Prevención y Salud Laboral Nº98

PSL 98 ENERO/ MARZO 2013
SUMARIO

ndice por temas PSL ao 2012.

Siniestralidad laboral Enero 2012-Diciembre2012. Ministerio de Empleo y
Seguridad Social.

Salud y seguridad en los ambientes de trabajo. Ley reguladora de jurisdiccin
Social. J ornadas CEC-Sevilla.

Fichas prcticas. Salud y Seguridad en ambientes de trabajo. S de salud
laboral de la CEC.

Gua bsica para prevencionistas: Ergonoma y mueble de oficina. Instituto
Biomecnico de Valencia.

INFORME de salud laboral Espaa 2001-2010.CISAL.

Estudio de la incidencia de las reestructuraciones de empresas en la salud de
los trabajadores. LABOUR.

UGT elabora dos guas con el fin de reducir los trastornos musculo-
esquelticos, primera causa de baja laboral en Espaa. S de salud laboral de
la CEC.

MEDIO AMBIENTE

Ultimtum a Espaa para cerrar los vertederos que incumplan las normas.
Ambientun.com.

Informe de la UE sobre aplicacin de la legislacin de residuos. Introduccin,
Conclusiones y anexos. Comisin UE.

Campaa de sensibilizacin sobre prevencin y gestin sostenible de los
residuos. S de cambio climtico de CEC- UGT.

5 razones para no comprar agua en botellas de plstico.Elblogverde.com.

Alertan del peligro de compuestos qumicos de uso cotidiano.Ambientum.com.

Cmo cuidar el medio ambiente.Elblogverde.com.

Gua de Buenas Prcticas Ambientales. S de cambio climtico de CEC- UGT

FES INFORMA

Presentacin de la gua Multimedia de buenas prcticas para la prevencin,
actuacin en situaciones emergencia y autoproteccin en salas de fiesta
baile y discotecas. S de Salud laboral, formacin sindical y proteccin social de
FeS-UGT, FASYDE, CCOO y MAPFRE.

Sistema de Informacin Sanitaria y Vigilancia Epidemiolgica Laboral
(sisvel). Conselleria de Sanitat de la Generalitat valenciana.

Investigacin de accidentes por el mtodo del rbol de causas. MEYSS.

Dptico. Actuacin en caso de accidente. S de salud laboral de UGT-Madrid.

ltimos Avances en la Comisin Nacional de Seguridad y Salud en el trabajo
(CNSST) .S Salud Laboral de la CEC.

Yo no tomo drogas! .Campaa informativa UGT.

Editada nueva gua tcnica de EPIS.INSHT.

Oferta formativa INSHT 2013.

Catlogo de Formacin IRSST 2013.

Negociacin colectiva en Servicios de Prevencin Ajenos. Negociacin
Colectiva 2013.Sector de Seguros y Oficinas.

NORMATIVA

Normativa Europea

Estatal

Comunidades Autnomas

NOTICIAS DE PRENSA
N
psl
AO TEMA SUBTEMA AUTOR
94 2012 ndice temtico ndice temtico revista PSL ao 2011
Gabinete de salud laboral de la S de Salud laboral de
FeS.
94 2012 ERES
Supervivientes I : Recortes, despidos, ERE`squ pasa con los que se
quedan?.
Gestin Prctica de riesgos laborales".Editorial Wolters
Kluwer
94 2012 ERES Supervivientes II: El momento crtico.
Kluwer
94 2012 ERES Supervivientes III: Y ahora cmo lo hacemos?.
Kluwer
94 2012 Gestin de la PRL Ante la recesin, mayor prevencin.
Kluwer
94 2012 Accidente de Trabajo Informe Accidentes de Trabajo ao 2011.Conclusiones y Propuestas sindicales. SSL-CEC de UGT
94 2012 Enfermedades derivadas del trabajo Enfermedades Derivadas del Trabajo ao 2011. Conclusiones y Propuestas SSL-CEC de UGT
94 2012 Enfermedades Profesionales Informe Enfermedades Profesionales ao 2011.Conclusiones y Propuestas SSL-CEC de UGT
94 2012 Negociacin Colectiva La PRL en la Negociacin Colectiva. Un estudio comparativo entre 2000 y 2010. MTAS,Universidad J uan Carlos I e INSHT.
94 2012 Riesgos Psicosociales
Riesgos psicosociales de hombres y mujeres en el trabajo: Una cuestin de
diferencias?
Kluwer
94 2012 Proteccin para la maternidad
Novedades en las directrices para la evaluacin de riesgos y proteccin de La
maternidad.
Secretara de salud laboral de la CEC.
94 2012 Notas Tcnicas de Prevencin
Seleccin de la serie 26 de NTPs del INSHT recientemente publicada que
afectan al
INSHT.
94 2012 Amianto
El amianto-asbesto es noticia. La hora de las vctimas del amianto. Plan de
accin,Una Europa sin amienato en 2023
El Pas. FETCM.
94 2012 Ergonoma
condiciones ergonmicas del puesto de teleoperador.
Conclusiones y Recomendaciones.
UGT-FeS-Madrid, CCOO, CEIM y IRSST.
94 2012 Medio Ambiente
Espaa podra ahorrar unos 3.300 millones de euros anuales con el control y
seguimiento del consumo enrgetico de los edificios.
Construibles.es.
Libro verde. iluminemos el futuro acelerando el despliegue de tecnologas de
iluminacin innovadoras.
Comisin Econmica UE.
94 2012 Medio Ambiente La revolucin de los neumticos est a punto. Fundacionentorno.org.
94 2012 Medio Ambiente I Consejos para aislar tu hogar. Ladyverd.com.
94 2012 Medio Ambiente II Consejos para aislar tu hogar. Ladyverd.com.
94 2012 Medio Ambiente Da Mundial del Agua 2012 Econoticias.com.
En Espaa las prdidas de agua en las redes
pblicas por fugas, roturas y averas alcanzan el 16% .
Secretara de Cambio Climtico y Medio Ambiente. UGT
Confederal
94 2012 Medio Ambiente Conservar los recursos, Ganar el futuro. Informe UNEP. IWMI Ladyverd.com.
94 2012 Medio Ambiente La Hora del Planeta. Acciones de un da o para todo un ao. Ro +20
INDICE POR TEMAS PSL 2012
N
psl
94 2012 FeS informa La Reforma. Despido por Enfermedad.
S. Sindical Estatal de UGT del Banco
Popular.
94 2012
28 de abril dia internacional de la salud
y seguridad en el trabajo
Hay alternativa!Trabajo digno y seguro. CEC de UGT y CCOO
94 2012 Riesgos Psicosociales Modelo operativo para la gestin de la violencia ocupacional de origen externo. INSHT
94 2012 Riesgos Psicosociales La FeS-UGT se suma a la campaa europea de gestin de riesgos psicosociales. OSHA-UE.
94 2012 Negociacin Colectiva
Las patronales de los servicios de prevencin ajenos vuelven a poner trabas en la
negociacin.
Comunicado del sector de Seguros y oficinas de FeS-UGT
94 2012 Condiciones de trabajo II Encuesta sobre condiciones de trabajo en las empresas de Castilla y Len. UGT-Castilla y Len
94 2012 Higiene industrial Apuntes sobre Ecotxicos UGT-Castilla y Len
94 2012 Seguridad Prevencin de riesgos laborales con escaleras porttiles. UGT-Asturias
94 2012 PREGUNTAS CON RESPUESTA.
PREGUNTAS CON RESPUESTA. Cules son las consecuencias de la omisin
de una evaluacin de riesgos? Cules son los presupuestos de admisin de los
acuerdos de colaboracin entre los servicios de prevencin ajenos?
Editorial Lex
Nova.
Resumen del curso de UGT sobre Mobbing en la escuela J ulin Besteiro, enero
2012.
GSL
94 2012
Nuevo boletn informativo del IRSST
de Madrid.
Portal de Seguridad vial. IRSST de Madrid.
94 2012 Formacin Oferta formativa del INSHT 2012 INSHT
94 2012 Formacin Oferta formativa del IRSST 2012 IRSST de Madrid.
94 2012 Normativa comunitaria Propuesta Directiva (DOUE 15.2.2012 DOUE
94 2012 Normativa Estatal Orden ESS/184/2012,Ley 7/1993,Real Decreto 494/2012, 1 BOE
94 2012
Normativa de las Comunidades
Autonomas
ANDALUCA:RESOLUCIN de 31 de enero de 2012 y DECRETO 22/2012, de 14
de febrero,
B.O.J .A
94 2012 Noticias de prensa Noticias de prensa Noticias de prensa
95 2012
Agencia Europea de Seguridad y
Salud en el Trabajo
Entrevista con Christa Sedlatschek, Directora de la Agencia Europea para la
seguridad y salud en el trabajo.
Gestin prctica de riesgos laborales n 93
Comprender la gestin en el lugar de trabajo de la seguridad y la salud, los
riesgos psicosociales y la participacin de los trabajadores.
ESENER. OSHA-UE
95 2012 Gestin de la PRL Informe sobre el estado de la seguridad y salud laboral en Espaa 2010 INSHT
95 2012 Ergonoma La ergonoma de un espacio de trabajo cambiante en Espaa. FELLOWES
95 2012 Boletn.OPRS Boletn n 17de Marzo Observatorio Permanente de Riesgos Psicosociales.
95 2012 FACTS 101
Promocin de la salud entre los trabajadores jvenes Resumen de
casos de buenas prcticas.
OSHA-UE.
95 2012 FACTS 102
Promocin de la salud mental en el lugar de trabajo Resumen de un informe
sobre buenas prcticas
OSHA-UE.
N
psl
95 2012 Medio Ambiente.
proteccin de los disruptores endocrinos presentes en los alimentos. UGT, CCOO, Greenpeace, Fundacin VIVOSANO,
Ecologistas en Accin y ASQUIFYDE.
95 2012 Medio Ambiente.
La proteccin del medio ambiente: "una vez ms la gran olvidada en los
Presupuestos Generales".
Abastonoticias.com
Las organizaciones ecologistas y sociales muestran su indignacin a Arias
Caete por el Decretazo en materia ambiental.
Comunicado de prensa UGT
95 2012 Medio Ambiente Informacin Pleno Nacional sobre Clima.
Confederal
95 2012 Medio Ambiente El impacto ambiental de las importaciones de alimentos. Amigos de la tierra
95 2012 Medio Ambiente Gua para una vida sana Fundacin vivo sano
95 2012 Medio Ambiente Informe de Sostenibilidad en Espaa 2011 Observatorio de sostenibilidad de Espaa
95 2012 Medio Ambiente El colapso que viene. Todas las renovables entrarn en va muerta en 2013. Consejo Nacional de Energia
Carta a los Ministerios implicados con respecto a la Directiva Europea sobre
Eficiencia Energtica.
Confederal
95 2012 Medio Ambiente Currculum oculto de una compaa irresponsable. Repsol-YPF en deuda. ourproject.org
95 2012 Medio Ambiente J apn sin nucleares. Rebelin.org
5 de junio, Da Mundial del Medio Ambiente UGT demanda la transicin hacia una
economa verde que genere empleo de calidad y con derechos.
Comunicado de prensa UGT
95 2012 Medio Ambiente Resolucin de la 2 Asamblea Sindical sobre el Trabajo y el Medio Ambiente. Ro de J aneiro. CSI,CSA.
95 2012 Medio Ambiente El Medioambiente es el ms olvidado de la cumbre RO+20. Comunicado de prensa UGT
95 2012 Medio Ambiente Consejos para reducir tu factura de la luz.
Participa en los planes de movilidad de tu ciudad: muvete en la buena
direccin!
Semana de la movilidad
95 2012 Drogodependencia J ornada 12 de Abril 2012 Prevencin de drogodependencias en el mbito laboral. SSL-CEC de UGT
95 2012 Drogodependencia
Gua de Buenas Prcticas en la Intervencin del Delegado de Prevencin en
materia de Drogodependencias en el mbito Laboral.
S Salud laboral de UGT Madrid.
95 2012 Riesgos psicosociales Taller sobre intervencin en el estrs laboral. UGT- Castilla la Mancha.
95 2012 Riesgos psicosociales
Anlisis de experiencias concretas de la gestin preventiva del estrs en
empresas de la FeS.
Ramiro Garcia Tcnico en prl del GSL
95 2012 FeS informa
J ornada influencia de la reforma laboral en la prevencin de riesgos laborales y la
salud laboral
S Salud laboral de UGT Madrid.
95 2012 FeS informa Wassup, colega???. Gestin prctica de riesgos laborales n 95
95 2012 PREGUNTAS CON RESPUESTA. PREGUNTAS CON RESPUESTA. Gestin prctica de riesgos laborales n 93
95 2012 Riesgos psicosociales Campaa Europea de la Inspeccin de trabajo para evaluar riesgos psicosociales ITSS
95 2012 FeS informa Preprate el futuro del trabajo ya est aqu. Ergoline n 113
N
psl
95 2012 Riesgos psicosociales Trabajar en equipo mejora el rendimiento en poca de crisis. Agencia SINC
95 2012 Lugares de trabajo
10 consejos para mejorar la calidad de aire que respira en su
Oficina
edirectivos.com
Interpuesto conflicto colectivo en la negociacin del II convenio colectivo de
servicios de prevencin ajenos.
Sector seguros y oficinas FeS-UGT
La justicia reprende a Eurocen-Adecco por sus abusos constantes en el contact
center.
Sector seguros y oficinas FeS-UGT
95 2012 Negociacin Colectiva Sentencia P.V.D.8 horas de trabajo =8 pausas. Sector seguros y oficinas FeS-UGT
95 2012 Normativa Europea
Directiva 2012/11/UE del Parlamento Europeo y del Consejo.(D.O.C.E. N L 110/1
de 24.04.2012).Dictamen del Comit Econmico y Social Europeo(D.O.C.E. N C
143/148 de 22.05.2012).
DOCE
95 2012 Normativa Estatal
Resolucin de 23 de marzo de 2012.(B.O.E N80 de 03.04.2012).Resolucin de
26 de marzo de 2012.(B.O.E. N 89 de 13.04.2012).Real Decreto 882/2012, de 1
de junio.(B.O.E. N 136 de 07.06.2012).Resolucin de 18 de mayo de
2012.(B.O.E. N 136 de 07.06.2012).Resolucin de 5 de junio de 2012.(B.O.E. N
151 de 25.06.2012).Resolucin de 5 de junio de 2012.(B.O.E. N 151 de
25.06.2012).Orden ESS/1368/2012, de 25 de junio (B.O.E. N 152 de 26.06.2012)
BOE
95 2012
Normativa de las Comunidades
Autonomas
CATALUNYA.RESOLUCIN EMO/616/2012, de 28 de marzo.(D.O.G.C. N 6105
de 11.04.2012).COMUNITAT VALENCIANA ORDEN 6/2012, de 19 de
abril.(D.O.C.V N 6766 de 03.05.2012)
BOC,D.O.C.V.
96 2012
VII Encuesta Nac.Condiciones de
trabajo 2011 INSHT
VII Encuesta Nac.Condiciones de trabajo 2011 INSHT INSHT
96 2012 Drogodependencia
Situacin y tendencias de los problemas de drogas en Espaa. Informe
2011.
Observatorio espaol de la Droga y las Toxicomanas.
96 2012 Absentismo El absentismo como causa de despido.
Kluwer N 96
96 2012 Prevencin de incendios.
El DBP, herramienta eficaz para la proteccin de incendios
y La conducta humana ante un incendio.
Seguridad y Medio Ambiente. Especial prevencin de
incendios.Fundacin MAPFRE.
96 2012 Nuevas Guas Tcnicas del INSHT
Criterios de Calidad del Servicio y Simplificacin
Documental.
INSHT
96 2012 Mutuas De las mutuas patronales a las mutuas de la seguridad social.
Salud laboral de UGT
Castilla y Len.
96 2012 Medio Ambiente Semana Europea de la Movilidad 2012.Comunicado UGT, CCOO y la organizacin ConBici.
96 2012 Medio Ambiente Diptico.El compromiso sindical con la ecomovilidad. Al trabajo en bici. UGT, CCOO, Conbici, Seguros Atlantis.
96 2012 Medio Ambiente Movilidad sostenible: en bicicleta al trabajo.Declogo
Confederal
De la mina al depsito de residuos y ms all.
Agencia Europea de Mediambiente.
N
psl
El cambio climtico y las cosas de comer.
Greenpeace.org.
La ONU alerta de cambios sin precedentes en la Tierra.
El Pas.com
96 2012 Medio Ambiente Perspectivas del medioambiente mundial.GEO5. Programa de las Naciones Unidas
Telfono mvil: manual de uso alternativo para disminuir la exposicin a las
radiaciones electromagnticas.
Vivo en un lugar sano el blog de Fernando Perez.
96 2012 siniestralidad El Gobierno vasco edita una Gua de atencin a las vctimas de accidentes OSALAN
96 2012 Igualdad Gua de consultas ms frecuentes. S Igualdad de la CEC
96 2012 siniestralidad Informe accidentes de trabajo enero-junio2012. MEYSS. MEYSS
96 2012 siniestralidad Informe enfermedades del trabajo de enero a J unio 2012. MEYSS
El estrs laboral y la tensin emocional, tras las vacaciones, pueden ser factores
de riesgos cardiovasculares .
EUROPAPRESS
96 2012 Campos Electromagnticos Efectos en la salud de la exposicin a campos Electromagnticos. Preventionworld.
96 2012 Informacin PRL Calendario de jornadas tcnicas de prevencin de FREMAP. FREMAP
96 2012 Informacin PRL
Educatumundo.com, mejorando la calidad de vida de la sociedad y
Prevenland.com, juego virtual educativo para nios.
Fundacin MAPFRE
96 2012 FeS informa El Tintero de UGT. Seccin Sindical del Banco Popular.
96 2012 FeS informa La mejor plantilla del mundo. Seccin Sindical de UGT de Catalunya Banc.
96 2012 FeS informa Oficinas: no bastan las encuestas, ahora graban videos. Seccin Sindical del BBVA.
96 2012 Negociacin Colectiva Presentadas las plataformas negociadoras (menos la patronal) SPA. Seccin sindical de SPA.sector de Oficinas y despachos
La patronal ensea su programa oculto para el sector de
Seguros, Reaseguros y Mutuas de Accidentes de Trabajo.
Seccin sindical de Mutuas..sector de Oficinas y
despachos
97 2012 Normativa Europea DIRECTIVA 2012/18/UE. D.O.U.E. L 197
96 2012 Normativa Estatal
Orden SSI/1896/2012 ;Resolucin de 16 de julio/2012 ;Orden ESS/1784/2012;
Resolucin 18/07;Resolucin de 25 de julio de 2012;Resolucin de 5 de
septiembre de 2012;Real Decreto 1311/2012, de 14 de septiembre;Orden
ESS/2004/2012, de 20 de septiembre
B.O.E.08.09.2012;
B.O.E.21.07.2012.;B.O.E.11.08.2012;B.O.E.18.08.2012;B
.O.E 14.09.2012;.B.O.E 15.09.2012;B.O.E N
24.09.2012.
96 2012 Normativa Comunitaria Pais vasco ORDEN de 3 de agosto de 2012 BOPV 04/09/2012.
96 2012 Noticias de prensa
97 2012 J ubilacin El incremento en la edad de jubilacin y la prevencin de riesgos laborales.
Gestin prctica de riesgos laborales. edit: wolters
kluwer.N 98
97 2012 redes sociales Estudio sobre las redes sociales de prevencin de riesgos laborales.
Seguridad y
Salud en el trabajo. INSHT
97 2012 PAS Cmo enfrentarse a una parada cardiorrespiratoria en el trabajo.
Gestin prctica de riesgos laborales. edit: wolters
kluwer.N 98
Las reestructuraciones salvajes del empleo pblico: la inseguridad laboral no
mejora la productividad y s perjudica gravemente la salud psicosocial.
OPRS de UGT
N
psl
97 2012 Inspeccin de trabajo
Inspeccin de trabajo y evaluacin de riesgos psicosociales. Avances y
resistencias desde una perspectiva europea. Anuario internacional 2012.
ITSS
97 2012 Inspeccin de trabajo
Gua de actuaciones de la Inspeccin de Trabajo y Seguridad Social sobre
Riesgos Psicosociales.
ITSS
97 2012 NTP
Serie 27 de las NTP (Notas Tcnicas de Prevencin).Nmeros 926 a 960 - Ao
2012.
INSHT
97 2012 FACTS Promocin de la salud entre los trabajadores jvenes.Facts-101. OSHA-UE.
97 2012 FACTS Promocin de la salud mental en el lugar de trabajo.Facts-102. OSHA-UE.
El impacto ambiental de los nanomateriales . La qumica como herramienta en
Nanotoxicologa.
Seguridad y Medioambiente n 127.Fundacin MAPFRE
97 2012 Medio Ambiente La Monitorizacin Biolgica Humana (HBM).Estudio DEMOCOPHES DPTO de Toxicologa Ambiental. ISCIII.
97 2012 Medio Ambiente Conama 2012: Gua del encuentro en diez pasos. CONAMA
97 2012 Medio Ambiente Informe Empleo verde en una economa.
Fundacin Biodiversidad y Observatorio de la
sostenibilidad de Espaa.
97 2012 Medio Ambiente La cumbre de Doha, contina la lucha contra el cambio climtico. el blog verde.
97 2012 Medio Ambiente Declaracin de UGT en materia de poltica de residuos.
Confederal
97 2012 costes en PRL
Presentacin del estudio Anlisis de costes asociados, de las enfermedades
mentales derivadas del trabajo en Espaa Resumen y Conclusiones.
Secretaria de salud laboral dela CEC
97 2012 Negociacin Colectiva J ornadas de Accin Sindical y NC para el 2013.Conclusiones PRL y MA. S de Accin Sindical de la CEC.
97 2012 Riesgos psicosociales Gua de Buenas prcticas sindicales en Evaluacin de Riesgos Psicosociales. Observatorio de Riesgos psicosociales de CEC-UGT.
97 2012 Riesgos psicosociales Fichas de Prevencin de Riesgos Psicosociales. Observatorio de Riesgos psicosociales de CEC-UGT.
97 2012 FeS-Informa Fichas de Prevencin de Riesgos Laborales. Secretara de salud laboral de la CEC.
97 2012 Enfermedades de la piel Resumen-guia. Enfermedades de la piel derivadas del trabajo. S Salud laboral de UGT Madrid.
97 2012 siniestralidad Psiclogos atendern gratis a heridos en accidentes laborales. Fundacin FUNDIVAL.UGT-Madrid
97 2012 Vigilancia de la salud Impugnacin del alta mdica por incapacidad temporal. Secretara de salud laboral de la CEC.
97 2012 Radiaciones electromagnticas. Radiaciones electromagnticas. Comunidad de Madrid
97 2012 Preguntas con respuesta.
Pueden acceder los delegados de prevencin de Riesgos laborales a datos
personales relacionados con la salud de lostrabajadores? Qu diferencia existe
entre los accidentes in itinere y los accidentes en misin?.
Portal de prevencin de Lex nova
97 2012 Normativa Europea
Decisin del Comit Mixto del EEE N o 149/2012;Dictamen del Comit Econmico
y Social Europeo. Propuesta de Decisin del Consejo;Comunicacin de la
Comisin en el marco delos EPIS
D.O.C.E. N L 309/34 de 08.11.2012;D.O.C.E. N C
351/12 de 15.11.2012;Convenio n 170;Directiva
89/686/CEE
97 2012 Normativa Estatal Orden SSI/1896/2012, de 12 de julio.
B.O.E. N 2217 08.09.2012;DOGC del 22 de
Noviembre
N
psl
97 2012 Normativa comunitaria
Aragn.ORDEN DE 16 de octubre de 2012:Catalunya ORDEN INT/322/2012, de
11 de octubre,DECRETO 151/2012, de 20 de noviembre,Extremadura
DECRETO 242/2012, de 18 de diciembre,Murcia
Orden de 19 de diciembre de 2012,Pais Vasco DECRETO 225/2012, de 23 de
octubre;DECRETO 244/2012, de 21 de noviembre
B.O.A. de 27 de noviembre; B.O.J .A. N 255 de
31.12.11. BOCYL N 208 DE 27.10.11;DOE
21.12.2012;B.O.R.M 27.12.2012;BOPV 9.11.2012;BOPV
.4.12.2012
SINIESTRALIDADLABORAL
Per odo enero 2012 - di ci embre 2012
Contenido
1. METODOLOGA
2. INFORME DE SINIESTRALIDAD
3. TABLAS Y GRFICOS
a. Accidentes de trabajo, poblacin
DOLDGDHtQGLFHVGHLQFLGHQFLD
b. Accidentes de trabajo por sector
y gravedad
c. ndice de incidencia por sector
y gravedad
G (YROXFLyQDQXDOGHORVtQGLFHV
de incidencia
H $FFLGHQWHVGHWUDEDMRHtQGLFHV
de incidencia por Comunidad
Autnoma
I (YROXFLyQDQXDOGHtQGLFHVGH
incidencia por Comunidad
Autnoma
NIPO 272-13-028-2
C/ TORRELAGUNA, 73
28027 MADRID
TEL: 91 3634100
FAX: 91 3634327
CORREO ELECTRONICO

registroinsht@insht.meyss.es
ACCIDENTES DE TRABAJO CON BAJA EN JORNADA DE TRABAJO
PERIODO INTERANUAL ENERO 2012 DICIEMBRE 2012
COMPARADO CON ENERO 2011 DICIEMBRE 2011
1.- METODOLOGA
El informe de evolucin de la siniestralidad que el INSHT elabora trimestralmente se
refiere a perodos completos de doce meses. De esta forma, analizando perodos
temporales largos se compensan posibles fluctuaciones de los procedimientos
administrativos que afectan al nmero de declaraciones de accidentes de trabajo y nada
tienen que ver con modificaciones de las condiciones de trabajo. Ello tambin permite
anular los efectos que sobre las cifras de determinados sectores de actividad pueden
tener las variaciones estacionales de la actividad econmica.

Los datos que se utilizan para elaborar este informe son los que se incluyen en la
Estadstica de Accidentes de Trabajo acumulada (datos de avance), publicacin
monogrfica obtenida de fuentes administrativas. Estos datos son provisionales y por
tanto estn sujetos a actualizaciones peridicas. El dato definitivo consolidado es el
que se publica de forma anual en el Anuario de Estadsticas del Ministerio de Empleo y
Seguridad Social (MEYSS).

Los datos ofrecidos en este informe estn afectados por importantes modificaciones del
sistema de notificacin y extraccin de la informacin que se resumen a continuacin:

A partir del 1 de enero de 2009 la clasificacin de actividades utilizada es la
vigente CNAE-2009, segn establece el RD 475/2007.
1 de 40
C/ TORRELAGUNA, 73
28027 MADRID
TEL: 91 3634100
FAX: 91 3634327
CORREO ELECTRONICO


A partir del ao 2012 los afiliados correspondientes al Sistema Especial para
Empleados de Hogar del Rgimen General y al Rgimen Especial de Empleados
Hogar, se han ido incorporando al colectivo de trabajadores que tienen las
contingencias de AT y EP cubiertas. Por ello, se han contabilizado en el clculo de
los ndices de incidencia relativos al ao 2012. Al interpretar las variaciones
porcentuales de los ndices debe tenerse en cuenta que en 2011 estos
trabajadores no tenan cubiertas las contingencias profesionales.

Como la mayora de modificaciones metodolgicas que se introducen en los sistemas
estadsticos, stas afectarn en mayor o menor grado a la informacin elaborada durante
el presente ao, siendo previsible que dicho efecto desaparezca al consolidarse los
cambios.

El anlisis de la siniestralidad se realiza principalmente mediante el estudio del ndice de
incidencia (nmero de accidentes de trabajo por cada 100.000 trabajadores con las
contingencias profesionales cubiertas) que permite relacionar el nmero de accidentes de
trabajo con el nmero de trabajadores afiliados con las contingencias cubiertas por lo que
es un sistema ms ajustado de seguimiento de la siniestralidad laboral que las cifras
absolutas de accidentes de trabajo.

Los datos se refieren al colectivo de trabajadores asalariados con cobertura de las
contingencias de accidente de trabajo y enfermedad profesional, as como a los
trabajadores autnomos que han optado por la cotizacin de dichas contingencias.

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C/ TORRELAGUNA, 73
28027 MADRID
TEL: 91 3634100
FAX: 91 3634327
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2.- INFORME DE SINIESTRALIDAD
COMENTARIO GENERAL
El ndice de incidencia
1
de los accidentes de trabajo totales baja un -18,7% y
destaca el importante descenso en los ndices de incidencia de los accidentes de
trabajo leves (-18,8%), graves (-13,6%) y mortales (-13,2%).

NDICE DE INCIDENCIA DE LOS ACCIDENTES DE TRABAJO POR SECTOR
Agrario: el ndice de incidencia total disminuye respecto al periodo anterior
considerado (-8,6%), debido a un descenso del ndice de incidencia de accidentes de
trabajo leves (-8,6%), graves (-7,1%), aunque aumenta el de mortales (3,7%).

Industria: el ndice de incidencia total disminuye respecto al periodo anterior
considerado (-18,5%) debido al descenso del ndice de accidentes leves (-18,5%),
graves (-15,5%), aunque aumenta el de mortales (5,9%).
Construccin: el ndice de incidencia total desciende un (-18,4%). En mayor detalle
se observa una disminucin importante del ndice de accidentes mortales en un (-25,9%),
los leves en un (-18,5%), y el de graves en un (-12,1%).

Servicios: el ndice de incidencia total disminuye un (-16,7%), debido a un descenso
en la incidencia de los accidentes mortales del (-12,7%), graves (-7,2%) y leves (-16,8%).
1
ndice de incidencia: n de accidentes de trabajo por cada 100.000 trabajadores con las
contingencias profesionales cubiertas.
Permite relacionar el nmero de accidentes de trabajo con el nmero de trabajadores afiliados con
las contingencias cubiertas, por lo que es un sistema ms ajustado de seguimiento de la
siniestralidad laboral que las cifras absolutas de accidentes de trabajo.
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TEL: 91 3634100
FAX: 91 3634327
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NMERO DE ACCIDENTES DE TRABAJO OCURRIDOS
El nmero total de accidentes registrados durante los ltimos 12 meses supone una
disminucin de un -20,1% con respecto al anterior perodo considerado. Se produce un
descenso de la poblacin trabajadora con la contingencia por accidente de trabajo
cubierta en los mismos periodos de referencia de un -1,7%. Asimismo disminuye de
forma global el nmero de accidentes graves en un -15,1%, y mortales en un -14,6% en
el perodo interanual considerado.

Por sectores de actividad
Agrario: disminuye (-10,4%) el nmero de accidentes de trabajo totales, los
accidentes de trabajo graves se reducen un -8,9% mientras que los mortales aumentan
un 1,7%. La poblacin trabajadora con la contingencia por accidente de trabajo cubierta
disminuye un -2,0%.
Industria: disminuye el nmero de accidentes de trabajo totales (-23,0%),
descendiendo, a su vez, el nmero de accidentes de trabajo graves en un -20,2% y el de
mortales no se registra variacin. La poblacin trabajadora con la contingencia por
accidente de trabajo cubierta disminuye un -5,6%.
Construccin: desciende el nmero de accidentes de trabajo totales (-34,9%),
disminuyendo considerablemente el nmero de los accidentes mortales en un -40,8%, y
los accidentes graves en un -29,8%. El descenso de la poblacin trabajadora en este
sector es del -20,2%.
Servicios: disminuye un -16,0% el nmero de accidentes de trabajo totales,
descendiendo los mortales en un -11,9% y un -6,4% los graves. La poblacin afiliada con
la contingencia cubierta creci un 0,9% entre los dos periodos considerados.
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ACCIDENTES DE TRABAJO, POBLACIN AFILIADA E NDICES
DE INCIDENCIA
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VARIACIN DEL NMERO DE ACCIDENTES DE TRABAJO CON BAJA EN JORNADA DE TRABAJO Y LA POBLACIN AFILIADA
Periodo: enero 2012 - diciembre 2012 respecto a enero 2011 - diciembre 2011
Fuente 2011 y 2012: Avance de estadsticas de accidentes de trabajo, MEYSS.
Base del ndice: la media de la Poblacin Afiliada a la Seguridad Social con la contingencia por AT cubierta
ndice de Incidencia = (N de Accidentes de Trabajo / Poblacin Afiliada) x 100.000
TOTAL NACIONAL
NMERO TOTAL
DE ACCIDENTES
DE TRABAJO
variacin en %
respecto periodo
anterior
variacin en %
respecto periodo
anterior
POBLACIN
AFILIADA
variacin en %
respecto periodo
anterior
NDICE DE
INCIDENCIA
-10,4% -2,0% 1.054.345 -8,6% 2.475 26.090 Agrario
-23,0% -5,6% 1.905.444 -18,5% 4.668 88.951 Industria
-34,9% -20,2% 815.116 -18,4% 6.004 48.943 Construccin
-16,0% 0,9% 10.565.310 -16,7% 2.242 236.860 Servicios
2.795 14.340.216 400.844 Total
-1,7% -18,7% -20,1%
VARIACIN DE N ACCIDENTES TOTALES, POBLACIN AFILIADA E NDICE DE INCIDENCIA
(DIFERENCIA EN %)
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VARIACIN EN PORCENTAJE DEL NMERO DE ACCIDENTES DE TRABAJO, LA POBLACIN AFILIADA Y LOS NDICES DE
INCIDENCIA POR SECTOR
VARIACIN DEL N ACCIDENTES TOTALES, POBLACIN
AFILIADA E NDICE DE INCIDENCIA
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ACCIDENTES DE TRABAJO POR SECTOR Y GRAVEDAD
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NMERO DE ACCIDENTES DE TRABAJO CON BAJA EN JORNADA DE TRABAJO, DISTRIBUCIN POR SECTOR Y GRAVEDAD
Fuente 2011 y 2012: Avance de estadsticas de accidentes de trabajo, MEYSS.
Base del ndice: la media de la Poblacin Afiliada a la Seguridad Social con la contingencia por AT cubierta
POBLACIN
AFILIADA
variacin %
respecto
periodo
anterior
N
ACCIDENTES
DE TRABAJO
TOTALES
variacin %
respecto
periodo
anterior
N
ACCIDENTES
DE TRABAJO
MORTALES
variacin %
respecto
periodo
anterior
N
ACCIDENTES
DE TRABAJO
GRAVES
variacin %
respecto
periodo
anterior
variacin %
respecto
periodo
anterior
TOTAL NACIONAL
N
ACCIDENTES
DE TRABAJO
LEVES
-10,4% -2,0% 1.054.345 26.090 1,7% 60 -8,9% 439 -10,4% 25.591 Agrario
-23,0% -5,6% 1.905.444 88.951 0,0% 105 -20,2% 766 -23,0% 88.080 Industria
-34,9% -20,2% 815.116 48.943 -40,8% 71 -29,8% 675 -34,9% 48.197 Construccin
-16,0% 0,9% 10.565.310 236.860 -11,9% 208 -6,4% 1.745 -16,0% 234.907 Servicios
Total 396.775 -20,1% 3.625 -15,1% 444 -14,6% 400.844 -20,1% 14.340.216 -1,7%
VARIACIN DEL N ACCIDENTES TOTALES (DIFERENCIA EN %)
VARIACIN DEL N ACCIDENTES MORTALES (DIFERENCIA EN %)
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enero 2012
a
diciembre 2012
enero 2011
a
diciembre 2011
Agrario
Industria
Construccin
Servicios
Total
25.591 2.427 439 41,6 60 5,7 26.090 2.475 1.054.345
88.080 4.623 766 40,2 105 5,5 88.951 4.668 1.905.444
48.197 5.913 675 82,8 71 8,7 48.943 6.004 815.116
234.907 2.223 1.745 16,5 208 2,0 236.860 2.242 10.565.310
396.775 2.767 3.625 25,3 444 3,1 400.844 2.795 14.340.216
N ACCIDENTES
DE TRABAJO
LEVES
N ACCIDENTES
DE TRABAJO
GRAVES
N ACCIDENTES
DE TRABAJO
MORTALES
N ACCIDENTES
DE TRABAJO
TOTALES
POBLACIN
AFILIADA
NDICE
INCIDENCIA
TRABAJO
LEVES
NDICE
INCIDENCIA
TRABAJO
GRAVES
NDICE
INCIDENCIA
TRABAJO
MORTALES
NDICE
INCIDENCIA
TRABAJO
TOTALES
N ACCIDENTES
DE TRABAJO
LEVES
N ACCIDENTES
DE TRABAJO
GRAVES
N ACCIDENTES
DE TRABAJO
MORTALES
N ACCIDENTES
DE TRABAJO
TOTALES
NDICE
INCIDENCIA
TRABAJO
MORTALES
NDICE
INCIDENCIA
TRABAJO
LEVES
NDICE
INCIDENCIA
TRABAJO
GRAVES
POBLACIN
AFILIADA
NDICE
INCIDENCIA
TRABAJO
TOTALES
Agrario
Industria
Construccin
Servicios
Total
28.568 2.656 482 44,8 59 5,5 29.109 2.706 1.075.609
114.448 5.672 960 47,6 105 5,2 115.513 5.725 2.017.621
74.054 7.254 962 94,2 120 11,8 75.136 7.360 1.020.857
279.721 2.672 1.864 17,8 236 2,3 281.821 2.692 10.467.847
496.791 3.407 4.268 29,3 520 3,6 501.579 3.440 14.581.934
Agrario
Industria
Construccin
Servicios
Total
-8,6% -7,1% 3,7% -8,6%
-18,5% -15,5% 5,9% -18,5%
-18,5% -12,1% -25,9% -18,4%
-16,8% -7,2% -12,7% -16,7%
-18,8% -13,6% -13,2% -18,7%
VARIACIN INTERANUAL EN PORCENTAJE DE LOS NDICES DE INCIDENCIA POR SECTOR Y GRAVEDAD
PERIODO: enero 2012 - diciembre 2012 RESPECTO A enero 2011 - diciembre 2011
NDICE
INCIDENCIA
TRABAJO
MORTALES
NDICE
INCIDENCIA
TRABAJO
LEVES
NDICE
INCIDENCIA
TRABAJO
GRAVES
NDICE
INCIDENCIA
TRABAJO
TOTALES
INDICES DE INCIDENCIA DE LOS ACCIDENTES DE TRABAJO CON BAJA EN JORNADA DE TRABAJO POR
SECTOR Y GRAVEDAD
PERIODO: enero 2012 - diciembre 2012 RESPECTO A enero 2011 - diciembre 2011
VARIACIN
INTERANUAL EN
PORCENTAJE
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VARANENRENTAJEDELSNDESDENDENARSETRYGRAVEDAD
riodo: enero 2012 - diciembre 2012 respecto a enero 2011 - diciembre 2011
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EVLUNANUALDELSNDESDENDENA
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ACCIDENTES DE TRABAJO E NDICES DE INCIDENCIA
POR COMUNIDAD AUTNOMA
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NDICE DE INCIDENCIA Y ACCIDENTES DE TRABAJO CON BAJA EN JORNADA DE TRABAJO, DISTRIBUCIN
POR COMUNIDADES AUTNOMAS
11y12:vacdsadsicasdaccidsdrabajo,MEYSS.
Basdldic:lamdiadlaPoblacifiliadaalaSgridadSocialcolacoigciaporTcbira
dicdcidcia*+N,dccidsdTrabajo-Poblacifiliada./0.
POBLACIN
AFILIADA
I. INCIDENCIA
TOTALES
I. INCIDENCIA
MORTALES
I. INCIDENCIA
GRAVES
I. INCIDENCIA
LEVES
N AT
TOTALES
N AT
MORTALES
N AT
GRAVES
variaci.n /
respecto
periodo
anterior
* Los accidentes se contabilizan en la provincia de la autoridad laboral que recepciona el parte de accidente y no coincide necesariamente con la provincia
donde se produjo el accidente.
COMUNIDADES AUTNOMAS
N AT
LEVES
ANDALUCA 63.!3" ".6#1 %#% 3!&" '! 3&1 6#.#!! ".6'9 )19&#* ".#+!.%3#
A,A-.N 1+.%!6 ".!!9 '' 1%&1 1' #&+ 1+.9!+ ".!%1 )16&%* #"#."#3
A/0U,A/ 1+.3"% 3.#!% %# "%&1 13 #&# 1+.#"! 3.#91 )"+&+* "9%.6#1
1AL2A,2/ 1".!"3 3.%1' %! "!&9 3 +&9 1".611 3.%#3 )1'&'* 3"%.1"6
C.3. CANA,A 19.1!# 3."9! 1"" "1&+ ' 1&" 19."%3 3.31' )1%&'* !%1.36"
CAN0A1,A #.316 ".!33 !9 3#&6 6 3&! #.3%1 ".!'1 )19&+* 1'+.369
CA/0LLA LA 3ANC4A 1'.#+3 3.3+3 13' "6&+ "' !&1 1'.!6' 3.33! )1'&!* !"6.%"+
CA/0LLA L2.N 19."%! ".'16 "+9 "9&# "# 3&# 19.!1% ".'#9 )19&3* '+9.9"6
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32LLLA #6! ".''3 3 1'&9 " 11&9 #'+ ".%+3 )""&'* 16.'6%
Tota0 396.''! 3.6"! ### #++.%## 1#.3#+."16 ".'6' "!&3 3&1 ".'9! )1%&'*
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NDICE DE INCIDENCIA Y ACCIDENTES DE TRABAJO CON BAJA EN JORNADA DE TRABAJO, DISTRIBUCIN
POR COMUNIDADES AUTNOMAS
NDICE DE INCIDENCIA DE ACCIDENTES DE TRABAJO CON BAJA EN JORNADA DE TRABAJO
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El incumplimiento de la normativa de Prevencin
de Riesgos Laborales es la principal causa de
siniestralidad laboral
En 2012 se registraron en Espaa ms de un milln de accidentes de trabajo

