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CUADERNO : PRINCIPAL.

SUMILLA : INTERPONE DEMANDA DE CUMPLIMIENTO

ESCRITO N : 01. ESP. LEGAL :

SEOR JUEZ ESPECIALIZADO EN LO CIVIL DE LA CORTE SUPERIOR DE JUSTICIA DEL SANTA


SILVERIO FABIAN ACAPANA CACSIRE, identificado con DNI N 09043054, con domicilio real en Jr. Los Andes 113, Distrito de Chimbote y con domicilio procesal en Jr. Tumbes Mz. F-1 Lote.N07 Of. N 23 de esta ciudad, a Usted con respeto digo:

I. NOMBRE Y DOMICILIO DE LA DEMANDADA: MINISTERIO DE SALUD, representado por PILAR ELENA MAZZETTI SOLER, con domicilio en Av. Salaverry N 801 Jess Mara Lima, debiendo intervenir el PROCURADOR PBLICO DEL MINISTERIO DE SALUD , hago presente que tiene su domicilio en la misma direccin de la parte demandada donde sern notificados.

II. PETITORIO: Que, de conformidad con el Articulo 200 numeral 6, de la Constitucin Poltica del Per, concordante con el Articulo 66 numeral 1 de la Ley N 28237 (Cdigo Procesal Constitucional), habiendo cumplido con el requisito especial de reclamo previo, conforme lo establece el Articulo 69 del mencionado Cdigo, recurro a su despacho para interponer demanda constitucional de CUMPLIMIENTO en contra de la demandada para que, en defensa de mis derechos constitucionales, de cumplimiento a los Decretos de Urgencia Nmero 37-94, 090-96, 073-97 y 011-99, sobre bonificaciones especiales que me corresponden, y con la deduccin de la Bonificacin otorgada por el Decreto Sup.19-94-PCM, asciende a la suma de S/20,211.76 Nuevos Soles, as mismo se me nivele dichas bonificaciones en mi remuneracin mensual, en el monto de S/163.90, ms el pago de costos e intereses legales y bancarios del proceso, conforme a la liquidacin expuesta en los fundamento de hecho;

III. FUNDAMENTOS DE HECHO: 1.El recurrente es un trabajador nombrado del Hospital Nacional DOS de Mayo y viene laborando desde el 01/01/1972 , desempendose en el cargo de Tcnico en Enfermera I (STB), conforme lo acredito con la copia de mi Boleta de Pago. 2. Que, el Artculo 2 del Decreto de Urgencia N 37-94, de fecha 11/07/1994, dispone; Otorgase, a partir del 1 de julio de 1994, una Bonificacin Especial a los servidores de la administracin pblica ubicados en los niveles F-2, F-1, Profesionales, Tcnicos y Auxiliares, as como al personal comprendido en la Escala N 11 del Decreto Supremo N 051-91-PCM que desempean cargos directivos o jefaturales; de conformidad a los montos sealados en el anexo que forma parte del presente Dec. de Urg.
3. Que, con fecha 11/11/1996 se expidi el Decreto de Urgencia N 090-96 mediante el cual se otorga a los servidores asistenciales y administrativos de los Ministerios de Salud una Bonificacin Especial equivalente al diecisis por ciento (16%) sobre los siguientes conceptos remunerativos: la Remuneracin Total Permanente sealada por el inciso a) del Artculo 8 del Decreto Supremo N 051-91-PCM y Remuneracin Total Comn.

4. Que, con fecha 31//07/1997 se expidi el Dec. de Urg. N 073-97 mediante el cual se otorga a los servidores asistenciales y administrativos de los Ministerios de Salud una Bonificacin Especial equivalente al diecisis por ciento (16%) sobre los siguientes conceptos remunerativos: la Remuneracin Total Permanente sealada por el inciso a) del Artculo 8 del Decreto Supremo N 051-91-PCM y Remuneracin Total Comn. 5. Que, con fecha 11/03/1999 se expidi el Decreto de Urgencia N 011-99 mediante el cual se otorga a los servidores asistenciales y administrativos de los Ministerios de Salud una Bonificacin Especial equivalente al diecisis por ciento (16%) sobre los siguientes conceptos remunerativos: la Remuneracin Total Permanente sealada por el inciso a) del Artculo 8 del Decreto Supremo N 051-91-PCM y Remuneracin Total Comn. 6. As mismo, el Artculo 5 del Dec. de Urg. 37-94 dispone que las Bonificaciones a que se refiere el presente Dec. de Urg. ser mensual y permanente, y en su anexo se me otorga un monto de S/195.00, por lo que se me deber nivelar mi bonificacin de S/ 90.00 que vengo percibiendo por un indebido otorgamiento del Decreto Supremo 19-94, en la suma de S/ 163.90 Nuevos Soles. 7. La liquidacin presentada podr ser modificada y actualizada en la ejecucin de la sentencia. la misma que se computar desde el 01/7/94 hasta la fecha de la ejecucin.

