concesiones arancelarias, no discriminacin comercial, montos y modalidades de compensacin, subsidios a la exportacin, tasa arancelaria de nacin ms

favorecida y salvaguardas para retirar una concesin inicial en caso de que la reduccin arancelaria provoque graves problemas a la industria nacional. Si bien es cierto, el Tratado de Libre Comercio expresa en su Artculo 2.16 expresa: Las partes comparten el objetivo de la eliminacin multilateral de los subsidios a la exportacin de mercancas agrcolas y debern trabajar conjuntamente con miras a un acuerdo en la OMC para eliminar dichos subsidios y evitar su reintroduccin bajo cualquier forma Como se ha sealado, el sector agrcola es un sector distorsionado tanto por los subsidios como por las ayudas a los productores que los pases desarrollados otorgan. Estos, afectan los precios internacionales restndoles competitividad a pases como el nuestro. Sin embargo, el tema de las ayudas internas no es negociado por los EEUU en sus tratados bilaterales, siendo en efecto el aspecto que ms influencia tiene sobre los precios internacionales, ya que los principales subsidios otorgados por este pas no son a la exportacin sino las ayudas al productor. El impacto negativo en el sector agrcola por parte del TLC debido a los subsidios agrcolas otorgados por el Estado Norteamericano sacaran del mercado a muchos productores agrcolas exportadores y no exportadores al no poder competir. La solucin provisional esta en renegociar la ampliacin de la franja de precios en los productos, la cual permite predecir el precio de la nacionalizacin de los productos importados, y otorga transparencia a su clculo. Tambin, permite que las empresas cuenten con precios estables, ya que neutraliza las fluctuaciones de los precios internacionales. Al mismo tiempo, contribuye a mejorar la competitividad de los productores nacionales, ya que al fijar las reglas del mercado los agentes nacionales pueden planificar una mejor eficiencia de la produccin.

ANEXOS.
ElComercio.pe / mircoles 16 de marzo del 2011 19:29 VIGENCIA DEL TLC DUPLIC COMERCIO AGRCOLA ENTRE EL PER Y EE.UU. El subsecretario para Servicios Agrcolas del Gobierno de Obama, Michael Scuse, calific el acuerdo comercial como positivo y productivo.

(Andina / elcomercio.pe). Entre febrero del 2009, fecha que entr en vigencia el Tratado de Libre Comercio (TLC) firmado por el Per y Estados Unidos, hasta enero del presente ao, el comercio agrcola entre ambos pases se ha duplicado, inform el subsecretario para Servicios Agrcolas Externos de Estados Unidos, Michael Scuse. Teniendo en cuenta la fuerte economa peruana, creemos que seguir aumentando el volumen de productos intercambiados entre los dos pases, declar a Amcham News de Febrero 2011, boletn mensual de la Cmara de Comercio Americana del Per (AmCham Per). Scuse aadi que una manera de facilitar el comercio agrcola es seguir organizando misiones como la que visit el Per en febrero y que AmCham Per contine llevando empresarios a Estados Unidos. Agreg que de acuerdo a los lineamentos de la administracin del presidente de Estados Unidos, Barack Obama, se ha puesto nfasis en el tema de comercio agrcola. El presidente Obama tambin ha planteado el reto a todos los sectores del gobierno estadounidense para duplicar nuestro comercio internacional en un perodo de cinco aos, seal. Por ello, el Departamento de Agricultura de Estados Unidos est buscando el desarrollo de nuevos mercados y fortaleciendo a aquellos que forman parte de su cartera, asimismo estn resolviendo las barreras al comercio que se han identificado.

Sin embargo, el funcionario de EE.UU. reconoci que en el comercio de productos crnicos no se ha podido solucionar las barreras existentes y estn trabajando con sus socios comerciales en la solucin de dichos problemas.