El Secretari o General de
UGT, Cndi do Mndez y
l a Secretari a de Sal ud
Laboral del Si ndi cato,
Mari sa Rufi no han
parti ci pado hoy en
Sevi l l a en una jornada
desti nada a anal i zar La
Acci n Judi ci al en
Prevenci n de Ri esgos
Laboral es en l a que han
i nterveni do expertos de
di sti ntos mbi tos como
l a Judi catura, l a Fi scal a
o el mundo uni versi tari o.
UGT ha exi gi do
permanentemente a l os
poderes pbl i cos que l a
prevenci n de ri esgos y l a sal ud l aboral ocupen un l ugar rel evante en sus
pol ti cas. Un hi to cl ave en ese proceso de rei vi ndi caci n fue l a aprobaci n
en 1995 de l a Ley de Prevenci n de Ri esgos Laboral es, al que si gui un
nmero i mportante de normas de desarrol l o, general es o sectori al es.
Tambi n, han adqui ri do gran rel evanci a l os acuerdos al canzados entre
trabajadores y empresari os a travs de l a negoci aci n col ecti va, y entre
estos y l as admi ni straci ones, dando l ugar a di sti ntas estrategi as, cuyo
mxi mo exponente ha si do l a Estrategi a Espaol a de Seguri dad y Sal ud en el
Trabajo 2007-2012.
A pesar de l os posi ti vos resul tados obteni dos graci as a estas actuaci ones, y
otras, en Espaa veni mos arrastrando un seri o probl ema de si ni estral i dad
l aboral , que ti ene di versas causas, l a pri nci pal , el i ncumpl i mi ento de l as
normas de prevenci n de ri esgos l aboral es, que deja adems una sensaci n
de i mpuni dad entre l os empresari os i ncumpl i dores. De hecho, el 40,03% de
l os acci dentes i nvesti gados en 2011 por l a I nspecci n de Trabajo y Seguri dad
Soci al , se han produci do por i ncumpl i mi ento de normati va de Prevenci n de
Ri esgos Laboral es.
El resul tado fi nal de l os i ncumpl i mi entos, l o padecen l os trabajadores en
forma de acci dentes de trabajo y enfermedades profesi onal es. Sl o en 2012,
se han regi strado ms de un mi l l n de acci dentes de trabajo en Espaa y
15711 enfermedades profesi onal es, por el l o UGT defi ende desde hace aos
l a necesi dad de una Ley I ntegral de Si ni estral i dad Laboral que superara l os
probl emas que tras sufri r un acci dente de trabajo ti enen que enfrentar l as
personas acci dentadas y sus fami l i as, para recl amar sus derechos frente a
l os responsabl es del acci dente.
foto: @Manuela_MJ
Estas di fi cul tades para recl amar en caso de un acci dente de trabajo, se
deb an a l a di spersi n de normas y procedi mi entos a apl i car al tener que
acudi r a di sti ntas juri sdi cci ones, l o que provocaba una di l aci n i nadmi si bl e
de l os procesos, en l os que se apl i caban di ferentes cri teri os de i mputaci n
de responsabi l i dad a l os empresari os o terceros responsabl es, tambi n se
produc a l a si tuaci n de que se establ ec an i ndemni zaci ones di ferentes,
para un mi smo acci dente segn l a juri sdi cci n por l a que se optaba para
recl amar l os derechos del acci dentado.
Todo el l o obl i gaba a un tortuoso cami no de recl amaci ones y procedi mi entos
judi ci al es que se desarrol l aban necesari amente ante di sti ntos rdenes
juri sdi cci onal es, soci al , ci vi l , contenci oso-admi ni strati vo y penal , en l o que
ha veni do l l amndose el peregri naje juri sdi cci onal del trabajador y su
fami l i a para exi gi r justi ci a.
La Fi scal a Especi al de Si ni estral i dad Laboral , a travs de su memori a del
ao 2011, al erta de l a preocupaci n por el ti empo medi o que se tarda en
di ctar l as sentenci as condenatori as, que fue en 2011 de 60,5 meses (ms de
ci nco aos). As como tambi n advi erte de que l a fase de i nstrucci n de l os
casos se di l ata de forma excesi va en l os juzgados de i nstrucci n y en l os de
l o Penal .
El esfuerzo rei vi ndi cati vo a favor de l os trabajadores acci dentados y sus
fami l i as, se tradujo en un cambi o l egi sl ati vo de enorme i mportanci a, l a
nueva Ley Regul adora de l a Juri sdi cci n Soci al , Ley 36/2011, que entre
otras cuesti ones, atri buye a l os jueces de l o soci al el conoci mi ento de todas
l as cuesti ones l i ti gi osas rel ati vas a un mi smo acci dente de trabajo o
enfermedad profesi onal , con el objeti vo del resarci mi ento i ntegral del dao
causado, sal vo l as cuesti ones penal es que se manti enen en di cho mbi to.
A pesar de l os avances consegui dos, l os datos y l a acci n judi ci al
demuestran que, i ncl uso con l as ci fras de si ni estral i dad descendi endo desde
el 2007, exi ste un sector empresari al que pone en ri esgo consci entemente l a
sal ud y l a seguri dad de l os trabajadores; por l o que UGT conti nuar con l a
denunci a constante y l a col aboraci n con l os rganos judi ci al es (soci al y
penal ) de cara a l a persecuci n de empresari os i ncumpl i dores y en favor de
l a sal ud de l os trabajadores.
De l a apl i caci n por l os juzgados y tri bunal es, pero tambi n del uso que se
haga de l a denunci a desde el mbi to si ndi cal , depender l a consecuci n de
una cul tura empresari al aserti va en materi a de sal ud l aboral .
Sevi l l a 20/02/2013.
http://www.ugt.es/saludlaboral
ConlafinanciacindelaFundacinparalaprevencinderiesgoslaborales,UGThaeditado
unasFichasdePrevencindeRiesgosLaboralesrelacionadasconlaleyreguladoradela
jurisdiccinsocialparaayudarosenvuestralaborpreventiva,queincluimosacontinuaciny
queospodisdescargarenelsiguienteenlace.
http://www.ugt.es/saludlaboral/fichas_jurisdiccion/fichas_jurisdiccion.htm
El final de un
calvario judicial:
Un mismo accidente de trabajo,
un solo juez para la tutela
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CUNTOS JUECES INTERVIENEN PARA ADMINISTRAR JUSTICIA FRENTE A UN ACCIDENTE DE
TRABAJO O ENFERMEDAD PROFESIONAL?
Antes de la Ley Reguladora de la Jurisdiccin Social es conveniente recordar los otros rdenes
existentes:
Junto al elevado nmero de vctimas por accidentes de trabajo y enfermedades profesionales, aunque la
mayora de stas no se reejen en las estadsticas ociales-, nuestro pas padeca una peculiar situacin
antes de la Ley Reguladora de la Jurisdiccin Social LRJS-, Ley 36/2011, y que supona una nueva fuente
de victimizacin del trabajador accidentado, o, si ste haba fallecido, de los familiares que solicitaran la
correspondiente tutela: la dispersin de normas y procedimientos judiciales a aplicar les obligaba no slo
a acudir a diversas jurisdicciones al menos cuatro: social, civil, contencioso-administrativa, y penal-,
sino que incluso dentro de un mismo orden judicial, deba seguir varios procedimientos para obtener una
tutela integral frente a todos los daos sufridos. La situacin se ha venido reejando en con una metfora: el
peregrinaje de jurisdicciones, porque el trabajador que llamaba a la puerta de un juez, vea como ste
se la cerraba, abrindole la puerta de otro, y as sucesivamente.
Y si no se las cerraba y se declaraba competente? Pues comenzaban a darse otros problemas, ya que
entraban a conocer del accidente de trabajo o enfermedad del trabajo- diversos jueces al mismo tiempo, pero
utilizando criterios muy diferentes de responsabilidad, de prueba, de indemnizaciones-
Por qu esta perturbadora situacin? Porque las responsabilidades a que pueden dar lugar el
incumplimiento de las normas sobre seguridad y salud laboral que suele haber en la causa de todos, o de la
mayora de, los accidentes, son diferentes. Su origen es comn, ese incumplimiento, pero el tipo o naturaleza
jurdica dieren entre s (civiles, laborales, penales, administrativas), casi todas compatibles. Adems pueden
ser tambin diversos los sujetos incumplidores y/o responsables por ejemplo aseguradoras, empresas
contratistas-
Despus de la LRJS: SLO dos rdenes, el social y el penal.
Pues bien, ante esta lamentable situacin, denunciada continuadamente por UGT, y siendo objeto de severas
crticas por los estudiosos de este tema, incluso por los jueces, el artculo 2 de la LRJS ha intentado resolverla.
La norma ja la competencia del orden juez- social para
s #ONOCER DE TODAS LAS ACCIONES QUE TENGAN SU CAUSA EN UN MISMO ACCIDENTE DE TRABAJO O ENFERMEDAD
profesional.
s 2ESOLVER LAS ACCIONES EJERCIDAS POR EL TRABAJADOR YO SUS FAMILIARES CONTRA TODOS LOS SUJETOS
responsables y/u obligados, esto es, sea el empresario, o sean terceros sujetos responsables.-
Fuera del orden social, lugar natural para la defensa de los derechos de los trabajadores queda, como no
poda ser de otra manera, las acciones penales. De modo que, si se quiere seguir tambin esa va, tendr que
ventilarse ante el juez de lo penal.
Con la Financiacin de:
FUNDACIN
PARA LA
PREVENCIN
DE RIESGOS
LABORALES
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www.ugt.es/saludlaboral/
slaboral@cec.ugt.org
J-57-2013
Recuerda
Tras la LRJS, todas las responsabilidades derivadas de un mismo accidente o enfermedad
profesional se resolvern ante el juez el social, salvo la responsabilidad penal, aunque no
necesariamente por un nico procedimiento
Este cambio proporciona mayor seguridad jurdica a la vctima del accidente, y tiende a facilitar el
efectivo cumplimiento de las polticas de promocin de la salud y seguridad en el trabajo.
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QU VENTAJAS TIENE LA NUEVA SOLUCIN?
Las ventajas respecto de la situacin anterior son maniestas:
Se e.ito lo Jilociur Je lus u|ucesus, |eJucierJu el tieauu er u|tere| |esuuesto, uues ur sulu jue/
conoce de todas las acciones contra todos los responsables del accidente. Se evita el peregrinar
judicial.
El uleitu suciol, o Jie|ercio Jel ci.il, ru tiere custos, sir ue|juiciu Je lo iauusiciur Je tosos
judiciales que hay que pagar en caso de recurso, como consecuencia de la aprobacin de la Ley
10/2012, reguladora de determinadas tasas en el mbito de la Administracin de Justicia, pues
el trabajador benecio de justicia gratuita. Lo que supone un ahorro de costes.
Se e.ito lo Jie|ercio Je c|ite|ius Je iauutociur Jel occiJerte Je lus Jistirtus jueces. /rtes ur
mismo accidente poda ser declarado culpable por el juez civil y todo lo contrario por el social, y
viceversa. Con lo que se gana en equidad e igualdad de las sentencias.
Se u|uuicio uro |esuuesto irte|ol uu| ur aisau jue/, e.itorJu irJeari/ociures Jie|ertes. Con lo
que se gana en ecacia.
CULES SON LAS RESPONSABILIDADES QUE SE PUEDEN EXIGIR ANTE EL JUEZ DE LO SOCIAL?
El Jue/ Je lu Suciol curuce|o o|u|o, uues Je.
s 2ESPONSABILIDAD SOCIAL las prestaciones de Seguridad Social (artculo 126.1 LGSS), incluido el
recargo de prestaciones (artculo 123 LGSS)
s 2ESPONSABILIDAD CIVIL Indemnizacin por daos a la persona del trabajador (arts. 14 y 42.1 LPRL;
o|t. 19 ET ] o|ts. 11J1 ] ss CC. /(ui ert|or toa|ier los aeju|os .ulurto|ios, uoctoJos er cur.eriu ]
que el empresario tiene obligacin de asegurar. Por lo que tambin conocer de la accin directa
contra la aseguradora, sin necesidad de tener que demandar tambin al empresario
s 2ESPONSABILIDAD ADMINISTRATIVA la exigencia de sanciones administrativas (artculo 42.3 LPRL
y TRLISOS)
RETOS PENDIENTES
Pese a las indudables mejoras, todava no ha quedado bien resuelto el problema de la acumulacin de todas
esos occiures ] u|ucesus |esuectu Je ur aisau occiJerte Je t|o|oju ] orte ur aisau jue/. Es uusi|le (ue
todava haya que acudir a varas acciones ante el mismo juez para obtener toda la tutela necesaria.
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TODO ACCIDENTE DE TRABAJO O ENFERMEDAD PROFESIONAL GENERA RESPONSABILIDAD EMPRESARIAL?
Ha sido un principio clsico en el Derecho espaol de Daos exigir la culpa de quien lo ha ocasionado
-o|ticulu 19JZ CC. Estu sirico (ue ru tuJu |ec|u Jo|usu ere|o ur sujetu |esuurso|le uu| si aisau,
sino que depender de que haya incumplido o no una obligacin a su cargo previamente establecida por una
fuente reguladora de obligaciones a tal n (la Ley, el contrato, el convenio colectivo). Por tanto, aplicado al
accidente de trabajo esta regla clsica, ciertamente hoy muy modulada, conllevara la imposibilidad de exigir
responsabilidades a los empresarios si no concurre culpa en su actuar.
/ur(ue uueJo uo|ece| su|u|erJerte, el CuJiu Ci.il, ru|ao u|irciuol JurJe (ueJo|o joJo esto cuestiur, es Jel
silu XlX, ri lo Solo Ci.il ri lo Solo Suciol Jel T|i|urol Suu|eau jo|ur rurco Je ur auJu clo|u su uusiciur su||e
este tema. Ms an, ni la una, ni la otra, han mantenido criterios uniformes, habitualmente opuestos. Mientras
que la sala civil presuma la culpa, asumiendo una responsabilidad casi objetiva, la sala social exiga una
culuo est|icto, au] |iiJo, uu| lu (ue lo Solo Ci.il e|o aos u|utectu|o (ue lo Solo Suciol.
Sir ea|o|u, o|u|o, lo Solo Ci.il .erio aorterierJu ur c|ite|iu Je |esuurso|iliJoJ culuuso t|oJiciurol, cur lu
que se haca ms difcil probar la responsabilidad del empresario, es cuando la Sala Social dio un viraje de signo
opuesto, aceptando un criterio de culpa ms exible, facilitando la responsabilidad del empresario. La LRJS
resolver este tema de forma adecuada, de ah su trascendencia.
QU SE ENTIENDE POR CULPA EN MATERIA DE ACCIDENTE DE TRABAJO?
Cuau se Jecio, ircu||e er culuo (uier ru cuaule cur lo u|liociur u|e.io (ue osuae, |ier uu| aorJotu leol,
|ier uu| lo |elociur curt|octuol. El eau|eso|iu tiere uro deuda de seguridad con los trabajadores artculos
1+ ||R| ] 19 ET.
Las leyes y el contrato de trabajo marcan claramente, pues, que el empresario tiene una obligacin intensa
de adoptar medidas preventivas frente a los riesgos derivados del lugar de trabajo. Por tanto, se trata de una
obligacin profesional cualicada y muy exigente, que va desde la evaluacin de riesgos a la adopcin de
cuantas medidas sean precisas para evitar que sobrevengan daos, incluida la planicacin de eventuales
errores de los trabajadores. Ahora bien:
Quin debe probar este desajuste: el trabajador, acreditando que en el lugar de trabajo no haba
medidas preventivas adecuadas cuando sucedi el accidente, o debe ser, en cambio, el empresario
el que prueba que se ha cumplido sucientemente con las medidas exigibles de modo razonable
en esa situacin?
Quin prueba la
falta de medidas
preventivas?
Se presume
la culpa del
empresario
FUNDACIN
PARA LA
PREVENCIN
DE RIESGOS
LABORALES
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J-58-2013
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QUIN CARGA CON LA PRUEBA DE LA CULPA?
Tiene relacin con el dilema de la carga de la prueba. Pues bien, siguiendo el criterio de la STS, Sala
Cuo|to, Je JJ Je juriu Je ZJ1J ,RJlc//5lZJ1J, lo |e] |ecue ur u|irciuiu siailo| ol Je lo u|esurciur Je
culpa contractual, de modo que ahora la prueba de la adopcin de las medidas necesarias para prevenir
o evitar el riesgo (Art.96.2) va a recaer sobre el empresario y los dems deudores de seguridad.
Ya no ser el trabajador accidentado el que deba probar la culpabilidad del empresario, sino ste el que deber
probar que, al haber adoptado todas las medidas de seguridad exigidas, carece de responsabilidad.
Este coa|iu se urJoaerto er ur eru(ue (ue, cuau |ei.irJico|o lo uCT, parte de la inexistencia de
igualdad entre trabajador y empresario, al tiempo que es el empresario el que crear el riesgo, luego
l debe asumir las consecuencias negativas que deriven de su actividad.
El t|o|ojoJu| oisloJu ru uueJe curt|ulo| u erii| lo oulicociur Je lo ru|aoti.o su||e u|e.erciur Je |iesus,
debiendo contar para ello con la colaboracin activa de los Sindicatos y/o de la Inspeccin de Trabajo, entre
otros. Es el eau|eso|iu el (ue tiere lo uusiciur Je o|orte ,"eau|eso|iu o|orte' Jel cuauliaiertu Je los
normas y por eso en el proceso es l quien debe acreditar que ha adoptado todas las medidas necesarias para
evitar el riesgo, sin que el mero cumplimiento formal o aparente de las normas de prevencin de
riesgos asegure el deber de proteccin exigible a la empresa.
EN QU CASOS PUEDE EL EMPRESARIO LIBRARSE DE CULPA POR UN ACCIDENTE LABORAL?
Siendo el empresario deudor de seguridad, como se ha dicho, ste slo puede exonerarse de responsabilidad
en los dos siguientes supuestos:
CuorJu oc|eJite (ue el occiJerte se Je|e o ur cosu u|tuitu ,|ec|u iau|e.isi|le u o ue|/o ao]u|
(hecho imprevisible e inevitable).
ue curcu||o iau|uJercio teae|o|io Jel t|o|ojoJu| u Je ur te|ce|u. lu co||o, uu| tortu, cuauerso|
la culpa del empresario con la eventual culpa no temeraria (no grave) del trabajador, ni tampoco la
culpa que responda a la conanza que le inspira el ejercicio habitual del trabajo, (artculo 96.2 LRJS
en relacin artculo 14.4 LPRL).
Recuerda
Sin culpa, no hay responsabilidad empresarial. Pero es el empresario el que, como deudor de
seguridad, debe acreditar que:
Ha cumplido correctamente con las medidas preventivas, ms all incluso de los meros deberes
reglamentarios
O que existen causas sucientes de exoneracin de su responsabilidad.
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QU DAOS SE INCLUYEN EN LA INDEMNIZACIN POR ACCIDENTE DE TRABAJO O ENFERMEDAD
PROFESIONAL (EEPP)?
Cuau suceJe cur ut|us Jo|us sucioles Je |or t|oscerJercio, toa|ier uo|o lus Jo|us Je|i.oJus Jel t|o|oju, |o] uro
profunda anomala, una doble intensa contradiccin, social (por injusta) y econmica (por ineciente). La contradiccin
es la siguiente: la mayora de la sociedad acepta que prevenir esos daos no es un gasto propiamente, sino que es
una inversin productiva, porque en otro caso se dilapidan muchos recursos para el desarrollo y el crecimiento. Sin
embargo, lo cierto es que asistimos a diario a la multiplicacin de esos daos.
Por qu?
Los economistas lo explican con dos conceptos: las externalidades y el riesgo moral. Las externalidades son los
custes (ue ur sujetu -er ruest|u cosu uro eau|eso u|uJuce ue|u (ue ru uoo el, siru (ue lu t|orse|e o lo sucieJoJ. El
riesgo moral es la situacin en la que un sujeto (empresa) tiende a asumir mayores riegos en su gestin de los que debera
segn las normas, legales, y tambin de prudencia profesional- porque sabe que, de producir consecuencias negativas,
los uoo|or ut|us. Estu es lu (ue suceJe er |elociur o lus occiJertes Je t|o|oju ] ere|aeJoJes u|uesiuroles. lu es (ue
sea objetivamente ms barato reparar, que prevenir, sino que resulta legalmente ms ventajoso, porque no todos los
daos sern asumidos por quienes ocasionan los accidentes de trabajo y enfermedades profesionales
Por eso es muy importante que el deber de indemnizar del empresario cubra todos los daos causados al trabajador por el
occiJerte Je t|o|oju, Je|ierJu se| |euo|oJus er tuJo su ertersiur. Estu es lu (ue se lloao principio de reintegracin
ntegra del dao.
El |eso|ciaiertu Je|e se| uleru ], cuau se|olo lo ju|isu|uJercio, lo irJeari/ociur Je|e|o se| oJecuoJo, u|uuu|ciuroJo ]
suciente para alcanzar a reparar o compensar plenamente todos los daos y perjuicios que, derivados del accidente de trabajo,
se oc|eJiter su|iJus er los ese|os ue|surol, lo|u|ol, oailio| ] suciol. Esto es lo ao]u| ouu|tociur Jel artculo 183 LRJS.
Debe tenerse en cuenta, adems, que la indemnizacin debe recoger el importe de la indemnizacin con arreglo a la prdida
del valor adquisitivo que experimente la moneda, para que el paso del tiempo no redunde en benecio del causante del dao,
pues la inacin devala el importe de la indemnizacin. Por ello, si se trata de reparar ntegramente el dao causado, es claro
que el importe de la indemnizacin debe jarse en atencin a la fecha en que se cuantica el dao
Los daos a resarcir son:
0o|us ue|suroles u ert|ouot|iaurioles. Jo|us er lus |ieres ue|suroles, estu es, er Je|ec|us ru reucio|les
o no monetarios (daos corporales, daos existenciales, daos morales).
0o|us uot|iaurioles. Jo|u eae|erte ,lus ostus (ue ucosiuro el occiJerte uo|o el t|o|ojoJu| ] luc|u cesorte
(qu oportunidades ciertas de ganancia deja de tener a raz del accidente y que, en consecuencia, vara de
unos casos a otros).
CMO SE CALCULA LA INDEMNIZACIN FINAL A PARTIR DE LA LRJS?
Pero reconocido el derecho a una proteccin integral, el problema viene a la hora de jar el equivalente
econmico de los daos producidos, pues el grupo de daos ms relevante, el de los personales, es el de ms
difcil prueba. Si es relativamente fcil poner precio a los daos patrimoniales
gastos reales, das dejados de trabajar, dicultades para un trabajo en el futuro
mejor-, no es nada sencillo determinar cunto vale una vida, un rgano, el
sufrimiento que padece la persona y toda la familiar de quien sufre el accidente;
cunto se resarce el estrs derivado de la situacin, ms all de los das que se
ha estado de baja.
Quien accidenta paga todos
los daos al trabajador:
La funcin preventiva
del sistema indemnizatorio
FUNDACIN
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Recuerda
A partir de la LRJS:
La indemnizacin por accidente de trabajo o enfermedad laboral- debe reparar todos los daos producidos,
patrimoniales y personales.
En tanto no se disponga del baremo especco previsto legalmente, es de aplicacin, si bien con carcter orientativo,
el vigente para los accidentes de trco.
La indemnizacin por accidente de trabajo debe cumplir tambin una funcin de prevencin del dao, promoviendo el
cumplimiento de las obligaciones preventivas, sin que pueda tasarse o limitarse legalmente esa cantidad
Hasta el momento, ha venido utilizndose el Baremo de la Ley del Automvil que est previsto para situaciones y
consecuencias distintas de las derivadas de un accidente laboral, o de una enfermedad profesional; por ello una
de nuestras reivindicaciones tambin asumida se plasma, en la Disposicin Final Quinta de la LRJS, que daba
un mandato al Gobierno para que, en el plazo de seis meses de la entrada en vigor de aqulla, se aprobara un
Baremo propio, especco para el resarcimiento indemnizatorio de los daos derivados de accidentes laborales.
Lamentablemente este mandato no se ha cumplido, por tanto, seguimos en la misma situacin que antes de la
LRJS. Por eso, es muy importante tener en cuenta la evolucin trascendental experimentada por la jurisprudencia
social a partir del ao 2007. Antes de esa fecha, la Sala descontaba de la indemnizacin civil del trabajador
accidentado lo que haba percibido por prestaciones de Seguridad Social no el recargo que, como sancin que
ES NO PODA SER OBJETO DE COMPENSACIN POR LO QUE A DIFERENCIA DE LO QUE SUCEDA EN LA 3ALA #IVIL EL TRABAJADOR VEA COMO
el saldo neto de su indemnizacin era a menudo: CERO. #ON LO QUE SE LLEGABA AL SIGUIENTE ABSURDO EL TRABAJADOR
al descontrsele las prestaciones de la Seguridad social cobradas, no percibe cantidad alguna, ni siquiera la mejora de
convenio.
Por fortuna, ese criterio cambi y es ahora el que avalara la LRJS. A partir de la STS, 4, 17 de julio de 2007, la situacin
es como se indica:
s %L "AREMO PARA LA VALORACIN DE DAOS Y PERJUICIOS CAUSADOS A LAS PERSONAS EN ACCIDENTE DE CIRCULACIN
(Disposicin Adicional Octava de la Ley 30/1995 y que hoy se contiene, como Anexo, en el Real Decreto
Legislativo 8/2004, de 29 de octubre, por el que se aprueba el Texto Refundido de la Ley sobre responsabilidad
civil y seguro en la circulacin de vehculos a motor), es aplicable con carcter orientador por el juez de
lo social. Pese a las crticas recibidas, el denostado sistema de baremo, que ha sido avalado por el Tribunal
#ONSTITUCIONAL PRESENTARA MS VENTAJAS QUE INCONVENIENTES PUES COMPORTAR UN TRATO IGUALITARIO DE LOS
daos biolgicos y psicolgicos, as como de los daos morales, pues, salvo prueba en contrario, ese tipo de
daos son similares en todas las personas.
s %SE USO FACILITA LA ACREDITACIN DEL DAO Y SU VALORACIN SIN NECESIDAD DE ACUDIR A COMPLICADOS RAZONAMIENTOS
pero no impide que el juez pueda apartarse del Baremo en algn punto, siempre que razonen los motivos por
los que no se sigue en su totalidad.
s 0ARA EVITAR QUE LA REPARACIN DE UN DAO NO SEA FUENTE DE ENRIQUECIMIENTO INJUSTO SE DEBE BUSCAR QUE LA
aplicacin de la compensacin no conlleve un enriquecimiento de quien caus el dao, al pagar de menos, ni
el enriquecimiento de la aseguradora con quien contrat el aseguramiento del dao causado su responsable;
lo que ocurrira de accederse a los descuentos globales de las prestaciones de Seguridad Social.
CUMPLE UNA FUNCIN PREVENTIVA LA INDEMNIZACIN?
%N TODO ACCIDENTE DE TRABAJO CON INFRACCIN DE MEDIDAS DE SEGURIDAD Y SALUD ESTN EN JUEGO DERECHOS FUNDAMENTALES nLA
vida, la integridad-. Por tanto, conforme al artculo 183 LRJS, hay que tener en cuenta que la indemnizacin ya no tendr
slo la funcin de reparar de modo integral el dao causado, sino que tendr a su vez ecacia preventiva.
La LRJS supone ahora reconocer que no basta con el resarcimiento ntegro de los daos para que el empresario tenga
sucientes estmulos para el cumplimiento de sus obligaciones preventivas, pues an le sigue siendo rentable incumplir
(lucro cesante). Por eso, rompiendo con la tradicin arraigada del Derecho de Daos, se asume la concepcin de que la
indemnizacin no debe slo equivaler al dao, sino que debe tener una nalidad disuasoria del incumplimiento, por
eso hay que dar una indemnizacin que contemple tambin un mayor coste para el beneciario de la actividad daosa
el empresario-, a n de promover conductas preventivas. Deben incorporarse, pues, los daos punitivos (punitive
damages).
RETOS PENDIENTES
Pese a que, como hemos dicho, todo accidente con incumplimiento preventivo lesiona un derecho fundamental, no queda
todava claro en la LRJS si se presume o no el dao moral, o si ste debe ser probado de alguna manera, por el trabajador.
%STE TEMA EXIGE MAYOR CLARIDAD POR LO QUE EL SINDICATO SIGUE COMPROMETIDO EN CONSEGUIR QUE LOS JUECES TERMINEN
restableciendo esa clusula de automaticidad: vericada la lesin del derecho, se presume el dao moral y, por tanto, debe
haber una indemnizacin.
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SE PUEDE ACUDIR AL JUEZ PARA QUE GARANTICE EL CUMPLIMIENTO DE LA LPRL ANTES DE
SUFRIR UN DAO, AUNQUE SEA LEVE?
De manera interesada, existe entre los empresarios la conviccin de que deben tomarse en serio la cuestin de
la prevencin slo cuando tengan indicios de que puede haber un dao, o, en el mejor de los casos, cuando
|o]o ur |iesu cie|tu, ru er o|st|octu, uues el "|iesu ce|u' se|io cuosi iauusi|le. Esu |o lle.oJu lo cur.icciur,
ms bien al desnimo, a muchos de los trabajadores de que slo si hay constatado un peligro podra acudirse al
juez, siendo en otro caso slo posible acudir a la Inspeccin de Trabajo.
Pues bien, para desmentir con toda claridad esta falsa creencia, la LRJS recoge, por vez primera de forma
expresa y tajante, la competencia del juez social para actuar como sujeto garante del cumplimiento de la
normativa de PRL, aunque todava no se hayan derivado daos concretos (Art. 2.e).
De este modo, se convierte al juez en un instrumento de refuerzo del cumplimiento en trminos efectivos de la
actividad preventiva a que viene obligado el juez, lo que permite:
Meju|o| lo luc|o curt|o lo loc|o Je lus occiJertes -] ere|aeJoJes Je t|o|oju
|o.u|ece| (ue se o|u]erte toa|ier el ortosao Jel |iesu
Ahora, cualquier incumplimiento de la norma preventiva, haya o no dao, admite una demanda especca al juez
Je lu suciol ,|lC|/ 1. lu se t|oto ]o Je |euo|o| el Jo|u cousoJu ,|ic|o J, siru Je e.ito| (ue este se u|uJu/co.
QU TRABAJADORES PUEDEN ACUDIR POR ESTA VA AL JUEZ DE LO SOCIAL?
Antes de la LRJS, pese a que todos los trabajadores, privados o pblicos, tenan un mismo marco regulador
preventivo, para la defensa de estos derechos de proteccin tenan que acudir a diferentes tipos rdenes
judiciales. As, los funcionarios, deban ir al contencioso-administrativo, mientras que los empleados laborales
(privados o pblicos), tena que hacerlo ante el juez de lo Social. Por tanto, un mismo derecho proporcionaba
diferentes interpretaciones, con lo que el nivel de tutela real variaba, dada la mayor incomprensin de las
obligaciones preventivas en el mbito contencioso-administrativo.
Tras la LRJS, la accin judicial de garanta preventiva incluye tambin a los funcionarios y al personal
estatuario. Estus uuJ|or ulorteo| sus |ecloaociures orte lus jueces Je lu suciol "er iuolJoJ Je curJiciures
con los trabajadores por cuenta ajena, incluyendo tambin las reclamaciones de responsabilidad por daos por
incumplimiento de la LPRL. Por lo tanto, se resuelven estos casos, por medio de la Ley, veremos cmo reacciona
en este punto la jurisprudencia enfrentndose al complejo y costoso procedimiento de responsabilidad
patrimonial de la administracin pblica.
El deber empresarial de
prevencin tomado en serio:
Reforzando las garantas Reforzando las garantas Reforzando las garantas Reforzando las garantas Reforzando las garantas Reforzando las garantas Reforzando las garantas Reforzando las garantas Reforzando las garantas Reforzando las garantas Reforzando las garantas Reforzando las garantas Reforzando las garantas Reforzando las garantas Reforzando las garantas Reforzando las garantas Reforzando las garantas Reforzando las garantas Reforzando las garantas Reforzando las garantas Reforzando las garantas Reforzando las garantas
de cumplimiento de cumplimiento de cumplimiento de cumplimiento de cumplimiento de cumplimiento de cumplimiento de cumplimiento de cumplimiento de cumplimiento de cumplimiento de cumplimiento de cumplimiento de cumplimiento
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Recuerda
La LRJS recoge por vez primera una competencia del juez social para actuar como sujeto garante del cumplimiento de
la normativa preventiva para todo tipo de trabajadores.
Para la mejor garanta de la salud en el trabajo de las personas, antes de que sufran un dao, se jan medidas
adicionales de ecacia del juez, como la justicia cautelar.
La LRJS compromete al juez en la mejora de las condiciones de trabajo desde el punto de vista preventivo.
El xito de esta garanta no depender slo de la prctica judicial, sino tambin del uso de ella se haga desde el
mbito sindical, dependiendo del compromiso de ambos el ritmo del cambio de la cultura empresarial dominante en
materia de salud laboral.
SLO CABE RECLAMAR POR ESTA VA LAS OBLIGACIONES LEGALES, O TAMBIN LAS
CONVENCIONALES?
El ao|cu |euloJu| er aote|io Je |R| es au] ertersu ] cuauleju. Se irte|o su||e tuJu uu| |e]es ]
decenas de Reglamentos. Ahora bien, es interesante recordar tambin que ese marco incluye normas
convencionales, a travs de las cuales se desarrollan y se complementan esa legislacin (artculo 2.2
LPRL). Asimismo, el artculo 35.4 LPRL permite que los convenios colectivos puedan establecer otros
sistemas de designacin de los Delegados de Prevencin, pero estableciendo una limitacin, han de
garantizar que la facultad de designacin corresponde a los representantes de personal o a los
propios trabajadores.
Lo que aqu resulta especialmente interesante tener en cuenta es que a partir de la LRJS tiene ms importancia
(ue lus cur.erius culecti.us |ecujor clousulos |eloti.os o lo |R|. El ircuauliaiertu Je lus cuau|uaisus olli
adquiridos no ser ya slo impugnables ante la ITSS, sino que tambin admitir una demanda judicial. Por tanto,
el papel de los negociadores adquiere un maniesto refuerzo con esta novedosa previsin legal.
SE PREVN MEDIDAS ADICIONALES QUE DEN UN PLUS DE CREDIBILIDAD A ESTA GARANTA
JUDICIAL PREVENTIVA?
CuorJu se u|eserto uro JeaorJo uu| occiJerte Je t|o|oju u ere|aeJoJ u|uesiurol, ] ol ao|er Je lo
uusi|iliJoJ Je uro irJeari/ociur u|e.erti.o ,|lC|/ J, (ueJo clo|u (ue ]o ru se uueJe eliairo| el Jo|u, siru
tan slo compensarlo econmicamente. Pero la presentacin de una demanda por incumplimiento preventivo, al
margen del dao, s constituye un ecaz instrumento para obtener una tutela restauradora en sentido pleno,
es decir, se puede exigir al empresario que adopte las medidas previstas, en las disposiciones normativas, y/o,
en los convenios colectivos, para evitar el dao, de modo que el trabajador obtenga una tutela real, natural,
evitando que se dae su derecho a la vida, a la integridad, sin devaluarlo a travs de una accin meramente
monetaria, econmica.
Para ello, adems de las medidas normales de que dispone el juez para exigir el respeto de las normas, es
importante contar con instrumentos que faciliten el cumplimiento real de esa garanta, que permita al juez
anticipar la tutela, sin necesidad de esperar a la sentencia.
Pues bien, esta mayor capacidad de anticipacin de la tutela real es lo que se conoce como justicia
cautelar. Esto aote|io e|o u|octicoaerte JescuruciJo er lo leislociur lo|u|ol orte|iu|, sol.u aeJiJos
meramente econmicas embargos preventivos-, y en relacin a las acciones relativas a accidentes de trabajo y
enfermedades profesionales requerimiento del documento que acredite la cobertura del riesgo profesional con
una Mutua, o el seguro de las mejoras voluntarias (arts. 79.5 y 152.2 LRJS)-. Pues bien, la nueva Ley potencia
de forma muy positiva la justicia cautelar, mediante la posibilidad de adopcin de medidas cautelares antes del
juicio que garantice la ecacia de la sentencia que pudiera dictarse. As:
Er lus u|ucesus su||e olto Je aeJiJos Je seu|iJoJ se deber recabar de la Inspeccin de Trabajo, si no
gurase ya en el expediente, informe relativo a las circunstancias en que sobrevino el accidente o
enfermedad (Art. 142.2).
Er u|uceJiaiertus |eloti.us o Jecisiures Je lo /utu|iJoJ |o|u|ol su||e uo|oli/ociur Je t|o|ojus uu| |iesu uo|o
la seguridad y salud de los trabajadores podr adoptarse, adems de embargo preventivo, y previa solicitud
cautelar bien por los sindicatos o bien por los trabajadores, la medida de paralizacin de los
trabajos (Art. 79.6).
Cuol(uie| ut|o aeJiJo (ue |esulte eco/ uo|o o|orti/o| lo ecocio Je lo sertercio (ue uuJie|o Jicto|se uu| el
juez.
QU RIESGOS LABORALES SON OBJETO DE PROTECCIN POR EL JUEZ SOCIAL TRAS LA LRJS?
La Ley Reguladora de la Jurisdiccin Social LRJS- recoge como una de sus principales novedades convertir
al juez social en garante del cumplimiento de la normativa de prevencin de riesgos laborales PRL- (FICHA 4).
Entre esa normativa destaca la Directiva Marco 89/391. Segn la jurisprudencia del TJUE, esa Directiva debe
aplicarse, sin ningn lmite, a todos los riesgos laborales, presentes y futuros, en los lugares o entornos de
trabajo:
los riesgos profesionales que han de ser objeto de una evaluacin por parte de los empresarios
no estn determinados denitivamente, sino que evolucionan de forma constante en funcin,
especialmente, del desarrollo progresivo de las condiciones de trabajo y de las investigaciones
cientcas en materia (STJUE 15 de noviembre de 2011, Asunto Comisin c. Italia, C-49/00).
La LRJS recibe plenamente este planteamiento innovador, que se abre a la evolucin social y cientca en
materia de riesgos profesionales. La LRJS, busca adecuarse a los cambios sociales y ayudar a transformar
las condiciones de trabajo, de ah que asuma una dimensin integral de la proteccin de la salud y seguridad
en el trabajo. Junto a los riesgos tradicionales aparecen los riesgos modernos, los llamados riesgos
emergentes, que incluye una triple tipologa:
Losriesgos ergonmicos (ejemplo: trastornos msculo-esquelticos)
Losriesgos organizativos (ejemplo: los generados por nuevas formas de organizacin del trabajo
y el empleo teletrabajo, empleo temporal, descentralizacin productiva-)
Losriesgos psicosociales (ejemplo: estrs laboral, violencia psquica, burnout)
POR QU REFUERZA LA PROTECCIN DEL ACOSO LABORAL COMO RIESGOS PROFESIONAL?
Conrmada la inclusin en la LRJS de todos los riesgos, del tipo que sea, ofreciendo una proteccin reforzada,
es maniesto que presta una atencin especial a la defensa frente al acoso moral en el trabajo. La LRJS crea
un estatuto reforzado de garantas frente al acoso.
As se deduce por la gran atencin que dedica a la lucha contra todas las modalidades de acoso moral
(mobbing), sexual o por cualquier motivo de discriminacin-. En este sentido, se incluyen importantes
novedades para la adopcin de medidas cautelares en favor del trabajador/a acosado (Artculos 79
y 180 LRJS) (FICHA 4)-. Se trata con ello de resolver algunos de los problemas que genera para una proteccin
satisfactoria, la lentitud de la Justicia, como el que se deriva de la necesidad de que los trabajadores se vean
forzados a bajas laborales (tras la reforma laboral posibles causantes de despidos objetivos ex art. 52 despido
por absentismo), a n de no seguir expuestos a la tensin daosa que les genera el trabajo a consecuencia de
prcticas acosadoras.
Dada la doctrina judicial que atribuye un valor constitutivo a la sentencia de extincin (esto signica, que sin
una sentencia que lo autorice, no se puede dejar el trabajo, aunque se est sufriendo acoso o violencia laboral),
el trabajador se vea en la difcil decisin de seguir expuesto a un ambiente nocivo psicosocialmente o a dejar
de trabajar, a riesgo de incumplir sus obligaciones laborales y exponerse
a sanciones, de nuevo incluido el despido (ahora el disciplinario).
Por eso, las medidas cautelares abre nuevas vas de tutela ms
inmediata y ecaz para trabajadores que estimen estar viviendo
un ambiente laboral inadecuado y quieran romper su relacin laboral,
con indemnizacin incluida.
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Nuevos riesgos laborales,
nuevas tutelas en la LRJS:
Los riesgos emergentes se abren
paso en los tribunales
FUNDACIN
PARA LA
PREVENCIN
DE RIESGOS
LABORALES
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J-61-2013
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El artculo 79.7 LRJS prev que el trabajador pueda dejar de trabajar en tales casos, con mantenimiento
del deber empresarial de cotizar y de abonar los salarios sin perjuicio de lo que pueda resolverse en la
sentencia.
Entre las medidas a adoptar cautelarmente destacan - artculo 180.4 LRJS-:
lasuspensin de la relacin o la exoneracin de prestacin de servicios, manteniendo el cobro de
salario
eltraslado de puesto o de centro de trabajo,
lareordenacinoreduccin del tiempo de trabajo
ycuantas otras preserven la efectividad de la sentencia que pudiera dictarse, incluidas, en su
caso, las que afecten al presunto acosador, debiendo ser odo ste.
Ahora la LRJS se muestra atenta a corregir una prctica habitual e injusta. En efecto, las medidas de movilidad
ya se adoptaban antes de la LRJS, pero siempre afectaban a la persona acosada, a la vctima. Ahora se explicita
de modo claro que puede afectar a la persona acosadora, sin perjuicio de que sta deba ser oda sobre la
medida, a n de respetar su derecho de defensa.
Y MS ALL DEL ACOSO, QUE ESPACIO HAY PARA LA TUTELA INTEGRAL DE LA SALUD
PSQUICA?
La mayor parte de quienes han manejado la LRJS consideran que el centro de su proteccin est, respecto de los
riesgos psicosociales, en relacin al acoso en el trabajo, pues en este caso habra derechos fundamentales en
juego el derecho a la integridad moral-. Pero no es as; tambin para en el resto de riesgos psicosociales
est en juego un derecho de rango fundamental, la integridad psquica, que se relaciona estrechamente con
otro derecho que reconoce la Constitucin, la proteccin de la salud integral (art. 43 CE). Por tanto, la LRJS
sirve tambin para una proteccin ms relevante frente a todos los riesgos de este tipo, como el
estrs laboral.
La LRJS ofrece una extensa proteccin a otros valores vinculados a la salud psquica, como la integridad
personal. Por tanto, puede armarse que la LRJS equipara la tutela cautelar frente al acoso moral en el trabajo
a cualquier otra situacin de conicto psicosocial en el que haya un peligro grave para la salud psquica del
trabajador, como puede ser un proceso de estrs laboral agudo y crnico sin que haya respuesta precisa por
parte del empresario a travs de acciones preventivas. As se desprende, adems, de la doctrina del Tribunal
Constitucional ejemplo: STCO 62/2007-.
Recuerda
El juez debe proteger frente a todos los riesgos, presentes y futuros, de la empresa, incluyendo los riesgos
emergentes.
Entre esos riesgos emergentes tiene una tutela reforzada, incluso cautelar, la accin contra el acoso en el
trabajo
Pero eso no signica que olvide el resto, pues sita en el centro de su tutela la salud psquica en general.
INFORME de salud laboral Espaa 2001-2010

INTRODUCCIN
La elaboracin de este nuevo Informe de Salud Laboral, Espaa 2001-2010,
que a diferencia de los anteriores aade una perspectiva temporal, pretende
valorar los cambios habidos en la salud laboral y sus determinantes, tanto
proximales como contextuales, en nuestro pas, entre ellos los producidos
por la crisis econmica iniciada en 2008.
Los objetivos que persigue este Informe que ahora publicamos son 1)
describir el contexto sociolaboral, las condiciones de trabajo y los daos a la
salud relacionados con el trabajo durante el periodo 2001-2010 en Espaa,
2) considerar el impacto de la crisis econmica iniciada en 2008,
comparando las tendencias en el subperiodo previo 2001- 2007 con el
posterior de 2008-2010, 3) proponer recomendaciones que puedan ayudar
a mejorar las polticas de salud laboral en Espaa.
Ahora, una vez finalizado y ya impreso, somos conscientes que la
continuacin de la crisis econmica, cinco aos desde su comienzo y con
casi 6 millones de personas que se han quedado sin empleo, hace ms
dramtico todava algunos de los datos e imgenes que ofrecemos en este
Informe. Sin embargo, esta es una situacin que hace an ms urgente, si
cabe, la consideracin de las recomendaciones y propuestas que contiene, a
fin facilitar una salida de la crisis sin el coste aadido del deterioro de la
salud de las personas que trabajan.
A la espera de que el Informe sea til para los distintos actores que son
protagonistas de la salud laboral, trabajadores, empresas y
administraciones, nos queda agradecer a los 21 Expertos que, procedentes
de diferentes mbitos institucionales y territoriales, lo han hecho posible
revisando diferentes borradores y acordando por consenso las conclusiones
y recomendaciones que presentamos.

Fernando G. Benavides
Director Centro de Investigacin en Salud Laboral
Universitat Pompeu Fabra
RESUMEN
El Informe de Salud Laboral, Espaa 2001-2010, ofrece una visin de
conjunto de lo que ha sido la evolucin de los principales indicadores de la
salud laboral en esta primera dcada del siglo XXI, tratando de superar la
visin parcial que podra ofrecer cada uno de estos indicadores por separado
y observados para un ao concreto.

Una primera imagen que nos proporciona este Informe es el enorme
impacto de la crisis iniciada a finales de 2007, que despus de un
prolongado ciclo de crecimiento econmico ha producido una masiva
destruccin de empleo, especialmente en trabajadores manuales, tanto con
contrato indefinido como temporal. En segundo lugar, los trabajadores no
parecen percibir una mejora preventiva relevante en cuanto a la exposicin
a la mayora de los factores de riesgo presentes en los puestos de trabajo.
No obstante, y en tercer lugar, s observamos un descenso significativo de
la incidencia de las lesiones por accidentes de trabajo desde 2001, aos
antes de iniciarse la crisis, en todos los sectores y categoras ocupacionales,
lo que puede reflejar un impacto positivo del esfuerzo preventivo puesto en
marcha en 1995, especialmente en relacin a las condiciones de seguridad.
En cuarto lugar, encontramos un incremento paulatino en el nmero de
personas que valora negativamente su salud, especialmente las mujeres y
los trabajadores manuales.

Las perspectivas para los prximos aos, a partir de los cambios
observados, apuntan
a una mayor terciarizacin de la economa, con trayectorias laborales cada
vez ms
flexibles e inseguras, junto a la creciente feminizacin y envejecimiento de
la poblacin
ocupada, con el consiguiente impacto -positivo y negativo- sobre la salud y
la calidad
de vida.
Estas tendencias plantean la necesidad de buscar nuevas frmulas de
accin preventiva que, superando el actual predominio de los
reconocimientos mdicos masivos o los servicios de prevencin externos, se
articulen en torno a programas orientados a objetivos de salud en un marco
de integracin de la prevencin de los riesgos laborales y la proteccin de la
salud de los trabajadores en las polticas de la empresa, apoyados desde
fuera por los sistemas de salud y de seguridad social.

Por ello hacemos 10 recomendaciones que pensamos que pueden
mejorar las polticas de salud laboral, destacando la necesidad de
evaluar sistemticamente el impacto en la salud de las personas que
trabajan tanto las polticas de empleo y proteccin social, como de las
actividades preventivas en el mbito de la empresa. Al igual que 8
recomendaciones para mejorar el conocimiento de la salud laboral,
destacando la necesidad de profundizar en los efectos del progresivo
envejecimiento de la poblacin laboral en el sistema de prevencin,
sanitario y de seguridad social.

Os podis descargar este informe al completo en:
http://www.upf.edu/cisal/_pdf/2013_02_ISL_2001-2010.pdf
Y a continuacin hemos extrado de dicho informe los puntos que
consideramos ms importantes.

Informe de Salud Laboral
Espaa, 2001-2010
La primera dcada del siglo XXI ha venido mar-
cada por el enorme impacto de la crisis econ-
mica sobre el empleo y, derivado de ello, sobre la
salud de una poblacin trabajadora que ve cmo
se estancan las mejoras en las condiciones de
trabajo y percibe cada vez ms negativamente
su propio nivel de salud, a pesar de que la inci-
dencia de lesiones de origen laboral ha venido
descendiendo de forma continuada desde el ao
2001.
CiSAL (http://www.upf.edu/cisal/) es un Centro
de Investigacin en Salud Laboral creado en
2009 fruto de la colaboracin de la Universidad
Pompeu Fabra, Corporacin Mutua y el Instituto
Sindical de Trabajo Ambiente y Salud (ISTAS) de
CCOO. Actualmente cuenta con el reconocimien-
to de la Agncia per a la Qualitat del Sistema
Universitari de Catalunya y del CIBER de Epide-
miologia y Salud Pblica del Instituto de Salud
Carlos III.
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captulo 1
IntroduccIn
INFORME DE SALUD LABORAL: ESPAA, 2001-2010
12
La aprobacin de la Ley de Prevencin de Riesgos Laborales en 1995, consecuencia de la
transposicin de la Directiva Marco 89/391 CEE, ha venido a signicar un cambio muy
profundo en la salud laboral en Espaa. Su desarrollo reglamentario y, sobre todo, su
aplicacin a lo largo de estos ms de tres lustros ha representado un complejo proceso
de adaptacin por parte de todos los actores implicados, desde las administraciones y las
empresas a las organizaciones sindicales. Ello ocurre en medio de un marco de relaciones
laborales en continua transformacin, acompaado por cambios igualmente signicati-
vos en los sistemas de proteccin social y sanitario. Unos cambios que tratan de respon-
der a las realidades sociales, econmicas y polticas que de forma dinmica condicionan
la compleja relacin entre el trabajo y la salud en las personas.
Efectivamente, el desarrollo del sistema de prevencin de riesgos laborales, cuyo antece-
dente ms inmediato haba sido denido en el Plan Nacional de Seguridad e Higiene de
1971, completa el trpode en el que se sustenta la actual salud laboral (Figura 1.1). Por un
lado el sistema de seguridad social, que con la Ley General de Seguridad Social de 1966
consolida el reconocimiento de las lesiones por accidentes de trabajo, las enfermedades
profesionales y las incapacidades temporales y permanentes, tanto profesionales como
comunes; por otro lado el sistema nacional de salud, que desde 1986 con la Ley General
de Sanidad debe proteger la salud integral de todas las personas, entre ellas la de las
personas que trabajan, completado con el sistema de prevencin de riesgos laborales
congurado en 1995 por la Ley de Prevencin de Riesgos Laborales. Desde la interseccin
de estos tres sistemas, la salud laboral pueden jugar un papel singular al vincular estre-
chamente las polticas de proteccin social y de salud pblica, contribuyendo de manera
signicativa a la reduccin de las desigualdades sociales en salud.
Estos tres sistemas, cada uno con sus especicidades, actan sobre los distintos compo-
nentes que podemos identicar en el proceso trabajo-salud. As, como vemos en la Figura
1.2, las caractersticas del mercado de trabajo, las relaciones laborales y la estructura
productiva inuyen desde un nivel ms macro o distal sobre las condiciones de trabajo
(lugares, equipos, tareas, organizacin, etc.) y condiciones de empleo (salario, contrato,
etc.), y son ests a nivel ms proximal, interactuando con las condiciones de vida (vi-
vienda, familia, etc.) e individuales y personales (educacin, hbitos, etc.) las que van a
explicar la aparicin y distribucin de los daos sobre la salud.
Figura 1.1. Relacin de la salud laboral respecto a los sistemas de Seguridad Social, Sistema Nacional de Salud y Sistema de Preven-
cin de Riesgos Laborales
Sistema de
Seguridad Social
Sistema Nacional
de Salud
Prevencin de
Riesgos laborales Salud Laboral
13
INTRODUCCIN
Modelo causal en salud laboral
Condiciones de vida: medio
ambiente, vivienda, movilidad, etc.
Mercado de
trabajo
Relaciones
laborales
Estructura
productiva
Condiciones de trabajo:
Lugares, equipos,
materiales, productos,
tareas, organizacin, etc.
Condiciones de empleo:
Salario, contrato de proteccin
social, trato justo, etc.
Condiciones
individuales: sexo,
edad, pas de origen,
educacin, hbitos, etc.
Bienestar
Lesiones
Enfermedades
Incapacidades
Polticas, recursos y actividades preventivas y asistenciales
Macro
(gobiernos)
Meso
(empresas)
Micro
(trabajadores)
Figura 1.2. Marco conceptual que describe los diferentes niveles de causalidad en salud laboral y los posibles niveles de intervencin
de las polticas de seguridad y salud en el trabajo.
Este modelo de distintos niveles causales seala tambin los niveles de intervencin
(polticas) desde el nivel del trabajador (formacin, informacin, equipos de proteccin
individual, etc.), la empresa (cambios organizativos, diseo de herramientas, control de
emisiones, etc.) a los gobiernos (regulacin, inspeccin de trabajo, derechos sociales,
etc.). Todo lo cual puede conducir a la creacin de unas condiciones de trabajo que no
slo no supongan riesgos de lesin o enfermedad sino que representen la dimensin
positiva del trabajo para la salud de las personas
En este Informe, que parte de esta visin integral de la salud laboral, se describe la
evolucin entre 2001 y 2010 de los principales indicadores que denen el mercado de
trabajo y la estructura productiva, las condiciones demogrcas y laborales, as como sus
efectos sobre la salud y los principales recursos preventivos. Lo que ha permitido hacer
una primera valoracin del impacto de la crisis econmica, iniciada en los ltimos meses
de 2007, sobre la salud de las personas que trabajan o han trabajado, y proponer reco-
mendaciones que puedan ayudar a mejorar las polticas de salud laboral en medio de los
cambios que se estn produciendo a la par, y como consecuencia, de la crisis econmica.
captulo 7
concluSIoneS
64
1. Contexto sociolaboral
1.1. La evolucin de la estructura productiva apunta hacia una mayor terciarizacin en
la actividad econmica, junto al predominio de empresas de menos de 50 trabajadores y
un nmero reducido de grandes empresas. La prdida de tejido productivo derivada de
la crisis econmica ha tenido un especial impacto reduciendo el nmero de empresas
de tamao medio (50 a 500 trabajadores) y las actividades consideradas de alto riesgo
para la salud (Anexo 1 del Reglamento de los Servicios Prevencin de Riesgos Laborales).
1.2. La actual poblacin a proteger por las polticas de seguridad y salud en el trabajo es
la mayor que ha habido en la historia en Espaa; a pesar de la crisis iniciada en 2008 el
resultado neto al nal de la dcada es de alrededor de 17 millones de trabajadores, entre
asalariados y autnomos.
1.3. El incremento dramtico del desempleo (de 9% en 2007 a 21% en 2010), consecuen-
cia de la crisis econmica, ha afectado en un primer momento a los trabajadores manua-
les temporales, extendindose posteriormente a los indenidos y, nalmente, a los no
manuales cualicados, e incidiendo especialmente en el sector de la construccin, pero
tambin en los del comercio y la industria, con la notable excepcin del sector pblico
(administracin, sanidad y educacin), al menos hasta 2010.
1.4. Hay que destacar tambin el crecimiento del empleo no registrado, aumentando
hasta el milln , aproximadamente, el nmero de trabajadores que declara trabajar y que,
sin embargo, no est aliado a la Seguridad Social.
1.5. El nivel de estudios acelera, o frena, la salida del mercado laboral, expulsando a los
hombres con estudios primarios, mientras se observa un aumento sostenido del empleo,
incluso despus de 2007, entre los trabajadores con estudios universitarios, de manera
especial entre las mujeres. Los jvenes constituyen tambin uno de los grupos ms afec-
tados por la crisis.
1.6. En resumen, todo parece indicar que en esta dcada hemos asistido a la quiebra
del actual modelo productivo con un elevado empleo temporal y de baja cualicacin,
que la crisis ha puesto en cuestin incrementando la vulnerabilidad de los trabajadores
manuales y de los jvenes.
65
CONCLUSIONES
2. Condiciones demogrcas y laborales
2.1. En esta dcada ha continuado consolidndose la incorporacin de las mujeres al
mercado de trabajo, que hasta 2010 han sufrido una menor destruccin de empleo inde-
nido, tal vez por su peso en empleos del sector pblico, adems de por el mayor impacto
de la crisis en sectores masculinizados como la construccin, la industria manufacturera
y el transporte.
2.2. La incorporacin de trabajadores inmigrantes en los primeros aos de la dcada no
ha conseguido subsanar el dcit de poblacin activa menor de 30 aos, que contrasta
con el aumento paulatino de la poblacin laboral de 60 y ms aos de edad.
2.3. El incremento del paro ha conllevado una mayor precarizacin del empleo que se
maniesta en un aumento de la tasa de rotacin de los contratos temporales.
2.4. En la percepcin a la exposicin a los riesgos laborales en los hombres predominan
los factores de riesgo higinicos y de seguridad, mientras que no se observan grandes
diferencias entre hombres y mujeres en cuanto a los factores de riesgo psicosociales y
ergonmicos, aunque con prevalencias distintas para algunos factores especcos; por
ejemplo, la manipulacin de cargas es ms frecuente en los hombres y el riesgo postural
parece predominar ms entre las mujeres.
2.5. Salvo en el factor de riesgo de lesin por cortes y pinchazos, en la exposicin a ritmos
de trabajo elevados y en las condiciones de iluminacin, los trabajadores no perciben
mejoras sensibles en cuanto a la disminucin de la exposicin a lo largo de la dcada. Por
el contrario, perciben que en los ltimos aos se ha incrementado la exposicin a deter-
minados factores de riesgo como los posturales, la monotona, el ruido y las vibraciones.
2.6. En resumen, junto a la sostenida incorporacin de la mujer al mercado de trabajo y el
paulatino envejecimiento de la poblacin a lo largo de la dcada, la crisis actual acenta
la exibilizacin de las relaciones laborales, todo lo cual est cambiando en profundi-
dad las condiciones de trabajo, especialmente las relacionadas con la organizacin del
trabajo.
66
3. Efectos sobre la salud
3.1. El riesgo de sufrir una lesin por accidente de trabajo, mortal y no mortal con baja,
ha descendido a lo largo de la dcada, acelerndose tras el inicio de la crisis, mientras
que la percepcin de la buena salud general (bienestar) por parte de los trabajadores, con
una marcada diferencia entre hombres y mujeres y trabajadores manuales y no manuales,
ha disminuido.
3.2. Los mayores descensos de la incidencia de lesiones se han producido en accidentes
de trabajo por causa mecnica -algo menos las producidas por sobreesfuerzos-, en las
ocurridas en el centro de trabajo y entre hombres con ocupaciones manuales no cuali-
cadas.
3.3. Los trabajadores en ocupaciones manuales cualicadas representan el colectivo de
mayor riesgo de lesin por accidente de trabajo, tanto en trminos de morbilidad como
de mortalidad.
3.4. En el patrn de daos por gnero destaca la tendencia a converger de los riesgos de
lesin por accidente entre hombres y mujeres, aunque en la percepcin de salud global
se mantiene un gradiente de mejor salud percibida en los hombres frente a las mujeres.
3.5. Tras una tendencia creciente en el nmero de enfermedades profesionales recono-
cidas, se observa un brusco descenso a partir de 2005, especialmente en cuanto a las
enfermedades con baja, siendo destacable el incremento continuado de las enfermeda-
des profesionales reconocidas sin baja, que llegan a superar a las con bajas al nal de la
dcada.
3.6. La incidencia de bajas por incapacidad temporal derivada de enfermedades cali-
cadas como contingencias comunes en los aliados al rgimen general ha aumentado
hasta 2006, cuando se inicia una tendencia descendente, mientras que las incapacidades
permanentes por contingencias comunes siguen una tendencia estable a lo largo de la
dcada.
3.7. En resumen, junto al descenso de las lesiones mortales y no mortales a lo largo de la
dcada, otros indicadores de salud como la percepcin de buena salud y la incapacidad
permanente disminuyen o permanecen estable.
67
CONCLUSIONES
4. Recursos y actividades en salud laboral
4.1. En esta dcada se ha consolidado un modelo de gestin de prevencin empresarial
basado en la externalizacin de los Servicios de Prevencin, en el que las actividades
principales corresponden a la vigilancia de la salud y la evaluacin de riesgos, ms lo
primero que lo segundo, por lo que se puede deducir que la vigilancia tiene un carcter
inespecco.
4.2. La participacin de los trabajadores en la prevencin se ha consolidado a lo largo de
esta dcada, si bien an queda un nmero signicativo de empresas cuyos trabajadores
no cuentan con representantes legales delegados de prevencin- o no tienen consti-
tuido su Comit de Seguridad y Salud en el Trabajo, lo que diculta su implicacin y
participacin en la prevencin de riesgos laborales.
4.3. En estos aos todas las Administraciones han hecho un gran esfuerzo, pero destaca-
mos el incremento de los recursos humanos de la Inspeccin de Trabajo, que paradjica-
mente no ha ido acompaado de un aumento de su actividad en salud laboral.
4.4. Por otra parte, se ha intensicado la persecucin de las infracciones relacionadas
con los problemas de salud laboral desde la creacin en 2006 de la Fiscala Especial para
la Siniestralidad.
4.5. En resumen, y a pesar que todava se detecta un nmero de empresas que no dis-
pone de organizacin preventiva y/u rgano de participacin, el sistema de prevencin
de riesgos laborales en las empresas se ha ido consolidando desde su denicin actual
en 1995, junto a la actividad de control del cumplimiento de la normativa desde todas
las Administraciones, entre la que destacamos en este Informe la Fiscala Especial y, en
menor medida, la de la Inspeccin de Trabajo.
captulo 8
recomendacIoneS
70
Para mejorar las polticas de salud laboral
1. Evaluar sistemticamente el impacto en salud laboral de las polticas de prevencin,
seguridad social y de empleo, especialmente sus posibles efectos sobre la salud en grupos
vulnerables como inmigrantes, trabajadores temporales y trabajadores informales.
2. Mantener los esfuerzos preventivos en las empresas con objeto de contrarrestar los
efectos de la crisis sobre las condiciones de trabajo.
3. Dada la dinmica demogrca actual, es necesario fomentar medidas para conciliar
la vida familiar y laboral, as como estrategias de envejecimiento activo, todo ello para
aprovechar la capacidad de las personas trabajadoras durante toda su vida laboral.
4. Extremar la deteccin y reconocimiento de las enfermedades de origen laboral, espe-
cialmente las incluidas en el listado de enfermedades profesionales, con el objetivo de
mejorar su prevencin.
5. Impulsar la mejora de la gestin de la incapacidad laboral, tanto temporal como per-
manente, estableciendo programas para ayudar a la reincorporacin al trabajo.
6. Fomentar las actividades de vigilancia de la salud dirigida a la deteccin y prevencin
de los daos a la salud relacionados con el puesto de trabajo, a la vez que desincentivar
los reconocimientos mdicos inespeccos no fundamentados en evidencias cientcas.
7. Evaluar la calidad y la efectividad preventiva de todas las modalidades de organizacin
preventiva, especialmente los servicios de prevencin externos.
8. Reequilibrar el predominio de los Servicios de Prevencin externos, potenciando otras
modalidades de organizacin preventiva como por ejemplo los servicios de prevencin
mancomunados, ofrecindoles apoyo mediante programas de asesoramiento tcnico con
recursos pblicos.
9. Establecer mecanismos o guras de representacin y participacin de mbito territo-
rial o sectorial, dirigidas a promover la implicacin y participacin de los trabajadores
de las pequeas empresas sin representacin propia delegados de prevencin- en la
prevencin de los riesgos laborales.
10. Concentrar los esfuerzos de la Inspeccin de Trabajo en la supervisin de la calidad de
la prevencin en todas las empresas, especialmente en aquellas de 50 y ms trabajadores,
las cuales deberan tener constituido su Comit de Seguridad y Salud en el Trabajo.
71
RECOMENDACIONES
Para mejorar el conocimiento en salud laboral
1. Mejorar la informacin sobre exposicin a factores de riesgos laborales, impulsando
la colaboracin eciente entre las Administraciones, Autonmicas y del Estado, y las
empresas para la recogida de informacin comparable de las evaluaciones de riesgo, de
tal manera que se puedan utilizar de manera agregada mediante matrices de empleo-
exposicin.
2. Estudiar de manera sistemtica los benecios de la prevencin, incorporando indica-
dores econmicos en los sistemas de informacin en salud laboral.
3. Desarrollar y fortalecer instrumentos para incrementar la deteccin y noticacin de
enfermedades profesionales y relacionadas con el trabajo a partir del Sistema de Salud
(hospitales y atencin primaria), en colaboracin con las Mutuas y los Servicios de Pre-
vencin de Riesgos Laborales.
4. Estudiar en profundidad los efectos del envejecimiento de la poblacin laboral, sobre
la empresa, el sistema sanitario y el sistema de seguridad social.
5. Desarrollar la colaboracin en red entre el INSHT, los institutos tcnicos de las Comu-
nidades Autnomas, los Organismos Pblicos de Investigacin y las Universidades con el
objetivo de impulsar la excelencia en investigacin en salud laboral, siguiendo estnda-
res internacionales.
6. Mejorar los estndares de la formacin de los profesionales de la prevencin (se-
guridad, ergonoma, higiene y psicosociologa) y sanitarios (medicina y enfermera del
trabajo) como garanta para incrementar las exigencias de calidad de las actividades
preventivas, estableciendo mecanismos para su actualizacin y formacin continua.
7. Realizar estudios especcos que evale el impacto de la crisis sobre la salud de los
trabajadores, y las reformas llevadas a cabo para hacerle frente, en especial la reforma
laboral, tanto de los que trabajan en el sector formal como informal, as como los des-
empleados.
8. Fomentar los estudios desagregados por ocupaciones y actividades econmicas a n
de conocer las tendencias de desigualdades que parecen haberse incrementado respecto
a las lesiones no mortales por accidentes de trabajo y otros indicadores de salud.

