IV Encontro Nacional da Anppas 4,5 e 6 de junho de 2008 Braslia - DF Brasil _______________________________________________________

Conectores Ambientais A Construo de Estratgia Vinculada a Instrumentos de Planejamento

Anamaria de Arago Costa Martins aragao.anamaria@gmail.com Arquiteta e doutora em Urbanismo pela Universidade Politcnica da Catalunha. Assessora Especial da Secretaria de Desenvolvimento Urbano e Meio Ambiente do Distrito Federal. Cludia Varizo Cavalcante Gegrafa, mestranda de Geografia da Universidade de Braslia. Analista de Administrao Pblica da especialidade de meio ambiente da Secretaria de Desenvolvimento Urbano e Meio Ambiente do Distrito Federal. claudiavarizo@gmail.com Carlos Roberto Machado Vieira Engenheiro Civil e especialista em Geoprocessamento pela Universidade de Braslia. Assessor da Subsecretaria de Planejamento Urbano da Secretaria de Desenvolvimento Urbano e Meio Ambiente do Distrito Federal. crmvieira@uol.com.br Resumo Este trabalho apresenta a potencialidade da configurao de conectores ambientais, a ser adotada em Planos Diretores, na estruturao do sistema de espaos livres no territrio. Tal estratgia permite a articulao de unidades de conservao isoladas, a partir do manejo adequado de estruturas lineares de vegetao nativa e de outros espaos livres, tanto de ambincia urbana quanto rural, que se prestem a esta finalidade. A identificao, o mapeamento e a caracterizao dos conectores ambientais possibilitam a proposio e implementao de um modelo de planejamento e gesto integrado, que necessita ser incorporado ao Plano Diretor como instrumento bsico da poltica urbana e rural de municpios com mais de 20.000 habitantes. Esta estratgia foi adotada no Plano Diretor de Ordenamento Territorial do Distrito Federal com o objetivo de reconhecer a vocao de determinados espaos para a funo socioambiental de conexo de ecossistemas e determinar aes para a preservao e consolidao de espaos importantes para a qualidade de vida da populao. Palavras-chave Conexo de ecossistemas, planejamento urbano, sistemas de espaos livres

1. Introduo
Este trabalho discute a necessidade de articular unidades de conservao segregadas no territrio pelas reas urbanizadas, especialmente em regies onde se observa um padro de urbanizao disperso, baseado em propriedades de grande dimenso e baixas densidades. No atual debate sobre as mudanas climticas, a manuteno de reas de vegetao nativa, considerando seus efeitos sobre o balano de carbono na atmosfera, assume uma dimenso mais ampla, que inclui sua relao com as dinmicas urbana e rural a elas associadas. Essa perspectiva reveste de importncia questes como a expanso urbana, a intensificao do uso das reas agricultveis, a ampliao de atividades pastoris, bem como a expanso da rede rodoviria, por impactarem os diversos biomas, com a remoo crescente da cobertura de vegetao nativa, ocasionando processos de fragmentao e isolamento de ecossistemas preservados e o incremento das taxas de extino de espcies, comprometendo a biodiversidade e a integridade dos ambientes naturais. De modo a contornar a fragmentao do habitat remanescente, o presente artigo apresenta uma estratgia passvel de ser adotada em instrumentos de planejamento urbano, na orientao da forma de organizao do territrio: a configurao de conectores ambientais, que inclui diversas unidades de conservao e estruturas lineares de vegetao nativa, e atua na recuperao de espaos com importncia ambiental e promoo da conectividade dos biomas. Tal estratgia foi desenvolvida na proposta do Plano Diretor de Ordenamento Territorial do Distrito Federal PDOT /2007, em tramitao na Cmara Legislativa do Distrito Federal CLDF, e constitui uma experincia piloto de como a funo socioambiental de conexo de ecossistemas pode ser includa em um instrumento de planejamento urbano. Em termos tericos, o trabalho discute a potencialidade de adotar a estratgia de conectores ambientais no mbito de planos diretores urbanos, trazendo para um contexto especfico o conceito da estratgia de conservao ambiental de corredores ecolgicos. Embora ambas as estratgias se pautem na concepo de ligao entre espaos naturais que permita a disperso de fauna e flora e a manuteno de funes ecolgicas, sua distino radica na abordagem do tema, em termos de abrangncia e exigncias para sua configurao. Em termos metodolgicos, o trabalho utiliza a ferramenta do geoprocessamento para cruzamento e produo de informaes, que permitem determinar um diagnstico ambiental dos espaos de maior sensibilidade e fragilidade, alm das manchas mais preservadas. A sistematizao de tais informaes levou a construo do mapa sntese sobre o qual so propostos os conectores ambientais. Inicialmente, apresenta-se como a gradao de densidades e a estruturao de sistema de espaos livres esto presentes na tradio do planejamento urbano como elementos de organizao das metrpoles industriais at o presente. Desenvolve-se, ento, como a

preocupao com o desenvolvimento sustentvel e o padro de disperso das aglomeraes urbanas indicam a necessidade de estruturar sistemas de espaos livres de modo a preservar a biodiversidade. Em seguida, o trabalho apresenta os principais impactos da disperso urbana no contexto do Distrito Federal, rea onde a estratgia discutida encontra-se em processo de implementao. Continuando, o trabalho desenvolve o conceito de conectores ambientais, apresentando a metodologia empregada para delmitao das reas passveis de funcionar como conectores. Finalmente, so apresentadas as medidas necessrias para a implementao dos conectores ambientais, considerando-se que a configurao de um conector exige a adoo de procedimentos de gesto integrada e articulada deste mosaico de espaos, bem como realizao de intervenes que tornem evidente a funo socioambiental para a qual estes espaos esto vocacionados, seja em ambincia rural, urbana ou nos espaos naturais.