EE.UU.: UN TLC MUY POSITIVO. De otro lado, seal que la experiencia de las negociaciones del TLC con el Per ha sido muy positiva y muy productiva en los dos aos de vigencia del acuerdo, pero tambin ha sido un proceso de aprendizaje. Independientemente del pas de que se trate, siempre habr diferencias que resolver en este tipo de acuerdos, dijo. Asimismo, precis que durante su ltima visita al Per conoci la experiencia tecnolgica de los agricultores peruanos como los sistemas de irrigacin y que sera sumamente beneficioso para los productores de Estados Unidos, as como la mejora gentica del ganado. Finalmente, Scuse seal que existe la posibilidad de que funcionarios del Ministerio de Agricultura (Minag) del Per visiten Estados Unidos para un intercambio de experiencias con sus similares, y visitar algunas de las instalaciones agrcolas en ese pas. Estados Unidos es el socio comercial ms importante del Per tanto en exportaciones como importaciones, representando el 18% de su intercambio comercial total.

Categora: Exportadores Publicado el Mircoles, 27 Junio 2012 11:12

TLC CON UE: PRODUCCIN AGROEXPORTADORA SE MANTENDR PESE A CRISIS MUNDIAL

El Tratado de Libre Comercio (TLC) suscrito con la Unin Europea favorecer para que este ao se mantenga la produccin agroexportadora en Per pese a la crisis externa. Adems contribuir a una mayor apertura de los mercados por ambas partes e incrementar la estabilidad y previsibilidad del marco comercial. El presidente del Banco Agropecuario (Agrobanco), Hugo Wiener indic, que la apertura de este mercado, en las actuales condiciones globales, puede generar la oportunidad para que no caiga la

produccin agroexportadora, que podra haberse debilitado fuertemente en otras circunstancias porque habr mejores condiciones para exportar. Mirando en perspectiva, porque estos acuerdos hay que observarlos en el largo plazo, vamos a tener mejores condiciones para exportar y, en ese contexto, pueden introducirse nuevos productos que normalmente tienen barreras fitosanitarias. Tambin mencion que el mercado europeo es importantsimo para los productos de los agroexportadores modernos y ms desarrollados, y tambin para los pequeos agroexportadores que estn en la agricultura orgnica y su principal mercado es Europa. En ese sentido, hay enormes posibilidades de crecimiento pese a que en el corto plazo puede haber cierto freno por la difcil situacin europea. Datos: - El objetivo del acuerdo es eliminar aranceles en todos los productos industriales y pesqueros, ampliar el acceso al mercado de productos agrcolas y mejorar el acceso a los contratos pblicos, los servicios y los mercados de inversin. - Reducir an ms los obstculos tcnicos al comercio y establecer disciplinas comunes, entre otras cosas, en materia de derechos de propiedad intelectual, transparencia y competencia. Incluye clusulas para la proteccin de los derechos humanos y el Estado de derecho, as como compromisos para aplicar efectivamente los convenios internacionales en materia de derechos laborales y proteccin del medio ambiente. Mucho se ha hablado del TLC, y especialmente de su impacto en el sector agrcola, durante los ltimos largos meses, especialmente por parte de sus opositores; pero poco es lo que se ha avanzado en analizar con objetividad el impacto del tratado en dicha rea, tan importante para todos los peruanos. A raz del dilogo con expertos que organizamos hace un mes y medio, con la Universidad del Pacfico y el Mincetur, se vio con claridad que haba una serie de elementos del sector que permitan una nueva mirada al impacto del TLC en el sector agrcola, y decidimos preparar un anlisis del tema, con Julio Paz Cafferata y con Jaime Garca, que ahora me permito compartir con ustedes. Condiciones de base favorables 1. Evolucin del mercado mundial de alimentos: Hasta los aos 80, el % 80 del comercio era de productos bsicos; ahora, en los ltimos aos el 66% del mismo es de productos de alto valor, como frutas y hortalizas, y productos orgnicos. Gracias a la apertura comercial se ha superado la estacionalidad del consumo en los pases ms ricos. Esto establece para el Per, que es un verdadero invernadero natural, excelentes oportunidades de penetracin. 2. La capacidad de respuesta peruana: Gracias al impulso del APTDEA, el Per ha mostrado una tremenda capacidad de respuesta, siendo que, durante los ltimos 10 aos, nuestras exportaciones agrcolas se han multiplicado por 6,7.