Estudio de la incidencia de las reestructuraciones de empresas
en la salud de los trabajadores

Edicin: abril de 2012
NIPO: 272-12-028-8


3
1 ANTECEDENTES Y OBJETIVO DEL ESTUDIO
Las reestructuraciones de empresas han sido y son una constante en la vida de las
organizaciones productivas. Que el cambio es permanente y, por tanto, que tambin lo es la
necesidad de adaptacin al mismo, es un principio general que debe estar asumido e
incorporado en la cultura de gestin de las empresas, como ocurre en las grandes y en
aquellas que innovan. La gestin del cambio ya ocupa habitualmente un departamento en
muchas empresas, y las reestructuraciones constituyen una de las expresiones ms
evidentes de esa gestin. Por su parte, la Comisin Europea ha impulsado, en los ltimos
aos, el anlisis de este fenmeno en sus diferentes dimensiones y efectos, laborales,
sociales o territoriales, entre otros.
En el actual contexto de crisis econmica, las reestructuraciones continan siendo la
manifestacin de una crisis organizacional de mayor o menor escala que puede influir
negativamente en la salud de los trabajadores, tanto en la de aquellos directamente
afectados, como en la de aquellos otros que asisten al proceso de reestructuracin de una
forma ms indirecta y sin riesgo para su puesto de trabajo. Pueden plantear problemas
graves sobre la salud mental y fsica, individual y colectiva de los trabajadores,
condicionando su mbito personal y/o social tanto antes, como durante y despus de que
haya tenido lugar la reestructuracin.
Como ha sealado la OIT, la crisis se ha convertido en un factor de preocupacin para la
salud y la seguridad de los trabajadores en el mundo: Por un lado, los trabajadores tienen
que afrontar el miedo y el estrs de perder sus empleos. Por otro, es posible que disminuyan
los recursos asignados a la salud y seguridad. La consecuencia podra ser un brusco aumento
de accidentes, lesiones y muertes en el trabajo y del estrs relacionado con el trabajo.
La actual crisis financiera y econmica ha agravado la dureza y duracin de los procesos de
reestructuracin. Las reducciones drsticas de plantilla suelen ser el efecto ms visible de
estos procesos, aunque no son los nicos. Las reestructuraciones no tienen necesariamente
que comportar una disminucin del empleo: otros procesos de cambio, que no implican la
prdida del puesto de trabajo, pueden tener efectos directos o indirectos sobre la salud
fsica y mental de los trabajadores como, por ejemplo, la modificacin de funciones, la
movilidad geogrfica o, simplemente, la presin que se recibe como consecuencia de una
reorganizacin productiva.
La reestructuracin impacta directamente en los empleados que salen de la empresa - en
caso de reduccin de plantilla- , pero tambin en los que permanecen en ella y, de forma
directa o indirecta, en el conjunto de la organizacin. Dentro de ese impacto global se
encuentra el especfico relacionado con las consecuencias sobre el estado de salud. Los


4
efectos de las reducciones de plantilla, especialmente en esta poca de crisis, se reflejan en
las cifras de desempleo, pero tambin en las estadsticas de incapacidad profesional y
comn a causa de afecciones psicosomticas, como as lo atestiguan los datos y los registros
en mayor medida cada da.

El Instituto Nacional de Seguridad e Higiene en el Trabajo (INSHT), en el marco de la Ley
31/1995 de Prevencin de Riesgos Laborales, tiene asignada, entre otras, la misin de
anlisis y estudio de las condiciones de seguridad y salud en el trabajo. Dentro de estas
actividades cobra especial importancia el estudio y seguimiento de las modificaciones en los
mercados de trabajo que influyan en la salud y seguridad de los empleados, a fin de
contrarrestar esos posibles efectos perniciosos.
Como consecuencia, el INSHT ha encargado este estudio - del que se desprende el presente
Informe de Sntesis -, dirigido a profundizar en el conocimiento sobre cmo se enfrentan las
empresas a los procesos de reestructuracin y qu criterios diferencian a aquellas que
obtienen mejores resultados en la evitacin o disminucin de los daos ocasionados que
inevitablemente se generan en estas situaciones. En resumen, los objetivos del presente
estudio son:
1.- Determinar la relacin entre procesos de reestructuracin empresarial y estados de salud
de los trabajadores que salen de la empresa y de los que permanecen tras la
reestructuracin.
2.- Describir las prcticas de los procesos de reestructuracin llevados a cabo por las
empresas en Espaa orientadas a minimizar los daos causados en la salud de los
trabajadores.


104
6 CONCLUSIONES GENERALES
El estudio se ha desarrollado utilizando distintas tcnicas de investigacin (documental,
cualitativas,) que han arrojado resultados parciales. A continuacin, se presentan los
hallazgos ms relevantes y las conclusiones que pueden extraerse del conjunto de la
investigacin realizada.

Entorno de trabajo, reestructuraciones y salud: una relacin cada vez ms evidente
1. Una encuesta del Eurobarmetro de 2010
56
revel que el 15% de los adultos europeos
busca ayuda de profesionales de la salud mental cada ao, mientras que a un 7% se le
prescribi antidepresivos. El estrs, la depresin y la ansiedad se han convertido en una de
las tres principales causas de enfermedad en los centros de trabajo europeos
57
, siendo la
principal en algunos sectores, como en la educacin o el financiero en Inglaterra (2007).
Hoy da, no se discute que las empresas y los centros de trabajo estn sometidos a
permanentes cambios que suelen implicar procesos de reestructuracin: segn datos de la V
Encuesta sobre Condiciones de Trabajo de la Fundacin de Dubln
58
, al menos el 20%, y en
algunos pases como Suecia y Finlandia ms del 50%, de los trabajadores europeos se han
visto implicados en una restructuracin o reorganizacin sustancial en su trabajo durante los
tres ltimos aos. Si el proceso de cambio, reorganizacin o reestructuracin se gestiona
mal, por los motivos que sean, aumenta el riesgo de estrs y de deterioro de la salud mental.
Estos procesos poseen tambin una dimensin econmica incontestable, aunque
difcilmente mensurable. Tan solo el coste de los problemas de depresin fue estimado en
136.000 millones de euros (a precios de 2007)
59
en el Espacio Econmico Europeo. La
mayora de esos costes se debieron a su impacto sobre la productividad (se estimaron 99,3
mil millones). A efectos comparativos de referencia, esta cifra contrasta los cerca de 36 mil
millones de costes estimados sobre la productividad de la economa de la UE que se
imputaron por causa de las enfermedades cardiovasculares.

56
Eurobarmetro 73.2 sobre Salud Mental. Comisin Europea. 2010.

57
Eurostat. Health and safety at work in Europe. 1999-2007. 2010 edition. Luxembourg.

58
Fundacin Europea para la Mejora de las Condiciones de Vida y Trabajo. Changes over time- first findings
from the fith European Working Conditions Survey. 2010.

59
Andlin-Sobocki P., Jonsson B., Wittchen H. U., Olesen J. Cost of disorders of the brain in Europe. European
Journal Neurol 2005; 12 Suppl 1:1-27


105
Entornos de trabajo con alto grado de estrs y mala calidad de salud mental, o mentalmente
no saludables, pueden llevar a reducir los niveles de productividad, aumentar las bajas por
enfermedad y por la jubilacin anticipada o, simplemente, a provocar la salida de la
empresa. Por el contrario, est generalmente admitido (y recomendado) que trabajar en
entornos laborales agradables y saludables es beneficioso para la salud mental y fsica,
adems de significar un impacto econmico positivo para los resultados de la empresa y
para el propio sistema de la Seguridad Social, sea el sistema que sea: puede contribuir a
reducir los costes por absentismo y bajas por enfermedad, aumentar la facturacin,
disminuir los conflictos interpersonales y las tensiones.
Las acciones de anticipacin y gestin preventiva dirigidas a promover un entorno y una
cultura de trabajo saludables pueden implicar beneficios econmicos. Existen varias
experiencias en este sentido. Por ejemplo, las prdidas de productividad podran disminuir
hasta un 30%, suponiendo importantes reducciones en los costes netos, tal como fue
concluido a travs de un estudio de caso
60
.
Una encuesta entre 29.000 empleados de 15 pases en todo el mundo desvel que aquellas
organizaciones y empresas en las que los trabajadores perciban que la salud y el bienestar
estaban bien gestionados tenan un nivel de productividad ms de dos veces y media ms
alto que aquellas otras en las que no se perciba esta sensacin. Adems, estas ltimas
tenan cuatro veces menos probabilidades de retener al personal con talento que las
primeras, durante un periodo de doce meses
61
.

Los procesos de reestructuracin y su relacin con los estados de salud de los trabajadores
en Espaa
2. Las hiptesis que otros estudios a nivel europeo han analizado se han confirmado con los
estudios de caso analizados, as como con el grupo de discusin y otras tcnicas de recogida
de informacin aplicadas. Puede concluirse que la consideracin de la dimensin de la salud
est ausente en el conjunto de los procesos de reestructuracin y en las negociaciones que se
realizan en las empresas, tanto en las grandes como en las pymes. La prioridad de la
dimensin econmica entendida como indemnizacin dineraria y la de proteccin social
acceso a la proteccin por desempleo o a pasarelas para la jubilacin- prevalecen sobre
cualquier otra consideracin.

60
National Institute for Health and Clinical Excellence. Promoting mental well-being at work: business case.
London: NICE, 2009.

61
Wang H, Samson K. Wellness and productivity management: a new approach to increasing performance.
Philadelphia: Right Management Inc, 2009.


106
Ciertamente, esta afirmacin se produce en un contexto de crisis como el actual, en el que la
relacin entre las reestructuraciones de empresas y los estados de salud tienden a pasar a
un segundo plano cuando existen tasas de desempleo en torno al 20% de la poblacin activa
y los procesos de cierre de empresas o reduccin de plantilla son permanentes. Sin embargo,
la falta de concienciacin sobre esta relacin existente en los actores principales en el
dilogo social institucional y en la empresa, es decir, los representantes de los trabajadores,
las organizaciones sindicales y las direcciones de las empresas, tambin se produca antes de
la crisis, en etapas de expansin.
Esta falta de atencin se extiende a otros mbitos institucionales, pblicos y privados. Ni la
administracin, ni las universidades y centros de investigacin ni cogestores de la salud
laboral como las Mutuas de Prevencin, por citar algunos ejemplos, han dado muestras
activas de inters sobre este tema que ya emerge como un asunto relevante en la Unin
Europea.
En las grandes y medianas empresas en Espaa, ni dentro (los planes sociales), ni fuera del
procedimiento establecido en el Expediente de Regulacin de Empleo (ERE), el concepto de
salud, fsica o psicosocial, tiene hueco en el marco de la negociacin del mismo, ni en la
agenda sindical ni en la de los directivos de las compaas. En el mtodo tradicional de
gestin de la reduccin de los costes laborales en Espaa, es decir, el ERE como
procedimiento normado, el tiempo disponible para la negociacin no favorece introducir
elementos novedosos que no sean los estrictamente econmico-laborales. Tampoco la
disposicin de los agentes sociales es favorable a la discusin del cuidado y vigilancia de la
salud en estos procesos generalmente traumticos desde la perspectiva laboral y social, y
particularmente en una reestructuracin no gestionada con la suficiente planificacin ni
anticipacin.
A su vez, la mecnica de la gestin de los ERE en Espaa, con procedimientos pautados y la
intervencin de agentes externos (despachos de abogados como negociadores con
encomiendas por parte de la direccin e instrucciones econmicas claras) dificulta la
incorporacin de nuevos elementos alegales, como sera el tratamiento de la salud de los
trabajadores. De este modo, la salud de los trabajadores afectados por el ERE no se incluye
en los Planes Sociales, como tampoco se toman medidas relacionadas con la salud para los
trabajadores que permanecen en la plantilla de la empresa.

Gestin reactiva de la reestructuracin: la falta de anticipacin o gestin preventiva
3. A pesar de su creciente importancia en este periodo de crisis, la salud sigue sin estar
incorporada como una dimensin sobre la que trabajar con anticipacin en el mbito de la


107
prevencin de riesgos, particularmente los psicosociales. Los condicionantes estructurales
que operan para impedir la consideracin que se merece y de la que dan cuenta diversos
estudios e investigaciones europeas e internacionales son grandes, como se ha puesto de
manifiesto en este estudio; pero no lo son menos otros condicionantes, como la escasa
concienciacin entre los representantes de los trabajadores y las organizaciones sindicales, y
entre la direccin de las empresas, para valorar esta variable en el momento de gestionar
un proceso de reestructuracin.

Los antecedentes: resultados de la revisin de la literatura especializada
4. Los cambios producidos en la naturaleza del trabajo de las ltimas dcadas han tenido
importantes consecuencias para la salud de los trabajadores, especialmente en el campo del
aumento de los riesgos psicosociales. La gran mayora de los estudios y encuestas lo
confirman. Tambin, su influencia en el desarrollo de otras patologas como los trastornos
musculoesquelticos y los trastornos mentales, las dos dolencias ms prevalentes de los
trabajadores europeos y espaoles.
En la literatura revisada, los procesos de reestructuracin suponen una fuente de cambio de
la organizacin del trabajo que se manifiesta tanto en despidos como en cambios en las
condiciones de empleo y trabajo para los que permanecen en la empresa denominados
supervivientes en parte de la literatura europea - que pueden tener consecuencias en la
salud, particularmente en trminos de riesgos psicosociales.
La dinmica entre los procesos de reestructuracin y la salud est inserta en un marco
poltico-econmico-social-tecnolgico complejo que se relaciona con la potencial
contradiccin entre la necesidad de mantener la competitividad y sostenibilidad, por un
lado, y la calidad del trabajo/salud pblica por otro; en definitiva, entre consideraciones
econmicas y ticas. La creciente relevancia, econmica y social, de esta dinmica est
empujando a la UE a impulsar la investigacin sobre este tema con el fin de promover
acciones y polticas ms efectivas. La problemtica, sin embargo, es compleja y est
fragmentada en reas de conocimiento y en actores con tradiciones e intereses diferentes.
5. En Espaa existe muy poco camino recorrido en la integracin de las relaciones entre
reestructuraciones-organizacin del trabajo-condiciones de trabajo-salud. Se ha constatado
la ausencia de instrumentos de medicin y de anlisis estadstico sobre el impacto de las
reestructuraciones en las condiciones de trabajo y en la salud de los trabajadores.
Ciertamente, esta carencia est en lnea con el escaso anlisis en profundidad de las causas,
procesos y efectos de las reestructuraciones como objeto de estudio industrial y social en
nuestro pas. La investigacin cuantitativa espaola es especialmente escasa en este aspecto


108
y se reduce a relacionar con la salud algunas condiciones de empleo/trabajo especialmente
frecuentes en los procesos de reestructuracin.
Existen trabajos que encuentran relaciones significativas entre la temporalidad y sus
correlatos de precariedad e inseguridad con la salud, particularmente en trminos de
mayores riesgos de trastornos musculoesquelticos y mentales. Tambin se han hallado
trabajos sobre el aumento de la intensidad de trabajo y la relacionan significativamente con
cuatro veces ms riesgo de deterioro de salud psicosocial y hemos sugerido la importancia
del trabajo y de las reestructuraciones para explicar los trastornos mentales (hasta en un
18% de los casos) que normalmente se tratan en los centros de Atencin Primaria del
Sistema Nacional de Salud. Merece la pena destacar un proyecto pionero en el anlisis del
impacto de las reestructuraciones en Espaa que describe especficamente los potenciales
impactos de salud en funcin de la modalidad de afectacin: despedidos y recolocados
con un mayor impacto en la salud y prevalencias de afectacin en torno a un 45% (y visitas al
mdico de un 25% aproximadamente) y prejubilados con un impacto ms marginal.

Reestructuraciones en las grandes empresas espaolas en el contexto anterior a la actual
crisis econmica
6. Las reestructuraciones son procesos multidimensionales y complejos que se desarrollan
en mltiples niveles; se distinguen distintos tipos de reestructuraciones y centrndonos en el
anlisis de las ms frecuentes (el llamado downsizing o reestructuracin/reduccin de
plantilla) en las grandes empresas espaolas, algunas de las conclusiones alcanzadas son las
siguientes:
- La necesidad de distinguir entre una visin reactiva (de crisis) y una visin proactiva de
las reducciones de plantillas que supone dinmicas muy diferentes, tambin desde el
punto de vista de consecuencias en la salud.
- Aproximadamente la mitad de los procesos de reduccin de plantilla tienen una
naturaleza reactiva (de crisis). Se ha analizado la evolucin de los procesos de
downsizing
62
en las aproximadamente 500 mayores empresas espaolas en un periodo
aproximado de quince aos (1990-2005) y se ha encontrado que, en el conjunto del
periodo, ms de la mitad de las empresas lo utilizaron. Adems, en un ao promedio,
ms de un 18% iniciaron un proceso de reduccin de plantilla, afectando a casi un 17%
de la misma de media. Se ha comprobado empricamente que las filiales de

62
Definido a partir el criterio de una disminucin de plantilla de un 5% con independencia de que esto resulte o
no en un ERE.


109
multinacionales en Espaa se implican en procesos de reduccin de plantilla de forma
ms proactiva y con ms intensidad.
- En la segunda dcada de los 90, los estudios sealan que las reducciones en plantilla de
las grandes empresas espaolas se concentra especialmente en la Industria, en el sector
Financiero y en el de Transportes y Comunicaciones. Entre las principales motivaciones
para ello destaca una razn reactiva - situacin de crisis de la empresa (en un 38% de
los casos)- y una razn proactiva -ahorro de costes, rejuvenecimiento, productividad,
competitividad (en un 24%)-, seguidas por situacin de crisis del sector (11%) o
fusiones/adquisiciones (10%). Por sectores, es relevante sealar al Financiero donde
las razones proactivas prevalecen aunque no necesariamente libres de costes
63
. Por otra
parte, se ha reportado que las motivaciones tecno- econmicas no son las nicas
relevantes y que motivaciones institucionales y socio-cognitivas asociadas con las
modas
64
, el potencial aumento de la legitimidad social o una visin cortoplacista, entre
otras, se encontraran como razones por las que se emprende el downsizing.
- Aunque la especificidad de cada proceso de reestructuracin determina el tipo de
medidas especficas que se aplican, las principales modalidades de extincin
contractual durante el periodo 1995-2001 y que son relevantes por su diferente grado
de incidencia o afectacin en la salud- fueron: despidos en un 56% de los casos; un 36%,
jubilaciones anticipadas; un 17% bajas incentivadas y un 12% despidos con recolocacin.

Relacin entre reestructuraciones y estados de salud en Espaa antes de la crisis
7. En nuestro anlisis de la literatura sobre la investigacin cualitativa espaola disponible
hemos identificado algunos casos que, en general, se refieren a las reestructuraciones
previas al actual contexto de crisis y que han tenido lugar desde mediados de los 90. Del
conjunto de casos analizados se puede concluir que los cambios en la organizacin del
trabajo (aplanamiento, creacin de filiales) suponen tendencias hacia la intensificacin del
trabajo (no solo en trminos de exigencias cognitivas sino tambin emocionales), un
incremento de la responsabilidad y trabajo por resultados de los trabajadores (no
necesariamente con un incremento de autonoma), una mayor incertidumbre, un cambio
hacia mecanismos de control ms difusos, pero no menos frreos (con la participacin

63
Segn sugiere la evolucin de los daos a la salud en las Encuestas Nacionales de Condiciones de Trabajo
para la rama de actividad de Administracin/Banca.

64
Bajo modas podemos agrupar por ejemplo los discursos asociadas a la centralidad de la flexibilidad en la
empresa, en las relaciones contractuales, etc que terminan aplicndose como recetas (one best way) con
independencia del contexto.


110
implcita del cliente o del compaero o de uno mismo
65
) y un deterioro de las relaciones
sociales. A las que habra que aadir los cambios en las condiciones de empleo asociados a
una mayor precariedad. Estas tendencias tienen implicaciones en la salud, principalmente en
trminos de estrs, trastornos musculoesquelticos, trastornos mentales y siniestralidad.
Los casos sugieren que los mandos parecen suponer un colectivo especialmente vulnerable
por su mayor vinculacin simblica (autoestima, reconocimiento) con la organizacin que,
una vez perdida, tiene influencia relevante sobre la salud.

Lecciones extradas de los estudios de caso realizados
8. Las opiniones recogidas de los actores entrevistados en las distintas empresas analizadas
durante los estudios de caso tienden a sealar la conveniencia de evitar en el futuro los
efectos indeseados ocurridos durante esos cambios y las consecuencias negativas de las
reestructuraciones, no solo las sociales en los casos de los trabajadores excedentes, sino
tambin aquellas que han afectado al clima laboral y al entorno de la empresa del da
siguiente a la reestructuracin. En este sentido, los casos revelan la importancia de la
experiencia acumulada durante muchos aos por los responsables y actores principales
implicados en los procesos de cambio. Sin embargo, parece que no existen las condiciones
para que las consecuencias negativas detectadas en las reestructuraciones no se repitan:
apenas se aprecian acciones ni recursos significativos dirigidos a ese fin.
9. A pesar de que se ha identificado la relacin entre procesos de reestructuracin y los
estados de salud de los trabajadores, as como con el clima laboral y organizativo, los casos
analizados revelan en su totalidad la ausencia de medidas que tengan en cuenta la salud
psicosocial de los trabajadores en los procesos de reestructuracin. No se organizan
medidas para tratar y favorecer el tratamiento de esta variable, excepto de forma pasiva y
reactiva, a posteriori. Desde esta perspectiva, la reestructuracin no se entiende como un
proceso de cambio que hay que afrontar de forma activa y anticipativa, sino que se percibe
como una amenaza por los trabajadores.
10. En este sentido, un proceso de reestructuracin puede y debiera ser enfocado, en todos
los mbitos, tambin como una oportunidad para garantizar la capacidad de competencia de
la empresa y de los trabajadores, aumentando las posibilidades de empleo futuras. Sin
embargo, este enfoque est asociado a una visin ms amplia y a ms largo plazo de la
funcin de la empresa y de la concepcin del trabajo, incluyendo las trayectorias
profesionales. Reclamar el carcter colectivo de la salud psicosocial supone traer al centro

65
Lo que algunos autores denominan interiorizacin de la explotacin.


111
mismo del proceso de cambio las relaciones entre empresas y trabajadores. Y para poder
hacerlo es preciso identificar los factores, relaciones y comportamientos que contribuyen al
mantenimiento de la salud individual. En un entorno en que el cambio ser constante,
atender a la salud psicosocial es una forma de evitar que la reestructuracin sea concebida
solamente como la manifestacin negativa de las debilidades del sistema que se resuelven
con la prdida de empleo y de salud de los trabajadores.
11. La necesidad de entender los procesos de reestructuracin desde una perspectiva ms
sistmica e integral es una de las cuestiones que emergen insistentemente en todos los
casos analizados. Este enfoque integral, multinivel y omnicomprensivo parte de la
consideracin holstica de los cambios en la empresa como organizacin. Es desde esta
perspectiva amplia, de la gestin del cambio como un continuum, desde la que tiene sentido
hablar de distintas fases de reestructuracin y de una mayor vinculacin con las estrategias a
corto, medio y largo plazo de la empresa. Con una comprensin ms completa de las fases
de los procesos de cambio adquiere sentido plantearse el desarrollo de adaptacin como la
sucesin de transiciones que lo hagan posible. La identificacin de las sucesivas transiciones
como empresa o grupo y de las sucesivas transiciones que cada persona ha de realizar para
su adaptacin especfica. La descripcin de algunas de las experiencias recogidas parece
obviar que la adaptacin de las personas al cambio es un proceso que se prolonga en el
tiempo. Esta falta de comprensin es fuente de riesgos psicosociales.
12. Los beneficios de la implicacin de los trabajadores en la gestin del cambio que
representa cualquier reestructuracin son claros. En la medida que los trabajadores pueden
sentirse partcipes de los mismos y no percibirse como un sujeto pasivo, ser un
protagonista ms activo del cambio. La modificacin del compromiso con la empresa tendr
lugar, con mayor probabilidad, como resultado de una progresiva incorporacin de lo que
implica la flexibilidad y la asuncin de los objetivos empresariales en ese entorno flexible.
Cuando esa participacin no se da, la alteracin del compromiso es ms probable que
acarree una falta de identificacin con los objetivos, desconfianza y disminucin de las
expectativas de desarrollarse profesionalmente en esa empresa. En ambos casos, se
producen situaciones de riesgo para la salud, particularmente la psicosocial, de los
trabajadores.
13. Una de las fuentes de riesgo es que el trabajador perciba que los recursos acumulados a
lo largo de los aos de experiencia dejan de ser tiles e, incluso, puede que se les valore
como barreras para el cambio. Sin embargo, si se parte de la base de que lo que cambia o
modifica es el uso de esos recursos y habilidades, que adems constituyen la base para
realizar nuevos aprendizajes, las condiciones para afrontar la incertidumbre, la movilidad
funcional o un traslado, sern fuente de menos riesgo psicosocial. Preparar a los


112
trabajadores para una mejor gestin del cambio es clave para que la empresa lo afronte en
mejores condiciones. Si la adquisicin de habilidades y nuevos aprendizajes es individual
(aunque se aborde tanto individual como colectivamente), la gestin del cambio y
especialmente su impacto en la salud poseen una clara dimensin colectiva. La participacin
individual y colectiva son distintas dimensiones de un mismo proceso que atae tanto a la
empresa como a los representantes de los trabajadores.
14. En la identificacin de los distintos niveles implicados en el cambio tambin es
importante una visin ms amplia y a largo plazo del proceso de reestructuracin. La salida
de efectivos, los afectados por los expedientes de regulacin de empleo en el caso de ser
extintivo, si es el caso, es slo una parte de ese proceso. Los trabajadores que permanecen
pueden ver directa o parcialmente afectada su situacin laboral o de carga de trabajo dentro
de la empresa, con importantes repercusiones en trminos de incremento de riesgos psico-
sociales o de salud fsica.
15. La complejidad y continuidad de los cambios permite considerar que en la mayora de los
casos no hay solucin de continuidad entre cambio organizativo, cambio tcnico y procesos
de reestructuracin. Aquellas reestructuraciones producidas como consecuencia (o razn)
de una fusin y/o adquisicin corporativas de empresas hacen emerger la importancia de la
cultura de la empresa como marco que permite ampliar la comprensin de cmo funcionan
los cambios y de qu manera inciden en el comportamiento de los trabajadores.
16. La eficacia de los mecanismos de adaptacin al cambio y, por tanto, que el mismo no
genere o minimice los riesgos psicosociales va a depender, en buena medida, de la atencin
especfica a las caractersticas de cada empresa y/o centro de trabajo, de su estructura
organizativa y tecnolgica y de las relaciones de trabajo, etc. Algunas de las dimensiones a
tener en cuenta son:
- La importancia de identificar los factores culturales, como por ejemplo los valores y
su aplicacin en los distintos niveles de la empresa: evaluacin del desempeo,
promociones, criterios en los cambios funcionales, criterios en las relaciones sociales
(entre iguales, relaciones jerrquicas, relaciones empresa-sindicatos).
- La identificacin de los mecanismos individuales y colectivos implicados en el cambio
cultural: estructura de mando, reconocimiento, transmisin de directrices y rdenes
de trabajo, organizacin del trabajo, distribucin de la carga de trabajo, criterios de
valoracin en el desempeo.
- La identificacin de los aprendizajes individuales y colectivos implicados en el
cambio: qu se persigue, qu recursos son necesarios, cmo se adquieren, cmo se


113
utilizan, la gestin de esos aprendizajes (las diferencias entre los distintos miembros
de la plantilla).
- La identificacin de medidas para la adaptacin al cambio: la importancia de implicar
a los distintos niveles de la empresa, la formacin, el aprendizaje del trabajo en
equipo, la comunicacin.
- La introduccin de mecanismos de apoyo que atiendan tanto a las necesidades
individuales como a las colectivas (desde el apoyo psicolgico a las actividades
grupales).
17. De manera especfica, y en relacin con los procesos de despido colectivo, los actores
entrevistados sealan los siguientes aspectos que mejoraran la gestin de la
reestructuracin, incorporando la dimensin de la salud desde una perspectiva integral:
- La necesidad de gestionar anticipadamente el cambio, es decir, el tempo para lograr una
organizacin eficiente de la reestructuracin tanto para la empresa como para los
trabajadores. Es decir: una mejor adecuacin del marco temporal de aplicacin del
conjunto del proceso de cambio que permita mayores posibilidades de planificacin.
La implementacin de un enfoque de cambio permanente es consustancial hoy da a
las grandes organizaciones.
- La conveniencia de acordar medidas que faciliten transiciones laborales menos
traumticas, incluyendo formacin y combinacin de alternancias entre empleo y
desempleo o prejubilacin.
- Crear las condiciones para que los trabajadores generen recursos para la gestin de las
emociones que se activan en las situaciones de cambio que les afectan, mediante la
creacin de estructuras de ayuda, asistencia psicolgica y asesoramiento (counselling)
por parte de la empresa.
- El fortalecimiento de la evaluacin y prevencin de riesgos psicosociales con la
participacin de los trabajadores y sus representantes. Una participacin que implique
la posibilidad de incluir o modificar los sistemas de medida de la salud psicosocial, el
acceso peridico a la informacin obtenida y la propuesta de medidas preventivas.
- El establecimiento de mecanismos de contacto y comunicacin con las personas que
salen de la empresa a travs de procesos de reestructuracin, entendidas stas como
un activo intangible que ha quedado ocioso, pero puede contribuir con su experiencia
en la gestin del cambio permanente.
- Una visin ms holstica e integral del proceso de cambio en su conjunto, lo que sugiere
equilibrar las actuaciones preventivas que persiguen la viabilidad de la empresa, con


114
el diseo y aplicacin de actuaciones preventivas respecto al empleo, tanto para los
que se ven afectados por expedientes, prejubilaciones o bajas incentivadas, como
para los que permanecen en la empresa.
18. Revisar el impacto en la salud psicosocial y mejorar el tratamiento del mecanismo de los
traslados. El objetivo de los incentivos o compensaciones para los trabajadores que se
trasladan deben dirigirse a la integracin en el nuevo centro de trabajo y en su entorno,
considerando a la persona en su conjunto: con necesidades de relacin, de identificacin, de
crecimiento social en el entorno en el que se ubica. Destacan algunos aspectos:
- La importancia de la edad y la estructura familiar de la persona.
- La atencin no solo a la adaptacin al nuevo puesto de trabajo, sino tambin a la
integracin en el medio social.
- Anticipacin: la preparacin de la persona para el traslado, considerando este como
un proceso con distintas fases que comienzan con la decisin de aceptar el traslado.
Desde esta perspectiva, el apoyo, para ser preventivo, debiera empezar desde ese
momento.
19. En el discurso recogido se prioriza, por parte de los representantes de los trabajadores,
el tratamiento conjunto de prevencin de riesgos laborales y para la salud, la organizacin
del trabajo y la gestin de las reestructuraciones. Todo est interrelacionado, porque
configura un mismo mbito y una misma estructura desde la que se acta e interacciona
dinmicamente. La salud emerge as como un campo de actuacin, en el cual intervenir,
para la gestin del cambio.
20. Segn las opiniones recogidas, los siguientes aspectos influiran y debieran ser abordados
con el objetivo de mejorar la salud de los trabajadores y, particularmente, la salud
psicosocial:
- El funcionamiento organizativo: el estilo de mando y la cultura organizativa y de gestin
de la empresa.
- Cmo se construyen y qu viabilidad tiene las carreras profesionales dentro de la
empresa como soporte para el compromiso de los trabajadores y la motivacin.
- Crear una perspectiva integral de la salud y seguridad en el trabajo.
- Comunicacin de arriba abajo y viceversa: que se conozcan los objetivos y planes de la
empresa de forma clara y tambin que la empresa responda a las iniciativas de los
trabajadores y sus representantes respecto a la aplicacin de medidas para evitar los
riesgos para la salud en los procesos de reestructuracin.


115
- Los mtodos de evaluacin de riesgos y su periodicidad, as como la formacin de los
trabajadores para reconocer situaciones de riesgo, la identificacin de los indicadores de
riesgo psicosocial.
- La formacin de mandos intermedios en riesgos psicosociales
- Concienciacin en todos los mbitos (empresa, sindicatos, instituciones sanitarias y de
prevencin, mutuas, inspeccin) de la importancia de los riesgos psicosociales en la salud
de los trabajadores y en la calidad de vida y trabajo de las personas.
UGT elabora dos guas con el fin de reducir los
trastornos musculo-esquelticos, primera causa de
baja laboral en Espaa
Los trastornos
muscul o
esquel ti cos si guen
si endo l a pri mera
causa de baja
l aboral en Espaa,
si endo frecuentes,
segn l os
del egados de
prevenci n, l as
dol enci as en l a
espal da, cuel l o,
hombros,
arti cul aci ones y
extremi dades
superi ores e
i nferi ores. El coste
para l a sal ud de
l os trabajadores
(que deri van en acci dentes graves o l eves o en enfermedad profesi onal )
uni do al coste econmi co que supone para el propi o trabajador y el Estado
hacen i mpresci ndi bl e no escati mar esfuerzos para su erradi caci n.
UGT ha abi erto una l nea de i nvesti gaci n sobre l a rel aci n entre este ti po
de trastornos y l a fati ga, en especi al por movi mi entos manteni dos o
repeti ti vos. Ocurre, por ejempl o, en cadenas de montaje o ensambl aje, as
como en reponedores de al macenes y comerci os (actual mente, i ncl uso se
producen en trabajos de baja i ntensi dad f si ca como l as tareas de ofi ci na)
Con el fi n de conti nuar aportando todas l as herrami entas necesari as para
i ntentar zanjar esta si tuaci n, UGT ha el aborado dos gu as: Gu a
actual i zaci n de l a evi denci a ci ent fi ca sobre l a i nfl uenci a de l a fati ga
f si ca en patrones de movi mi ento y su i nters en l a prevenci n l aboral de
procesos mscul o-esquel ti cos y Gu a del Del egado. Apl i caci n del
procedi mi ento de Prevenci n Laboral Acti va.
La Prevenci n Laboral Acti va establ ece mecani smos para que el trabajador
real i ce movi mi entos l o ms sal udabl es posi bl e dentro de su entorno l aboral .
Esta nueva di sci pl i na, en cuyo desarrol l o UGT est parti ci pando de manera
acti va, compl eta a l a ergonom a, y es una herrami enta preventi va ms para
reduci r l os trastornos muscul o esquel ti cos y l uchar, en defi ni ti va contra l a
si ni estral i dad l aboral .
El 82% de enfermedades l aboral es forman parte del Grupo 2 l as causadas por
agentes f si cos. La gran mayor a de el l as que se han decl arado es por
posturas forzadas y movi mi entos repeti ti vos en el trabajo (fati ga,
i nfl amaci n de teji dos, parl i si s de l os nervi os debi dos a l a presi n, etc.).
Las ci fras de evol uci n tambi n refl ej an un aumento de l as enfermedades
profesi onal es causada por trastornos muscul o esquel ti cos si n baja,
mi entras que se produce una di smi nuci n de l as que causan baja.

MEDIO AMBIENTE

Ultimtuma Espaa para cerrar los vertederos que incumplan las normas.
Ambientun.com.

Informe de la UE sobre aplicacin de la legislacin de residuos. Intro,
conclusiones y anexos. Comisin UE

Campaa de sensibilizacin sobre prevencin y gestin sostenible de los
residuos. S de cambio climtico de CEC- UGT.

5 razones para no comprar agua en botellas de plstico.Elblogverde.com.

Alertan del peligro de compuestos qumicos de uso
cotidiano.Ambientum.com.

Cmo cuidar el medio ambiente. Elblogverde.com.

Gua de Buenas Prcticas Ambientales. S de cambio climtico de CEC- UGT

SUELOS Y RESIDUOS
Ultimtum a Espaa para cerrar los
vertederos que incumplan las
normas

podra llevar el caso ante el Tribunal
de Justicia de la UE./@stock.xchng
redaccion@ambientum.com
La Comisin Europea ha lanzado este jueves un ultimtum a
Espaa para que clausure aquellos vertederos de residuos que
no cumplan las normas europeas. Si en el plazo de dos meses
el Gobierno no adopta las medidas exigidas, Bruselas podra
llevar el caso ante el Tribunal de Justicia de la UE.
Segn la normativa comunitaria, los Estados miembros estaban obligados
a cerrar como muy tarde en julio de 2009 aquellos vertederos
autorizados antes de la adopcin de la directiva sobre vertido de residuos, a
menos que se ajustaran a dicha directiva.
El Ejecutivo comunitario constat que una serie de vertederos espaoles
siguen funcionando tras la fecha lmite de 2009, vulnerando la
legislacin de la UE. Por ello, envi una carta de emplazamiento a las
autoridades espaolas.
Tras evaluar la respuesta del Gobierno, la Comisin "ha llegado a la
conclusin de que, a pesar de ciertos progresos, algunos de los
vertederos an no han sido cerrados ni puestos en conformidad con
la directiva", segn ha informado en un comunicado.
Por ello, Bruselas enva ahora un dictamen motivado a Espaa
(segunda etapa del procedimiento de infraccin) y le da dos meses para
responder.
Fuente: Redaccin ambientum.com / EP 25/1/2013.

ES ES

COMISIN
EUROPEA
Bruselas, 17.1.2013
COM(2013) 6 final

INFORME DE LA COMISIN AL PARLAMENTO EUROPEO, AL CONSEJO, AL
COMIT ECONMICO Y SOCIAL EUROPEO Y AL COMIT DE LAS REGIONES
sobre la aplicacin de la legislacin de la UE en materia de residuos
Directiva 2006/12/CE, relativa a los residuos,
Directiva 91/689/CEE, relativa a los residuos peligrosos,
Directiva 75/439/CEE, relativa a la gestin de aceites usados, Directiva 86/278/CEE,
relativa a los lodos de depuradora,
Directiva 94/62/CE, relativa a los envases y residuos de envases,
Directiva 1999/31/CE, relativa al vertido de residuos, y
Directiva 2002/96/CE, sobre residuos de aparatos elctricos y electrnicos,
en el perodo 2007 2009

ES 2 ES
INFORME DE LA COMISIN AL PARLAMENTO EUROPEO, AL CONSEJO, AL
COMIT ECONMICO Y SOCIAL EUROPEO Y AL COMIT DE LAS REGIONES
sobre la aplicacin de la legislacin de la UE en materia de residuos
Directiva 2006/12/CE, relativa a los residuos,
Directiva 91/689/CEE, relativa a los residuos peligrosos,
Directiva 75/439/CEE, relativa a la gestin de aceites usados, Directiva 86/278/CEE,
relativa a los lodos de depuradora,
Directiva 94/62/CE, relativa a los envases y residuos de envases,
Directiva 1999/31/CE, relativa al vertido de residuos, y
Directiva 2002/96/CE, sobre residuos de aparatos elctricos y electrnicos,
en el perodo 2007 2009
1. INTRODUCCIN
El presente informe se propone informar de la aplicacin de la legislacin de la UE en materia
de residuos durante el perodo 2007-2009. Abarca las Directivas 2006/12/CE, relativa a los
residuos, 91/689/CEE, relativa a los residuos peligrosos, 75/439/CEE, relativa a la gestin de
aceites usados, 86/278/CEE, relativa a los lodos de depuradora, 94/62/CE, relativa a los
envases y residuos de envases, 1999/31/CE, relativa al vertido de residuos, y 2002/96/CE,
sobre residuos de aparatos elctricos y electrnicos. En otros informes se abordar la
aplicacin del Reglamento (CE) n 1013/2006, relativo a los traslados de residuos, la
Directiva 2006/21/CE, relativa a la gestin de los residuos de industrias extractivas, y la
Directiva 2000/53/CE, relativa a los vehculos al final de su vida til.
El informe se basa en la informacin facilitada por los Estados miembros. Pueden consultarse
informes detallados sobre cada Directiva en la siguiente direccin:
http://ec.europa.eu/environment/waste/reporting/index.htm.
Las Directivas 2006/12/CE, relativa a los residuos, 91/689/CE, relativa a los residuos
peligrosos, y 75/439/CEE, relativa a la gestin de aceites usados, fueron derogadas con efecto
a partir del 12 de diciembre de 2010 por la Directiva revisada, 2008/98/CE, sobre los
residuos, que incorpora las principales disposiciones de las mismas. En consecuencia, este es
el ltimo informe sobre la aplicacin de dichas Directivas. Se ha establecido un nuevo
cuestionario de aplicacin para la Directiva 2008/98/CE
1
. En la figura 1 del anexo a este
informe, se resumen los cambios en el acervo en materia de residuos.

1
Decisin de Ejecucin de la Comisin, de 18 de abril de 2012, por la que se establece un cuestionario
para los informes de los Estados miembros sobre la aplicacin de la Directiva 2008/98/CE del
Parlamento Europeo y del Consejo sobre los residuos,
http://www.cc.cec/sg/vista/block/resource/MTU3MDgxNjc5Nw==/COMM_NATIVE_C_2012_2384_
COMMISSION_IMPLEMENTING_DECISION_ES_V3_P1_688040.PDF

ES 11 ES
conexas con esta prohibicin definidas por la Directiva
12
y, desde una perspectiva ms amplia,
a la interpretacin de las inspecciones peridicas y los establecimientos afectados por las
inspecciones en algunos Estados miembros.
Por lo que se refiere a la Directiva relativa al vertido de residuos, si bien sus estrictos
requisitos a menudo se han transpuesto a la legislacin nacional y se han tomado medidas
para reducir los residuos biodegradables destinados a vertederos, el nmero de vertederos que
no cumplen la normativa todava en funcionamiento sigue siendo motivo de preocupacin.
Otro problema grave es el porcentaje global de vertido, pues mientras que algunos Estados
miembros han demostrado que es posible acabar casi completamente con esta prctica,
muchos otros dependen en gran medida de esta opcin de gestin de residuos menos
favorable. Debe prestarse una atencin especial a esta situacin, habida cuenta de la prioridad
poltica de eliminar completamente el depsito de residuos en vertederos, establecida en la
Hoja de ruta hacia una Europa eficiente en el uso de los recursos.
En lo que se refiere a la Directiva marco de 2006, las estadsticas disponibles, el nmero de
procedimientos de infraccin, los informes de aplicacin anteriores y los propios estudios de
la Comisin ponen de manifiesto problemas constantes de aplicacin y cumplimiento. La
correcta aplicacin de la jerarqua de gestin de los residuos sigue siendo problemtica,
incluso en su versin de tres etapas, con un elevado recurso al vertido que conduce a que no
se aprovechen los potenciales de reciclado y valorizacin, aunque pueden observarse algunos
progresos en este perodo de notificacin. Las barreras ms importantes a una mejor
aplicacin en los Estados miembros son la falta de compromiso y de recursos para controlar la
aplicacin y el cumplimiento en combinacin con limitaciones estructurales, institucionales y
constitucionales
13
. Si se abordaron estos obstculos, reforzaran las inspecciones nacionales y
mejorara el conocimiento en materia de gestin de residuos, se obtendran importantes
mejoras.
La jerarqua de gestin de los residuos se ha modificado en la Directiva 2008/98/CE relativa a
los residuos haciendo ms hincapi en la prevencin, la reutilizacin y el reciclado. La
introduccin de nuevos objetivos de reciclado y valorizacin en esta Directiva ser un factor
importante para impulsar una mejor utilizacin de los materiales contenidos en los residuos en
lugar de eliminarlos. Al mismo tiempo, la Directiva revisada permite a los Estados miembros
apartarse de la jerarqua cuando as lo justifique el ciclo de vida, teniendo en cuenta la
repercusin global de la generacin y la gestin de los residuos. Este margen permitir a los
Estados miembros adoptar un enfoque ms amplio para identificar y poner en prctica las
opciones de gestin de residuos que conduzcan al mejor resultado para el medio ambiente
14
.
Un estudio reciente
15
publicado por la Comisin demuestra que la plena aplicacin de la
legislacin en materia de residuos ahorrara 72 000 millones de euros al ao, aumentara el
volumen de negocios anual del sector de la gestin de residuos y el reciclado de la UE en

12
Tngase en cuenta que las disposiciones relativas a la prohibicin de la mezcla de residuos y las
condiciones previas para las posibles exenciones se han modificado mucho en la Directiva 2008/98/CE.
13
Vase el estudio de la Comisin Implementing EU legislation for green growth, informe final de
29 de noviembre de 2011, disponible en:
http://ec.europa.eu/environment/waste/studies/pdf/study%2012%20FINAL%20REPORT.pdf.
14
Vanse las Directrices de la Comisin sobre la aplicacin de enfoques basados en el concepto de ciclo
de vida (por ejemplo, sistema LCA - Life Cycle Assessment, Valoracin del ciclo de vida de un
producto) a la gestin de residuos en: http://lct.jrc.ec.europa.eu/assessment/publications.
15
Implementing EU legislation for green growth, informe final de 29 de noviembre de 2011, disponible
en: http://ec.europa.eu/environment/waste/studies/pdf/study%2012%20FINAL%20REPORT.pdf.

ES 12 ES
42 000 millones y creara ms de 400 000 puestos de trabajo hasta 2020. Las operaciones
ilegales en materia de residuos o las carencias de infraestructuras de los Estados miembros
ocasionan una prdida de oportunidades de crecimiento econmico que no podemos
permitirnos y provocan amenazas ambientales. Por consiguiente, es de la mayor importancia
dar pasos decisivos para reducir el desfase de aplicacin en la gestin de residuos y avanzar
hacia una sociedad eficiente en cuanto al uso de los recursos.

