Simon Schwartzman http://www.schwartzman.org.br/simon/belo.

htm#_1_3 ECONOMIA, SOCIEDADE E POLTICA NO BRASIL Seria difcil pensar em um tema to abrangente quanto este, o da "Economia, Sociedade e Poltica no Brasil". Para no me perder completamente, creio que devo entend-lo como uma proposta de examinar, em termos bastante amplos, como se do as relaes entre estas trs esferas da atividade humana em nosso pas, e, mais particularmente, na conjuntura especial que estamos vivendo. Ainda assim o tema amplssimo, mas, pelo menos, j possvel comear a deline-lo. Creio que o ponto de partida deve ser o de contrastar a viso tradicional das cincias sociais a respeito do relacionamento entre economia, sociedade e poltica, e a viso que temos hoje destas questes. A viso clssica das cincias sociais e sua limitao A viso clssica das cincias sociais era a de que a sociedade se organizava, basicamente, para a produo e a apropriao de bens, e da decorria tanto as diferentes formas de organizao social quanto as diferentes formas de organizao do Estado. A sociedade, entendida como a trama de relacionamento entre grupos sociais - classes, regies, grupos lingsticos, culturais, tnicos deveria sempre ser entendida em funo do jogo de interesses econmicos que tinha por detrs. A poltica, expressa atravs da disputa partidria, e materializada no controle do Estado, era a expresso do conflito de interesses econmicos, e da dominao de uma classe social sobre as demais. No seu tempo, este entendimento das relaes entre economia, sociedade e poltica foi revolucionrio, na medida em que propunha uma inverso total da viso tradicional de encarar a organizao da sociedades humanas, que punha nfase seja no seu ordenamento jurdico, seja em seus valores religiosos e morais, seja nas qualidades pessoais de seus lderes. Esta viso revolucionria no ficou restrita aos polticos ou intelectuais da tradio marxista, para os quais todos os fenmenos sociais e polticos devem ser, em ltima anlise, referidos esfera do econmico; ela tambm domina, e talvez de forma at mesmo mais radical, entre os economistas da tradio liberal, ou clssica, que buscam utilizar a lgica do clculo do interesse econmico para todas as esferas da atividade humana. Basta olharmos para a realidade do Brasil de hoje, no entanto, para verificarmos quo insuficiente esta viso economicista da realidade em que vivemos. Seria insano menosprezar a gravidade dos problemas econmicos pelos quais passamos - as dvidas externa e interna, os baixos nveis de investimento, a especulao financeira, o desemprego, a pobreza absoluta de grande parte da populao - e as restries e os condicionantes que eles colocam sobre o futuro que nos espera. O que eu quero enfatizar que a lgica econmica no basta para entender como chegamos situao em que nos encontramos, e no acredito que ser suficiente para nos ajudar a sair dela. A viso contempornea. Hoje sabemos que a sociedade e a poltica no so fenmenos redutveis ao econmico, mas que tm sua dinmicas prprias, que devem ser entendidas e estudadas nelas mesmas, e no em funo de outras realidades; mais ainda, sabemos que no entendimento da interao entre estas esferas que est a chave para o entendimento mais adequado de nossa realidade. Sabemos, ainda que a interao entre economia, sociedade e poltica no se d no vazio, mas a partir de uma realidade historicamente densa de instituies, experincias, relaes, valores, hbitos e expectativas.