Clasificacin de principales productos agrcolas La clave para el anlisis es la clasificacin de los productos en tres grandes categoras: 1. Los productos Exportables o Competitivos, aquellos que se exportan o tienen las condiciones de competitividad para exportarse y por lo tanto no enfrentan impactos negativos con el TLC; ms bien tienen oportunidades de desarrollo. Como ejemplo tenemos caf, azcar, frjol grano seco, naranjas, esprragos, cebollas, frjol castilla, mangos, palto, uvas, pprika, olivo, ajos y alcachofas. 2. Los productos No-Sensibles, nuestros productos autctonos, los de la sierra, que no se producen en EE.UU., o como en el caso de la papa, su importacin sera no comercial y por lo tanto no guardan ninguna sensibilidad. Ac tenemos productos como papa, maz amilceo, pltano, yuca, haba, arveja grano, quinua, olluco, oca, camote, chocho tarwi, mashua, caihua y kiwicha. 3. Los productos Sensibles, aquellos que se producen masivamente y con subsidios en EE.UU., como el arroz, maz amarillo duro, cebada, trigo y algodn y que merecen un anlisis individual para apreciar su verdadera sensibilidad. Estructura del sector A diferencia de la propaganda de los opositores del TLC, sus beneficios ms aparentes no se limitan al 3 o al 5% de los agricultores y los perjudicados no son pues el 95% del sector. Como podemos ver en el siguiente cuadro, el mximo de sensibilidad estara limitado al 41% del rea, al 35% del valor de la produccin y al 42% del empleo.

ESTRUCTURA DEL SECTOR AGRARIO

rea Cosechada (miles Ha) Total Exportables No-Sensibles Sensibles Elaboracin propia 2,400 23% 36% 41% 100% Valor Bruto Produccin (S/. millones) 8,600 35% 30% 35% 100% Empleo Directo Anualizado (miles) 840 24% 34% 42% 100%

Anlisis de sensibilidad Como hemos visto, los productos sensibles seran el arroz, el maz amarillo duro, la cebada, el trigo y el algodn: 1. Arroz: tendr 17 aos de desgravacin, una cuota del 5% del consumo y un largo plazo de ajuste y asistencia para su reconversin en costa y su fortalecimiento en la selva. Es importante apreciar que la necesidad de llevar el arroz a la selva es estructural a los intereses internos del pas, ms all del TLC. Si seguimos produciendo arroz en la costa, estamos corriendo el riesgo de que en 20 aos hayamos inutilizado nuestros valles ms frtiles, por la salinizacin de los suelos, y de crear una emergencia ambiental por el mal uso del agua en la costa. Es urgente iniciar la reconversin y promover las condiciones adecuadas para mejorar las capacidades productivas, comerciales y de infraestructuras en la s 2. Maz amarillo duro (MAD): tendr 12 aos de desgravacin, una cuota de 25% del consumo y compensacin directa. Plantea un beneficio directo para la avicultura y la porcicultura que representan el 93% del consumo. Desde el punto de vista de los productores de MAD, es presumible que la compensacin represente inclusive un efecto mayor al de la reduccin de los precios, producto de la desgravacin. 3. Cebada: se desgravar inmediatamente, pero las importaciones de cebada cervecera no compiten con los productores nacionales, que cultivan principalmente para autoconsumo y para conversin en morn para consumo directo en la Sierra. 4. Trigo: se desgravar inmediatamente pero tendr compensacin directa. La produccin nacional no se afectar por la desgravacin arancelaria, puesto que las importaciones son absorbidas por la industria. Entre 1992 y el 2003, los aranceles a la importacin de trigo bajaron en 85% (es decir, de 114% a 17%); sin embargo la produccin nacional se multiplic por 2,6 veces. Por otro lado, no se puede decir que el trigo genera una sensibilidad indirecta en la papa, como puede analizarse por los consumos per cpita de los ltimos 40 aos, en que ms bien se aprecia, que quin compite con la papa es el arroz. 5. Algodn: se desgravar inmediatamente y ser sujeto de compensacin, adicionalmente al actual subsidio de formalizacin, acumulndose as la posibilidad de sobrecompensar el efecto que la desgravacin pueda tener en los precios internos. Impacto regional Uno de los aspectos ms interesantes del anlisis es que el impacto regional del TLC es favorable a la estructura productiva agrcola peruana. Los departamentos ms pobres del pas, los de la sierra centro y sur, tienen menos del 10% de sus reas cosechada dedicadas a los llamados productos sensibles; por ejemplo Puno, tiene slo el 0,7%. Ms bien los departamentos de la costa, los ms dinmicos, con mayores procesos de reconversin, con ms infraestructura y servicios, s tienen una mayor proporcin de sus reas cosechadas, dedicadas a los productos

