I. ALTERAES CONSELHO TUTELAR. No dia 26 de julho de 2012 foi publicada a lei 12.

.696/12, que altera o Estatuto da Criana e do Adolescente estabelecendo novas regras para os conselhos tutelares. As novidades so: 1. Mandato do Conselheiro Tutelar: foi ampliado para 4 (quatro) anos, no mais 3 (trs) anos. A alterao importante, pois possibilita a articulao das polticas de atendimento de longo prazo, que costuma ser prejudicada por constantes eleies e alteraes na composio dos conselhos. Ademais, continua sendo possvel a reconduo, mediante novo processo eletivo.

2. Direitos Trabalhistas do Conselheiro Tutelar. Passa a ser exigvel que a Lei Municipal, que dispe sobre o funcionamento cobertura dos conselhos gozo tutelares, de frias garanta anuais remunerao, remuneradas,

previdenciria,

acrescidas de 1/3 (um tero) do valor da remunerao mensal, licenamaternidade, licena-paternidade e gratificao natalina. Antes da nova lei, os Municpios tinham a liberdade de garantir esses direitos aos conselheiros. Agora, existe a obrigao. 3. Funcionamento dos Conselhos Tutelares. Dever constar da lei oramentria municipal e da do Distrito Federal previso dos recursos necessrios ao funcionamento do Conselho Tutelar e remunerao e formao continuada dos conselheiros tutelares.

A obrigao de se destinar verba formao continuada dos conselheiros certamente trar benefcios para as crianas e adolescentes, pois o exerccio da funo de conselheiro por cidados mais bem preparados tende a incrementar a garantia de direitos para os infantes. Entretanto, ao contrrio do que muitos agentes da rede de atendimento defendiam, o Estatuto continua no exigindo formao profissional do conselheiro, nem mesmo a demonstrao de conhecimento especfico quanto defesa dos direitos das crianas e adolescentes. Mas, a exemplo do que j acontece em grande parte do territrio nacional, as leis municipais podem estabelecer exigncias adicionais. 4. Prerrogativas dos Conselheiros: o exerccio efetivo da funo de conselheiro continua constituindo servio pblico relevante e

estabelecendo presuno de idoneidade moral, mas no mais garante priso especial at julgamento definitivo. A eliminao da priso especial para os conselheiros tutelares est plenamente alinhada s ltimas alteraes legislativas do processo penal, que paulatinamente vem eliminando benefcios para o cumprimento de priso cautelar. 5. Eleies dos Conselhos Tutelares: continua sendo de

responsabilidade dos Conselhos Municipais dos Direitos das Crianas. A novidade que o processo de escolha dos membros do Conselho Tutelar ocorrer em data unificada em todo o territrio nacional a cada 4 (quatro) anos, no primeiro domingo do ms de outubro do ano subsequente ao da eleio presidencial. Ademais, no processo de escolha dos membros do Conselho Tutelar, vedado ao candidato doar, oferecer, prometer ou entregar ao eleitor bem ou vantagem pessoal de qualquer natureza, inclusive brindes de pequeno valor. H ainda regra segundo a qual a posse dos conselheiros tutelares ocorrer no dia 10 de janeiro do ano subsequente ao processo de escolha.

A unificao das eleies vem em boa hora, pois permite melhor articulao das polticas de atendimento infncia em todos os nveis da federao. O regramento sobre a campanha eleitoral com vedao doao,

oferecimento, promessa ou entrega ao eleitor de bem ou vantagem pessoal de qualquer natureza, inclusive brindes de pequeno valor, tende a moralizar os processos eleitorais, que comumente acabam sendo conduzidos mediante trocas de favores, presentes, e promessas de benefcios e atendimento individualizado. 6. Vigncia das Alteraes: as alteraes entraram em vigor na data da publicao da lei, ou seja, no dia 26 de julho de 2012.

II. DICAS IMPORTANTES!! Para guardar na bolsa ou na carteira!!!!

PARTE 1.

