FACTORES QUE INFLUYEN EN LA PROLIFERACION DE LAS VENTAS CALLEJERAS QUE AFECTAN LA SEGURIDAD Y EL LIBRE TRANSITAR DEL PEATON EN LA CIUDAD

DE SINCELEJO

MARA DEL PILAR GONZLEZ SANDOVAL LINEY AMPARO ROMERO PADILLA LOAMMI LUZ PREZ RUIZ ARMANDO RAFAEL ROA AMAYA WILLIAM PADILLA OZUNA

CORPORACION UNIVERSITARIA DEL CARIBE (CECAR) PROGRAMA DE CONTADURA PBLICA IX SEMESTRE SINCELEJO 2013

FACTORES QUE INFLUYEN EN LA PROLIFERACION DE LAS VENTAS CALLEJERAS QUE AFECTAN LA SEGURIDAD Y EL LIBRE TRANSITAR DEL PEATON EN LA CIUDAD DE SINCELEJO

DOCENTE: EUCLIDES DIAZ

MARA DEL PILAR GONZLEZ SANDOVAL LINEY AMPARO ROMERO PADILLA LOAMMI LUZ PREZ RUIZ ARMANDO RAFAEL ROA AMAYA WILLIAM PADILLA OZUNA

TRABAJO PRESENTADO COMO REQUISITO PARA OBTAR UNA NOTA EN LA ASIGNATURA DE INVESTIGACIN II

CORPORACION UNIVERSITARIA DEL CARIBE (CECAR) PROGRAMA DE CONTADURA PBLICA IX SEMESTRE SINCELEJO 2013

1. PLANTEAMIENTO DEL PROBLEMA

1.1 DESCRIPCION DEL PROBLEMA La venta ambulante es un fenmeno global, en las ciudades, pueblos y aldeas de todo el mundo, millones de personas se ganan la vida en su totalidad o en parte, por la venta de una amplia gama de productos en las calles, aceras y otros espacios pblicos y por lo general, los trabajadores de la economa informal no estn cubiertos o lo estn, pero insuficientemente de acuerdos, que incluyan el rgimen de seguridad social (Sisben).

Este trabajo caracteriza la economa informal, en particular la que ejercen los vendedores ambulantes de la zona cntrica de Sincelejo. Igualmente describe las expectativas que tienen estos trabajadores en relacin con su vida laboral. La informalidad laboral, incluye varias actividades econmicas en: Industria, comercio, servicios, construccin, transporte y otras. En Colombia, ms de seis de cada diez trabajadores se ubican en la informalidad y en la ciudad de Sincelejo esta alrededor del 79,35%. El objeto de estudio de esta investigacin es la actividad callejera (que hace parte del comercio) en particular la que ejercen los vendedores ambulantes y cuya actividad se define como aquella que se realiza en lugares de la va pblica o en espacios reservados para el trfico vehicular y peatonal; stos pueden ser calles, andenes, parques, plazas pblicas, lugares de espectculos pblicos y en general cualquier lugar exterior destinado al trfico peatonal o vehicular, generalmente de dominio pblico.

Los vendedores callejeros son a menudo vistos como una obstruccin o molestia, para el libre flujo peatonal o vehicular. Por carecer de personalidad jurdica y reconocimiento. En este trabajo la denominacin de vendedores callejeros hace referencia a vendedores ambulantes (tienen un puesto de trabajo no fijo o

transitorio en la calle) y vendedores estacionarios (tienen un puesto de trabajo fijo en la calle), ellos experimentan el acoso frecuente y desalojo de sus lugares de venta por las autoridades. Los lugares en los que trabajan son a menudo sucios y peligrosos. No obstante, la calle puede ser la nica opcin para muchas personas pobres. Por lo tanto, el derecho a vender dentro de los lmites razonables o limitaciones debe considerarse como una base al derecho al trabajo. En el caso de la ciudad de Sincelejo, se observa la ocupacin del espacio pblico por vendedores, principalmente en la zona cntrica de la ciudad. Donde el bloqueo de las calles y la obstruccin de la viabilidad se hacen presentes en este panorama. Dicha situacin obedece a factores como: estructurales (escaso desarrollo estructural de la economa, uso de tecnologa intensiva en capital, bajos niveles de inversin, flujo migratorio de tipo rural-urbano, entre otros) e institucionalistas (costos institucionales para la formacin y funcionamiento de las empresas, como son los impuestos, costos laborales, pago diferencial de servicios pblicos y otros).