Interao entre Sociedade e Economia. Em uma sociedade onde o nico que predominasse fosse o mercado, as divises sociais seriam coextensivas com a diviso social do trabalho - patres e empregados, burgueses e proletrios. No Brasil, no entanto - como, em graus diferentes, em todas partes - a sociedade se estrutura tanto em funo da organizao econmica quanto em funo de outros fatores - as origens tnicas e culturais, a localizao geogrfica, as divises e solidariedades lingsticas e religiosas. As prprias relaes de classe, aquelas referidas mais diretamente diviso do trabalho econmico e distribuio da renda, so influenciadas e condicionadas pelo sistema poltico - se, por exemplo, o Estado intervm ou no na regulao das relaes de trabalho, se o acesso a empregos e a rendas pode ser obtido pela via poltica e institucional, e assim por diante. O que caracteriza a sociedade brasileira, talvez mais do que muitas outras, a ausncia de uma sociedade efetivamente organizada em termos de classe, ou seja, de relaes de mercado, e a impregnao de todas as interaes sociais pela presena do Estado, da poltica e, eventualmente, de outras instituies. Interao entre Sociedade e Estado. A noo de que o que ocorre no nvel do Estado, ou da poltica, perfeitamente inteligvel a partir da sociedade, ainda muito prevalente em nosso meio. A primeira questo que vem mente dos que acompanham a realidade poltica brasileira contempornea a da irreversibilidade ou no dos processos de abertura poltica e democratizao a que estamos assistindo. Uma das teses defendidas a este respeito de que os anos de autoritarismo j teriam cumprido sua funo, que seria a de realizar, sua maneira, o processo de transio da economia brasileira de um sistema proto-capitalista para uma economia capitalista plena. Uma vez cumprida esta funo, o autoritarismo j no teria razo de ser. E uma tese difcil de ser sustentada se aceitamos que no existe um padro uniforme de desenvolvimento para todos os pases, e que o entendimento de uma sociedade nem de longe se esgota na anlise das transformaes de seu sistema produtivo; ou, mais especificamente, se entendemos que o Estado brasileiro tem caractersticas prprias, ligadas a suas origens patrimonialistas, que o tornam bastante distinto dos modelos dos pases capitalistas ocidentais. Bastaria, alm disto, uma simples viso da conjuntura econmica brasileira em meados de 1987 - o problema da dvida externa ainda no equacionado, a imprevisibilidade dos superavits comerciais, os gastos pblicos ainda fora de controle - para vermos que os anos futuros sero, certamente, turbulentos na rea econmica, com inevitveis repercusses ao nvel poltico e social. Uma outra tese, certamente mais complexa que a anterior, o que poderamos chamar de "tese do transbordamento". Basicamente, ela consiste em afirmar que o crescimento e a modernizao da sociedade brasileira nas ltimas dcadas foi de tal ordem que os sistemas tradicionais de controle poltico da sociedade, pela cooptao das lideranas e enquadramento corporativista dos setores organizados da populao, ou pela mobilizao populista do eleitorado, j seriam coisas do passado, e neste sentido a volta aos padres tradicionais de dominao de nosso Estado neo-patrimonial seria impensvel. Trata-se de uma tese somente em parte verdadeira. E' certo que a parafernlia de controles polticos e institucionais que conhecemos, em parte constituda nos anos do Estado Novo, est comeando a se desmoronar, e a sociedade brasileira se organiza hoje em uma pluralidade de formas no previstas e dificilmente enquadrveis em qualquer mecanismo estvel de dominao estatal. O que no certo que este processo significa a consolidao da ascendncia permanente da "sociedade civil" sobre o Estado, superando assim, de maneira definitiva, nosso passado autoritrio. Para que isto fosse verdade seria necessrio no somente que as estruturas tradicionais de dominao

