Contrapontuando!

A violncia de gnero de todo dia

Vale-cultura para quem? subsdio cruzado e acesso cultura

Eduardo Campos: a novidade oposicionista?

Regulao da mdia: censura ou liberdade de expresso?

#2

Editorial
Por uma discusso de mrito poltico nas Arcadas!
Na poltica acadmica da So Francisco, por mais diferenas de discurso e opinies que podemos observar, o que movimentar os estudantes e conduzir qualquer mudana de fato na realidade a prtica poltica. J dizia o velho jargo que o maior critrio da verdade a prtica. Assim, o coletivo Contraponto chega s Arcadas valorizando a participao dos estudantes nos espaos polticos seja da universidade, seja da sociedade. Uma participao que no se esgote s no discurso. No entanto, o que vemos atualmente na Faculdade so prticas que s corroboram para uma cultura poltica pouco sria, que subestima e desestimula os estudantes, que deveriam ser atores do processo. Na disputa pelo XI de Agosto, o que vemos no final das contas no deixa nada deixa a desejar velha poltica do pas, reproduzindo seus mesmos vcios. Ter as festas como espao privilegiado de atuao poltica um exemplo disso. Como bons franciscanos, no somos contra festas: pelo contrrio, as festas so os melhores espaos de integrao da vida universitria! Porm um equvoco v-las como os espaos mais importantes para isso. O poro deve ser valorizado devidamente como nosso espao de convvio coletivo da comunidade acadmica. Entretanto, no deve tambm ser a nossa nica referncia da discusso poltica da Faculdade. Alm dos eventos promovidos pelos partidos ou entidades, no podemos nos esquecer dos debates travados nas prprias salas de aula e corredores. A lgica poltica da Faculdade costuma ser completamente subordinada s eleies do XI de Agosto. Corroboram para isso as relaes de falsas amizades e o tratamento especial dedicado aos calouros. Por exemplo, assim que passam para o segundo ano, os recm-veteranos costumam tambm ser completamente esquecidos e alijados pelos partidos polticos de qualquer debate referente faculdade ou sociedade at o momento prximo s eleies. muito comum taxarem os partidos polticos da Sanfran, e consequentemente seus membros, de oportunistas, meros angariadores de votos ou pouco preocupados de fato com quem ou com o qu esto falando, desde que tenha o seu voto.Essa lgica de arrebanhamento que privilegia os calouros parte de uma premissa de que estes so seres ingnuos e ainda no tm posio poltica definida. E justamente por terem acabado de chegar, sem conhecer os trmites. , dessa forma, condenvel aproveitar-se dessa suposto desconhecimento dos calouros em troca de benefcios polticos. A chegada do Coletivo Contraponto como alternativa poltica foi muito bem recebida pela maioria da Faculdade, o que nos deixa bastante feliz e nos empolga para seguirmos fazendo um debate poltico srio e aprofundado. Isoladamente, contudo, tivemos demonstraes bastante infelizes de setores tradicionais que no tiveram remorso algum em nos caluniar e difamar. No entraremos nesse jogo baixo, de picuinhas e ataques pessoais. Alm de pouco construtivo, tais atitude apenas subestimam e afastam os franciscanos do debate poltico. Nosso objetivo somar em opinies e em contedo. C!

A violncia de gnero de todo dia

Principal tema dos atos pblicos ocorridos no ltimo 8 de maro, quando se comemorou o Dia Internacional da Mulher, a violncia contra a mulher parece, finalmente, ter ganhado a devida visibilidade. Nos ltimos dez anos e, sobretudo, aps a edio da Lei Maria da Penha (Lei 11.340/06), o que se tem visto uma crescente relevncia dessa pauta histrica do movimento feminista em mbito nacional. Isso porque a partir de ento que se comea a produzir uma maior quantidade de estudos sobre o quadro de violncia sobretudo a domstica e sexual contra a mulher existente no pas e a se elaborar estatsticas mais especficas e apuradas sobre a situao em foco. Tambm a partir da que os mais variados meios de comunicao abriram maior canal para a discusso de tal problema social. Seguindo esse mesmo sentido, o nmero de denncias de violncia contra a mulher tambm aumentou expressivamente: em 2012, o servio Ligue 180, do governo federal, registrou mais de 88 mil casos de agresso, refletindo um aumento de 600% em apenas 6 anos. Os dados que tal visibilidade revela, no entanto, so estarrecedores. Estima-se, hoje, que, a cada 15 segundos, uma mulher agredida no Brasil e que, a cada duas horas, uma mulher morre vtima de violncia no pas. Trs quartos dos casos de violncia domstica e sexual, ocorridos da infncia at a terceira idade, tem como vtima as mulheres. Em vinte anos, o Mapa da Violncia constatou que o nmero de homicdios femininos dobrou, registrando, em 2010, cerca de 4.600 mortes. Destes homicdios, 84,5% so cometidos por conhecidos.

