Unidad 2.

El proceso administrativo

Presentacin de la unidad
La administracin como ciencia exige en su desarrollo terico y prctico un estilo de pensamiento sistematizado, con bases slidas en la investigacin as como en la elaboracin de sus teoras que rompen con sistemas rutinarios e improvisaciones por parte de quien la practica. Estas son algunas de las caractersticas de la administracin que dan como resultado el uso de la herramienta ms importante que pudo haber adoptado el administrador en su prctica despus del mtodo cientfico, y con ello, la creacin de una verdadera estructura de trabajo adecuada a su particular forma de ser: el proceso administrativo. El proceso administrativo es la creacin ms grande que pudo haberse inventado en la historia del pensamiento administrativo, ha sido un modelo a seguir por generaciones, fue desarrollado y utilizado a finales del siglo XIX y principios del siglo XX por Henry Fayol, a partir de ese momento, se le ha identificado como la estructura bsica de la prctica administrativa, otorgndole a esta una capacidad de abstraccin mucho ms amplia y la posibilidad de generar conceptos tericos cada vez ms particulares a las necesidades de las organizaciones.

Para definir el proceso administrativo, es necesario saber primero cules son los elementos que lo componen. Todo proceso como tal est formado por etapas, es decir, es un conjunto de etapas pero en este caso, es cclico; es decir, la ltima etapa del proceso se conecta con la primera etapa, de tal forma que, el proceso se repite tantas veces como sea necesario en la prctica administrativa. El nuevo proceso viene retroalimentado con el anterior, esto es, la ltima etapa, llamada control, sirve para poder planear la nueva jornada de trabajo.

Cuando se administra una empresa existen dos fases a las que Lyndall F. Urwick [ ] les llama: mecnica y dinmica de la administracin.

George Terry establece que estas fases estn constituidas por distintas etapas que dan respuesta a cinco cuestionamientos bsicos de la administracin. Diversos criterios sobre el nmero de etapas del proceso administrativo.
Unidad 2. El proceso administrativo

Presentacin de la unidad

Diversos criterios en las etapas del proceso administrativo Autor Henry Fayol Ao 1886 Previsin Etapas Organizacin Organizacin Comando, coordinacin Coordinacin Comando, coordinacin Direccin Control Control Control Control Control Direccin Motivacin Ejecucin Motivacin, coordinacin Control Control Control Control Control Direccin Direccin, ejecucin Control Control Control Direccin Direccin Direccin Liderazgo Direccin Liderazgo Direccin Coordinacin Control Control Control Control Control Control Control

Harry Arthur Hopf 1935 Planeacin Lyndall Urwick William Newman R.C. Davis Koontz y ODonnell John E. Mee George R. Terry Louis A. Allen Dalton McFarland Agustn Reyes Ponce Isaac Guzmn V. J. Antonio Fernndez

1943 Previsin, planeacin Organizacin 1951 Planeacin 1951 Planeacin 1955 Planeacin 1956 Planeacin 1956 Planeacin 1958 Planeacin 1958 Planeacin 1960 Previsin Planeacin Organizacin, obtencin de recursos Organizacin Organizacin, integracin Organizacin Organizacin Organizacin Organizacin Organizacin, integracin Organizacin, integracin Implementacin Organizacin, integracin Organizacin Organizacin Organizacin Organizacin OrganizacinStaffing Organizacin Organizacin

1961 Planeacin 1967 Planeacin

R. Alec Mackenzie 1969 Planeacin Robert C. Appleby 1971 Planeacin William P. Leonard Sisk y Sverdlik Leonard Kazmier Robert F. Buchele Burt K. Scanlan 1971 Planeacin 1974 Planeacin 1974 Planeacin 1976 Planeacin 1978 Planeacin, toma de decisiones

Eckles Carmichael 1978 Planeacin y Sarchet

En la prctica encontraremos que, acadmicamente y por lo general, slo se mencionan cuatro elementos: planeacin, organizacin, direccin y control.

