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Gua para obtener la Certificacin de Productos Orgnicos

Gua para la Certificacin Orgnica

Versin 1.08 b

Gua para la Certificacin de Productos Orgnicos

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Gua para obtener la Certificacin de Productos Orgnicos

GUA PARA OBTENER LA CERTIFICACIN DE PRODUCTOS ORGNICOS INDICE

Introduccin Qu es un producto orgnico? Qu es un Sistema de Certificacin? Qu es la Certificacin Orgnica? ..................................................... Quin realiza la certificacin Orgnica en Argentina? Cmo se otorga la certificacin? ....................................................................................................................... Pasos para la certificacin .......................................................................................................... Mantenimiento de la certificacin .................................................................................... Extensin de la certificacin ............................................................................................ No Conformidades/Sanciones ......................................................................................... Apelaciones ........................................................................................................................

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Contctenos:

ARGENCERT S.A.

Bernardo de Irigoyen 972- 4 piso B (C1072AAT) Buenos Aires ARGENTINA Tel: +54 (11) 43636 0033 Fax: +54 (11) 4363 0202 Contacto: info@argencert.com.ar Sitio Web: www.argencert.com

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Introduccin
Esta gua tiene como objetivo poner en conocimiento de los postulantes todos los requisitos a cumplir para lograr y mantener la certificacin orgnica de sus productos bajo el Programa ARGENCERT (en Argentina y fuera de Argentina), mediante el cual se verificar el cumplimiento del Manual de Normas de ARGENCERT. Esta gua tambin es vlida para programas complementarios al Programa ARGENCERT, como los Programas ARGENCERT-IFOAM y ARGENCERT Argentina-Japn (MOU). La totalidad de programas ofrecidos por ARGENCERT, as como sus requisitos, puede ser consultada en la Gua Programas de ARGENCERT. ARGENCERT garantiza la confidencialidad de todos los datos relevados en las distintas instancias del proceso de certificacin a travs de acuerdos de confidencialidad con inspectores, tcnicos, evaluadores, etc y verifica la inexistencia de conflicto de inters de todos los involucrados en el proceso, manteniendo actualizada la lista de sus actividades en el sector orgnico y sus relaciones directas, asegurando que no tengan relacin alguna con el operador certificado. A continuacin encontrar conceptos generales sobre la produccin orgnica y la certificacin y ms adelante, todos los pasos del proceso y la descripcin de cmo ARGENCERT lleva a cabo su labor de evaluacin y certificacin.

Qu es un Producto Orgnico?
Pueden encontrarse distintas definiciones, como la incluida en la Ley Argentina de Produccin Ecolgica, Biolgica u Orgnica (Ley 25.127): Se entiende por orgnico, "ecolgico" o "biolgico", a todo sistema de produccin agropecuaria, su correspondiente agroindustria, como as tambin a los sistemas de recoleccin, captura y caza, sustentables en el tiempo y que mediante el manejo racional de los recursos naturales y evitando el uso de los productos de sntesis qumica y otros de efecto txico real o potencial para la salud humana, brinde productos sanos, mantenga e incremente la fertilidad de los suelos y la diversidad biolgica, conserve los recursos hdricos y presente o intensifique los ciclos biolgicos del suelo para suministrar los nutrientes destinados a la vida vegetal y animal, proporcionando a los sistemas naturales, cultivos vegetales y al ganado condiciones tales que les permitan expresar las caractersticas bsicas de su comportamiento innato, cubriendo las necesidades fisiolgicas y ecolgicas. Uno de los antecedentes normativos de esta ley, la Resolucin 423/92 del Ex IASCAV, en su artculo 2, lo define como: Se entiende por orgnico, "ecolgico" o "biolgico", a todo sistema de produccin agropecuaria sustentable en el tiempo, que mediante el manejo racional de los recursos naturales, sin la utilizacin de productos de sntesis qumica, brinde alimentos sanos y abundantes, mantenga o incremente la fertilidad del suelo, la diversidad biolgica y que asimismo, permita la identificacin clara por parte de los consumidores, de las caractersticas sealadas a travs de un sistema de certificacin que las garantice.