2. A trajetria do planejamento territorial na definio de sistemas de espaos livres

A anexao de inmeros povoados principal cidade da regio, configurando um aglomerado em termos polticos, administrativos, urbansticos e socioeconmicos, em finais do sculo XIX e princpios do sculo XX, d origem ao conceito contemporneo de metrpole. Para esta metrpole, vista como o resultado negativo do processo de industrializao, o planejamento urbano e regional idealizou, especialmente no perodo entre guerras do sculo XX, diferentes modelos territoriais que consideravam alm dos povoados anexados, outros ncleos urbanos da regio, na ambio de que estes pudessem abrigar parte da populao e atividades econmicas que congestionavam a grande maioria dos centros urbanos. Os modelos de organizao territorial desde meados do sculo XX tm em comum a lgica de organizar a rea metropolitana por faixas decrescentes de densidades do ncleo urbano principal em direo a sua periferia, onde diferentes atividades (condizentes com tais densidades) seriam instaladas. O excedente populacional do ncleo central seria transferido para cidades satlites interligadas por sistemas de transporte (inicialmente coletivo, o trem de proximidades, e, posteriormente, individualizada, a rede rodoviria) e separadas entre si e do ncleo principal por um sistema de espaos livres. O sistema de espaos livres aparece sob diferentes formas, desde o cinturo verde em torno do ncleo principal que caracterizou a metropolizao de Londres, passando pelos fingers, os dedos verdes de Copenhagen, ou o Corao Verde em torno do qual se organiza o Randstad holands. Na maior parte das cidades europias, este espao verde estruturador caracterizava-se, inicialmente, j como um espao agrcola. A definio de cintures verdes nas metrpoles atuais motivada pela ampliao dos limites urbanos, tendo em vista o processo de disperso da residncia no territrio. O desenvolvimento

sustentvel e a preocupao com a preservao de reas ambientalmente frgeis no aglomerado urbano surgem como principais motivaes para idealizar um sistema de espaos livres estruturador da forma urbana. A expanso urbana e a disperso da residncia pelo territrio, a intensificao do uso das reas agricultveis, a ampliao de atividades pastoris, bem como expanso rodoviria despertaram a preocupao dos planejadores com respeito aos impactos sobre diversos biomas. Em geral, com a remoo crescente da cobertura de vegetao nativa em prol da urbanizao ou das atividades agrcolas, observam-se processos de fragmentao e isolamento do habitat remanescente, com impacto sobre sua integridade, repercutindo, certamente, sobre o balano de carbono na atmosfera e no processo de mudanas climticas. Assim, inicia-se nova etapa de estruturao de sistema de espaos livres, relacionada com a necessidade de proteo de ecossistemas e da biodiversidade. Se nos planos do sculo XIX e princpios do sculo XX, o cinturo verde incidia principalmente sobre reas rurais, e a inteno era preservar o espao agrcola, rural e buclico por oposio ao espao urbano da metrpole industrial, no presente, trata-se de preservar o espao natural, intocado, uma vez que os limites entre urbano e rural so cada vez mais tnues.

3. A necessidade de conectividade de ecossistemas no panorama da disperso urbana

A manuteno de ecossistemas e da biodiversidade esteve a princpio relacionada com a configurao de espaos naturais destinados preservao de seus atributos, resguardados da interferncia antrpica. Nessa vertente, espaos territoriais foram legalmente protegidos com o objetivo de manter manchas representativas da vida natural do planeta. No entanto, a delimitao de reas para preservao no se mostrou suficiente para a sade dos ecossistemas, uma vez que elas se implantaram com um padro espacial altamente fragmentado. Estudos sobre os efeitos desse fracionamento de ambientes na dinmica das comunidades de flora e fauna, como os de Ricklefs (1996); Plummer & Mann (1995); e Wilson (1988), apontam que nessas condies as populaes tendem extino, sendo a interposio de obstculos ao acasalamento dos animais que leva ao desenvolvimento de endemismos, uma das maiores ameaas biodiversidade (BRASIL, 2000). Os impactos da fragmentao dos habitat naturais, como afirma Fernandez (1996), tambm podem ser percebidos na reduo do nmero absoluto de espcies como conseqncia imediata da diminuio das reas preservadas; no processo de insularizao que diz respeito diminuio da relao espcie-rea; e no efeito de bordadura, que corresponde ao aumento de bordas