ES 13 ES
Anexo
Figura 1. Visin general de la legislacin sobre residuos de la UE situacin en julio de 2012
Directiva marco sobre residuos
(Dir. 2008/98/CE)
Directiva sobre aceites usados
(Dir. 75/439/CEE)
Directiva sobre residuos peligrosos
(Dir. 91/689/CEE)
(Dir. 2006/12/CE)
Reglamento sobre traslado de residuos
(Reg. (CE) n1013/2006)
Directiva relativa al vertido de residuos
(Dir. 1999/31/CE)
Directiva IPPC
(Dir. 2008/1/CE)
Directiva relativa la incineracin de
residuos (Dir. 2000/76/CE)
Lodos de
depuradora
(Dir.
86/278/CE)
Pilas y
acumuladores
(Dir.
2006/66/CE)
Envases y
residuos de
envases
(Dir.
94/62/CE)
PCB/PCT
(Dir.
96/59/CE)
Vehculos al
final de su
vida til
(Dir.
2000/53/CE)
RAEE
(Dir.
****/EU)
en
refundicin
RoHS
(Dir.
****/EU)
en
refundicin
Residuos de
industrias
extractivas
(Dir.
2006/21/UE)
LEGISLACIN
MARCO
LEGISLACIN
HORIZONTAL
LEGISLACIN
ESPECFICA POR
FLUJO DE
RESIDUOS
(Dir. 2008/98/CE)
Directiva sobre aceites usados
(Dir. 75/439/CEE)
Directiva sobre residuos peligrosos
(Dir. 91/689/CEE)
(Dir. 2006/12/CE)
Reglamento sobre traslado de residuos
(Reg. (CE) n1013/2006)
Directiva relativa al vertido de residuos
(Dir. 1999/31/CE)
Directiva IPPC
(Dir. 2008/1/CE)
Directiva relativa la incineracin de
residuos (Dir. 2000/76/CE)
Lodos de
depuradora
(Dir.
86/278/CE)
Pilas y
acumuladores
(Dir.
2006/66/CE)
Envases y
residuos de
envases
(Dir.
94/62/CE)
PCB/PCT
(Dir.
96/59/CE)
Vehculos al
final de su
vida til
(Dir.
2000/53/CE)
RAEE
(Dir.
****/EU)
en
refundicin
RoHS
(Dir.
****/EU)
en
refundicin
Residuos de
industrias
extractivas
(Dir.
2006/21/UE)
LEGISLACIN
MARCO
LEGISLACIN
HORIZONTAL
LEGISLACIN
ESPECFICA POR
FLUJO DE
RESIDUOS

ES 14 ES
Figura 2. Residuos urbanos generados por pases en 1995, 2002 y 2009, clasificados por los
niveles de 2009 (kg por habitante)

0
100
200
300
400
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800
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2
7
1995 2002 2009
Notas: Cortes importantes en la serie:
Bruscos descensos en Estonia ( 2001), Espaa (2004), Lituania (1999), Hungra (2000), Portugal (2002), Eslovenia
(2002) y Noruega(2001).
Bruscos aumentos en Letonia ( 2002) y Eslovaquia (2002).
Fuente Eurostat (cdi go de datos en l nea: env_wasmun)

Figura 3. Residuos urbanos vertidos, incinerados, reciclados y compostados en la EU-27,
1995 a 2009
1995 2009 1997 1998 1999 2000 2001 2002 2003 2004 2005 2006 2007 2008 2009
Cambio
1995-2009
Vertedero 141 138 140 137 138 139 135 131 124 117 109 108 106 100 96 -32 %
Incineracin 31 32 33 34 36 38 39 41 41 43 47 49 50 50 51 63 %
Reciclado 22 23 28 30 37 38 40 46 47 49 51 54 57 59 59 172 %
Compostaje 13 15 16 18 21 27 28 32 34 36 38 40 42 44 45 239 %
Vertedero 296 290 293 285 287 288 278 269 254 239 221 219 213 201 191 -35 %
Incineracin 65 66 70 71 76 79 81 85 84 89 95 99 100 99 101 56 %
Reciclado 46 48 58 62 77 78 83 95 97 100 105 109 116 118 118 159 %
Compostaje 28 31 33 37 44 55 58 65 69 74 78 82 85 88 89 224 %
Fuente: Eurostat (cdigo de datos en linea: env_wasmun)
millones de toneladas
kg por habitante

ES 15 ES
Figura 4. Tratamiento de residuos urbanos en 2009 (fuente: DG ENV, sobre la base de datos
de EUROSTAT)
0%
10%
20%
30%
40%
50%
60%
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100%
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% Landfilled % Recovery(incineration, recycling, composting)
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% Vertedero % Valorizacin (incineracin, reciclado y compostaje)
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% Landfilled % Recovery(incineration, recycling, composting)
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20%
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40%
50%
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80%
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(incineration, recycling, composting)
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% Vertedero % Valorizacin (incineracin, reciclado y compostaje)

Figura 5. Generacin de residuos minerales y no minerales en 2008 (kg por habitante)

ES 16 ES

Figura 6. Generacin de residuos peligrosos de 2004 a 2008 (kg por habitante)

ES 17 ES
Figura 7. Evolucin del tratamiento de residuos en la EU-27 por categoras de residuos,
2004 a 2008 (miles de toneladas)
995 560
958 560 967 460
240 730
214 060 201 490
587 360 728 950
767 130
313 490
302 810
325 770
108 030
120 290
129 240
0
500000
1000000
1500000
2000000
2500000
2004 2006 2008
Incineracin (incl. recuperacin de energa)
Valorizacin de otros residuos
Valorizacin de residuos minerales
Eliminacin de otros residuos
Eliminacin de residuos minerales
Fuente: Eurostat (cdigo de datos en lnea: env_wastrt)
CAMPAA DE SENSIBILIZACIN
SOBRE PREVENCIN Y GESTIN
SOSTENIBLE DE LOS RESIDUOS
PREVENCIN
Y GESTIN
DE RESIDUOS
Introduccin
Residuos. Tipos y gestin
Residuos urbanos
Instrumentos con los que contamos
(tanto a nivel nacional como a nivel comunitario)
Las novedades ms importantes que introduce
la Ley de residuos y suelos contaminados

Residuos Peligrosos
Residuos generados en el sector industrial
Gestin de residuos y empleo
Buenas prcticas para el ahorro de recursos y gestin
sostenible de residuos
UGT ante la problemtica de los residuos
Glosario
Algunas fuentes y pginas consultadas
ndice
Edita: Comisin Ejecutiva Confederal de UGT
C/Hortaleza, 84. 28004 Madrid
Depsito legal: M-37226-2012
2
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14
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29
31
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36
38
41
La generacin de los residuos en nuestra sociedad
es una cuestin de actitud y est estrechamente
relacionada con los patrones de produccin y
consumo y la efciencia en el uso de los recursos.
La poblacin crece a un ritmo muy rpido, pero
su produccin de residuos lo hace a un ritmo
an mayor. Se trata de uno de los problemas
ms acuciantes de las sociedades modernas,
tanto por las necesidades de gestin* como por
la contaminacin que generan los residuos en el
suelo, el agua y el aire, y por los riesgos para la
salud pblica, para los ecosistemas, la emisin de
gases de efecto invernadero (GEI), etc.
Introduccin
La generacin de residuos representa una prdida de materiales y energa.
Igualmente, su posterior recogida, tratamiento y eliminacin genera unos costes
econmicos y ambientales cada vez mayores para la sociedad.
El reto principal de la sociedad en materia de residuos es conseguir disociar el
crecimiento econmico en trminos de PIB de la cantidad de residuos generados.
En este sentido, la Comisin Europea promueve la iniciativa Por una Europa que
usa efcazmente los recursos, cuya fnalidad es integrar el objetivo de efciencia en
todas las polticas sectoriales.
Gestionar el problema adecuadamente requiere en primer lugar disminuir la
generacin de residuos; no es posible mantener el ritmo actual de generacin
de residuos indefnidamente por lo que la minimizacin constituye un requisito
obligatorio para establecer un modelo sostenible a medio y largo plazo. En segundo
lugar se ha de fomentar la reutilizacin* de materiales y productos; en su defecto
reciclar* o posibilitar otros tipos de valorizacin*, mejorando las posibilidades
de aprovechamiento de los residuos de unas empresas como materias primas
secundarias, o insumos de otras, optimizando la complementariedad entre
distintos sectores productivos, para, en ltima instancia, disminuir la cantidad de
residuos destinados a eliminacin*.
El tratamiento y gestin de residuos es el sector que en Espaa aporta mayor
generacin de empleo ambiental a la denominada economa verde, con un 26% del
total y buenas perspectivas de crecimiento.
Para que las cosas cambien, los ciudadanos
debemos responsabilizarnos y actuar, con nuevos
hbitos de consumo responsable, recuperando
buenas prcticas, exigiendo a las empresas y
autoridades medidas correctas y colaborando con
ellas para ponerlas en prctica
* Ver glosario
2 3
Residuos. Tipos y gestin El crecimiento de la generacin de residuos urbanos y la toxicidad
de muchas sustancias asociadas a los mismos constituye una
amenaza al medio ambiente y a salud pblica.
Durante el perodo 1995-2004 la generacin de residuos urbanos en
Espaa present una tendencia creciente. Sin embargo, la cantidad
de RU generada disminuye signifcativamente en 2004 consolidn-
dose una tendencia decreciente a partir de 2006.
En el ao 2009 la generacin de residuos alcanz las 25.090.000
t/a, en trminos relativos, 547 Kg/habitante, lo que implica un des-
censo de 1,6% respecto del ao anterior.
En el contexto europeo, Espaa se sita por encima de la genera-
cin media, cuyo valor es de 513 kg/hab. en la UE-27. Sin embargo,
es el segundo pas en el que ms disminuy la generacin per
cpita de residuos (17,4%) a lo largo del perodo 2000-2009.
Consideramos residuo a cualquier sustancia u
objeto del cual su poseedor se desprenda o tenga la
intencin o la obligacin de desprenderse.
Segn su origen, en lneas generales, podemos
clasifcarlos en:
Y segn su tratamiento, podemos clasifcarlos en:
Residuos Urbanos (RU) y asimilables a urbanos
(los primeros son aquellos generados en domicilios
particulares, consorcios, ofcinas y servicios; y los
segundos, aquellos por ejemplo, de origen industrial
que no son considerados peligrosos).
Residuos Peligrosos, aquellos que presentan una o
varias caractersticas del tipo (explosivos, oxidantes,
infamables, irritantes, nocivos, txicos, cancergenos,
corrosivos, infecciosos, etc.).
Residuos de Actividades Agrcolas
Lodos de depuradoras
Residuos Radiactivos
Residuos Urbanos Domsticos
Residuos Industriales
Residuos Sanitarios
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Espaa
UE-27
400
450
500
550
600
650
700
1995 1996 1997 1998 1999 2000 2001 2002 2003 2004 2005 2006 2007 2008 2009
GENERACIN DE RESIDUOS URBANOS (kg/hab) (Entradas en instalaciones)
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Residuos Urbanos
Esta tendencia se orienta hacia el objetivo del Plan Nacional Integrado de Residuos
(PNIR) 2008-2015 de avanzar progresivamente hacia el desacoplamiento entre
crecimiento econmico y generacin de residuos.
Para conseguir esta meta, el (PNIR) 2008-2015 plantea unos objetivos especfcos
de prevencin, reutilizacin, reciclado, valorizacin energtica, y vertido, cuyas
estimaciones cualitativas y cuantitativas son las que fguran en el siguiente cuadro:
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Objetivos cualitativos
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Estabilizar la generacin de residuos urbanos de origen domiciliario en una primera etapa y
posteriormente tender a su reduccin.
Reducir la cantidad y nocividad de los residuos de envases.
Conocer los niveles de reutilizacin de residuos urbanos de origen domiciliario (voluminosos,
envases, electrodomsticos, ropa, etc.), para fjar un programa de reutilizacin efectivo en la
segunda revisin del Plan.
Aumentar la reutilizacin de envases de vidrio para determinados alimentos lquidos, especialmente
en el canal HORECA, y de envases industriales y comerciales.
Aumento del compostaje y de la biometanizacin de la fraccin orgnica recogida selectivamente.
Conversin gradual de las plantas de triaje y compostaje de residuos mezcla en plantas para el
tratamiento mecnico biolgico previo a la eliminacin.
Garantizar y verifcar el cumplimiento de los objetivos legales en materia de reciclado y valoriza-
cin de residuos de envases.
Aumentar las tasas de reciclado de los diferentes materiales presentes en los residuos urbanos
de origen domiciliario.
Incremento de las toneladas recogidas selectivamente de diferentes fraccin procedentes de
otros canales de recogida HORECA, grandes generadores, etc.
Objetivos cuantitativos
2012: Reduccin de las toneladas de residuos de envases respecto del 2006: 4% Bolsas comerciales
de un solo uso:
Disminucin del 50% a partir de 2010
Calendario de sustitucin de plsticos no biodegradables y prohibicin progresiva en vigor en 2010
Reutilizacin de envases de vidrio (1)
Estos porcentajes podrn ser modifcados en la primera revisin del plan a la luz de la mejora de la informacin.
Establecimiento de porcentajes de reutilizacin para diferentes tipos de envases comerciales e industriales en
la primera revisin del Plan, en particular bidones y palets.
Durante el perodo de vigencia del Plan:
Incrementar la cantidad de fraccin orgnica recogida selectivamente como mnimo a 2 millones de
toneladas para destinarla a instalaciones de compostaje o biometanizacin de FORS.
Incremento de las toneladas recogidas de las siguientes fracciones procedentes de recogida selec-
tiva en 2006:
Producto
Aguas envasadas
Cerveza
Bebidas refrescantes
Vino (2)
60
80
80
50
15
HORECA(%) Resto de canales de consumo
Estos porcentajes podrn ser modifcados en la primera revisin del plan.
Papel/Cartn procedencia municipal
Vidrio 80% 12
100% 3
100% 1
80% 20
Plstico
Metales
Incremento (ao base 2006) Kg/hab/ao en 2006 Toneladas en 2015 (kg/hab/ao)
996.300 (23)
230.000 (5)
92.000 (2)
1.620.000 (36)
(1) Porcentaje de reutilizacin: envases reutilizables de vidrio sobre el total de envases de vidrio puestos en el mercado
para estos alimentos lquidos.
(2) El % de reutilizacin general en el caso del vino ser de aplicacin en vinos que no cuenten con indicaciones como las de vinos
de calidad producidos en regiones determinadas, vinos con derecho a la mencin vino de la tierra, denominaciones de origen,
indicaciones geogrfcas, sin indicacin geogrfca con indicacin de aada y variedad. La clasifcacin de categoras de vinos se
encuentra a fecha de redaccin de esta Memoria en revisin en la UE.
6 7
Residuos Urbanos
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2012: Incrementar la capacidad de incineracin con recuperacin de energa de las incineradoras de
2006. Las nuevas incineradoras debern cumplir el valor de efciencia energtica establecido en la
DMR.
Valorar el aprovechamiento del contenido energtico de la fraccin rechazo procedente de las
instalaciones de tratamiento de residuos urbanos en instalaciones de co-incineracin en las
condiciones establecidas o que puedan establecerse en las CCAA.
Correcta gestin ambiental de los residuos generados en la valorizacin energtica (escorias y
cenizas), en particular, valorizacin de las escorias.
Reducir la cantidad de residuos destinados a vertido y en especial la fraccin biodegradable, en
particular la fraccin orgnica y el papel/cartn.
Erradicar el vertido ilegal que ocasiona daos al medio ambiente y la salud humana mediante la
aplicacin del Programa de Accin contra el vertido Ilegal.
Aplicar de forma efciente la legislacin en materia de vertido.
Incrementar el control de su cumplimiento mediante la aplicacin del rgimen de inspeccin y
comprobacin (caracterizacin y tratamiento previo), vigilancia y sancin.
Incineracin de RSU
Reducir la cantidad de residuos biodegradables municipales destinada al vertido en 2006 para
cumplir el objetivo establecido en la normativa de vertido.
Capacidad de incineracin
en 2006 (millones de t)
2,1 2,7
Capacidad Objetivo 2012
(millones de t)
RMB vertidos 2006 (t)
7.768.229 4.176.950
RMB vertidos en 2016 (t)
Objetivos cualitativos Objetivos cuantitativos
8 9
Segn la evaluacin que realiza el Observatorio de la Sostenibilidad de Espaa (OSE)
para el ao 2009, al considerar la tasa de crecimiento del PIB y la tasa de generacin
de residuos, en trminos per capita, para el perodo 1995-2009, se observa un
desacoplamiento relativo notable entre ambas magnitudes. El PIB creci un 99,2%
mientras que los residuos por habitante aumentaron un 7,2%.
No obstante, no se ha logrado reducir en trminos absolutos la produccin de
residuos. Avanzar hacia este objetivo requiere cambiar los patrones de produccin y
consumo, dando prioridad en las polticas de gestin de residuos a la prevencin, la
reutilizacin y el reciclado frente a la eliminacin en vertedero o incineradora.
La gestin de los residuos debe integrarse en una Estrategia de uso efciente de los
recursos que a su vez forme parte de una Estrategia global de Desarrollo Sostenible.
Reducir el consumo de materias primas y energa, maximizar la reutilizacin y
el reciclaje, y minimizar las emisiones y vertidos son los pilares que sustentan
la estrategia de efciencia en el uso de los recursos, instrumento esencial para
prevenir la generacin de residuos.
Aunque se han conseguido progresos signifcativos en materia de gestin de
residuos urbanos, la situacin actual no es satisfactoria. Los datos disponibles
sobre tratamiento de residuos urbanos para 2009 sitan a Espaa entre los pases
que depositan mayor cantidad de residuos per cpita en vertederos , con 285 Kg/
hab frente a 191 Kg/hab de la UE-27.
Durante el perodo 1995-2009, se observa sin embargo una tendencia decreciente
del vertido de residuos y un aumento de la incineracin, tanto en la UE-27 como en
Espaa, si bien la magnitud es ms acusada en el caso europeo, como se observa
en el grfco siguiente.
Residuos Urbanos
En Espaa se producen 547 Kg de residuos por habitante. Situndose por encima
de la media de la UE-27.
Durante el perodo considerado, el vertido descendi en Espaa un 7,5% mientras
que la incineracin aument casi un 100%. En la UE-27, el vertido descendi un
35,5% y la incineracin se increment un 59,6%. Los datos para 2009 indican que
Espaa destin a vertedero 285 Kg/hab., cifra superior a los 191 Kg/hab. de la UE-27,
y se llevaron a incineracin 48 Kg/hab., valor inferior a los 102 Kg/hab. de la UE-27.
RU vertidos en Espaa
RU vertidos UE-27
RU incinerados UE-27
RU incinerados en Espaa
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1995 1996 1997 1998 1999 2000 2001 2002 2003 2004 2005 2006 2007 2008 2009
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GESTIN DE RESIDUOS URBANOS: VERTIDO E INCINERACIN (kg/hab)
(Entradas en instalaciones)
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La estructura de la gestin de
residuos segn tipo de tratamiento
en el ao 2009 se distribuye como
fgura en el siguiente grfco:
La tasa de reciclado de vidrio alcanz un 67,1% situndose en la media de los pases
europeos. Las tasas de reciclado y valorizacin de residuos de envases (vidrio,
plsticos, papeles y cartn, metales y madera) superaron en 2008 los objetivos
fjados por la Directiva 2004/12/CE para 2009. La tasa de reciclaje de residuos de
envases alcanz un 59,1% superior al mnimo del 55% fjado por la Directiva, y la
valorizacin de estos residuos se cifr en un 65,4%, por encima del 60% establecido
por la normativa comunitaria.
La generacin de envases se podra limitar en mayor medida si, adems del Sis-
tema Integral de Gestin de envases y residuos de envases (SIG) se implementara
un Sistema de Depsito, Devolucin y Retorno (SDDR) que ya ha demostrado su
efcacia ambiental all donde se aplica, por ejemplo en los pases escandinavos, con
unas tasas de recuperacin entre el 80-95%.
Respecto a las infraestructuras para el tratamiento de los residuos, cabe destacar
que a lo largo de los ltimos aos se han incrementado las instalaciones y se ha
consolidado un sector empresarial especializado en la gestin de los residuos. Sin
embargo, en trminos generales no se ha obtenido el rendimiento esperado y toda-
va un porcentaje elevado de los residuos que se generan en el pas van a vertedero,
es decir, a eliminacin. Esta situacin debe ser objeto de atencin especfca.
Una cantidad excesiva de residuos es indicativa de la escasa efciencia del proceso
productivo (prdida de materiales y energa), de la baja tasa de durabilidad de los
bienes y de la insostenibilidad del modelo de consumo.
Actualmente es necesaria la consolidacin de una gestin que integre de forma
efectiva los principios rectores que rigen la poltica europea de residuos y que con-
siga cambiar de forma signifcativa la gestin de los residuos en Espaa.
Residuos Urbanos
En los ltimos aos se han implementado mecanismos mecnico-biolgicos con la
fnalidad de recuperar materiales de los residuos mezclados. En 2009, se trataron
9,1 millones de toneladas de residuos urbanos en instalaciones de triaje y compos-
taje y en las plantas de triaje, biometanizacin* y compostaje entraron un total de
3,39 millones de toneladas de residuos urbanos.
En cuanto al reciclaje, las tasas de reciclado de papel, vidrio, metales, plsticos y
madera alcanzaron los objetivos establecidos en la Directiva 2004/12/CE para fnales
de 2008, manteniendo una tendencia creciente en aos posteriores. La tasa de
recogida y reciclaje de papel y cartn se situ en torno al 74% en 2009, en lnea con
los pases avanzados (Alemania, Holanda y pases nrdicos) y ligeramente por enci-
ma de la media europea de reciclaje (72,2%).
Para minimizar los tratamientos
de eliminacin (depsito en
vertedero e incineracin)
es fundamental reducir la
generacin de residuos y
aumentar la recogida selectiva
de los mismos facilitando su
posterior reciclado.
Reciclado
14,63%
Otras formas
de reciclado
(incluye
compostaje)
24,50%
Vertido
52,10%
Incineracin
8,78%
GESTIN DE RESIDUOS URBANOS 2009 (%)
* Ver glosario
Fuente: Magrama - Perfl
ambiental de Espaa 2011
12 13
Durante los ltimos aos en Espaa se incorporaron al derecho interno la prctica
totalidad de las normas comunitarias relacionadas con la gestin y el transporte
de residuos y se aprobaron Planes Nacionales de diferentes grupos de residuos y
de suelos contaminados.
Actualmente, el Plan vigente es el PNIR 2008-2012 que incluye los residuos do-
msticos y similares, los residuos con legislacin especfca, los suelos conta-
minados, adems de algunos residuos agrarios e industriales no peligrosos que,
aunque no disponen de regulacin especfca, son relevantes por su cuanta y su
incidencia sobre el entorno. El Plan incluye adems la Estrategia de Reduccin de
Vertido de Residuos Biodegradables que busca contribuir a alargar la vida de los
vertederos, a disminuir su impacto sobre el entorno y de forma especial a la reduc-
cin de GEI.
La Directiva 2008/98/CE, Marco de Residuos (DMR) establece un nuevo marco
jurdico para el tratamiento de los residuos en la UE, proporciona instrumentos que
permiten disociar la relacin existente entre crecimiento econmico y produccin
de residuos, y refuerza las medidas en materia de prevencin y reduccin del
impacto medioambiental que tienen la produccin y la gestin de residuos. Que-
dan derogadas la Directiva 75/439/CEE, relativa a la gestin de aceites usados; la
Directiva 91/689/CEE, relativa a los residuos peligrosos; y la Directiva 2006/12/CE,
relativa a los residuos.
El objetivo principal de la DMR es proteger el medio ambiente y la salud humana
mediante la prevencin de los efectos nocivos que suponen la produccin y la
gestin de residuos. El objetivo ltimo es fomentar la valorizacin de los residuos
para preservar los recursos naturales.
Se excluyen del mbito de aplicacin de la Directiva los siguientes residuos:
efuentes gaseosos*; residuos radiactivos; explosivos desclasifcados; materias
fecales; aguas residuales; subproductos animales; cadveres de animales que hayan
muerto de forma diferente al sacrifcio; residuos procedentes de recursos minerales.
La DMR ha sido traspuesta al ordenamiento jurdico nacional a travs de la Ley
22/2011 de residuos y suelos contaminados.
Instrumentos con los que contamos
(tanto a nivel nacional como a nivel comunitario) Residuos Urbanos
* Ver glosario
14 15
Jerarqua de residuos: La DMR revisa los principios bsicos de la gestin de residuos
haciendo especial hincapi en la importancia de prevencin y el reciclaje, como
elementos base para mejorar la efciencia en el uso de los recursos y contribuir a la
lucha contra el cambio climtico.
Los Estados miembros debern adoptar medidas (podrn ser medidas legislativas)
para tratar los residuos de conformidad con la siguiente jerarqua de prioridades.
Responsabilidad ampliada del productor: LA DMR habilita a los Estados miembros
para adoptar medidas (legislativas o no) para ampliar la responsabilidad del
productor del producto a las fases de gestin de los residuos derivados de sus
productos y en particular, la responsabilidad de fnanciar dichas actividades, con
el objeto de incrementar y mejorar la prevencin y la gestin de los residuos.
La transposicin de este artculo debe aclarar los derechos y obligaciones en
materia de gestin de los productores, gestores y administraciones pblicas y los
consumidores, y las obligaciones en materia de fnanciacin.
El objetivo ltimo del enfoque de responsabilidad ampliada del productor es reducir
el impacto medioambiental de los productos y la generacin de residuos de un
sector productivo determinado, la aplicacin de la jerarqua de residuos y, como una
consecuencia derivada de todo lo anterior, el diseo de productos reutilizables, ms
duraderos y con caractersticas que faciliten su reciclado.
Programas de prevencin de residuos: La DMR obliga a que los Estados miembros
elaboren programas de prevencin de residuos a ms tardar el 12 de diciembre
de 2013, estableciendo objetivos de prevencin de los mismos y medidas para
conseguirlos. La fnalidad de los programas ser romper el vnculo entre el
crecimiento econmico y los impactos medioambientales asociados a la generacin
de residuos.
La Ley 22/2011 de residuos y suelos contaminados traspone la nueva DMR y deroga
el anterior marco normativo nacional establecido por la Ley 10/1998 de residuos,
con el objetivo regular la gestin de los residuos y suelos contaminados, establecer
medidas para prevenir la generacin de residuos y proteger la salud humana y el
medio ambiente de los impactos asociados a la produccin y gestin de residuos, y
mejorar la efciencia en el uso de los recursos.
Residuos Urbanos
Prevencin
Preparacin para la reutilizacin
Reciclado
Otro tipo de valorizacin, por ejemplo, la
valorizacin energtica*
Eliminacin
Preparacin para la reutilizacin* y reciclado: La DMR establece que los Estados
miembros tomarn las medidas que procedan para fomentar la reutilizacin de
los productos y las actividades de preparacin para la reutilizacin, promoviendo
el establecimiento y apoyo de redes de reutilizacin y reparacin, el uso de
instrumentos econmicos, los requisitos de licitacin, los objetivos cuantitativos u
otras medidas.
Los Estados miembros de la UE debern fomentar un reciclado de alta calidad
y, para cumplir con los criterios necesarios para los sectores de reciclado
correspondientes, debern establecer una recogida separada de residuos cuando
sea tcnica, econmica y medioambientalmente factible y adecuada para
incrementar los ndices de reciclado. Debern tambin aadir los biorresiduos* a la
relacin de residuos de materiales especifcados para los que hay que establecer
recogida separada.
* Ver glosario
16 17
Formula una nueva jerarqua de residuos, fjando la prioridad en las actuaciones
relativas a la poltica de gestin de residuos conforme a lo establecido en la DMR.
Nuevos conceptos. Establece, entre otras, nuevas defniciones sobre tipologa
de residuos y precisiones sobre la condicin de residuo: Residuos domsticos* /
Residuos comerciales* / Residuos industriales* / Subproducto* / Fin de condicin de
residuo* / Compost*
Principio de proximidad y autosufciencia. La ley apoya el establecimiento de una
red de integrada de instalaciones de eliminacin de residuos e instalaciones para la
valorizacin de residuos domsticos mezclados, que se llevar a cabo en colabora-
cin entre el Ministerio responsable de las polticas de Medio Ambiente, las Comuni-
dades Autnomas y, si fuera necesario con otros Estados miembros.
Esta infraestructura permite tratar residuos destinados a eliminacin o valorizar
residuos domsticos mezclados en instalaciones ubicadas en el territorio de la
comunidad autnoma donde se generen o en instalaciones existentes en otras co-
munidades autnomas ms prximas.
La medida aporta efciencia en el uso de las infraestructuras, pero restringe la
capacidad de la Comunidades autnomas para limitar el traslado de residuos entre
ellas, dado que limita la aplicacin del principio de proximidad y autosufciencia
nicamente a los residuos destinados a eliminacin y a los residuos domsticos
mezclados. Los dems fujos de residuos podrn ser trasladados para su tratamien-
to a otras comunidades autnomas distintas a la de su procedencia sin atenerse a
este principio.
Programas de prevencin de residuos. Las administraciones pblicas en el mbito
de sus competencias debern aprobar programas de prevencin de residuos, inte-
grados en los planes de prevencin u otros planes ambientales, antes de diciembre
de 2013. Incluirn objetivos concretos de reduccin de residuos generados y de
reduccin de sustancias peligrosas, as como las medidas aplicadas e indicadores
que permitan evaluar los avances obtenidos. Se fja un objetivo de reduccin para
2020 del 10% en peso respecto a los residuos generados en 2010. Los programas
de prevencin debern revisarse como mnimo cada 6 aos, incluyendo anlisis de
la efcacia de las medidas adoptadas y sus resultados debern ser accesibles al
pblico.
Recogida, preparacin para la reutilizacin, reciclado y valorizacin de residuos. La
Ley establece un conjunto de medidas que las autoridades ambientales y las enti-
dades locales debern adoptar para que se establezcan sistemas prioritarios que
fomenten la reutilizacin de los productos y las actividades de preparacin para la
reutilizacin. Entre otras medidas, se promover el establecimiento de lugares para
almacenamiento de residuos susceptibles de reutilizacin y el apoyo al estableci-
miento de redes y centros de reutilizacin. Se promovern tambin los productos
preparados para su reutilizacin a travs de la contratacin pblica y de los objeti-
vos cuantitativos de los planes de gestin.
Entre las medidas de fomento de la prevencin y promocin de la reutilizacin y el
reciclado de alta calidad, la Ley estableca la posibilidad de adoptar Sistemas de
Depsito, Devolucin y Retorno (SDDR) para envases industriales; envases colec-
tivos y de transporte; envases y residuos de envases de vidrio, plstico y metal; y
otros productos reutilizables. Se supeditaba el establecimiento de estos sistemas
a su viabilidad tcnica y econmica as como a los impactos ambientales y sobre la
salud humana, y a la garanta del correcto funcionamiento del mercado interior.
Residuos Urbanos
* Ver glosario
18 19
Sin embargo, el RD-Ley 17/2012 de medidas urgentes en materia de medio ambiente
que modifca la Ley 22/2011 de residuos y suelos contaminados suprime esta medi-
da prevista en el artculo 21 de la Ley de residuos y suelos contaminados y limita la
posibilidad de establecer estos sistemas, en condiciones muy restringidas, al marco
de la responsabilidad ampliada del productor.
Objetivos especfcos de preparacin para la reutilizacin, reciclado y valorizacin.
El Gobierno y las autoridades competentes estn obligados a aprobar las medidas
necesarias a travs de los planes y programas de gestin de residuos para
garantizar que se alcanzan, al menos, los siguientes objetivos antes de 2020:
La cantidad de residuos domsticos y comerciales destinados a la preparacin
para la reutilizacin y el reciclado para las fracciones de papel, metales, vidrio,
plstico, biorresiduos y otras fracciones reciclables deber alcanzar en conjunto
como mnimo el 50% en peso.
La cantidad de residuos no peligrosos de construccin y demolicin destinados a
la preparacin para la reutilizacin, el reciclado y otra valorizacin de materiales,
con exclusin de los materiales en estado natural, deber alcanzar como mnimo
el 70% en peso de los productos.
Las Comunidades Autnomas informarn cada 3 aos al Ministerio con
responsabilidad en las polticas de Medio Ambiente para que ste pueda verifcar el
cumplimiento de estos objetivos.
Responsabilidad ampliada del productor del producto*. Este rgimen de respon-
sabilidad establece una serie de medidas y obligaciones, por las que se transfere
el coste y la obligacin de gestin de los productos que con su uso devienen en
residuos a los productores de dichos productos (a todos los que intervienen en el
desarrollo, fabricacin, procesado, venta e importacin de los productos que se
convierten en residuos).
La aplicacin de la responsabilidad ampliada del productor tiene como fnalidad
promover la prevencin y mejorar la reutilizacin, el reciclado y la valorizacin de
los residuos.
El cumplimiento de las obligaciones que implica el marco de esta responsabilidad
puede llevarse a cabo de forma individual (mediante la creacin de sistemas indi-
viduales de gestin por parte del productor para todos o algunos de los productos
que pone en el mercado) o colectiva (mediante sistemas integrados de gestin en
los que participan varios productores).
Los sistemas individuales de gestin se caracterizan por un rgimen de interven-
cin administrativa basado en la presentacin de una comunicacin previa al inicio
de las actividades, sealando el funcionamiento y las medidas de cumplimiento de
las obligaciones de la responsabilidad ampliada. Esta comunicacin se inscribe en
el Registro de produccin y gestin de residuos, previsto en la Ley de residuos y
suelos contaminados.
Residuos Urbanos
* Ver glosario
20 21
La regulacin de los sistemas colectivos de responsabilidad ampliada del productor
(entre los que se encuentran los Sistemas Integrados de Gestin -SIG- existentes)
exige adoptar una forma jurdica de asociacin u otra entidad jurdica propia, sin
nimo de lucro; excluye la posibilidad de participacin de otros agentes distintos de
los productores de producto; y establece el derecho de voto de cada participante en
funcin de la cantidad de productos que pone en el mercado respecto a los que pone
el conjunto de todo el colectivo participante en el sistema.
La intervencin administrativa de estos sistemas colectivos requiere la solicitud de
autorizacin previa al inicio de la actividad por parte del rgano ambiental compe-
tente de la comunidad autnoma donde est establecida la sede del sistema co-
lectivo. Esta autorizacin deber inscribirse en el Registro de produccin y gestin
de residuos. Adems, el sistema colectivo deber solicitar asimismo autorizacin a
los dems rganos autonmicos competentes de los territorios en los que pretenda
implantarse.
La Ley de residuos dejaba pendiente para desarrollo reglamentario la posibilidad de
obligar, dentro del marco de la responsabilidad ampliada del productor, a estable-
cer Sistemas de Depsito, Devolucin y Retorno (SDDR) para determinados tipos de
residuos, como por ejemplo para el caso de los envases.
Sin embargo, el RD-Ley 17/2012 de medidas urgentes en materia de medio ambiente,
que modifca la Ley de residuos y suelos contaminados, establece que los SDDR se
establecern con carcter voluntario, y restringidos a casos de residuos de difcil
valorizacin o eliminacin, de productos o residuos cuyas caractersticas determi-
nen que estos sistemas sean la opcin ms adecuada para su correcta gestin o
cuando no se cumplan los objetivos de gestin fjados en la normativa vigente.
Sin embargo, el RD-Ley 17/2012 de medidas urgentes en materia de medio ambien-
te, que modifca la Ley de residuos y suelos contaminados, establece que los SDDR
se establecern con carcter voluntario, y restringidos a casos de residuos de difcil
valorizacin o eliminacin, de productos o residuos cuyas caractersticas determi-
nen que estos sistemas sean la opcin ms adecuada para su correcta gestin o
cuando no se cumplan los objetivos de gestin fjados en la normativa vigente.
Comisin de Coordinacin en materia de residuos. Es un rgano de cooperacin tc-
nica y colaboracin entre las administraciones competentes en materia de residuos
(Administracin General del Estado, Comunidades Autnomas y Entes Locales).
La Comisin de coordinacin en materia de residuos desarrolla, entre otras funcio-
nes: impulsar la cooperacin interadministrativa; analizar la aplicacin de normas
de residuos y sus repercusiones; analizar y valorar la informacin disponible para
mantener actualizado el conocimiento sobre residuos y disponible para las autori-
dades administrativas; proponer contenidos y directrices con carcter previo a la
elaboracin de los planes de residuos, incluido el Plan Nacional; etc.
Acceso a la informacin y participacin en materia de residuos. Las administracio-
nes pblicas deben garantizar los derechos de acceso a la informacin y de partici-
pacin en materia de residuos conforme a la Ley 27/2006 que regula los derechos
de acceso a la informacin, de la participacin y de acceso a la justicia en materia
de medio ambiente. Son de acceso pblico los informes anuales que deben elaborar
y publicar las administraciones competentes sobre la situacin de la produccin y
gestin de residuos, as como, en los trminos que se reglamente, la informacin
del Registro de produccin y gestin de residuos.
Residuos Urbanos
22 23
Elementos clave en la informacin sobre residuos. La Ley de residuos y suelos
contaminados tiene un enfoque que supone un avance signifcativo en la garanta de
la calidad de la informacin sobre residuos. En este sentido, la Ley establece tres
instrumentos esenciales:
Registro de produccin y gestin de residuos: Incorporar las comunicaciones
y autorizaciones que las Comunidades Autnomas inscriban en sus respectivos
registros. Tendr carcter de registro compartido y nico en todo el territorio na-
cional y se desarrollar a travs de reglamento previa consulta a la Comunidades
Autnomas y ser pblico en las condiciones que se establezcan.
Archivo cronolgico: Incorporar la informacin contenida en las acreditaciones
documentales de las operaciones de produccin y gestin de residuos (cantidad,
naturaleza, origen y destino, mtodo de tratamiento, medios de transporte y fre-
cuencia de recogida). Todas las personas fsicas o jurdicas registradas tienen la
obligacin de mantener este archivo por 3 aos. Su fnalidad es facilitar las inspec-
ciones y verifcacin de la trazabilidad de los residuos, as como la elaboracin de
la memoria anual de las empresas de tratamiento de residuos.
Obligaciones de informacin: Las personas fsicas o jurdicas que hayan obtenido
autorizacin enviarn anualmente una memoria con informacin del archivo cro-
nolgico a las Comunidades Autnomas y, en el caso de residuos de competencia
municipal, a las Entidades Locales. Las Comunidades Autnomas en colaboracin
con los Entes Locales actualizarn la informacin sobre residuos en su mbito de
competencia, incluyendo infraestructuras disponibles. Las Comunidades Aut-
nomas intercambiarn informacin entre s y enviarn al Ministerio responsable
de las Polticas de Medio Ambiente la informacin necesaria para cumplir con las
obligaciones de informacin establecidas a nivel nacional, a la Comisin Europea y
a organismos internaciones.
Vigilancia, inspeccin y control. Las funciones de vigilancia, inspeccin y control so-
bre el correcto cumplimiento de la Ley de residuos y suelos contaminados lo ejer-
cern las autoridades administrativas en sus respectivos mbitos competenciales
en materia de residuos, mediante cuerpos de inspeccin debidamente reconocidos.
Las autoridades competentes deben dotarse de los medios humanos y materiales
sufcientes para cumplir con las obligaciones de vigilancia, inspeccin y control que
prev la Ley. En este sentido, el rgano administrativo competente podr compro-
bar en cualquier momento que se cumplen los requisitos para el mantenimiento de
las autorizaciones otorgadas a empresas y entidades que realicen operaciones de
tratamiento de residuos. Asimismo, estarn sujetos a inspecciones peridicas ade-
cuadas los sistemas de aplicacin de la responsabilidad ampliada del productor.
Modifcacin de la Ley 22/2011 de residuos y suelos contaminados por el RD-Ley
17/2012 de medidas urgentes en materia de medio ambiente.
La modifcacin ms relevante es la ya mencionada, relativa a la restriccin de
posibilidades para establecer los SDDR como medida de fomento de la prevencin
y de promocin de la reutilizacin y el reciclado de alta calidad. Se introducen otras
modifcaciones menos signifcativas, para disminuir las cargas administrativas
relacionadas con los traslados de residuos (artculo 25.3) y con la obtencin de au-
torizaciones de los sistemas colectivos de responsabilidad ampliada del productor
(artculo 32.3).
Residuos Urbanos
24 25
Se consideran residuos peligrosos
(RP) aquellos residuos que presentan
una o varias caractersticas peligrosas
enumeradas en el Anexo III de la
Ley 22/2011 de residuos y suelos
contaminados, y aqullos que pueda
aprobar el Gobierno de conformidad con
lo establecido en la normativa europea
o en los convenios internacionales de
los que Espaa sea parte, as como los
recipientes y envases que los hayan
contenido.
Los RP, adems de integrarse en la Ley
de residuos y suelos contaminados,
se regulan especfcamente en el RD
833/1988, el RD 952/1997 y la Orden MAM
304/2002, por la que se publican las
operaciones de valorizacin y eliminacin
de residuos, y la Lista Europea de
Residuos (LER). Esta legislacin establece
obligaciones en cuanto a la produccin
y gestin de RP, al rgimen jurdico de
autorizaciones y al control del traslado de
los mismos.
En todos los captulos de la LER aparecen sealados con asterisco los que se
consideran RP. Se trata de una lista de residuos procedentes de actividades muy
diversas que por sus caractersticas son objeto de una regulacin especfca de
carcter horizontal.
Segn los ltimos datos del INE para ao 2009, la cantidad de RP generados en
Espaa fue de aproximadamente 2.306.362 t/ao, un 11% menos que el ao anterior.
De los cuales el 58,4% se destinaron a reciclaje, un 10,8% se inciner y 30,8% se
deposit en vertedero. Los porcentajes de tratamiento se mantienen invariables
respecto del ao anterior.
Datos facilitados por el Sistema Integrado de Gestin de Aceites Usados (SIGAUS) y
el Sistema Integrado de Gestin de Productores Independientes (SIGPI), indican que
en 2010 se recogieron 153.949 t de aceites industriales usados, de los cuales el 65%
se destin a regeneracin y reciclaje y el 35% a valorizacin energtica.
La nueva DMR hace hincapi en que los RP debern ser almacenados y tratados
en unas condiciones que aseguren la proteccin del medio ambiente y de la salud
humana. Adems, en ningn caso debern ser mezclados con otras categoras de RP
y debern estar envasados o etiquetados conforme a las normas internacionales o
comunitarias.
Por los riesgos que suponen para la salud humana y/o el medio ambiente,
consideramos peligrosos aquellos residuos derivados por ejemplo, de pinturas,
disolventes, insecticidas, productos de limpieza, pilas, aceites usados, materiales
electrnicos, etc.
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Residuos generados en el sector industrial.
El sector industrial espaol gener en
2009, segn datos del INE, 40,2 millones de
toneladas de residuos, un 19,6% menos que
el ao anterior. Esta disminucin se debi
principalmente a la reduccin de residuos
minerales y procedentes de la combustin.
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2001 2002 2003 2004 2005 2006 2007 2008 2009
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30.000
40.000
50.000
60.000
70.000
PELIGROSOS NO PELIGROSOS Fuente: INE-2011
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En relacin a la gestin de RP en el territorio espaol, el PNIR identifca
determinadas carencias, en relacin a las cuales hay que actuar para poder
superarlas. Entre ellas destacamos:
Defcientes estadsticas sobre produccin y gestin de RP.
Escaso nivel de coordinacin en los programas o planes de gestin de RP entre las
diferentes comunidades autnomas (CCAA).
Elevado porcentaje de RP que se destinan a eliminacin.
La distribucin geogrfca de los tratamientos no se corresponde con la
distribucin territorial de la generacin de RP. Resulta fundamental, por tanto,
aplicar el Principio de Proximidad (Los residuos deben eliminarse lo ms cerca
posible de su origen).
Actualmente parece iniciarse una disminucin de las exportaciones de RP, aunque
en este sentido, los esfuerzos han de ser mayores.
Escasez de instrumentos econmicos fnancieros o fscales aplicados a la gestin
de los RP.
La puesta en marcha de medidas para superar estas carencias son algunas de
nuestras demandas como sindicato.
Determinados residuos peligrosos, como los policlorobifenilos (PCB) han de
exportarse para su tratamiento a otros pases de la UE.
Como consecuencia del descenso de la actividad industrial, se aprecia una dismi-
nucin de la produccin de residuos por el sector como se refeja en el siguiente
grfco:
28 29
De la cantidad total de residuos
producidos por la industria, el 96,5% son
residuos no peligrosos y el 3,4% son RP.
Por actividad econmica industrial, los
residuos generados se distribuyen:
21,9% de industrias extractivas; 14,87%
de industrias manufactureras y 3,3% de
energa elctrica y gas.
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Tratamiento y depuracin de aguas residuales 11,0%
Gestin y tratamiento de residuos 26,4%
Energas renovables 20,6%
Gestin de zonas forestales 6,1%
Servicios ambientales a empresas 5,0%
Educacin ambiental 1,5%
Agricultura y ganadera 9,4%
Gestin de espacios naturales 2,1%
Empleo ambiental en la industria y en los servicios 3,8%
Sector pblico 10.0%
I+D+i ambiental 4,1%
Tercer sector 0,1%
Fuente: OSE- FB 2010
Del conjunto de sectores que confguran el empleo ambiental en Espaa, el sector
de tratamiento y gestin de residuos es el que concentra mayor volumen de
empleo, segn el Informe Empleo Verde en una Economa Sostenible (OSE-FB
2010), en 2009 el sector empleaba alrededor de 140.000 personas, representando
el 26,4% del empleo generado por la economa verde. Otro estudio de la Escuela
de Organizacin Industrial (EOI) de 2010 cifra en 110.000 los empleos aportados por
actividades principales y actividades relacionadas con la gestin, tratamiento y
reciclaje de residuos, con un peso relativo del 33,9% de todo el empleo generado por
la economa verde.
Por Comunidades Autnomas,
la mayor generacin de
residuos peligrosos industriales
correspondi a Catalua (28,4%)
seguida de la Comunidad
Valenciana (13,3%).
Las inversiones ambientales
de las empresas descendieron
en 2009 respecto al ao
anterior, segn datos del INE,
rompiendo la tendencia creciente
desde 2005. En particular, la
inversin destinada a gestin
de residuos disminuy un 20,3%
y la correspondiente a aguas
residuales descendi un 17,7%.
30 31
Por Comunidades
Autnomas, el
empleo en el sector
de gestin de
residuos se concentra
principalmente en
Catalua, Comunidad
Valenciana, Madrid
y Andaluca, segn
se muestra en el
siguiente cuadro:
Desde 1998 se vienen realizando estimaciones sobre empleo
ambiental en Espaa. Comparando los datos de empleo del sector
residuos entre 1998 (37.226) y el dato del OSE-FB para 2009 (140.343),
se observa una evolucin creciente en trminos porcentuales del
277%, mientras que la generacin de residuos per capita para el
mismo perodo (1998-2009) sigue una tendencia decreciente del 17,3%.
La disminucin de generacin de residuos se debe, entre otras
razones, a la cada de ingresos promedio de la poblacin, como
consecuencia de la crisis econmica en la que estamos inmersos.
Considerando la cadena de actividades que conforma la
gestin de los residuos, se observa que un aumento en
los objetivos de reciclaje va ligado a un incremento en
la generacin de empleo. Datos de la Comisin Europea
sealan que reciclar 10.000 t de residuos requiere hasta
250 puestos de trabajo, mientras que incinerarlos
empleara entre 20 o 40 personas y depositarlos en
vertedero slo producira 10 empleos.
La recuperacin y el reciclaje de aparatos elctricos
y electrnicos generan empleos de servicios
tcnicos que requieren adecuacin y certifcacin de
competencias profesionales para la reparacin de
aparatos usados.
La Ctedra Ecoembes proyecta, basndose en estudios
recientes, una creacin de empleo en el sector de
gestin de residuos para 2016 de ms de 27.000
empleos directos, con previsiones de profesionalizacin
de los trabajadores.
El Informe Empleo verde de OSE-FB (2010) seala que el
98% del empleo del sector de tratamiento y gestin de
residuos es continuo a tiempo completo. Slo el 1,9%
de los trabajadores contratado de forma continua tiene
dedicacin a tiempo parcial, y el empleo discontinuo es
apenas un 0,1%.
Catalua
Comunidad Valenciana
Madrid
Andaluca
Castilla y Len
Castilla-La Mancha
Galicia
Murcia
Pas vasco
Aragn
Canarias
Baleares
Asturias
La Rioja
Navarra
Extremadura
Cantabria
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27.755
18.846
15.803
15.773
10.068
7.109
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5.029
4.480
3.657
2.329
1.980
1.676
1.300
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Empleos en Gestin de Residuos por Comunidad Autnoma
Fuente: EOI - 2010
Gestin de residuos y empleo
32 33
Los trabajadores/as podemos contribuir a mejorar el ahorro y uso efciente de los
recursos en los centros de trabajo, as como procurar y controlar que se realiza una
gestin adecuada de los residuos generados. Para lograr este objetivo, podemos
actuar tanto desde el desempeo adecuado de nuestras tareas en el puesto de
trabajo como a travs de acuerdos de negociacin colectiva, impulsando la apli-
cacin de:
Criterios de consumo responsable al realizar compra y adquisicin de productos:
Elegir proveedores que garanticen la calidad ambiental de los productos y
servicios mediante alguna certifcacin. Negociar devolucin de material sobrante
y envases vacos para reciclar.
Adquirir productos y equipos cuyo ciclo de vida (fabricacin-uso-transformacin a
fnal de vida til) implique procesos de menor contaminacin e impacto ambiental
y sobre la salud.
Optar por productos, en la medida posible, hechos a partir de materiales
biodegradables o reciclados.
La reutilizacin, la preparacin
para la reutilizacin y el reciclado
de productos es una importante
fuente de empleo ambiental, que
implica desarrollo de habilidades y
competencias de los trabajadores.
Buenas prcticas de almacenamiento y manipulacin de los materiales y productos
para evitar la prdida de recursos:
Proveer formacin sobre manipulacin de sustancias almacenadas y respetar las
recomendaciones para su correcto almacenaje.
Colocar fchas de seguridad y listados en lugares visibles de los productos almacenados.
Etiquetar cada producto almacenado para facilitar su correcta identifcacin.
Verifcar el buen estado de recipientes y contenedores para evitar derrames y evaporacin
de sustancias.
Medidas relativas a la gestin de los residuos conforme a los criterios que prioricen la
reutilizacin y reciclado frente a los procesos de eliminacin:
Demandar informacin a la empresa sobre planes de prevencin de residuos,
declaraciones, autorizaciones y gestores.
Separar los residuos por tipos, etiquetando los recipientes que los contienen, para
facilitar el reciclaje de los mismos.
Almacenar los residuos bajo condiciones seguras y asegurarse se su entrega a
gestores autorizados.
Promover el compostaje de los residuos orgnicos
Reducir al mximo los residuos destinados a vertedero, procurando que ocupen el
menor espacio posible.
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Desde la Unin General de Trabajadores
Abogamos por una poltica en materia de
residuos inspirada en los principios de la
prevencin y minimizacin con el fn de
reducir su generacin y su peligrosidad.
Manifestamos que la gestin de residuos
debe abordarse desde una concepcin
integral que d prioridad a la reutilizacin,
reciclado y recuperacin de materiales
frente a la incineracin y al depsito en
vertedero.
Consideramos que las administraciones
deben dotarse de sufcientes medios
materiales y humanos para garantizar
el cumplimiento de la legislacin
medioambiental, ejerciendo las funciones
de vigilancia, inspeccin y control
previstas en la Ley de residuos y suelos
contaminados.
Defendemos la participacin de los trabajadores en la poltica medioambiental de la
empresa, y en particular, en materia de residuos, defendemos que esa participacin
se lleve a cabo a travs de los representantes de los trabajadores o de las
organizaciones sindicales con representacin en las mismas.
Instamos a que las administraciones pblicas a establecer instrumentos
econmicos y fscales adecuados que incentiven las inversiones ambientales de
la industria, las compras verdes de las administraciones y del sector privado as
como medidas impositivas que, bajo criterios de cohesin territorial y social, hagan
efectivo el principio de quien contamina paga.
Insistimos en la necesidad de mejorar la calidad y el acceso a la informacin
sobre produccin y gestin de residuos, como instrumento bsico de evaluacin
del cumplimiento de objetivos. Resulta fundamental disponer de datos fables y
comparables a travs del Registro de produccin y gestin de residuos, que debe
desarrollarse reglamentariamente garantizando el acceso pblico a la informacin.
Consideramos fundamental hacer seguimiento de la implantacin de planes y
programas para que sea posible gestionar los residuos en el marco de la mejora
continua.
Creemos que es necesario consolidar una infraestructura de tratamiento
y gestin de residuos en el conjunto del Estado, de titularidad pblica, que
garantice la gestin de los residuos en la instalacin ms prxima. Compete a
las administraciones asegurar el control del correcto funcionamiento de dichas
infraestructuras.
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Aceites usados: todos los aceites minerales o sintticos, industriales o de lubricacin, que hayan
dejado de ser aptos para el uso originalmente previsto, como los aceites usados de motores de
combustin y los aceites de cajas de cambios, los aceites lubricantes, los aceites para turbinas y los
aceites hidrulicos.
Biometanizacin: proceso de fermentacin anaerobia de la fraccin orgnica de los residuos urbanos,
de los lodos de depuracin de aguas urbanas y de los residuos ganaderos que produce biogs (metano)
y permite generar energa trmica, elctrica o en sistemas de cogeneracin.
Biorresiduo: residuo biodegradable de jardines y parques, residuos alimenticios y de cocina
procedentes de hogares, restaurantes, servicios de restauracin colectiva y establecimientos de
consumo al por menor, y residuos comparables procedentes de plantas de procesado de alimentos.
Compost: enmienda orgnica obtenida a partir de tratamiento biolgico aerobio y termflo de residuos
biodegradables recogidos separadamente. No se considerar compost el material orgnico obtenido
de las plantas de tratamiento mecnico biolgico de residuos mezclados, que se denominar material
bioestabilizado.
Efuentes gaseosos: sustancias (gases, aerosoles, material particulado, humos negros, nieblas y
olores) que se vierten a la atmsfera a travs de conductos o como emanaciones difusas.
Eliminacin: cualquier operacin que no sea la valorizacin, incluso cuando la operacin tenga como
consecuencia secundaria el aprovechamiento de sustancias o energa.
Fin de condicin de residuo: determinados residuos que se hayan sometido a una operacin de
valorizacin, incluido el reciclado, podrn dejar de ser considerados residuos cuando cumplan una serie
de condiciones establecidas mediante Decisin o Reglamento comunitario o por Orden Ministerial
aprobada a nivel nacional (entre otras, existencia de mercado o demanda de esas sustancias u
objetos, requisitos tcnicos para fnalidades especfcas, ausencia de impactos para la salud y el medio
ambiente).
Gestin de residuos: la recogida, el transporte, la valorizacin y la eliminacin de los residuos, incluida
la vigilancia de estas operaciones, as como el mantenimiento posterior al cierre de los vertederos,
incluidas las actuaciones realizadas en calidad de negociante o agente.
Preparacin para la reutilizacin: la operacin de valorizacin consistente en la comprobacin, limpieza
o reparacin, mediante la cual productos o componentes de productos que se hayan convertido en
residuos se preparan para que puedan reutilizarse sin ninguna otra transformacin previa.
Prevencin: medidas adoptadas antes de que una sustancia, material o producto se haya convertido
en residuo para reducir:
a) la cantidad de residuo, incluso mediante la reutilizacin de los productos o el alargamiento de la
vida til de los productos;
b) los impactos adversos sobre el medio ambiente y la salud humana de la generacin de residuos,
c) el contenido de sustancias nocivas en materiales y productos;
Productor de producto: persona fsica o jurdica, que de forma profesional desarrolle, fabrique,
procese, trate, venda o importe productos conforme a las normas establecidas en el desarrollo de la
responsabilidad ampliada del productor de la Ley de residuos y suelos contaminados.
Reciclado: toda operacin de valorizacin mediante la cual los materiales de residuos son
transformados de nuevo en productos, materiales o sustancias, tanto si es con la fnalidad original
como con cualquier otra fnalidad original como con cualquier otra fnalidad. Incluye la transformacin
del material orgnico, pero no la valorizacin energtica ni la transformacin en materiales que se
vayan a usar como combustibles o para operaciones de relleno.
Regeneracin de aceites usados: cualquier operacin de reciclado que permita producir aceites de
base mediante el refnado de aceites usados, en particular mediante la retirada de los contaminantes,
los productos de la oxidacin y los aditivos que contengan dichos aceites.
Residuos domsticos: residuos generados por los hogares como consecuencia de las actividades
domsticas. Se incluyen tambin dentro de esta categora: residuos similares a los anteriores
generados en servicios e industrias, otros residuos que se producen en los hogares (aparatos
elctricos y electrnicos, ropas, pilas, acumuladores, muebles y escombros procedentes de obras
menores de construccin y reparacin domiciliaria); residuos procedentes de limpieza viaria, zonas
verdes y recreativas, animales muertos y vehculos abandonados.
Residuos comerciales: residuos generados por la actividad propia del comercio, al por mayor y al por
menor, de los servicios de restauracin y bares, de las ofcinas y de los mercados, as como del resto
del sector servicios.
Residuos industriales: residuos resultantes de los procesos de fabricacin, de transformacin, de
utilizacin, de consumo, de limpieza o de mantenimiento generados por la actividad industrial,
excluidas las emisiones a la atmsfera reguladas en la Ley 34/2007 de 15 de noviembre.
Glosario
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Sostenibilidad en Espaa 2011 (Observatorio de la Sostenibilidad en Espaa-OSE)
Perfl Ambiental de Espaa 2010 (MAGRAMA)
Informe Empleo verde en una economa sostenible 2010 (OSE, Fundacin Biodiversidad-FB)
Empleos Verdes para un Desarrollo Sostenible. El caso espaol (Sustainlabour, OIT, FB, MAGRAMA)
Green Jobs. Empleo verde en Espaa 2010 (Escuela de Organizacin Industrial-EOI)
Agricultura, Alimentacin y Medio Ambiente en Espaa 2011 (MAGRAMA)
Ley 22/2011 de 28 de julio de residuos y suelos contaminados
Resolucin de 20 de enero de 2009-Acuerdo de Consejo de Ministros por el que se aprueba el PNIR-2008-15
Gua de Buenas Prcticas Ambientales-2011 (UGT, MAGRAMA)
http://www.magrama.es
http://www.sostenibilidad-es.org
http://eur-lex.europa.eu
http://www.uned.es
http://www.tierra.org
http://europa.eu
http://noticias.juridicas.com
Glosario Algunas fuentes y pginas consultadas:
Reutilizacin: cualquier operacin mediante la cual productos o componentes que no sean residuos se
utilizan de nuevo con la misma fnalidad para la que fueron concebidos;
Subproducto: sustancia u objeto resultante de un proceso de produccin, cuya fnalidad primaria no sea
la produccin de esa sustancia u objeto, que puede ser utilizada ulteriormente forma directa, sin tener
que someterse a una transformacin distinta de la prctica industrial habitual, y en condiciones de
seguridad para la salud humana y el medio ambiente.
Valorizacin: cualquier operacin cuyo resultado principal sea que el residuo sirva a una fnalidad til al
sustituir a otros materiales que de otro modo se habran utilizado para cumplir una funcin particular, o
que el residuo sea preparado para cumplir esa funcin, en la instalacin o en la economa en general.
Valorizacin energtica: la incineracin consiste en la oxidacin total de los residuos en exceso de aire
y a temperaturas superiores a 850C segn la normativa europea. Se realiza en hornos apropiados
con aprovechamiento o no de la energa producida en cuyo caso se habla de valorizacin energtica.
La valorizacin presenta una serie de ventajas (reduccin del volumen de la basura hasta en un 90 %;
recuperacin de energa; las cenizas son ms estables que los residuos de partida), aunque tambin
una serie de inconvenientes (por ejemplo, la combustin indiscriminada de la basura sin separacin
produce como efecto de la combustin determinados productos muy txicos) que hacen que sea
necesario hacer cuantiosas inversiones tecnolgicas.
Vertederos controlados: despus de los distintos tipos de tratamiento de residuos todava persiste una
fraccin de los residuos denominada rechazo, que no se ha podido reciclar o valorizar y cuyo destino
fnal es el vertedero controlado. Un vertedero se considera sanitariamente controlado cuando se toman
las medidas necesarias para evitar que resulte nocivo, molesto o cause deterioro al medio ambiente. Al
recubrir la basura con tierra se reduce la proliferacin de plagas y la emisin de malos olores. El vertido
controlado se considera como la ltima posibilidad y la menos deseable de todas.
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MINISTERIO
DE AGRICULTURA, ALIMENTACIN
Y MEDIO AMBIENTE
5 razones para no comprar agua en botellas de
plstico
Comprar agua embotellada, conlleva un impacto medioambiental
que no imaginamos, ya que tenemos la idea de que el agua
embotellada es ms saludable que el agua corriente. Asociado a cada
botella que consumimos, hay una produccin y reciclado de las
botellas y etiquetas, embotellado y transporte del producto hasta su
destino final. Desgraciadamente, en muchos lugares, beber agua del
grifo de forma habitual no es recomendable por la cantidad de cal
disuelta que contiene, y no queda otra alternativa que el agua
embotellada.
Uno compra agua embotellada porque es saludable, no? Es al menos como nos la venden en los
avisos con paisajes montaosos, bosques, gente haciendo yoga, etc. Pero el agua embotellada es
slo agua, no tiene nada especial, es slo agua potable. Pero con el dinero que se gasta
anualmente en el mundo en agua embotellada, y el gasto que genera tanto plstico tirado a la
basura, se podran mejorar el agua pblica y as no tener la necesidad de comprar agua en
botellas de plstico.

