Universidad de San Carlos de Guatemala

Propuesta de METODOLOGA Y BASES PARA LA ORGANIZACIN DE LA REFORMA UNIVERSITARIA DE LA UNIVERSIDAD DE SAN CARLOS DE GUATEMALA

UNIVERSIDAD DE SAN CARLOS DE GUATEMALA

METODOLOGA Y BASES PARA LA ORGANIZACIN DE LA REFORMA UNIVERSITARIA DE LA UNIVERSIDAD DE SAN CARLOS DE GUATEMALA

Propuesta de

Comisin integrada por miembros representantes de: Consejo Superior Universitario-CSU-, Colegios Profesionales, Consejo de Directores de Escuelas y Centros Regionales-CODECER- y trabajadores administrativos; con base en el documento presentado por la Comisin Multisectorial el 31 de marzo del 2011.

Guatemala, Octubre 2012

Metodologa y bases para la organizacin de la reforma universitaria

Participantes
Representantes Colegios Profesionales: M.A. Vernica Paz de Brenes Ing. Axel Ren Bautista Lpez Representantes Trabajadores: Sr. Jos Luis Ayala Maldonado Licda. Olga Rebeca Santos de Avalos Sra. Carmen Patricia Barrios Meza Representantes Consejo de Directores de Escuelas y Centros Universitarios CODECERLicda. Mara Del Rosario Paz Cabrera Msc. Nery Waldemar Galdmez Cabrera Licda. Mirna Aracely Bojorquez

Representantes Consejo Superior Universitario Ing. Ph. D. Herbert Ren Miranda Barrios Arq. Carlos Enrique Valladares Cerezo Sr. Guillermo Danilo Gutirrez Orozco

Revisin y estilo
Sra. Marta Lidia Marroqun Reyes -DIGED-

Arte y Diagramacin Mara Isabel Corado Palacios -FARUSAC-

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Contenido
I. INTRODUCCIN II. ANTECEDENTES III. JUSTIFICACIN IV. V. NATURALEZA Y PROBLEMATIZACIN PROPSITO Y RESULTADOS ESPERADOS 5.1. Propsito 5.2. Resultados Esperados 08 10 13 14 15 15 15 16 16 16 17 17 18 20 20

VI. ORGANIZACIN 6.1. 6.2. 6.3. 6.4. VII. Comisin de Reforma Universitaria CRUComisiones especficas de trabajo de Reforma Universitaria -CETRU- (Mesas temticas una por cada eje temtico)

Comisiones especficas de Reforma Universitaria por cada Unidad Acadmica. CERCUA- Congreso de Reforma Universitaria.

METODOLOGA DEL PROCESO DE REFORMA 7.1. Fase Preparatoria

7.1.1. Conocimiento y sancin del Consejo Superior Universitario

7.1.2. Comisin Especfica de trabajo, encargada de la Comunicacin, divulgacin y socializacin. CODIS- 20 7.1.3. Eleccin de representantes ante Coordinadora de Reforma Universitaria CRU- 7.1.4. Instalacin de la Coordinadora de Reforma Universitaria y comisiones especficas. 7.1.5. Comisiones Especficas de Trabajo de Reforma Universitaria CETRU 21 22 22

7.1.6. Integracin de las Comisiones especficas de Reforma Universitaria por cada Unidad Acadmica CERCUA. 23

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7.2.

Fase II. Precongreso

26 26 27 27 27 29 29 29 30 30 30 30 32 34

7.2.1. Diagnstico y propuesta Institucional 7.2.2. Problematizacin, diagnstico y propuesta institucional por eje temtico. 7.2.3. Consulta de opinin a la sociedad guatemalteca y a la comunidad internacional. 7.2.4. Integracin de diagnsticos, propuestas y sistematizacin por ejes temticos. 7.3. Fase III. Congreso

7.3.1. Preparacin del Congreso 7.3.2. De su integracin 7.4. Fase IV. Post Congreso. Etapa de Seguimiento

7.4.1. Integracin y redaccin de Conclusiones y Resoluciones 7.4.2. Aprobacin del Consejo Superior Universitario, CSU 7.4.3. Seguimiento VIII. CRONOGRAMA IX. PRESUPUESTO

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I.

INTRODUCCIN
La fase preparatoria es de aprobacin, socializacin, comunicacin, eleccin y acreditacin de los actores del proceso. En esta fase el Consejo Superior Universitario deber aprobar la propuesta metodolgica, elegir e instalar a los miembros de la Comisin de Reforma Universitaria -CRU-, quienes coordinarn este proceso. Adems, se instalar una comisin de comunicacin permanente para todo el proceso, para que realice una amplia campaa de informacin, divulgacin y motivacin, con el objeto de lograr la participacin plena de la comunidad universitaria. Cada sector elegir a un titular y un suplente para integrar las Comisiones Especficas de Trabajo de Reforma Universitaria -CETRU- y a los miembros de las Comisiones Especficas de Reforma Universitaria en cada Unidad Acadmica -CERCUA-, por cada eje temtico. El proceso de Reforma Universitaria se realizar con la participacin y acreditacin de los representantes de cada una de las organizaciones universitarias y dems instancias que correspondan. La fase de Pre congreso ser una consulta amplia y participativa a la comunidad universitaria y a la sociedad guatemalteca. En ella se elaborar el diagnstico, tomando como base el auto-diagnstico de cada unidad acadmica, el diagnstico institucional por eje temtico realizado por las comisiones especficas y la consulta de opinin a la sociedad civil guatemalteca y comunidad internacional. Los auto-diagnsticos y propuestas de las unidades acadmicas se integrarn a los siete documentos

La presente propuesta de Metodologa y bases para la organizacin de la Reforma Universitaria fue elaborada y consensuada por los representantes del Consejo Superior Universitario -CSU-, Colegios Profesionales, Consejo de Directores de Escuelas y Centros Universitarios y Regionales-CODECER- y Trabajadores Administrativos. Se tom como base el documento elaborado por los integrantes de la mesa inicial de la Comisin Multisectorial nombrados por el Consejo Superior Universitario para definir la metodologa del proceso de Reforma Universitaria, culminado en marzo de 2011 y presentado a las organizaciones acreditadas para participar en este proceso. Este documento est estructurado con los siguientes apartados: Antecedentes, Justificacin, Naturaleza y problematizacin, Propsitos y resultados esperados, Organizacin y Metodologa del proceso de reforma; incluye el cronograma del proceso y su presupuesto. Los rganos responsables de este proceso sern: la Comisin de Reforma Universitaria -CRU- la Comisin Especfica de Trabajo de Reforma Universitaria -CETRU- y la Comisin Especfica de Reforma Universitaria de cada Unidad Acadmica -CERCUA-, cuyos miembros, electos por su respectivo sector, representarn los intereses legtimos de la comunidad universitaria. Para desarrollar el proceso metodolgico de Reforma Universitaria se presentan cuatro fases: preparatoria, pre congreso, congreso y post congreso. A la vez, se acord subdividirlo en siete ejes temticos de trabajo: filosfico, poltico, jurdico, acadmico (docencia, extensin e investigacin) administrativo-financiero, ambiental-social- econmico-cultural y gnero.