* DESDE EL 01 DE JUL. DE 1994 HASTA EL 01 DE NOV. DE 1996. DEC. DE URG. N 037-94: S/195X 28MESES = S/5,460.00 * DESDE EL 01 DE NOV. DE 1996 HASTA EL 01 DE AGOSTO DE 1997. DEC. DE URG. N 090-96: S/195 + 16% =S/226.20X9MESES = S/2,035.80

LIQUIDACIN

DESDE

EL

01/07/1994

AL

01/02/2006.

* DESDE EL 1 DE AGOSTO DE 1997 HASTA EL 01 DE ABRIL DE 1999. DEC. DE URG. N 073-97: S/226.20+ 16%= S/262.39X20MESES = S/5,247.84 * DESDE EL 01 DE ABRIL DE 1999 HASTA EL 01 DE FEBRERO DEL 2006. DEC. DE URG. N 011-99: S/262.39+16% =S/304.37X82MESES =S/24,958.34 S/37,701.98

MENOS LA DEDUCCIN PCM.

DEL

DECRETO SUPREMO N 019-94-

* DESDE EL 01 DE JUL. DE 1994 HASTA EL 01 DE NOV. DE 1996. DEC. DE URG. N 037-94: 90X 29MESES = S/2,610.00 * DESDE EL 01 DE NOV. DE 1996 HASTA EL 01 DE AGOST. DE 1997 DEC. DE URG. N 090-96: 90+16% = 104.40X 9MESES = S/939.60 * DESDE EL 1 DE AGOSTO DE 1997 HASTA EL 01 DE ABRIL DE 1999. DEC. DE URG. N 073-97: 104.40 +16% = 121.10X20MESES = S/2,422.08 * DESDE EL 01 DE ABRIL DE 1999 HASTA EL 01 DE FEBRERO DEL 2006. DEC. DE URG. N 011-99: 121.10+16% = 140.47X82MESES =S/11,518.54 S/17,490.22 S/37,701.98 S/17,490.22 S/20,211.76

TOTAL ADEUDADO:

MONTO ACTUALIZADO REMUNERATIVA:

POR

DERECHO

DE

NIVELACIN S/304.37 S/140.47 S/163.90

TOTAL:

8. El Tribunal Constitucional mediante Sentencia (Jurisprudencia) en el Proceso de Cumplimiento Expediente N 2616-2004-AC/TC-AMAZONAS, con fecha 12 de Septiembre del 2005, el pleno se pronuncio en sus numerales 8,9, 10,11 y 12, segn escalas a que trabajadores si les corresponde la bonificacin y a quienes no les asiste dicho beneficio, siendo las siguientes: Escala 1: Funcionarios y directivos - Escala 2: Magistrados del poder Judicial - Escala 3: Diplomticos - Escala 4: Docentes Universitarios - Escala 5: Profesorado - Escala 6: Profesionales de la Salud - Escala 7: Profesionales - Escala 8: Tcnicos (No les corresponde) (No les corresponde) (No les corresponde) (No les corresponde) (No les corresponde) (No les corresponde) (Si les corresponde) (Si les corresponde)

Escala 9: Auxiliares (Si les corresponde) Escala 10: Escalafonados, Administrativos del Sector Salud (No les corresponde) Escala 11 : Personal comprendido en el Decreto Supremo N 032.1-91-PCM (Si les corresponde).

9. Que, el Decreto Supremo N 051-91 ha definido las Escalas de los trabajadores del Sector Pblico, encontrndose ubicada la demandante en la Escala 08 Tcnica (STB).