expostas onde a elevao de temperatura e do dficit de presso de vapor afetam os processos biticos e a composio de espcies nesses espaos (BRASIL, 2000). O acelerado processo de urbanizao, bem como a expanso de fronteiras agrcolas, promoveu uma rpida perda de habitat naturais e o isolamento das reas remanescentes. Diante do padro de ocupao do espao, Miller (1997) admite que o destino das reas protegidas mundiais caminha para a formao de ilhas de diversidade biolgica em meio a um mar de assentamentos humanos (BRASIL, 2000). O caminho para a manuteno da biodiversidade, diante desse quadro de ocupao urbana associada fragmentao de ecossistemas, passa pela promoo de formas de intercmbio de espcies por meio de corredores de disperso, que conectam parte de fauna e flora que foram isolados, e reduzem as taxas de extino. Esta conexo se torna possvel em faixas de habitat nativo que ligam reas remanescentes de ecossistemas preservados. Os animais precisam de caminhos naturais para se movimentar e migrar, e desta forma prevenir a consanginidade e a superexplorao de presas. A conectividade tambm fundamental para espcies que no possuem espao suficiente para manter a populao vivel. No sentido de incorporar as preocupaes com a conectividade de espaos gesto de Unidades de Conservao e de reas protegidas no Brasil, o Sistema Nacional de Unidades de Conservao, lei n 9.985/2000, define corredores ecolgicos como:
[...] pores de ecossistemas naturais ou seminaturais, ligando unidades de conservao, que possibilitam entre elas o fluxo de genes e o movimento da biota, facilitando a disperso das espcies e a recolonizao de reas degradadas, bem como a manuteno de populaes que demandam, para a sua sobrevivncia, reas com extenso maior do que aquelas de unidades individuais (art. 2, inciso XIX da lei n 9.985/2000).

O Conselho Nacional de Meio Ambiente - CONAMA - j tratava do tema estabelecendo parmetros e procedimentos para a identificao e implantao de corredores ecolgicos em sua Resoluo n 09/1996. Este dispositivo define corredores entre reas preservadas como sendo faixa de cobertura vegetal existente entre remanescentes de vegetao primria, em estgio mdio e avanado de regenerao, capaz de propiciar habitat ou servir de rea de trnsito para fauna residente nos remanescentes (art 1 da Resoluo CONAMA n 09/1996). Os corredores mencionados, ainda segundo a Resoluo, so constitudos pelas matas ciliares em toda sua extenso e respectivas faixas marginais definidas por lei; e pelas faixas de cobertura vegetal existentes nas quais seja possvel a interligao de remanescentes, em especial, s unidades de conservao e reas de preservao permanente. Os mencionados instrumentos legais associam a conectividade de reas preservadas ao processo de gesto de unidades de conservao, tornando-a medida necessria e estabelecendo parmetros para sua implementao a partir do conceito de corredores ecolgicos.

No contexto de crescimento das cidades brasileiras, o padro de disperso da mancha urbana, com reas cada vez mais esparramadas por um extenso territrio, que tem certamente contribudo para o processo de perda e fragmentao de habitat naturais, a conectividade surge como uma alternativa para a melhoria da qualidade do ambiente urbano como um todo, significando tanto a manuteno de processos ecolgicos importantes daquelas reas que ainda permanecem preservadas, como tambm qualidade em termos do ambiente construdo que incorpora espaos livres a convivncia urbana. Entretanto, nessa mancha urbana dispersa, torna-se tarefa difcil encontrar as faixas de habitat natural que serviriam de caminhos naturais para animais e para a distribuio de fauna e flora. As ligaes existentes encontram-se, na maior parte das vezes, sensivelmente alteradas pela ao antrpica. Se a qualidade dessas ligaes, como habitat natural, pode ser questionada, enquanto espaos livres permanecem como nicas possibilidades de conexo e sua valorizao como tal se apia no que defende Quasmmen (1997), que a conexo entre reas preservadas, mesmo que tnue, permite que elas possam suportar um nmero maior de espcies. No quadro de disperso urbana, a busca de mecanismos para a promoo da conectividade ambiental crucial e no pode se prender exclusivamente queles caminhos que comprovados por estudos tcnicos se enquadrem como corredores ecolgicos, mas tambm incluir toda a potencialidade que um sistema de espaos livres venha a oferecer para o fluxo gnico.

4. Os impactos da disperso urbana sobre o meio ambiente em Braslia

As caractersticas de relevo, de solos e de entalhe dos cursos de gua do Distrito Federal condicionaram, sobremaneira, a dinmica de uso e ocupao do solo em seu territrio. A grande disponibilidade de reas planas nas chapadas e nas reas de dissecao intermediria atraiu, naturalmente, os assentamentos urbanos e a implantao de grandes glebas de agricultura irrigada. Por outro lado, os elementos de fragilidade e sensibilidade presentes em seu territrio diante das intervenes antrpicas, levaram delimitao e criao de espaos legalmente protegidos, com o objetivo de manter especialmente os recursos hdricos, atributo ambiental considerado estratgico para a regio. A dinmica da ocupao do territrio do Distrito Federal foi conduzida por um ritmo acelerado de crescimento demogrfico. O crescimento da Capital, nos ltimos anos, tem se realizado a partir de tendncias metropolitanas de descentralizao, dado que a ocupao polinucleada do territrio (Plano Piloto e as cidades satlites) deu lugar desde a dcada de 1990 a um panorama de disperso da residncia, como conseqncia do aparecimento de numerosos parcelamentos irregulares de classe mdia. O parcelamento de glebas rurais, de propriedade pblica ou privada, relativamente desconectadas dos ncleos urbanos consolidados, em unidades de menor dimenso, caracteriza o crescimento