1-El agua embotellada no es la gran cosa
Tomemos como ejemplo aguas famosas en todo el mundo, como Aquafina de Pepsi y
Dasani de Coca-Cola. Estas dos marcas venden agua filtrada, no es ni mineral, ni
mineralizada. Es simplemente agua potable, y suele ser vendida a precios altos. Que
luego terminan generando muchos desperdicios plsticos que no son biodegradables.

2-No es ms saludable que el agua del grifo
No hay prueba alguna de que el agua embotellada sea mejor que la del grifo.
Tericamente en ambos casos es agua filtrada, y en ambos casos el agua potable es
regulada. Pero no ha razn alguna para asumir que el agua embotellada es mejor o ms
limpia.
3-El agua embotellada significa mucha basura
Las botellas de agua producen 1.5 millones de toneladas de desperdicios de plstico al
ao tan slo en Estados Unidos. Esa cantidad de plstico requiere de 178 millones de
litros de petrleo al ao para poder producirlo. Y si bien el plstico de las botellas es de
muy buena calidad, y por ende buscado para reciclar, el 80% se acumula en basurales,
en calles, en ros, en el ocano. Como dijimos antes el plstico no es biodegradable, se
degrada tan slo luego de miles de aos, as que todo el plstico que se ha producido en
la historia de la humanidad todava est ah afuera dando vueltas.

4-El agua embotellada significa menos atencin a los sistemas pblicos
La mayora de la gente que consume agua embotellada en sus hogares es debido a que
no les gusta el sabor del agua de grifo local, o porque tienen dudas sobre su potabilidad.
Lo ideal sera apoyar propuestas para mejorar el agua de grifo.

5-La privatizacin del agua
En todo el mundo el agua que sale de su gripo suele estar privatizada. Depende de
grandes empresas. El agua ha sido llamada el oro azul del siglo 21, ya que se ha
convertido en uno de los bienes ms preciados.
Corporaciones multinacionales estn comprando las empresas locales de agua en todo el
planeta. Las mismas corporaciones que son dueas del agua embotellada. Y s, pensaron
bien. A ellos les conviene econmicamente vender el agua en botellas de plstico.
Qu podemos hacer?
Hay alternativas para decirle no al agua embotellada y que eso no signifique el tener que
tomar el agua de grifo de la cual no nos gusta el sabor o le tenemos desconfianza:
Compren termos de acero inoxidable y senlos. Para evitar el mal sabor hay muchas
marcas de filtros que se pueden poner incluso en las mismas canillas, y no son caros. Y
el agua que nos van a brindar no va a diferir con la embotellada.
Va | GreenOptions 13/01/2013

www.elblogverde.com

Alertan del peligro de compuestos qumicos
de uso cotidiano

Segn un nuevo informe del Programa de las Naciones Unidas para el
Medio Ambiente y la Organizacin Mundial de la Salud acerca del
estado de los conocimientos cientficos sobre las sustancias qumicas
que perturban la funcin endocrina, muchas sustancias qumicas
sintticas cuyos efectos sobre el sistema hormonal todava estn por
investigar podran tener importantes repercusiones en la salud.
En el informe conjunto se pide que se siga investigando para entender plenamente las
relaciones entre esos denominados perturbadores endocrinos (PE) -presentes en
muchos productos domsticos e industriales- y determinadas enfermedades y trastornos. El
informe seala que estudios ms exhaustivos y mejores mtodos analticos podran reducir el
riesgo de enfermedad y generar ahorros considerables para la salud pblica.
Sustancias qumicas que pueden alterar el sistema endocrino
La salud humana depende del buen funcionamiento del sistema endocrino, que regula
la liberacin de hormonas esenciales para funciones tales como el metabolismo, el
crecimiento y desarrollo, el sueo o el estado de nimo.
Los PE pueden alterar el funcionamiento normal de este sistema hormonal y
aumentar el riesgo de efectos adversos para la salud. Algunos PE son naturales, pero
tambin hay PE sintticos que se pueden encontrar en los pesticidas, los componentes
electrnicos, los productos de aseo personal o los cosmticos, as como en los alimentos, ya
sea como aditivos o contaminantes.
El informe de las Naciones Unidas destaca algunas relaciones entre la exposicin a los
PE y diversos problemas de salud, en particular la posibilidad de que contribuyan a la
criptorquidia (ausencia de descenso de los testculos) en los jvenes, al cncer de mama en
la mujer, al cncer de prstata en el hombre, a problemas de desarrollo del sistema nervioso
y al dficit de atencin/hiperactividad en los nios o al cncer de tiroides.
Los productos qumicos, cada vez ms presentes en la vida
moderna
Los PE pueden contaminar el medio ambiente sobre todo a travs de los vertidos
industriales y urbanos, los desages agrcolas o la incineracin y vertido de basuras. La
exposicin humana puede producirse por ingestin de alimentos, agua o polvo, por
inhalacin de gases o partculas presentes en el aire o por contacto con la piel.
"Los productos qumicos estn cada vez ms presentes en la vida moderna y son
importantes para algunas economas nacionales, pero su gestin irracional pone en peligro la
consecucin de objetivos de desarrollo fundamentales y un desarrollo sostenible para todos",
dijo el Subsecretario General de las Naciones Unidas y Director Ejecutivo del PNUMA, Achim
Steiner.
"La inversin en investigacin y nuevos mtodos analticos puede contribuir a mejorar los
conocimientos sobre los costos de la exposicin a los PE, a reducir los riesgos, a
maximizar los beneficios y a identificar alternativas ms inteligentes que vayan en el sentido
de la transicin a una economa verde", aadi el Sr. Steiner.
Otros factores
Adems de la exposicin a las sustancias qumicas, hay otros factores ambientales y no
genticos, tales como la edad o la nutricin, que podran estar en el origen del aumento
observado de algunas enfermedades y trastornos. Sin embargo, las grandes deficiencias de
los conocimientos actuales hacen que sea extremadamente difcil sealar con exactitud las
causas y los efectos.
"Necesitamos urgentemente ms investigaciones para obtener un cuadro ms
completo de las repercusiones sanitarias y ambientales de los perturbadores
endocrinos", dijo la Dra. Maria Neira, Directora del Departamento de Proteccin del Medio
Humano de la OMS. "Los datos cientficos ms recientes revelan que la poblacin mundial
est expuesta a los PE y a los riesgos que conllevan. La OMS seguir colaborando con sus
asociados para establecer las prioridades en la investigacin de los PE y sus repercusiones en
la salud humana, a fin de mitigar los riesgos. La responsabilidad de proteger a las
generaciones futuras nos incumbe a todos".
El informe tambin seala problemas similares en relacin con el efecto de los PE en
la fauna salvaje. En Alaska, la exposicin a los PE puede estar contribuyendo a las
alteraciones reproductivas, a la infertilidad y a las malformaciones de la cornamenta
observadas en algunas poblaciones de venados. La disminucin de las poblaciones de
algunas especies de nutrias y leones marinos tambin podra deberse, al menos en parte, a
su exposicin a diversas combinaciones de PE, al insecticida DDT, a otros contaminantes
orgnicos persistentes y a metales como el mercurio. Por otra parte, las prohibiciones
y restricciones del uso de PE se han relacionado con una recuperacin de las poblaciones de
diferentes animales salvajes y a una reduccin de los problemas de salud.
Recomendaciones
El informe formula una serie de recomendaciones para mejorar los conocimientos mundiales
sobre esas sustancias qumicas, reducir los riesgos de enfermedad y recortar los costos
conexos. Entre ellas se encuentran las siguientes:
Mtodos analticos: los PE conocidos representan solo la punta del iceberg, y son
necesarios mtodos analticos ms completos para identificar otros posibles PE, sus
fuentes y las vas de exposicin.
Investigacin: se necesitan ms datos cientficos para identificar los efectos de
diferentes combinaciones de PE (sobre todo de origen industrial) a los cuales estn cada
vez ms expuestos tanto los seres humanos como los animales salvajes.
Notificacin: muchas fuentes de PE son desconocidas porque la notificacin e
informacin sobre las sustancias qumicas presentes en diferentes productos, materiales y
bienes son insuficientes.
Colaboracin: un mayor intercambio de datos entre los cientficos y los pases
puede contribuir a corregir las lagunas existentes, sobre todos en los pases en desarrollo
y en las economas emergentes.

Os podis descargar el informe completo (298pgs) en ingls, si os registris en la web
de ambientum.
www.ambientum.com 20/2/2013

Cmocuidarelmedioambiente
Unaseleccindeconsejosparatenerhbitosmssostenibles,informessobre
losprincipalesproblemasambientalesylasultimastendenciasenenerga
renovableyproductosecolgicos.
Comprometernosenelcuidadodelmedioambiente
Todoslossereshumanossinimportardenuestrospasesdeorigen,edades,etnias,orientaciones
polticasoniveleconmicopodemos(ydebemos!!!)haceralgoparacuidarnuestromedio
ambiente.Claroquesonmuchaslaspersonasquetodoslosdasnospreguntamoscmodebemos
cuidarlo.
Lasformasdehacerlosonmltiples.Avecesconpequeosgestosmultiplicadosporcientosde
milesdepersonaspodemoscolaboraryserpartedelcambio.Ahorrarelagua,cuidandodeno
dejarelgrifoabiertoinnecesariamente,apagarlaslucesyloselectrodomsticosquenoestnen
uso,reciclarnuestrosresiduos,compraraparatoselctricoseficientes,optarporcocheshbridoso
concombustiblesalternativos
Portodoello,sehaceimprescindiblequenosconcienciemosacercadelcompromisoquetenemos
dehaceralgoparaprotegeranuestroqueridomedioambientey,adems,recordarydifundirun
aspectoclave:muchodeloquepodemoshaceresmuysencilloyestanuestroalcance.
Qupodemoshacerennuestravidacotidianapara
cuidarelmedioambiente?
Entodoslosmbitosdenuestravidapodemosintroducirmejorasquehaganmspequeala
huellaquedejaremosenelplaneta:
Encasa:
Debemoscomprobarquenuestracasaestbienaislada,yaqueasahorraremosdineroyenerga.
Paraempezar,busquemospequeascorrientesdeaire,quesernunindicativodequelas
ventanasopuertasnocierranbien.Lasmejoresventanassonlasquetienenroturadepuente
trmico,esdecir,sondoscristalesyenmediounespacio.Segnseadegrandeeseespacio,ms
nosaislarlaventanadelfro,elcaloryelruido.
Otrosistemaparaquenuestracasamantengalatemperatura,escolocarburletesenlasventanas.
Soneconmicos,duraderos,fcilesdeusarypuedesencontrarlosencualquierferretera.
Sianaslacasacontinaestandomalaislada,haymuchosmaterialesquepuedesutilizar,como
corchoopoliespn.Serecomiendaabrirlasventanasunos5minutosporlamaanaparaventilar,
yluegocerrarparaquelacasamantengalatemperatura.Sinuestracasaesmuycalurosa,utilizarel
toldoolapersianaesmuchomsbaratoqueelventiladoroeaireacondicionado.
Encuantoaloselectrodomsticos,serecomiendaelegiraquellosconunaeficienciaenergticaAo
superior(actualmenteexistenenelemercadohastaA+++).Aunquenormalmentesonmscaros,
compensaremosestegastoenlasfacturasdelaelectricidad.Sinopodemospermitirnostodoslos
electrodomsticoseficientes,osrecomiendocompraralmenosunbuenfrigorfico,yaqueesel
electrodomsticoquemsenergaconsume,yverisquealalargacompensa.
Yaqueelfrigorficoconsumemucho,esimportantenoabrirlapuertaanoserqueseanecesario,
ycerrarlaenseguidaparaquenopierdaelfro.Untruco:cuandodescongelemoscomida,podemos
sacarladelcongeladorunpocoantes,ydejarladescongelarenelfrigorfico;estepequeogesto
suponeunaporteextradefro.
Encuantoalrestodeelectrodomsticos,comolalavadoraolavavajillas,hayqueponerlosen
funcionamientocuandoestnllenos,paranogastarinnecesariamenteaguayenerga,yecharla
cantidaddedetergentejusta,yaquecontaminaelagua.
Encuantoalasiluminacin,debemosutilizarlaluznaturalsiemprequeseaposible,perosi
encendemoslaluz,esconvenientequenuestrasbombillasseandebajoconsumo.Unasolade
estasbombillaspuedeahorrarnosunos25eurosenunao.Paraaprovecharmejorlaluz,es
convenientequelasbombillasseandeluzblanca,quelaslmparasestnbienlimpias,quelacasa
estpintadadecoloresclaros
Cuandovamosalacompra
Antesdecompraralgodebemospensar,loprimerosirealmentelonecesitamos,yaquesu
produccinharequeridoagua,energaymateriales.Alelegirentrevariosproductosesmejorel
productolocal,yaqueahorramoslaenergaempleadaeneltransporte.Tambinmiraremosque
elproductotengalosmenosembalajesposibles,deplstico,papeloloquesea.Sitenemosopcin,
losproductosecolgicossonunabuenaopcindecompra,yaquenosgarantizanqueseusan
menoscontaminantesensuproduccin.Esos,suprecioesalgomselevado.
Eltransporte
Lomseficienteysaludableesdesplazarsecaminandooenbicicleta.Inclusoexisteenelmercado
unabicicleta de cartn muy barata.
Losiguientemsecolgicoeseltransportepblico:losmejoressonelautobsinterurbano,el
metroyeltranva,seguidosporelautobsurbano,elcoche,elbarcoyelavin,quecontaminay
consume10vecesmsqueelmetro.
Encuantoalcoche,lavelocidadptimaencuantoalrendimientoson80km/h,apartirdeesa
velocidadelconsumosedispara.Cadalitrodegasolinaconsumidoemitealaatmsfera2,35kgde
CO2.Cadalitrodegasleo,2,64.Paraahorrarcombustible,esmejorconducirenmarchasms
largas.Tambinconsumiremosmssillevamoslasventanillasbajadas,sillevamosmuchoequipaje
oalgnaccesorio,comounabaca,ascomollevarlosneumticosconpocapresin.
http://elblogverde.com
tenemos un papel
fundamental
en la conservacin
del medio ambiente
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MEDIO AMBIENTE EN EL LUGAR DE TRABAJO
Qu son buenas prcticas ambientales?
Qu podemos hacer nosotros/as?
PARTICIPACIN ACTIVA
El papel de los/as representantes de los/as trabajadores/as
La proteccin del medio ambiente es un derecho
BUENAS PRCTICAS POR REAS DE TRABAJO
Consumo responsable de recursos naturales en las instalaciones
Medidas de ahorro de agua
Consumo racional de energa
Iluminacin
Climatizacin
Aparatos elctricos y electrnicos
Reduccin de las necesidades de material
Criterios de sostenibilidad en la compra de bienes y servicios
Produccin limpia de bienes y servicios
Almacenamiento de productos y residuos para su correcta gestin
Gestin de los residuos generados
Mantenimiento preventivo
Limpieza: es ms limpio el que menos ensucia
Transporte y movilidad sostenible
Compromiso con el medio ambiente de clientes y usuarios/as
Consumo responsable y cohesin entre los/as compaeros/as
PROTEGER EL MEDIO AMBIENTE ES APOSTAR POR EL FUTURO
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EN EL LUGAR DE TRABAJO
MEDIO AMBIENTE EN EL LUGAR DE TRABAJO
02 03
MEDIO AMBIENTE
Las empresas, con sus procesos pro-
ductivos y actividades mercantiles y/o
de prestacin de servicios, consumen
gran cantidad de recursos naturales y
generan muchos residuos, siendo as
responsables en gran medida de la
degradacin ambiental. Sin embargo,
tambin disponen de conocimientos
y capacidad de investigacin y tecno-
lgica para aplicar mejoras continuas
en el sistema productivo, reduciendo
de esta manera el consumo de recur-
sos y la contaminacin ambiental.
Ello, sumado a la cada vez mayor concienciacin de la sociedad sobre la necesidad
de conservar nuestro medio ambiente para asegurar el bienestar humano y de los
ecosistemas, sita a las empresas y a sus trabajadores/as como agentes fundamen-
tales para potenciar procesos y actividades que protejan el medio ambiente. Hacer
realidad el cambio hacia la sostenibilidad requiere que las empresas incluyan la
proteccin del medio ambiente como parte de su losofa empresarial en todas sus
fases de actividad.
Para incorporar la responsabilidad ambiental en su poltica, una empresa necesita
estudiar su impacto en el medio ambiente (necesidad de recursos, materiales y
equipos disponibles, generacin de residuos, vertidos y emisiones, etc.) y, en base a
esta informacin, desarrollar planes de minimizacin de consumo y contaminacin
para aminorar sus impactos ambientales negativos a travs de la aplicacin de
diversas medidas:
Mejores Tcnicas Disponibles: aquellas tecnologas que desarrollan las activida-
des de la forma ambientalmente ms respetuosa.
Sistemas de Gestin Medioambiental. Las empresas pueden adherirse volunta-
riamente a SGMA normalizados para certicar que su poltica ambiental se desa-
rrolla en objetivos y programas de accin y es supervisada y mejorada mediante
evaluacin continua. Existen dos opciones para implantar un SGMA; la norma
internacional ISO 14001 o el sistema europeo EMAS, este ltimo ms riguroso en
los requisitos de evaluacin medioambiental y con el valor aadido de reconocer
explcitamente y otorgar un papel relevante a la participacin activa de los/as tra-
bajadores/as y sus representantes en la gestin ambiental de la empresa.
Buenas Prcticas Ambientales.
BUENAS PRCTICAS AMBIENTALES
BUENAS PRCTICAS AMBIENTALES
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QU SON
BUENAS PRCTICAS
AMBIENTALES?QU PODEMOS
HACER NOSOTROS/AS?
Las Buenas Prcticas Ambientales son medidas sencillas
y tiles que podemos adoptar tanto los trabajadores y tra-
bajadoras como las empresas de cara a reducir el impacto
ambiental negativo de sus actividades.
Son acciones que implican cambios en la organizacin y,
fundamentalmente, en el comportamiento y los hbitos de
las personas para disminuir riesgos ambientales, promover
el ahorro de recursos y una gestin sostenible de la activi-
dad empresarial. En la mayora de los casos son cambios
simples, de aplicacin relativamente sencilla y de gran
aceptacin dentro de la empresa; son medidas que pueden
mejorar la competitividad empresarial a cambio de un nulo
o bajo coste econmico de implantacin.
Para garantizar que estas prcticas tengan xito y logren
un cambio real es factor imprescindible que los trabajado-
res y trabajadoras colaboremos y nos impliquemos, ya que
conocemos de primera mano las actividades desarrolladas
en nuestros centros de trabajo.
Recprocamente, nuestra seguridad y salud se ve com-
prometida en numerosas ocasiones por las condiciones
ambientales en las que desarrollamos nuestra actividad
laboral. Por ello, la aplicacin de buenas prcticas ambien-
tales en nuestros lugares de trabajo nos revierte y benecia
directamente al reducir riesgos laborales y proteger nues-
tro entorno.
06 07
PARTICIPACIN ACTIVA
Los/as trabajadores/as podemos promover e impulsar el
compromiso de nuestras empresas para desarrollar sus
polticas ambientales. Podemos solicitarles informacin
sobre las actividades que tienen impactos signicativos
en el medio ambiente y sobre sus actuaciones al respecto.
Asimismo, debemos demandar formacin apropiada y ac-
tualizada en materia ambiental, tanto de carcter general
y sensibilizador, como ms especca, formacin tcnica
y normativa, para los trabajadores y trabajadoras que lo
requieran.
Como trabajadores/as nuestra participacin activa en di-
ferentes aspectos es indispensable para conseguir una
mejora continua del comportamiento ambiental:
Velar por el cumplimiento de la normativa ambiental
y de los objetivos y planes de la poltica ambiental de
nuestra empresa
Proponer modicaciones con vistas a lograr mejoras
ambientales
Informarnos y aplicar buenas prcticas ambientales en
nuestros puestos
Participar en los sistemas de gestin medioambiental
y/o en la realizacin de auditoras, si hubiese, e intere-
sarnos por su funcionamiento y resultados
PARTICIPACIN ACTIVA
PARTICIPACIN ACTIVA
08 09
PARTICIPACIN ACTIVA
Igualmente, podemos solicitar que
la participacin en materia ambiental
se canalice a travs de Comits de
Empresa. El Comit de Seguridad
y Salud Laboral, por ejemplo, puede
ampliar sus funciones para incluir
tambin Medio Ambiente.
Cuando el impacto ambiental es
signicativo o el nmero de trabaja-
dores/as lo aconseje, se debe crear
una Comisin de Medio Ambiente
especca, un rgano de participacin
interno de carcter paritario, es decir,
con representacin equitativa de
trabajadores/as y empresa.
Esta comisin, creada para promover
la mejora del comportamiento ambien-
tal, debe tener completo acceso a la
informacin y documentacin ambiental
de la empresa, ser consultada regular
y peridicamente, participar en el
diseo de los programas de formacin
medioambiental y contribuir a elaborar,
implantar y evaluar los planes de accin
ambiental.
El papel de los/as representantes de los/as trabajadores/as:
delegado/a de medio ambiente
Como personas y trabajadores/as
estamos relacionados/as ntimamente
con el medio ambiente que nos rodea
y su degradacin nos perjudica
directamente, por lo que su proteccin
se debera considerar como parte de
nuestros derechos laborales, como
lo son las condiciones de salud
y seguridad, e incluirse como materia
de negociacin colectiva.
De igual forma, los convenios
colectivos deberan tener clusulas
especcas sobre medio ambiente
cuyo contenido mnimo establezca la
elaboracin conjunta de polticas de
actuacin ambiental y su seguimiento;
el derecho de los/as trabajadores/
as y sus representantes al acceso a
informacin y formacin ambiental y
proporcione cobertura legal rme a
la participacin activa en la gestin
medioambiental de la empresa.
Dada la complejidad de la temtica medioambiental,
la implicacin de los/as representantes y delegados/as
de personal en la gestin ambiental de nuestros
centros de trabajo es una valiosa herramienta para
facilitar y encauzar nuestra participacin activa.
Podemos demandar la creacin y fortalecimiento de
la gura de Delegado/a de Medio Ambiente para que
un compaero/a se dedique de manera especca a
abordar
la problemtica ambiental de la empresa (consumo
de recursos, residuos, emisiones, vertidos, etc.).
Son necesarios delegados/as sensibilizados/as que,
al recibir informacin, documentacin y formacin
especca a cargo de la empresa, puedan:
Vericar el cumplimiento de normativas y polticas
ambientales de la empresa.
Informarnos sobre la documentacin, resultados,
objetivos, polticas, etc. en materia ambiental de
la empresa.
Promover y fomentar nuestra cooperacin.
Establecer vas de comunicacin con la empresa y
discutir aquellos puntos que interesan a la clase
trabajadora en este tema.
Proponer medidas de mejora ambiental.
La proteccin
del medio ambiente
es un derecho
10 11
BUENAS PRCTICAS POR
Todos y cada uno de nuestros actos afectan
al medio ambiente, por lo que tenemos un
gran potencial como motor de cambio.
Como trabajadores/as, pasamos muchas ho-
ras en el centro de trabajo, a veces ms que
en nuestra propia casa, y, por este motivo, si
tomamos conciencia del impacto que nues-
tras actividades tienen en el medio ambien-
te y adquirimos hbitos de comportamiento
para proteger la naturaleza, tanto en nuestra
vida personal como laboral, contribuiremos
a que nuestra sociedad sea ms sostenible.
En el trabajo, para mejorar nuestro com-
portamiento ambiental, debemos usar los
recursos de manera responsable, adquirir
protocolos que prevengan y controlen los
riesgos ambientales derivados de acciden-
tes o emergencias y avisar a las autoridades
competentes en caso de vertidos y emisio-
nes anmalas o accidentales.
POR REAS DE TRABAJO
12 13
Los/as trabajadores/as podemos fomentar la creacin
de programas que minimicen el consumo de agua.
Para ello es importante que las empresas instalen
sistemas y dispositivos de regulacin de caudal
(circuitos cerrados que reutilicen las aguas grises;
sistemas ecientes de riego; interruptores de descarga en
el inodoro; limitadores de presin, difusores o
temporizadores en los grifos; etc.) pero tambin que todos/
as introduzcamos rutinas para ahorrar agua en
el da a da del trabajo:
Cerrar los grifos cuando no los necesitemos para no mal-
gastar agua (una corriente de agua de 5 mm gasta 528.000
litros de agua al ao).
Controlar contadores, tuberas y calderas para.
detectar posibles escapes o consumos excesivos.
Avisar al servicio de mantenimiento si hay alguna avera
para evitar fugas (un grifo que pierde 1 gota por segundo
provoca un despilfarro de 30 litros de agua al da y una cis-
terna rota puede gastar 150 litros de agua al da).
No usar el inodoro como si fuera una papelera (cada descar-
ga puede gastar 10 litros de agua, en funcin de la capaci-
dad del depsito).
Utilizar el agua caliente slo cuando sea necesario para
evitar gastar energa.
En el centro de trabajo usamos gran
cantidad de recursos; tanto agua y
energa como diversas sustancias,
materiales, equipos y maquinaria.
Optimizar nuestro consumo de agua,
energa y materiales contribuir a
disminuir el impacto ambiental
negativo de nuestra empresa y a
atenuar la presin que la naturaleza
soporta por el elevado consumo de
recursos naturales y la contaminacin
y generacin de residuos que ello
conlleva.
Medidas de ahorro de agua
Consumo responsable de recursos naturales
en las instalaciones
14 15
Hoy en da recientes diseos, sistemas y aparatos permiten que, tanto nuevas
construcciones como antiguos edicios, sean mucho ms ecientes energtica-
mente (contrato de una potencia no superior a la necesaria, aislamiento trmico
de puertas y ventanas, sectorizacin del alumbrado para que slo se enciendan las
luces necesarias, bombillas de bajo consumo, sistemas de deteccin de presencia,
pantallas y celosas que aumentan el efecto luminoso mediante el reejo de la luz,
etc.).
No obstante, como en nuestra actividad laboral diaria necesitamos energa cons-
tantemente, adquirir buenas prcticas para ahorrar energa supondr que por cada
Kwh de electricidad no consumida evitaremos ser responsables de la emisin de
ms de medio kg de dixido de carbono.
Consumo racional de energa
Climatizacin
Aprovechar la regulacin natural de la temperatura antes de usar sistemas de clima-
tizacin por ejemplo abriendo las ventanas para crear corriente o bajando las persia-
nas bajadas para evitar la insolacin directa.
Programar los aparatos de climatizacin en las reas ocupadas y slo durante la
jornada laboral.
Siempre que sea posible es preferible usar ventiladores en lugar de equipos de aire
acondicionado, ya que bajan 5 o 6C la temperatura consumiendo un 90% menos de
energa y en ningn caso contienen gases perjudiciales para la capa de ozono.
Adecuar los niveles de climatizacin dependiendo del clima y el tipo de actividad
laboral: normalmente en invierno deben oscilar entre 18 y 20C y en verano entre 24 y
26C (una diferencia de temperatura con el exterior superior a 12C no es saludable).
Aparatos elctricos y electrnicos
Apagar los aparatos cuando termina la jornada o si van a estar inactivos durante ms
de 1 hora (si los mviles u otros aparatos se apagan por la noche slo se necesitan
cargar la mitad de las veces que si se mantienen siempre encendidos).
Desenchufar los alimentadores de corriente al nal de la jornada, porque los equipos
consumen energa incluso cuando estn apagados. Para ello es til contar con ladro-
nes con interruptor que nos permitan desconectar varios aparatos a la vez.
Recargar los equipos slo el tiempo necesario y desenchufar los cargadores al ter-
minar para evitar consumos excesivos (los cargadores siguen consumiendo hasta un
95% de energa aunque no estn conectados al aparato).
Congurar los equipos (ordenadores, fotocopiadores, impresoras, faxes, etc.) en
modo ahorro de energa si tienen esa opcin, ya que se puede reducir el consumo
elctrico hasta un 50%.
Usar pantallas planas; consumen menos energa y emiten menos radiacin.
Apagar el monitor del ordenador cuando no se est utilizando, ya que gasta un 70%
del consumo energtico total del equipo (un monitor medio usa 60W encendido, 6,5W
en espera y 1W apagado).
Para que el salvapantallas del ordenador ahorre energa ha de ser totalmente negro y
es aconsejable congurarlo tras 10 minutos de inactividad como mximo.
Los equipos como impresoras, fotocopiadoras, faxes, etc. consumen menos por
separado que un aparato multifuncional. Sin embargo, si se ha de realizar ms de una
funcin, son ms ecientes los aparatos multitarea.
Para hacer 3 o menos copias la impresora es la mejor opcin, a partir de 4 copias la
fotocopiadora es ms eciente.
Iluminacin
Iluminar slo las reas que se estn utilizando
y regular los niveles de luz segn nuestras
necesidades
Apagar las luces cuando sean innecesarias,
incluso en breves periodos de tiempo (es un
falso mito que volver a encender las bombillas
uorescentes consume ms que dejarlas
encendidas)
Organizar nuestro puesto de trabajo para po-
der aprovechar al mximo la luz natural
Abrir contraventanas, cortinas y persianas y
mantener limpias las ventanas para permitir la
entrada de luz natural.
16 17
Para desempear nuestro ocio utilizamos una larga y diversa lista de sustancias, materiales,
productos y aparatos. Todos y cada uno de ellos tienen un ciclo de vida asociado que provoca
contaminacin en todas sus fases; desde la obtencin de materias para su fabricacin hasta
que se convierte en residuo. Si nos acostumbramos a reducir nuestro consumo de materiales
contribuiremos a disminuir la degradacin de la naturaleza. Podemos asumir numerosas
prcticas que nos ayuden a alcanzar este objetivo:
No malgastar el material fungible (el que se consume con el uso). Para evitar derrochar
material podemos, por ejemplo, abrir un paquete slo cuando los anteriormente abiertos
estn ya gastados o agotar los bolgrafos hasta el nal.
Asegurarnos de conocer el funcionamiento y conguracin de los aparatos que tengamos
que usar para optimizar su uso, evitando as fallos y despilfarro de recursos.
Conservar en buenas condiciones los materiales y aparatos para alargar su vida til o por si
se pueden reutilizar (conservar las tapas de los recipientes que podemos reutilizar).
Reutilizar los materiales potencialmente desechables para usos similares o alternativos
(envases, cajas, carpetas, material de encuadernacin, etc.).
Entregar el material o equipos deteriorados u obsoletos a gestores que los recuperen y reparen
para donarlos a asociaciones sociales o reintroducirlos en mercados de segunda mano.
Depositar los residuos generados en el lugar adecuado y asegurarnos de que se llevan a
gestores autorizados de residuos y especializados en su reutilizacin o reciclaje, prestando
especial atencin en caso de ser residuos peligrosos como pilas, tner o aparatos elctricos
y electrnicos.
Disminuir la variedad de materiales y sustancias utilizadas facilita su gestin, especialmente
su recuperacin o reciclaje.
Reduccin de las necesidades de material
En funcin del tipo de producto o aparato de que se trate, podemos poner en marcha
numerosas buenas prcticas concretas para realizar un consumo consciente y responsable.
Por ejemplo, en el caso del papel, elemento muy utilizado en todo tipo de empresas, podemos:
Sustituir las toallas y pauelos de papel desechable por toallas y pauelos de tela.
Evitar el despilfarro en los envos publicitarios.
Revisar las suscripciones y cambiarlas, si es posible, a formato electrnico.
Aplicar Tecnologas de la Informacin y la Comunicacin (internet, e-mail, mvil, etc.)
para ahorrar papel, energa y evitar desplazamientos y residuos.
Trabajar en soporte informtico para guardar documentos y revisar errores o mejoras
antes de imprimir.
Utilizar formatos (tipo y tamao de letra, espacios, etc.) que aprovechen el espacio
para reducir la cantidad de papel necesaria.
Imprimir a doble cara, en calidad de borrador y en blanco y negro siempre que sea posible
(evita el derroche de tinta y facilita la reutilizacin y el reciclaje del papel).
Seleccionar el modo ahorro de tner en impresoras y fotocopiadoras si existe la opcin.
Reutilizar el papel impreso slo por una cara y reutilizar sobres usados para el correo
interno de la empresa.
Usar papel reciclado.
Adquirir papel blanqueado con mtodos totalmente libres de cloro.
Comprar papel con el sello FSC que certica una gestin forestal ambientalmente
responsable.
Utilizar papel de menor gramaje.
Evitar usar papel trmico, ya que no se puede reciclar.
Criterios de sostenibilidad en la compra de bienes y servicios
18 19
Nuestro trabajo depende de la compra de bienes
y servicios externos. Los impactos ambientales
que tienen dos productos o servicios diferentes
pero que ofrecen la misma funcin depende de
mltiples factores relacionados con sus ciclos
de vida: composicin del producto, tipos de pro-
cesos de extraccin de materias y produccin,
condiciones sociales de su elaboracin y comer-
cializacin, transporte necesario hasta que llega
a nosotros/as, etc.
El compromiso con el respeto al medio ambien-
te no se limita, por tanto, exclusivamente a la
actividad puramente laboral, sino que tambin
es necesario que empresas y trabajadores/as
incluyan criterios de sostenibilidad en su aprovi-
sionamiento de bienes y servicios.
Seleccionar proveedores que garanticen la calidad de sus bienes y servicios desde
una perspectiva ambiental y de comercio justo, usando por ejemplo alguna
certicacin ocial.
Adquirir productos y equipos que cuando estn funcionando representen menor
peligrosidad o agresividad con el medio ambiente posible y que, al nal de su vida
til, no se conviertan en residuos txicos (rechazar, por ejemplo, los aparatos de aire
acondicionado que contienen gases que destruyen la capa de ozono o productos
hechos a partir de plsticos formulados con metales pesados o PVC).
Rechazar productos y envases desechables y priorizar los ms duraderos (las pilas
recargables se pueden usar hasta 2.000 veces), los que se puedan reparar, actualizar,
reutilizar y/o reciclar.
Seleccionar los productos hechos a partir de procesos menos contaminantes
(por ejemplo el papel blanqueado con mtodos totalmente libres de cloro) y cuyos
componentes materiales tengan menos impactos respecto a otros.
Preferir proveedores de bienes y servicios locales y productos de temporada si quere-
mos adquirir frutas o verduras.
Optar por productos hechos a partir de materiales biodegradables o reciclados.
Elegir el abastecimiento de productos a granel y rechazar productos excesivamente
empaquetados y con envases compuestos de diferentes materiales como el tipo brik.
Escoger aparatos elctricos y electrnicos que garanticen la mayor eciencia
energtica.
Planicar con antelacin la compra para adquirir la cantidad necesaria y evitar el
excedente.
Negociar con el proveedor la devolucin del material sobrante y de envases vacos
para reutilizarlos.
Las empresas, debido a su gran volumen de compras y contrataciones, son una
potente herramienta para extender la responsabilidad social y ambiental en toda
la cadena de aprovisionamiento, lo que supondra avances sustanciales en la
sostenibilidad:
Produccin limpia de bienes y servicios
20 21
Para progresar en armona con el entorno natural y sus comunidades es
imprescindible que las empresas diseen y planiquen sus procesos de
produccin de bienes y servicios siguiendo los principios de produccin
limpia:
Evitar el uso de sustancias txicas o potencialmente peligrosas.
Prevenir los daos ecolgicos de forma integrada, reducir la contamina-
cin desde el origen buscando alternativas ms sostenibles a procesos
y productos que introducen txicos al medio cuando estn en uso o al
nal de su vida til, cuando se convierten en residuos.
Optimizar los procesos y sus condiciones (caudales, temperatura,
presin, tiempos, tiempo de residencia, etc.) con vistas a minimizar el
consumo de recursos (agua, energa y materiales) y prevenir la
generacin de residuos.
Implicar en esta transformacin a trabajadores/as y ciudadanos/as.
Los trabajadores y las trabajadoras podemos incorporar buenas prcticas en
nuestra rutina para contribuir a la transformacin hacia una produccin ms
limpia:
Velar por el cumplimiento de la normativa ambiental sobre emisiones y vertidos,
registrar las incidencias y avisar de anomalas a las autoridades competentes.
Demandar que la empresa aplique las Mejores Tcnicas Disponibles.
Sustituir las sustancias peligrosas para reducir la contaminacin en origen.
Procurar la recuperacin de los recursos: aprovechar el calor, recircular el agua
de proceso, destilar disolventes para reincorporarlos al proceso, emplear los
subproductos para otros procesos, etc.
Utilizar agua con una calidad adecuada a las necesidades y separar las aguas
pluviales, que no necesitan tratamiento, de las de proceso.
Solicitar formacin especca sobre el funcionamiento de equipos y procesos,
seguir las hojas de trabajo y preguntar dudas, para maximizar su eciencia y
evitar fallos de funcionamiento y por tanto, derroche de recursos.
Revisar la organizacin de los equipos de trabajo, mquinas, herramientas, etc.,
para reducir la necesidad de limpieza y minimizar y prevenir las posibles prdidas
y contaminacin durante los procesos y el transporte de materiales (podemos
utilizar bandejas de goteo y protectores de salpicaduras para prevenir la
contaminacin).
Implantar y respetar un protocolo de seguridad en las operaciones de carga,
descarga y transferencia para evitar fugas.
Incrementar el control de los procesos y sistemas de depuracin de emisiones y
vertidos para asegurarse de su correcto funcionamiento y reducir al mximo los
residuos, vertidos, emisiones, los rechazos de produccin, etc.
Establecer un plan de emergencia para minimizar emisiones y vertidos en caso
de accidentes.
El ruido tambin es contaminacin. Se debe hacer el mnimo ruido posible evitan-
do maquinaria y herramientas ruidosas, empleando barreras acsticas, limitando
la actividad a horarios en los que moleste menos y manteniendo conectados los
equipos slo el tiempo estrictamente necesario.
22 23
Para asegurar que los materiales y productos que necesitamos
o fabricamos en nuestro trabajo se mantengan en buen estado
y evitar fugas, podemos aplicar buenas prcticas que permitan
un almacenamiento seguro:

Limitar el acceso del personal al almacn.
Solicitar formacin sobre la manipulacin de las sustancias
almacenadas, especialmente de las peligrosas, y respetar
las recomendaciones para su correcto almacenaje.
Solicitar chas de seguridad y listados en lugares visibles
de los productos almacenados.
Guardar las cantidades estrictamente necesarias para evitar
riesgos o la produccin innecesaria de residuos.
Proteger los almacenes de las inclemencias del tiempo y man-
tener las condiciones ambientales adecuadas (temperatura,
humedad, etc.) para que los materiales no se deterioren.
Almacenar cada producto en su lugar correspondiente
y etiquetarlo de forma que se garantice su correcta
identicacin.
Comprobar el buen estado de recipientes y contenedores; si
cerramos hermticamente los recipientes de almacenamiento
evitaremos derrames y evaporacin de sustancias y
mantendremos los materiales protegidos.
Instalar sistemas de alarma de rebose, de drenaje y de
contencin en los almacenes y disponer de equipos de
seguridad para emergencias como extintores o absorbentes.
Almacenamiento adecuado para evitar prdida de recursos
En el desarrollo de las actividades de toda empresa necesitamos materiales,
producimos bienes o servicios y generamos residuos. Necesitamos, por tanto,
guardar todos esos productos hasta darles un uso o destino.
Una correcta organizacin de las zonas destinadas a almacenar material en
nuestros centros de trabajo reduce las prdidas de recursos, tiempo y energa
y disminuye los riesgos de generar residuos, vertidos y emisiones innecesarios.
Es imprescindible poner especial empeo en almacenar de forma segura
sustancias peligrosas ya que, adems de ser txicas para el medio ambiente,
tambin lo son para nuestra salud.
24 25
En segundo lugar, es importante que los trabajadores y las trabajadoras fomentemos que
la gestin de los residuos generados permita reciclar los materiales y reintroducirlos en el
sistema productivo:
Solicitar informacin peridica a la empresa sobre gestores, autorizaciones, declaraciones
y planes de prevencin de residuos.
Asegurarse de que los residuos se entregan a gestores autorizados.
Almacenar los residuos bajo condiciones adecuadas de higiene y seguridad.
Separar en recipientes etiquetados cada tipo de residuo. A mayor segregacin ms se
favorece el reciclaje de los residuos; por ejemplo, separando los diferentes tipos de papel
o los diferentes tipos de plsticos, metales, etc.
Promover el compostaje de residuos orgnicos.
Manipular los residuos con cuidado para evitar roturas y vertidos. Podemos usar envases
de nuevos productos para guardar de forma segura los que se han convertido en residuo.
Envasar los residuos peligrosos de forma segura. Debemos utilizar cubetas bajo los bi-
dones con contenido cuya fuga suponga un factor de riesgo para el entorno (un solo tubo
uorescente contiene suciente mercurio para contaminar 30.000 litros de agua).
En ningn caso debemos eliminar ningn tipo de residuo por incineracin o verterlos de
forma incontrolada (un cartucho de tner tarda ms de 450 aos en descomponerse).
Procurar que los residuos cuyo destino es el vertedero, ocupen el mnimo espacio posible.
Gestin de los residuos generados
Los residuos son desechos que contaminan y, al n y al cabo, recursos
mal aprovechados; el mejor residuo es el que no se produce.
Por eso, en primer lugar, debemos hacer los mayores esfuerzos
en su reduccin y reutilizacin.
26 27
La revisin y mantenimiento preventivos de instalaciones,
equipos y procesos de produccin evita los fallos y roturas
prematuras en su funcionamiento y alarga su vida til,
lo que implica la reduccin del consumo de agua, energa,
materiales y recursos en general.
Mantenimiento preventivo
Los trabajadores y las trabajadoras podemos facilitar las tareas de mantenimiento
poniendo en marcha sencillas prcticas:
Posibilitar un acceso sencillo y rpido a los equipos y procesos para facilitar las
operaciones de mantenimiento.
Mantener ordenadas y limpias las reas de trabajo para facilitar el control y la deteccin
de posibles accidentes, derrames, fugas de uidos u otras contaminaciones.
Redactar y respetar protocolos de mantenimiento sobre productos peligrosos para evitar
la generacin de residuos innecesarios.
Realizar las tareas de mantenimiento en lugares debidamente acondicionados donde se
recojan y gestionen adecuadamente los residuos generados; aceites de vehculos o
mquinas, por ejemplo.
Conseguir que nuestro medio ambiente ms directo sea un entorno saludable ventilando
peridicamente nuestro lugar de trabajo (para evitar la concentracin de iones negativos
que generan los aparatos elctricos y electrnicos) y conservando niveles adecuados de
humedad (un rincn verde con plantas ayuda).
28 29
Podemos aplicar diversas prcticas:
Solicitar formacin especca para el personal de limpieza sobre optimizacin de
materiales y productos, interpretacin de etiquetas, sustitucin de productos peligrosos
por otros que no lo son, etc.
Reemplazar los productos de limpieza txicos por productos inocuos; usar detergentes
biodegradables, sin fosfatos ni cloro, disolventes al agua, limpiadores no corrosivos, etc.
Aplicar la menor cantidad recomendada por el fabricante del producto para consumir
menos y minimizar los residuos y vertidos producidos (el abuso de sustancias txicas no
asegura mejores resultados pero agravan el deterioro del medio ambiente).
Evitar vertidos a los desages; los desechos qumicos no deben ser vertidos a la red de
saneamiento.
Limpiar herramientas, equipos, etc. inmediatamente despus de su uso para evitar que
la suciedad se reseque y se deba usar ms agua o mtodos ms agresivos que generan
residuos ms peligrosos.
Utilizar mtodos de limpieza que reduzcan la cantidad de agua necesaria: spray, aire
comprimido, agua a alta presin, barredoras mecnicas, etc.
Disponer de absorbentes (por ejemplo, arena) por si existiese algn derrame accidental
de aceites u otros lubricantes.
Considerar los envases que hayan contenido productos peligrosos o los desechos slidos
o lquidos procedentes de su limpieza siempre como residuos peligrosos.
Limpieza: Es ms limpio el que menos ensucia
El rea de la limpieza tiene un gran potencial para evitar impactos
ambientales negativos en el centro de trabajo, no slo por ser una
tarea comn a toda actividad, sino tambin porque en las tareas
de limpieza se suelen emplear sustancias especialmente txicas y
generadoras de residuos peligrosos. Para revertir esta situacin las
empresas han de planicar las operaciones que llevan a cabo con
objeto de reducir siempre que sea posible las tareas de limpieza y
sustituir las sustancias txicas y peligrosas por mtodos inocuos,
es decir, aplicar la mxima no es ms limpio el que ms limpia,
sino el que menos ensucia.
30 31
Los trabajadores y las trabajadoras podemos facilitar que el transporte de mercanca y los
viajes de negocio sean ms sostenible adoptando diversos hbitos:
Considerar antes de hacer un viaje de negocios si se puede sustituir mediante tecnologas
de la informacin y la comunicacin, por ejemplo, a travs de videoconferencia.
Priorizar, siempre que sea posible, los viajes en tren antes que por carretera o en avin.
Planicar la ruta antes de salir para ahorrar tiempo y combustible.
Transportar cargas en camiones cerrados o cubiertos para evitar prdidas, derrames o fugas.
Llevar los residuos procedentes de los vehculos, muchos de ellos considerados peligrosos,
a gestores autorizados (bateras, neumticos, aceite, etc.)
Implementar tcnicas de conduccin eciente, como por ejemplo:
- evitar bajar las ventanillas,
- graduar el aire acondicionado slo si es necesario y a una temperatura de 24-25C,
- evitar frenazos y acelerones,
- controlar la velocidad mxima (la velocidad de menor consumo es 90-100 km/h, ahorra un
20% respecto a ir a 120 km/h),
- usar marchas largas y conducir a revoluciones bajas,
- usar neumticos radiales y mantenerlos a la presin adecuada,
- comprobar la correcta alineacin de las ruedas,
- evitar zonas congestionadas, etc.
Transporte y movilidad sostenibles
El trco es el agente que ms contribuye tanto al cambio climtico como a la contaminacin
atmosfrica de las ciudades. Por ello, en la poltica ambiental de cualquier empresa, es requisito
indispensable abordar la sostenibilidad del transporte y la movilidad.
Es comn a todos los trabajadores y trabajadoras que tengamos que desplazarnos a nuestros
centros de trabajo. Aprovechar esta oportunidad para negociar entre los/as representantes de
la empresa y de los/as trabajadores/as planes de movilidad sostenible que incluyan criterios
de sostenibilidad y seguridad en el desplazamiento al centro de trabajo es un gran avance para
reducir la contaminacin ambiental. Para que estas iniciativas se hagan realidad los trabajado-
res y las trabajadoras debemos adquirir costumbres ms saludables en nuestra movilidad:
Desplazarnos hasta el centro de trabajo caminando, en bici o en transporte pblico.
Reivindicar que las empresas asuman el coste del desplazamiento sostenible de los trabajado-
res y las trabajadoras.
En caso de necesitar el vehculo privado, hacer uso de iniciativas de coche compartido con
compaeros/as o vecinos/as que realicen un itinerario parecido.
Es imprescindible que empresas dedicadas al transporte de mercancas asuman
un papel proactivo en esta materia apostando por el transporte intermodal (combi-
nacin ms eciente entre distintos medios de transporte por ferrocarril, mar y/o
carretera), as como diseando las rutas para optimizar los recorridos de manera
que se eviten desplazamientos innecesarios y se ahorre tiempo y combustible.
En cuanto a la ota de vehculos, es necesario que las empresas disminuyan su
impacto a travs de su mantenimiento preventivo y el empleo de materiales de
buena calidad que favorezcan su rendimiento y alarguen su vida til (neumticos,
aceites lubricantes, ltros limpios, cumplir los plazos de revisin de niveles
u otros sistemas indicados por el fabricante, etc.)
32 33
Informar a los/a usuarios/as sobre formas de
reducir el consumo de recursos y la generacin
de residuos, vertidos y emisiones para que cola-
boren en el mantenimiento y la conservacin del
medio ambiente cuando utilicen las instalaciones
del centro de trabajo.
Etiquetar adecuadamente los productos para que
los/as clientes/as puedan hacer un uso adecuado
que prevenga la generacin de residuos innece-
sarios y aumente la vida til de los aparatos. Por
ejemplo, se deben indicar claramente las fechas
de caducidad de productos perecederos y los pe-
riodos de mantenimiento preventivo de aparatos
para su correcto funcionamiento.
Compromiso con el medio ambiente de clientes/as y usuarios/as
Igual que la participacin activa de los/as
trabajadores/as, es importante fomentar la
informacin y participacin de clientes y
usuarios/as como ltimos/as receptores/as
de los productos y servicios de la actividad
laboral, con objeto de favorecer su colabora-
cin para alcanzar los objetivos planteados
en materia ambiental.
34 35
Para proteger la naturaleza es fundamental que las empresas se
comprometan a reducir el deterioro que causan sus actividades.
Transformar el sistema productivo para que sea ms respetuoso con
el medio ambiente requiere que, los trabajadores y las trabajadoras,
como motor de las empresas, nos impliquemos activamente en la
gestin ambiental de nuestros centros de trabajo en general y en la
aplicacin y difusin de las buenas prcticas ambientales en
particular.
Para que nuestra sociedad sea ms sostenible debemos hacer
cambios de manera transversal, en todos los mbitos de nuestra
vida. Nuestro trabajo es una gran oportunidad para, adems de
incorporar las buenas prcticas en nuestras acciones a nivel indivi-
dual, crear un espacio de intercambio de informacin y experiencias
entre compaeros/as, donde proponer iniciativas que fomenten la
cultura del consumo responsable. Una tienda gratis (donde la gente
deposita lo que no utiliza y se lleva lo que necesita), una red de true-
que, un banco de tiempo, una biblioteca comn, un espacio para en-
contrar compaeros/as con quienes compartir el coche, crear grupos
de consumo de productos ecolgicos, etc. son algunas de la multitud
de ideas que podemos desarrollar con nuestros compaeros/as de
trabajo para construir, colectivamente, una sociedad ms sostenible
y justa.
Fortalecer el consumo responsable
36
PROTEGER EL MEDIO AMBIENTE ES
Nuestro sistema econmico y productivo se encuadra
dentro de la biosfera, que funciona sin producir residuos:
los recursos se renuevan constantemente y la fuente de
energa, el sol, es inagotable. Nuestra economa depende
de los servicios ambientales de la naturaleza, es decir, del
aporte y renovacin de recursos y de su capacidad absor-
ber la contaminacin y restaurarse.
La Tierra marca los lmites a nuestro desarrollo econmi-
co por lo que, para asegurar nuestro bienestar presente y
futuro, debemos conseguir que los sistemas productivos
imiten los procesos de ciclo cerrado de la naturaleza; de-
ben eliminar progresivamente sus impactos ambientales
negativos evitando la generacin de contaminacin y
residuos. Los producidos, en todo caso, deben ser asimila-
bles por la naturaleza, compatibles con el funcionamiento
de los ecosistemas, las comunidades que los habitan y, en
general, con el equilibrio de la biosfera.
La mejora continua del comportamiento ambiental de
nuestras empresas, ms que ser conveniente, es condicin
necesaria para que puedan mantener su actividad a largo
plazo en armona con el medio ambiente y la sociedad.
Una decidida apuesta por implantar las Mejores Tcnicas
Disponibles y Buenas Prcticas Ambientales contribuir
a mejorar la justicia social y ambiental, mejorar su ima-
gen corporativa, aumentar su competitividad, y, de esta
forma, crear puestos de trabajo con futuro y de calidad.
PROTEGER EL MEDIO AMBIENTE
ES APOSTAR POR EL FUTURO
APOSTAR POR EL FUTURO

FeS INFORMA

Gua Multimedia de buenas prcticas para la prevencin, actuacin en
situaciones emergencia y autoproteccin en salas de fiesta baile y
discotecas. FeS-UGT.

Sistema deInformacin Sanitaria y Vigilancia Epidemiolgica Laboral (sisvel).
Conselleria de Sanitat de la Generalitat valenciana.

Investigacin de accidentes por el mtodo del rbol de causas. MEYSS.

Dptico. Actuacin en caso de accidente. S de salud laboral de UGT-Madrid.

ltimos Avances en la Comisin Nacional de Seguridad y Salud en el trabajo
(CNSST) .S Salud Laboral de la CEC.

Yo no tomo drogas! .Campaa informativa UGT.

Editada nueva gua tcnica de EPIS.INSHT.

Oferta formativa del INSHT 2013.INSHT.

Catlogo de formacin del IRRST-Madrid 2013.IRRST-Madrid.

Negociacin colectiva en Servicios de Prevencin Ajenos. Negociacin
Colectiva 2013.Sector de Seguros y Oficinas.