Entonces, ya con estos antecedentes, podemos construir de manera libre alguna definicin de lo que se conoce como proceso administrativo:

Sin duda alguna el proceso administrativo, siendo no slo un instrumento para el logro de objetivos de manera eficiente, permitir al futuro profesional formarse con:

Para la Administracin, las empresas son organizaciones sociales que funcionan como sistemas abiertos; es decir, tienen entradas (importan insumos) del ambiente externo que son procesados al interior de la empresa y los convierten en salidas o resultados que retornan al ambiente y proporcionan retroalimentacin a la misma. Adems, la empresa tiene tres niveles de actuacin diferentes:

El proceso administrativo es un medio de integrar diferentes actividades para poner en marcha la estrategia empresarial. Despus de definir los objetivos empresariales y formular la estrategia que la empresa pretende desarrollar analizando el ambiente que rodea la empresa, la tarea que debe desempearse y la tecnologa que se utilizar, as como las personas involucradas-, debe administrarse la accin empresarial que pondr en prctica la estrategia seleccionada. En la administracin de la accin empresarial entra en juego el proceso administrativo para planear, organizar, dirigir y controlar las actividades de la empresa en todos sus niveles de actuacin. Cada nivel organizacional debe cumplir un papel en la accin empresarial destinada a poner en marcha la estrategia. En otras palabras, los niveles institucionales, intermedio y operacional desempean un papel diferente frente a la estrategia empresarial y el proceso administrativo.[ ]

Propsitos de la unidad
Distingue los conceptos de planeacin organizacin direccin y control. Identifica las fases y etapas del proceso administrativo. Aplica el proceso administrativo en la resolucin de una situacin

Competencia(s) especfica(s)
Identificar el proceso administrativo para distinguir las fases del proceso administrativo en una situacin especfica a travs de los principios propios de cada uno de los elementos.

2.1. Planeacin
La primera etapa del proceso administrativo lo constituye la Planeacin. Las empresas no funcionan sin ningn rumbo por intuicin, de ah la importancia de esta primera etapa. La planeacin es un proceso racional de toma decisiones por anticipado, que incluye la seleccin de los cursos de accin que debe seguir una empresa y cada unidad de la misma para conseguir unos determinados objetivos del modo ms eficiente. Responde a las preguntas:

Todos los niveles de la empresa intervienen en el proceso de planeacin: institucional, intermedio y operacional, en distinta profundidad. Los niveles de la empresa intervienen en el proceso de planeacin.

2.1.1. Concepto

Los conceptos que cita Lourdes Mnch G. tienen en comn elementos como: 1. Objetivo. La planeacin determina los resultados a obtener por la empresa. 2. Cursos alternos de accin. Busca determinar diversos caminos para cumplir con sus objetivos. 3. Eleccin. Implica la determinacin, el anlisis y la seleccin de la decisin ms adecuada. 4. Futuro. Busca anticipar hechos y situaciones y formas de actuar en caso de contingencias.

Segn Lourdes Mnch Galindo, planear es el proceso de decidir anticipadamente lo que ha de hacerse y cmo se har; implica la seleccin de objetivos y el desarrollo de polticas, programas, presupuestos y procedimientos para lograrlo

Existen diferentes tipos de planeacin, a continuacin se presenta un cuadro con los principales tipos y caractersticas de planeacin:

Segn Agustn Reyes Ponce, la planeacin consiste en fijar el curso concreto de accin que ha de seguirse, estableciendo los principios que habrn de orientarlo, la secuencia de operaciones para realizarlo y las determinaciones de tiempos y nmeros necesarias para su realizacin. Con esta definicin comenzaremos a analizar y reflexionar con respecto a esta primera etapa de la prctica administrativa. Por principio, diremos que la planeacin es una actividad universal, es la primera fase del proceso administrativo que consiste bsicamente en actividades que se realizarn en el futuro, a partir de decisiones tomadas en el presente y cuyos resultados se vern u obtendrn tambin en el futuro.

La planeacin tiene por objeto conducir a la organizacin hacia el estado que desea la direccin de la empresa, mediante la formulacin de estrategias y toma de decisiones.

La proyeccin es la base de la percepcin; tal como un hombre piensa, percibe. Esta fase de la prctica administrativa tiende por naturaleza a desarrollar el aspecto intelectual de una organizacin, quien lleva a cabo tal funcin es un individuo o grupo de personas con un alto grado de abstraccin de la realidad en que se desenvuelve la institucin.

La organizacin, para sobrevivir, debe contar con una planeacin adecuada, cualquiera que sea la forma bajo la cual plantee sus escenarios de progreso, necesita avanzar mediante etapas sucesivas, obteniendo resultados coherentes entre s.

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La racionalizacin de los planes, permite un juicioso consumo de recursos. Todo plan tiende a ser econmico y la organizacin trabaja con recursos humanos, econmicos, tcnicos y sobre todo con el tiempo siempre encima, es por ello que el mejoramiento de sus bolsillos tiende a ser paralelo al mejoramiento de su cerebro organizacional.

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