E no para por a. Em se tratando de violncia domstica, dados do IBGE constataram que, a cada ano, um milho de mulheres so vtimas desse tipo de violncia no pas. Novamente, na maioria das vezes (70%), os agressores so os prprios maridos, companheiros ou ex-companheiros. Ao longo da vida, 25% das mulheres brasileiras so ou foram vtimas de violncia domstica, esta que constitui a maior causa de morte e invalidez entre mulheres de 16 a 44 anos. J em relao violncia sexual, o Sistema nico de Sade (SUS) divulgou que chega a receber duas mulheres por hora vtimas de abuso sexual. Destas, cerca de 75% so crianas, adolescentes e idosas, revelando a relao direta entre abuso e a situao de vulnerabilidade especial desses grupos. E o mesmo se repete: em pelo menos 65% dos casos, o agressor conhecido o padrasto, o pai, o namorado, o amante, o vizinho, o av. O que se v, tanto no caso da violncia fsica quanto sexual contra a mulher, a ideia Diagnstico geral que pode ser feito a de naturalizao das condutas criminosas partir dos dados levantados o fato de que cai em relaes de abuso. Assim, as agresses por terra a ideia que de que a violncia sofrida fsicas surgem como o exerccio de um pela mulher desvinculada de qualquer relao mero poder disciplinar e corretivo sobre a de poder estabelecida entre sexos. O caso da mulher, colocando-a em seu devido lugar e, violncia sexual emblemtico nesse sentido, sobretudo, no reconhecendo as suas demais vez que no raro permeia o imaginrio social dimenses para alm de um corpo destinado a que a figura do estuprador a do indivduo cumprir papis idealizados na diviso sexual desconhecido e psicopata disposto a atacar do trabalho: a de companheira asseada e, por mulheres pelas ruas, sem possuir qualquer que no, submissa. lao com sua vtima. Percebe-se, ao contrrio, que as mulheres se encontram em situao de Ao se pensar na violncia sexual, por vulnerabilidade nas suas relaes cotidianas, sua vez, bastante comum se observar algo sendo vtimas de abusos praticados por que pode ser chamado de culpabilizao da pessoas muitas vezes queridas, o que torna, vtima, isto , a ideia de que a mulher tambm inclusive, imensamente mais difcil o ato de foi, de certa forma, culpada pelo ato, pois teria denunciar as diferentes agresses sofridas, provocado o instinto sexual, ou mesmo que tendo em vista todo o rompimento potencial ela teria consentido, mesmo que previamente. da suposta ordem familiar, a mesma que, por O agressor, no mais das vezes, todavia, visto outro lado, camufla e banaliza a violncia. como inocente ou algum que apenas teria lido