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por eje temtico preparados por la CETRU, para enriquecerlos y sistematizarlos. Las que aporten diversas organizaciones de la sociedad y organismos internacionales se analizarn y se considerar su integracin. Los siete documentos integrados sern el insumo para el Congreso. La fase de Congreso de Reforma Universitaria est representada por todos los sectores que forman la comunidad universitaria, ser la instancia de cambio que dictamine las nuevas estructuras reglamentarias para el futuro de la Universidad de San Carlos de Guatemala: en lo acadmico, poltico, ambiental, administrativo, jurdico y social. Es de carcter

deliberativo, resolutivo, vinculante y constituyente; conoce, aprueba o desaprueba todas las cuestiones o asuntos relacionados con la Reforma Universitaria; es decir, con los ejes y las temticas analizadas y sistematizadas durante todo el proceso. La fase de Post congreso constituye la integracin y redaccin de conclusiones, resoluciones y recomendaciones que deben ser aprobadas por el Consejo Superior Universitario. La implementacin y seguimiento estarn a cargo de la Comisin de Reforma Universitaria -CRU-, cuyos miembros definirn los lineamientos, estrategias y mecanismos para su cumplimiento.

Preparatoria

Precongreso

Congreso

Post Congreso

Fase

Fase

Fase

Fase

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II. ANTECEDENTES
En la Universidad siempre han existido profesionales, estudiantes y profesores interesados en realizar esfuerzos por la mejora y la superacin institucional, con evidente inters por generar propuestas de desarrollo; sin embargo, los resultados conjugados con el panorama poltico no han permitido cambios sustanciales para poner en marcha los objetivos y aspiraciones planteadas. No es la primera vez que la Universidad concentra sus esfuerzos por buscar el desarrollo institucional; varios procesos histricos ocurridos en la Universidad de San Carlos de Guatemala han reconfigurado la estructura orgnica y funcional. Hasta ahora ha habido esfuerzos para generar una reforma universitaria; todos, con intencin de propiciar cambios y algunos de ellos dejaron productos significativos. Dentro de estos esfuerzos reivindicativos se mencionan: el Movimiento de Transformacin Universitaria en 1974, segn informe presentado por una comisin nombrada por el Consejo Superior Universitario. Se realiz un propuesta de Nueva Ley Orgnica, segn el informe de la comisin nombrada por el Consejo Superior Universitario, en 1986, as como un se present un Informe de la Comisin de anlisis financiero en 1989. Tambin se sealan los sucesos que ocurrieron en los aos ochenta, los cuales dieron lugar a que las fuerzas polticas en el interior del Consejo Superior Universitario tomaran la decisin de iniciar un Proceso Integral de Reforma de la Universidad de San Carlos de Guatemala, el cual culmin en 1996 con la entrega del primer documento que contena las reformas aprobadas acorde al informe de la Comisin de Reforma Universitaria de la USAC -COMREUSAC1996. Para operativizar las propuestas, se conoci dicho informe en las comisiones regulares del Consejo Superior Universitario, se aprobaron algunos marcos de reforma, pero no se lograron avances significativos y el proceso se diluy hasta quedar en el olvido. En la actualidad tambin se cuenta con el Plan de Estratgico USAC 2022, presentado por la Coordinadora General de Planificacin de la Universidad de San Carlos de Guatemala, la cual tambin incluye aspectos de reforma universitaria. En la comunidad universitaria ha existido crtica sobre lo acontecido en lo referente a propuestas de reforma universitaria, puesto que hasta hoy no se han evidenciado cambios que permitan alcanzar la universidad que se suea; en tal sentido ha permanecido el inters de retomar el proceso de reforma, como mecanismo de superacin institucional. En el ao 2010, a raz de la toma de las instalaciones universitarias por la agrupacin de Estudiantes por la Autonoma -EPA-, que dur 54 das durante agosto y septiembre, se consider reiniciar el proceso de Reforma Universitaria para canalizar las demandas de los distintos sectores universitarios. Dicha agrupacin y el Consejo Superior Universitario firmaron un acuerdo en el cual se prioriz el establecimiento de una mesa de trabajo para definir cambios a la Ley Orgnica de la Universidad y la conformacin de un equipo de trabajo multidisciplinario para crear la metodologa y las bases

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para la organizacin de la Reforma Universitaria de la Universidad de San Carlos de Guatemala. En funcin del Acuerdo entre el Consejo Superior Universitario y EPA se integr una Comisin Multisectorial con tres representantes de cada uno de los sectores universitarios: estudiantes, docentes, egresados y autoridades. Por decisin de esta comisin se invit a la representacin de los trabajadores, integrados en el Sindicato de Trabajadores de la Universidad de San Carlos -STUSC-. Despus de amplias deliberaciones de dicha comisin surgi la elaboracin de este documento, para someterlo a consideracin de la comunidad universitaria y luego, a la aprobacin del CSU. El mandato de la Comisin Multisectorial consiste en definir el procedimiento para realizar el proceso de reforma. Es decir, es puntual y transitorio. Habr terminado la funcin para la que fue nombrada, una vez se inicie el procedimiento citado. Debe establecer quines, cmo y cundo habrn de participar a lo largo del proceso; los fines y objetivos y cmo los resultados se incorporarn al quehacer universitario. La actuacin de la comisin puede ser de enorme trascendencia, si adems de establecer las lneas del proceso, logra que sean vinculantes los resultados del congreso. Esto ltimo es lo que ha truncado los esfuerzos realizados en los aos ochenta y noventa, y si no se acta de manera diferente, nuevamente ser un esfuerzo en vano. Para no volver a dejar en el olvido las conclusiones alcanzadas en el nuevo proceso se propone que sean aprobadas en asamblea magna universitaria en el Congreso de Reforma Universitaria con representantes electos de todos los sectores universitarios y se declaren de carcter vinculante. En la primera asamblea general de las organizaciones acreditadas se present la propuesta inicial preparada por la comisin multisectorial, la cual fue objetada y refutada por algunos sectores. Eso dio