por disperso (MARTINS, 2006). Esta forma de urbanizao verificada no Distrito Federal vem ocorrendo margem do planejamento, em locais prximos s unidades de conservao constitudas para a proteo de reas mais sensveis ocupao humana. Aparentemente, o padro de ocupao do solo com lotes de maior dimenso e menores densidades ou o modelo de chcaras de recreio utilizado em inmeros bairros do nicico de Braslia sugere, do ponto de vista ambiental, maior respeito capacidade de suporte do territrio, na medida em que haveria menor impermeabilizao do solo, maior preservao da cobertura vegetal, menor incidncia de processos erosivos, entre outros aspectos. Deve-se recordar que este modelo, alm do apelo ambiental, reflete tambm um modelo cultural, associado com o culto cidade-jardim como a alternativa por excelncia problemtica da cidade industrial do sculo XIX, com suas altas densidades, mescla de usos imprprios, tais como residncia e indstria, ausncia de saneamento, em um padro de insalubridade que ocasionou grandes epidemias. Por oposio a esse modelo, a cidade-jardim e os modelos utpicos dos prurbanistas progressistas do sculo XIX (CHOAY, 1965) idealizaram a desconcentrao da cidade industrial com a criao de comunidades no campo (com populao controlada) a distncias e localizaes compatveis com o sistema ferrovirio. Os modos de locomoo, que aumentam a mobilidade no territrio, criaram a possibilidade material de difuso do tecido urbano. Este modelo foi reelaborado em diferentes verses, sendo uma delas o modelo de cidade-parque de Braslia (MARTINS, 2006). Estes trs fatores apelo ambiental, modelo cultural e mudana nos modos de locomoo foram determinantes no padro de disperso urbana verificado em grande parte das reas metropolitanas, assim como em Braslia. A relao com a natureza buscada tanto no modelo ambiental e cultural da baixa densidade residencial, em pequenas comunidades fora do centro urbano, foi substituda por outras formas de interpretao do que natureza: os grandes lotes no necessariamente optam por preservar a cobertura vegetal original, mas seus proprietrios preferem gramados e espcies exticas; os lotes no necessariamente apresentam grandes percentuais permeveis, j que so construdas inmeras estruturas de lazer nas reas livres, como piscinas, churrasqueiras, quadras de esportes, sales de jogos e reas pavimentadas para ocasies festivas, por exemplo. No Distrito Federal, o impacto desta forma urbana fica envidenciado em algumas situaes como a contaminao do lenol fretico derivada de poos artesianos abertos nas chcaras de recreio, o represamento ilegal de crregos para formao de piscinas naturais no interior de tais propriedades em reas do Setor de Manses Park Way, Lago Sul e Lago Norte. Alm disso, o alto consumo de gua encontrada nas reas com maior ndice de disperso urbana geram outro tipo de impacto. De acordo com dados da Companhia de Abastecimento de gua do DF (CAESB, 2003 apud MANCINI, 2008), enquanto o consumo de gua em tecidos urbanos mais