10.El Tribunal Constitucional mediante Sentencia (Jurisprudencia) en el Proceso de Cumplimiento Expediente N 0168-2005-PC/TC DEL SANTA , publicada en el Diario Oficial El Peruano con fecha 7 de Octubre del 2005. A quedado definido los Requisitos comunes de la norma legal y del acto administrativo para que sean exigibles a travs del proceso de cumplimiento;
*). Es as que desde la lnea argumental descrita en el articulo 66 del Cdigo Procesal Constitucional, el objeto de este tipo de procesos ser ordenar que el funcionario o autoridad pblica renuente: 1) d cumplimiento, en cada caso concreto, a una norma legal, o ejecute acto administrativo firme; o 2) se pronuncie expresamente cuando las normas legales le ordenan emitir una resolucin o dictar un reglamento. En ambos casos, el Tribunal Constitucional considera que para la procedencia del proceso del cumplimiento, adems de acreditarse la renuencia del funcionario o autoridad pblica, debern tenerse en cuenta las caractersticas mnimas comunes del mandato de la norma legal, del acto administrativo y de la orden de emisin de una resolucin o de un reglamento, a fin de que el proceso de cumplimiento prospere, puesto que de no reunir tales caractersticas, adems de los supuestos contemplados en el artculo 70 del Cdigo Constitucional, la va del referido proceso no ser la idnea. *). Sobre las caractersticas mnimas comunes de las normas legal o del acto administrativo cuyo cumplimiento exige, este Colegiado ha afirmado que (...) debe tratarse de un mandato que sea obligatorio cumplimiento, que sea incondicionales, que se haya acreditado haber satisfecho las condiciones; asimismo, que se trate de un mandato cierto o lquido, es decir, susceptible de inferirse indubitablemente de la ley o del acto administrativo que lo contiene y, (...) que se encuentre vigente. (Exp. N 01912003-AC, fundamento 6). *). Para que el cumplimiento de la norma legal, la ejecucin del acto administrativo y la orden de emisin de una resolucin sean exigibles a travs del proceso de cumplimiento, adems de la renuencia del funcionario o autoridad pblica, el mandato contenido en aquellos deber contar con los siguientes requisitos mnimos comunes: a) ser un mandato vigente. b) Ser un mandato cierto y claro, es decir, debe inferirse indubitablemente de la norma legal. c) No estar sujeto a controversia compleja ni a interpretaciones dispares.

d) Ser de ineludible y obligatorio cumplimiento. e) Ser incondicional. Excepcionalmente, podr tratarse de un mandato condicional, siempre y cuando su satisfaccin no sea compleja y no requiera de actuacin probatoria. *). Del mismo modo, en este tipo de procesos el funcionario o autoridad pblica tiene un deber absoluto de acatamiento de la norma legal, no siendo posible ningn tipo de discrecionalidad de su parte. As mismos, en ellos los derechos del demandante son prcticamente incuestionables, de modo que, comprobada la renuencia y el incumplimiento de la norma legal o del acto administrativo conforme a las pautas descritas, de ineludible cumplimiento, corresponder amparar la demanda.

11. Mediante Carta Notarial de fecha 19/01/2006, dirigida a la Ministra de Salud, requer el cumplimiento del Decreto de Urgencia N 37-94 de fecha 11/07/1,994, en el extremo que se me pague la suma descrita en el petitorio de la demanda de, la cual hasta la fecha no obtengo respuesta alguna, por lo que me veo en la imperiosa necesidad de demandar constitucionalmente el cumplimiento de la norma legal.

IV.DERECHOS QUE SE CONSIDERAN VIOLADOS: El incumplimiento de los Decretos de Urgencia sobre bonificaciones especiales a los trabajadores viola el Derecho a la Remuneracin contemplado en el articulo 24 de la Constitucin Poltica del Per referido a que el trabajador tiene derecho a una remuneracin equitativa y suficiente, que procure para l y su familia bienestar material y espiritual, concordante con el Artculo 37 inciso 20 de Cdigo Procesal Constitucional.

V. FUNDAMENTOS DE DERECHO: 4.1.Garanta Constitucional de Accin de Cumplimiento.- La Constitucin Poltica en su Art. 200 inciso 6) establece la garanta constitucional de Accin de Cumplimiento, que procede contra cualquier autoridad o funcionario renuente a acatar una norma legal o un acto administrativo, sin perjuicio de las responsabilidades de ley, por lo que amparo mi pedido en dicho dispositivo constitucional. 4.2. Artculos II del Titulo Preliminar 37 inciso 20, 56, 66,67,69 y siguientes del Cdigo Procesal Constitucional. 4.3. Artculo 2 y siguientes del Decreto de Urgencia N 37-94. 4.4. Decreto de Urgencia N 090-96. 4.5. Decreto de Urgencia N 076-97. 4.6. Decreto de Urgencia N 011-99. 4.7. Artculos 130, 424 y siguientes del Cdigo Procesal Civil.

VI. COMPETENCIA:

El Juez competente, para conocer la presente demanda de cumplimiento; es el Juez del Juzgado Civil, conforme lo establece el Art. 51 del Cdigo Procesal Constitucional.

