A emergncia da Rssia Tropical

Juan Carlos Herken Krauer

Prlogo, A Expanso do Brasil e a Formao dos Estados na Bacia do Prata, Argentina, Uruguai e Paraguai, Luiz Alberto Moniz Bandeira, Civilizaco Brasileira, 2012.

A emergncia da Rssia Tropical

Prlogo

Juan Carlos Herken Krauer

O estudo de Luiz Alberto Moniz Bandeira sobre a formao dos Estados na Bacia do Prata nos d elementos para refletir, luz de novos acontecimentos, sobre o porqu e o como da emergncia, entre outros temas, daquilo que alguns chamaram de Rssia tropical, ou seja, o Brasil como grande potncia continental, e at certo ponto global, ocupando a quinta maior superfcie do mundo, em termos de controle nacional de territrio. Existe um debate que tem que ver, antes de qualquer outra coisa, com a poca colonial, e com a dinmica que permite explicar a contnua e desenfreada expanso portuguesa, e portanto brasileira, muito alm dos modestos limites impostos pelo Tratado de Tordesilhas. H eventos polticos muito claros. Em primeiro lugar, o fato de o Reino de Portugal ter sido parte do Reino de Espanha, de 1580 (depois da vitria militar de Felipe II em Alcntara) a 1640, o que permitiu uma expanso natural, as entradas e bandeiras, da costa atlntica at a hinterlndia continental, cujas fronteira seriam reconhecidas pelo Tratado de Urecht em 1713. Mais um equvoco poltico por parte da coroa espanhola: expulso dos jesutas em 1776. Com isso se inicia a decadncia das misses ou redues no centro da Amrica do Sul, e por sua vez a desapario da nica barreira que podia, at certo ponto, conter a expanso dos bandeirantes. Seria injusto atribuir demasiados equvocos geopolticos s famlias monrquicas de ento que obviamente no estavam em condies de prever que viria uma poca de naes , mas algum historiador tinha que desvendar as entranhas mentais da dinastia espanhola dos Habsburgo (1516-1700), que tampouco parece ter sido superada pela dinastia dos Bourbon, para explicar como aquela que, em meados do sculo XVI, era a maior potncia econmica, territorial e militar do mundo ocidental, sobretudo depois da derrota dos turcos na Batalha de Lepanto (1571), deu incio a um processo de tal descalabro, de desmembramentos e insolvncias fi nanceiras que faria da Espanha, no sculo XIX, um pas marginal e pobre, perdendo de maneira desonrosa at suas ltimas grandes possesses (Cuba, Porto Rico, Filipinas, em 1898). Todas as outras potncias martimas europeias Frana, Holanda, Inglaterra, Portugal lograram conservar algumas colnias at bem avanada a segunda metade do sculo XX.

Moniz Bandeira descreve e analisa com preciso de historiador os ventos que permitiriam, sobre a base original da expanso portuguesa, que o Reino do Brasil, estabelecido em 1808 com a transferncia da Corte de Lisboa para o Rio de Janeiro, consolidasse e ampliasse a expanso territorial, j como Estado independente de Portugal em 1822. H muitas desvantagens nas monarquias, mas tambm h vantagens, e uma delas o princpio da continuidade, que se d de maneira quase biolgica, e talvez o fator que determina a eficcia, em longo prazo, de uma concepo estratgica da poltica exterior, antes como agora, ao fazer com que muitas rivalidades internas na estrutura de poder nacional se neutralizem, e at mesmo se apaziguem, em reas de interesse supremo do Estado. No restante da Amrica do Sul se tender, ao longo do sculo XIX, ao contrrio, a um conjunto de proto estados altamente instveis, a maior parte deles mergulhada em guerras civis. Tampouco causa estranheza ento que o Reino do Brasil, longe de ser um joguete nas mos das potncias europeias de ento, tenha desenvolvido uma poltica de alianas e de conflitos, quer seja com a Grn Bretanha, com a Holanda ou a Frana, quer seja com a nascente fora dos Estados Unidos, destinada a assegurar seu papel hegemnico no continente sul-americano. Impede a navegao comercial estrangeira no Amazonas, apesar das presses da Gr-Bretanha e dos Estados Unidos, em 1850, e a facilita em 1866, quando necessitava livrar-se de possveis confl itos que dificultassem o desenvolvimento da Guerra da Trplice Aliana (1864-1870). Da mesma maneira, resiste durante muito tempo s presses da GrBretanha para a proibio do trfi co de escravos africanos, chave para o funcionamento da economia brasileira da poca,o que provoca a ruptura das relaes em 1863. Conflito que dizimou o Paraguai no sculo XIX, a Grande Guerra, essa tragdia sul-americana, selar grande parte das disputas fronteirias irresolutas no continente, ainda que, por sua vez, caiba ao Paraguai participar da ltima conflagrao militar, a Guerra do Chaco (1932-1935), que delimitar a fronteira com a Bolvia. Permite ao Brasil legitimizar como seus todos os territrios ao norte do Rio Apa, asim como o livre acesso fluvial rica regio do Mato Grosso, cujo acesso ferrovirio desde a costa atlntica acabava de ser estabelecido na segunda dcada do sculo XX. A Argentina legaliza sua possesso das Misses, entre os rios Paran e Uruguai, ainda que o reivindicado territrio do Chaco seja finalmente restitudo ao Paraguai por meio de uma arbitragem norte-americana. As diversas especulaes que viram nessa guerra uma manipulao maquiavlica da parte da Gr-Bretanha para destruir um regime hostil ao cmbio livre e aos interesses britnicos no tem o menor embasamento factual. O que alguns chamavam de Prssia sul-americana era um pequeno Estado baseado em uma economia agropecuria rudimentar, com alguns esboos de modernizao em infraestrutura e pequenas plantas industriais, realizados sobretudo por tcnicos britnicos. Um pas que, justamente, necessitava do livre comrcio e da livre negociao para poder conectar-se com o restante do mundo. O Paraguai dos Lpez tinha pouco peso efetivo e, apesar de numerosos esforos, no conseguiu finaciamento externo, nem internacional, nem regional, nem antes, nem durante a guerra, e sim embarcou em uma campanha propagandstica internacional