1. A lei 12.594 trata do SINASE e da execuo de medidas socioeducativas. 2. A execuo de medidas socioeducativas carecia de regulamentao at ento. 3. Em relao execuo, houve a previso dos direitos individuais do adolescente em cumprimento de medida socioeducativa. 4. Entre os direitos, h um muito especial: o de ser includo em programa de meio aberto quando inexistir vaga para o cumprimento de medida de privao de liberto, exceto nos casos de ato infracional cometido mediante grave ameaa ou violncia pessoa. 5. Ou seja, se o adolescente no pratica ato infracional cometido mediante violncia ou grave ameaa pessoa, mas o juiz aplica a internao por conta do art. 122, II (prtica reiterada de outras infraes graves), o adolescente tem o direito subjetivo pblico de cumprir a medida privativa de liberdade no local de sua residncia. 6. Se ele, ento, praticar ato infracional cometido mediante violncia ou grave ameaa, como, por exemplo, roubo, ele pode cumprir a medida em unidade de outra cidade, a mais prxima possvel de sua residncia.

7. Esse um aspecto importantssimo da Lei 12.594, que, certamente, dar muita discusso! 8. A Lei 12.594 tambm trata das visitas. O adolescente internado poder receber visitas, em horrios prprios definidos pela direo. Alis, o Estado de SP acabou de regulamentar as visitas. 9. H previso tambm do direito s visitas ntimas pelo cnjuge ou companheiro! 10. Essas visitas ntimas sero realizadas em local reservado, a pessoas identificadas e cadastradas. 11. No qualquer pessoa: s cnjuge ou companheiro! 12. A lei regulamenta o regime disciplinar dos adolescentes internados. 13. O regime interno de cada unidade tipificar as infraes disciplinares, classificando-as em leves, mdias ou graves. 14. vedada a aplicao de sano disciplinar de isolamento, salvo se for imprescindvel para garantia da segurana de outros internos ou do prprio adolescente, com comunicao ao defensor, ao MP e autoridade judiciria em at 24 horas. 15. Essas sanes devem ter durao determinada. 16. H necessidade de participao obrigatria da defesa! 17. Da deciso tomada no procedimento disciplinar poder ser revista pela autoridade judiciria a pedido do MP, do adolescente, de seus pais ou responsvel, ou ainda do Defensor. 18. Nesse caso, o juiz poder at suspender a execuo da sano at a deciso final do incidente de reviso. 19. A execuo das medidas agora tem regulamentao. 20. H previso do PIA! Plano Individual de Atendimento! 21. O plano tem por finalidade proporcionar a individualizao da medida e dever ser elaborado pela equipe tcnica, com a participao do adolescente e de sua famlia. 22. A proposta de PIA ser encaminhada ao juzo da execuo, com vistas ao MP e defesa. 23. Se estiver em termos, ser homologada. 24. Em caso negativo, sero determinadas as correes necessrias. 25. O plano poder ser alterado, conforme a necessidade pedaggica.

26. Ser possvel a reavaliao da medida a qualquer tempo. 27. A reavaliao poder importar na manuteno, na substituio ou na suspenso das medidas e do respectivo plano individual. 28. Ou seja, o PIA poder ser alterado (reavaliado). 29. Da deciso de reavaliao, pode-se ter a manuteno da medida, ou seja, ela continuar, pode ocorrer tambm a substituio. A substituio por uma medida mais leve ou mais grave. 30. Na substituio por uma medida mais grave, deve ser observado o contraditrio e a ampla defesa Smula 265, STJ. Poder ocorrer a substituio de uma liberdade assistida por internao, por exemplo. 31. Houve uma previso importante em relao s atividades externas na internao. 32. Elas podem ser vedadas somente pela autoridade judiciria, mas a deciso pode ser revista a qualquer tempo. 33. Porm, a sada independe de autorizao judicial, mesmo j vedada s atividades externas, no caso de morte de genitor, por exemplo. 34. O STJ acolheu a tese da regresso de medida, mas faz uma advertncia: deve ser observado o devido processo legal e o ato infracional tem que ser compatvel com a internao, se for o caso. 35. Ou seja, se pratica roubo e o juiz aplica liberdade assistida, pode eventualmente haver a substituio para internao com prazo