Qu es un Sistema de Certificacin?
Es un conjunto de actividades que lleva a cabo un organismo de certificacin para poder evaluar el cumplimiento de una determinada norma. Por ejemplo evaluacin de documentos, inspecciones in situ, evaluacin de resultados de anlisis de laboratorios.

Qu es la Certificacin Orgnica?
Es el proceso de control que permite verificar el cumplimiento de la Norma de Produccin Orgnica que corresponda segn el destino del producto, a travs de inspecciones in situ y revisin y evaluacin tcnica de de documentacin, para garantizar la Calidad Orgnica de las producciones bajo certificacin.

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Quin realiza la Certificacin Orgnica?


Dependiendo del pas, las certificadoras pueden ser entidades pblicas o privadas, comnmente llamadas certificadoras. En el caso de Argentina, las certificadoras son empresas privadas habilitadas para tal fin que deben estar inscriptas en los Registros de Certificadoras de Productos Ecolgicos, Biolgicos u Orgnicos de origen animal y de origen vegetal, que dependen del SENASA (Servicio Nacional de Sanidad y Calidad Agroalimentaria). El SENASA es la autoridad de control del sistema y audita a las certificadoras peridicamente y eventualmente a los operadores. Sin dicha certificacin no se puede utilizar esta denominacin para ningn producto.

Cmo se otorga la certificacin?


Se otorga a travs de un certificado o un certificado de conformidad una vez que se ha corroborado el cumplimiento de la norma y/o el Manual de la certificadora, segn los casos.

Pasos para la certificacin:


1)

Ingreso al programa

Cuando un interesado (postulante) se contacta con ARGENCERT, se le solicitan datos de la empresa, la descripcin y ubicacin del proyecto, productos, destino de la mercadera, etc. Una vez que se verifica que la consulta es genuina, se le enva la Solicitud de Seguimiento y Certificacin Orgnica que corresponda segn su actividad, un modelo de Acuerdo de Seguimiento y Certificacin de productos orgnicos, donde se describen los derechos y obligaciones de las partes, el alcance de la certificacin, aranceles, etc., la presente Gua y el Manual de Normas de ARGENCERT. De manifestar en la Solicitud que desea poner su produccin bajo seguimiento para alguno de los programas complementarios, se enviar el modelo de Acuerdo correspondiente. Al recibir ARGENCERT la solicitud completa, firmada por el titular o por un representante legalmente autorizado para firmar contratos, la misma es evaluada por personal del Departamento Tcnico del rea de Certificacin. Si ARGENCERT considera que la solicitud est dentro del alcance de sus servicios de certificacin, proporcionar al postulante todas las explicaciones e informacin adicional que el mismo solicite siempre que no sea en relacin a consultas sobre cmo superar barreras a la certificacin. El evaluador verifica si lo declarado en la Solicitud parece cumplir con la norma. En caso positivo, se enva al postulante un presupuesto por los servicios de certificacin. Una vez recibida la conformidad con el presupuesto, se envan dos copias del Acuerdo de Certificacin personalizado, con los datos de su proyecto y la factura por los servicios de certificacin. En caso de una evaluacin negativa, se darn las razones al postulante y si el motivo fuera documentacin faltante, se pedir que aporte lo necesario para concluir la evaluacin. Si el motivo fuera imposibilidad de cumplimiento con los requisitos, no se aceptar al postulante. Al recibir las copias del Acuerdo firmadas, ARGENCERT le enva una de ellas firmada por su representante legal. La copia para ARGENCERT queda en una carpeta destinada al postulante, que a partir de este momento ya es considerado operador de ARGENCERT y es ingresado a la base da datos de clientes y recibe una carpeta del cliente, que le permitir encontrar informacin, modelos de planillas/registros, normas, etc. as como guardar la documentacin que vaya generando.