Seguir viviendo en circunstancias donde aumente esta clase de informalidad laboral puede presentar problemas de tipo social (como inseguridad y problemas de orden pblico, debido al bloqueo de las calles y obstruccin de la viabilidad como se ve actualmente), econmico (detrimento en el ndice de necesidades bsicas insatisfechas, disminucin de la calidad de vida de los vendedores callejeros, entre otros) y poltico (intereses y conflictos de polticas pblicas).

El anlisis especifico de las variables como: Genero, promedio de edad , estado civil, nmero de hijos, el estrato socioeconmico de esta poblacin, el nivel de escolaridad, actividad secundaria que realizan, ingreso promedio, productos que comercializan los vendedores, modalidad de venta, seguridad social, lugar de residencia y la procedencia de los encuestados que no son sincelejanos, duracin de la jornada laboral, cotizacin en pensiones y cesantas; que acompaado de la observacin puede llegar a convertirse en un medida diagnostica de la

problemtica que afrontan este tipo de vendedores callejeros. Se espera obtener informacin valiosa, fruto del desarrollo y culminacin de la investigacin, que permita analizar la situacin actual de los vendedores callejeros de la zona cntrica del municipio de Sincelejo; para poder tener una referencia que posibilite la gestin y aplicacin de polticas pblicas o modelos de reubicacin aceptables, que permitan mejorar las condiciones de empleo digno de los involucrados en el proceso. Con el documento final de esta investigacin, se pretende obtener un panorama de la situacin socioeconmica de los vendedores callejeros informales y, complementariamente le permita a las entidades pblicas y privadas del departamento de Sucre, no solo disponer de un diagnstico, sino, una razn ms para seguir trabajando en estrategias que mitiguen este fenmeno, en la formulacin de polticas de reubicacin y creacin de puestos de trabajo formales. Es importante sealar que a pesar del significativo aporte a la economa, el comercio informal genera conflictos urbanos, ambientales y sociales. Estos conflictos inciden en los precarios indicadores econmicos y sociales que dificultan el desarrollo humano y la calidad de vida de toda la poblacin.

1.2 FORMULACION DEL PROBLEMA

Ante la situacin planteada, nuestro grupo de investigacin se permite formular la siguiente pregunta problema:

Cul es el impacto que ha generado las ventas callejeras en el espacio pblico de la ciudad de Sincelejo?

1.3 SISTEMATIZACION Por qu de la economa informal? Cmo nace?

2. OBJETIVOS

2.1 OBJETIVO GENERAL Determinar el impacto que ha generado las ventas callejeras en la movilidad de la ciudad de Sincelejo.

2.2 OBJETIVOS ESPECFICOS Identificar la informacin que permita conocer el impacto que ha generado las ventas callejeras en la movilidad de la ciudad de Sincelejo. Analiza el impacto que ha generado las ventas callejeras en la movilidad de la ciudad de Sincelejo. Describir el impacto que ha generado las ventas callejeras en la movilidad de la ciudad de Sincelejo.