indeterminado, porque o ato esta inserido no art. 122, porm, para concurso da defensoria pode sustentar a inviabilidade, isso porque o art. 122 do eca deve ser interpretado restritivamente e a hiptese no esta l inserida. 36. De outro lado, os artigos 113, 99 e 100 se aplicam cumulativamente, permitindo-se a substituio das medidas. 37. Houve previso dos princpios que regem as medidas. 38. A Constituio Federal j previa os princpios da brevidade,

excepcionalidade e respeito condio de pessoa em desenvolvimento para as medidas privativas de liberdade. 39. Agora a lei previu princpios para todas as medidas, como legalidade, excepcionalidade da interveno judicial. 40. O que e Sinase ?

O sinase foca-se no atendimento ao adolescente autor de ato infracional. Trata-se de um sistema, ou seja, da coordenao de aes e programas voltados ao adolescente que tenha praticado o ato. 41. Esta inserido em um sistema maior, que e o Sistema de Garantia dos Direitos Humanos de Criana e Adolescente. 43. Vamos falar sobre outros temas agora. 44. Recursos no ECA 45. Houve uma pequena alterao no estatuto a respeito. Alterao s de redao, porque j era pratica comum. 46. Prazos 10 dias, salvo nos embargos declaratrios prazo 5 dias. 47. Quem for prestar MP em SC, no tem mais duvida prazo para agravar e de dez dias!

48. Havia um posicionamento um pouco diferente, mas com a alterao ficou mais claro agravo: dez dias! 49. Efeitos do recurso de apelao: 50. Sentena que defere a adoo nacional efeito s devolutivo! 51. Salvo se houver perigo de dano irreparvel ou de difcil reparao ao adotando. 52. Deferimento de adoo internacional efeitos devolutivo e suspensivo. 53. Sentena que destituir genitores s devolutivo! 54. Ento, na sentena que defere a adoo tem que tomar cuidado. 55. Das decises do juiz que importar em baixar portaria ou emitir alvar caber apelao! 56. Um caso recente foi da portaria que determina o toque de recolher o TJsp recebeu a apelao, porm negou provimento. A questo chegou por meio de outro caso no STJ. 57. Por meio de HC coletivo interposto por um defensor publico o STJ entendeu pela ilegalidade do meio. 58. Entendeu que o toque de recolher e medida que no pode ser baixada por portaria da vara da infncia e da juventude 59. Em outra deciso recente, o STJ concedeu ordem em HC para caso em que se decretou irregularmente o acolhimento institucional.

60. Deciso que ainda precisa ser muito pensado, porque o acolhimento institucional no importaria em privao de liberdade. Muito bem Vamos de adoo? Bem rapidinho? 61. Vamos nessa.. Impedimentos para a adoo. No podem adotar os ascendentes e os irmos tambm no podem os tutores enquanto no prestarem contas. 62. Para a adoo ha necessidade do prvio cadastramento. 63. Estar dispensado o prvio cadastramento na adoo unilateral, na adoo requerida por parentes com quem a criana e o adolescente j mantenham vinculo e pessoas que j detenham a guarda legal ou a tutela de criana maior de 3 anos ou adolescente, desde que o lapso de tempo de convivncia comprove a fixao de laos de afinidade e afetividade, e no seja constatada a ocorrncia de m-f ou dos crimes dos artigos 237 e 238. 64. Para deixar bem claro: avs no podem adotar! Tios podem! 65. O cadastramento se realiza a partir de um procedimento que tramita na vara da infncia. 66. Ao final do procedimento, ha a insero nos cadastros nacional, estadual e na comarca. 67. Da inscrio, estabelece-se uma ordem, que deve ser respeitada. 68. Acontece que o STJ admite a ampliao dessas hipteses, desde que atendido o superior interesse da criana. 69. Pessoal do TJ-GO, muita ateno a essa questo! Ler o art. 50, pargrafo 13, ECA! 70. Vamos pensar: adoo pelo tio, com quem a criana de trs anos j mantm vinculo estar dispensado o cadastramento? 71. Dispensado o cadastramento! 72. Se requerida pelo primo nas mesmas condies? Tambm! A lei fala s de parentes, no estipula grau! 73. E adoo unilateral tambm dispensa! O que ? Aquela em que se preservam ntegros os vnculos familiares com relao a um dos genitores.