tivessem "transbordado" - o que no deixa de ser um fato - mas tambm que a sociedade brasileira tivesse se tornado "mais madura" neste processo, podendo ocupar, desta forma, o espao deixado pelos antigos mecanismos de cooptao. No nada bvio que isto tenha ocorrido. Teorias sobre a "maturidade" dos cidados costumam vir em duas verses, uma de tipo evolucionista, outra de fundamento mais religioso. A primeira destas verses consiste em afirmar que, na medida em que as sociedades se desenvolvem, e o povo se torna mais culto e educado, aumenta tambm seu nvel de politizao, seu grau de conscincia poltica, sua maturidade. Como todas as teses evolucionistas, esta tambm tem duas vertentes, uma mais liberal, outra mais marxista e revolucionria. Pela vertente liberal, o processo de "amadurecimento" se relaciona basicamente com a educao a ser obtida nas escolas a ser transmitida pelas famlias. Na vertente mais revolucionria, o processo de amadurecimento poltico estaria diretamente relacionado com o desenvolvimento do capitalismo, que traria como conseqncia a transformao das antigas "classes em si" em "classes para si". Ambas teorias tm em comum a noo de que o amadurecimento poltico no se d de forma espontnea e automtica, mas um processo evolutivo que depende de um trabalho constante e permanente de educao e proselitismo, tanto para que as pessoas "evoluam", na vertente liberal, quanto para que elas superem os condicionantes das ideologias hegemnicas e mascaradoras dos verdadeiros interesses, na segunda vertente. As teorias de fundo mais religioso dispensam a evoluo, e partem da tese que o povo naturalmente bom, justo e sbio. O problema com o regime poltico brasileiro no estaria na "imaturidade" ou falta de conscincia poltica do povo, mas sim nas manipulaes das elites, que sistematicamente tratariam de escamotear a realidade e apresent-la de maneira falsa e deturpada. O verdadeiro trabalho poltico no seria o de educar e catequizar o povo, mas sim o de desmascarar seus inimigos explcitos ou ocultos, e permitir assim que o povo se expresse com liberdade. Esta viso religiosa da sabedoria popular se manifestou com muita clareza na idia lanada por alguns setores segundo a qual a Assemblia Constituinte de 1987 no deveria ser eleita pelos partidos convencionais, e sim formada, "diretamente", pelo povo. Havia a idia de que os partidos polticos, mesmo nas condies de liberdade estabelecidas para as eleies de 1986, seriam necessariamente corrompidos e alienados; mas que o "povo", se pudesse se manifestar em sua pureza, poderia se expressar de maneira plena, fazendo com que o Brasil finalmente encontrasse o regime poltico de seus sonhos. Os resultados das eleies de 1986 permitem testar algumas destas teses. Chama a ateno, nestas eleies, tanto o fracasso dos candidatos ideolgicos quanto o dos candidatos cuja principal base eleitoral fosse o simples poder econmico ou a identificao de classe. A eleio paulista poderia ter se polarizado entre o grande capitalista, Ermrio de Morais, e a liderana operria organizada no Partido dos Trabalhadores; no entanto, ela terminou sendo muito mais um conflito entre o lder municipalista Qurcia e o arrivista Paulo Maluf. No Rio de Janeiro, a tentativa brizolista de polarizar as eleies entre "ricos" e "pobres" fracassou, levando com ela o candidato do PDT. Em Minas Gerais a polarizao foi entre um poltico tradicional mas rebelde e outro de base populista, que contava com o apoio do governo do Estado. Entre os dois, foi punida a rebeldia. A vitria macia do PMDB foi, em sua maior parte, a vitria do governo federal. E claro que este o governo da Repblica Nova; mas, em muitos estados, o peemedebista de hoje o pedeessista de ontem, e o governo sempre governo. Sem pretender esgotar a complexidade e variedade dos resultados eleitorais, e pensando no s nas eleies de governadores, mas tambm nas proporcionais, possvel dar uma lista dos atributos necessrios para que um candidato fosse eleito. A primeira que ele conseguisse, de alguma forma, furar a barreira do anonimato, e se transformasse em um "mdia event", uma figura dos meios de comunicao de massas. E claro que dinheiro conta para isto, mas radialistas e comentaristas de televiso foram eleitos sem maiores dificuldades, assim como candidatos de pequenos partidos que