2)

Primera inspeccin (Inspeccin de Diagnstico)

ARGENCERT realiza peridicamente inspecciones in situ para verificar el cumplimiento de la norma. Se realiza tanto un relevamiento a campo como de los registros y documentacin complementaria.
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Las inspecciones son realizadas por un inspector. Es un profesional matriculado Ingeniero Agrnomo o similar, o Mdico Veterinario -. Antes de presentarse en el establecimiento, el inspector combina la fecha de la inspeccin con el operador y le informa qu documentacin debe tener preparada (registros, facturas de compras de insumos, habilitaciones, etc.). En la primera inspeccin, denominada de Diagnstico, el inspector constata que lo declarado en la solicitud coincide con la realidad. Recorre las instalaciones y verifica documentacin y registros. Se verifica el cumplimiento de la norma que corresponda segn el caso. En caso de tomarse muestras de suelo, fruta, hoja, producto, etc para su posterior anlisis en laboratorio, el inspector dejar al operador una contramuestra y la correspondiente copia del Acta de Toma de Muestra. Al finalizar la inspeccin, el inspector har firmar al operador un Acta de Inspeccin, donde consta que se realiz la inspeccin, datos generales relevados y eventualmente le comunicar las no conformidades encontradas. Con posterioridad enviar a ARGENCERT su informe y ARGENCERT lo enviar a su vez al operador. Este informe y toda la documentacin aportada hasta el momento es evaluado por el Comit de Certificacin de ARGENCERT que realiza la evaluacin de las carpetas de los operadores y es responsable por el Dictamen Tcnico de Certificacin. La Direccin Tcnica es quien toma la Decisin de Certificacin. En el caso de la primera Decisin, la misma incluir el otorgamiento de la categora de en Transicin a aquellos que cumplen con la norma. A partir de ese momento el operador comienza el perodo de transicin bajo seguimiento de ARGENCERT. La Decisin de Certificacin pueden ser: - Sin No Conformidades - Con No Conformidades Menores - Con No Conformidades Mayores (en este caso es pasible de Sancin) De no mediar No conformidades Mayores, el operador est en condiciones de etiquetar su producto como en transicin y puede solicitar un Certificado en transicin. El mismo se debe tramitar 10 das antes del despacho de la mercadera, completando una Solicitud de Certificado y adjuntando la documentacin que corresponda. Tanto en el caso del Programa IFOAM como de Argentina-Japn, la operacin debe transcurrir 1 (un) ao en transicin para poder colocar la leyenda de en transicin en sus productos. Si por algn motivo la Direccin Tcnica no hubiera otorgado la categora de en transicin, el operador contina bajo seguimiento y se considera que su transicin no ha comenzado. Todos los establecimientos involucrados en la produccin orgnica deben estar contenidos en el Acuerdo de Seguimiento y Certificacin y recibirn inspecciones y Decisiones de Certificacin.

3)

Seguimiento

A lo largo del perodo de transicin, ARGENCERT realiza peridicamente inspecciones con el propsito de verificar el cumplimiento de la norma. Estas inspecciones son programadas en momentos claves, como puede ser siembra, cosecha, etc. Las mismas pueden ser programadas o sin aviso (inspecciones sorpresa). En estas inspecciones se realiza un informe de inspeccin de tipo lista de chequeo (checklist) del cual recibe una copia el operador de parte del inspector al finalizar la inspeccin, firmada por ambos. Las inspecciones programadas por ARGENCERT, no pueden ser rechazadas por el operador. En cuanto a las sorpresas, el inspector podr avisar al operador como mximo 24 horas antes o se presentar directamente en el establecimiento. Al menos una vez al ao, ARGENCERT realiza una inspeccin con relevamiento completo de la operacin, que puede eventualmente incluir una toma de muestra para su anlisis en laboratorio. Los informes realizados en inspecciones son evaluados tcnicamente por un Equipo de Revisin de ARGENCERT (ER) o por el Comit de Certificacin de ARGENCERT (CC) una vez por ao o con mayor frecuencia si hay no conformidades o cambios de categora. En todos los casos la Decisin de Certificacin es de la Direccin Tcnica, basada en el Dictamen del ER o CC y en aspectos administrativo-contables. El operador es notificado de las Decisiones de Certificacin.