PARTE II.

ATO INFRACIONAL.

Privao da liberdade do adolescente: somente em razo de flagrante de ato infracional ou ordem escrita e fundamentada da autoridade judiciria competente. Internao provisria: prazo mximo de 45 dias. Ser decretada somente se for demonstrada a necessidade imperiosa da medida e a deciso basearse em indcios suficientes de autoria e materialidade. Ao ser decretada a internao provisria o adolescente deve ser encaminhado a uma entidade de atendimento. Se no existir entidade de atendimento na localidade, ser encaminhado para outra localidade. Sendo impossvel a transferncia, o adolescente aguardar sua remoo em repartio policial, no podendo ultrapassar o prazo mximo de 05 dias. Ento: dos 45 dias da internao provisria, apenas em cinco, o adolescente poder, eventualmente, permanecer em repartio policial. Se acaso o prazo de internao provisria no for cumprido, sem justo motivo, ter-se- o delito tipificado no art. 235. CRIME!

Ao ser apreendido em razo da prtica de ato infracional, o adolescente ser encaminhado autoridade policial competente. A autoridade policial dever lavrar auto de apreenso, ouvidos as testemunhas e o adolescente, dever apreender o produto e os instrumentos da infrao; dever requisitar os exames ou percias necessrios comprovao da materialidade e autoria da infrao. Lembrar: o auto de apreenso poder ser substitudo por Boletim de Ocorrncia, nos casos de ato infracional cometido sem violncia ou grave ameaa pessoa. Lembrar-se dos direitos individuais do adolescente: direito identificao dos responsveis pela sua apreenso e a comunicao da apreenso autoridade judiciria competente e famlia do apreendido ou pessoa por ele indicada. Ser examinada a possibilidade do adolescente ser imediatamente liberado.

Sendo possvel, ser liberado aos pais ou responsvel, devendo apresentarse ao MP, no mesmo dia, ou, sendo impossvel, no primeiro dia til imediato, porm, no ser liberado, em razo da gravidade do ato infracional e sua repercusso social, deva o adolescente permanecer sob internao para garantia de sua segurana pessoal ou manuteno de ordem pblica. Em caso de no liberao, o adolescente ser apresentado ao MP para oitiva informal prevista no art. 179. A defesa no precisa participar dessa oitiva informal. ato do MP com o adolescente, s/ representantes, podendo ouvir vtima/ testemunhas. O STJ, porm, vem entendendo que, no caso de remisso extraprocessual, se cumulada com medida socioeducativa, h necessidade de defensor. Aps a oitiva informal, o MP poder oferecer representao, requerer o arquivamento ou propor remisso. Note-se: no o MP quem aplica a remisso. Ele prope e o juiz homologa, se o caso. Se no homologar, encaminha os autos ao P.G.J. O mesmo ocorrer se no concordar com o arquivamento requerido. Remisso: dois tipos, ok. 1. Remisso extraprocessual ou ministerial, como forma de excluso do processo 2. Remisso judicial ou processual, como forma de suspenso ou de extino do processo! A primeira requerida pelo MP e o juiz homologa. Vide Smula 108, do STJ. Poder ser cumulada com medida socioeducativa no restritiva de liberdade. Remisso processual: poder ser deferida pelo Juiz, aps oitiva do MP, sob pena de nulidade. Importar na extino do processo, se no for cumulada com medida socioeducativa ou se a medida esgotar-se em si mesma (advertncia). Importar na suspenso do processo, se for necessrio o

acompanhamento em razo da medida socioeducativa cumulada. Em ambos os casos (ministerial e judicial), nunca importar em