3. MARCO TERICO

3.1 ANTECEDENTES

Cuando en el mundo, se empez a hablar de informalidad laboral, la economa era caracterizada en dos sectores: el primero llamado sector de la economa moderna, donde primaban la actividad formal y el segundo un sector de economa de subsistencia, asociado generalmente al sector rural, donde se encontraban las actividades informales. En un trabajo para la OIT, denominado Economa informal, Trabajo no declarado y Administracin del Trabajo Daza (2005), plantea la evolucin de este trmino (Economa informal), en qu ao se utiliz por primera vez y a que se referan estas expresiones: Sector no estructurado, en un estudio realizado en Ginebra, titulado: Employment, incomes and equality: A strategy for increasing productive, se utiliz esa expresin, para describir las actividades de los trabajadores pobres que no eran reconocidas, registradas, protegidas o reguladas por las autoridades pblicas. A partir de entonces han sido numerosos las actividades y documentos de la OIT en que se ha utilizado esta expresin. El trmino opuesto a sector no estructurado era el de sector moderno de la economa. Sector informal, el primer intento de describir su naturaleza se encuentra en la Recomendacin sobre la poltica del empleo (disposiciones complementarias), 1984 (nm. 169) de la OIT, se trata de las actividades econmicas realizadas al margen de las estructuras econmicas institucionalizadas. Al momento en que se empez a generalizar esta expresin, se hicieron intentos de describir su composicin, de medir la cantidad de unidades econmicas y de personas que se mueven en la informalidad, de contabilizar su peso en el Producto Nacional y, por supuesto, de explicar las causas de la informalidad. Economa Informal, en una Resolucin relativa al trabajo decente y la economa informal de la CIT6 del 2002. Economa informal es preferible al de sector informal, ya que las actividades de los trabajadores y las empresas a los que se aplica no se pueden asociar con un nico sector de la economa, pues sus actividades abarcan diversos sectores. Desde6 CIT: Conferencia Internacional del Trabajo.

En el mbito de la OIT, se est sistemticamente sustituyendo el uso de sector informal por el de economa informal. Antes de substituir el termino economa informal, los textos en espaol y en francs utilizaban la expresin sector no estructurado y en los textos en ingls se utilizaba sector informal, donde se puede notar que autores como Soto, Freije, entre otros y hasta la misma OIT en un dado momento lo llaman sector no estructurado o Informal a la Economa Informal. En el mismo estudio de Daza (2005, p.5), expresa: El uso del trmino sector no estructurado est ya desfasado y en la actualidad se est restringiendo el de sector informal. Del trmino sector informal, profusamente usado, se est pasando al de economa informal, al tiempo que se utilizan conceptos ligados como trabajo informal, empleo informal, trabajadores informales, empresas informales o actividades informales. ltimamente, en los estudios de la OIT, que relacionan los conceptos de informalidad y trabajo, se empieza a vincular el concepto de trabajo decente y bajo este concepto se tomara las directrices del fenmeno de informalidad porque se debe tener en cuenta las condiciones de trabajo de las personas. Entonces se ve el inters de promover por medio de la Organizacin Internacional del Trabajo (OIT), este concepto (trabajo decente), ya que su misin es mejorar la situacin. Los seres humanos en el mundo del trabajo, el tratamiento de la informalidad se hace con la finalidad de promover oportunidades de trabajo decente para todos. Una de las conclusiones de la resolucin de la CIT del 2002 es, no hay un trmino preciso con que podamos definir economa informal, pero se puede decir que este hace referencia al conjunto de actividades econmicas desarrolladas por los trabajadores y las unidades econmicas que, tanto en la legislacin como en la prctica, estn insuficientemente contempladas por los sistemas formales o no lo estn en absoluto. Las actividades de esas personas y empresas no estn recogidas por la ley, lo que significa que se desempean al margen de ella; o que no estn contempladas en la prctica, es decir que, si bien estas personas operan dentro del mbito de la ley, sta no se aplica o no se cumple; o que la propia ley

no fomenta su cumplimiento por ser inadecuada, engorrosa o imponer costos excesivos (Daza, 2005, p. 6).Basndose en el hecho de estudio de investigacin los vendedores callejeros, cuyos trabajadores posen caractersticas propias pertenecientes de la economa informal, la cual se define anteriormente, se toma de referencia para la investigacin, para caracterizar la poblacin de estudio: - no gozan del beneficio del ley; como: cesantas, rgimen de pensin, vacaciones pagas, licencias por enfermedad, seguridad social, etc. - Ejercen labores por cuenta propia o es empleado temporal, en la actividad que ejerce. El nivel de productividad de su trabajo, tiende a ser inferior a la remuneracin mnima establecida por la ley.