4) Cambio de categora
Cuando se cumplen los plazos de transicin segn programa, el Comit de Certificacin evala si el operador cumple con los requisitos y en caso afirmativo cambia la categora a orgnico.
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Mantenimiento de la Certificacin
Todos los aos, el operador tiene la obligacin de enviar la actualizacin de su Plan de Produccin. En funcin del mismo, se renueva el Acuerdo de Seguimiento y Certificacin con ARGENCERT y se siguen los mismos pasos descriptos en el punto 1. Si hay cambios que afecten al sistema de produccin / elaboracin, en la titularidad, cambios de cultivos, etc., ARGENCERT evala si hay que realizar nuevas inspecciones y/o evaluaciones.

Extensin de la Certificacin
Si el operador deseara incluir nuevos productos bajo certificacin, los mismos se incluyen en el Acuerdo y ARGENCERT comienza su seguimiento siguiendo los pasos mencionados en puntos anteriores (evaluacin, inspeccin, Decisin de Certificacin, etc).

No conformidades/Sanciones
Cuando una operacin no cumple con los requisitos tcnicos y y/o administrativos del programa bajo el cual ARGENCERT lo certifica, incurre en una No Conformidad. Segn su gravedad ARGENCERT clasifica las No Conformidades en: a) Menores: no comprometen la integridad del sistema y/o del producto. Comprenden una omisin no intencional de informacin pertinente al proceso de certificacin. El Comit de Certificacin o el Equipo de Revisin de ARGENCERT dispone continuar otorgando certificados siempre que se presenten acciones correctivas a dichas No Conformidades en tiempo y forma. De lo contrario, la No Conformidad se convierte en Mayor. b) Mayores: comprometen la integridad del sistema y/o el producto. Constituyen una violacin intencional a las normas. Comprenden omisin intencional o fraudulenta de informacin pertinente al proceso de certificacin. En este caso el Comit de Certificacin o la Direccin Tcnica establecen una sancin que puede ir desde una suspensin de la certificacin hasta el caso ms extremo en el cual pueden llegar a descertificarse todos los establecimientos bajo seguimiento de ARGENCERT que tuviera el operador. Tipos de sanciones: Sancin tipo 1: Suspensin de la certificacin de la partida o lote por tiempo determinado o hasta la satisfaccin de la no conformidad: Durante este plazo el operador no puede recibir certificados para esa partida o lote. Sancin tipo 2: Suspensin de la certificacin de la produccin total del establecimiento por tiempo determinado o hasta la satisfaccin de la no conformidad: Durante este plazo el operador no puede recibir certificados para ese establecimiento. Sancin tipo 3: Cancelacin o Descertificacin del lote, o partida: No se emitirn certificados del lote o partida descertificado. Los certificados y marcas de conformidad emitidos con anterioridad sern retirados. Sancin tipo 4: Cancelacin o Descertificacin del establecimiento: No se emitirn certificados del establecimiento descertificado y sus productos. Los certificados y marcas de conformidad emitidos con anterioridad sern retirados. Para continuar con la certificacin debe iniciar la transicin. Sancin tipo 5: Cancelacin o Descertificacin del operador: ARGENCERT procede al retiro de certificados o el uso de las marcas de conformidad, de todos los establecimientos del operador. En todos los casos de descertificacin (tipo de sanciones 3 al 5), conformidad emitidos son retirados. los certificados y marcas de

Apelaciones
Todo operador puede solicitar a la Direccin de ARGENCERT, la revisin de una decisin de certificacin o una sancin. Para ello deber presentar hasta 30 das despus de comunicado la decisin de certificacin o la sancin, una solicitud de apelacin por escrito con la justificacin del pedido.
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