reconhecimento de autoria ou prevalecer para fins de antecedentes. Se no deferida a remisso ou requerido o arquivamento, o MP oferecer a representao. A representao independe de prova pr-constituda da autoria e materialidade. Ser oferecida por petio, ou oralmente, em sesso diria instalada pela autoridade judiciria. Recebida a representao, o juiz vai designar a audincia de apresentao. Por enquanto, vem vigorando o entendimento de que o procedimento para apurao do ato infracional no se inverteu em razo em razo das modificaes do CPP. Ento, atendendo-se ao princpio da especialidade, prevalece o Estatuto. Aplica-se o CPP (legislao processual pertinente) subsidiariamente. Se acaso o adolescente estiver em liberdade e no for localizado para a audincia de apresentao, ser expedido mandado de busca e apreenso. Note-se: adolescente no encontrado: mandado de busca e apreenso. Se adolescente encontrado e no comparece: redesigna-se a data da audincia e mandado de conduo coercitiva. Se expedido mandado de busca a apreenso, sendo o adolescente apreendido, dever apresentado ao juiz. Sobre a audincia de apresentao, vide a Smula 342 do STJ. Ser nula a dispensa de produo de provas em razo da confisso do adolescente autor de ato infracional. De acordo com o STJ, ento, para aplicao de MSE, necessria ser a audincia em continuao. Na audincia de apresentao, o adolescente ser ouvido, bem como seus pais ou responsvel. ser

Defesa prvia em trs dias a contar da audincia. Na audincia em continuao, ser produzida a prova. Ao final, debates e sentena. Sentena aplicada medida socioeducativa de internao ou de

semiliberdade devero ser intimados o defensor e o adolescente. Se o adolescente no for encontrado, sero intimados seus pais ou responsvel e o defensor. Se a medida for outra (em meio aberto), poder a intimao ocorrer somente na pessoa do defensor. Sendo intimado, o adolescente manifestar se tem ou no interesse em recorrer. Prevalecer a vontade em recorrer, do adolescente ou do defensor. No se aplica o princpio da identidade fsica do juiz ao procedimento para apurao do ato infracional. Vide, a propsito, HC 162737/DF. Medidas socioeducativasesto elencadas taxativamente no Eca. Cada uma das medidas socioeducativas possui uma abrangncia pedaggica. .A de maior abrangncia pedaggica a internao e a de menor a advertncia. A s gravidade do ato infracional no justifica a aplicao de internao. Isso porque devem ser considerados a capacidade de cumprimento, as circunstncias e a gravidade. Adolescentes portadores de deficincia mental devero receber tratamento individual e especializado. STJ no admite internao para esses

adolescentes, porque as entidades no seriam locais adequados. exceo da advertncia, para todas as outras medidas h necessidade de comprovao da autoria e materialidade. Para advertncia, porm, basta

prova da materialidade e indcios suficientes de autoria. Medidas socioeducativas: Obrigao de reparar o dano: ato infracional com reflexos patrimoniais, se for o caso. Visa a restituio da coisa, o ressarcimento do dano ou a compensao do prejuzo da vtima. PSC: perodo mximo de seis meses, com carga horria mxima de 08 horas por semana. Liberdade assistida: orientao, apoio e acompanhamento do

adolescente. Prazo mnimo de seis meses. Semiliberdade: no comporta prazo determinado. Pode ser aplicada inicialmente ou como forma de transio para a liberdade. Aplica-se, no que couber, a internao. Na semiliberdade, sero permitidas as atividades externas. Essas atividades no poderiam ser vedadas pelo Juiz. So da essncia da medida. Diferentemente do que ocorre na internao, que essas atividades podero ser vedadas pela autoridade judiciria. Na semiliberdade, aplica-se o princpio da incompletude institucional. Medida de internao sujeita aos princpios de brevidade,

excepcionalidade e respeito condio de pessoaem desenvolvimento. Internaoser aplicada exclusivamente nas hipteses previstas no art. 122 e desde que outra medida no seja adequada ressocializao. Internao com prazo indeterminado: I e II. Com prazo determinado: III art. 122. Trfico de entorpecentes, de acordo com o STJ, no acarreta a internao, mas ato infracional grave.

Na internao com prazo indeterminado, ela limitada a trs anos, devendo ser reavaliada a cada seis meses, por despacho fundamentado. Internao com prazo determinado: limitado a trs meses. tambm chamada de internao-sano. Medidas socioeducativas podem ser substitudas umas pelas outras. Pode acarretar progresso ou regresso. Vide Smula 338, do STJ.