4. JUSTIFICACION El presente proyecto tiene como propsito dar a conocer los factores que venido afectando al

influyen en una problemtica que aos tras aos ha

comercio, el libre transitar, la paz y la tranquilidad de sincelejanos y forneos que visitan a la ciudadad capital del departamento de sucre, tan importante pero a su vez tan olvidada como lo son las ventas callejeras, as mismo para que las personas conozcan el motivo por el cual esta gran parte de la sociedad se convierte en vendedores ambulantes, en donde se nota la ausencia de polticas gubernamentales fuertes que posibiliten mejorar las opciones de trabajo y en donde se logre alcanzar el ideal de contar con la tasa de desempleo ms baja de nuestro pas. Frente al conocimiento de una problemtica que cada da mas afecta a la sociedad contaremos con un trabajo como este que d a conocer los factores que le dieron origen a la problemtica, y una vez identificado estos, proponer

alternativas de solucin, publicarlo y reportarlo a las autoridades para que diseen estrategias que conduzcan a al funcionamiento de los planes y programas establecidos gobierno nacional en el plan de desarrollo para estos casos.

Se pretende con el siguiente proyecto dar a conocer, los factores de mayor relevancia que han influido a que esta actividad muestre un crecimiento ascendente de forma acelerada. No es ms que querer hacer entender a los componentes de una sociedad que el problema es de todos. Y es que no es solo las ventas ambulantes de aqu nacen mucho otros problemas de los cuales todos somos vctimas entre otros: inseguridad, analfabetismo, focos de evasin en cuanto a impuestos, y un atraso bastante significativo en cuanto a competencias comparando la ciudad con otras ciudades. Otro de los propsito que se persigue con la presente investigacin es concienciar a los dirigentes estatales de la necesidad social de implementar polticas conducente a solucionar esta situacin no solo en Sincelejo, sino en la regin y a nivel nacional, buscando siempre el bienestar para que impere la prosperidad, la tranquilidad y la paz que tanto aoramos los colombianos y muy particularmente en Sincelejo. sern muchos los beneficiados con este estudio a nivel nacional, pero particularmente en Sincelejo, el comercio organizado acabar con la incertidumbre de no ser oportuno en el pago a sus proveedores, el sector financiero y con los particulares, dado que vern aumentado sus ventas y por ende su rentabilidad; los peatones se ver beneficiados en el libre transitar disminuyendo lo riesgos de accidentes, reponeos y atracos que actualmente son frecuentes; los demandantes de productos de pueblos circunvecinos y los turistas tendrn preferencia por Sincelejo por la tranquilidad y seguridad; la gran masa de vendedores callejero descansarn de las persecuciones de las autoridades, mejorarn su ingreso y su nivel de vida al abandonar esta actividad para dedicarse a trabajar en los programas que ha diseado el gobierno nacional para ellos. Al desarrollarse comercialmente la ciudad, habr lugar para el empleo, los dueos de negocios no tendrn miedo en contratar ms personal para atender su clientela;

el incremento de las asesoras contables, tributarias y de auditora no se harn esperar, dado el crecimiento, ensanche y las exigencia de los negocios.

Como se puede ver la importancia del trabajo radica en el beneficio que recibir la sociedad en general y particularmente los ciudadanos de Sincelejo y la regin al combinarse tres aspectos fundamentales: el econmico, el poltico y el social. De all la pertinencia del estudio porque guarda una profunda relacin con el perfil profesional del contador pblico y porque existe la bibliografa y la suficiente informacin para ser desarrollado.

5. MARCO TERICO En Colombia el crecimiento acelerado de las ciudades ha conducido a la insuficiente generacin del espacio pblico, especialmente en zonas ms deprimidas. Los recurrentes procesos de invasin, sumados a la invasin de los pocos espacios en reas pblicas de las zonas centrales, principalmente de vendedores ambulantes y estacionarios son problemas que afectan en mayor o menor medida a todas las reas urbanas colombianas. Referirse a los vendedores ambulantes en un pas como Colombia y especficamente en Sincelejo significa evocar la problemtica socio econmica que ha padecido la nacin a lo largo de los ltimos aos. Segn un estudio promovido por Colciencias y realizado por la Universidad Nacional, "el desempleo hace parte de los problemas crticos del estado". Bajo esa carencia de oportunidades que se vislumbran en el pas, surge otra opcin de vida y de trabajo para aquella poblacin de pocos recursos, es as, como mediante la economa informal muchas personas se abren camino con el propsito de huir de la miseria y del hambre. En Sincelejo las ventas callejeras se convirtieron en la alternativa perfecta para salir del "desocupe". Se refleja de tal manera la problemtica social y econmica del pas, que como vendedores informales encontramos personas de la tercera edad, nios, desplazados por la violencia y madres cabeza de familia. Igualmente