lugar a la conformacin de una nueva estructura multisectorial integrada por la asamblea general y una coordinadora. La asamblea general se conform con todos los participantes acreditados y la coordinadora se conform por representantes electos, de la siguiente forma: tres representantes de docentes, tres representantes de Estudiantes Por la Autonoma EPA-, tres representantes de asociaciones estudiantiles, tres representantes de los Colegios Profesionales, tres representantes de los Trabajadores Administrativos y de Servicios, tres representantes del Consejo de Directores de Escuelas y Centros Universitarios CODECER- y tres representantes del Consejo Superior Universitario CSU-. Durante este proceso hubo representacin de la Asociacin de Estudiantes Universitarios -AEU-, quienes dimitieron su participacin. Despus de ao y medio, tratando de buscar acuerdos y consensos, con incongruencias y desavenencias, segn consta en actas de la Coordinadora de la Comisin Multisectorial y ante la insistencia de los representantes del sector docente respaldado por los representantes de los estudiantes de EPA, de incluir una de sus propuestas, sin previo consenso de la mayora, pretendiendo que este fuera el documento base de trabajo, sin que se enmarcara dentro de los aspectos metodolgicos y con el agregado de que la asamblea general avalaba las decisiones del sector docente, al ser ellos mayora se exclua a los dems sectores; de esa manera se evidenciaba la falta de equidad. Por lo anterior, cuatro sectores decidieron trabajar en forma separada, para alcanzar la equidad en la toma de decisiones, aspecto que se hizo del conocimiento del Consejo Superior Universitario. Los sectores: Trabajadores administrativos, Consejo Superior Universitario, Colegios Profesionales y CODECER, solicitan por escrito al Consejo Superior Universitario que se reordene el proceso, de tal manera que fuera equitativa la toma de decisiones, para evitar la exclusin de algunos sectores.

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En reunin sostenida por el Consejo Superior Universitario, segn el punto QUINTO, inciso 5.1, del Acta No. 09-2012, de fecha 9 de mayo de 2012, acuerda integrar una mesa de dilogo para resolver la problemtica planteada. En cumplimiento de lo acordado por el CSU, los representantes de los sectores Trabajadores Administrativos, Consejo Superior Universitario, Colegios Profesionales y CODECER, EPA y Docentes, se reunieron para darle seguimiento al acuerdo del CSU. Este esfuerzo result en un intento fallido, segn consta en el acta No. 102012, en el punto QUINTO, inciso 5.1, de fecha 13 de junio de 2012 del Consejo Superior Universitario, en donde se dej constancia que el Sector docente y EPA manifestaron que continuarn trabajando entre ellos para producir avances, que solicitan al

CSU un adendum al acuerdo establecido para que se incluyan las posturas y peticiones que el sector docente present en audiencia y que se retiran de la reunin por esas razones. El sector docente y EPA manifestaron su inconformidad, ya que a su criterio, en el acta y acuerdo del CSU no se consider su solicitud y decidieron retirarse, mientras no se aplicara una adendum solicitado. En tal virtud, los representantes del los sectores Trabajadores administrativos, Consejo Superior Universitario, Colegios Profesionales y CODECER, continuaron con la elaboracin de la propuesta metodolgica de forma independiente de los sectores Docentes y EPA en mayo de 2012, para presentarla ante el Consejo Superior Universitario.

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III. JUSTIFICACIN
La exigencia de retomar e impulsar una reforma universitaria parte de la bsqueda -necesaria- de una representacin equitativa de todos los sectores que generan, crean y reproducen las relaciones del proceso de enseanza-aprendizaje (y las condiciones necesarias para ello); adems, promueven el desarrollo institucional de la universidad como ente formador y trasmisor del conocimiento, que en su papel de nica universidad estatal, tiene la finalidad de brindar y proponer formas de solucionar o abordar las problemticas que afectan, sobre todo, a los sectores excluidos del pas. Uno de los procesos de reforma universitaria se llev a cabo de 1985 a 1992, cuyo producto entregado a las autoridades no gener todos los cambios deseados. Posterior a ese esfuerzo se han realizado otros en forma independiente y aislada, sin una concatenacin que permita tomar en cuenta la participacin democrtica e integral de los sectores que integran la Universidad. El tiempo avanza y los problemas se acrecientan; la parte conducente de las leyes y reglamentos se desactualizan y generan falta de certeza jurdica, la administracin carece de eficiencias. Lo anterior justifica entrar de nuevo en un proceso de renovacin de la Universidad. Para alcanzar ese objetivo es indispensable que previamente se determinen las bases de la metodologa que debe seguirse para lograr la mejor participacin, democrtica y representativa, de la comunidad universitaria y de la sociedad a la cual se debe. Por lo anterior es necesaria la actualizacin del proyecto de universidad, que contemple las condiciones acadmicas, polticas y sociales en sus formas de impartir el aprendizaje y en las maneras de gobernar y gestionar la universidad. En cuanto al proceso de enseanza-aprendizaje, por ejemplo, es necesario priorizar mtodos y tcnicas de enseanza innovadoras, habilitar tcnicas de estudios y con acceso a la tecnologa, fomentar el vnculo entre disciplinas, tomar en cuenta las problemticas nacionales y con enfoque de las distintas ciencias, crear o fortalecer vnculos con otras universidades que generen conocimiento sobre los objetos de la realidad y campos problemticos. Y en cuanto al gobierno y administracin universitaria es necesario generar las condiciones para que exista una real democracia, pero eso significa desarrollar la educacin como base del desarrollo equitativo; y ms, democracia significa satisfacer las necesidades bsicas, que en sociedades como la nuestra implica exigir y luchar por su cumplimiento. Existe inequidad con las escuelas no facultativas y centros regionales, los cuales no participan con representacin dentro del gobierno de la USAC, en el Consejo Superior Universitario; adems de que sus estudiantes y profesores no participan en la eleccin de Rector. La universidad debe estar comprometida en la formacin de profesionales con visin crtica y de cambios social, a la vanguardia de la defensa de lo pblico y el cumplimiento de sus derechos constitucionales, debe ser propositiva de reformas a la educacin, modelo de democracia y digna de ser la nica universidad pblica del pas. En tal sentido se justifica plenamente el desarrollo de un proceso de reforma universitaria de la Universidad de San Carlos de Guatemala.