compactos, como o da cidade de Celndia, da ordem de 180 l/hab/dia, no Lago Sul, o consumo de 597 l/ha/dia, no Lago Norte de 349 l/ha/dia. O Plano de gua e Esgotos de 2000 (CAESB, PDAE, 2000 apud MANCINI, 2008) apresenta que, em 1990, a cota de gua reservada para o Parkway era de 750 l/ha/dia e a do Lago Norte e Lago Sul era de 600 l/hab/dia. Embora as medies de consumo das reas tenham permitido a reduo desta cota (ParkWay- 323 l/ha/dia e Lago Norte 306 l/hab/dia), o padro de consumo de reas com grandes propriedade pelo menos 3 vezes maior que o de reas mais densas e compactas, evidenciando uma tendncia pouco sustentvel, frente pouca disponibilidade hdrica do DF. Outro tipo de impacto, que interessa diretamente ao presente trabalho, diz respeito fragmentao do habitat remanescente. A sucesso de propriedades de grande dimenso, que muitas vezes esto prximas a unidades de conservao, interrompem os fluxos naturais da fauna que passa a enfrentar inmeros obstculos como cercas e muros. Como resultado, este modelo disperso de ocupao urbana, horizontal e de baixa densidade, muito contribuiu para que o Distrito Federal perdesse rapidamente sua cobertura vegetal nativa. Hoje, o Cerrado corresponde a cerca de 42,36% do seu territrio, entre matas, cerrado stricto sensu e campos, segundo dados da UNESCO (2001). Alm de perda em termos absolutos da rea de Cerrado, observa-se significativa fragmentao do bioma. O maior percentual de cobertura vegetal remanescente no DF corresponde a algumas das reas legalmente protegidas - o Parque Nacional, a Reserva Ecolgica do IBGE e as Estaes Ecolgicas de guas Emendadas, do Jardim Botnico e da UnB. O restante so reas fracionadas associadas a situaes de fragilidade fsico-territorial, onde as dificuldades no desenvolvimento de atividades urbanas ou rurais (encostas mais acentuadas, solos pouco profundos, maior susceptibilidade a processos erosivos) impediram uma ocupao mais intensa. Importante lembrar que grande parte do territrio do Distrito Federal foi reconhecida como Reserva da Biosfera do Cerrado pelo programa da UNESCO O Homem e a Biosfera, que tem como objetivo justamente promover formas de conservao do Bioma em reas sujeitas s presses da urbanizao. A mencionada Reserva da Biosfera identifica suas zonas ncleo, espaos preservados, a zona tampo, em seu entorno imediato, e indica o que seria uma zona de transio, responsvel pela ligao entre as zonas ncleo. Entretanto, os espaos que compem esta zona de transio no foram detalhados. Assim, do ponto de vista ambiental, contraditoriamente a sua premissa inicial, o aparente respeito capacidade de suporte do territrio, a que esta forma de ocupao extensiva e em baixas densidades prope-se, transforma-se na contnua urbanizao ao longo das principais vias de conexo territorial, configurando transies ambguas entre espao urbano e rural e levando ocupao de reas de interesse ambiental que, em situaes mais compactas, poderiam ser preservadas. Neste cenrio territorial, o isolamento cada vez maior de espaos remanescentes de vegetao natural, sendo poucos os caminhos possveis para as trocas biticas.

Considerando os problemas decorrentes do isolamento e fragmentao para a manuteno dos ecossistemas e biodiversidade, a qualidade desses ambientes ainda preservados, bem como do ambiente construdo no Distrito Federal, passa pela manuteno de ligaes que viabilizem trocas biticas. De forma que a conexo entre remanescentes de espaos naturais condio a ser buscada e garantida tambm no contexto da ocupao urbana.

5. A estratgia de conectores ambientais

As ligaes entre espaos remanescentes naturais, especialmente em ambientes urbanos, conforme j mencionado, devem ser propiciadas mesmo que de forma tnue, diante da possibilidade de ganhos na preservao de espcies. nesta perspectiva de construir alternativas que contribuam num processo de manuteno da biodiversidade que reside a estratgia de conectores ambientais1. O desenvolvimento do conceito de conector ambiental surge da necessidade de definir os caminhos naturais que propiciam a ligao de sistemas preservados em contextos urbanos cada vez mais dispersos, que seguem um modelo urbano extensivo e em baixa densidade, que se propaga em reas de interesse ambiental. Por isso, a delimitao dos conectores ambientais parte de informaes de um diagnstico fsico-ambiental do territrio capaz de identificar sistemas preservados e pouco antropizados, muitas vezes os nicos espaos livres ainda possveis de serem articulados e preservados pois a mancha urbana se dispersou sobre os espaos naturais. Assim, tal conceito pode ser facilmente incorporado como um elemento dos planos diretores, isto , como um dos instrumentos da poltica urbana. A metodologia para a identificao de conectores e a indicao de medidas para a sua implementao tem como base a experincia aplicada no Distrito Federal, desenvolvida no contexto da reviso do Plano Diretor de Ordenamento Territorial do DF, entre 2004 e 20072.

1 Um paralelo entre os conceitos de corredores ecolgicos e conectores ambientais ajuda a explicitar a concepo deste ltimo. Embora, os dois conceitos se pautem na concepo de ligao entre espaos naturais que permita a disperso de fauna e flora, e a manuteno de funes ecolgicas, o corredor ecolgico j tem sua definio estabelecida no SNUC. Como o SNUC vincula os procedimentos relacionados delimitao e implementao dos corredores ecolgicos ao plano de manejo das unidades de conservao, sua delimitao pressupe a realizao de estudos de representatividade dos ecossistemas para o estabelecimento de prioridades de conservao. 2

Os autores integraram a equipe responsvel pela reviso do Plano Diretor de Ordenamento Territorial do DF, em processo de discusso na Cmara Legislativa (PLC 46/2007). A estratgia de integrao ambiental, como denominada no Plano Diretor, foi discutida com tcnicos do rgo ambiental, tendo sido revalidada na 3 Audincia Pblica Geral do Plano, em 02 de junho de 2007. Desde a Audincia, a Secretaria de Desenvolvimento Urbano e Meio Ambiente vem empreendendo estudos para viabilizar a implantao dos conectores ambientais em diferentes localidades. O resultado desta experincia apresentada no artigo.