es tan heterognea la poblacin y sus necesidades que se necesitan una serie de alternativas a su problema, que no slo comprenden la reubicacin o compra de locales comerciales, sino que deben brindar acciones y actividades paralelas a las mismas que les permita integrarse a la economa formal. Las soluciones entorno al inadecuado manejo y aprovechamiento del espacio pblico en Sincelejo deben partir del conocimiento del marco normativo que orienta la gestin de los gobiernos municipales y departamentales. Si las administraciones desarrollan procesos exitosos de organizacin, sistematizacin y saneamiento jurdico de propiedad inmobiliaria pblica especialmente de espacio pblico se logran importantes avances para disear y poner en marcha estrategias de recuperacin y mejoramiento del espacio pblico, ayudando al mejoramiento integral del centro de las ciudades colombianas. En cada uno de estos procesos el papel activo de la comunidad es de gran importancia en la defensa de las zonas de uso pblico y en la denuncia de invasin y la ley prev distintos mecanismos tendientes a garantizar el derecho al espacio que tienen todos los ciudadanos.

5.1 ANTECEDENTES Los trabajos que orientan la presente investigacin, son las siguientes: LOS VENDEDORES AMBULANTES COMO PARTE DE LA SOCIEDAD Trabajo realizado por las estudiantes Alexandra colorado crcamo y mara montes Arango como proyecto final. De la corporacin instituto de administracin de finanzas- CIAF con sede en Pereira (RISARALDA) en el ao 2009. Dicho trabajo concluyo diciendo:

La conclusin en general a la cual hemos llegado es que la mayora de estas personas superan los 40 aos, concluyendo que en Colombia las personas mayores de 40 aos son desechadas y no se les brinda oportunidades de trabajo. La mayora de estas personas tienen un ncleo familiar mayor de tres personas a su cargo, demostrando tambin que la mayora de estas personas no concluyeron su bachillerato o en su defecto la primaria. La violencia que se vive en Colombia ha hecho que las personas del campo se desplacen hacia la ciudad a buscar cmo sobrevivir ya que fueron desplazados forzosamente de sus tierras, lugar donde desarrollaban el normal desarrollo de sus actividades. Adems tambin se toma como antecedente el estudio revelado por el columnista Milton velosa perteneciente al diario vanguardia liberal de la ciudad de Bucaramanga dicho estudio fue realizado por funcionarios de la administracin municipal el da 06 de septiembre del ao 2012. Es un estudio muy reciente y adems impactante y revelador la importancia de este es que proviene de fuentes oficiales preocupadas por dicho problema. Titulado as: REVELAN QUIN ES Y CUNTO GANA UN VENDEDOR AMBULANTE DE BUCARAMANGA. Segn el informe, muchos vendedores informales no saben leer y escasamente saben contar el dinero que reciben producto de la venta. Sin embargo, tambin se encontraron personas con estudios universitarios. Vanguardia.com muestra los resultados de una encuesta realizada por funcionarios de la Administracin Municipal, que da a conocer desde cundo, por qu y en qu condiciones los vendedores ambulantes de Bucaramanga, llegaron a ejercer este tipo de negocio.