VII. VIA PROCEDIMENTAL: A la presente demanda le corresponde la Va del PROCESO DE CUMPLIMIENTO en virtud del Artculo 42 del Nuevo Cdigo Procesal Constitucional. VIII. MEDIOS PROBATORIOS: Son los siguientes que acompao a la presente demanda: 1. El mrito de la copia de la Boleta de Pago de la demandante. 2. El mrito de la Carta Notarial de fecha 19/1/06, dirigida al Ministerio de Salud. 3. El mrito de la copia del Decreto de Urgencia N 37-94. 4. El merito del Decreto Supremo N 19-94-PCM. 5. El mrito de la copia del Decreto de Urgencia N 090-96. 6. El mrito de la copia del Decreto de Urgencia N 073-97. 7. El mrito de la copia del Decreto de Urgencia N 011-99. 8. El mrito de la copia del Decreto Supremo N 051-91-PCM. 9. Copia de la Sentencia del Tribunal Constitucional Exp. 0168-2005-PC/TC. 10.Copia de la Sentencia del Tribunal Constitucional Exp. 2616-2004-PC/TC. 11.Copia de las Sentencias del Tribunal Constitucional Expedientes Nros. 55272005-PC/TC Y 5311-2005-PC/TC, publicado en el Diario El Peruano el 12/11/2005. 12.Copia de la Sentencia del Tribunal Constitucional Exp. N 5322-2005-PC/TC, publicado en el Diario El Peruano el 24/11/2005. 13.Copia de las Sentencias del Tribunal Constitucional Expediente N 0202-2005PC/TC, y 0967-2005-PC/TC publicado en el Diario El Peruano el 24/11/2005. 14.Copia de la sentencia expedida por la Primera Sala Civil del Cusco (Proceso de Cumplimiento Causa 2005-435-0-1001-JR-CI-02, publicado en el Diario El peruano el 14-01-2006.

IX. ANEXOS: Adjunto los siguientes anexos: 1-A. Copia del DNI del demandante. 1-B. Copia de la Boleta de Pago del recurrente. 1-C. Carta Notarial original de fecha 19/01/2006, dirigida al Ministerio de Salud. 1-D. Copia del Decreto de Urgencia N 37-94. 1-E. Copia del Decreto Supremo N 19-94-PCM. 1-F. Copia del Decreto de Urgencia N 090-96. 1-G. Copia del Decreto de Urgencia N 073-97. 1-H. Copia del Decreto de Urgencia N 011-99. 1-I. Copia del Decreto Supremo N 051-91-PCM. 1-J. Copia de la Sentencia del Tribunal Constitucional Exp. 0168-2005-PC/TC. 1-K. Copia de la Sentencia del Tribunal Constitucional Exp. 2616-2004-PC/TC.

1-L. Copia de las Sentencias del Tribunal Constitucional Expedientes Nros. 55272005-PC/TC Y 5311-2005-PC/TC, publicado en el Diario El Peruano el 12/11/2005. 1-LL. Copia de la Sentencia del Tribunal Constitucional Exp. N 5322-2005-PC/TC. 1-M. Copia de las Sentencias del Tribunal Constitucional Expediente N 0202-2005PC/TC, y 0967-2005-PC/TC publicado en el Diario El Peruano el 24/11/2005. 1-N. Copia de la sentencia expedida por la 1 Sala Civil del Cusco Causa: 2005-435-01001-JR-CI-02, publicado en el Diario El peruano el 14-01-2006. POR TANTO: Al Juzgado solicito se Sirva tener por interpuesta la presente demanda de CUMPLIMIENTO y tramitarla de acuerdo a su naturaleza y oportunamente declararla Fundada ordenando a la demandada el cumplimiento, con condena de costos e intereses legales y bancarios del proceso. PRIMER OTROSI DIGO: Que, al amparo de la Quinta Disposicin Final de la Ley N 28237, estoy Exonerado de adjuntar tasas Judiciales y cdulas de ley. SEGUNDO OTROSI DIGO: Que, de conformidad con el Art. 80 del Cdigo Procesal Civil otorgo a mi abogado que autoriza la presente demanda, las facultades generales de representacin a que se refiere el Art. 74 del mencionado Cdigo adjetivo, designando mi domicilio como el mismo que figura en la presente demanda, declarando estar instruido de la representacin que otorgo y de sus alcances. TERCER OTROSI DIGO: Acompao (2) juegos de copias simples de la demanda, para el emplazamiento a la parte demandada y al Procurador Pblico. Lima, 23 de Febrero del 2006.