as entrelinhas daquilo que a prpria mulher cabe lembrar do muito recente Programa sinalizava. Quando muito, visto como Mulher, Viver sem Violncia[1], que, se algum que errou, mas muito pontualmente. implantado com sucesso, ser mais um desses passos importantes na luta contra a A ideia que parece estar por trs de violncia que oprime e mata diariamente. No todos esses dados a presena ainda muito entanto, somente isso no basta, h que haver arraigada de um machismo estrutural que se o envolvimento de mulheres e homens na dissemina em praticamente todas as relaes desconstruo da cultura social que permite de gnero. Subjuga-se a mulher e a conduz, que a violncia contra a mulher se perpetue e se na viso do agressor, a uma desumanizao legitime atravs dos anos. O empoderamento e consequente objetificao do seu ser em social, a incluso e a cidadania das mulheres virtude dos instintos alheios: tanto o da requerem o fim da violncia contra a mulher. agressividade quanto o da necessidade de O pessoal , sim, poltico, e essa luta de satisfao sexual. tod@s. C! nesse sentido que se fazem mais importantes do que nunca os recentes mecanismos de visibilidade de toda a sorte de violncia a que o gnero feminino est exposto e que perpassa pela mesma questo cultural aqui tratada abrangendo, por exemplo, a explorao sexual ou as prprias agresses moral e psicolgica. A Lei Maria da Penha, aps toda uma histria de violncia extrema sobre a vtima e lenincia do Estado brasileiro com a impunidade do caso o que levou, inclusive, condenao do pas frente Corte Interamericana de Direitos Humanos , reflete toda uma luta pela tipificao da violncia domstica e familiar contra a mulher enquanto tal e pela implementao de mecanismos efetivos de combate s agresses no mbito do lar. O mesmo possvel dizer da incorporao, pela legislao penal brasileira, no ano de 2009, de outras prticas libidinosas no consensuais como pertencentes ao tipo estupro, que deixou de ser unicamente a conjuno carnal. preciso que se continue criando polticas de enfrentamento violncia contra a mulher para que, na prtica, a mulher conquiste sua autonomia plena. E, aqui, Notas:
[1] O programa, lanado em maro de 2013 pelo governo federal, prev a construo de centros chamados Casa da Mulher Brasileira, que integraro servios pblicos de segurana, justia, sade, assistncia social, acolhimento, abrigamento e orientao para o trabalho, emprego e renda para mulheres em todas as 27 capitais brasileiras.

Vale-cultura para quem? subsdio cruzado e acesso cultura

Em um futuro prximo vamos nos deparar com cinemas, teatros, e livrarias mais cheios. o que geralmente ouvimos dizer sobre o vale-cultura, o novo programa do governo federal que visa dirimir o subconsumo de cultura no pas. A recm-empossada da pasta, Marta Suplicy, em uma explicao simples, disse que o vale-cultura seria como os vales transporte e alimentao, porm destinados a produtos culturais e humansticos. Ainda que sancionada pela presidenta Dilma em dezembro passado, a generalidade que paira sobre a proposta se manter at o fim do prazo para sua regulamentao. Considerada uma poltica cultural inovadora no pais, o vale-cultura foge da linha adotada at ento pelo governo, a saber, de fomentar a produo. Atualmente tal fomento advm de dois meios principais. O primeiro deles consiste nos diversos editais lanados pelo Ministrio da Cultura (MinC), geralmente para viabilizar a produo cultural marginalizada no grande mercado. A eficcia desse mecanismo j bastante discutvel, pelos prprios critrios dos editais e por atender parte nfima da produo artstica do circuito no-comercial brasileiro. Muitas ideias, assim, acabam s no papel. O segundo mecanismo o patrocnio via iseno fiscal, por meio da Lei Rouanet, surgida no contexto neoliberal de subsidiar produes de grande atratividade mercadolgica. dinheiro que deixa de ser arrecadado para que se financie empreendimentos culturais tidos como rentveis. Exemplo flagrante disso foi o caso do Cirque du Soleil. Com preos de R$ 50,00 a R$ 360,00, inacessveis para a grande maioria, foram liberados pelo MinC R$ 9,4 milhes para a vinda do espetculo Saltimbanco, pariocinado pelo banco Bradesco. A inovao do vale-cultura vem justamente de sua atuao na outra ponta do mercado, no consumo: disponibilizar R$ 50,00 para os trabalhadores celetistas que ganham at 5 salrios mnimos (excluindo estagirios e aposentados). Prevista para ter a regulamentao dentro dos prximos 180 dias, ao privilegiar o consumo, essa poltica tem como objetivo a promoo e a democratizao do acesso das classes mais baixas a bens culturais. Assim, as empresas que aderirem ao projeto vo bancar, sob iseno fiscal de at 1%, R$ 45,00, descontando os R$5,00 restantes do salrio do trabalhador. Quanto mais rica uma famlia, maiores so os seus gastos com produtos culturais. Estima-se, segundo o IBGE, que uma famlia sem um membro com curso superior gasta R$ 20,00 por ms nesse mercado, ao passo que, se houver uma pessoa com curso superior, esse gasto j sobe para R$ 160,00 mensais, como bem pontua Pablo Ortellado, em artigo recente sobre o tema. Nesse cenrio, o vale cultura entraria como um grande oportunidade de, alm de ampliar o acesso, aquecer um mercado at ento inacessvel a uma parcela considervel da populao: o Estado injetaria cerca de R$ 7 bilhes ao ano, com previso de 1 milho de beneficiados diretos. Contudo esses nmeros podem aumentar dependendo da adeso das empresas e trabalhadores.