Gracias a la firma de un decreto expedido en las ltimas horas por el alcalde Luis Francisco Bohrquez, en el que se da un plazo de 15 das hbiles para que los vendedores ambulantes abandonen la ocupacin de las calles, el director

administrativo del espacio pblico, Kadir Pilonieta, dio a conocer los resultados de un estudio que muestra de qu manera se analizaron las condiciones socioeconmicas de los informales para iniciar su proceso de capacitacin y reubicacin. Las cifras Un total de 1.356 comerciantes estacionarios fueron encuestados para establecer los lineamientos de la poltica pblica de recuperacin del espacio pblico de manera sostenible. Segn el estudio, slo 1.196 vendedores ambulantes informaron su lugar de trabajo. De ellos, 1.014 se encuentran ubicados en el Centro de la ciudad, 110 en Real de Minas y 72 en Cabecera. Es decir, el 79% de los informales de la ciudad se encuentran en el Centro, haciendo de este sector el ms afectado por este fenmeno. Adems, 637 de 1.356 encuestados informaron que tienen por lo menos un familiar ejerciendo este tipo de actividad y que en un mes de trabajo, pueden ganarse desde $100 mil pesos y en el mejor de los casos pueden devengar hasta $1 milln y medio. El informe puso en evidencia que existen personas que llevan hasta 20 aos ejerciendo el comercio informal y que el 67% de los vendedores informales ubicados en los sectores del Centro, Cabecera y Real de Minas estn cobijados por el rgimen subsidiado de salud. Nivel de escolaridad de los ambulantes

De acuerdo con el nivel de escolaridad de los encuestados, se revel que el 59%, equivalente a 796 personas tienen nicamente un nivel de estudios de primaria. Un 5%, que corresponde a 73 personas, no tienen ningn tipo de estudio, y apenas saben contar el dinero que reciben producto de la venta. El 33%, que corresponde a 442 vendedores, cuentan con algn tipo de estudios secundarios y tan solo el 2%, que son 30 personas, tienen un nivel de estudios tcnicos o tecnolgicos. Las restantes 15 personas adelantaron estudios universitarios, advierte el estudio. En otro de los apartes se demostr que del total de los vendedores, apenas el 5% de ellos tienen licencia de funcionamiento para sus negocios, es decir, slo 65 informales tienen el aval que en el 2002 expidi la Secretara del Interior de Bucaramanga. Adems, 637 personas, tienen por lo menos un familiar que tambin es vendedor informal y est invadiendo el espacio pblico tambin. Alternativas para los vendedores Frente a los resultados del estudio, el alcalde Luis Francisco Bohrquez propuso un programa de reubicacin para 2.000 vendedores, que podran ejercer la actividad comercial en centros comerciales y plazas de propiedad del municipio y en ferias temporales y mercados populares organizados bajo la vigilancia y control de la administracin municipal. Los sitios designados para la reubicacin seran el Centro Comercial Feghali, San Bazar, Asovesan, San Andresito Centro, Mutis Plaza, la Plaza Alberto Rueda del barrio Kennedy y los mercados campesinos populares. Adems se ofreci un plan de capacitacin gratuita en varias instituciones como el Sena, el Instituto Municipal del Empleo y la Universidad del Pueblo.

5.2 TEORIAS En el caso de la economa formal podemos decir que corresponde con todas las actividades econmicas, que se generan en un territorio determinado y bajo ciertas restricciones legales que regulan el cumplimiento de ciertos postulados (leyes) que ordenan la convivencia social organizada; y protegen a los trabajadores a travs de la seguridad social (asignaciones familiares, entre otras), como as tambin de las eventualidades o contingencias mientras se est realizando o prestando actividades o tareas laborales (enfermedades, seguro de vida, proteccin contra accidentes, etc.) En cuanto a la economa denominada informal en diferentes pases se utilizan nombres diferentes: economa informal, economa subterrnea, economa paralela o simplemente mercado negro. Pero la conceptualizacin es la misma. En esencia el problema parte desde su propia definicin: la economa informal define a todas las actividades no registradas, que no aparecen en las estadsticas oficiales y que estn fuera de los beneficios de la seguridad social. Y lo que es peor an, desde nuestro punto de vista, no pagan impuestos. Por otra parte, tambin hay dificultades en delimitar el porcentaje de delimitacin en la generacin de riqueza en una regin o provincia (lo que tcnicamente se conoce como P.B.I. regional o geogrfico).