souberam utilizar bem os horrios gratuitos de propaganda eleitoral. O segundo tipo de candidato vem votado foi o que tinha uma base institucional bem estruturada: a polcia civil, um grupo religioso organizado. Alguns candidatos conseguiram boa votao ao se identificar com um ou dois pontos de grande apelo ideolgico para a classe mdia, como os "candidatos da pena de morte" do Rio de Janeiro e So Paulo. Acima de tudo, no entanto, foram eleitos candidatos que, pela posio atual ou passada na mquina administrativa de seu estado ou municpio, conseguiram construir no passado redes de lealdades pessoais que agora se pagam, ou se renovam na esperana da continuidade. Para o eleitor que no fosse ligado aos meios de comunicao de massas, no fosse beneficirio de uma rede de favores pblicos, no tivesse um tema que o identificasse fortemente com um candidato e nem tivesse um parente ou amigo concorrendo, as eleies majoritrias no chegaram a fazer muito sentido, o que explica o grande nmero de votos em branco. As eleies de 1986 significaram no s a derrota eleitoral dos candidatos ideolgicos e programticos, que tentaram basear sua campanha na problemtica da Assemblia Constituinte, como tambm dos partidos que pretenderam a uma definio ideolgica mais clara - o Partido Socialista, o Partido dos Trabalhadores e os partidos comunistas. O que esta anlise suscinta revela que a "maturidade do povo", tanto quanto sua hipottica sabedoria e bondade naturais, esto longe de proporcionar uma base slida para a constituio de uma nova ordem democrtica. Na realidade, o exemplo de outros pases que lograram um sistema poltico-eleitoral estvel revela que a questo fundamental no a da "maturidade" do povo, mas a da natureza das instituies sociais, governamentais e partidrias existentes. Se estas instituies so bem constitudas e autnomas, elas conseguem traduzir as preferncias eleitorais em mandatos polticos legtimos e regimes polticos responsveis. O problema principal com os estados de base neo-patrimonial no que eles mantm o povo em situao dependente e alienada, mas, principalmente, que todas as formas de organizao social que eles geram tendem a ser dependentes do poder pblico e orientadas para a obteno de seus favores. O simples transbordamento das estruturas de dominao mais tradicionais, e a criao de novas formas de organizao poltica e social, no garante que este padro de comportamento no v se reproduzir. Interao entre poltica e economia. Raciocnio similar pode ser feito em relao interao entre poltica e economia. uma viso histrica adequada das interaes entre a poltica e a economia no Brasil deve ser suficiente para afastar duas naes igualmente parciais e simplistas: a primeira, tradicionalmente formulada esquerda do espectro ideolgico, a de que o Estado brasileiro , sempre, o grande agente dos interesses econmicos mais poderosos, que consegue inclusive manipular os processos eleitorais em seu proveito. A segunda, ouvida cada vez com mais freqncia em ambientes mais conservadores, que o Estado e a poltica so os grandes responsveis pela situao em que nos encontramos, pela sua irracionalidade, pelos seus gastos excessivos, pela sua indeciso, e pela facilidade com que capturado pelos grupos de interesse mais organizados. O fato de a poltica no poder ser entendida de forma plena pela lgica dos interesses econmicos no significa que o jogo poltico seja angelical e desinteressado. A verdade que o Estado brasileiro, pelo poder de distribuir e atribuir autoridade, e pela capacidade de extrair e distribuir recursos de que dispe, sempre foi cobiado e buscado por aqueles cujas ambies de poder, prestgio e riqueza no podiam ser atendidos pela atividade econmica e empresarial enquanto tal. Ganhar uma eleio requer uma capacidade empresarial distinta da que vigora no ambiente da indstria e do comrcio. Os benefcios advindos do cargo poltico incluem o prestgio e a honra, a possibilidade de atender os interesses econmicos e sociais dos eleitores, a capacidade de distribuir empregos e cargos, e vo at participao em negcios que se do atravs do Estado, na contratao de servios, na concesso de licenas, na obteno de privilgios. Grande parte destes benefcios so econmicos, no sentido de que eles implicam no acesso e na aquisio de bens e de