5.1. A metodologia para identificao de conectores ambientais

A introduo da estratgia de integrao ambiental, no mbito do Plano Diretor do Distrito Federal, buscou enfatizar a organizao do territrio a partir das possibilidades de articulao geradas pelos espaos naturais. Observa-se no territrio do DF que tanto as unidades de conservao como a estrutura de parques no configuram um sistema, por se encontrarem extremamente fragmentados e desconectados. Nesse sentido, a delimitao dos conectores ambientais abriu a possibilidade de desenhar um sistema de espaos livres. Os exemplos internacionais corroboram com o mtodo empregado na identificao dos conectores ambientais. O Fingerplan de Copenhagen, de 1944, identificou cursos de gua, corredores verdes e estradas isoladas como os caminhos naturais para a definio dos dedos verdes que estruturariam o crescimento da aglomerao de Copenhagen. Mais recentemente, o Plano Geral Metropolitano de Barcelona (1992) criou a Anella Verda, um sistema de espaos livres interconectados capazes de manter a biodiversidade. Este sistema composto por espaos naturais, pelo sistema hidrogrfico, por corredores florestais, tendo os espaos agrcolas como elementos de conteno. A visualizao dos principais conectores ambientais do territrio do DF emergiu naturalmente a partir da construo de mapas temticos, relativos s diferentes variveis do meio fsico, necessrios para a identificao dos condicionantes da urbanizao, utilizando como ferramenta metodolgica o geoprocessamento. O geoprocessamento o tratamento informatizado de dados georreferenciados. Utiliza ferramentas computacionais, chamadas de Sistemas de Informao Geogrfica SIG, que permitem realizar anlises, sobreposies e cruzamentos de informaes cartogrficas e mapeamentos temticos, a partir de um banco de dados georreferenciado. O Distrito Federal conta com o Sistema de Informaes Territoriais e Urbanas do Distrito Federal SITURB, criado pela Lei n 353, de 18 de novembro de 1992, atualmente sob a coordenao da Secretaria de Estado de Desenvolvimento Urbano e Meio Ambiente - SEDUMA. O SITURB o Sistema de Informaes Geogrficas que responde pelas informaes relacionadas ao planejamento territorial e urbano do DF e est dividido em quatro grandes temas: dados fsicos, circulao e transporte, equipamentos urbanos e uso e ocupao do solo. Os trabalhos de sistematizao dos dados do SITURB foram iniciados em 2000, com a utilizao do software ArcView. A partir do banco de dados do SITURB foi construdo um mapa sntese proveniente da sobresio de trs temas que expressam a integridade de certos espaos para se prestarem funo de conexo ambiental, assim como a fragilidade de determinadas reas para a ocupao urbana:

a) hidrografia do Distrito Federal, constituda por cursos d gua que so caminhos naturais da disperso das espcies, em especial devido aos remanescentes de matas ciliares ainda presentes no territrio do DF; b) mapa de uso do solo (UNESCO/2001 escala 1:100.000), que identifica as diversas fitofisionomias do cerrado presentes no Distrito Federal, e a partir do qual podem-se identificar os remenescentes de vegetao nativa possveis de propiciar a conectividade desejada; c) mapa de suceptibilidade eroso (figura 1), construdo a partir do cruzamento dos dados relativos pedologia (Mapa de reconhecimento dos Solos do Distrito Federal-1978EMBRAPA- Escala 1:100.000) e a declividades do terreno (CODEPLAN - Escala 1:100.000 1989). No mapa de declividades, foram destacados os intervalos mais ngremes em duas classes de caimento dos terrenos: entre 10% e 20% e acima de 20%. No mapa da pedologia, utilizaram-se os tipos de solo mais susceptveis a processos erosivos. Na categoria de susceptveis, foram destacados os solos brunizem

avermelhados, e na categoria de muito fortemente susceptveis a processos erosivos foram destacados os cambissolos e as areias quartzosas. As reas que possuem algum grau de suceptibilidade processos erosivos, coincidentes em grande parte com espaos pouco antropizados devido a sua inadequao ocupao urbana e rural, apresentam por outro lado boas condies de atender funo de conectividade ambiental.

Figura 1- Mapa de suceptibilidade eroso

Da leitura deste mapa sntese (figura 2) foram identificados dois sistemas ambientais relevantes no contexto da estrutura territorial do Distrito Federal: a) Sistema Ambiental Preservado do Cerrado Corresponde a espaos naturais com manchas contnuas de Cerrado ainda preservado, onde importantes funes ecolgicas foram mantidas, especialmente devido extenso das reas abrangidas. Os espaos que compem esse sistema so elementos fundamentais na sustentao ambiental do territrio, exigindo manejo compatvel para manuteno dessa condio. A conformao deste sistema guarda estreita correlao com as principais Unidades de Conservao de Proteo Integral institudas no Distrito Federal, demonstrando a eficcia deste instrumento na manuteno de grandes extenses de espaos preservados. Compem ainda este sistema alguns parques e outras categorias de unidades de conservao, bem como reas institucionais, da Embrapa e das Foras Armadas, que mantiveram espaos livres estratgicos. b) Sistema Ambiental Frgil (ou Sensvel) Corresponde s reas com maior risco a processos erosivos, onde as declividades mais acentuadas dificultaram a sua explorao tanto por atividades rurais como por urbanas, configurando um sistema formado de espaos naturais pouco antropizados. A presena de elementos, como vales fluviais e fragmentos de vegetao nativa recobrindo as encostas, confere a estes espaos um forte potencial para a conexo ambiental e fluxo bitico. Nesses espaos deve-se considerar, ainda, que a cobertura com vegetao nativa uma condio para a estabilidade das encostas e, portanto, a sua manuteno cumpre tambm importante papel ambiental na qualidade dos recursos hdricos e solos.