Gua multimedia de buenas prcticas para la
prevencin, actuacin en situaciones de emergencia y
autoproteccin en salas de fiesta, baile y discotecas

Con la asignacin de recursos concedida por la Fundacin de Prevencin de Riesgos
Laborales, para la realizacin de proyectos en el ao 2012.La S de Salud Laboral,
formacin sindical y proteccin social De FeS-UGT ha realizado junto a FASYDE,
CCOO y MAPFRE, la Accin sectorial IS-092/2011.
A continuacin os presentamos la introduccin de esta gua multimedia y os
recomendamos , si os interesa un ampliacin de la materia, consultar y/o
descargaros este trabajo en la web de FeS-UGT:

http://www.fesugt.es/sites/sdf_2012/
Introduccin
En el da a da de las empresas, al igual que en la vida cotidiana, se pueden

producir diferentes situaciones de emergencia que pueden dar lugar a graves daos
personales y materiales:
Incendios y explosiones.
Intervenciones mdicas de urgencia y primeros auxilios.
Amenazas de bomba.
Actos violentos.
Catstrofes naturales.
Etc.
Aunque por su propia definicin las emergencias son sucesos inesperados, hay
aspectos de las mismas que se pueden y se deben de prever de cara a organizar los
medios necesarios para hacerlas frente, en caso de que se produzcan. Slo as se
pueden minimizar las posibles consecuencias de las mismas.

Normalmente las situaciones de emergencia se caracterizan por:
Ser poco frecuentes.
Desencadenarse de forma rpida e inesperada.
Tener graves consecuencias materiales y humanas.
Causar gran temor, nerviosismo e incertidumbre entre las personas.
Requerir una intervencin inmediata y precisa para evitar males mayores.

Debido a estas caractersticas, cuando se produce una situacin de emergencia, se
generan situaciones de alarma y desconcierto, que dificultan la actuacin y la toma
de decisiones.
Adems, hay que tener en cuenta las caractersticas especiales de los centros de
trabajo que nos ocupan, salas de fiestas y discotecas, que pueden tener relevancia
a efectos de la planificacin de la actuacin en casos de emergencia:

Ser locales de pblica concurrencia en los que el aforo y la densidad de ocupantes
pueden ser elevados.

Ser locales donde se consumen bebidas alcohlicas.

Bajos niveles de luz en contraste con puntos de iluminacin localizada de distintos
colores e intensidades, que normalmente se encuentran en movimiento o funcionan
de forma intermitente.

Por ello, dentro de la actividad preventiva de este tipo de locales, resulta de vital
importancia prever con antelacin las posibles situaciones de emergencia que se
puedan presentar en un centro de trabajo, planificar las actuaciones necesarias
para su prevencin y establecer procedimientos de actuacin en caso de que se
produzcan. Todo ello se consigue mediante el establecimiento y la implantacin de
Planes de Emergencia o Autoproteccin.

Dentro de las posibles emergencias, el riesgo de incendio es uno de los que se
producen con mayor frecuencia y por eso le daremos un tratamiento ms
exhaustivo.

La prevencin y extincin de incendios tiene como finalidad no solo la proteccin de
la vida humana, sino la proteccin de los bienes materiales y la conservacin de la
propiedad. Para lograr una prevencin optima en caso de incendio o una extincin
adecuada hay que tener en cuenta los siguientes factores:

Diseo de las instalaciones y caractersticas de los materiales de construccin.

Mantenimiento y realizacin de inspecciones peridicas.

Organizacin adecuada dentro de una poltica de autoproteccin que contemple el
plan de emergencias.

Para conseguir equipos de deteccin y extincin de fiabilidad contrastada.
una prevencin y una proteccin adecuada ante las posibles situaciones de
emergencia, existe diversa normativa de mbito estatal, autonmico y local, que es
necesario tener en cuenta a la hora de poner en marcha una actividad como la
llevada a cabo en salas de fiesta y discotecas y de planificar la proteccin y
actuacin en casos de emergencia (normativa de prevencin de riesgos laborales,
normas tcnicas de edificacin, normativa sobre espectculos pblicos, etc.).
http://www.fesugt.es/sites/sdf_2012/

El sistema de deteccin de enfermedades
laborales est en todos los centros de
salud
La conselleria implanta una herramienta pionera para detectar patologas en el mbito del trabajo

EUROPA PRESS CASTELL La Conselleria de Sanidad cuenta con un Sistema de
Informacin Sanitaria y Vigilancia Epidemiolgica Laboral (sisvel), una herramienta pionera
en Espaa cuyo objetivo es facilitar la deteccin y declaracin de enfermedades
profesionales en todos los centros de salud, segn ha informado la Generalitat.
La directora general de Salud Pblica, Lourdes Monge, ha explicado que para este
departamento la promocin de la salud en el trabajo y la proteccin de la salud de las
personas que trabajan son "cuestiones prioritarias", y para planificar adecuadamente las
actividades sanitarias en dicho entorno "es imprescindible conocer bien los daos para la
salud de origen laboral".
En Espaa este conocimiento ha estado tradicionalmente condicionado por la baja
notificacin de las enfermedades profesionales, lo que implica que gran parte de stas
fueran atendidas como enfermedades comunes.
As, para corregir esta dificultad, en 2010 Sanidad puso en marcha dentro de sus
actuaciones de Salud Laboral el sisvel, una iniciativa pionera que permite, tanto a los
mdicos de atencin primaria y especializada desde la aplicacin Abucasis, como a los
servicios de prevencin de riesgos laborales desde un portal de internet habilitado al
efecto, comunicar posibles enfermedades laborales. Segn ha explicado Monge, este
sistema permite mejoras en el conocimiento y en la actuacin preventiva y reparadora
sobre dichas enfermedades.
Msinformacinen:
http://www.sp.san.gva.es/sscc/progSalud.jsp?CodProg=PS47&Opcion=SANMS48&MenuSup=S
ANMS4
Ademsosrecomendamosdescargaroslagua:Guaparacomunicacindesospechasde
enfermedadesprofesionalesenelsiguienteenlace.
http://www.sp.san.gva.es/DgspPortal/docs/guia_com_enf_sos.pdf
Investigacin
de accidentes por
el mtodo del
rbol de causas

DOCUMENTOS DIVULGATIVOS
I nvestigacin de accidentes por el mtodo del
rbol de causas
Recientemente se ha publicado en el INSHT este documento, que tiene por objeto
establecer los principios bsicos que se deben seguir en la investigacin de
accidentes, como tcnica analtica que contribuya a evitar la repeticin de accidentes
semejantes.
Describe la metodologa de investigacin de accidentes mediante el mtodo del rbol
de causas que se apoya en una concepcin pluricausal del accidentes. Mediante su
aplicacin quedan reflejados grficamente todos los hechos recogidos y las relaciones
existentes entre ellos.
INTRODUCCIN

Las tcnicas de seguridad pueden definirse como el conjunto de actuaciones, sistemas
y mtodos, dirigidos a la deteccin y correccin de los distintos factores
de riesgo que intervienen en los accidentes de trabajo y al control de sus posibles
consecuencias.

La investigacin de accidentes es una actuacin preventiva cuyo punto de arranque
es, paradjicamente, la previa existencia de un accidente de trabajo. Esta tcnica
tiene como objetivo la identificacin de errores u omisiones en los sistemas de
seguridad empleados hasta ese momento y que se han mostrado insuficientes o
ineficaces para evitar la aparicin de un accidente. Su utilizacin persigue el
aprovechamiento de la experiencia que puede deducirse de los fallos o errores
sucedidos, en la bsqueda de soluciones para que estos, a ser posible, no vuelvan a
repetirse.

Su importancia radica en la propia objetividad de los datos de un hecho consumado.
Un accidente nos indica la existencia real de un riesgo que, no detectado o
infravalorado previamente, conocemos a travs de sus consecuencias.

El registro de estos casos y su tratamiento estadstico proporcionan datos sobre
cmo, dnde, cundo y cuntos accidentes se producen, pero no informan sobre por
qu ocurren (causas de los accidentes).

El Observatorio Estatal de Condiciones de Trabajo, a travs de su pgina web
(www.oect.es), nos permite conocer de forma actualizada los datos de siniestralidad
con una informacin cada vez ms exhaustiva al poder cruzar las diferentes
variables que aparecen en el parte oficial de accidentes de trabajo.

Es evidente que conocer por qu ocurren los accidentes es el dato de mayor inters,
pues slo conociendo las causas del accidente se podrn aplicar las medidas
correctoras pertinentes encaminadas a evitar su repeticin.

Desde el ao 2002, contando con la participacin de tcnicos de las Comunidades
Autnomas, se vienen realizando los anlisis de la mortalidad por accidentes de
trabajo en Espaa, cuyos informes se pueden consultar en el Observatorio Estatal
de Condiciones de Trabajo.

Estos anlisis tienen como origen los resultados de la investigacin de los accidentes
mortales ocurridos en Espaa, donde no se incluyen los de trfico y los de origen no
traumtico, constituyen otra fuente de informacin importante y pueden ser de gran
utilidad ante cualquier investigacin de accidentes pudiendo tomar como referencia el
mismo cdigo de causas y de este modo comparar las causas de los accidentes
investigados con los resultados obtenidos de los accidentes mortales a nivel nacional.
El artculo 16.3 de la Ley de Prevencin de Riesgos Laborales (LPRL) obliga al
empresario a investigar los hechos que hayan producido un dao para la salud de los
trabajadores, a fin de detectar las causas de estos hechos.

Si creis que os puede ser de utilidad os lo podis descargar a travs del
siguiente enlace:
http://www.insht.es/InshtWeb/Contenidos/Documentacion/FICHAS%20DE%20PUBLICACIONE
S/EN%20CATALOGO/Seguridad/Investigacion%20de%20accidentes%20por%20el%20metodo%
20del%20arbol%20de%20causas/dd_inves_arbl%20.pdf
ltimos Avances en la Comisin Nacional de

Seguridad y Salud en el trabajo (CNSST)

Elpasado13demarzo,secelebrlaprimerareunindelaComisinPermanentedela
ComisinNacionaldeSeguridadySaludenelTrabajo(CNSST),delao2013.Alqueha
asistidolasecretariadesaludlaboralMarisaRufinoenrepresentacindeUGT.
Eltemacentraldedichareunin,fuelaaprobacindelMandatodecreacindeun
nuevoGrupodeTrabajoenelsenodelaComisinNacionaldeSeguridadySaludenel
Trabajo,pordelegacindelPleno.AesteselehadenominadoGrupodeTrabajo
EstrategiaEspaoladeSeguridadySaludenelTrabajo,20132020.
SuimportanciaradicaenqueeselprimerpasoparaelaborarlaprximaEstrategia
Espaolaqueabarcarelperiodo20132020.
Losobjetivosdelgrupodetrabajosern:
a)ElaborarunapropuestadeEstrategiaEspaoladeSeguridadySaludenelTrabajo
(20132020),enbasealdiagnsticodelasituacindelaprevencinderiesgos
laboralesenelmbitodelEstado.
b)Enfuncindelosresultadosdelosestudiosoanlisisrealizadosalolargodel
perodoqueabarcalaEstrategia,elaborarpropuestasconcretasquedesarrollen
aquella,obiendisearmedidasquelaadaptenalasnuevascircunstanciasquepuedan
sobrevenir.
c)Realizarunaaccindeseguimientocontinuadoyevaluacindelasmedidas
contenidasenlaEstrategia.
AdemssepresentalosmiembrosdelaCNSST,informacinsobreeltrabajoque
estnrealizandolosactualesgruposdetrabajoqueosrecordamosqueson:
Construccin,Amianto,SectorAgrario,TrastornosmusculoesquelticosySeguimiento
delaEstrategiaEspaoladeSeguridadySaludenelTrabajo(EESST).
Deestosgruposcabedestacarelcambiodeactituddelapatronal,quesehamostrado
muchomsreceptivaloquehapermitidounavancesignificativoenlosmismos.
DentrodelosgruposquetienenmsimportanciaparalaFederacindeServicios
destacarqueenelGTdeTrastornosmusculoesquelticos,lapatronalaccedi
finalmenteaqueenelmismoseincluyanlasenfermedadesprofesionales,loque
suponetodounavancecualitativo.Ademssedeciditrasanalizarlosresultados
obtenidosdelGTdeSeguimientodelaEESST,crearunGrupodeTrabajoderedaccin
deldocumentodeevaluacinyanlisisdelaEstrategiaEspaoladeSeguridadySalud
enelTrabajo20072012;cuyostrabajosyaestnprcticamentefinalizados.
SdeSaludLaboraldelaCEC
YONOTOMODROGAS!
Campaa de informacin y sensibilizacin dirigida
a los jvenes
para prevenir la drogodependencia en el mbito
laboral
UGT i ni ci a una campaa de i nformaci n y sensi bi l i zaci n di ri gi da a l os
jvenes para preveni r l a drogodependenci a en el mbi to l aboral . Bajo el
l ema Yo no tomo drogas, soy as . El si ndi cato ha el aborado tr pti cos,
cartel es y cuadernos con i nformaci n sobre l os ri esgos del consumo de
estas sustanci as.
Los jvenes son uno de l os col ecti vos ms afectados por l as consecuenci as
de l a cri si s econmi ca. De hecho, en l a actual i dad, el si ndi cato observa a
menudo l a di fi cul tad de una persona joven con estudi os medi os para
encontrar un trabajo y cmo, cuando fi nal mente consi gue acceder a l , l o
hace con un contrato temporal y en condi ci ones precari as. La al ta
destrucci n de empl eo est provocando ms i nestabi l i dad e i nseguri dad, ya
que encontrar empl eo no i mpl i ca permanenci a en el mi smo.
Temporal i dad, al ta tasa de desempl eo y precari edad son factores que
adems de contri bui r a retrasar l a edad de emanci paci n y el desarrol l o
personal como ci udadanos de pl eno derecho, pueden generar otro ti po de
probl emas como l a prdi da de autoesti ma y moti vaci n o si tuaci ones de
estrs y trastornos en el estado an mi co debi do a l a di f ci l si tuaci n a l a
que se enfrentan, al go que puede moti var el consumo de sustanci as, como
al cohol , tabaco, cannabi s, etc.
La Encuesta Sobre Al cohol y Drogas en l a Pobl aci n General en Espaa
(EDADES 2011-2012) muestra que l a preval enci a del consumo de drogas en
l a pobl aci n joven entre 15-34 es de un 79,1% de Al cohol , 43,8% de Tabaco
y 17% de Cannabi s si endo l as 3 sustanci as ms consumi das entre l os
jvenes. Adems exi sten datos preocupantes sobre l a edad medi a de i ni ci o
en el consumo, ya que l a edad medi a de consumo de tabaco son l os 16,5
aos, de bebi das al cohl i cas l os 16,7 aos y de cannabi s l os 18,7 aos de
edad.
A travs de esta campaa, UGT qui ere l l amar l a atenci n sobre el nuevo
patrn de consumo de al cohol con gran preval enci a entre adol escentes y
jvenes adul tos, que es el denomi nado Bi nge Dri nki ng o atracn de
bebi da. Segn EDADES 2011-2012 el mayor consumo se produce en l as
edades comprendi das entre l os 20 y 34 aos en hombres, y entre l os 15 y 29
aos en mujeres, datos preocupantes que demuestran que campaas de
sensi bi l i zaci n sobre el consumo de sustanci as en l a pobl aci n joven son
muy necesari as.
Os podi s descargar cartel es, tr pti co y fol l eto en:
http://www.ugt.es/saludlaboral/campas/2013yonotomodrogas/yonotomodrogas.htm
Yono
drogas
tomo
financiado por
4
MITOS Y VERDADES SOBRE
EL ALCOHOL
Mito:
> El alcohol no es una droga
> El alcohol combate el fro
> El alcohol es estimulante
> El alcohol alimenta
> El alcohol ayuda a dormir
> El alcohol se elimina del cuerpo con una ducha fra, aire fresco o caf
> El alcohol te da energa
> Por beber slo una cerveza no voy a tener lesin permanente
> El alcohol es ms suave que otras drogas
> No pasa nada por conducir con una cerveza
Realidad:
> El alcohol es una sustancia que, introducida en el organismo, provoca
un cambio en su funcionamiento. Y esta es la definicin de droga.
> El alcohol produce una errnea sensacin de calor a nivel de la piel,
pero en realidad ayuda a eliminar el calor del cuerpo.
> El alcohol produce una ilusin de estimulacin pero en realidad es una
droga depresora del sistema nervioso central.
> El alcohol tiene caloras que se llaman vacas, es decir, que no aportan
nutrientes.
> El alcohol no ayuda al descanso del organismo, puede hacer dormir un
par de horas, pero en realidad, el organismo no descansa.
> El alcohol es una droga que debe ser trasformada en una sustancia
no peligrosa para el organismo, funcin que realiza el hgado. El hgado
metaboliza una unidad de alcohol por hora y nada puede acelerar este
proceso.
> El alcohol es un depresor del sistema nervioso central, reduce la
capacidad de hablar, pensar, moverse, etc.
> En pequeas cantidades el alcohol no puede lesionar pero en grandes
cantidades deteriora el sistema digestivo as como el corazn, el hgado,
estmago y otros rganos.
> El alcohol es una droga legal y socialmente aceptada en nuestra
sociedad, por lo que se tiende a minimizar sus consecuencias, pero en
realidad, los efectos del alcohol son devastadores.
> El alcohol afecta el juicio del conductor, interfiere en la concentracin.
5
POR QUE SE CONSUMEN
SUSTANCIAS?
Las drogas tienen una enorme capacidad para crear dependencia, son adicti-
vas, y se empieza probndolas en una noche de fiesta con las amistades y se
convierte en una necesidad por consumirlas.
Adems, muchas de las drogas que se encuentran en el mercado ilegal estn
con frecuencia sometidas a procesos de adulteracin. En estos casos, el con-
sumidor no sabe qu es lo que est tomando y, por lo tanto, se encuentra con
unos riesgos aadidos imprevisibles.
Existen diversos factores de riesgo que pueden conducir a los jvenes a con-
sumir drogas:
> piensan que las drogas no hacen dao, por
ejemplo tabacvo, alcohol, cannabis.
> falta de autonoma en la toma de decisiones.
> por las presiones de los amigos.
> por la curiosidad y obtener un protagonismo
social.
> por la suposicin de que las drogas pueden
ayudarnos a olvidar sus problemas o a
calmar su angustia, ansiedad o dolor.
> por la falta de autocontrol.
> baja autoestima.
> al tomarlas te piensas que eres
ms guay, que te lo vas a
pasar mejor de fiesta.
> existen ambientes en los
que estas sustancias gozan de
prestigio social, est bien visto
tomarlas, se asocian al ocio y
a la diversin, estn de moda y,
todo ello, facilita su consumo.
Nada ms lejos de la realidad, ya que las drogas provocan daos a la salud
psquica como la aparicin de una amplia gama de trastornos psicolgicos,
estados de nimo negativos e irritabilidad, actividades defensivas, prdida de
autoestima e intenso sentimiento de culpa, as como alucinaciones visuales y
auditivas, disminucin de la capacidad intelectual, lenguaje confuso, y la des-
truccin de neuronas.
Daos a la salud fsica como trastornos del apetito, lceras, insomnio,
fatiga y otras enfermedades provocadas por el consumo de drogas como son:
taquicardia, conjuntivitis, atrofia cerebral, temblores y convulsiones, adems
de diversos tipos de cncer.
Muchas veces el adicto piensa que el da que l quiera podr dejar las drogas
yo controlo, que es cuestin de proponrselo y ya;
pero lamentablemente no es as.
financiado por
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Para UGT, las drogodependencias deben ser tratadas como una cuestin de
salud dentro del mbito laboral analizando la influencia que puedan tener las
condiciones de trabajo en la seguridad y salud de los trabajadores.
Abordar la prevencin del consumo de drogas en el mbito laboral es una
necesidad. La ley 31/95 de Prevencin de Riesgos Laborales traslada los
principios preventivos de la salud en el mbito del trabajo. La empresa es el
lugar adecuado para desarrollar polticas y planes de prevencin en materia
de drogodependencias que permitan prevenir este tipo de situaciones.
Es indudable que el consumo de sustancias psicoactivas tiene consecuen-
cias en todas las reas de la vida de una persona, as como en todo tipo de
actividades que realiza. El mbito laboral no est exento y las manifestaciones
por el uso, abuso y dependencia del alcohol y otras drogas van a observarse
en mayor o menor intensidad dependiendo de mltiples factores: la cantidad
de sustancia, el tiempo transcurrido desde la ltima dosis, la combinacin de
sustancias utilizadas, la tolerancia de la persona, su salud general, otras rela-
cionadas con el riesgo del desempeo del trabajo, etc.
COMO DETECTAR QUE
ALGUIEN CONSUME
> Ausencias frecuentes del trabajo.
> Historial de enfermedades superior a lo normal.
> Falta de puntualidad.
> Salir del trabajo antes de la hora.
> Pasar demasiado tiempo fuera del trabajo.
> Visitar los servicios con mucha frecuencia.
> Numerosas paradas para tomar caf.
> Rendimiento laboral descendiente, variable o imprevisible.
> Problemas de memoria o de concentracin.
> Depresiones.
> Habilidades interpersonales pobres.
> Hostilidad hacia el consejo o la crtica.
> Quejas de sus compaeros de trabajo.
> Pedir dinero prestado con frecuencia.
> Empeoramiento de la higiene personal.
> Propensin a accidentes / incidentes.
1
2
EFECTOS DEL CONSUMO
DE SUSTANCIAS
En el trabajador:
> Problemas de salud a nivel fsico y psquico.
> Envejecimiento prematuro.
> Inestabilidad laboral.
> Prdida del trabajo o expedientes disciplinarios.
> Degradacin profesional.
En el entorno socio-familiar:
> Rupturas de parejas.
> Malos tratos.
> Deterioro de la economa domstica.
> Problemas con la familia y amigos.
> Aislamiento y rechazo social.
> Problemas legales.
> Incremento de gastos sanitarios.
En el trabajo:
> Deterioro en el rendimiento laboral.
> Dificultad para concentrarse y ejecutar tareas complejas.
> Generacin de absentismo laboral.
> Mayor riesgo de sufrir accidentes de trabajo.
> Mal clima de trabajo.
> Conflictividad con los compaeros.
> Jubilaciones anticipadas e incapacidades laborales.
> Cambios de puestos de trabajo por conflictividad.
PREVENCION DEL CONSUMO
DE SUSTANCIAS
Qu objetivos podemos marcarnos para prevenir el consumo:
1. Evitar o impedir el consumo de sustancias entre los jvenes.
2. Retrasar la edad de comienzo del consumo de sustancias.
3. Evitar el abuso o el consumo inadecuado.
4. Reduccin o eliminacin de los problemas que produce el consumo.
La salud es un derecho de todo
ciudadano. Segn la OMS, LA
SALUD ES EL ESTADO DE
COMPLETO BIENESTAR
FSICO, MENTAL Y SOCIAL,
Y NO SOLO LA AUSENCIA
DE ENFERMEDAD. Dentro de
esta concepcin amplia de salud
concebimos a la persona de una
forma integral, en continua relacin
con sus condiciones personales,
sociales y laborales.
Los datos que nos ofrece la
Organizacin Mundial de la Salud,
nos dicen que unos 205 millones
de personas consumen drogas
ilcitas en el mundo y el consumo
de estas sustancias supone uno
de los 20 factores principales
de riesgos para la salud de las
personas.
Editada nueva gua tcnica del INSHT
sobre Equipos de Proteccin Individual. EPIS

La presente Gua tcnica proporciona criterios y
recomendaciones que pueden facilitar a los empresarios y
responsables de prevencin la interpretacin y aplicacin
del RD 773/1997 de 30 de Mayo, sobre dispodiciones
mnimas de seguridad y salud relativas a la utilizacin por
los trabajadores de equipos de proteccin individual.

Os la pois descargar desde la web del INSHT, dentro del
aprtado guias tcnicas EPIS.

www.insht.es

G
U
A

T
C
N
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C
A
REAL DECRETO 773/1997, de 30 de mayo
BOE n 140, de 12 de junio
PARA LA UTILIZACIN
POR LOS
TRABAJADORES
DE
EQUIPOS DE
PROTECCIN
INDIVIDUAL
INSTITUTO NACIONAL DE SEGURIDAD E HIGIENE EN EL TRABAJO
2013
Formacin
1
SUMARIO
Presentacin
Oferta formativa del INSHT
Programacin de Cursos y Actividades de Actualizacin
Inscripcin y Certicaciones
Cursos Generales
Cursos por reas
Cursos para Colectivos y Sectores de Actividad Especcos
Actividades de Actualizacin
Otras lneas de actuacin en Formacin
3
PRESENTACIN
La accin preventiva debe mantenerse en el tiempo para que resul-
te ecaz y, en esta lnea, nuestra Institucin mantiene una actividad
formativa similar a la de los aos anteriores, centrada en materias en
las que podemos aportar nuestra experiencia y para las que difcilmen-
te puede encontrarse una oferta anloga al acudir a otros agentes
formativos.
La formacin preventiva, y la manera de llevarla a cabo, ha ido cam-
biando para los organismos pblicos con competencias en la materia
desde la aprobacin, en 1995, de la Ley de Prevencin de Riesgos Labo-
rales. La formacin de los trabajadores forma parte, desde hace aos,
de la actividad habitual de las empresas, directamente o a travs de los
Servicios de Prevencin ajenos. La formacin de los profesionales de
la prevencin se realiza, cada vez en mayor medida, a travs del siste-
ma educativo de Centros de Formacin Prefesional y las Universidades.
Actualmente son ms de un centenar los centros de F.P. que ofertan el
ttulo de Tcnico Superior en Prevencin de Riesgos Profesionales, que
permite desempear las funciones preventivas de nivel intermedio. Pa-
san sobradamente de la treintena las Universidades que han asumido
la organizacin de msteres universitarios en Prevencin de Riesgos
Laborales, que constituyen la va normal de acceso a las funciones pre-
ventivas de nivel superior.
En cualquier caso, la formacin directa de los profesionales y de
aquellas personas ms estrechamente ligadas a la prevencin sigue
constituyendo para nosotros una preocupacin permanente y por ello,
como cada ao, se presenta este catlogo de formacin con el prop-
4
sito de seguir contribuyendo, mediante una variada oferta, a comple-
mentar la formacin de los que tienen responsabilidades preventivas
en las empresas espaolas.
Mara Dolores Limn Tams
Directora

5
Para contribuir a afrontar las necesidades generales en materia de
formacin, el Instituto Nacional de Seguridad e Higiene en el Traba-
jo programa anualmente una amplia y variada oferta formativa que
abarca:
laprogramacindecursosyactividadesdeactualizacinen
prevencin,
eldiseodematerialesdidcticosyaudiovisualesque,en
distintos soportes, tratan de facilitar la formacin de
formadores,
elasesoramientoaorganizacionesempresarialesysindicales
sobre diferentes aspectos relacionados con la formacin en
prevencin de riesgos laborales.
A continuacin se describe la oferta formativa del Instituto Nacional
de Seguridad e Higiene en el Trabajo para 2013 segn el colectivo al
que se dirige:
A) FORMACIN DE TRABAJADORES, EN GENERAL
Las actividades dirigidas a la formacin general de los trabajadores
se centran en el diseo y edicin de materiales docentes y ayudas peda-
ggicas, preferentemente en soporte CD-ROM interactivo/multimedia,
de autoaplicacin por las empresas.
Tendrn un enfoque sectorial y podrn estar disponibles en Internet.

B) FORMACIN DE TRABAJADORES DESIGNADOS PARA REALIZAR
FUNCIONES PREVENTIVAS DE NIVEL BSICO (Segn Anexo IV del
Reglamento de los Servicios de Prevencin).
El INSHT tiene editado un texto especco para la formacin de es-
tos trabajadores, del que, actualmente, solo est disponible la versin
de 50 horas.
Se trata del material correspondiente a un curso, que puede ser de-
sarrollado a distancia, por cualquier Servicio de Prevencin o entidad
con capacidad formativa en esta materia. El INSHT no imparte directa-
mente este curso.
OFERTA FORMATIVA DEL INSHT
6
C) FORMACIN PARA REALIZAR FUNCIONES PREVENTIVAS DE
NIVEL INTERMEDIO
Con objeto de facilitar la formacin continua de los profesionales
que desempean funciones preventivas de nivel intermedio, el Institu-
to Nacional de Seguridad e Higiene en el Trabajo prev el acceso del
citado colectivo a los cursos que programa anualmente.
Por otra parte, de acuerdo con lo dispuesto en el Real Decreto
67/2010, de 29 de enero, el INSHT podr impartir y certicar la for-
macin de los empleados pblicos de la Administracin General del
Estado que vayan a desempear las funciones preventivas de nivel in-
termedio.
D) FORMACIN PARA REALIZAR
FUNCIONES PREVENTIVAS DE NIVEL
SUPERIOR
El INSHT seguir comprometido con la
capacitacin de tcnicos de nivel superior a
travs de la Escuela Superior de Prevencin
de Riesgos Laborales, con la participacin
conjunta de tres universidades: Universitat
de Barcelona, Universitat Politcnica de
Catalunya y Universitat Pompeu Fabra.
La Escuela tiene su sede en el Centro Na-
cional de Condiciones de Trabajo y, adems
de cursos de formacin continua y ciclos de conferencias, oferta el
Mster Universitario en Seguridad y Salud en el Trabajo: Prevencin
de Riesgos Laborales.
Ms informacin en la web de la Escuela (www.esprl.es)
E) FORMACIN CONTINUA DE EXPERTOS
Para atender a las necesidades de formacin y actualizacin de los
expertos en materia de prevencin de riesgos laborales, el Instituto
Nacional de Seguridad e Higiene en el Trabajo programa e imparte
anualmente una amplia variedad de cursos, seminarios y jornadas de
7
actualizacin en las reas de Seguridad en el Trabajo, Higiene Indus-
trial, Medicina del Trabajo, Ergonoma y Psicosociologa Aplicada.
Todas las actividades programadas para el ao 2013 se recogen
en las pginas 10 a la 23 de este catlogo.
8
Las actividades programadas por el Instituto Nacional de Seguridad
e Higiene en el Trabajo para el ao 2013 se recogen en los cuadros
siguientes, clasicadas atendiendo a su objetivo y destinatarios en los
siguientes apartados:
I. CURSOS GENERALES: de inters comn
para cualquier experto en prevencin de ries-
gos.
II. CURSOS POR REAS: de inters particular
para el experto en seguridad, el higienista,
el ergnomo, etc...
III. CURSOS PARA COLECTIVOS Y SECTO-
RES DE ACTIVIDAD ESPECFICOS.
IV. ACTIVIDADES DE ACTUALIZACIN: temas
de gran actualidad para todos los profesionales de la
prevencin (presentacin de Guas Tcnicas del INSHT, Cam-
paas, etc.).
INSCRIPCIN Y CERTIFICACIONES
Todas las actividades tienen carcter gratuito.
Las solicitudes de inscripcin y las peticiones de informacin debe-
rn dirigirse al Centro Nacional que organice la actividad formativa
solicitada, hasta 30 das antes de la fecha programada. Excepcional-
mente, con objeto de cubrir el nmero mnimo de plazas vacantes, la
Unidad de Formacin podr tramitar las solicitudes recibidas fuera de
plazo. Se comunicar la admisin, al menos, 7 das antes de que se
inicie dicha actividad.
Toda solicitud de inscripcin deber formularse en el modelo de
cha que se adjunta, o bien por va electrnica, a travs de Internet
desde la pgina del INSHT (http://www.insht.es), en ella podr consul-
tarse informacin ms detallada sobre algunos cursos (objetivos, con-
tenidos...).
PROGRAMACIN DE CURSOS Y
ACTIVIDADES DE ACTUALIZACIN
9
Para obtener el diploma o certicado correspondiente ser indis-
pensable acreditar una asistencia de al menos el 80% de las horas lec-
tivas.

Previa la evaluacin correspondiente, los alumnos que hayan supe-
rado un curso recibirn el diploma acreditativo, expedido de ocio por
el Instituto Nacional de Seguridad e Higiene en el Trabajo. En caso de
no superar la evaluacin del curso, slo podr ser emitido un certica-
do de asistencia, a peticin del interesado.
Para una informacin ms detallada: Departamento de Formacin de los
Centros Nacionales (direcciones y telfonos en la pgina nal del catlogo).
TODAS LAS ACTIVIDADES SE LLEVA-
RN A CABO EN HORARIO DE
MAANA
10
REF. TTULO DEL CURSO
LUGAR DE
CELEBRACIN
FECHAS
HORAS
LECTIVAS
C-G-1 GESTIN DE LA SEGURIDAD Y SALUD
EN EL TRABAJO. GUAS Y
HERRAMIENTAS TCNICAS
DEL INSHT
SERVICIOS
CENTRALES
MADRID
02-03/10/2013 10
C-G-2 PREVENCIN, LIDERAZGO Y
EXCELENCIAEMPRESARIAL()
C.N.C.T.
BARCELONA
13-14/03/2013 10
C-G-3 LA UTILIZACIN DE LAS IMGENES EN
LA FORMACIN EN PREVENCIN DE
RIESGOS LABORALES
C.N.C.T.
BARCELONA
15-16/10/2013 10
C-G-4 EL PLAN DE PREVENCIN Y LA
INTEGRACIN DE LA PREVENCIN EN
LAEMPRESA()
C.N.C.T.
BARCELONA
17-18/10/2013 10
C-G-5 INTEGRACIN DEL COSTE-BENEFICIO
ENLAACCINPREVENTIVA()()
()
C.N.C.T.
BARCELONA
13-15/11/2013 15
C-G-6 ANIMACIN, PARTICIPACIN Y
RESPUESTAS DE LOS ALUMNOS
ADULTOS EN LA FORMACIN EN
PREVENCIN DE RIESGOS
LABORALES
C.N.C.T.
BARCELONA
26-28/11/2013 15
() Nuevo
() Su realizacin aporta mritos para acceder al curso de Auditor de Sistemas de Prevencin de
Riesgos Laborales
() Se precisa el uso de calculadora cientca
I. CURSOS GENERALES
11
LUGAR DE
CELEBRACIN
FECHAS
HORAS
LECTIVAS
C-S-1 EVALUACIN DEL RIESGO DE
INCENDIO EN EDIFICIOS
C.N.C.T.
BARCELONA
11-12/04/2013 10
C-S-2 IDENTIFICACIN Y EVALUACIN
DE RIESGOS. METODOLOGAS
SIMPLIFICADAS()
C.N.C.T.
BARCELONA
08-09/05/2013 10
C-S-3
RIESGOS EN EL ALMACENAMIENTO
DEPRODUCTOSQUMICOS()
C.N.C.T.
BARCELONA
02-03/10/2013 10
C-S-4 SEGURIDAD EN EQUIPOS PARA
TRABAJOS TEMPORALES EN ALTURA
C.N.C.T.
BARCELONA
20-21/11/2013 10
C-S-5 PREVENCIN DE RIESGOS
ELCTRICOS
C.N.N.T.
MADRID
26-28/02/2013 15
C-S-6 TRABAJAR EN LOS ESPACIOS
CONFINADOS: METODOLOGA,
RIESGOS,MEDIDAS PREVENTIVAS
Y DE CONTROL, LEGISLACIN
C.N.N.T.
MADRID
20-21/03/2013 10
C-S-7 PREVENCIN DE RIESGOS DE
EXPLOSIN. ELECTRICIDAD ESTTICA
C.N.N.T.
MADRID
02-04/04/2013 15
C-S-8 MANTENIMIENTO DE EDIFICIOS DE
USOADMINISTRATIVO()
C.N.N.T.
MADRID
13-14/11/2013 10
C-S-9 EVALUACIN Y DIAGNSTICO DE LAS
CONDICIONES DE EVACUACIN EN
EDIFICIOS DE ALTA OCUPACIN
C.N.M.P.
SEVILLA
25-26/02/2013 10
C-S-10 INVESTIGACIN DE ACCIDENTES.
INDICIOS, TESTIMONIOS Y CAUSAS (#)
C.N.V.M
VIZCAYA
05-06/03/2013 10
() Nuevo
(#) En colaboracin con el Instituto de Seguridad y Salud Laboral de la Regin de Murcia, el
Instituto de Salud Pblica y Laboral de Navarra y la Fundacin Laboral de la Construccin
II. CURSOS POR REAS
Seguridad en el Trabajo
12
LUGAR DE
CELEBRACIN
FECHAS
HORAS
LECTIVAS
C-H-1 CONTROL DE RIESGOS EN EL
LABORATORIO. PROTECCIN
COLECTIVA E INDIVIDUAL
C.N.C.T.
BARCELONA
04-08/03/2013 25
C-H-2 EVALUACIN DE LA EXPOSICIN A
AMIANTO. MUESTREO Y CONTAJE
C.N.C.T.
BARCELONA
18-22/03/2013 25
C-H-3 EXPOSICIN LABORAL A
CANCERGENOS Y MUTGENOS
C.N.C.T.
BARCELONA
04-05/06/2013 10
C-H-4 VALORACIN DEL NIVEL DE RUIDO EN
AMBIENTES LABORALES. RIESGO
YDISCONFORT()()
C.N.C.T.
BARCELONA
12-14/06/2013 15
C-H-5 CONTROL DE LA EXPOSICIN
ALRUIDO()
C.N.C.T.
BARCELONA
26-28/06/2013 15
C-H-6 INFORMACIN DEL RIESGO QUMICO.
CLP-SGA Y FDS
C.N.C.T.
BARCELONA
22-24/10/2013 15
C-H-7 EXPOSICIN LABORAL A VIBRACIONES
YSUCONTROL()
C.N.C.T.
BARCELONA
29-30/10/2013 10
C-H-8 GESTIN DE RESIDUOS Y RIESGOS
LABORALES
C.N.C.T.
BARCELONA
14-15/11/2013 10
C-H-9 EXPOSICIN A RADIACIONES PTiCAS
ARTIFICIALES. FUNDAMENTOS
YVALORACIN()()
C.N.C.T.
BARCELONA
02-03/12/2013 10
C-H-10 CURSO BSICO DE
RIESGO BIOLGICO
C.N.N.T.
MADRID
12-14/03/2013 15
C-H-11 MUESTREO DE CONTAMINANTES
QUMICOS
C.N.N.T.
MADRID
16-17/04/2013 10
C-H-12 MTODOS SIMPLIFICADOS DE
EVALUACIN DEL RIESGO QUMICO
C.N.N.T.
MADRID
29-30/04/2013 10
C-H-13 CONTROL DE CONTAMINANTES
QUMICOS VENTILACIN POR
EXTRACIN LOCALIZADA
C.N.N.T.
MADRID
23-24/05/2013 10
C-H-14 EXPOSICIN LABORAL AL RUIDO.
REAL DECRETO 286/2006
C.N.N.T.
MADRID
01-02/10/2013 10
C-H-15 RADIACIONES PTICAS ARTIFICIALES.
APLICACIN DEL REAL DECRETO
486/2010
C.N.N.T.
MADRID
16-17/10/2013 10
C-H-16 ASPECTOS PRCTICOS SOBRE
CRITERIOS Y RECOMENDACIONES
CONTEMPLADOS EN LA GUA
TCNICA DE AGENTES QUMICOS
C.N.N.T.
MADRID
19-20/11/2013 10
Higiene Industrial
13
LUGAR DE
CELEBRACIN
FECHAS
HORAS
LECTIVAS
C-H-17 VALORES LMITE AMBIENTALES PARA
AGENTES QUMICOS. FUNDAMENTOS
DEEVALUACIN()
C.N.M.P.
SEVILLA
25-26/04/2013 10
C-H-18 PRODUCTOS FITOSANITARIOS: PRE-
VENCIN DE RIESGOS LABORALES EN
SU UTILIZACIN
C.N.M.P.
SEVILLA
05-06/11/2013 10
C-H-19 HERRAMIENTAS PARA LA EVALUACIN
SIMPLIFICADA Y DETALLADA DE LA
EXPOSICIN A AGENTES QUMICOS
C.N.V.M.
VIZCAYA
09-10/10/2013 10
() Nuevo
()Se precisa el uso de calculadora cientca

14
LUGAR DE
CELEBRACIN
FECHAS
HORAS
LECTIVAS
C-E-1 MANIPULACIN MANUAL DE
CARGAS ()
C.N.C.T.
BARCELONA
14-15/03/2013 10
C-E-2 CARGA FSICA. POSTURAS Y
MOVIMIENTOS REPETITIVOS ()
C.N.C.T.
BARCELONA
20-22/03/2013 15
C-E-3
ERGONOMA EN EL LABORATORIO
C.N.C.T.
BARCELONA
15-16/05/2013 10
C-E-4
EL ESPACIO DE TRABAJO: ASPECTOS
MATERIALES Y FUNCIONALES
()()
C.N.C.T.
BARCELONA
23-24/05/2013 10
C-E-5 EVALUACIN Y PREVENCIN DE
RIESGOS DE TRASTORNOS
MUSCULOESQUELTICOS.
MTODOS MS EMPLEADOS
C.N.N.T.
MADRID
24-25/04/2013 10
C-E-6 FACTORES AMBIENTALES EN
ERGONOMA: AMBIENTE TRMICO
RUIDO, ILUMINACIN Y VIBRACIONES
C.N.N.T.
MADRID
09-10/10/2013 10
C-E-7 MTODO OCRA: EVALUACIN DEL
RIESGO ASOCIADO A MOVIMIENTOS
REPETITIVOS
C.N.M.P.
SEVILLA
21-22/10/2013 10
C-E-8 CARGA DE TRABAJO C.N.V.M.
VIZCAYA
29-30/05/2013 10
() Nuevo
Riesgos Laborales
() Se precisa el uso de calculadora cientca
Ergonoma
15
LUGAR DE
CELEBRACIN
FECHAS
HORAS
LECTIVAS
C-P-1 ESTRS LABORAL C.N.C.T.
BARCELONA
19-20/03/2013 10
C-P-2 TRABAJO A TURNOS C.N.C.T.
BARCELONA
09-10/04/2013 10
C-P-3 ASPECTOS PSICOSOCIALES.
METODOLOGA DE ANLISIS
C.N.C.T.
BARCELONA
08-09/05/2013 10
C-P-4 MOBBING Y OTRAS FORMAS DE
VIOLENCIA EN EL TRABAJO
C.N.C.T.
BARCELONA
30-31/05/2012 10
C-P-5 INTERVENCIN PSICOSOCIAL.
ESTUDIO DE CASOS
C.N.C.T.
BARCELONA
09-11/10/2013 15

Psicosociologa
16
LUGAR DE
CELEBRACIN
FECHAS
HORAS
LECTIVAS
C-MD-1 ENFERMEDADES CRNICAS DEL
TRABAJO: CMO ACTUAR EN LA
EMPRESA()
C.N.C.T.
BARCELONA
26-27/09/2013 10
C-MD-2
(2 ediciones)
PREVENCIN DE RIESGOS LABORALES
EN LAS SALAS DE RESONANCIA
MAGNTICA DE USO MDICO
C.N.N.T.
MADRID
10-11/04/2013 10
23-24/10/2013 10
C-MD-3 SOCORRISMO LABORAL C.N.N.T.
MADRID
12-13/11/2013 10

() Nuevo
Medicina del Trabajo
17
LUGAR DE
CELEBRACIN
FECHAS
HORAS
LECTIVAS
C-CE-1 AUDITOR DE SISTEMAS DE
(1 parte) (##)
C.N.C.T.
BARCELONA
15-19/04/2013 60
AUDITOR DE SISTEMAS DE
(2 parte)
13-17/05/2013
(##) Ser criterio de seleccin preferente estar en posesin del Ttulo de Tcnico Superior en Prevencin
de Riesgos Laborales. Asimismo, se valorar el haber realizado formacin marcada con ()
III. CURSOS PARA COLECTIVOS
Y SECTORES DE ACTIVIDAD ESPECFICOS
18
Bajo este ttulo se incluyen, como en ediciones anteriores, una serie de acti-
vidades formativas /divulgativas, a desarrollar en forma de Jornadas Tcnicas,
Talleres, Mesas Redondas u otros formatos similares, sobre temas de la mayor
actualidad e inters, que vienen a completar y/o actualizar la formacin de los
tcnicos y expertos en materia de prevencin.
Estas actividades suelen tener una duracin de un da en la mayora de los
casos y no estn normalizadas, ni responden a ningn programa determina-
do. Por ello, no sern objeto de certicacin, salvo en forma de certicado de
asistencia.
CENTRO NACIONAL DE CONDICIONES DE TRABAJO - BARCELONA
TIPO TTULO FECHA
Seminario CLCULODEILUMINACINENINTERIORES()
08/03/2013
Taller CARGA FSICA EN LAS TAREAS DE CAMARERAS
DEPISO()
04/04/2013
Seminario BSQUEDA DE INFORMACIN SOBRE AGENTES
QUMICOS EN LA RED ()
17/04/2013
Seminario PREVENCIN DE RIESGOS LABORALES Y
RESPONSABILIDADSOCIAL()
25/04/2013
Jornada Tcnica SEGURIDAD VIAL Y TRABAJO 29/05/2013
Seminario RIESGOS EN ALMACENAMIENTO
DEMATERIALESL()
06/06/2013
Jornada Tcnica INTERVENCIN ERGONMICA EN EL SECTOR
SANITARIO
20/06/2013
Jornada Tcnica PRESENTACIN DE LA GUA DEL REAL DECRETO
374/2001 DE AGENTES QUMICOS
(Edicin revisada)
09/10/2013
Taller LESIONES OSTEOMUSCULARES Y VUELTA AL
TRABAJO()
30/10/2013
Seminario REGLAMENTO REACH Y PREVENCIN DE
RIESGOS LABORALES
06/11/2013
Seminario
FICHAS DE DATOS DE SEGURIDAD
(FDS):EXPOSICINAAGENTESQUMICOS()
13/11/2013
Jornada Tcnica
PRESENTACIN DE LA GUA DEL REAL DECRETO
664/1997 DE AGENTES BIOLGICOS
(Edicin revisada)
20/11/2013
IV. ACTIVIDADES DE ACTUALIZACIN
19
TIPO TTULO FECHA
Seminario
EQUIPOS DE PROTECCIN INDIVIDUAL FRENTE
AL RIESGO BIOLGICO EN CENTROS SANITARIOS
27/11/2013
Seminario
CONCIENCIACIN DE DIRECTIVOS EN
PREVENCIN()()
03/12/203
() Nuevo
Riesgos Laborales
()Se precisa calculadora cientca
() Aconsejable asistir con ordenador porttil
20
TIPO TTULO FECHA
Taller IDENTIFICACIN, EVALUACIN E INTERVENCIN
PSICOSOCIAL CON FPSICO 3.0
12/03/2013
Seminario AMIANTO: NORMATIVA APLICABLE
Y GUA TCNICA
13/03/2013
Seminario VALORACIN DE LA CALIDAD
DEL AMBIENTE INTERIOR
20/03/2013
Seminario CALIDAD DE AIRE INTERIOR: CONTAMINANTES
QUMICOS Y BIOLGICOS
09/04/2013
Seminario DERMATOSIS LABORAL 09/04/2013
Seminario CRITERIOS PARA SELECCIONAR UNA VITRINA
DE GASES DE LABORATORIO.
MANTENIMIENTO()
10/04/2013
Seminario TRABAJOS CON ANDAMIOS Y PLATAFORMAS
ELEVADORASMVILESDEPERSONAL(PEMP)()
11/04/2013
Seminario PREVENCIN DEL RIESGO QUMICO EN
LA EMPRESA. SEGUIMIENTO DE LA
PLANIFICACINPREVENTIVA()
07/05/2013
Seminario RIESGOS BIOLGICOS EN PROCESOS DE LA
INDUSTRIA ALIMENTARIA
21/05/2013

Seminario INCENDIOSYAUTOPROTECCIN() 27/05/2013
Seminario EL FORMALDEHIDO A DEBATE. PROS Y
CONTRAS DE UNA SUSTITUCIN
GENERALIZADA()
28/05/2013
Seminario RESIDUOS PELIGROSOS. CAMBIOS NORMATIVOS
EN LA GESTIN DE RESIDUOS Y RIESGOS
LABORALES ASOCIADOS
04/06/2013
Seminario APLICACIN PRCTICA DE LA NORMA UNE
EN 689 A LA EVALUACIN DE LA EXPOSICIN
A AGENTES QUMICOS
04/06/2013
Seminario RIESGO BIOLGICO EN ACTIVIDADES AL AIRE
LIBRE: EDAR,TRABAJOSFORESTALES()
08/10/2013
Seminario NANOPARTCULAS. UN RIESGO EMERGENTE 15/10/2013
Seminario CARRETILLAS AUTOMOTORAS
DEMANUTENCIN()
06/11/2013
Seminario PRODUCTOS QUMICOS. CLASIFICACIN,
ETIQUETADO, ENVASADO
Y ALMACENAMIENTO
06/11/2013
CENTRO NACIONAL DE NUEVAS TECNOLOGAS - MADRID
21
TIPO TTULO FECHA
Seminario BIOSEGURIDAD: LABORATORIOS
Y ANIMALARIOS
12/11/2013
Seminario EXPOSICIN LABORAL A CAMPOS
ELECTROMAGNTICOS
14/11/2013
Seminario RUIDO EN EL SECTOR DE LA MSICA Y EL OCIO.
CDIGO DE CONDUCTA
19/11/2013
Seminario EXPOSICIN LABORAL A VIBRACIONES. REAL
DECRETO 1311/2005
26/11/2013
() Nuevo
22
TIPO TTULO FECHA
Jornada Tcnica GUA TCNICA PARA LA UTILIZACIN DE
EQUIPOS DE PROTECCIN INDIVIDUAL EN EL
LUGARDETRABAJO(RD773/1997).REVISIN()
20/02/2013
Seminario PREVENCIN DEL RIESGO POR MANIPULACIN
MANUAL DE CARGAS. PRINCIPALES MTODOS
DEEVALUACIN()
14/03/2013
Taller IDENTIFICACIN, EVALUACIN E
INTERVENCIN PSICOSOCIAL CON FPSICO 3.0
19/03/2013
Jornada Tcnica EL REAL DECRETO 1311/2012 SOBRE USO
SOSTENIBLE DE LOS PRODUCTOS
FITOSANITARIOS()
09/05/2013
Mesa Redonda INTEGRACIN DE LA ACTIVIDAD PREVENTIVA
EN LA ACTIVIDAD PESQUERA.
ANLISISDEOPORTUNIDADESDEMEJORA()
14/05/2013
Jornada Tcnica GUA EUROPEA PARA LA PROTECCIN DE LA
SALUD Y SEGURIDAD DE LOS TRABAJADORES
ENELSECTORAGRARIO()
11/06/2013
Seminario METODOLOGAS SIMPLIFICADAS PARA LA
EVALUACIN DEL RIESGO POR
EXPOSICINAAGENTESQUMICOS()
13/06/2013
Seminario AYUDAS PARA LA EVALUACIN DE RIESGOS EN
TRABAJOS CON PANTALLAS DE VISUALIZACIN
DEDATOS(PVD).NORMASTCNICAS()
08/10/2013
Jornada Tcnica INSPECCIN DE EQUIPOS DE APLICACIN DE
PRODUCTOS FITOSANITARIOS: INCIDENCIA EN
LA SEGURIDAD Y SALUD
DELOSTRABAJADORES()
17/10/2013
Seminario EL INFORME DE HIGIENE INDUSTRIAL.
TRATAMIENTODEDATOS()
15/11/2013
Seminario EVALUACIN DE LA EXPOSICIN A
PRODUCTOS FITOSANITARIOS DURANTE
EL PROCESO DE AUTORIZACIN
26/11/2013
() Nuevo
CENTRO NACIONAL DE MEDIOS DE PROTECCIN - SEVILLA
23
TIPO TTULO FECHA
Seminario ASEGURAMIENTO DE LA CALIDAD EN EL RE-
CUENTODEFIBRASDEAMIANTO()
07/03/2013
Seminario MUESTREADORES SELECTIVOS DE FRACCIONES
DE MATERIA PARTICULADA: ASPECTOS
PRCTICOS PARA SU SELECCIN
08/05/2013
Jornada Tcnica EVALUACIN DEL RIESGO POR VIBRACIONES
MECNICAS EN LOS PUESTOS DE TRABAJO.
MTODOS DE MEDICIN Y DE ESTIMACIN
22/05/2013
Jornada Tcnica SEGURIDAD DE LAS MQUINAS. PARTES DE LOS
SISTEMAS DE MANDO RELATIVAS
A LA SEGURIDAD
28/05/2013
Seminario EL CNCER DE ORIGEN LABORAL.
EVALUACIN Y LEGISLACIN APLICABLE
12/06/2013
Jornada Tcnica LA SEGURIDAD EN LA UTILIZACIN DE
EQUIPOS DE TRABAJO. GUA TCNICA PARA
LA EVALUACIN Y PREVENCIN DE RIESGOS.
Equiposmvilesyequiposdeelevacin()
18/06/2013
Jornada Tcnica SEGURIDAD DE LAS MQUINAS. DISPOSITIVOS
DE PROTECCIN Y DISTANCIAS
DESEGURIDAD()
25/06/2013
Seminario ANLISIS DE LAS CONDICIONES DE TRABAJO.
ESTUDIO ERGONMICO DEL PUESTO
10/10/2013
Jornada Tcnica SEGURIDAD DE LAS MQUINAS. RESGUARDOS Y
DISPOSITIVOS DE ENCLAVAMIENTO
22/10/2013
Seminario SLICE CRISTALINA: MEDICIN Y EVALUACIN
DEL RIESGO POR EXPOSICIN
07/11/2013
() Nuevo
CENTRO NACIONAL DE VERIFICACIN DE MAQUINARIA - VIZCAYA
24
Integracin de la prevencin de riesgos laborales en
el sistema educativo
El fomento de la cultura preventiva a travs de acciones dirigidas a integrar
la prevencin a lo largo de todo el sistema educativo es uno de los objetivos
que se persiguen desde el Instituto Nacional de Seguridad e Higiene en el Tra-
bajo.