riqueza; mas no derivam da atividade econmica enquanto atividade produtiva, e sim das posies ocupadas na mquina do Estado. No seria correto pensar, pelo dito acima, que a atividade poltica no Brasil simplesmente parastica em relao atividade econmica. Pela sua capacidade de mobilizar interesses e reunir recursos, pelo poder de coletar impostos e investir, pelas iniciativas que muitas vezes assume, o Estado freqentemente o grande promotor de empreendimentos econmicos rentveis, seja diretamente, pelas empresas estatais que cria, seja atravs do espao que abre para grupos privados que encontram, graas iniciativa do Estado, condioes de crescer e de prosperar. o Estado ainda a nica instituio que consegue, efetivamente, redistribuir de algum modo a riqueza dentro da sociedade, tanto de forma condenvel - pela sustentao de elites parasticas que s conseguem se manter s custas do repasse de recursos pblicos - quanto de forma moralmente mais legtima, atravs da educao, da previdncia social, e dos empreendimentos urbanos e da poltica social. Uma conseqncia deste papel freqentemente dinmico e empreendedor que o Estado Brasileiro tantas vezes assumiu foi que o empresariado brasileiro sempre viveu, em boa parte, sombra do Estado, para facilitar e financiar suas operaes, comprar seus produtos, garantir seus preos, controlar as demandas salariais dos empregados. Esta relao tem sido descrita como uma forma de "neo-mercantilismo", que tem como conseqncia uma elite empresarial politicamente debilitada e desacostumada a pensar em termos de eficincia e racionalizao no uso de recursos e na escolha de produtos e fatores de produo dentro de uma situao de mercado. As crticas que hoje se avolumam em relao ao Estado Brasileiro, assim como em relao prpria natureza do processo poltico e eleitoral, retomados com mpeto, com todos os seus defeitos e qualidades, com a Nova Repblica, tendem a deixar de lado estas dimenses positivas, e na realidade indispensveis, do Estado moderno. Pelo tom das crticas, pareceria que nosso principal problema o do excesso de Estado, excesso de governo, e que estaramos no melhor dos mundos se o Estado e os polticos, amanh, desaparecessem. A ineficincia, o desperdcio, o descontrole, a indeciso, a mesquinharia dos interesses menores que se sobrepem aos interesses gerais, so demasiado bvias no quadro poltico brasileiro para serem negadas, ou tratadas como problemas menores e sem importncia. A crise atual do Estado brasileiro, no entanto, no deriva da existncia destes fenmenos, que sempre estiveram presentes, mas sim o de sua progressiva incapacidade de atender de forma minimamente satisfatria s demandas que lhe so feitas, ou aos interesses dos grupos que dele participam ou a eles se associam. O Estado brasileiro apresenta hoje um quadro de ingovernabilidade que tanto mais grave quanto se choca com a urgncia cada vez mais premente de decises que implicam contrariar interesses estabelecidos e presses de curto prazo, e de eventual impacto poltico-eleitoral. Os anos de regime militar serviram para mostrar que a ingovernabilidade afeta com freqncia os regimes fortes, fechados e imunes aos controles da imprensa, da opinio pblica e dos partidos polticos. O que a democratizao mostra que ela no basta para que a governabilidade seja instaurada. A experincia dos poucos anos da Nova Repblica j mostra como algumas decises e aes so certamente mais fceis do que outras. Decises grandiosas e de grande impacto, quando possveis, so sempre as preferidas (veja o plano cruzado). Polticas setoriais e de longo prazo, no outro extremo, so quase impossveis, pela paralizao provocada pelo trabalho continuado de interesses contrariados (reforma agrria, eliminao dos subsdios agrcolas, reforma administrativa, os prprios ajustes do plano cruzado). Aes aparentemente "tcnicas", de pouca visibilidade pblica, so em princpio mais fceis de serem conduzidas. Mas, freqentemente, seu carter tcnico significa tambm que estas aes se subtraem facilmente ao controle poltico, e so suscetveis influncia de grupos de interesse especializados (decises sobre mercado financeiro, polticas de exportao, subsdios, poltica nuclear, incentivos fiscais, etc.)