 Mas antes de bater palmas devemos levantar algumas questes pertinentes. Um pressuposto advindo do conceito amplo de cultura, denominado antropolgico e adotado pelo ministrio de Gilberto Gil o de que ao Estado no cabe o papel de prescrever qual a cultura considerada aceitvel ou inaceitvel ao fomento. Isso evita abordagens paternalistas ou at mesmo preconceituosas do Estado em relao s manifestaes culturais de seu povo. Seria um gesto de franco elitismo, por exemplo, negar o consumo de produtos ditos de baixa cultura segundo a esttica das classes dominantes. Os trabalhadores, deste modo, tm tanto direito de consumir funk ou pagode quanto um concerto na Sala So Uma poltica pblica deve sempre vir Paulo, smbolo do pedante elitismo cultural no intento de contemplar interesses que ecoem que se apossa da mentalidade paulistana. diretamente ou indiretamente para o avano da sociedade. O vale-cultura avana, mas A questo da autonomia de escolha dos dentro de seus limites. Resta torcer para que beneficiados, no entanto, no deve justificar e o verdadeiro beneficiado seja o trabalhador tampouco ofuscar os problemas mais srios (e, em ltima instncia, a sociedade), e no que o vale-cultura corre o risco de ter. O ponto a indstria autoral ou as grandes empresas crucial est em que tipo de mercado o Estado de telecomunicaes, que j nos do muitos deve interferir e sobre o que, precisamente, problemas para a aprovao da nova Lei de pretende deslocar sua subveno. O projeto, Direitos Autorais e do Marco Civil da Internet que deve ser regulamentado por uma equipe em outras corridas legislativas. E j foi dada tcnica especialista at julho, repete o processo a largada. C! de elaborao legislativa, em que os diferentes grupos de interesse interferem com seu lobby. Para saber mais: No caso, so as grandes empresas que mediam o consumo de cultura no pas. Aps a sano Lei do vale-cultura: http://bit.ly/TK8Xxu da Lei se inicia uma verdadeira corrida entre os setores interessados, enquanto a ministra O vale-cultura e a tutela dos pobres, de Pablo Marta viaja pelo pas para negociar os pontos Ortellado: http://bit.ly/RZwkgs da regulamentao. O vale-cultura vale?, de Incio Arajo: Declaraes recentes de Marta, nesse sentido, trouxeram tona uma parcela no mnimo curiosa desse conflito. Em entrevistas recentes, surpreendeu ao dizer que o programa tambm poderia ser utilizado para pagar
http://bit.ly/15lxlXT O Globo: Marta Suplicy volta atrs e diz que vale-cultura no valer para TV paga http://glo.bo/ZIGPbO

pacotes mensais de televiso por assinatura, voltando atrs duas semanas depois. Por maior liberdade de escolher o que consumir que tenham os trabalhadores, a questo reside na escolha poltica do Estado de fomentar mais ainda a concentrao de mercado ou no. Em especial no concernente televiso paga, cujo mercado tem como caracterstica mais notvel a forte concentrao de poder das grandes empresas de telecomunicaes que aqui atuam, a cu aberto, em regime de oligoplio. Somente as Organizaes Globo seriam agraciadas com cerca de 25% de cada vale usado para pagar a televiso. Quem, afinal, seriam os maiores beneficiados do programa?