5.3 MARCO LEGAL Artculo 63 de la Constitucin poltica colombiana: Los bienes de uso pblico, los parques, las tierras comunales de grupos tnicos, las tierras de resguardos, el patrimonio arqueolgico de la nacin y los bienes que determine la ley son inalienables, imprescriptibles e inembargables.

Artculo 82 de la Constitucin Poltica Colombiana: Es deber del estado velar por la proteccin de la integridad del espacio pblico y por su destinacin al uso comn, el cual prevalece sobre el inters particular. Artculo 88 de la Constitucin Poltica Colombiana: La ley regulara las acciones populares para la proteccin de los derechos e intereses colectivos, relacionados con el patrimonio, el espacio, la seguridad y la salubridad pblica, la moral administrativa, el ambiente, la libre competencia econmica y otros de similar naturaleza que se definen en ella. Cdigo Civil: Varios artculos del cdigo civil se ocupan del tema del espacio pblico entre estos se encuentra el artculo 674 que define los bienes pblicos y de uso comuna si: se llaman bienes de la unin aquellos cuyo dominio pertenece a la Repblica. El Articulo 675 se ocupa de los bienes baldos de igual forma que el articulo 677 lo hace de la propiedad de las aguas, el Articulo 1005 se refiere a las acciones populares estableciendo que la municipalidad y cualquiera persona del pueblo tendr a favor de los caminos, plazas u otros lugares de uso pblico y para la seguridad de los que transitan por ellos, los derechos concedidos a los dueos de heredades o edificios privados Ley 9 de 1989 Reforma Urbana: Contiene una definicin de espacio basada en criterios diferentes a los de la naturaleza del propietario del inmueble. As el artculo 5 establece: entindase por espacio pblico el conjunto de inmuebles pblicos y los elementos arquitectnicos y naturales de los inmuebles privados, destinados por su naturaleza, por su uso o afectacin a la satisfaccin de

necesidades urbanas y colectivas que trascienden, por tanto los limites de los intereses individuales de los habitantes. As constituyen el espacio pblico de la ciudad las reas requeridas.

5.4 MARCO CONCEPTUAL Definicin: ESPACIO PBLICO: Segn .wikipedia.la enciclopedia libre Un espacio pblico es un espacio en el cual puede circular cualquier persona libremente y del cual todas las personas pueden hacer uso del mismo. Los espacios pblicos son usados para satisfacer las necesidades de la sociedad, adems es donde los ciudadanos socializan entre s. Los espacios pblicos se caracterizan por tener un nivel de acceso fcil es decir que un individuo puede acceder a los mismos con gran facilidad. Los espacios pblicos no solo se usan para satisfacer las necesidades de los ciudadanos, sino tambin para conmemorar a personas y actos histricos para el pas. Otra de las muchas funciones de los espacio pblicos es mantener el encanto de las diferentes ciudades, las cuales en muchos casos tienen edificaciones patrimoniales. Los espacios pblicos tambin hacen parte del turismo puesto a que en la gran mayora el turismo depende de los monumentos y la biodiversidad del pas. Los espacios pblicos son construidos para el bien de todos y para la satisfaccin de todos los ciudadanos y adems brindan funciones que le brindan un aspecto nico y caracterstico a cada ciudad y pas. Es el lugar donde cualquier persona tiene el derecho de circular, en oposicin a los espacios privados, donde el paso puede ser restringido, generalmente por criterios de propiedad privada, reserva gubernamental u otros. Por tanto, espacio pblico es aquel espacio de propiedad pblica, dominio y uso pblico. Vendedor Ambulante: Persona fsica que cuenta con la respectiva licencia municipal para ejercer el comercio exclusivamente en forma ambulante en las vas pblicas de conformidad al reglamento. Vendedor Estacionario: Persona fsica que cuenta con la respectiva licencia municipal para ejercer el comercio en lugares previamente determinados y fijos de conformidad al reglamento.