O desenvolvimento de graus mais altos de governabilidade em um contexto de legitimidade poltica depende, tanto quanto a construo de uma ordem democrtica estvel, da constituio de uma srie de instituies estveis e auto-referidas que intermediem entre, por um lado, a opinio pblica amorfa e manipulvel e os interesses privados e setoriais capazes de mobiliz-la, e, por outro, o Estado. Estas instituies so necessrias no somente do lado da "sociedade civil", como os partidos polticos, os meios de comunicao de massas, as associaes profissionais e sindicais, os grupos de interesse organizado, etc., como tambm do lado do Estado, atravs da constituio de um funcionalismo pblico motivado e cioso de suas responsabilidades, de um judicirio zeloso de sua competncia e independncia, e assim por diante. de se esperar que estas novas formas de institucionalizao surjam e se desenvolvam no pela simples boa inteno de algumas pessoas, mas pela prpria lgica de interesses dos grupos envolvidos, na medida em que eles comecem a sentir a precariedade de sua dependncia exclusiva dos favores e privilgios de um Estado neo-patrimonial em crise. O resultado final deste processo, se ele for bem sucedido, no ser, possivelmente, um Estado controlado pela "sociedade civil", mas uma situao em que instituies pblicas solidamente constitudas possam colocar freios e contrapesos efetivos tanto volatilidade da opinio pblica quanto ao abuso de poder do Estado e dos interesses privados. A opinio pblica, os grupos de interesse e o poder poltico do Estado sero tambm essenciais, neste contexto ideal, para manter sempre em cheque as tendncias paralisadoras e conservadoras de qualquer sistema social que se institucionaliza. Nestas condies, as fronteiras usuais entre "pblico", "privado", "Estado" e "sociedade" estaro profundamente alterados, assim como os conceitos que hoje utilizamos para seu entendimento. Concluso Vislumbrar a possibilidade de um encaminhamento adequado para os problemas polticos e institucionais do pas no o mesmo que afirmar que este caminho ser seguido, e nem mesmo que ele o mais provvel. Se este caminho vier a ser efetivamente trilhado, existem uma srie de questes e dilemas a serem enfrentados, dois dos quais merecem uma ateno especial. Uma questo que se coloca com intensidade a dos mecanismos de incluso ou excluso dos setores hoje marginalizados do "Brasil moderno" em relao sociedade futura que se pretende construir. Esta questo por vezes colocada em termos de uma oposio entre um modelo de desenvolvimento internacionalizado, baseado no fluxo relativamente aberto de idias, pessoas e mercadorias do Brasil com o resto do mundo, e um modelo mais autrquico, fechado e, presumivelmente, mais autntico e nacional. O que d argumentos segunda posio a constatao de que o desenvolvimento do "Brasil moderno" tem se caracterizado pela excluso de grandes setores da populao, afetando particularmente as regies nordestinas, o interior e a populao de cor. No seu extremo, esta posio vem acompanhada de um rechao generalizado civilizao ocidental e seus valores de eficincia, racionalidade, e individualidade, e sua substituio por valores supostamente mais autnticos de identidade tnica e cultural, afetividade, e coletividade. No falta, nesta perspectiva, os que sustentam que o Brasil possui os elementos de uma civilizao superior do racionalismo e materialismo ocidentais, que estaria to somente mascarada pelas manipulaes das classes dominantes e seus aliados internacionais. Quem conhece algo da histria do Brasil sabe, no entanto, que no possuimos no passado um modelo de civilizao prprio e mais autntico para o qual possamos aspirar a retornar. Desde sua criao este pas tem sido um complemento - e, freqentemente, uma imagem retorcida - dos imprios coloniais e dos centros mundiais cujas influncias culturais e interesses econmicos at aqui chegaram. A busca de um passado idealizado, apesar de provavelmente irrealista e ilusria em todos os casos, pode fazer algum sentido em pases com uma histria distinta, e uma cultura no