Eduardo Campos: a novidade oposicionista?

Uma das novidades mais comentadas pela grande imprensa na poltica nacional a possvel candidatura do governador de Pernambuco Eduardo Campos do emergente PSB. Tratado pela mdia como gestor inovador e grande articulador poltico foi de fiel aliado do governo Dilma a grande aposta da oposio para 2014, mesmo sem ter ainda hoje deixado a base aliada do governo federal. Uma trajetria errante que resume bem a falta de clareza programtica da oposio no Brasil. Lanado na poltica pelo seu av, o exgovernador Miguel Arraes, Campos ganhou destaque regional como Secretrio da Fazenda na terceira gesto de Arraes (1995-1998) em seu estado. Seu av era considerada uma importante liderana nacional da esquerda, tendo feito inclusive pioneiramente Reforma Agrria e obras de eletrificao rural em meados da dcada de 1960. Cassado pela ditadura militar, Arraes foi preso e posteriormente exilado na Arglia. Com a redemocratizao, apoiou as candidaturas de Lula em 1989, 1994 e 1998 desde o primeiro turno e em 2002 no segundo turno contra Jos Serra. Tanto Campos quanto Arraes, nesse sentido, eram bastante identificados com o campo petista. Eduardo Campos ganha destaque nacional quando em meio a maior crise de instabilidade poltica dos governos petistas, a chamada crise do Mensalo em 2005, ele depe como testemunha de defesa do ex-ministro Jos Dirceu (PT). Tal fidelidade cacifa-o para, no mesmo ano, assumir o Ministrio da Cincia e Tecnologia. Em 2006 alado candidato a governador de Pernambuco sob a gide da imagem de seu av, falecido um ano antes, com apoios que iam de Severino Cavalcanti, folclrio ex-presidente da Cmara dos Deputados, ao Movimento dos Trabalhadores Sem-Terra (MST). No segundo turno, derrota o candidato apoiado pelo hoje aliadssimo Jarbas Vasconcelos, outrora inimigo ferrenho, graas ao apoio de Lula e do PT (nessas eleies, Lula tinha conquistado mais de 80% dos votos vlidos em Pernambuco). No governo de Pernambuco, Eduardo Campos foi amplamente apoiado por verbas federais e muitas vezes foi a imprensa defender os governos petistas. Pernambuco foi um dos estados que mais recebeu verbas federais, sobretudo para a infra-estrutura e polticas sociais. Em 2010, foi reeleito em primeiro turno com mais de 80% dos votos, associando sua imagem exaustivamente a do ento presidente Lula. Como recompensa, consegue emplacar o seu conterrneo e aliado Fernando Bezerra Coelho como Ministro da Integrao Nacional dp governo Dilma. Com a enorme crise programtica da oposio e os desgaste de setores fisiolgicos que perderam bastante espao no governo Dilma (PR, PTB e PDT) por conta de denncias de corrupo, Campos a partir de 2012 se tornou uma forte alternativa a hegemonia nacional petista. Em primeiro lugar, por ser do Nordeste, regio onde a oposio tradicional (PSDB e DEM) tem pouqussima capilaridade e muita rejeio. Outro elemento de destaque em sua trajetria que no participou, nem mesmo foi aliado do governo Fernando Henrique Cardoso, amplamente rejeitado pela populao brasileira. Por fim, as lideranas nacionais da oposio tradicional demonstram-se bastante desgastadas ou no conseguem efetivamente pautar um discurso poltico de oposio. Jos Serra, candidato derrotado em 2002 e 2010, tem altssimas taxas de rejeio em seu estado natal, So Paulo, e recentemente perdeu as eleies municipais na maior cidade do pas para o estreante Fernando Haddad. Acio Neves um