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IV. NATURALEZA Y PROBLEMATIZACIN

La coyuntura actual ofrece una oportunidad extraordinaria a la Universidad de San Carlos de Guatemala para pensarse a s misma y crear los procesos que le permitan renovarse; a la vez, encontrar su coherencia con respecto al pas y la poca actual. Los problemas y el dficit social demandan empeo y compromiso de la comunidad universitaria. La magnitud y la complejidad del reto es tal que obliga a realizar esfuerzos para preparase con los recursos tericos y prcticos que posibiliten los cambios deseados. Si realmente se pretende generar cambios sustanciales en la Universidad, es fundamental reconocer y analizar reflexivamente su complejidad acadmica, administrativa, social, tica y poltica, porque los cambios que se necesitan deben tener esa misma naturaleza compleja. Esto se puede lograr por medio de un efectivo proceso de reforma universitaria que erradique las debilidades que se identifiquen. Los universitarios y universitarias deben impulsarla con responsabilidad y compromiso, debatiendo y construyendo consensos, considerando las diversas corrientes de pensamiento y los diferentes planteamientos. La naturaleza de la Reforma Universitaria en las actuales circunstancias debe ser participativa y representativa, de todos los sectores universitarios y de la sociedad en general, con equidad de gnero, tnica y cultural. Debe entenderse como un proceso para ir construyendo las diferentes etapas y propuestas de cambio, segn los ejes y lineamientos de la universidad que se requieran. La Reforma Universitaria debe tener carcter deliberativo, resolutivo, vinculante y constituyente. Deliberativo: porque ser el producto del dilogo, discusin y consenso. Resolutivo: porque debe proponer los ajustes y soluciones pertinentes a la problemtica que la Universidad enfrenta actualmente. Vinculante: porque los acuerdos a los que se llegue en este congreso debern ser considerados con primaca fundamental por toda la comunidad universitaria. Constituyente: porque las resoluciones alcanzadas podrn generar nuevas estructuras de gobierno, as como nuevos ejes acadmicos, administrativos, jurdicos y polticos que construyan un nuevo paradigma de universidad; inclusive modificando su propia legislacin dentro del marco constitucional que la regula. El proceso de reforma debe regirse por valores de responsabilidad, respeto, tolerancia, honestidad, transparencia y compromiso; promover y privilegiar el dilogo y consenso; la autenticidad, integralidad y significacin en la bsqueda de soluciones; la horizontalidad en la participacin y la sistematizacin, como principios constructores de la Reforma Universitaria; para tales efectos contar con un normativo parlamentario.

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V. PROPOSITO Y RESULTADOS ESPERADOS

5.1. Propsito El propsito de la metodologa es generar las bases, procedimientos, etapas e instrumentos que impulsen el proceso de Reforma de la Universidad de San Carlos de Guatemala, mediante la participacin representativa, amplia, equitativa, bien informada y responsablemente debatida para su organizacin. 5.2. Resultados esperados b) Estrategias de participacin de los sectores universitarios debidamente estructuradas para el proceso de reforma. c) Sistematizado el proceso de Reforma Universitaria. d) Diagnstico institucin al definido mediante los ejes temticos y problemas centrales que debe abordar la Reforma Universitaria. e) Procedimiento de organizacin del Congreso de Reforma Universitaria elaborado para su deliberacin, resolucin y aprobacin. f) Establecido el mecanismo de seguimiento para la implementacin de las resoluciones del Congreso de Reforma Universitaria. g) Cronograma de logstica, instalaciones y presupuesto presentado para la realizacin del proceso de Reforma Universitaria.

Los resultados esperados de la metodologa, bases, procedimientos, etapas e instrumentos para la organizacin de la Reforma Universitaria de la Universidad de San Carlos de Guatemala son los siguientes: a) Proceso de Reforma Universitaria, planificado por los sectores universitarios, y aprobado por el Consejo Superior Universitario.

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VI. ORGANIZACIN
Para estructurar y operativizar el proceso metodolgico de la Reforma Universitaria se crear la organizacin con las siguientes instancias: a) Comisin de Reforma Universitaria -CRU-. b) Comisiones Especficas de Trabajo de Reforma Universitaria -CETRU-. (Mesas temticas, una por cada eje temtico). c) Comisiones Especficas de Reforma Universitaria por cada Unidad Acadmica. -CERCUA-. d) Congreso de Reforma Universitaria (Asamblea General) -CONRU6.1. Comisin de Reforma Universitaria -CRUde metodologa. Es autnoma y dispone de los recursos materiales, humanos y financieros; as como las acreditaciones y los permisos respectivos, por el tiempo que sea necesario, para el desarrollo de las actividades. Lo mencionado deber ser aprobado y asignado por el Consejo Superior Universitario. Las autoridades crearn las condiciones adecuadas de disponibilidad de tiempo y recursos para garantizar la participacin de los integrantes de la CRU. Los miembros de la CRU gozarn del apoyo institucional incondicional, en todas sus gestiones. La CRU elaborar un normativo interno que regular su funcionamiento y el de la estructura organizativa del proceso de Reforma. Podr organizar las comisiones operativas que considere conveniente para el desarrollo de las actividades. Los integrantes de la CRU sern electos nominalmente hasta que finalicen las etapas que constituyen el proceso de Reforma, fallen en sus funciones o la persona renuncie. 6.2. Comisiones especficas de trabajo de Reforma Universitaria -CETRU- (Mesas temticas, una por cada eje temtico)