Figura 2- Mapa de sntese

A partir da identificao desses dois sistemas ambientais as possibilidades de conexo puderam ser indicadas. Nesse processo, primeiramente, foi reconhecida a vocao das reas integrantes do Sistema Ambiental Frgil para a conexo entre os espaos contnuos de cobertura vegetal natural do Sistema Ambiental Preservado. Posteriormente, dois critrios foram utilizados para apontar os conectores ambientais que estabelecem as ligaes entre os diversos fragmentos dos sistemas ambientais: os elementos da hidrografia (cursos dgua e lagos) que, juntamente com a vegetao no seu entorno a ser obrigatoriamente preservada, delineiam um caminho natural para a fauna; e a presena de espaos especialmente protegidos (parques e unidades de conservao) que constituem espaos livres em ambincia tanto rural como urbana que podem ser articulados e interligados, de maneira a estabelecer um conjunto de reas dispostas linearmente e de forma contnua. As conexes apontadas por meio dessa metodologia esto representadas no Mapa esquemtico da estratgia de Conectores Ambientais - (figura 3).

Figura 3- Mapa esquemtico da estratgia de Conectores Ambientais

Em sntese, os conectores ambientais correspondem a pores do territrio dispostas linearmente que mantm ambientes preservados, tais como fragmentos de vegetao nativa, ou estrutura fsica e ambiental prpria, tal como vales fluviais, que, por estes aspectos, possibilitam a conexo funcional entre ecossistemas.

5.2. Medidas para a implantao de Conectores Ambientais

O Plano Diretor, de acordo com o disposto na Constituio e no Estatuto das Cidades, deve abranger reas urbanas, rurais e naturais. Entretanto, na prtica, observa-se a maior incidncia das diretrizes dos planos sobre os espaos urbanos. Mesmo ao tratar do sistema de espaos livres, em geral os Planos Diretores descrevem as unidades de conservao definidas em zoneamentos ambientais e focam os espaos livres em ambincia urbana. O ponto de inovao pretendido com a definio de conectores ambientais, no contexto do Plano Diretor, abordar um sistema de espaos livres na escala do territrio, passveis de definir a organizao da aglomerao. No caso do Distrito Federal, o Plano Diretor de Ordenamento Territorial procurou indicar procedimentos para a implementao dos conectores ambientais, considerando a ambincia urbana, rural ou natural em que estes se encontram. Quando os espaos delimitados como conectores inserem-se no espao natural, muitas vezes necessrio formalizar a proteo de novas reas para garantir a integrao e articulao da gesto das unidades de conservao e demais reas protegidas. Entretanto, em grande parte dos casos, a recuperao e manuteno das reas de Preservao Permanente ao longo dos cursos dgua suficiente para reestabelecer os caminhos naturais dos conectores ambientais. Em ambincia rural, a implantao dos conectores ambientais passa pela demarcao das reservas legais de propriedades rurais em reas que estabeleam, sempre que possvel, espaos contnuos e compatveis com a funo de conexo entre ecossistemas. O incentivo ao desenvolvimento de atividades consonantes com a proteo do meio ambiente, tais como ecoturismo, agroecologia, entre outras, constituem caminhos para que a implantao do conector ambiental receba um estmulo econmico. Em ambincia urbana, a implantao dos conectores requer um conjunto de aes destinadas a valoriz-los e qualific-los tambm em relao ao seu entorno urbano, e favorecendo as medidas necessrias para que a comunidade vizinha seja a principal responsvel pela proteo, manuteno e recuperao das reas que integram o conector. Estes espaos trazem maior qualidade de vida para as comunidades vizinhas, uma vez que podem contribuir para o lazer. Por isso, a criao de parques lineares com a finalidade de interligar unidades e reas protegidas, j constitudas, e a realizao de obras que minimizem o impacto da circulao de veculos sobre as rotas da fauna esto entre intervenes fundamentais. A implantao de um conector ambiental encontra-se em desenvolvimento no mbito da Secretaria de Estado de Desenvolvimento Urbano e Meio Ambiente do Distrito Federal. O projeto de requalificao de So Sebastio, um dos ncleos urbanos do Distrito Federal, procura integrar as demandas relativas a melhoria do ambiente construdo com aquelas de implantao de um conector ambiental que atravessa a rea urbana. Trata-se de uma conexo importante, pois estabelece a ligao entre uma rea preservada, que rene as unidades de conservao

Estaes Ecolgicas da UnB e do Jardim Botnico e a Reserva Ecolgica do IBGE, e o vale do rio So Bartolomeu, que interliga toda a regio at a Estao Ecolgica de guas Emendadas, outra unidade de conservao de Proteo Integral. Onde esse conector atravessa os espaos naturais, proposta a ampliao da rea de Relevante Interesse Ecolgico Mata Grande. J no contexto urbano, as medidas para sua implantao buscam basicamente a eliminao de obstculos ao livre trnsito da fauna (como a elevao de vias); a recuperao de reas degradadas; a recomposio de vegetao, principalmente, em reas de preservao permanente; e a qualificao daqueles espaos especialmente protegidos de maneira que a populao faa uso adequado dessas reas e cooperem com a sua manuteno. Observa-se, assim, que a implantao de um conector ambiental exige a adoo de procedimentos de articulao do mosaico de espaos que o integram, bem como realizao de intervenes e pequenas solues de engenharia podem significar um grande ganho ambiental, com mnimos impactos sobre a urbanizao.