PARTE III

Direitos Fundamentais. Incumbe ao Poder Pblico proporcionar assistncia psicolgica gestante e me, no perodo pr e ps-natal, inclusive como forma de prevenir ou minorar as consequncias do estado puerperal. Essa assistncia tambm ser efetivada quando gestantes e mes manifestarem interesse em entregar seus filhos para adoo. Se houver essa manifestao das mes e gestantes, devem as mesmas serem encaminhadas para a Vara da Infncia e da juventude. Se o mdico, enfermeiro ou dirigente de estabelecimento no fizerem esse

encaminhamento, praticaro infrao administrativa. No mesmo sentido, o funcionrio de programa oficial ou comunitrio destinado garantia do direito convivncia familiar.

Os hospitais e demais estabelecimentos de ateno sade da gestante so obrigados a: I manter registro das atividades desenvolvidas, atravs de pronturios individuais, pelo prazo de 18 anos, identificar o recm-nascido mediante o registro de sua impresso plantar e digital e da impresso digital da me, sem prejuzo de outras formas normatizadas pela autoridade

administrativa competente; proceder a exames visando ao diagnstico e teraputica de anormalidades no metabolismo do recm-nascido, bem como prestar orientao aos pais; fornecer declarao de nascido onde constem necessariamente as intercorrncias do parto e do desenvolvimento do neonato; manter alojamento conjunto. A inobservncia dessas obrigaes caracterizar um delito tipificado no prprio Estatuto. Os casos de suspeita ou confirmao de maus-tratos contra criana ou adolescente sero obrigatoriamente comunicados ao Conselho Tutelar da respectiva localidade. Adoo: requisito prvio cadastramento. Esse prvio cadastramento poder ser dispensado em trs hipteses indicadas no pargrafo treze do art. 50: na adoo unilateral; pleiteada por parente com quem a criana tenha vnculo; por no parente, desde que a criana tenha mais de trs anos e j conviva por tempo suficiente para a existncia de laos de afinidade. Requisito estgio de convivncia. Na adoo nacional, obrigatrio, pelo prazo que o juiz o fixar. Poder ser dispensado se o adotando j estiver sob a guarda legal ou tutela do adotante durante tempo suficiente p/ a verificao do vnculo. ATENO: somente dispensa o estgio a GUARDA LEGAL e no a GUARDA DE FATO! Na adoo internacional, o estgio no pode ser dispensado e ter o prazo mnimo de 30 dias. Lembrar da possibilidade de adoo por pessoas do mesmo sexo reconhecida j pelo STJ, posicionamento reforado pela ltima deciso do STF. A sentena de adoo , a um s tempo, desconstitutiva e constitutiva. Implica no rompimento dos vnculos familiares, salvo impedimentos matrimoniais, bem como na aquisio de novos vnculos familiares. E o conceito de adoo internacional: vide art. 51, ECA! O adotante ou casal residente ou domiciliado fora do pas. Tambm no pode deixar de ser estudo o art. 201, que trata das atribuies do MP. Trata-se de rol exemplificativo.

A competncia p/ processar e julgar as aes conexas de interesse de menor , em princpio, do foro do domiclio do detentor de sua guarda. Por falar em competncia, muitos tm sido os julgados do STJ, principalmente no que tange guarda e adoo. Em suma, o STJ adotou posicionamento pelo qual a regra do Juzo Imediato sobrepe-se s regras gerais do CPC, notadamente a do art. 87, ou seja, a regra do art. 147, I e II, do ECA, apesar de se tratar de competncia territorial, absoluta e prevalece regra da perpetuatio. A propsito, vide CC 111.130/SC. Portanto, de acordo com o STJ, a mudana de domiclio durante o processo poder importar no deslocamento do processo, atendendo-se ao superior interesse da criana. Ainda sobre competncia, tem prevalecido o entendimento de que, na ao de guarda, estando a criana no Brasil, mesmo que um dos pais esteja no estrangeiro, a competncia ser da Justia brasileira. Em resumo: a regra do art. 147, I e II, do ECA, em que pese ser territorial, absoluta! Porque o ECA adotou o princpio do Juzo Imediato! Vide que interessante o decidido pelo STJ: Onde se controvertem direitos da criana, o princpio do maior interesse , de fato o vetor interpretativo Resp 1.186.086/TO. Guarda uma modalidade de colocao em famlia substituta, preservandose o dever de pagar alimentos e o direito de visitas, salvo deciso judicial em sentido contrrio. A guarda no importar no deferimento do direito de representao, o que j acontece na tutela. Contudo, em determinadas situaes, autoriza-se a concesso do direito de representao para a prtica de certos atos. A guarda revogvel. Trata-se de sentena que, muito embora faa coisa julgada material, encampa situao jurdica modificativa. Relembrando: o deferimento da guarda no impede o direito de visitar e nem