La CRU es el rgano mximo de decisin de Reforma Universitaria, est integrada en forma equitativa, por tres representantes titulares y un suplente de cada uno de los sectores universitarios legalmente constituidos: Consejo Superior Universitario, al menos un representante debe ser estudiante; Estudiantes, al menos un representante designado por AEU y uno designado por la agrupacin EPA; Docentes, al menos un representante de SINDINUSAC y un representante de la Coordinadora de Claustros; Trabajadores activos, CODECER, designados por el Consejo de Directores de Escuelas no Facultativas y Centros Universitarios; y Colegios Profesionales designados por la Asamblea de Presidentes de los Colegios Profesionales entre los egresados de la USAC. En total son dieciocho (18) miembros titulares. Sus funciones son: planificar, coordinar y orientar el proceso de Reforma Universitaria en sus diferentes fases o etapas, de acuerdo con los lineamientos, normas y procedimientos del presente documento

Estas comisiones integrarn las propuestas de reforma de cada eje temtico. Se conformarn por un representante titular y un suplente de cada sector: Consejo Superior Universitario, Docentes, Estudiantes, Profesionales, Trabajadores y CODECER. De sus integrantes se elegir un/a Coordinador/a y un Secretario/a-Relator/a y otros cargos o funciones que consideren convenientes. Cada una de las comisiones mantendr vinculacin y coordinacin permanente con la CRU.

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Se prevern las comisiones para los siguientes ejes temticos: a) Filosfico b) Poltico c) Jurdico d) Acadmico: docencia, extensin e investigacin* e) Administrativo - Financiero f) Ambiental, social, econmico y cultural** g) Gnero En cada eje, la realidad nacional, el gnero, la etnia, los derechos humanos y la cultura de paz, sern ejes transversales. *En el eje acadmico se incluye el emprendimiento empresarial o gerencia social, educacin virtual y formacin por competencias, como una ineludible necesidad de actualizar al estudiantado en estas lneas de intervencin y el mundo globalizado. **El eje ambiental incluye la gestin ambiental, lo natural y lo social; es otra necesidad sentida en la formacin contempornea del estudiantado universitario, ante la realidad de proteger los recursos naturales del pas y promover su proteccin y mejoramiento, como instrumento para promover la conservacin del ambiente. 6.3. Comisiones Especficas de Reforma Universitaria por cada Unidad Acadmica -CERCUA-

Guatemala Sur y el Instituto Tecnolgico Maya de Estudios Superiores San Juan Chamelco). En ese contexto sern 39 unidades acadmicas en igualdad de condiciones en cuanto a participacin, articuladas en red, trabajando coordinadamente con la CRU. La CERCUA, estar integrada por un representante titular y un suplente de cada uno de los sectores: estudiantes, docentes, administrativos, egresados y autoridades de cada unidad acadmica. Impulsar las actividades del proceso de reforma, sistematizando la informacin y contenido con los problemas y soluciones propuestos, de acuerdo con metodologa e instrumentos que la CRU y la CERCUA elaboren, socialicen e induzcan en cada unidad acadmica. Las comisiones se auxiliarn de los recursos humanos y materiales necesarios en cada unidad acadmica. Cada sector podr elegir en asamblea a sus sustitutos segn sea el caso. 6.4. Congreso de Reforma Universitaria

El Congreso de Reforma Universitaria es la instancia de mayor jerarqua. Tiene carcter deliberativo y resolutivo; conoce y autoriza todas las cuestiones o asuntos relacionados con la Reforma Universitaria. Los resultados sern entregados al Consejo Superior Universitario, organismo que tiene el compromiso de aprobar y velar por su cumplimiento. Deber entregar a la CRU los acuerdos respectivos en un plazo mximo de tres meses, de lo contrario quedarn en firme. El Congreso de Reforma Universitaria se conformar por la Comisin de Reforma Universitaria -CRU, integrantes del Consejo Superior Universitario, el Rector y los representantes electos de la Comisin Especfica de Reforma Universitaria de cada Unidad Acadmica -CERCUA-. La CRU ser responsable de la elaboracin de un normativo que regule el funcionamiento del Congreso, de las normas parlamentarias, la organizacin, la asignacin de atribuciones a cada delegada/o y de la toma de decisiones.

Estas se encargarn de organizar, orientar y realizar las actividades propias del proceso de Reforma Universitaria en cada unidad acadmica. Actualmente la USAC cuenta con 19 centros universitarios, 10 facultades, ocho escuelas y dos institutos tecnolgicos (el Instituto Tecnolgico

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VII. METODOLOGA DEL PROCESO DE REFORMA

Esquema del proceso de reforma universitaria

1. Conocimiento y aprobacin del CSU 2. Estrategia de Comunicacin

3. Eleccin de la Comisin de Reforma Universitaria

4. Instalacin Comisin de Reforma Universitaria CRU5. Eleccin e instalacin de las CETRU 6. Eleccin e instalacin de las CERCUA

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6. Preparacin Congreso
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Preparatoria

Precongreso

Fase

1. Talleres preparatorios e induccin para el diagnstico 2. Auto diagnstico y propuestas de mejoras de cada unidad acadmica. 3. Diagnstico y propuesta institucional por eje temtico: 1) Filosfico, 2) Poltico, 3) Jurdico, 4) Acadmico: docencia, extensin e investigacin, 5) Administrativo - Financiero; 6) Ambiental, social, econmico y cultural; 7) Gnero. 4. Diagnstico y propuestas de la Sociedad y comunidad internacional. 5. Integracin de diagnsticos y propuestas por ejes temticos: 1) Filosfico, 2) Poltico, 3) Jurdico, 4) Acadmico: docencia, extensin e investigacin, 5) Administrativo - Financiero; 6) Ambiental, social, econmico y cultural; 7) Gnero.

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Fase

1. Desarrollo del Congreso de Reforma Universitaria.

2. Discusin y acuerdos por eje temtico: 2. 1) Filosfico, 2) Poltico, 3. 3) Jurdico, 4) Acadmico: docencia, extensin e investigacin, 4. 5) Administrativo - Financiero; 6) Ambiental, social, econmico y cultural; 7) Gnero.