de supervalorizao de seus recursos populacionais, econmicos e militares cujo resultado mais eficaz foi atemorizar todos os seus vizinhos. Nessa guerra clssica de fronteiras, buscando um novo equilbrio de poder regional, o que predominou foi uma falta de informaes genunas sobre os recursos de uma e de outra parte, e uma retrica agressiva que terminaria por engendrar uma tormenta militar, cuja durao e cujos gastos e destroos superariam em muito a imaginao e os desejos iniciais. Ao que se dever somar a inexperincia e afalta de sagacidade do lder paraguaio, Francisco Solano Lpez. A quem teria ocorrido enfrentar, sozinho, sem fontes de financiamento externo e sem poderes diplomticos de envergadura, o Imprio do Brasil? A eficcia da diplomacia brasileira se demonstra uma vez mais na racionalidade das alianas. Ao formar frente comum com Argentina e Uruguai e esquecer qualquer pretenso territorial com respeito a esses pases, elimina toda posibilidade de outras exploses locais que dificultem uma vitria militar destinada a solucionar a incgnita das fronteiras com o Paraguai. E, apenas iniciado o conflito, busca melhorar suas relaes com as potncias europeias e com os Estados Unidos, para impedir que algum buscasse abrir alguma outra frente em algum outro lugar. Para a Argentina, o butim final dessa guerra seria muito menor at certo ponto, insignificante. Da perspectiva geopoltica e geoeconmicatradicional, com os parmetros desse sculos e da guerra de fronteiras, a Buenos Aires teria sido muito mais positivo terse aliado ao Paraguai, para impedir que o poder espacial brasileiro, j nessa poca considervel, seguisse se expandindo. Talvez os dirigentes argentinos carecessem precisamente dessa capacidade de pensar e atuar em longo prazo, que existia no Brasil, resultado do princpio da continuidade, prevalecente em estruturas de poder monrquicas. O trabalho de Moniz Bandeira revigorante, porque no tenta apresentar um quadro idlico do ponto de vista brasileiro, insistindo em uma perspectiva cientfica que explica as ambies hegemnicas do Brasil no continente, com base nas exigncias de um modelo econmico determinado, e essa simbiose entre metrpole original e colnia original que faz do Brasil um caso nico na histria das Amricas. O corte provocado pela separao das colnias hispnicas muito mais violento e conflituoso, e determinar, na maioria dos casos, dcadas de instabilidade institucional. Emerge assim a Rssia tropical, que, como a original, apresentar logo uma grande diversidade tnica em um dos maiores espaos nacionais do planeta. O debate sobre a histria do Prata no sculo XIX seguir, sem dvida, mas convm ressaltar que, nesta era da assim chamada globalizao, os esquemas geopolticos tradicionais, fruto na realidade de uma viso de mundo setecentista, perdem relevncia. A sinergia entre pases grandes e pequenos se faz cada vez mais necessria para tirar proveito de economias de escala em nvel regional, como maneira de

manter e at mesmo ganhar a competitividade econmica mundial e para assinalar um tipo de participao no poder mundial que reside de maneira crescente em um perfi l associativo veja-se a Unio Europeia em vez de meramente nacional.

Berlim, 18/07/2008.