senador bastante aptico e inexpressivo, sua partidos de oposio e empresrios. Algumas postura incomoda fortemente setores do prprio delas, como Jos Serra (PSDB), Agripino Maia PSDB. (DEM) e Roberto Freire (PPS), j demonstram publicamente simpatia a Eduardo. Como A legenda de Eduardo Campos, o Partido Campos vai responder por ter apoiado durante Socialista Brasileiro (PSB), do qual, inclusive, mais de 10 anos as administraes petistas presidente nacional, apesar do nome, no num momento em que elas tem altas taxas de se difere da grande maioria dos partidos aprovao? Isso contraditoriamente parece no tradicionais. No possui hoje mais nenhum vis ser um fato importante. programtico de esquerda. Em 2010, o candidato do partido ao governo de So Paulo foi, por O que se percebe nesse caso que exemplo, Paulo Skaff, empresrio presidente tanto ele, quanto os outros pr-candidato de da Federao das Indstrias do Estado de So oposio (Acio e Marina Silva), se apresentam Paulo (FIESP). Dada a natureza fisiolgica do apenas como nomes e no como plataformas PSB, Campos em 2012 passou a fazer alianas programticas. Questes como educao, com setores oposicionistas e rodar o Brasil nas sade, poltica de desenvolvimento e relaes campanhas municipais. Para se fazer conhecido, internacionais simplesmente so ignoradas. em So Paulo subiu no palanque com Geraldo O que se v que os setores efetivamente Alckimin na cidade de Campinas e em Minas descontentes com o governo Dilma como Geraes esteve com Acio Neves nas eleies em grandes bancos e setores estrangeiros Belo Horizonte. Rompeu com o PT em vrias interessados na privatizao do setor petrolfero cidades, sobretudo na regio do Nordeste. Em se utilizam dos nomes colocados de forma Recife, lanou um ex-secretrio com apoio do velada, sem publicizar suas reais intenes. senador oposicionista Jarbas Vasconcelos. como se as candidaturas fossem apenas tticas, meros instrumentos de uma poltica que no A partir desse ano, Campos subiu o tom se coloca publicamente. Nesse sentido, o que dos ataques ao governo Dilma. Criticou as a oposio busca despolitizar as eleies isenes fiscais dada a indstria automobilstica presidenciais, colocando seus candidatos como e o financiamento da sade, sem, contudo, ter se fosse uma concorrncia entre nomes mais ou feito nenhuma proposta concreta alternativa. menos palatveis ao grande pblico. C! Reuniu-se com uma srie de lideranas de

Regulao da mdia: censura ou liberdade de expresso?

Nas ltimas semanas, o Los Angeles Times ps em cheque a linha editorial da mdia brasileira. O jornal questionava o fato de a imprensa brasileira se esquivar em reconhecer os avanos de um governo que tem 80% de aprovao da populao. O fato chama ateno no pelo possvel carter crtico que teria a imprensa brasileira leia-se os veculos patronais da mdia, jamais os atores alternativos, os blogueiros independentes mas ao fato dessa imprensa ser fortemente oligopolizada. Embora a legislao tenha sido criada para evitar isso, na realidade a prtica outra. produo de contedo feita a partir de notcias e iniciativas que acontecem nessa regio. A partir dessas chamadas cabeas de rede que se forma a rede propriamente dita. O Brasil no mostrado, mas o que as elites do centro econmico do pas querem que o brasileiro comum veja.

No Brasil, cada concessionria tem direito a 5 concesses de transmisso necessariamente em municpios diferentes. No entanto, cada uma delas pode retransmitir a programao de outra produtora. assim que so formadas as redes, ainda que as centrais estejam limitadas a 5 concesses, so usadas as concesses de outras para transmitir Pouqussimas famlias so donas de a sua programao de maneira praticamente meios de comunicao de massa e so as oligopolizada. mesmas proprietrias desde a dcada de 1950, sempre com laos muito promscuos Essa realidade prtica j tinha sido com determinadas lideranas polticas observada pelo constituinte quando da (principalmente durante a ditadura civil- promulgao do art. 220, 5 que diz: Os militar). meios de comunicao social no podem, direta ou indiretamente, ser objeto de No Brasil, temos duas situaes que so monoplio ou oligoplio. Ao contrrio do que atpicas. Um o seu carter de rede. O outro aconteceu na Europa, a TV no Brasil teve suas o fato de ter prevalecido a iniciativa privada atividades iniciadas pela iniciativa privada. sobre a pblica na criao de Rdios e TVs. Do outro lado do continente, a TV sempre Nacionalmente, existem 5 grandes redes que teve um carter pblico e social. Trata-se, em conseguem ser transmitidas em praticamente grande parte, de uma regulao de mercado todos os estados brasileiros. Todas as suas na qual o Direito Econmico brasileiro prega cabeas de rede nome dado TV que pela no concentrao e probe a formao de controla a produo de contedo para as oligoplios. demais afiliadas so concentradas no eixo Rio/So Paulo. O constituinte tambm atentava para tais problemas. Sinal disso foi a promulgao Da surge o primeiro problema, a do art. 221 da Constituio, que diz: A transmisso de contedo extremamente produo e a programao das emissoras concentrada no Sudeste. Quase toda a de rdio e televiso atendero aos seguintes

10

princpios: I - preferncia a finalidades educativas, artsticas, culturais e informativas; II - promoo da cultura nacional e regional e estmulo produo independente que objetive sua divulgao; III - regionalizao da produo cultural, artstica e jornalstica, conforme percentuais estabelecidos em lei; IV - respeito aos valores ticos e sociais da pessoa e da famlia. Fora a desobedincia a normas constitucionais evidentes, a radiodifuso hoje apresenta problemas que assolam ainda mais a liberdade de expresso. O direito comunicao parece restrito apenas aos grandes conglomerados de mdia enquanto h um crescente movimento de criminalizao das rdios piratas, por exemplo. Muitas rdios comunitrias que no conseguem se viabilizar acabam sendo fechadas, com seus produtores presos. Aos movimentos sociais, sindicatos, associaes de bairro, ainda que sejam representativos e dispostos a promover uma programao educativa e que represente sua localidade e cultura, no so concedidas a possibilidade de manterem afiliadas e, dessa forma, produzirem contedo. Rdio e televiso so, assim, verdadeiros privilgios dados aos poderosos. Outro problema o verdadeiro trfico de influncia na obteno das concesses. Em 2011, 56 parlamentares tinham concesso para radiodifuso no pas. Desses, 12 so do PMDB e 11 do Democratas (antigo PFL). Sabe-se que muitas das concesses foram dadas a parlamentares e lideranas polticas regionais em troca de apoio poltico. Quando Ministro das Comunicaes, Antnio Carlos Magalhes, durante o governo Sarney, concedeu, quase que milagrosamente, 958 concesses, dentre elas as da TV Bahia (TV Globo), pertencente a sua famlia.

coronelismo eletrnico. Por meio das Radios e TVs tais parlamentares podem direcionar a linha editorial contra adversrios polticos, financiando suas campanhas com a venda de espaos para comerciais, bem como manter crticas e acusaes contra si em silncio. Na Argentina, a Ley de medios (Ley 26.522 de Servicios de Comunicacin Audiovisual) alterou significativamente a concentrao de propriedades de veculos de mdia. Com a lei, a mdia comunitria passou a contar com um espao de 30%. Outro avano da Ley foi a exigncia de nveis mnimos da difuso de 70% de produo nacional, 30% de msica nacional e 50% de msica produzida de forma independente. O que incentiva a indstria musical argentina bem como promove e defende a cultura local. Ao contrrio, no Brasil, ainda temos de conviver com o, praticamente, monoplio da TV Globo, que controla 80% de toda a publicidade da mdia brasileira, verdadeira arma de barganha econmica utilizada para dirigir a produo de contedo do pas e influenciar em seus rumos polticos. A defesa da concorrncia, que em qualquer outro setor da economia visto como algo bastante natural e saudvel, na mdia logo pintado como censura. Bela desculpa de quem monopoliza um setor to importante para o pas. No bastasse isso, as renovaes de tais concesses so praticamente automticas. H anos as afiliadas de redes de TV so de propriedade das mesmas pessoas. Isso mais um sinal da oligopolizao, vedada pela Constituio, do setor.