Licencia: Es la autorizacin que previa solicitud del interesado, concede la municipalidad para ejercer la actividad lucrativa, conforme a lo establecido en la ley No6587 y este reglamento. Ley: Para efectos del presente reglamento se denominara as a la nmero 6587 de 24 de agosto de 1981: ley de ventas ambulantes y Estacionarias. Lnea Comercial: Es el tipo de producto al cual se destinara el puesto. Puesto: Es la instalacin fsica donde se ejercer la actividad comercial ambulante o estacionaria, conforme el diseo de ley. Va Pblica: El espacio pblico comprendido por las avenidas y calles. Informalidad: Se basa en problemas estructurales no resueltos y en el mal funcionamiento de las instituciones debido a la marginacin y el centralismo. Es pragmtica y transgresora y se caracteriza por un marcado relativismo tico, es decir cada uno quiere imponer sus reglas, nadie acepta las establecidas por la autoridad. Artculo 63 de la Constitucin poltica colombiana: Los bienes de uso pblico, los parques, las tierras comunales de grupos tnicos, las tierras de resguardos, el patrimonio arqueolgico de la nacin y los bienes que determine la ley son inalienables, imprescriptibles e inembargables. Artculo 82 de la Constitucin Poltica Colombiana: Es deber del estado velar por la proteccin de la integridad del espacio pblico y por su destinacin al uso comn, el cual prevalece sobre el inters particular. Artculo 88 de la Constitucin Poltica Colombiana: La ley regulara las acciones populares para la proteccin de los derechos e intereses colectivos, relacionados con el patrimonio, el espacio, la seguridad y la salubridad pblica, la moral

administrativa, el ambiente, la libre competencia econmica y otros de similar naturaleza que se definen en ella. Cdigo Civil: Varios artculos del cdigo civil se ocupan del tema del espacio pblico entre estos se encuentra el artculo 674 que define los bienes pblicos y de uso comuna si: se llaman bienes de la unin aquellos cuyo dominio pertenece a la Repblica. El Articulo 675 se ocupa de los bienes baldos de igual forma que el articulo 677 lo hace de la propiedad de las aguas, el Articulo 1005 se refiere a las acciones populares estableciendo que la municipalidad y cualquiera persona del pueblo tendr a favor de los caminos, plazas u otros lugares de uso pblico y para la seguridad de los que transitan por ellos, los derechos concedidos a los dueos de heredades o edificios privados Ley 9 de 1989 Reforma Urbana: Contiene una definicin de espacio basada en criterios diferentes a los de la naturaleza del propietario del inmueble. As el artculo 5 establece: entindase por espacio pblico el conjunto de inmuebles pblicos y los elementos arquitectnicos y naturales de los inmuebles privados, destinados por su naturaleza, por su uso o afectacin a la satisfaccin de

necesidades urbanas y colectivas que trascienden, por tanto los limites de los intereses individuales de los habitantes. As constituyen el espacio pblico de la ciudad las reas requeridas. . PREGUNTA DE INVESTIGACION

CUAL ES EL IMPACTO DE LAS VENTAS CALLEJERAS EN EL ESPACIO PBLICO DEL CENTRO DE LA CIUDAD DE SINCELEJO SUCRE?

6. METODOLOGIA

6.1 TIPO DE ESTUDIO

Estudio descriptivo: Es un tipo de estudio rgido en el cual se describen caractersticas y se generalizan varios fenmenos similares, mediante la exploracin y descripcin de situaciones de la vida real. Supone el conocimiento de las variables pertenecientes al problema, se apoya en una o varias hiptesis de tipo general dirigidas en una direccin especfica. Estos estudios sirven para descubrir nuevos significados, determinar la frecuencia de fenmenos y categorizar la informacin.

6.2 POBLACION: La poblacin escogida para dicho estudio son: vendedores ambulantes en la ciudad de Sincelejo.

6.3 MUESTRA: vendedores de frutas en el centro histrico de Sincelejo

6.4 PROCESO DE RECOLECCION DE INFORMACION:

Para el siguiente estudio el proceso de recoleccin escogido ha sido la encuesta ENCUESTA: Una encuesta es un estudio observacional en el cual el investigador busca recaudar datos por medio de un cuestionario prediseado, y no modifica el

entorno ni controla el proceso que est en observacin (como s lo hace en un experimento).

6.5 SISTEMATIZACION:

6.6 TABULACION:

6.7 ANALISIS E INTERPRESTACION: