Fotografa/Prensa Miraflores

La revolucin bolivariana:

radicalidad sin progresismo

Venezuela en los ltimos tiempos ha derivado a un autoritarismo competitivo, un tipo de rgimen hbrido que se distingue tanto de la democracia como del autoritarismo. Resulta indesmentible que, dentro de los cambios logrados, se encuentra la conexin emocional: Chvez logr movilizar sentimientos subyacentes profundamente arraigados en la identidad nacional venezolana.
Mara de los ngeles Fernndez Ramil* Cientista poltica, directora ejecutiva Fundacin Chile 21

* mangeles.fernandez@chile21.cl

a reciente muerte de Hugo Chvez ha generado ecos en distintas partes del planeta, que tardarn en silenciarse. Para muchos venezolanos, el conocimiento de su pas en el extranjero apareca reducido a la trada Bolvar, petrleo y candidatas en los concursos de belleza. Ahora, deber aadirse el nombre del outsider que termin liderando una pretendida revolucin. La rebautizada Repblica Bolivariana de Venezuela se encuentra fracturada y en estado estacionario1 a pesar de que el Estado comunal2 prometa profundizar la revolucin y a pesar de los impactos de la reciente devaluacin, la tercera en su historia poltica reciente. De la contienda electoral del prximo 14 de abril, en la que podran votar casi 19 millones de electores, saldr el Presidente que terminar el mandato que se dej inconcluso y que finaliza el 2019. Competirn, por el lado del oficialismo, Nicols Maduro, ex vicepresidente y ex ministro de Relaciones Exteriores. Fue ungido por el propio Chvez antes de partir por cuarta vez a La Habana a realizarse un tratamiento del que no se recuperara. Por el otro, estar Henrique Capriles como candidato de la oposicin aglutinada en el Movimiento de Unin Democrtica que, en esta oportunidad, ir con papeleta ni73 9

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comentario internacional

Si algo caracteriz al proceso bolivariano fue la imprevisin y la sorpresa.

ca. La oposicin, a pesar de la desventaja evidente con que corre, se ve obligada a hacer mritos. En las elecciones legislativas de 2005 decidi no concurrir, afirmando que el proceso no daba garantas. Algunos de sus integrantes, asimismo, fueron acusados de tener conexiones con el intento de golpe del ao 2002. Su autoinhibicin de participar en el juego poltico recin comienza a revertirse en las elecciones parlamentarias de 2010 y, en forma ms notoria, con la decisin de realizar primarias para elegir su candidato presidencial en el 2012. A la derrota en las pasadas presidenciales debe sumar la de las regionales de 2012, pudiendo retener solamente tres gobernaciones de las veintitrs. Cuando Capriles se midi en las elecciones presidenciales de octubre pasado, en las que la participacin alcanz un 80,48%, seal que era una lucha entre David y Goliat. Sus palabras fueron anticipatorias. Si bien pareca una contienda desigual medirse con un candidato formidable, aunque ya debilitado por el cncer, no resulta menos desigual ha1

cerlo contra un Maduro que no corregir precisamente la falta de escrpulos en el uso del aparato del Estado que caracteriza al chavismo, pero aadiendo la utilizacin del mito chavista, cuya operacin de construccin simblica ya ha comenzado.

INTERPRETACIONES SOBRE SU LEGADO

A la preocupacin por la estabilidad, se suma la proliferacin de interpretaciones sobre su legado. Si bien existe coincidencia en calificarlo como polmico, tambin es cierto que Chvez logr confrontar, en el imaginario de muchos, aquella frase de De Gaulle segn la cual la poltica que nos permite soar est desterrada. Este ejercicio, que irrumpe ahora como una avalancha ante la fatalidad de la biologa, no fue acometido de manera consistente durante los catorce aos de su mandato. As como exista una abundante literatura que daba cuenta de los factores que desencadenaron el colapso del sistema poltico que emergi en los aos sesenta, denominado sistema populista de conciliacin3, intentando capturar algn sentido de direccin frente a la crisis de legitimidad que afecta

al pas, no se dispone de algo similar sobre el llamado Socialismo del siglo XXI. Parece entendible. Si algo caracteriz al proceso bolivariano fue la imprevisin y la sorpresa. Ms bien puede hablarse de aproximaciones analticas sucesivas al entendimiento de un proceso tan dinmico como lo fueron los distintos consejeros a los que recurri Chvez mientras estuvo en el poder, en su bsqueda de referentes conceptuales. En cuanto a lo que se conoce, pas desde el controversial Norberto Ceresole, hasta Marta Harnecker para terminar con Heinz Dieterich, a quien se le atribuye la paternidad del concepto de Socialismo del siglo XXI. La polarizacin en torno a un individuo y la emocionalidad desatada por el proceso revolucionario tampoco contribuan demasiado. Ellner y Hellinger4 ensayan un intento de respuesta a la necesidad de determinar la orientacin que ha tomado y puede tomar el sistema democrtico venezolano en el contexto del neoliberalismo despus de 1989 y durante el Gobierno de Hugo Chvez diez aos despus. Se resisten a aplicarle categoras preconcebidas, sealando que se trata de un fenmeno nico y complejo5. Resulta indesmentible que, dentro de los cambios logrados, se encuentra la conexin emocional: Chvez logr movilizar sentimientos subyacentes profundamente arraigados en la identidad nacional venezolana.6 Por otro lado, Venezuela es uno de los tres pases que ms ha escalado en el ndice de Desarrollo Humano del PNUD en los ltimos cinco aos y es el segundo pas de Amrica Latina donde ms se ha reducido la pobreza en los ltimos 12 aos, detrs de Ecuador, que entre 1991 y 2010 la redujo en 26,4%, segn la Comisin Econmica para Amrica Latina y el Caribe (Cepal). Sin embargo, el 27,8% de los 29 millones de venezolanos vive

Antonio Marn Segovia

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Ver editorial revista Sic 751, enero-febrero 2013. El nuevo ordenamiento institucional y territorial busca que, para el ao 2019, el 68% de los venezolanos viva en 3.000 comunas. 3 Silva Michelena, citando a Rey y a de la Cruz, se refiere a dicho sistema como la base material del proyecto democrtico, una gran alianza entre los factores de poder para resolver el problema de la legitimidad, favorecido por el rol central jugado por el Estado, actuando como redistribuidor de la riqueza. Ello posibilitaba el apaciguamiento y el encapsulamiento de los conflictos. Su base jurdico-formal era la Constitucin de 1961. Para ms detalles, consultar Silva Michelena, J. A. (coord.): Venezuela hacia el 2000. Desafos y opciones, Editorial Nueva Sociedad/ Ildis-Unitar/Profal, Caracas, 1987, pp. 32 y 33. 4 Ellner, Steve y Daniel Hellinger: Conclusin. Perspectivas democratica y no democrtica del movimiento chavista, en Ellner, Steve y Hellinger, Daniel (eds): La poltica venezolana en la poca de Chvez. Clases, polarizacin y conflicto, Nueva Sociedad, Caracas, 2003, p. 273. 5 Op. cit., p. 287. 6 Op. cit., p. 283.