obsta o dever de alimentos, salvo deciso contrria ou se a medida for preparatria da adoo (art. 33, par. 4o). De acordo com o STJ, admite-se a guarda compartilhada entre av e tio. Vide RESP 1.147.138/SP. Ou seja, no exclusividade de genitores. De acordo com o ECA, a guarda atribui a condio de dependente para fins previdencirios. A questo tormentosa, tem que tomar cuidado. Geralmente se pede tal como est no Estatuto. Muito embora se admita essa condio, no vivel o pedido de guarda exclusivamente para fins de incluso como dependente previdencirio, pois o pedido deve buscar regularizar situao de fato. A perda do poder familiar poder ser decretada a partir de processo iniciado pelo MP ou por quem tenha legtimo interesse, tal como pode acontecer na adoo unilateral, em que se busca a prevalncia da paternidade social, em que h a convivncia e carinho sem vnculo biolgico. Nesse caso, se pleiteada a adoo unilateral, estar dispensado o prvio cadastramento (art. 50, par. 13), e a sentena far coisa julgada material, no podendo ser objeto de ao anulatria (vide, a propsito, RESP 1.112.265/CE). No h mais previso da necessidade da inscrio da hipoteca judiciria, melhor dizendo, da hipoteca legal, antes prevista no ECa. Atualmente, basta a cauo, se acaso o tutelado tiver bens, o que ainda pode ser dispensado, se acaso o tutor for pessoa idnea. A tutela testamentria ser instituda por vontade dos pais, em conjunto, valendo-se de ato de disposio de ltima vontade. Valendo-se desse documento, o tutor nomeado dever, no prazo de 30 dias, aps aberta a sucesso, ingressar com pedido para controle judicial Infraes Administrativas e Infraes Penais. As infraes administrativas sero apuradas pelo Juzo da Vara da Infncia,

enquanto que as infraes penais sero apuradas pelo Juzo Criminal. As infraes administrativas esto tipificadas nos artigos 245 a 258-B. Sero apuradas em procedimento especfico, a ser iniciado mediante representao do MP, do Conselho Tutelar ou auto circunstanciado lavrado por servidor efetivo ou voluntrio credenciado, e assinado por duas testemunhas, se possvel. Nesse procedimento, o requerido ter o prazo de 10 dias para oferecer defesa, contado da intimao. O prazo de defesa de 10 dias e no de 15. Como no existe norma de extenso no Estatuto, no se pune a mera tentativa. A maioria das infraes administrativas so punidas com multa, alm de outras penalidades, a multa tem como base o salrio mnimo referncia. Hospedar criana ou adolescente desacompanhados dos pais ou

responsvel, sem autorizao escrita desses ou da autoridade judiciria, em hotel, penso, motel ou congnere infrao administrativa tipificada no art. 250. Em caso de reincidncia, a autoridade poder determinar o fechamento do estabelecimento por at 15 dias. Se comprovada a reincidncia em perodo inferior a 30 dias, o estabelecimento ser definitivamente fechado e ter sua licena cassada. Transportar criana ou adolescente sem as autorizaes exigidas por lei infrao administrativa. H tambm crimes tipificados no ECA. Todos de ao penal pblica incondicionada. Dentre eles, aliciar, assediar, instigar ou constranger, por qualquer meio de comunicao, criana, com o fim de com ela praticar ato libidinosodetalhe: o crime tem como sujeito passivo s a criana e no o adolescente.