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Congreso

Post Congreso

Fase

Fase

1. Integracin y redaccin de conclusiones Aprobacin de Nuevas Polticas Institucionales Desarrollo de planes, programas y proyectos Propuestas de modificaciones a Ley Orgnica, Estatuto y Reglamentos

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Para alcanzar el propsito y los resultados esperados del proceso de Reforma Universitaria se utilizarn diversas estrategias participativas con grupos universitarios y extrauniversitarios, mediante actividades tales como: preguntas generadoras, mesas de trabajo para fomentar el dilogo y la discusin temtica; anlisis de problematizaciones mediante el espacio ciberntico en internet, conferencias y entrevistas con profesionales de otras latitudes para conocer experiencias y discusin en plenaria. Es importante destacar que se promover un ambiente agradable de superacin y mejora institucional, en el cual la Comisin de Reforma ser facilitadora y orientadora dentro del proceso de Reforma. Esto permitir enriquecer los resultados mediante la sistematizacin de las experiencias personales y de los grupos a que pertenecen los representantes. El proceso de Reforma Universitaria se desarrollar en cuatro fases: Fase preparatoria, Pre congreso, Congreso y Post congreso. 7.1. FASE PREPARATORIA

La Comisin ha definido que el proceso de Reforma Universitaria se realizar con la participacin plena de representantes debidamente acreditados por los distintos actores universitarios. Por lo tanto, los rganos que sern responsables durante el proceso, CRU, CETRU y CERCUA, representarn los intereses legtimos de los universitarios y todos sus integrantes; por lo cual, sin excepcin alguna, deben ser electos por sus correspondientes sectores. 7.1.1. Conocimiento y sancin del Consejo Superior Universitario El Consejo Superior Universitario conocer el documento Propuesta de metodologa y bases para la organizacin de la Reforma Universitaria de la Universidad de San Carlos de Guatemala, presentado por los sectores: CODECER, Profesionales, Trabajadores y CSU. De presentarse otra propuesta de Metodologa y bases para la organizacin de la Reforma Universitaria de la Universidad de San Carlos de Guatemala, el CSU nombrar una comisin para integrar las diferentes propuestas, cuyo documento final ser presentado al CSU para su aprobacin. Luego de sancionar la propuesta, proceder a convocar a la eleccin de los miembros de la Comisin de Reforma Universitaria -CRU- y asignarle el presupuesto y medios de logstica respectivos. La sancin del Consejo Superior Universitario deber realizarse a ms tardar un mes despus de ser entregada la propuesta. La resolucin del CSU tendr carcter definitivo e inapelable. 7.1.2. Comisin Especfica de Trabajo encargada de la Comunicacin, Divulgacin y Socializacin -CODISLa comunicacin, divulgacin y socializacin ser una actividad permanente dentro de todo el proceso de Reforma Universitaria. La comisin estar integrada

La fase preparatoria es de aprobacin, socializacin, comunicacin, eleccin y acreditacin de los actores del proceso. En esta fase el Consejo Superior Universitario deber aprobar la propuesta de metodologa; se elegir e instalar a los miembros de la Comisin de Reforma Universitaria -CRU- que coordinarn todo el proceso de Reforma Universitaria. Se instalar una comisin de comunicacin permanente para todo el proceso, la que ha de realizar una amplia campaa de informacin, divulgacin y motivacin, con el objeto de lograr la participacin plena de las y los universitarios. Se deber elegir e instalar a los miembros de las Comisiones Especficas de Trabajo por cada Eje Temtico -CETRU-, as como a los miembros de las Comisiones Especficas de Reforma Universitaria en cada Unidad Acadmica -CERCUA-.

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por un representante de cada sector, nombrado de entre los miembros de la CRU, quienes se apoyarn en una comisin tcnica ejecutora, integrada por un representante de cada una de las instancias dirigidas por la Direccin General de Extensin Universitaria: Peridico USAC, TV USAC, Radio Universidad, Centro de Procesamiento de Datos (pgina web USAC, redes sociales, REDUSAC y correos electrnicos) Editorial Universitaria, VOLUSAC y Departamento de Publicidad, as como otras que se consideren pertinentes. En forma adicional, cada unidad acadmica tendr un enlace oficial con la CODIS, para facilitar la comunicacin y divulgacin. Tambin podr desarrollar estrategias de comunicacin interna y externa, propias de su inters en el proceso de Reforma. Para alcanzar los objetivos en esta fase se utilizarn diversas estrategias participativas como: conferencias, foros, talleres, mesas de trabajo, asambleas, encuestas, entrevistas, medios digitales y otros, que motiven y fomenten el inters, la participacin, el anlisis y la propuesta sobre los diferentes temas de la Reforma Universitaria en todas las unidades acadmicas y en nuestra sociedad, de tal manera que la riqueza de aportes sean la base para las deliberaciones y resoluciones del Pre Congreso y Congreso de Reforma Universitaria. 7.1.3. Eleccin de representantes ante la Coordinadora de Reforma Universitaria -CRULa Coordinadora de Reforma Universitaria -CRUse integrar con 18 representantes titulares, con derecho a voz y voto, de la siguiente manera: tres representantes de las autoridades, tres de los profesores, tres de los profesionales egresados, tres de los estudiantes, tres de los trabajadores y tres de CODECER. Cada sector elegir a tres titulares y a un suplente. Cada suplente participar en cada una de las sesiones; en ellas nicamente contar con voz; y, con voto, solo en caso de ausencia de uno de los titulares.

a) Los representantes del sector Autoridades sern electas por el CSU. Dentro de ellos, al menos se debe incluir un representante estudiantil. b) Los representantes del sector docente sern electos en una asamblea general de docentes. La convocatoria la realizarn en forma conjunta el Sindicato de docentes e investigadores de la USAC -SINDINUSAC- y la Coordinadora General de Claustros y Asociaciones Docentes de la Universidad de San Carlos de Guatemala -COGCADUSAC-. Las calidades para elegir y ser electos son: ser docente o investigador titular de la USAC, con al menos cinco aos dentro de la carrera docente. Se integrar con, al menos, un representante de SINDINUSAC y un representante de COGCADUSAC. c) Los representantes del sector profesional, de egresados, sern delegados por la Asamblea de Presidentes de los Colegios Profesionales. Para ser electo el profesional debe ser egresado de la Universidad de San Carlos de Guatemala, colegiado activo, con un mnimo de cinco aos de graduado y en el pleno goce de sus derechos civiles. d) Los representantes del sector estudiantil estarn integrados de la siguiente manera: el Secretario General de la Asociacin de Estudiantes Universitarios -AEU- o en su defecto, su representante oficialmente delegado; un representante nombrado por el colectivo EPA; y un represente titular y un suplente electos entre los representantes estudiantiles electos en cada unidad acadmica como se indica a continuacin. Cada unidad acadmica elegir a sus representantes estudiantiles, un titular y un suplente, mediante asamblea general, convocada por la asociacin de estudiantes legalmente constituida. De no existir esa condicin, la asamblea general ser convocada y dirigida

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en forma conjunta por los representantes estudiantiles ante la Junta Directiva y el Consejo Superior Universitario. Los estudiantes electos de cada unidad acadmica se reunirn para elegir a sus representantes ante la Comisin de Reforma Universitaria -CRU-, haciendo constar su actuar, mediante actas elaboradas y avaladas por un delegado de la Direccin de Asuntos Jurdicos de la USAC, quien actuar juntamente con el Secretario General de la AEU y miembros estudiantiles del Consejo Superior Universitario, quienes fungirn como observadores y garantes de la legalidad del proceso. Los requisitos para elegir y ser electos son: ser estudiante inscrito en el ciclo lectivo vigente y contar con, al menos, el tercer ao aprobado de la carrera que cursa o, en carreras de pensum abierto, contar con todas las asignaturas correspondientes al tercer ao. e) Los representantes de los trabajadores sern electos en asamblea general, convocada por el Sindicato de Trabajadores de la USAC -STUSC-. Los requisitos para ser electos son: tener como mnimo cinco aos de laborar dentro de la USAC. f) Los representantes de CODECER, sern electos en asamblea de Directores. Los procesos de eleccin debern quedar resueltos, a ms tardar, un mes despus de la convocatoria hecha por el CSU. 7.1.4. Instalacin de la Coordinadora de Reforma Universitaria y comisiones especficas 7.1.4.1. Instalacin El Consejo Superior Universitario, en acto pblico, proceder a la instalacin de la Coordinadora de Reforma Universitaria -CRU- mediante la lectura

del acuerdo respectivo y le otorgar las facultades pertinentes para el ejercicio de sus funciones. La Rectora deber proveer, a la CRU, un espacio fsico para su funcionamiento. Dicho espacio ha de ser suficiente para que labore una secretaria, un tesorero y un mensajero; adems, para ubicar seis escritorios (para los coordinadores) y la sala de sesiones. Debe contar con los servicios bsicos y de comunicacin (telfono, fax e internet). Esta oficina se denominar Unidad Permanente del Proceso de Reforma Universitaria. 7.1.4.2. Integracin de comisiones Una vez conformada e instalada la Coordinadora de Reforma Universitaria -CRU-, proceder a convocar a que se integren las Comisiones Especficas de Trabajo por eje temtico -CETRU- y las Comisiones Multisectoriales Especficas de Reforma Universitaria por cada Unidad Acadmica -CERCUA-. 7.1.5. Comisiones Especficas de Trabajo de Reforma Universitaria -CETRULas Comisiones Especficas de Trabajo de Reforma Universitaria -CETRU- se conformarn por un representante titular y un suplente de cada sector, electos en sus respectivos sectores: Consejo Superior Universitario, Docentes, Estudiantes, Profesionales, Trabajadores y CODECER. Se elegirn un titular y un suplente por cada eje temtico dentro de los que manifiesten su inters en participar. Para elegir a los representantes electos en cada sector se aplicar el mismo procedimiento de eleccin de los representantes ante la CRU. Adems, en las comisiones especficas participarn aquellas personas especializadas que por su experiencia manifiesten su inters de participar en cada uno de los ejes temticos. Estas personas, notables expertos en la temtica, sern calificadas y acreditadas por la Comisin de Reforma Universitaria -CRU-.

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Adicionalmente participarn como asesores, representantes de las unidades administrativas, institutos y centros especializados de la USAC. Para ello la Comisin de Reforma Universitaria -CRU- solicitar que, del personal especializado de cada unidad, se designe a los delegados que considere conveniente. Las personas seleccionadas debern cumplir con el siguiente perfil: ser profesional egresado de la Universidad de San Carlos de Guatemala y contar con al menos cinco aos de laborar dentro de la unidad a la que representar. Tambin podr ser un trabajador no profesional, con experiencia dentro del rea, que cumpla con los requisitos solicitados para los trabajadores en las representaciones ante la CRU y la CETRU. Las unidades administrativas, institutos o centros de investigacin especializados de la USAC, a los que se hace referencia que participarn con carcter consultivo en las comisiones especficas de trabajo, son los siguientes: Unidades administrativas a) Direccin de Asuntos Jurdicos, DAJ b) Direccin General Financiera, DGF c) Direccin General de Docencia, DIGED d) Direccin General de Investigacin, DIGI e) Direccin General de Extensin, DIGEU f) Direccin General de Administracin, DIGA g) Coordinadora General de Planificacin, CGP h) Coordinadora General de Cooperacin, CGC i) Sistema de Estudios de Postgrado, SEP j) Departamento de Auditora Interna, DAU

Institutos o centros de investigacin especializados: k) Instituto Universitario de la Mujer, IUMUSAC l) Instituto de Estudios Intertnicos, IDEI m) Centro de Estudios Urbanos y Regionales, CEUR n) Instituto de Investigacin de los Problemas Nacionales, IPNUSAC o) Centro de Estudios Conservacionista, CECON Los dems institutos o centros de investigacin que pertenecen a una unidad acadmica, participarn dentro de la comisin multisectorial especfica de su unidad acadmica: tambin podrn formar parte de las comisiones especficas. 7.1.6. Integracin de las Comisiones Especficas de Reforma Universitaria por cada Unidad Acadmica -CERCUALa Comisin de Reforma Universitaria -CRUconvocar pblicamente a la integracin de las comisiones especficas de cada una de las unidades acadmicas, CERCUA que participarn en el proceso de Reforma Universitaria; sus miembros sern quienes organizarn y realizarn todas las actividades relacionadas en el proceso de Reforma Universitaria. Las comisiones trabajarn conjuntamente, de manera coordinada, con la Comisin de Reforma Universitaria -CRU- y definirn su dinmica y organizacin interna; subcomisiones, equipos de trabajo y los que considere pertinentes, con el fin de alcanzar sus objetivos. Las calidades de los integrantes de estas comisiones sern las mismas requeridas para los miembros de la Comisin de Reforma Universitaria -CRU-. Los representantes de las comisiones de cada una de las unidades acadmicas se integrarn, de forma multisectorial, por un representante titular y suplente