Para ello se promueven diferentes proyectos en colaboracin con las au-
toridades educativas y laborales. Para el presente ao se prev la puesta en
funcionamiento, dentro de la web del INSHT, de un portal dedicado a facilitar
informacin de inters sobre la formacin en materia de prevencin de riesgos
laborales, con especial atencin al mbito educativo.
Formacin de tcnicos de las Administraciones Pblicas
La formacin a medida de este colectivo se desarrolla en el marco de los
correspondientes acuerdos con las administraciones implicadas.
Formacin para el personal del Sistema de Inspeccin de
Trabajo y Seguridad Social
A travs de acuerdos
concretos con la Escuela de
la Inspeccin de Trabajo y
Seguridad Social, con las
Inspecciones Territoriales y
con las Comunidades Aut-
nomas, el INSHT abordar
la formacin de los Inspec-
tores, Subinspectores y Tc-
nicos habilitados en materia
de prevencin de riesgos la-
borales.
OTRAS LNEAS DE ACTUACIN EN FORMACIN
25
Diseo y edicin de materiales didcticos en
diferentes soportes
Los materiales didcticos disponibles se resean en el catlogo anual de
publicaciones del INSHT.
SOLICITUD DE INSCRIPCIN
(Cumplimentar todos los datos)
TTULO DE LA ACTIVIDAD FORMATVA:..........................................................................................................................
.................................................................................................................................Fecha/s: ...........................................
DATOS PERSONALES
Apellidos y Nombre: ...........................................................................................................................................
NIF ...................................................... Telfonos: ........................................... e-mail: ......................................
Direccin .............................................................................................................................................................
Poblacin .........................................................................................Cdigo Postal ...........................................
TITULACIN ACADMICA QUE POSEE: .............................................................................................................
CERTIFICADO EN PRL:
Ninguno Bsico Intermedio Esp.Seguridad Esp.Higiene Esp.Ergonoma
EXPERIENCIA LABORAL EN PRL: ........................................................................................................................
..............................................................................................................................................................................
Ha realizado alguna actividad formativa relacionada con el tema solicitado? ..............................................................
.................................................................................................................................................................................................
Por qu le interesa esta actividad? ....................................................................................................................................
...............................................................................................................................................................................................
DATOS DE LA EMPRESA
Nombre ...............................................................................................................................................................
Direccin .............................................................................................................................................................
Poblacin ................................................................... Cdigo postal ................................................................
Telfono: ....................................................... fax: .................................... e-mail: ............................................
e-mail general de la empresa: ...........................................................................................................................
Actividad / sector: ...............................................................................................................................................
Plantilla: igual o menos de 10 menos de 250 ms de 250
FUNCIN EN LA EMPRESA:
Trabajador Trabajador designado
Miembro del servicio de prevencin Empresario
Mdico/ATS de empresa Formador
Delegado de prevencin Mando intermedio
Otras funciones. Especicar: ..................................................................................................
.......................................................................................................................................................
El presente formulario contiene datos de carcter personal que forman parte de un chero titularidad del Instituto Nacional
de Seguridad e Higiene en el Trabajo. El interesado autoriza expresamente a dicho titular a tratarlos automticamente con la
nica nalidad de gestionar funciones derivadas del motivo de la solicitud, sin que se prevean cesiones de tales datos a otra
entidad.
Conforme a la Ley Orgnica 15/1999, de 13 de diciembre, de Proteccin de Datos de Carcter Personal, el interesado podr
ejercer el derecho de acceso, recticacin, cancelacin y oposicin mediante escrito dirigido al Director del Instituto Nacional
de Seguridad e Higiene en el Trabajo (INSHT), c/ Torrelaguna, n 73, 28027 Madrid.
En ................................................ a .............. de ........................................de..................................
Firma
DIRECCIONES DE CENTROS NACIONALES Y
GABINETES TCNICOS PROVINCIALES
CENTROS NACIONALES
GABINETES TCNICOS PROVINCIALES
INSTITUTO NACIONAL DE SEGURIDAD
E HIGIENE EN EL TRABAJO
C/ Torrelaguna, 73 28027 MADRID Tel.: 91 363 41 00 Fax: 91 363 43 27
http://www.insht.es
C.N. de VERIFICACIN DE MAQUINARIA
Camino de la Dinamita, s/n - Monte Basatxu - Cruces
48903 - BARACALDO (VIZCAYA)
Telfs: (94) 499 02 11 - 499 05 43 - Fax: (94) 499 06 78
e-mail: cnvminsht@meyss.es
C.N. de MEDIOS DE PROTECCIN
C/ Carabela La Nia, 16
41007 - SEVILLA
Telf: (95) 451 41 11 - Fax: (95) 467 27 97
e-mail: cnmpinsht@meyss.es
C.N. de NUEVAS TECNOLOGAS
C/ Torrelaguna, 73
28027 - MADRID
Telf: (91) 363 41 00 - Fax: (91) 363 43 21
e-mail: cnntinsht@meyss.es
C.N. de CONDICIONES DE TRABAJO
C/ Dulcet, 2 - 10
08034 - BARCELONA
Telf: (93) 280 01 02 - Fax: (93) 280 00 42
e-mail: cnctinsht@meyss.es
CEUTA
Avda. Nuestra Seora de Otero, s/n
51002 - CEUTA
Telf: (956) 50 14 40 Fax: (956) 50 63 36
MELILLA
Avda. Juan Carlos I Rey, 12 1 D
52001 - MELILLA
Telf: (952) 68 12 80 Fax: (952) 68 04 18
D
L
:
.

M
-
3
3
2
0
-
2
0
1
3

N
I
P
O
:
.
2
7
2
-
1
3
-
0
0
1
-
0
Catlogo general de publicaciones ociales:
http://publicacionesociales.boe.es
Catlogo de publicaciones del INSHT:
http://www.insht.es/catalogopublicaciones/

CATLOGO DE FORMACIN DEL
INSTITUTO REGIONAL DE SEGURIDAD
Y SALUD EN EL TRABAJO
2013
2

INDICE
CURSOS BSICOS
1 Nivel Bsico en Prevencin de Riesgos Laborales. Presencial.
2 Nivel Bsico en Prevencin de Riesgos Laborales para el Sector de la Construccin
3 Nivel Bsico en Prevencin de Riesgos Laborales. Mixto: presencial y distancia.
4 Nivel Bsico en Socorrismo Laboral.
CURSOS COMPLEMENTARIOS
2 Complemento para los trabajadores del Sector de la Construccin.
1 Complemento para los trabajadores del Sector del Metal.
3 Complemento para los Delegados de Prevencin del Sector de la Construccin.
CURSOS TEMTICOS
1 Embarazo, lactancia y trabajo: actuacin preventiva.
2 Acoso sexual. Protocolo de actuacin.
3 Prctica en la investigacin de accidentes. Actuaciones del IRSST. Novedad
4 Prevencin de Riesgos Laborales en la utilizacin de maquinaria en los Sectores del
Metal y Madera. Principales riesgos y medidas preventivas. Novedad
5 Destrezas y habilidades sociales: prevencin de conflictos.
6 Prevencin de Riesgos Psicosociales.
7 Riesgos especficos en Sectores Industriales. Artes Grficas y Manipulacin de
Aglomerados de Slice. Novedad
8 Mtodos de evaluacin de Riesgos Ergonmicos.
9 Cmo mejorar la formacin en Prevencin de Riesgos Laborales: nuevas tcnicas de
formacin, participacin y respuesta.
JORNADAS ESPECIALIZADAS
1 Planes de Seguridad y Salud. Aplicaciones prcticas. Novedad
2 Planes de amianto. Desarrollo y problemtica. Novedad
3 Acoso Psicolgico en el trabajo. Novedad
4 La coordinacin de actividades empresariales y la figura del Recurso Preventivo.
5 Buenas prcticas y relaciones en el trabajo. Novedad
6 Responsabilidades de las Comunidades de Propietarios en la contratacin de las obras de
reparacin, mantenimiento o mejora de sus elementos comunes. Novedad
7 Estudios de Seguridad y Salud para proyectistas. Novedad
8 Simplificacin documental en la pequea empresa y mediana empresa.
9 Adaptacin de equipos de trabajo, segn R.D. 1215/1997. Casos prcticos. Novedad
10 Evaluacin y gestin de Riesgos Psicosociales en las empresas de la CM. Novedad
11 Instalacin elctrica provisional de obra: normativa y aplicacin. Novedad
12 Seguridad vial laboral. Novedad
13 Manejo de prefabricados de hormign en obra. Novedad
14 El trabajador autnomo y la Prevencin de Riesgos Laborales. Novedad
15 Elaboracin de documentos de proteccin contra explosiones (DPCEX). Aspectos
generales. Novedad
16 Prevencin de Riesgos Laborales en la manipulacin de agentes citostticos. Novedad

3

P R E S E N T A C I N

Un ao ms, me satisface ofrecer a empresarios, trabajadores, delegados de prevencin y,
en general, a todos los agentes involucrados en la mejora de las condiciones de trabajo en
nuestra regin, una nueva edicin del Catlogo de Formacin. Con su publicacin, desde el
Instituto Regional de Seguridad y Salud en el Trabajo, renovamos el compromiso de impartir
una formacin en prevencin de riesgos laborales de calidad, que responda a las necesidades
formativas que demandan los empresarios y trabajadores de nuestra regin.

Por otro lado, queremos que esta edicin del ao 2013 sirva para transmitir no slo
conocimiento, sino tambin la experiencia tcnica del personal especializado de este
organismo. Es por ello que se incrementan y diversifican los cursos temticos y las jornadas
especializadas, con el objeto de enriquecer el aprendizaje a travs de casos prcticos,
poniendo a disposicin de empresarios y trabajadores herramientas que faciliten la mejora de
las condiciones de seguridad y salud en sus centros de trabajo, as como un mejor y ms
efectivo cumplimiento normativo en relacin con la prevencin de riesgos laborales.

La formacin de nivel bsico sigue ocupando un papel primordial en nuestra oferta formativa,
manteniendo las modalidades presenciales y semi-presenciales. Asimismo, continuamos
facilitando el acceso a los cursos bsicos presenciales de aquellos trabajadores de sectores
productivos concretos, como la construccin y el metal, que requieren un contenido
formativo adaptado a sus convenios colectivos sectoriales. Nuestro punto de mira sigue
siendo llegar al mayor nmero posible de colectivos, a travs de una formacin de
excelencia.

Para finalizar, en nombre de todos los que formamos parte del Instituto Regional de
Seguridad y Salud en el Trabajo, quiero manifestar nuestra ilusin por este nuevo programa
formativo, en el que participan todos los servicios tcnicos del Instituto. Esperamos que con
este catlogo podamos seguir contribuyendo a mantener en la Comunidad de Madrid unos
puestos de trabajo ms seguros y saludables, extendiendo la cultura preventiva a la sociedad
madrilea en su conjunto.

M del Mar Alarcn Castellanos
Directora General de Trabajo y Gerente del IRSST
4

I N F O R M A C I N G E N E R A L

Como viene siendo habitual, las actividades formativas del Catlogo de Formacin del
IRSST 2013 se agrupan en cuatro tipos de formatos: Cursos bsicos, Cursos
complementarios (a esos cursos bsicos), Cursos temticos y Jornadas
especializadas. Todos ellos tienen carcter GRATUITO.

Este ao, como en la edicin pasada, contamos con una extensa oferta de Cursos
Bsicos en Prevencin de Riesgos Laborales, que capacitan al alumno para llevar a
cabo las funciones de nivel bsico, reconocidas en el Reglamento de los Servicios
de Prevencin y objeto de atencin en el Plan Nacional de Formacin en Prevencin
de Riesgos Laborales. En concreto, volvemos a contar con 15 ediciones distribuidas
en:
9 Cursos presenciales.
5 Cursos en la modalidad mixta: presencial y a distancia.
1 Curso a impartir especficamente a los trabajadores del Sector de la
Construccin.

Una vez finalizado uno de estos cursos con aprovechamiento satisfactorio, los
alumnos obtendrn alguna de las siguientes certificaciones:

a. Certificado de Nivel Bsico en Prevencin de 30 horas.
b. Certificado de Nivel Bsico en Prevencin de 60 horas, en el caso
de que el alumno haya optado por cursar, adems del Nivel Bsico de
30 horas, uno de los Cursos Complementarios Especficos de 30
horas para los sectores de la Construccin o del Metal.
c. Certificado de Nivel Bsico en Prevencin para Delegados del
Sector de la Construccin de 70 horas, si el alumno ha optado por
cursar, adems del Nivel Bsico de 60 horas del Sector de la
Construccin, el Curso de Complemento Especfico de 10 horas
5

para los Delegados de Prevencin del Sector de la
Construccin.

Por otro lado, los Cursos Complementarios a los Cursos Bsicos, se ofertan en
tres convocatorias distintas:

1 Convocatoria para el Sector de la Construccin.
1 Convocatoria para el Sector del Metal.
1 Convocatoria para los Delegados de Prevencin del Sector de la
Construccin.

** NOTA INFORMATIVA: Es importante que el alumno sepa que, tanto en los
Cursos Bsicos como en los Cursos Complementarios a estos Cursos
Bsicos, se respetarn el contenido y la duracin que, para cada caso, exigen
el Reglamento de los Servicios de Prevencin (RD 39/1997), as como el V
Convenio General del Sector de la Construccin y, en su caso, el V
Convenio General de Ferralla y el Acuerdo Estatal del Sector del Metal,
as como cualquier otra disposicin normativa que pudiera afectarles.

Dentro del apartado denominado Cursos Temticos se recogen 9 acciones
formativas, cuyo contenido se refiere a distintos aspectos de la prevencin de
riesgos laborales. Con una duracin de 2 a 3 sesiones, se dirigen a profesionales
de diversos sectores y niveles (autnomos, pequeos y medianos empresarios,
trabajadores designados, tcnicos de prevencin, recursos preventivos, etc.).

En cuanto a las 16 Jornadas especializadas, cuentan todas ellas con una duracin
de cuatro horas, en horario de 9:30 a 13:30. La totalidad de estas jornadas tcnicas
se refieren a temas de actualidad preventiva, de gran inters para los profesionales
de la prevencin. Con su celebracin se pretende promover la participacin activa as
como el intercambio de opiniones entre los mismos.

6

Al igual que en ediciones anteriores, en este ao 2013 todos los Cursos y
Jornadas especializadas sern impartidos por tcnicos expertos del Instituto
Regional de Seguridad y Salud en el Trabajo, pertenecientes a todas las reas
tcnicas de nuestro organismo.

Las distintas acciones formativas programadas requieren diferentes niveles de
formacin preventiva previa. Las actividades con contenidos bsicos, como son los
Cursos Bsicos y determinadas J ornadas de carcter divulgativo, no requieren
conocimientos previos en materia preventiva y responden al Nivel I. En el Nivel II
se sitan los Cursos Complementarios y los Cursos Temticos, que requieren para su
aprovechamiento ptimo de los conocimientos previos de nivel bsico en prevencin
de riesgos laborales por parte de los alumnos solicitantes. El Nivel III est indicado
para la asistencia a la mayor parte de las J ornadas especializadas, dirigidas
preferentemente a profesionales con conocimientos y/o experiencia al menos de nivel
intermedio en prevencin de riesgos laborales.

Para poder asistir a todas estas acciones formativas es condicin indispensable
cumplimentar tantas solicitudes de inscripcin como actividades se est
interesado en participar. El modelo de solicitud aparece en el Anexo de este
Catlogo y en la pgina web del IRSST. Una vez cumplimentadas dichas solicitudes
debern remitirse a este organismo, a travs de:

Gestin telemtica:

Fax:
Pgina web: www.madrid.org IRSST/Servicios
y Trmites.
1

91.420.61.17
Correo electrnico: irsst.formacioncatalogo@madrid.org
Correo postal:
C/.Ventura Rodrguez, 7-3 Planta. Madrid 28008.

1
http://www.madrid.org/cs/Satellite?c=CM_Agrupador_FP&cid=1109266228581&idConsejeria=1142697631805&i
dListConsj=1109265444710&idOrganismo=1109266228581&language=es&pagename=ComunidadMadrid%2FEstr
uctura&pid=1109265444699

7

En la sede del IRSST: C/.Ventura Rodrguez, 7-3 Planta. Madrid.

Las inscripciones sern admitidas hasta 5 das antes de celebrarse la
actividad formativa. Contamos con un nmero limitado de plazas y, por tanto, la
seleccin de los alumnos se realizar teniendo en cuenta, adems del orden de
inscripcin, criterios tales como la homogeneidad del grupo, la existencia de
vinculacin del puesto con el tema a tratar, la incorporacin laboral inmediata
o la mejora de empleo.

Una vez realizada la seleccin slo nos comunicaremos con los solicitantes
seleccionados. Una vez adjudicadas las plazas a los interesados, aquellos que no
puedan asistir, debern comunicarlo al IRSST con al menos 2 das de
antelacin, con el fin de posibilitar que otra persona pueda beneficiarse de esa
formacin. Para que se celebre una accin formativa ser necesario contar, al
menos, con un mnimo de 20 alumnos.

A la finalizacin de cualquiera de nuestras acciones formativas, todo participante que
lo desee y as lo solicite recibir un Certificado DIGITAL de Asistencia, que
justificar la participacin en la misma.

En aquellos cursos o actividades formativas en los que deba realizarse una prueba de
evaluacin final, siempre que la misma haya sido superada con criterios de
evaluacin informados previamente, el alumno recibir por medios telemticos un
Certificado DIGITAL de Aprovechamiento, que justificar la competencia
recin adquirida del alumno. Adems, tras finalizar estas actividades formativas,
los alumnos podrn evaluar la calidad de las mismas.

En todas las acciones formativas se realizar un control regular de asistencia, de tal
modo que cualquier falta de asistencia por un porcentaje superior al 10% de
8

las horas lectivas programadas, an estando justificada en plazo y forma,
imposibilitar la extensin del certificado correspondiente.

Todos los Cursos y Jornadas se celebrarn en la sede del IRSST, situada en la calle
Ventura Rodrguez, n 7 3 planta, en horario de maana.

El IRSST se reserva cualquier modificacin sobre la programacin de las actividades
formativas, previo aviso a los interesados.

Para ms informacin puede consultar en:

Pgina Web del IRSST: www.madrid.org
Sede del IRSST: C/ Ventura Rodrguez, 7 3 Pta.
28008, Madrid.
Los telfonos: 91 420 58 05 / 900 713 123
31

C a l e n d a r i o d e f o r m a c i n
d e n i v e l b s i c o p r e s e n c i a l
2013

Enero Febrero Marzo
L M X J V S D L M X J V S D L M X J V S D
1 2 3 4 5 6 1 2 3 1 2 3
7 8 9 10 11 12 13 4 5 6 7 8 9 10 4 5 6 7 8 9 10
14 15 16 17 18 19 20 11 12 13 14 15 16 17 11 12 13 14 15 16 17
21 22 23 24 25 26 27 18 19 20 21 22 23 24 18 19 20 21 22 23 24
28 29 30 31 25 26 27 28 25 26 27 28 29 30 31

Abril Mayo Junio
1 2 3 4 5 6 7 1 2 3 4 5 1 2
8 9 10 11 12 13 14 6 7 8 9 10 11 12 3 4 5 6 7 8 9
15 16 17 18 19 20 21 13 14 15 16 17 18 19 10 11 12 13 14 15 16
22 23 24 25 26 27 28 20 21 22 23 24 25 26 17 18 19 20 21 22 23
29 30 27 28 29 30 31 24 25 26 27 28 29 30

Septiembre Octubre Noviembre
1 1 2 3 4 5 6 1 2 3
2 3 4 5 6 7 8 7 8 9 10 11 12 13 4 5 6 7 8 9 10
9 10 11 12 13 14 15 14 15 16 17 18 19 20 11 12 13 14 15 16 17
16 17 18 19 20 21 22 21 22 23 24 25 26 27 18 19 20 21 22 23 24
23 24 25 26 27 28 29 28 29 30 31 25 26 27 28 29 30
30

Diciembre

L M X J V S D
1
2 3 4 5 6 7 8
9 10 11 12 13 14 15
16 17 18 19 20 21 22
23 24 25 26 27 28 29
30 31
32

C a l e n d a r i o d e f o r m a c i n
d e n i v e l b s i c o m i x t o
2013

Enero Febrero Marzo
1 2 3 4 5 6 1 2 3 1 2 3
7 8 9 10 11 12 13 4 5 6 7 8 9 10 4 5 6 7 8 9 10
14 15 16 17 18 19 20 11 12 13 14 15 16 17 11 12 13 14 15 16 17
21 22 23 24 25 26 27 18 19 20 21 22 23 24 18 19 20 21 22 23 24
28 29 30 31 25 26 27 28 25 26 27 28 29 30 31

Abril Mayo Junio
1 2 3 4 5 6 7 1 2 3 4 5 1 2
8 9 10 11 12 13 14 6 7 8 9 10 11 12 3 4 5 6 7 8 9
15 16 17 18 19 20 21 13 14 15 16 17 18 19 10 11 12 13 14 15 16
22 23 24 25 26 27 28 20 21 22 23 24 25 26 17 18 19 20 21 22 23
29 30 27 28 29 30 31 24 25 26 27 28 29 30

Septiembre Octubre Noviembre
1 1 2 3 4 5 6 1 2 3
2 3 4 5 6 7 8 7 8 9 10 11 12 13 4 5 6 7 8 9 10
9 10 11 12 13 14 15 14 15 16 17 18 19 20 11 12 13 14 15 16 17
16 17 18 19 20 21 22 21 22 23 24 25 26 27 18 19 20 21 22 23 24
23 24 25 26 27 28 29 28 29 30 31 25 26 27 28 29 30
30

Diciembre

L M X J V S D
1
2 3 4 5 6 7 8
9 10 11 12 13 14 15
16 17 18 19 20 21 22
23 24 25 26 27 28 29
30 31

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PROGRAMACIN CATLOGO 2013
POR MESES
MES PROGRAMACIN FECHAS
ENERO
Bsico en Prevencin de Riesgos Laborales.
Modalidad presencial.
Del 18 al 25 de enero
Del 4 al 11 de febrero
Inicio del Bsico en Prevencin de Riesgos
Laborales. Modalidad mixta.
27 de febrero
FEBRERO
Embarazo, lactancia y trabajo: actuacin
preventiva.
Del 28 febrero al 1 de
marzo
Del 8 al 15 de marzo
Sesin de seguimiento del Bsico en
Prevencin de Riesgos Laborales. Modalidad
mixta.
19 de marzo
Planes de Seguridad y Salud. Aplicaciones
prcticas.
22 de marzo
Acoso sexual. Protocolo de actuacin. Del 4 al 5 de marzo
Planes de amianto. Desarrollo y problemtica. 25 de marzo
MARZO
Acoso Psicolgico en el trabajo 27 de marzo
Sesin final del Bsico en Prevencin de
Riesgos Laborales. Modalidad mixta.
5 de abril
8 de abril
La coordinacin de actividades empresariales y
la figura del Recurso Preventivo.
11 de abril
ABRIL

Prctica en la investigacin de accidentes.
Actuaciones del IRSST.
Del 15 al 17 de abril

55

mixta.
18 de abril
Del 19 al 26 de abril
ABRIL
29 de abril
Del 6 al 13 de mayo
Prevencin de Riesgos Laborales en la
utilizacin de maquinaria en los Sectores de
Metal y Madera. Principales riesgos y medidas
preventivas.
Del 16 al 17 de mayo
mixta.
14 de mayo
20 de mayo
Buenas prcticas y relaciones en el trabajo. 22 de mayo
Responsabilidades de las Comunidades de
Propietarios en la contratacin de obras.
24 de mayo
Destrezas y habilidades sociales: prevencin
de conflictos.
Del 27 al 28 de mayo
MAYO

Bsico en socorrismo laboral. Del 29 al 31 de mayo
Del 3 al 10 de junio
JUNIO
Estudio de Seguridad y Salud para
proyectistas.
12 de J unio

56

14 de junio
Prevencin de Riesgos Psicosociales. Del 17 al 19 de junio
Simplificacin documental en la pequea y
mediana empresa y los autnomos.
20 de junio
Adaptacin de equipos de trabajo, segn RD
1215/97. Casos prcticos.
24 de junio
JUNIO
Evaluacin y gestin de Riesgos Psicosociales
en las empresas de la Comunidad de Madrid
26 de junio
16 de septiembre
Riesgos especficos en Sectores Industriales.
Artes Grficas y Manipulacin de Aglomerados
de Slice.
Del 16 al 17 de
septiembre
Instalacin elctrica provisional de obra:
normativa y aplicacin.
18 de septiembre
Seguridad vial laboral. 19 de septiembre
SEPTIEMBRE

Del 20 al 27 de
septiembre
mixta.
1 de octubre
Bsico en socorrismo laboral. Del 2 al 4 de octubre
Bsico en Prevencin de Riesgos Laborales
para el Sector de la Construccin.
Del 9 al 16 de octubre
Complemento para los trabajadores del Sector
de la Construccin.
Del 18 al 25 de octubre
OCTUBRE
28 de octubre

57

29 de octubre
Manejo de prefabricados de hormign en
obra.
30 de octubre
OCTUBRE
El trabajador autnomo y la Prevencin de
Riesgos Laborales.
31 de octubre
Del 4 al 11 de
noviembre
Elaboracin de documentos de proteccin
contra explosiones (DPCEX). Aspectos
generales.
12 de noviembre
mixta.
14 de noviembre
Complemento para los trabajadores del Sector
del Metal.
Del 15 al 22 de
noviembre
Mtodos de evaluacin de Riesgos
Ergonmicos.
Del 25 al 27 de
noviembre
NOVIEMBRE

Complemento para los Delegados de
Prevencin del Sector de la Construccin.
Del 28 al 29 de
noviembre
Cmo mejorar la formacin en Prevencin de
Riesgos Laborales: nuevas tcnicas.
Del 3 al 4 de diciembre
5 de diciembre
Del 9 al 16 de
diciembre
DICIEMBRE
Prevencin de Riesgos Laborales en la
manipulacin de agentes citostticos.
18 de diciembre

91

C a l e n d a r i o a n u a l d e
f o r m a c i n .
C u r s o s b s i c o s y
c o m p l e m e n t a r i o s .
C u r s o s T e m t i c o s y
J o r n a d a s
E s p e c i a l i z a d a s

92

2013

Enero Febrero Marzo
1 2 3 4 5 6 1 2 3 1 2 3
7 8 9 10 11 12 13 4 5 6 7 8 9 10 4 5 6 7 8 9 10
14 15 16 17 18 19 20 11 12 13 14 15 16 17 11 12 13 14 15 16 17
21 22 23 24 25 26 27 18 19 20 21 22 23 24 18 19 20 21 22 23 24
28 29 30 31 25 26 27 28 25 26 27 28 29 30 31

Abril Mayo Junio
1 2 3 4 5 6 7 1 2 3 4 5 1 2
8 9 10 11 12 13 14 6 7 8 9 10 11 12 3 4 5 6 7 8 9
15 16 17 18 19 20 21 13 14 15 16 17 18 19 10 11 12 13 14 15 16
22 23 24 25 26 27 28 20 21 22 23 24 25 26 17 18 19 20 21 22 23
29 30 27 28 29 30 31 24 25 26 27 28 29 30

Julio Agosto Septiembre
1 2 3 4 5 6 7 1 2 3 4 1
8 9 10 11 12 13 14 5 6 7 8 9 10 11 2 3 4 5 6 7 8
15 16 17 18 19 20 21 12 13 14 15 16 17 18 9 10 11 12 13 14 15
22 23 24 25 26 27 28 19 20 21 22 23 24 25 16 17 18 19 20 21 22
29 30 31 26 27 28 29 30 31 23 24 25 26 27 28 29
30

Octubre Noviembre Diciembre
1 2 3 4 5 6 1 2 3 1
7 8 9 10 11 12 13 4 5 6 7 8 9 10 2 3 4 5 6 7 8
14 15 16 17 18 19 20 11 12 13 14 15 16 17 9 10 11 12 13 14 15
21 22 23 24 25 26 27 18 19 20 21 22 23 24 16 17 18 19 20 21 22
28 29 30 31 25 26 27 28 29 30 23 24 25 26 27 28 29
30 31

CURSOS BSICOS 29 Inicio Curso Bsico
CURSOS DE COMPLEMENTO Modalidad Mixta
CURSOS TEMTICOS
JORNADAS ESPECIALIZADAS

93

Instituto Regional de Seguridad y Salud en el Trabajo
de la Consejera de Empleo, Turismo y Cultura
c/ Ventura Rodrguez 7, 28008 Madrid
Tel. 900 713 123 Fax. 91 420 61 17
www. madrid.org

Servicios de Prevencin Ajenos

FEDERACIN DE SERVICIOS. FeS-UGT. Avenida de Amrica, 25, 7 planta 28002-Madrid
Tfnos. 91.589.71.54 / 71.64 Fax: 91.589.75.87 Mail: seguros@fes.ugt.org Web: www.fesugt.es

Madrid, 30 de Enero de 2013
Comunicado n 15
ASPREM, ANEPA y ASPA APUESTAN DECIDIDAMENTE POR ELIMINAR EL CONVENIO
SECTORIAL

En la reunin del da de ayer se ha producido la ensima situacin surrealista en la Mesa Negociadora del II
Convenio Colectivo Sectorial de Servicios de Prevencin Ajenos. Frente a lo que vena producindose en las
ltimas reuniones de una apuesta comn de las partes por poner encima de la mesa los 5-6 aspectos bsicos
por los que podra pasar un desbloqueo de la negociacin, las patronales se han despachado sin rubor
planteando aspectos como:

Coordinacin Normativa en el Sector: plantean igualar la negociacin sectorial con la del mbito de la
empresa, despreciando nuestra propuesta de regular en positivo el sector.
Ultractividad: insisten en limitarse a un ao de negociacin. Vencido tal plazo, el convenio existente,
desaparecera.
Retribuciones:
o Eliminacin a nuevas contrataciones del complemento de experiencia.
o Salarios:
Ao 2012.: 0%.
Ao 2013: -1 %.
Ao 2014: -3%.
Computo anual de horas: incremento en 2014 hasta las 1.730 horas.
Beneficios Sociales: eliminacin del complemento hasta el 100% de la Incapacidad Temporal.

NO ACEPTAMOS DESTRUIR EL CONVENIO SECTORIAL!!!

En caso contrario, tengan por seguro que los meses que se presentan sern los ms duros
que recuerden dentro de sus propias empresas. FeS-UGT defiende que es posible tener un
convenio que permita estabilidad en el empleo, que permita retribuciones con incrementos
salariales moderados y mantenimiento de las condiciones ms beneficiosas.

Si no manifiestan voluntad para sentar las bases de unas buenas prcticas y no devaluar la
Prevencin mercadeando con la seguridad y salud de los trabajadores del pas, evitando tirar los
precios, NO CONSENTIREMOS que pretendan repercutir estas carencias en los propios
trabajadores.

NO ACEPTAMOS CON ESTOS SUELDOS DE MISERIA PERDER PODER ADQUISITIVO !!

Por lo tanto, la prxima reunin qued fijada para el da 26 de febrero. Desde FeS-UGT una vez ms
hacemos un llamamiento a la patronal para que modifique su actitud y se siente nuevamente a
negociar con una voluntad constructiva las justas reivindicaciones que los trabajadores del sector
estn demandando.

Aprovechamos la ocasin para informaros que en la pgina Web de FeS-UGT (www.fesugt.es), est
colgada nuestra Plataforma Negociadora as como los comunicados de negociacin de FeS-UGT
para vuestra informacin segn vaya prosperando la misma.

FeS-UGT llama a todos los trabajadores del Sector de Servicios de Prevencin Ajeno a
participar en nuestro proyecto sindical de eficacia y firmeza, de RESPONSABILIDAD y
participacin.

QUE SE NOS OIGA BIEN ALTO!!!

Direccin Sectorial Seguros y Oficinas
FeS-UGT
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Servicios de Prevencin Ajenos

FEDERACIN DE SERVICIOS. FeS-UGT. Avenida de Amrica, 25, 7 planta 28002-Madrid
Tfnos. 91.589.71.54 / 71.64 Fax: 91.589.75.87 Mail: seguros@fes.ugt.org Web: www.fesugt.es

HOJA DE AFILIACIN

DATOS PERSONALES
DOCUMENTO DE
IDENTIDAD
FECHA DE NACIMIENTO......................................................
NOMBRE ............................................................................... LUGAR DE NACIMIENTO PAS .............................................
PRIMER APELLIDO .............................................................. PROVINCIA ...................................
SEGUNDO APELLIDO .......................................................... NACIONALIDAD ....................................................................
SEXO .....................................................................................
ESTUDIOS ............................................................................. PROFESIN ..........................................................................
(TITULO DE MAYOR NIVEL) (DE ACUERDO CON LA TITULACIN)
DOMICILIO PARTICULAR
DIRECCIN POSTAL..........................................................................................................
CDIGO POSTAL
(AVENIDA, CALLE, TRAVESA, PLAZA NUMERO, PISO, LETRA)
PROVINCIA ........................................................................... TLEFONO FIJO ............................
MUNICIPIO ............................................................................ TLEFONO MVIL .........................
LOCALIDAD ........................................................................... NACIONALIDAD ....................................................................
DATOS LABORALES
OCUPACIN: ASALARIADO SECTOR PRIVADO PARADO BUSCA PRIMER EMPLEO
SECTOR PBLICO TRABAJ ANTES

AUTNOMO COOPERATIVISTA JUBILADO/PENSIONISTA PREJUBILADO

EMPRESA O ENTIDAD: NOMBRE .........................................................................................................................................
N SEGURIDAD SOCIAL EMPRESA N NIF EMPRESA
DIRECCIN POSTAL..........................................................................................................
CDIGO POSTAL
(AVENIDA, CALLE, TRAVESA, PLAZA NUMERO, PISO, LETRA)
PROVINCIA ........................................................................... TIPO DE EMPRESA O
ENTIDAD
PRIVADA
MUNICIPIO ............................................................................ FUNCIN PBLICA
LOCALIDAD ........................................................................... ASOCIACIN

AUTNOMO (PERSONAS
FSICAS)
COMO LOCALIZARME EN CENTRO DE
TRABAJO

TELFONO
EXTENSI
N

CORREO ELECTRNICO ................................................................

CONDICIONES DE TRABAJO: FECHA ALTA EN LA EMPRESA

PUESTO DE TRABAJO......................................................... TIPO DE CONTRATO FIJO
CATEGORA PROFESIONAL ............................................... FIJO DISCONTINUO
EN FUNCIN PBLICA NIVEL GRUPO TIEMPO PARCIAL
CONVENIO DE REFERENCIA ............................................. INTERINIDAD
CUOTA SINDICAL
DOMICILIACIN BANCARIA TRIMESTRAL BANCO O CAJA DE AHORROS ..........................................
(POR DEFECTO TRIMESTRAL)
SEMESTRAL N DE CUENTA .... (INTRODUCIR LOS 20 DIGITOS)
ANUAL
DESCUENTO EN NMINA (SLO EN SECCIONES SINDICALES AUTORIZADAS)

Si decide afiliarse a este Sindicato es obligatorio rellenar la presente solicitud, no pudiendo tramitar su afiliacin si fal ta alguno de los datos requeridos. Los datos cumplimentados sern tratados en
un fichero responsabilidad de la "Confederacin Sindical Unin General de Trabajadores de Espaa (en adelante, UGT) con domicilio social en Madrid (calle Hortaleza, nmero 88 y cdigo postal
28004), para las siguientes finalidades: Emisin de carns de afiliacin. Emisin de recibos de la cuota sindical, as como la gestin del cobro de sta. Envo de informacin y publicaciones sobre
cuestiones que afecten a la vida interna de UGT y a su actividad externa. Elaboracin de estadsticas. Prestacin de servicios. Envo de ofertas de bienes y servicios, de acuerdo con la
reglamentacin interna del Sindicato. Adems, si desempea labores de representacin colectiva, sus datos sern tratados por UGT para la realizacin y seguimiento de las actividades sindicales
amparadas en la legislacin vigente.
Asimismo, mediante la firma de la presente solicitud, usted tambin otorga su consentimiento expreso y escrito para que UGT lleve a cabo la cesin de sus datos, a la entidad bancaria o a la
empresa en la que presta sus servicios, para proceder al cobro de la cuota sindical.
Por ltimo, le informamos que usted puede ejercitar los derechos de acceso, rectificacin, cancelacin y oposicin de sus datos, solicitndolo por escrito a UGT en la direccin arriba indicada.

Fecha __________________________ Firma de Conformidad ____________________________

Secretara de Accin Sindical y
Comunicacin

Avda. de Amrica, 25, 7 plt., - 28002 Madrid
Tel.: +34 91 589 75 86 / 94 Fax: 91 589 71 68
E-mail: correo@fes.ugt.org

Ahorro Artes Grficas Banca Comunicacin Social,
Cultura y Deporte Limpieza y Servicios a la Sociedad
Seguridad Seguros y Oficinas

FeS-UGT CONSIDERA LA PREVENCIN DE RIESGOS LABORALES UN
ASUNTO DE CALADO SOCIAL QUE EST DESATENDIDO
Madrid, 22 de Febrero de 2013: El bloqueo intencionado en la negociacin del
Convenio Sectorial de Servicios de Prevencin Ajenos (S.P.A.), podra afectar
gravemente a la Prevencin en nuestro pas.
Desde FeS-UGT se observa cmo se est asistiendo a una sistemtica privatizacin
de todos los espacios que hasta hoy han pertenecido a lo universal y pblico,
afectando a todos los servicios que atienden a aspectos tan importantes como la
salud, educacin, etc. La prevencin de riesgos laborales pertenece a se espacio e
incide de manera significativa en la salud pblica, ya que una mala aplicacin de la
Ley de Prevencin de Riesgos Laborales en la empresa implica la manifestacin del
accidente de trabajo y consecuentemente requiere de una asistencia sanitaria
efectuada por las Mutuas de accidentes de trabajo, entidades sin nimo de lucro
gestoras de fondos pblicos, colaboradoras de la Seguridad Social.
Es fcil analizar y determinar la relacin, ms all de nmeros, ya que existe una
interconexin de las entidades que desarrollan sus servicios de forma privada y con
nimo de lucro como Servicio de Prevencin Ajenos y el sistema pblico de salud, ya
que una buena prestacin de ste implica una reduccin de casos del rea asistencial.
Desde el ao 2006 estas entidades tuvieron que segregarse de sus Mutuas de
procedencia dadas las continuas presiones emitidas desde los pequeos servicios de
prevencin que operaban en el mbito nacional, todo ello, en alusin a una
competencia desleal, argumentada desde el uso de los medios tcnicos y humanos de
las Mutuas.
Este fue el primer error, pero los errores se suceden de manera continuada, el error
fundamental es ubicar la actividad desde el mbito privado, e inocentemente esperar
su autorregulacin. Privatizar una actividad que impacta directamente en la asistencia
sanitaria en proporcin directa al nmero de accidentes ocurridos es, a priori, acotar la
actividad preventiva de sus profesionales e insertar criterios estratgicos-comerciales,
es decir, dar prioridad a criterios de contratos sobre los establecidos en la LPRL y sus
desarrollos reglamentarios, en definitiva, implica limitar al prevencioncita a los arbitrios
de la rentabilidad de los contratos, posponer la prevencin y anteponer lo rentable
empresarialmente, ste planteamiento convive con un concepto de autorregulacin de
mercado, paradigma sujeto a los protagonistas de hoy, situacin que en ms de cuatro
aos no ha salido bien, el mercado no es lo suficientemente maduro y responsable
En estos momentos y desde hace ms de un ao, se est negociando el II convenio
sectorial de los servicios de prevencin, donde los acuerdos estn lejos de
materializarse, las organizaciones empresariales ASPA, ASPREM y ANEPA apuntan
en su empeo de no tener un marco regulador de la prevencin (aunque en sus
comunicados trasmitan lo contrario), o cuanto menos disear un marco legal precario,
eliminando as todo lo conseguido hasta la fecha (aplicacin de congelacin y
reduccin salarial). Esta posicin es tremendamente negativa y temeraria, estamos
frente a la mayor agresin a la confianza en las relaciones laborales de la historia de

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ste sector, al margen de la oscura argucia urdida planteando chantaje a la libertad de negociacin.
Con este panorama el sector est en un presente donde la competencia por sobrevivir se canibaliza,
sin reglas, sin regulacin de criterios mnimos, todo vale con el objetivo de conseguir clientes...Esta
inexistencia en establecer unos criterios mnimos de precio donde las empresas no puedan ni deban
entrar en competencia ofrece al mercado de la prevencin la necesidad de establecer estrategias
empresariales orientadas a precio, desviando la esencia de la prevencin, implantando criterios de
optimizacin de recursos y por tanto relevando a un segundo plano la calidad que debe ofrecer los
servicios de prevencin. Lo eficiente y justo sera crear un entorno donde todos los operadores
puedan jugar con las mismas reglas.
Este inmovilismo en la negociacin por parte de dichas Patronales es especialmente sangrante,
porque se trata de empresas que presumen orgullosas de trabajar por unas mejores condiciones de
trabajo en cuanto a salud laboral de los trabajadores y hacen gala de ello ante el Ministerio de
Empleo.
La Federacin de Servicios de UGT (FeS-UGT) no est reivindicando mejoras alejadas de la realidad
que vivimos pero queremos defender con firmeza nuestro Convenio Colectivo Sectorial para que
sirva de marco homogeneizador de las Relaciones Laborales. No tener Convenio Sectorial supondr
claramente destruir los derechos de los trabajadores. Desde el Sindicato no compartimos la visin de
que el negocio es el negocio, donde lo nico que se pretende es sacar ms y ms beneficios sin
atender a las relaciones laborales.
Desde FeS-UGT valoramos muy negativamente el alejamiento de las patronales. Si lo que pretenden
estas empresas de los Servicios de Prevencin Ajenos (S.P.A.) en nuestro pas con esta actitud es
meternos en un bucle o da de la marmota, debern atenerse a las consecuencias de generar
inestabilidad en las relaciones sociales y laborales, as como un grave deterioro en la calidad de la
Prevencin.

Secretara de Accin Sindical y
Comunicacin

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Tel.: +34 91 589 75 86 / 94 Fax: 91 589 71 68
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El sindicato emprende una campaa de movilizaciones
FeS-UGT ALERTA A LAS EMPRESAS CLIENTE DEL
BLOQUEO DE LA NEGOCIACIN EN EL SECTOR DE
LA PREVENCIN DE RIESGOS LABORALES
Madrid, 1 de abril de 2013: El bloqueo intencionado en la negociacin del
Convenio Sectorial de Servicios de Prevencin Ajenos (S.P.A.), que afecta
a unos 20.000 trabajadores, est afectando gravemente a la Prevencin
de Riesgos Laborales en nuestro pas por lo que la Federacin de
Servicios de UGT (FeS-UGT) va a ini ciar movilizaciones contra la
mercantilizacin y competencia desleal del sector.
En este proceso de negociacin del convenio, que comenz en el mes de
enero de 2012, las patronales ASPREM, ASPA y ANEPA han manifestado en
reiteradas ocasiones que la extrema competencia existente en el sector sobre
los precios que ofrecen a las empresas a las que prestan servicio, no les
permiten avanzar en la negociacin. Esta situacin viene inequivocamente,
desde su origen, por las empresas que conforman el sector, Por lo tanto,
entendemos que son stas quienes han condicionado y provocado las
condiciones laborales y econmicas del sector y por ende de sus trabajadores.
Son stas las empresas que hoy presumen orgullosas de trabajar por unas
mejores condiciones de trabajo en cuanto a salud laboral de los trabajadores y
hacen gala de ello ante el Ministerio de Empleo.
Por eso, FeS-UGT va a iniciar un calendario de movilizaciones con el objetivo
de dirigir la accin sindical tambin hacia estas grandes empresas cliente, de
forma inicial dirigindose a las mismas por escrito hacindoles partcipes en la
responsabilidad de la situacin de precariedad en el sector y las graves
consecuencias que para la salud laboral de sus trabajadores generar.
De igual forma estamos estableciendo contacto a nivel institucional con
diversas instancias del Ministerio de Empleo, denunciando la actitud
tremendamente negativa y temeraria, estamos frente a la mayor agresin a la
confianza en las relaciones laborales de la historia de ste sector, al margen de
la oscura argucia urdida planteando chantaje a la libertad de negociacin,
intentando eliminar la ultraactividad.
Con este panorama el sector de los S.P.A. est en un presente donde la
competencia por sobrevivir se canibaliza, sin reglas, sin regulacin de criterios

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mnimos, todo vale con el objetivo de conseguir clientes. Esta inexistencia en establecer
unos criterios mnimos donde las empresas no puedan ni deban entrar en competencia
ofrece al mercado de la prevencin la necesidad de establecer estrategias empresariales
orientadas a precio, desviando la esencia de la prevencin, implantando criterios de
optimizacin de recursos, relevando a un segundo plano la calidad que debe ofrecer los
servicios de prevencin. Lo eficiente y justo sera crear un entorno donde todos los
operadores puedan jugar con las mismas reglas.
La Federacin de Servicios de UGT (FeS-UGT) no est reivindicando mejoras alejadas de la
realidad que vivimos, pero queremos defender con firmeza nuestro Convenio Colectivo
Sectorial para que sirva de marco homogeneizador de las Relaciones Laborales. No tener
Convenio Sectorial supondr claramente destruir los derechos de los trabajadores. Desde el
Sindicato no compartimos la visin de que el negocio es el negocio, donde lo nico que se
pretende es sacar ms y ms beneficios sin atender a las relaciones laborales. Finalmente
estamos hablando de la salud de todos los trabajadores/as, es un asunto de gran calado,
permeable a toda actividad empresarial.

NORMATIVA

Unin Europea

Comunicacin de la Comisin en el marco de la aplicacin de la Directiva
89/686/CEE del Consejo, de 21 de diciembre de 1989, sobre aproximacin de
las legislaciones de los Estados Miembros relativas a los equipos de
proteccin individual (D.O.U.E 2012/C 395/01 de 20 de diciembre 2012)
http://eur-lex.europa.eu/J OHtml.do?uri=OJ :C:2012:395:SOM:ES:HTML

REGLAMENTO (UE) N o 141/2013 DE LA COMISIN de 19 de febrero de 2013
por el que se aplica el Reglamento (CE) n o 1338/2008 del Parlamento Europeo y del
Consejo, sobre estadsticas comunitarias de salud pblica y de salud y seguridad
en el trabajo, por lo que se refiere a las estadsticas basadas en la encuesta
europea de salud mediante entrevista (EHIS). (D.O.U.E. N L 47/20 de
20.02.2013) http://eur-
lex.europa.eu/LexUriServ/LexUriServ.do?uri=OJ :L:2013:047:0020:0048:ES:PDF

Estatal

Correccin de errores de la Orden ESS/66/2013, de 28 de enero, por la que se
actualizan las cantidades a tanto alzado de las indemnizaciones por lesiones,
mutilaciones y deformidades de carcter definitivo y no invalidantes. (B.O.E N
46 22.02.2013). http://www.boe.es/boe/dias/2013/02/22/

Resolucin de 22 de febrero de 2013, de la Secretara de Estado de la Seguridad
Social, por la que se encomienda al Instituto Nacional de Seguridad e Higiene en el
Trabajo, durante el ao 2013, la gestin del servicio Prevencin.10.(B.O.E N 56
06.03.2013).http://www.boe.es/boe/dias/2013/03/06/

Orden ESS/66/2013, de 28 de enero, por la que se actualizan las cantidades a
tanto alzado de las indemnizaciones por lesiones, mutilaciones y deformidades
de carcter definitivo y no invalidantes. . (B.O.E N 26 06.03.2013).
http://www.boe.es/boe/dias/2013/01/30/

Real Decreto-ley 5/2013, de 15 de marzo, de medidas para favorecer la
continuidad de la vida laboral de los trabajadores de mayor edad y promover el
envejecimiento activo. (B.O.E N 65. 16.03.2013).
http://www.boe.es/boe/dias/2013/03/16/

Comunidades Autnomas

Andaluca

orden de 5 de marzo de 2013, por la que se dictan normas de desarrollo del decreto
59/2005, de 1 de marzo, por el que se regula el procedimiento para la instalacin,
ampliacin, traslado y puesta en funcionamiento de los establecimientos
industriales, as como el control, responsabilidad y rgimen sancionador de los
mismos.(B.O.J .A 11-03-2013)
http://www.juntadeandalucia.es/eboja/2013/48/BOJ A13-048-00031-3957-
01_00023018.pdf

Aragn

LEY 1/2013, de 7 de marzo, de Regulacin y Coordinacin de los Servicios de
Prevencin, Extincin de Incendios y Salvamento de Aragn. (B.O.A de 21 de
Marzo)
http://www.boa.aragon.es/cgi-
bin/EBOA/BRSCGI?CMD=VEROBJ &MLKOB=724788824545

Catalunya

Decreto 127/2013, de 5 de marzo, Fijacin de un nuevo plazo para presentar
determinados planes de autoproteccin de mbito local y de adecuacin de los
planes de autoproteccin de los espectculos pblicos, de las actividades
recreativas y de los establecimientos y espacios abiertos al pblico al Decreto
82/2010, de 29-6-2010, que aprueba el catlogo de actividades y centros
obligados a adoptar medidas de autoproteccin y fija el contenido de estas
medidas.
http://www20.gencat.cat/docs/interior/Home/030%20Arees%20dactuacio/Proteccio%20
Civil/Plans%20dAutoproteccio/Documents/Decreto%20127-
2013%20Nuevo%20plazo%20PAUs.pdf

Ari anna Huf f i ngt on

CES 2013, GPS for the soul, la
revolucin digital de la salud

Saludos desde Las Vegas, Nevada (EE UU), a donde he llegado en medio de una tormenta
perfecta. No me refiero al tiempo, que es excelente hoy, sino a un momento en el que varias
tendencias convergen para crear algo ms grande. Esta es una de esas ocasiones que, desde el
futuro, veremos como el instante en el que todo cambi.
Estoy aqu por la Convencin de Tecnologa para Consumidores
(CES, en ingls), donde, durante los prximos cuatro das, unos 3.000 expositores de todo el
mundo presentarn 20.000 nuevos productos. Toda esta energa, creatividad, e ingenuidad hace
que el CES parezca una feria, pero del siglo XXI. La historia apoya esta analoga: la primera CES
tuvo lugar en Nueva York en 1967, y desde entonces los productos presentados en el evento
marcan un "quin es quin" (o, en este caso, un "qu es qu") en la tecnologa disruptiva. Por
ejemplo: el vdeo VHS (1970), la vdeo cmara y el reproductor de CD (1981), el DVD (1996), el
televisor de alta definicin (1998), y la Xbox de Microsoft (2001). El CES es un festival de
cacharros, de los artilugios ms modernos que no solo mejoran nuestra calidad de vida sino que
tambin nos deslumbran con sus novedades y beneficios.
Este ao tiene la posibilidad de ser uno de los ms revolucionarios, y esto se debe a un cambio
significativo de actitud sobre qu papel desempea, o debera desempear la tecnologa en
nuestras vidas. Esa es la base de esta tormenta perfecta, cuyos principales elementos son las
nuevas tecnologas disruptoras, el sistema de salud pblica disfuncional estadounidense, y el
inters creciente por controlar nuestra propia salud y bienestar.
En un artculo previo al evento, la revista PCWORLD escribi que espera que "continue la
marcha hacia la conectividad", sealando aparatos que contribuyen al desarrollo de la casa
inteligente y ofrecen la capacidad de controlar nuestro entorno -desde la forma de ver la
televisin a la de subir el termostato- con artilugios que estn conectados y sincronizados entre
s.

Pero la tormenta perfecta de la que hablo va un paso ms all: del mvil inteligente a la casa
inteligente al ser humano inteligente. Para m, las tecnologas emergentes ms emocionantes no
son las que permiten comunicarnos y controlar el mundo exterior, sino las que nos conectan con
nuestro mundo interior, las que unen la mente, el cuerpo, y el espritu. Ah est el potencial real
de la conectividad total. Muchos de estos aparatos, como los que se ponen en el cuerpo o la ropa
para obtener distintas formas de biofeedback, son parte de lo que el periodista Matt Burns, de la
revistaTechCrunch, llama el mercado del "ser cuantificado". Agrupadas, estas nuevas
tecnologas se han cristalizado en otro mercado: el del "ser conectado".
Por qu es esto importante? Porque esta tormenta perfecta est impulsada por una mayor
conciencia del poder y el coste destructivo del estrs, medido tanto en dlares como en vidas. El
estrs destroza no solo las relaciones, las carreras profesionales y la felicidad, sino tambin la
salud. A nivel colectivo, el precio que pagamos es impactante: en EE UU el estrs le cuesta a las
empresas unos 300.000 millones de dlares cada ao, segn la Organizacin Mundial de la
Salud. En parte esto es debido a que el estrs es la principal causa de las bajas por enfermedad
en el trabajo, segn una encuesta del CIPD, la mayor empresa de recursos humanos del mundo.
Y a lo largo de los ltimos 30 aos, los niveles de estrs reconocidos han subido en un 25 % para
los hombres y 18 % para las mujeres.
El estrs tambin contribuye de manera importante al aumento de la diabetes, las cardiopatas,
y la obesidad. En EE UU, 36 millones de adultos sufren de hipertensin no controlada, a pesar
de que unos 32 millones de entre ellos reciben atencin mdica regular. Y casi el mismo nmero
de estadounidenses -ms de 25 millones- tienen diabetes. Los Centers for Disease Control and
Prevention, unas agencias federales, estiman que el 75 % de los gastos relacionados con la salud
se destinan a enfermedades crnicas evitables. Esta es una de las razones por la que los costes
sanitarios se estn incrementando exponencialmente: el gasto aument en un 3,8 % en 2010 y
en un 4,6 % en 2011.
Si seguimos definiendo nuestro sistema de salud pblica como el que se ocupa de qu pasa
cuando caemos enfermos -si no atacamos la raz del problema y las causas de por qu
enfermamos- nunca lograremos estar al da con los gastos disparados. Es mucho ms econmico
evitar que la gente sufra diabetes o cardiopatas que tratarlos de ambas. Lo mismo con el estrs.
Pero en vez de adoptar medidas seguras, simples y baratas para enfrentar el problema en su
origen, preferimos esperar al final para tratarlo con medicamentos que son caros y con efectos
secundarios.
Esta respuesta nos ha llevado a una epidemia de adictos a las drogas legales en las que millones
de personas no consiguen dormir sin pastillas o sobrevivir en el da a da sin alguna droga que
atene los efectos destructivos del estrs. El nmero de personas que toman antidepresivos ha
aumentado en un 400 % en los ltimos 20 aos, con 1 de cada 10 estadounidenses mayores de
12 aos tomando algn antidepresivo. Uno de cada ocho, nios incluidos, consume algn
medicamento psicotrpico, una categora que incluye antidepresivos, pastillas para dormir, y
otros medicamentos que alteran el comportamiento.
La manera ms fcil, sana, y econmica de tratar el estrs es atacar sus causas, no sus efectos. Y
la buena noticia es que sabemos cmo hacerlo: prcticas como la meditacin, la concentracin,
el yoga, y buenos hbitos para dormir, han mostrado ser extremadamente tiles para combatir
el estrs. Y la concienciacin sobre los beneficios de la reduccin del estrs se est extendiendo
desde las aulas del Harvard Business School, donde alumnos de posgrado aprenden a entender
mejor sus emociones, a las multinacionales -como General Mills y Aetna- que aconsejan
practicar la meditacin, la concentracin, y el yoga en el trabajo. Hasta los atletas olmpicos han
empezado a incluir las siestas y la reduccin del estrs en sus rutinas diarias.
Las nuevas herramientas de alta-tecnologa permiten que los individuos tengan cada vez ms
control sobre su propia salud. La primera ola de tecnologa de conexin nos hiperconect con el
mundo, pero en el proceso, a menudo nos desconect de nosotros mismos. Por eso estoy tan
emocionada con la nueva ola de tecnologa que nos reconecta con nuestro propio ser. Por
ejemplo, ha emergido un fuerte mercado de aparatos que se llevan puestos -como el Nike+
FuelBand, Jawbone UP, FitBit, y Lark- que controlan casi todo, como la actividad y el consumo
de comida, el peso, y el sueo. En 2012 se vendieron 30 millones de estos aparatos, y se estima
que para 2016 se vendern unos 80 millones, con un valor de mercado aproximado de unos
6.000 millones de dlares.
El HuffPost entra en este mercado del "ser conectado" presentando en CES nuestra GPS for the
Soul (GPS para el Alma), una nueva aplicacin que forma parte de nuestra cobertura centrada
en el tema "Menos Estrs, Ms Vida". Cuando escrib sobre el GPS for the Soul el ao pasado
expliqu que el proyecto haba empezado con la esperanza de que, algn da, alguien inventase
una aplicacin para medir el estado de la mente, el cuerpo, y el espritu, para automticamente
indicar los pasos exactos necesarios para realinear estos tres aspectos de uno mismo. Y aqu lo
tenemos ya (se puede descargar aqu).
La aplicacin GPS for the Soul est diseada para funcionar en conjuncin con la seccin de
mismo nombre de The Huffington Post, el nuevo boletn digital del peridico para la reduccin
del estrs, y servicios online ofrecidos en colaboracin con socios como talktala y meQuilibrium.
La aplicacin mide los latidos del corazn y sus variaciones, dos elementos que son indicadores
del nivel de estrs. A continuacin te conecta a una gua personalizada que te ofrece msica,
poesa, ejercicios de respiracin, y fotos de tus seres queridos que te puedan ayudar a eliminar el
estrs y volver a centrarte. O puedes acceder a guas para reducir el estrs de expertos, otros
usuarios, o tus amigos.
Las secciones GPS for the Soul de nuestra web sern un centro de contenido excelente, creado
por grupos que trabajan en este campo, y ayudar a nuestros usuarios no solo a aumentar la
conciencia sobre su estrs, y a corregirlo, sino tambin a ir ms all, hasta identificar las races
del problema. Nos hemos asociado con talktala, la plataforma para conversaciones online
grupales, donde la gente habla de las cosas que considera ms importante en sus vidas, y con
meQuilibrium, el sitio de coaching en lnea que conjuga la ciencia y la investigacin para ayudar
a los usuarios a comprender mejor y a reducir el estrs.
Present todo esto en un panel del CES que moder el 8 de enero, llamado The Digital Health
Revolution: Body, Mind and Soul (La revolucin digital de la salud: cuerpo, mente, y alma).
En el encuentro participaron varios pioneros de este campo, incluyendo a Andrew Thompson,
de Proteus Digital, que ha creado una pastilla digital capaz de compartir datos de salud entre
pacientes y mdicos; a Sonny Vu, quien ya ha desarrollado aparatos de monitorizacin para
diabticos y ahora da un paso ms all con tecnologa sensorial para llevar puesta: Misfit
Wearables (un guio a Steve Jobs, que dijo: "Celebremos a los locos, los inadaptados [Misfit en
ingls], los rebeldes"); y a Deepak Chopra, cuyo nuevo libro Brotherhood: Dharma, Destiny,
and the American Dream, -escrito junto a su hermano, Sanjiv Chopra y que sale en mayo-
representa su esfuerzo ms reciente en una vida dedicada a aumentar la conciencia sobre la
conexin entre cuerpo, mente, y espritu. "La gente depende tanto de la idea de la 'bala mgica'",
escribe Chopra, "que descuidan la prevencin. La negligencia es una enorme asesina". Y esto es
porque nuestras mentes y cuerpos estn muy entrelazados. "Cada clula participa en cmo
vivimos", contina. "Ninguna parte del cuerpo puede escaparse cuando bebemos; el alcohol
penetra el sistema. Y lo mismo hace la depresin. Y el estrs".
Y ahora, la tecnologa, que tanto puede contribuir al estrs, tiene tambin el potencial de darnos
las herramientas para combatirlo.
As que para m, el resultado ms emocionante del CES de este ao no es el coche inteligente ni
la casa inteligente, sino la persona inteligente -la reconexin entre la mente, el cuerpo, y el
espritu. Es la mejor manera para que volvamos a tomar las riendas de nuestra propia salud, y
para que este pas recupere el control del moribundo sistema de salud pblico.
Espero que la tormenta perfecta que se presenta esta semana en CES nos lleve a das ms
soleados en todas partes.
Publicado: 11/01/2013

http://www.huffingtonpost.es/
RSC. El equilibrio emocional de los empleados

aumenta la rentabilidad de las empresas.
La conciliacin, el respeto y la formacin ayudan a retener talento y aaden valor a
las compaas.

Las empresas y los expertos en prevencin de riesgos laborales consultados por la
Fundacin Prevent apuestan por buscar el equilibrio entre las necesidades de los
empleados y las de las compaas para mejorar la implicacin y el rendimiento.

En este sentido, la responsable del servicio de prevencin mancomunado de
Microsoft, Olga Gacio, se muestra convencida que prestar atencin a la salud fsica
y psicolgica de los trabajadores es una apuesta segura. Entre otros aspectos,
Gacio seala que la preocupacin de Microsoft por el equilibrio emocional de los
trabajadores de la compaa se ha traducido, por ejemplo, en la reduccin de los
niveles de absentismo y una mayor capacidad para retener talento. Segn Gacio,
la prevencin de riesgos psicosociales se basa en el respeto a los trabajadores y la
apuesta por la conciliacin de la vida personal y profesional. Una apuesta rentable
e innovadora que convierte a los empleados en un valor intangible de incalculable
valor.

Para la presidenta de ErgoCV, Carmen Soler, la consecucin de resultados como los
de Microsoft requieren lderes emocionalmente inteligentes, que promuevan
ambientes saludables, minimicen el conflicto y las situaciones de violencia en el
trabajo, adems de maximizar el rendimiento y el bienestar. No en vano, Soler
recuerda que la Organizacin Mundial de la Salud (OMS) define la salud integral
como un estado de bienestar total que incluye lo fsico, mental y social, y no la
mera ausencia de enfermedad y trastorno.

Trabajo de campo
El jefe corporativo de prevencin de Arbora&Ausonia, Francesc Cuende, comparte
que la evaluacin de los riesgos psicosociales es una muy buena herramienta para
detectar e incorporar oportunidades de mejora para la empresa y sus empleados.
En cualquier caso, Cuende advierte que para conseguir resultados satisfactorios se
requiere un estudio adecuadamente estructurado y con un riguroso trabajo de
campo. No obstante, la directora tcnica de la auditora estratgica Full Audit,
Manuela Brinques, seala que un trabajo de campo necesita procesos muy
participativos. El reto, segn Brinques, es aumentar la eficiencia de dichos
procesos con evaluaciones ms rpidas y menos alargadas en el tiempo.

Formacin
Junto a la intervencin necesaria en la organizacin para mejorar las condiciones
psicosociales y favorecer la implicacin y el bienestar, el director de la empresa
pionera en la prevencin de riesgos psicosociales Audit & Control Estrs, Jos
Francisco Martnez-Losa, destaca la importancia de la anticipacin y la proactividad
frente a la incertidumbre. Segn Martnez-Losa, las empresas deben tener en
cuenta estrategias de formacin y acompaamiento de sus trabajadores para que
aprendan a afrontar con xito las situaciones de estrs cotidianas y a transformar
las amenazas en potenciales retos.

Fuente de Datos: equipos & talento
www.prevencionintegral.com - 11/01/2013
Un incendio en una discoteca de Brasil
deja 233 muertos
Cientos de personas en pnico se abalanzaron hacia una salida de emergencia
aparentemente bloqueada por los guardias del local.

La mayora muri asfixiada por una densa humareda txica

Un incendio en una discoteca de Brasil dej 233 muertos, cuando cientos de personas en pnico se
abalanzaron hacia una salida de emergencia aparentemente bloqueada por los guardias del local,
dijeron autoridades.
La mayora muri asfixiada por una densa humareda txica despus de que una bengala disparada
como parte de los efectos especiales de una banda incendi el techo de la discoteca Kiss en la ciudad
de Santa Mara, a 300 kilmetros al oeste de Porto Alegre, en el sureste de Brasil.
"El humo llen instantneamente el lugar, el calor se volvi insoportable", dijo Murilo Tiescher, un
estudiante de medicina que sobrevivi al desastre, a la cadena de televisin GloboNews. "La gente
no poda encontrar la salida. Se metieron en el bao pensando que era la salida y muchos murieron
all", agreg.
Los bomberos dijeron que por lo menos una puerta estaba bloqueada, al parecer por los guardias de
seguridad que teman que la gente se marchara sin pagar su consumo. Las puertas fueron abiertas
cuando los guardias finalmente vieron el techo en llamas.
La tragedia ocurri mientras Brasil intenta mejorar sus deficiencias de seguridad y logstica con
miras a la Copa Mundial del 2014 y los J uegos Olmpicos del 2016, vistos como una oportunidad de
mostrar las ambiciones primermundistas de la mayor nacin de Amrica Latina.
Los detalles del accidente impactaron a los brasileos.
"Vi personas amontonadas, muertas prximas a la salida", dijo el comandante de bomberos del
estado de Ro Grande do Sul, Guido Pedroso de Melo, a GloboNews.
"Lamentablemente las personas quedaron confinadas, no consiguieron salir porque la salida
principal estaba trancada", agreg.
El piso de la discoteca Kiss estaba el domingo repleto de zapatos abandonados y charcos de agua.
Ms de 12 horas despus de extinguido el incendio, el olor era an insoportable.
El incendio se desat alrededor de las 02.30 horas de la madrugada, cuando un miembro de una
banda que tocaba en el local encendi una bengala y el aislamiento acstico se prendi fuego. En
apenas segundos, el techo estaba en llamas.
Los sobrevivientes relataron que la discoteca se llen de un denso humo negro, sumiendo en el
pnico a las 1.000 personas que estaban en el local, principalmente estudiantes universitarios.
"Todo ocurri muy rpido", cont Taynne Vendrusculo, una estudiante que logr escapar de la
discoteca. "Cuando me di cuenta haba cuerpos en el piso", aadi.
Los primeros bomberos que irrumpieron en el local fueron recibidos por una densa humareda y el
sonido incesante de los celulares de las vctimas.
Otras 117 personas resultaron heridas y estaban siendo atendidas en hospitales de la zona.
La tragedia hizo llorar en pblico a la presidenta Dilma Rousseff, que interrumpi su participacin
en una cumbre en Santiago de Chile para volar a Santa Mara a acompaar a los familiares de las
vctimas.
"En este momento de tristeza estamos todos juntos", dijo Rousseff a periodistas.
"EL DA MAS TRISTE DE MI VIDA"
Bomberos y socorristas trasladaron los cuerpos a un centro deportivo de Santa Mara, donde los
familiares de las vctimas formaron una larga fila para reconocerlas.
"Es el da ms triste de mi vida. Nunca pens que tendra que vivir esto", dijo Neusa Soares, madre
de una mujer de 22 aos fallecida en la discoteca, mientras esperaba su turno para entrar a la morgue
improvisada.
Las autoridades dijeron que 120 hombres y 113 mujeres murieron en el incendio.
La Boate Kiss era una discoteca popular en Santa Mara, una ciudad universitaria de unos 275.000
habitantes en el estado de Rio Grande do Sul, una de las zonas ms ricas e industrializadas de Brasil
y poblada por descendientes de alemanes y otros inmigrantes del norte de Europa.
Uno de los propietarios de la discoteca se present a declarar ante la polica de Santa Clara, segn
GloboNews.
El desastre en Santa Mara recuerda un incendio ocurrido en el 2004 en la discoteca Croman de
Buenos Aires, donde murieron 194 personas despus de que alguien encendi una bengala.
"Siento que esta pelcula ya la viv", dijo Jos Iglesias, el padre de una de las vctimas de Buenos
Aires.
Despus del incendio de la discoteca en Buenos Aires, las autoridades cerraron varios clubs
nocturnos y eventualmente le cost el puesto al alcalde por mala supervisin de las reglas
municipales.
es.noticias.yahoo.com
28-01-2013
Parpadear relaja la atencin visual

Un ser humano pestaea de 15 a 20 veces por minuto. Los expertos siempre han
credo que estos parpadeos espontneos, generados cada pocos segundos, se
producan para lubricar la crnea. Sin embargo, la velocidad es mayor que la
necesaria para la lubricacin ocular.
As lo explica Tamami Nakano, investigadora de la Universidad de Osaka (Japn) y
autora principal de este trabajo: Aunque se acepta que el parpadeo es
fundamental para la lubricacin ocular, en realidad ocurre con una frecuencia
varias veces mayor de lo debido para la lubricacin.
Los cientficos examinaron, mediante imgenes de resonancia magntica funcional,
la actividad cerebral relacionada con el parpadeo espontneo mientras los
participantes vean vdeos grabados de la serie britnica Mr. Bean.
Los resultados, publicados en la revista PNAS, revelan que los participantes
pestaearon espontneamente una media de 17,4 veces por minuto (desde 3,1 a
51,0) mientras vean los vdeos.
Debido a que el parpadeo ocurra en los puntos de interrupcin durante la trama
de la serie televisiva, para los autores la hiptesis es que este movimiento se
involucra activamente en la liberacin de atencin.
Este estudio es el primero en revelar que el parpadeo espontneo desempea un
papel fundamental en el equilibrio entre dos grandes redes cerebrales que
sustentan anatmicamente la atencin y que compiten entre s: la red dorsal y la
red neuronal por defecto.
Observamos que, al visualizar vdeos, justo despus del parpadeo la actividad
cortical disminua momentneamente en la red dorsal, apunta Nakano. Sin
embargo, la actividad aumentaba en la red neuronal por defecto, que es la que
permanece activa cuando el cerebro est en reposo despierto. Es decir, cuando el
individuo no atiende al mundo exterior, sino que est concentrado en sus procesos
internos.
Los autores concluyen que estos cambios en las redes cerebrales no se producan
cuando se apagaba a propsito el vdeo durante el experimento.

Fuente de Datos: agenciasinc.es. - 29/01/2013
http://www.prevencionintegral.com

Trabajar y cuidar la salud no deben ser

tareas incompatibles

Algunas empresas dan talleres de deporte o consultas mdicas a sus empleados.
Un certificado acredita a las compaas que cumplen las normas de la OMS.

Un empleado de la fbrica de
Mahou se ejercita en el
gimnasio de la compaa / Uly
Martn.

Con la crisis, muchos trabajadores solo temen un despido. Frente a este miedo an
existen, sin embargo, compaas que consideran que invertir en el bienestar de sus
trabajadores puede ser incluso rentable. Clases de pilates, consultas mdicas, gimnasios,
consejos de alimentacin, talleres para mejorar la postura o para dejar de fumar son
algunas de las acciones que han implantado para mejorar la productividad de sus
trabajadores.

Mimar a sus asalariados funciona hace aos. Hasta ahora, cada compaa lanzaba
programas para mejorar la salud y la seguridad de sus trabajadores, con la Ley de
Prevencin de Riesgos Laborales de 1995 como nico marco de referencia. A finales de
2012, la Asociacin Espaola de Normalizacin y Certificacin (Aenor), que verifica
proyectos de seguridad y de salud de las empresas, public el modelo de Empresa
Saludable con el objetivo de certificar que estos programas sigan las normas de la
Organizacin Mundial de la Salud.

Accenture y Mahou, que participan en el plan piloto, son las primeras en seguir las
indicaciones de la nueva carta. La consultora, con ms de 9.000 trabajadores en toda
Espaa, lanz a principios de 2012 el programa Tu mayor Bienestar. "El proyecto
surgi despus de ver el resultado de casi 4.000 reconocimientos mdicos donde
detectamos unos niveles muy altos de sobrepeso, tabaquismo y vida sedentaria", explica
Encarna Tato, directora del servicio mdico de la empresa. Se dise una estrategia para
mejorar los hbitos nutricionales de sus trabajadores, hacer deporte y atender las
necesidades de cada uno. "El ao pasado tuvimos 9.000 consultas mdicas.
Desplazarse al doctor requiere una media 150 minutos. Con nuestro programa la gente
ya no pierde el tiempo en ir por anlisis porque aqu se los pueden hacer", apunta. El
programa est dirigido tambin a las familias. "En nuestros talleres, enseamos tcnicas
de cocina o de cmo distribuir la compra". Con un 70% de empleados que trabajan en
las delegaciones y otro 5,5% con teletrabajo, la compaa tiene un apartado importante
para aquellos que se desplazan a otros pases con frecuencia. "Ofrecemos asesoramiento
en viajes, sobre las vacunas que se tiene que aplicar para ir a pases en desarrollo e
incluso hacemos consultas por vdeoconferencia, para nuestros trabajadores y sus
familias", aclara la doctora.

Las empresas que invierten en bienestar, saben que cuidar de los empleados es rentable.
El programa de actividad fsica y de salud de la empresa Mahou San Miguel de 2010
cost 220.842 euros y obtuvo unos beneficios de 635.891 euros, segn un estudio del
Consejo Superior de Deportes en 2012. Es decir, por cada euro invertido en
promocionar la salud de los trabajadores, la compaa ingres 2,9. Los beneficios para
la empresa se traducen, sobretodo, en la reduccin del absentismo laboral y una mayor
productividad. "La gente que acude a los talleres de salud deja de acudir al mdico, de
comprar medicinas y tambin estn ms satisfechos consigo mismos", aclara Ana vila,
directora de Prevencin de Riesgos Laborales.

Por cada euro invertido en el programa de salud, Mahou-
San Miguel ingres 2,9, segn un estudio
Pero no todo son parabienes. Para Marisa Rufino, secretaria Salud Laboral UGT, la
implantacin del certificado de Aenor no har ms que burocratizar un asunto que ya
est suficientemente regulado por la legislacin vigente. "En la gran empresa, donde
tenemos presencia sindical, ya est hecha la valoracin de riesgos laborales. Pero las
pymes no ven que sale ms barato invertir en prevencin", apunta. Los principales
problemas de los trabajadores espaoles son los problemas musculares y esquelticos y
las enfermedades psicosociales que, segn critica Rufino, no se tienen en cuenta como
enfermedades laborales. "Con la crisis ha aumentado mucho el presentismo", lamenta la
sindicalista, "lo que implica que mucha gente va a trabajar estando enferma por miedo a
perder su puesto de trabajo". Los accidentes laborales se han reducido a medida que ha
aumentado el paro, pero mientras los partes por enfermedad con baja han cado un 10%,
los que no piden baja laboral se han reducido en un 15%.
"Enseamos tcnicas de cocina o de cmo distribuir la
compra", dice Encarna Tato de Accenture
En el 2001, Mahou, con una plantilla de 2.607 trabajadores, lanz el programa A tu
salud para prevenir enfermedades cardiovasculares y lesiones musculares. En el
proyecto se implementaron varios talleres para dejar de fumar, para llevar una mejor
dieta y se instal un gimnasio dentro la compaa. Un ejemplo es la escuela Taller de
Espalda, donde se trabaja en la mejora de la postura a travs de clases de pilates y de
otros ejercicios. "Veamos que haba problemas musculares que estaban relacionados
con el sedentarismo, as que enseamos a la gente desde cmo sentarse en la oficina
hasta cul es la postura frente a la lavadora. Tambin enseamos a sus hijos cmo coger
la mochila. Es un programa integral", asegura vila. De acuerdo con la empresa, el
programa ha sido todo un xito. "Tenemos un ndice de participacin del 80%", dice
vila.
"Con la crisis mucha gente va a trabajar estando enferma
por miedo a perder su puesto de trabajo", lamenta una
sindicalista de UGT
La compaa cuenta con un equipo de prevencin de riesgos laborales de 23 personas,
de los que la mitad son facultativos sanitarios. Y aunque el programa es uno para todas
las sedes, hay grandes diferencias dependiendo de si se trabaja en la fbrica, ubicada en
Alovera (Guadalajara) o en las oficinas de Madrid. Aunque los 550 trabajadores de la
fbrica no son ajenos al deporte, s son ms difciles de convencer. "El colectivo es
diferente, la gente de la industria tiene una media de edad mayor y son ms reacios a
hacer ejercicio, adems de que la mayora vive lejos de all. Por ello tambin
subvencionamos gimnasios fuera", aade vila.
Susana Gonzlez Vejo / Alba Tobella Madrid 29/01/2013
www.elpais.com
Cinco programas saludables frente al

ordenador.
Las enfermedades relacionadas con los ordenadores aumentan a medida que se
hace un uso cada vez ms intensivo de ellos. Por esta causa se pueden encontrar
en la Red y en el mercado programas para hacer pausas, practicar determinados
ejercicios o corregir las posiciones en las que trabajamos. Una buena silla es
indispensable, y no est de menos tener cojines para las manos y codos o un
teclado no demasiado elevado. Pero el software de prevencin tambin es
fundamental.

La situacin y altura del ordenador, la silla y la mesa en la que se utilice, as como
la postura del usuario, intervienen de forma directa en la aparicin de este tipo de
dolencias, por lo que poco pueden ayudar los programas si no se tienen en cuenta
las recomendaciones de ergonoma y seguridad en el trabajo.

Los ordenadores porttiles, por su diseo, pueden producir dolencias tras un uso
continuado sin las condiciones adecuadas. Existe toda una gama de productos para
adecuarlos a las posiciones saludables en que debera trabajar el usuario, pero
estos accesorios no son sustituibles por los necesarios tiempos de descanso, que se
regulan mediante programas de software.

La mayora de los programas dedicados a combatir la fatiga y otros problemas
derivados de continuas jornadas frente al ordenador obligan al usuario a que realice
pausas laborales cada cierto tiempo; lo hacen mediante el bloqueo en mayor o
menor medida del equipo durante periodos que se pueden regular. Durante estas
paradas es aconsejable levantarse del ordenador, al menos diez minutos cada hora,
y caminar o realizar algunos ejercicios sencillos de estiramiento.

Existen dos tipos de pausas: normales y cortas. Las pausas llamadas normales
estn pensadas para hacerlas una vez cada hora de trabajo y por un periodo no
inferior a diez minutos. Las pausas cortasse suelen programar cada diez o quince
minutos y por un tiempo de entre quince y treinta segundos. Algunos programas
ofrecen la posibilidad de configurar tres tipos de pausas segn la duracin e
intervalos de cada una.

En las pausas cortas se puede relajar la vista mirando lo ms lejos posible y
cambiando el punto de enfoque. El hecho de fijar la mirada durante mucho tiempo
en un mismo punto, por ejemplo un monitor, produce una serie de problemas
oculares que pueden prevenirse en la mayora de los casos con unos sencillos
consejos.

Para que las pausas sean ms efectivas se pueden realizar ejercicios de
estiramientos. Algunos programas incluyen imgenes y vdeos con las posturas que
debe adoptar el usuario para que sirvan de gua a la hora de hacerlos. Son
ejercicios sencillos que estn pensados para que se puedan llevar a cabo en casa o
en el lugar de trabajo y utilizando los objetos que puedan estar al alcance, como la
silla y la mesa. Cada postura ejercita una parte del cuerpo, y se realizan en series
que cambian en cada pausa.

- Quicksilver. Facilita la automatizacin de tareas que se repiten con frecuencia, lo
cual es una forma de evitar clicks de ratn y movimientos innecesarios y optimizar
la productividad frente al ordenador. Est orientado para sustituir la mayora de las
acciones habituales por combinaciones de teclas que lanzan programas, abren
documentos o los envan por correo electrnico. Para Mac.

- AntiRSI. Es un programa para hacer pausas muy sencillo de usar, y tras la
instalacin queda configurado de forma bsica, pero suficiente para la mayora de
los usuarios. Disponible en la Mac App Store por 5,49 euros.

- MacBreakZ. Monitoriza la actividad e incluye cuarenta ejercicios de estiramientos
musculares tanto de brazos como de piernas y espalda. Est en la Mac App Store
por 8,99 euros

- TimeOut. Su funcin reguladora ms destacada, entre otras muchas, es que
permite ajustar el nivel de transparencia del fondo de pantalla. Adems, ofrece la
posibilidad de posponer los descansos y el tiempo que tarda en oscurecerse la
pantalla, un acto que marca el inicio del descanso. Entre las caractersticas del
programa, est la posibilidad de ejecutar aplicaciones al iniciar y terminar los
descansos. Una utilidad de esta funcin es activar el estado "ausente" en el
programa de mensajera. Se encuentra en la Mac App Store de modo gratuito.

- Big Stretch. El nico de la lista disponible para Windows, versiones 7 y 8
incluidas, es un programa muy sencillo e intuitivo de usar que recuerda cundo se
debe hacer una pausa para evitar el sndrome RSI e invita a la realizacin de una
serie de ejercicios de estiramientos de las extremidades y la espalda.
- 01/02/2013.Fuente de Datos: es.noticias.yahoo.com
http://www.prevencionintegral.com
Cuidar la ergonoma reduce el ausentismo

Hace tiempo que el
concepto de ergonoma
cambi. Ya no se entiende
solo como el estudio de
los problemas generados
en la adaptacin entre el
hombre y la mquina, sino
que adems involucra el
bienestar
psicosociotcnico del ser
humano.

El ausentismo laboral, las distracciones, el estrs y la baja produccin adems de las enfermedades
ocupacionales seran disminuidas casi a cero si las empresas se preocuparan por cuidar un mobiliario
adecuado y si adems el trabajador aprendiera a usarlo. Es una cuestin de corresponsabilidad.
El pasado 7 de enero fue inaugurado en Maracaibo el Centro Ergonmico Venezolano y de Estudios del
Trabajo (Cevyet), a cargo de los especialistas ergnomos Ender Carrasquero Carrasquero y Willmam
Villasmil Lpez, cuyo objetivo es asesorar al sector empresarial sobre avances en esta materia.
Cuidar la ergonoma significa invertir en los equipos correctos para que haya un ambiente totalmente
agradable, que procuren el confort necesario a una persona de acuerdo a sus medidas antropomtricas.
Un trabajador satisfecho aumenta su productividad al 100%, expres Willmam Villasmil en visita a
PANORAMA.
Segn Villasmil las pausas activas en el trabajo son necesarias cada dos horas, dependiendo de la
intensidad del oficio, y consistiran en hacer estiramientos o ejercicios ergonmicos durante cinco
minutos, para que el cuerpo se sienta flexible.
Ender Carrasquero seal que el ausentismo puede obedecer a muchas causas, entre ellas
enfermedades ocupacionales temporales o permanentes.
Incluso influye el estrs laboral que genera inmunodeficiencias que se evidenciarn en gripes, y otras
dolencias. El ausentismo se mide y se relaciona a la baja productividad. La macroergonoma tiene que
ver en cmo est organizada la empresa para brindar un ambiente en el que este tipo de situaciones se
eviten, manifest Carrasquero.
La higiene postural es primordial para evitar enfermedades. Empresas como Google o Microsoft en
voz de los expertos han sabido combinar la ergonoma cognitiva, fsica y ambiental.
En Venezuela hemos avanzado enormemente gracias a la Ley Orgnica de Prevencin, Condiciones y
Medio Ambiente de Trabajo (Lopcymat), porque a pesar de que algunos la utilizan de manera coercitiva,
ha dado las pautas para que el trabajador sepa cmo debe preocuparse la empresa por su bienestar. En
lo que no hemos evolucionado es que la ergonoma no termina de salir de las academias y no fluye
hacia las organizaciones, agreg Carrasquero.
La macroergonoma estudia tambin cmo el gerente da una instruccin y de qu manera se maneja,
para que la persona se sienta motivada para hacer su trabajo y satisfecha, ya que sus roles y objetivos
claros dentro de la empresa, y adems la comunicacin es abierta.
A travs de la infografa a continuacin, usted podr ver cul es la manera correcta para sentarse en el
trabajo. jueves 07 de febrero de 2013. http://www.panorama.com.
Una aplicacin mvil detecta la somnolencia al
volante con sensores y datos GPS.

La empresa Ficosa, el Instituto de Bioingeniera de Catalua y la Universidad
Politcnica de Catalua han desarrollado una aplicacin de mvil que detecta la
somnolencia al volante mediante sensores inerciales y datos de GPS. La aplicacin
ser presentada esta semana en el Mobile World Congress, que se celebra estos
das en Barcelona.

Una nueva aplicacin de mvil, llamada Somnoalert, que usa sensores inerciales y
datos de GPS para detectar movimientos caractersticos de dormirse al volante,
como desviarse del carril, o correcciones sbitas, ser presentada en en el Mobile
World Congress, que se celebra esta semana en Barcelona.

El software, que ya ha sido patentado, es el resultado de un proyecto de
colaboracin entre el grupo Procesado de Seales e Informacin para Sistemas de
Deteccin del IBEC, encabezado por Santiago Marco, el departamento de Ingeniera
Electrnica de la Universidad Politcnica de Catalua (UPC) y Ficosa, una
multinacional con sede en Barcelona que investiga, desarrolla, produce y
comercializa sistemas y componentes automovilsticos.

Adems, las instituciones tienen previsto un prototipo que tambin incorpora
sensores biomdicos para analizar datos de respiracin.

La somnolencia es una de las principales causas de los accidentes de coche,
especialmente en desplazamientos largos por autopista. La mayora de sistemas de
monitorizacin desarrollados en los ltimos aos han sido sistemas integrados que
tienen que conectarse al sistema del coche. Nuestro dispositivo combina la
experiencia en sensores de nuestro grupo y el anlisis de datos biolgicos con los
conocimientos sobre vehculos de Ficosa, y es completamente porttil, seala
Marco.

Segn el investigador, el software Somnoalert analiza los datos existentes en el bus
CAN (Controlled Area Network) del vehculo y los datos que proporciona un sistema
de reconocimiento de carril (SRC) para identificar la degradacin de la conduccin
causada por la somnolencia. El sistema estudia el descenso en la calidad de la
conduccin durante un perodo de tiempo determinado, e incluye la opcin de
personalizarlo para varios conductores de un mismo vehculo.

Funcionamiento

El sistema, que se activa automticamente al circular por encima de los 75 km/h,
recoge 31 variables a travs del CAN ms los datos sobre la posicin del coche
recogidos por el SRC, y en caso de irregularidades en la conduccin, como cambios
en la posicin del vehculo en el carril, en la direccin, movimiento de los pedales...,
activa una alarma, que puede ser hptica (vibracin del asiento), acstica o visual.

Los responsables del proyecto explican que el funcionamiento de Somnoalert se
basa en la deteccin de patrones para identificar una conduccin inadecuada, la
deteccin de maniobras de adelantamiento, cambios de carril y la curvatura de la
carretera para eliminar falsas alarmas.

Adems, utiliza una memoria de la calidad de la conduccin para analizar su
degradacin a lo largo del tiempo, la caracterizacin de la conduccin que permite
un ajuste automtico de las alarmas de fatiga y somnolencia segn el conductor,
la consideracin de la informacin ambiental (horas de conduccin, hora del da...)
para ofrecer una efectividad mejorada del algoritmo y un algoritmo diseado con 11
parmetros de configuracin para adaptarse a las preferencias de los clientes.
www.prevencionintegral.com

Fuente de Datos: www.agenciasinc.es

Disminuye el nmero de trabajadores que fuman

Segn los datos recogidos
por Sociedad de Prevencin
de Fremap en los ms de
700.000 reconocimientos
mdicos realizados a
trabajadores de diversas
empresas durante el ao
2012, un 67,4% de los
trabajadores no consumen
tabaco frente a un 32,6%
que son fumadores. De
entre el colectivo total de
trabajadores, un 20%
declara fumar ms de 10
cigarrillos diarios.
Un dato significativo es que, analizando los datos de aos anteriores, se puede
comprobar cmo el porcentaje de trabajadores que declaran ser fumadores va
disminuyendo lenta pero paulatinamente: en el ao 2009 fumaba el 38,4% de los
analizados; en 2012, este porcentaje se haba reducido en un 18% y solo fumaba el
32,6%.

Las edades de mayor consumo de tabaco son las comprendidas entre los 16 y 20
aos, con un 43% de fumadores; y la de menos consumo de tabaco el grupo de los
de ms de 60 aos, de los que solo fuma un 18% de los encuestados.

La distribucin por sexos de consumidores de tabaco revela que entre las mujeres
trabajadoras un 30% fuma, aunque sea de forma espordica, mientras que entre
los hombres, fuman el 34% de los trabajadores. Segn el D r. Jos Manuel Gmez
Lpez, Director del rea de Medicina del Trabajo de Prevencin Fremap, la
progresiva incorporacin de la mujer al consumo del tabaco hace que poco a poco
veamos cmo se van igualando estas tasas, como tambin se est observando en
el cncer de pulmn, patologa directamente relacionada con el tabaco y cuya
incidencia hasta ahora era mucho mayor en hombres.

En cuanto a los fumadores que declaran consumir ms de 20 cigarrillos diarios,
durante el ltimo ao solo el 1,5% de los encuestados reconocen fumar ms de una
cajetilla. En 2009 este mismo grupo de poblacin era significativamente mayor,
puesto que en los reconocimientos realizados el 2, 8% de los trabajadores
declaraba fumar ms de 20 cigarrillos al da, un 86% ms que en el ltimo ao.

www.prevencionintegral.com Fuente de Datos: e-saludable.com
Yahoo! acaba con el teletrabajo
La decisin de Marissa Mayer, que volvi al trabajo 10 das despus de parir, pone en cuestin la tarea
a distancia, pero tambin la situacin de su empresa.J AVIER MARTN

Marissa Mayer tuite esta foto con su hijo MacAllister en Halloween.

Marissa Mayer dio el viernes pasado el primer patinazo de su exitosa carrera en
Yahoo!. Desde que en julio, con 37 aos recin cumplidos, esta exdirectiva de Google se
hiciera con el mando de Yahoo! todo haban sido parabienes, tanto de los inversores como
de sus empleados, pese a los recortes de plantilla, tanto de los hombres como de las
mujeres (fue la primera consejera delegada embarazada en la lista de Fortune).
Por primera vez en muchos aos, y tras cinco cambios de consejeros delegados en tres
aos, llegaba la calma a Yahoo! de la mano de Mayer, adems embarazada de seis
meses. Ni siquiera su estado ech atrs a los conspicuos inversores y tiburones
financieros de Wall Street, que apostaban por la nueva lder.
Pero el viernes pasado All Things Digital publicaba una informacininterna de Mayer, en la
que ordenaba a sus teletrabajadores que volvieran a la oficina. En la oficina o a la calle. La
medida, al parecer afecta a no ms de 200 empleados de una plantilla de 13.000, pero
muchos ms tenan el acuerdo de trabajar un da o dos a la semana desde casa. Se
acab.
Desde el lunes los medios de comunicacin, como The New York Times,y tambin
ejecutivos de otras empresas, han reaccionado a la medida de Mayer. Y no a su favor.
Para la mayora, la decisin resulta algo incomprensible en una empresa tecnolgica,
donde uno de sus trabajos es la programacin y, sobre todo, la comunicacin por Internet
y los aparatos mviles. Para otros, simplemente significa -al tomar decisiones tan
extremas-, que Yahoo! se encuentra en una situacin extrema.
"Algunas de las mejores decisiones e ideas provienen de las
discusiones de pasillo y cafetera", dice la direccin de Yahoo!
"Durante los ltimos meses hemos introducido una serie de grandes beneficios y
herramientas que nos hacen ms productivos y eficientes (...)", dice la nota. "Con la
introduccin de nuevas iniciativas queremos que todos participen en nuestra cultura y
contribuir al impulso positivo; de Sunnyvale a Santa Mnica, de Bangalore a
Pekn. Creo que todos podemos sentir la energa en nuestras oficinas. Para convertirse en
el mejor sitio para trabajar, la comunicacin y la colaboracin sern importantes, as que
tenemos que estar trabajando codo con codo. Por eso es fundamental que todos
estemos presentes en nuestras oficinas. Algunas de las mejores decisiones e
ideas provienen de las discusiones de pasillo y cafetera, de conocer gente nueva y de
reuniones improvisadas. Rapidez y calidad a menudo se sacrifican cuando se
trabaja desde casa. Tenemos que ser un Yahoo!, y eso comienza porestar
fsicamente juntos".
"A partir de junio, estamos pidiendo a todos los empleados con acuerdos para trabajar
desde casa que vuelvan a las oficinas de Yahoo!. (...) Ser Yahoo no consiste solo en el
trabajo da a da, se trata tambin de las interacciones y experiencias que solo son
posibles en nuestras oficinas".
Mayer predica con el ejemplo, pues tras parir a su beb Macallister apenas lleg a las dos
semanas de teletrabajo casero. A los diez das se reincorpor a su oficina acompaada de
Macallister, a quien se le ha habilitado despacho junto a su madre, para que tampoco le d
trabajo a distancia.
Segn las estadsticas de la Oficina de Trabajo de EE UU, en 2010 el 25% de los
trabajadores a tiempo completo hizo algunos trabajos en casa; la Confederacin de la
Industria Britnica (CBI) ha revelado que el 59% de las empresas britnicas en 2011
ofrecieron algn tipo de teletrabajo.
"Es muy decepcionante", ha afirmado la portavoz de la web Working Mother, J ennifer
Owens, agregando que la mayora de las mujeres se alegraron cuando una embarazada
Mayer tom las riendas de Yahoo!. "Su plan es liderar la fuerza de trabajo del siglo pasado
con la prohibicin de trabajar desde casa a travs de las polticas de la compaa", escribe.
Y en su pgina aaden una infografa con los ahorros del teletrabajo.
El presidente de Virgin Group, Richard Branson, ha dicho en su blog que la medida de
Yahoo! ha socavado la confianza de que el personal puede hacer su trabajo en cualquier
lugar, sin supervisin. "Esto parece un paso atrs en una poca en la que el trabajo a
distancia es ms fcil y ms eficaz que nunca", ha escrito Branson. "Si usted proporciona
la tecnologa adecuada para mantenerse en contacto y para mantener una comunicacin
regular, as como conseguir el equilibrio adecuado entre el trabajo a distancia y la oficina,
la gente se sentir motivada a trabajar de manera responsable, de forma rpida y con gran
calidad".
La britnica BT Group, una de las primeras empresas del Reino Unido en adoptar el
teletrabajo, ha dicho que unos 69.000 de sus 89.000 empleados estn preparados para
trabajar con flexibilidad, de los que 9.400 son trabajadores domsticos. La compaa
cuenta que gracias al teletrabajo ha habido un ahorro de dietas, mayor productividad y
reduccin por bajas por enfermedad, aadiendo que un 99% de las mujeres volvieron a BT
despus de la baja por maternidad.
La encuesta en noviembre de Harris Interactive a 3.900 trabajadores de Estados Unidos
seal que el 59% valora los horarios flexibles y el 33% cit la posibilidad de trabajar
desde casa. Sin embargo, en una encuesta de 2011, encargada por Microsoft, entre 1.500
trabajadores de 15 pases europeos, solo el 52% confiaba en que sea productivo el trabajo
de sus colegas fuera de la oficina.
www.elpais.com27 FEB 2013
La desigualdad econmica favorece el aumento de

trastornos mentales

La estrecha relacin existente entre pobreza y salud es evidente: las personas ms
pobres enferman ms y mueren antes que las ricas. Adems existe una correlacin
entre desigualdad econmica y enfermedad mental. Estudios recientes revelan que
pases desarrollados con altos niveles de desigualdad, como EE UU y Reino Unido,
tienen una proporcin mayor de enfermos mentales que pases como Nigeria,
Dinamarca o Noruega, con una brecha menor.

El grado interno de igualdad o desigualdad econmica que presenta un pas
condiciona directamente la salud mental de sus ciudadanos. / SINC.
Fernando Prez del Ro, coordinador teraputico de Proyecto Hombre Burgos, ha
publicado un artculo en el ltimo nmero de la revista Norte de Salud Mental en el que
revisa todos los trabajos sobre desigualdad y salud mental en la ltima dcada,
mayoritariamente investigaciones realizadas por pases anglosajones en las que se
analizan las mismas variables.
He localizado 20 estudios, ninguno de ellos en castellano, y dos variables que son
importantes. La primera es que una mayor desigualdad entre ricos y pobres aumenta
el porcentaje de enfermedad mental. La cohesin social se rompe y la desigualdad
genera mucha tensin. La segunda variable se relaciona con los valores que tenga
esa sociedad, ya que no es lo mismo ser pobre en un pas pobre que ser pobre en un
pas rico. Es mucho ms problemtico y enfermizo lo segundo, detalla Prez del Ro.
En relacin con la primera de las variables, el estudio concluye que el grado interno de
igualdad o desigualdad econmica que presenta un pas condiciona directamente la
salud mental de sus ciudadanos. Por ello, EE UU o Reino Unido presentan ms
problemas de salud mental que Suecia, Finlandia o los Pases Bajos, por ejemplo,
pases con bajos niveles de desigualdad.
La desigualdad econmica favorece el aumento de los trastornos mentales y
contribuye a crear una sociedad ansigena, estresada y frgil. No olvidemos que el
trastorno mental tambin es una construccin social, apunta el investigador.
La desigualdad econmica contribuye a crear una sociedad ansigena, estresada y
frgil
Respecto a la segunda de las variables, la asociada con los valores de la sociedad,
est demostrado que ser pobre y vivir en una zona rica puede resultar ms daino
para la salud que ser an ms pobre pero vivir en una zona de extrema miseria. Esto
tiene que ver, agrega, con la visin de la pobreza y el fracaso en cada una de estas
sociedades.
Cuando se desprecia esa situacin, las personas pobres sienten vergenza y tienden
a aislarse de los dems y a alejarse de la comunidad, puesto que el fracaso se tiende
a esconder, tanto ms si ese fracaso est asociado al estigma de ser un dependiente
o un parsito social. Por ello, cuanto menos se desprecia la pobreza o el fracaso ms
sana es una sociedad, afirma.
En la misma lnea, Prez del Ro concluye que los pases ms comunitarios y con
menos diferencias econmicas entre sus habitantes, aquellos que dan ms
importancia al grupo y gozan de mayor movilidad social entendida como movimientos
individuales o grupales que se producen en el sistema de clases, son a la postre los
pases ms sanos.
Enfoque comunitario de las enfermedades mentales
En opinin del investigador, el abordaje de esta situacin pasa por favorecer polticas
comunitarias que primen la cohesin y la igualdad. Debemos dar importancia a los
aspectos sociales ms educativos que teraputicos, a los tratamientos integrales y no
parcializados, al apoyo grupal y familiar y a los grupos de apoyo mutuo y a la
colaboracin de los voluntarios en los dispositivos asistenciales.
En definitiva, aade el autor, estos trabajos invitan a poner en prctica un enfoque
comunitario de las enfermedades mentales frente a modelos individualistas y
deterministas.
En cuanto a los prximos pasos a dar en esta lnea de investigacin, Prez del Ro
considera que se debera abordar el tipo de enfermedades mentales asociadas a la
desigualdad econmica. Asimismo, est interesado en profundizar en la relacin entre
desigualdad y consumo de drogas. La hiptesis de partida sera que a mayor
desigualdad social, mayor consumo de drogas, tesis a la que apuntan los pocos
estudios realizados en esta lnea.
DiCYT | 12 marzo 2013
www.agenciasinc.es

CONSEJ O DE GOBI ERNO DA LUZ VERDE AL I V PLAN DI RECTOR DE
PREVENCI N DE RI ESGOS LABORALES, QUE ESTAR VI GENTE HASTA 2016
Publicado el lunes, 25 de marzo de 2013 - Salud Laboral
El Consejo de Gobierno ha dado luz verde este jueves al IV Plan
Director de Prevencin de Riesgos Laborales 2013-2016 tras ser consensuado el
pasado martes junto a la patronal madrilea y los sindicatos CC.OO. y UGT en el
Consejo de Madrid, segn ha informado el consejero de Presidencia, Justicia y portavoz
del Gobierno madrileo, Salvador Victoria.
Con este plan, segn ha sealado, el Ejecutivo regional quiere consolidar a la Comunidad como una de
las regiones con menor ndice de incidencia de accidentes laborales. De hecho, cerr 2012 con una
siniestralidad por debajo de la media nacional y registr el ms bajo ndice de incidencia de accidentes
graves, un 60 por ciento por debajo de la media espaola, segn los ltimos datos publicados por el
Ministerio de Empleo y Seguridad Social.

Durante este ao, el Gobierno regional invertir cerca de 20 millones de euros en actuaciones
relacionadas con dicho plan
director, que da continuidad al trabajo realizado entre 2008 a 2012 y que presenta el siguiente balance:
se han investigado ms de 4.600 accidentes de trabajo y cerca de 2.200 enfermedades profesionales; se
han realizado ms de 32.800 visitas de asesoramiento y control a empresas; 39 campaas de
asesoramiento; formado a ms de 82.200 personas en prevencin de riesgos, y se han realizado ms de
7.400 acciones de control de las condiciones de trabajo.

El IV Plan Director para la Prevencin de Riesgos Laborales se extender del ao 2013 a 2016 y la
principal novedad es la implantacin progresiva de un sistema de evaluacin de la eficacia de las
actuaciones que se planifiquen. Entre sus objetivos destaca el promover y desarrollar actuaciones
dirigidas a la mejora de las condiciones de Seguridad y Salud en el Trabajo y a la prevencin de los
daos a la salud.

As, se planificarn acciones como la investigacin de accidentes de trabajo y enfermedades
profesionales; actuaciones preferentes en aquellos sectores con mayores ndices de incidencia; especial
atencin a los colectivos de trabajadores ms vulnerables; prevencin de determinados tipos de riesgos
importantes por los daos que pueden ocasionar, as como de accidentes de trfico con relacin laboral;
anlisis de la evolucin del mercado de trabajo y las nuevas formas de empleo y su incidencia en la
salud.

MAYOR COLABORACIN CON LOS AGENTES SOCIALES

Otro objetivo nuevo es potenciar la colaboracin entre la Comunidad de Madrid y los agentes sociales,
firmantes del Plan Director. Para ello se les dar participacin en el diseo y la organizacin de la
estrategia en prevencin de riesgos laborales de la Comunidad de Madrid.

Asimismo, se colaborar en acciones como el asesoramiento, la informacin, la formacin, la
investigacin, la sensibilizacin y la divulgacin en materia de prevencin, y se trabajar conjuntamente
a travs de la Comisin de Construccin, creada en el seno del Instituto Regional de Seguridad y Salud
en el Trabajo, entre otras cosas.

Gracias al Plan tambin se va a consolidar una cultura de la prevencin en la Comunidad de Madrid,
planificando acciones de informacin y sensibilizacin en el sistema educativo, en el mbito laboral en la
sociedad en general. Y se va a asesorar a las empresas sobre las normas existentes para que pueda
avanzarse an ms en su cumplimiento.

Fuente: Europa Press (14/03/13)

Si queris descargar el texto completo del IV Plan Director en Prevencin de Riesgos
Laborales 2013 - 2016 pinchar AQU.
Las enfermedades que vienen y que no se

cuentan a nadie

Las enfermedades Nos atacan sin darnos cuenta. (Corbis)
Se estima que cerca de un 24% de los trabajadores sufre este tipo de trastornos
psicosociales. Patricia Matey.
Los protagonistas de este artculo tienen una media de edad de 45 aos, la mayora,
tambin, hijos y, afortunadamente de momento, un trabajo. Pero la presin diaria a la
que se ven sometidos est machacando sus cuerpos y sus mentes. Laura, Sofa, Andrs
o Claudia son slo una diminuta muestra de los miles de afectados de estrs
laboral, sndrome del quemado, fatiga personal, acoso laboral o sexual y violencia
en el trabajo. En definitiva, son las vctimas de los principales factores de riesgo
psicosocial que dibujan lo que se ha venido a denominar las nuevas enfermedades del
siglo XXI.
Laura tiene 46 aos y dos hijos. La factura que paga por tener un puesto laboral con
altos niveles de estrs se contabiliza en forma de herpes labial, problemas de espalda,
falta de sueo y dolores de mandbula. Mis dos primeros sntomas son ya permanentes,
aunque la falta de sueo y el dolor de mandbula aparecen en pocas de gran estrs.
Adems del volumen de trabajo, ha sido la situacin crtica de la empresa, a la que
prefiero no hacer referencia, la que ha acentuado mis problemas. Llevamos tres aos
enfrentndonos a la posibilidad de que cierre, justo el tiempo que duran mis
dolencias, sostiene.
El caso de Laura es slo la punta del iceberg porque cientos de casos como el suyo no
se comunican, no se consultan con el mdico. Entiendo cul es la causa y no creo que
la Medicina me aporte una solucin. La prueba est en que cuando estoy de vacaciones
todos los sntomas mejoran, agrega.
Cristbal Molina, Catedrtico de Derecho del Trabajo y de la Seguridad Social de la
Universidad de J an y director del Laboratorio-Observatorio de Riesgos Psicosociales
de Andaluca (LARPSICO) reconoca recientemente que la etiqueta genrica de
riesgos psicosociales cubre realidades de tanta actualidad como son el estrs laboral, el
sndrome del quemado, la violencia en el trabajo, el acoso moral, el acoso sexual e,
incluso, mucho ms recientemente, las adicciones en el trabajo. Son an muy
desconocidas por la poblacin general, lo que no implica que no existan.
Con el fin de conocer las causas y efectos de estos riesgos emergentes en el mundo del
trabajo y con el objetivo de disear herramientas para prevenirlos naci LARPSICO,
pionero en la Unin Europea.
En declaraciones a El Confidencial, Molina admite que Espaa est muy por detrs
de otros pases a la hora de implementar medidas para reducir estos riesgos: As
aparece en la Encuesta ESENER del 2010 hecha por la Agencia Europea de Seguridad y
Salud en el Trabajo. La media europea sita en el 30% de las empresas de ms de 10
trabajadores las que implantan sistemas o medidas de gestin de estos riesgos. Espaa
aparece con un 18%. Los pases mejor posicionados son los nrdicos, Reino Unido e
Irlanda. Los peores, los del Este o del Sur, como Italia y Grecia que estn algo por
debajo de nosotros. Francia y Alemania, por ejemplo, estn tambin por debajo de la
media europea, aunque un poco por encima de nosotros. Por tanto, es necesario mejorar
en este mbito.
Admite, sin embargo, que se estima que cerca de un 24% de los trabajadores sufre este
tipo de trastornos, aunque no existen datos especficos sobre esta realidad. Es un
problema que tenemos que resolver. No hay fidelidad plena en las estadsticas. As
como otros riesgos laborales, como los de higiene o seguridad tienen ms tradicin en
su seguimiento, comunicacin y registro, estamos ante una realidad nueva que
empieza a plantar cara y sobre la que, afortunadamente, comienza a existir
movimiento.
Cuando nos llevamos los problemas del trabajo a casa
Claudia tiene 44 aos, cuatro hijos, 23 aos de experiencia laboral, pero ahora est en el
paro. Lo que menos dao me ha hecho es que me pusieran en la calle despus de
tantos aos. Me ha pasado a m como a ms de cien compaeros. Es curioso, sabes que
te adentras en un abismo que da pavor, pero en realidad al poco tiempo me di cuenta de
que sent alivio. Nunca me hubiera ido de mi puesto o denunciado el acoso que padeca.
Poda haber seguido aos trabajando bajo la indiferencia, las malas formas, la
desacreditacin, la presin, la humillacin, asevera.
Se acostumbr al mobbing laboral, a no dormir, a que su autoestima tocara el suelo y
a que nadie, ni compaeros ni el resto de jefes, hicieran nada justo por ella. Aprend
que mi ansiedad, mi depresin y mis interminables problemas fsicos, como dolores de
cabeza y estmago, partan del nico hecho de no plantar cara a mi jefe. Todava hoy,
lejos de l, le sigo teniendo miedo.
Las cifras hablan de que la incidencia del acoso laboral se sita en torno a un 5%, la
del estrs, en un 22% y la del acoso sexual o por razn de sexo, en el 2%, aclara el
director del Larpsico.
www.elconfidencial.com1/03/2012

Prevención y Salud Laboral Nº98

Caricato da

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PSL 98 ENERO/ MARZO 2013

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