Um dos pouqussimos e mais emblemticos caso de concesso norenovada foi o da TV Excelsior na dcada de 1960, justamente por ela representar um dos poucos grupos nacionais de comunicao a Qual o interesse nessas concesses? no apoiar o golpe civil-militar. A possibilidade de exercer o chamado

11

 Por outro lado as concesses de TVs e rdios comunitrias so extremamente precarizadas. Primeiro, porque seu funcionamento legalizado por autorizao, que pode ser retirado a qualquer momento, e no por concesso, em que o concessionrio tem maior segurana para o seu funcionamento. Alm disso, seu funcionamento usualmente criminalizado. A causa? Sua existncia

representaria uma ameaa aos grandes veculos, j que o controle de informaes poderia atingir queles que usam da concesso pblica um mecanismo de troca comercial para concentrao e manuteno do poder. Para tentar resolver essa e outras questes, e principalmente concretizar a regulao prevista pela Constituio, que

12

h alguns anos se discute um projeto para a restries ao contedo produzido, mas to regulao da mdia. somente forma como so distribudas as concesses bem como o seu atendimento O ex-ministro chefe da Secretaria aos preceitos constitucionais, que hoje so de Comunicao Social da Presidncia, ostensivamente descumpridas. Atente-se ao Franklin Martins, iniciou um anteprojeto caso de divulgao de falaciosos indcios, para o assunto. O texto previa normas para rapidamente tidos como escndalos posto que os setores pblico, privado e estatal que paira sobre os grandes bares da mdia a fossem complementares. previsto o fim da soberba de donos de verdade, daquela falsa propriedade cruzada, na qual uma empresa imparcialidade. Editorializa-se o contedo, no poderia ter veculos de diferentes mdias. manipula-se a verdade factual. Por exemplo ter sob o controle de somente uma empresa veculos de rdio, televiso e Exemplos so os mais diversos. Quem impressos. no lembra do episdio da bolinha de papel que atingira o ento candidato Jose Serra s Segundo o ex-ministro, essa e outras vsperas das eleies presidenciais de 2010. medidas tem o fim de efetivar a Liberdade Ou a divulgao de uma ficha policial falsa de imprensa, proibio de monoplio nos sobre a hoje Presidenta Dilma Rousseff. Isso meios de comunicao e instalao de um tudo pra no falar sobre a edio do debate conselho de comunicao social so pontos presidencial do segundo turno das eleies que constam na Constituio, bem como a de 1989 entre Collor e Lula. A edio, que proibio de se veicular shoppings eletrnicos favorecia o alagoano, o fez ganhar. O resultado e cultos religiosos na programao, algo que dessa manobra todos ns conhecemos: o no respeitado, disse. Impeachment. Ultimamente, o atual ministro das comunicaes, Paulo Bernardo, vem dando declaraes no sentido de evitar o debate sobre a regulao da mdia. Tal postura vai contra o aprofundamento da democracia e uma regresso do estgio do debate em que encontrava-se o assunto no Governo Lula. J que o ministro literalmente sentou sobre o anteprojeto, o Frum Nacional pela Democratizao da Comunicao tem tentado levar o projeto a votao no Congresso pela via do projeto de iniciativa popular. Para tanto, o Frum tem trabalhado para mobilizar 1,5 milhes de assinaturas que consigam fazer o anteprojeto comear a ser discutido pelo parlamento, j que o executivo tem se esquivado do debate. A regulao da mdia no visa a censura, como costumeiramente ouvido, j que no prev restries ao contedo produzido, mas to somente forma como so distribudas as concesses bem como o seu atendimento aos preceito constitucionais, que hoje so ostensivamente descumpridos. Informao poder. Assim, defendemos o marco regulatrio da mdia, por ser norma expressamente constitucional, alm de trazer enormes ganhos na democratizao do acesso e da divulgao de informaes. A regulao o caminho para a ampliao democrtica da liberdade de expresso.

A esperana a luta para pressionar a correlao de foras no Executivo e no Legislativo, com a coleta de 1,5 mi assinaturas A regulao da mdia no visa em para o projeto de lei de iniciativa popular, a nenhum momento censura, no prev ser levado ao Congresso Nacional. C!

13