sensibles. Ica, por ejemplo, el departamento lder de la agroindustria, que ha alcanzado el pleno empleo y slo el 2% de pobreza extrema, tiene 60% de sus reas cosechadas de productos sensibles. Generacin de empleo Los productos exportables y competitivos del Per tienen la capacidad de generar 2 a 3 veces ms empleo directo por hectrea que los productos tradicionales. El maz amarillo duro genera 26 empleos directos anualizados por cada 100 hectreas y el trigo 20, mientras que el cultivo de esprragos 65, cebollas 97, pprika 52 y alcachofas 66 empleos directos anualizados por 100 hectreas. Estas cifras de generacin de empleo no incluyen el empleo indirecto, que en el caso de la agro-industria, es sustancialmente mayor al generado por los cultivos tradicionales. Potencial de crecimiento En 10 aos, entre los aos 70 y 80, Chile, con condiciones del mercado mundial de alimentos muy inferiores a las actuales, multiplic sus agro-exportaciones por 3,5. El Per, con un mercado favorable, con condiciones naturales excepcionales, y como ya lo hemos visto con el APTDEA, con una tremenda capacidad de respuesta de nuestros trabajadores y empresarios, tiene un amplio potencial de desarrollo, por la variedad de productos competitivos que podemos ofrecer, desde todas las regiones del Per. En el anlisis efectuado simulamos dos escenarios de crecimiento, para los prximos 10 aos: en ambos se estim que en la sierra se podran desarrollar 70 mil hectreas de productos exportables (la mitad de la sierra exportadora del Apra, en el doble del tiempo) y que en la costa se duplicara o triplicara el rea cosechada de productos exportables, tomando como base las 200 mil hectreas actuales, descontado las dedicadas al caf y al azcar. Segn estos supuestos, en 10 aos el empleo directo del sector agrcola, podra pasar del 24% actual al 40 o al 50% respectivamente, lo que implicara una revolucin productiva del campo peruano y su incorporacin a la economa moderna. Conclusiones Los perdedores no son el 95% de los agricultores; la mayor sensibilidad aparente se da en el arroz, (14% del rea) que es urgente reconvertir hacia la selva. Los ganadores son muchos, no slo los de los productos exportables; ganan tambin los de los segmentos No-Sensibles y Sensibles, que tendrn menores costos de insumos y maquinarias, mayores ingresos por el crecimiento de la economa y la demanda interna de nuestros productos de consumo tradicional, y por la menor competencia interna dado el crecimiento de las reas dedicadas a la agro-exportacin. El impacto regional es favorable a la estructura de produccin agrcola peruana, muy bajo en las reas ms pobres y mayor en las ms dinmicas. As mismo, el potencial de desarrollo es amplio y se da en todas las regiones del Per.

Ms all de las compensaciones hay que dar especial importancia a la agenda interna del sector, para darle a todas las regiones la capacidad de desarrollar su verdadero potencial. El TLC es el camino de la inclusin y la superacin de la pobreza.

Para ver consultar:

el

anlisis

completo,

http://www.tlcperueeuu.gob.pe/index.php, O pedirlo a: pbustamante@metamorfosium.com

BIBLIOGRAFA http://www.pymex.pe/exportadores/beneficios-al-exportador/tlc-con-ue-produccionagroexportadora-se-mantendra-pese-a-crisis-mundial http://www.monografias.com/trabajos60/acuerdos-tlc-peru/acuerdos-tlc-peru.shtml http://www.cies.org.pe/files/economia-sociedad/escobal-agricultura-tlc-oportunidadmaldicion.pdf http://elcomercio.pe/economia/728632/noticia-vigencia-tlc-duplico-comercio-agricolaentre-peru-eeuu http://www.congreso.gob.pe/historico/cip/tlc/3_TR/3_4/02.pdf http://www.teleley.com/articulos/art_181006a.pdf

http://es.scribd.com/doc/522421/Impacto-TLCsector-Agricola