ocidental identificvel. Isto no significa, evidentemente, que no existam especificidades culturais prprias do pas que no tenham valor e no possam florescer. Mas esta especificidade, para florescer e adquirir valor universal, h de residir nas maneiras prprias que os brasileiros construiro para se inserir no mundo moderno, e no no retorno nostlgico a formas culturais de um passado que no chegou a existir. Assinalar o beco sem sada do nacionalismo cultural no significa ignorar a gravidade dos problemas de incorporao assinalados acima. O que importante frizar em relao a esta discusso sobre a cultura brasileira menos a solidez das teses nacionalistas e isolacionistas - que quase inexistente - do que seu potencial de criao de formas explosivas de nacionalismo populista, em um contexto de altos nveis de excluso social causados por uma internacionalizao da cultura e da economia caracterizada pelo uso de tecnologias complexas e em qualificaes educacionais cada vez mais elevadas. Esta discusso traz tona uma questo que permaneceu latente at aqui, que a da dependncia do Brasil em relao aos centros do capitalismo internacional contemporneo. As chamadas "teorias da dependncia", que existem de muitas formas, partem de um fato importante e conhecido - que pases como o Brasil se constituiram, desde suas origens, como dependncias de outros centros para chegar muitas vezes a duas concluses pelo menos paradoxais. A primeira a de que o peso da dependncia tal que nada pode ser entendido em um pas como o nosso a no ser a partir de sua insero ao contexto externo. Em sua forma mais extremada, a teoria da dependncia assume feio claramente paranica: pases como o Brasil so uma tragdia s, e tudo isto por culpa nica e exclusiva "deles". A realidade, no entanto, que a dependncia no exclui o fato de existir uma realidade prpria, especfica e interna ao pas, que no se esgota nem se exaure nas relaes com os centros capitalistas mais desenvolvidos. A outra concluso paradoxal, que decorre da primeira, a de que todos os problemas poderiam ser resolvidos pela superao das relaes de dependncia. Mas se, de fato, a dependncia to constitutiva, fica difcil imaginar de onde o pas encontrar foras e recursos para super-la. Se, ao contrrio, entendermos que a realidade de um pas com a complexidade do Brasil no se esgota nas suas relaes externas, isto nos d condies de pensar nas coisas que podemos fazer com nossos recursos, ter uma viso menos persecutria do mundo que nos cerca e, a partir da, ter elementos para buscar reverter as situaes de dependncia que nos paream inadequadas. A concluso geral de tudo o que foi dito at aqui que o autoritarismo brasileiro, cujas bases se erguem a partir da prpria formao inicial do Brasil como colnia portuguesa, e que evolui a se transforma ao longo de nossa histria, no constitui um trao congnito e insupervel de nossa nacionalidade, mas certamente um condicionante poderoso em relao a nosso presente e futuro como pas. A complexidade das questes envolvidas nesta discusso deve ser suficiente para deixar claro que, na realidade, o termo "autoritarismo" pouco mais do que uma expresso de convenincia que utilizamos para nos referir a uma histria cheia de contradies e contraexemplos, onde, no entanto, um certo padro parece predominar: o de um Estado hipertrofiado, burocratizado e ineficiente, ligado simbioticamente a uma sociedade debilitada, dependente, e alienada. E' da superao deste padro histrico e suas conseqncias que depende nosso futuro. E como o passado contraditrio e o futuro aberto e pronto para ser construdo, possvel ser otimista. <