6. Concluso
Mesmo sendo o territrio do Distrito Federal, e suas condicionantes ambientais para ocupao amplamente estudados desde a definio da localizao da nova capital, e no obstante a riqueza de informao disponvel na administrao pblica e em trabalhos acadmicos sobre a fauna e flora da regio, o rgo responsvel pelo estabelecimento da poltica ambiental do Distrito Federal, sujeito a uma serie de limitaes de ordem operacional, ainda no dispe de trabalho conclusivo sobre o estabelecimento de corredores ecolgicos. Com a concluso do Zoneamento Ecolgico e Econmico, em escala distrital, em elaborao pela Secretaria de Desenvolvimento Urbano e Meio Ambiente SEDUMA, so esperados estudos mais aprofundados quanto a esta questo. Nesse contexto de indisponibilidade de um diagnstico abrangente quanto s conexes entre Unidades de Conservao no DF, historicamente, tem cabido aos Planos Diretores de Desenvolvimento Territorial e Urbano recorrer ao mosaico de informaes disponvel, ou ao estabelecimento de diagnsticos ambientais simplificados. Por outro lado, as condies de preservao dos remanescentes de matas de galeria e de espaos livres ao longo dos fundos de vale que, no processo de ocupao do territrio foram destinados agricultura, oferecem uma boa condio para a manuteno das conexes ambientais, em comparao maioria das cidades brasileiras, onde crregos esto canalizados e fundos de vale j esto ocupados. De forma que a incluso no Plano Diretor de Ordenamento Territorial do Distrito Federal da estratgia de conectores ambientais e a adoo de medidas que visam a sua implementao, convergem aos objetivos dos instrumentos da poltica ambiental e urbana.

A indicao de conectores ambientais no plano diretor no pretende esgotar todas as possibilidades de conexo entre ecossistemas no territrio. Mediante a metodologia aplicada, ficam estabelecidas as conexes mais evidentes e com maior possibilidade de gesto integrada, introduzindo um instrumento importante no planejamento da cidade. Cria-se, assim, um novo campo de interveno para polticas pblicas voltadas ao desenvolvimento urbano sustentvel.

7. Bibliografia
BRASIL, Instituto Brasileiro de Meio Ambiente e Recursos Naturais Renovveis. Projeto Corredor Ecolgico Bananal-Araguaia. Braslia, 2000. CHOAY, Franoise. LUrbanisme: utopies et ralits, une antologie. Paris: ditions du Seuil, 1965. GDF. CAESB. Plano Diretor de gua e Esgoto. Braslia, CAESB, 2000 GDF. CODEPLAN . Pesquisa Domiciliar de Transporte 2000. Braslia: CODEPLAN, 2000. GDF. SEDUMA. Documento Tcnico do Plano Diretor de Ordenamento territorial. Disponvel em: <http://pdot.seduh.df.gov.br> BERTAUD, Alain. The costs of utopia: Brasilia, Johannesburg and Moscow, 2005. Disponvel em:<http://alain-bertaud.com> BERTAUD, Alain. & MALPEZZI, Stephen. The Spatial Distribution of population in 48 World Cities: implications for Economies in transition. 2003. Disponvel em: <http://alainbertaud.com> LLOP, Carles, CALATAYUD, Daniel, BATTLE, Enric. The ecological matrix, part of the land plan for the Metropolitan Region of Barcelona. Barcelona: Escola Tcnica Superior dArquitectura del Valls (UPC). Disponvel em: <www.fedenatur.org/docs/docs/127.pdf> MANCINI, Gisele Arrobas. Avaliao dos custos da urbanizao dispersa no Distrito Federal. Braslia: Universidade de Braslia, Tese de mestrado, 2008. MARULL, J. e MALLARACH, J.M. La conectividad ecolgica en el rea Metropolitana de Barcelona. Ecosistemas 2002/2. MARTINS, Anamaria de Arago C. Novos plos territoriais motivados pela disperso urbana. O Caso do Distrito Federal. Arquitextos, n. 077, texto especial n. 386, outubro de 2006. Disponvel em:<http://www.vitruvius.com.br/arquitextos/arq000/esp386.asp> QUAMMEN, D. The song of the Dodo: island biogeography in an age of extinction. New York: Touchstone, 1997. UNESCO. Vegetao do Distrito Federal: tempo e espao. Braslia: 2 ed., 2002.