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por debajo de la lnea de pobreza. Cuando el presidente Chvez lleg al poder, era el 49,4%. Cabe preguntarse si no se pudo hacer ms ya que, gracias al boom petrolero sin precedentes, Chvez gast casi un billn de dlares. Analistas afirman que las polticas sociales implementadas, si bien se asumen como radicales, estn alejadas de una visin progresista en base a derechos7. Adicionalmente, la reduccin de la pobreza y la menor concentracin de la riqueza ha trado de la mano una paradoja, particularmente para los estudios de violencia urbana: la mejora de sus indicadores sociales ha ido aparejada de niveles de violencia similares a pases con altas tasas de homicidios, como Guatemala y El Salvador 8. Un tercer elemento es el rol jugado por Chvez en la dinamizacin de la integracin regional. Esto no deja de ser meritorio en una regin donde la integracin ha sido ms bien un recurso retrico. Su capacidad para galvanizar el difundido sentimiento estadounidense ayud a poner por delante lo que permite unir a pases diversos. De acuerdo a Carlos Romero9, la lucha contra el imperialismo, con ataques verbales enconados contra un Estados Unidos que nunca dej de ser su principal comprador de crudo, la defensa de la soberana y de un mundo multipolar han sido los tres ejes de sustentacin de su poltica exterior, usndola como instrumento fundamental del proceso revolucionario gracias a la riqueza petrolera. La idea no era nueva, ya que Carlos Andrs Prez us el petrleo como instrumento de su poltica exterior. Iniciativas como la Alternativa Bolivariana para las Amricas (Alba), integrada por Venezuela, Bolivia, Cuba, Nicaragua, Honduras y Dominica, as como Unasur y Celac, llevan impreso su sello. Su consolidacin de relaciones con Argentina, Brasil y Paraguay posibilit su ingreso como miembro de Mercosur en el ao 2006, aunque no pudo concretarse realmente hasta 2012 por la oposicin de los parlamentos paraguayo y brasileo.
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Mencin aparte merece la forma en que ciertos sectores de izquierda enfrentan los obligados balances. En Amrica Latina, aunque tambin en Chile, no son pocos los que, ante las crticas hacia la democracia participativa y protagnica promovida por el chavismo realizan una defensa en base a sus aspectos electorales. Ello es revelador de una restringida concepcin de la democracia, alejada de la democracia de ciudadanos que promueve el PNUD. Por otro lado, insisten en desconocer que una parte sustantiva de la izquierda venezolana integra la oposicin en la Mesa de la Unidad (MUD); obvian su

mocracia que, como la chilena, se apega a la cartilla del modelo liberal, especialmente en lo relativo a la representacin, participacin y rol de la sociedad civil. Ms que una democracia en estricto sentido, el proceso bolivariano fue derivando en lo que Levisky y Way denominan autoritarismo competitivo, un tipo de rgimen hbrido que se distingue tanto de la democracia como del autoritarismo, caracterizado porque incluye instituciones democrticas valiosas donde existen arenas de competencia10. Que sectores de la izquierda incurran en este tipo de comporta-

En Amrica Latina, pero tambin en Chile, no son pocos los que, ante las crticas hacia la democracia participativa y protagnica promovida por el chavismo, realizan una defensa en base a sus aspectos electorales.
caudillismo y militarismo endgenos; se niegan a ver la concentracin de poder y la falta de independencia del resto de las instituciones del Estado, las violaciones a los derechos humanos y la lgica asistencialista y dependiente que sustenta la revolucin bajo una aparente movilizacin. En su argumentacin de defensa, algunos incurren en la lgica del empate por la va de traer a colacin los dficits de una demientos y juicios, entendible por una cierta transferencia frente a la promesa frustrada de la revolucin cubana y la ausencia de un plan alternativo elaborado para contrastar con el modelo de democracia liberal y de economa capitalista, obliga tambin a replantearse los lmites de su renovacin, la que, entre otros aspectos, inclua la superacin de la negacin o relativizacin de la democracia poltica. MSJ

Lacruz, Tito: Contina el asistencialismo, Sic N 751, enero-febrero 2013, pp.11-13. Zubillaga, Vernica: Menos desigualdad, ms violencia: la paradoja de Caracas, Nueva Sociedad, N 243, pp. 104-118. 9 Turbulencias y protagonismo de Chvez marcan poltica exterior, accesible en: http://www.terra.com.ve/actualidad/articulo/html/act1612497-turbulencia-y-protagonismo-de-chavezmarcan-politica-exterior.htm 10 Levitsky, Steven y Lucan A. Way: El aumento del autoritarismo competitivo, Journal of Democracy, vol. 3, julio 2011, pp. 5-21.

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Steve Rhodes

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