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de cada sector: autoridad de la unidad acadmica, profesores, profesionales egresados, estudiantes y trabajadores administrativos y de servicios. La eleccin de cada representante se realizar de la siguiente forma: a) En las facultades, las escuelas no facultativas y centros universitarios, los representantes titulares de las autoridades sern el respectivo decano o director. Las juntas directivas o consejos directivos elegirn dentro de sus miembros a un suplente. b) Los representantes de los docentes, titular y suplente, sern electos por los catedrticos o investigadores titulares. Las calidades para ser electos son las siguientes: ser docente o investigador titular de la unidad acadmica, con al menos cinco aos dentro de la carrera docente. La eleccin ser convocada por la Junta Directiva o Consejo Directivo de su unidad acadmica, de acuerdo con el Reglamento de Elecciones de la USAC. c) Los representantes estudiantiles, titular y suplente, sern electos por los estudiantes que hayan aprobado el primer ao de la carrera que cursan o su equivalente. Los requisitos para ser electos son: ser estudiante inscrito y asignado

en el ciclo lectivo vigente y con, al menos, el tercer ao aprobado de la carrera que cursan y, en carreras de pensum abierto, contar con todas las asignaturas aprobadas correspondientes al tercer ao. La eleccin ser convocada por la Junta Directiva o Consejo Directivo de la unidad acadmica que corresponda, de acuerdo con el Reglamento de Elecciones de la USAC. d) Los representantes, titular y suplente, de los profesionales egresados de la facultad, escuela no facultativa o centro universitario sern electos por los egresados de su unidad acadmica a convocatoria de la Junta Directiva o Consejo Directivo. La calidad para ser electo es: ser profesional colegiado activo, con cinco aos de egresado de la unidad acadmica a que corresponda, de la Universidad de San Carlos de Guatemala. e) Los representantes, titular y suplente, de los trabajadores sern electos en asamblea General de los trabajadores de cada unidad acadmica, convocada por el representante ante el Sindicato de Trabajadores de la Universidad de San Carlos de Guatemala. El requisito para ser electo es contar con al menos cinco aos de laborar en la USAC.

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En el caso de las unidades acadmicas de reciente creacin, que no cuenten con egresados, profesores, estudiantes o administrativos con las calidades requeridas, participarn nicamente con los delegados que cumplan con dichas calidades. Para estos casos la Comisin de Reforma Universitaria resolver lo procedente de comn acuerdo con la unidad acadmica de que se trate y con el sector correspondiente. Los representantes de las Comisiones Especficas de Trabajo de Reforma Universitaria -CETRU- y las Comisiones Especficas de Reforma Universitaria por cada Unidad Acadmica -CERCUA- sern inscritos en la Comisin de Reforma Universitaria -CRU. Las comisiones debern estar integradas a ms tardar un mes despus de la convocatoria. Una vez agotado el proceso de eleccin de representantes de las distintas comisiones, la CRU proceder a darles formal posesin en sus cargos como delegados, y les entregar una acreditacin. 7.2. FASE II. PRECONGRESO

CRU
CETRU
Una comisin por eje temtico.

CERCUA
Una comisin por cada Unidad Acadmica.

7.2.1.1. Autodiagnstico y propuestas de cada unidad acadmica En las unidades acadmicas, la metodologa por utilizar ser el autodiagnstico, como un espacio de reflexin-accin, de carcter multidisciplinario para el intercambio de ideas, experiencias y conocimientos en torno a la situacin de la Universidad en general y a la unidad acadmica en particular. Cada unidad acadmica, con el apoyo de la Comisin de Reforma Universitaria, desarrollar su autodiagnstico y propuestas de la unidad dentro del ambiente institucional de la USAC. El diagnstico institucional tomar en cuenta, como mnimo, los ejes: filosfico, poltico, jurdico, acadmico: docencia, extensin e investigacin, administrativo financiero, ambiental, social, econmico y cultural y de gnero. Cada unidad acadmica presentar en un solo documento la integracin de las conclusiones y recomendaciones de su unidad acadmica, la Universidad y su contexto, as como las propuestas de polticas, planes, programas y proyectos o aspectos especficos detectados.

Se caracteriza por ser la consulta ms amplia y participativa a la comunidad universitaria y a la sociedad guatemalteca, durante el proceso de reforma universitaria. 7.2.1. Diagnstico y propuesta institucional El diagnstico y propuesta institucional se realizar en tres vas: por medio de auto diagnsticos de cada unidad acadmica, diagnstico institucional por eje temtico realizado por las comisiones especficas y consulta de opinin a la sociedad civil guatemalteca y comunidad internacional. Para facilitar la sistematizacin de los resultados, la Comisin de Reforma Universitaria -CRU- se encargar de elaborar la metodologa y los instrumentos para su implementacin, de operacionalizar el proceso de consulta. Dichos estudios debern ser entregados de acuerdo con el cronograma que la CRU establezca.

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La Comisin especfica de Reforma Universitaria por cada Unidad Acadmica -CERCUA- ser responsable de entregar el documento a las CRU, por lo que en total presentar 38 documentos en correspondencia con las unidades acadmicas, de acuerdo con el cronograma establecido para el efecto. 7.2.2. Problematizacin, diagnstico y propuesta institucional por eje temtico Las comisiones especficas de trabajo se integrarn para desarrollar lo correspondiente a los ejes temticos. Se prever, como mnimo, la integracin de las comisiones de los ejes siguientes: 1) Filosfico

Eje filosfico Eje Poltico Eje Jurdico

CETRU

Eje Acadmico Eje Administrativofinanciero Eje Ambiental, social, econmico y cultural Eje Gnero

2) Poltico 3) Jurdico 4) 5) 6) Acadmico: docencia, extensin e investigacin Administrativo financiero Ambiental, social, econmico y cultural

participen en la consulta de opinin sobre la situacin actual y proyeccin de la Universidad de San Carlos de Guatemala y su vinculacin con la sociedad, acompaadas de las propuestas respectivas para el desarrollo institucional en beneficio del pas. Para tales efectos la CRU convocar a travs de los medios de comunicacin, a las distintas organizaciones e instituciones nacionales e internacionales para que presenten sus propuestas ante la CRU conforme formatos establecidos y proporcionados por la propia CRU. 7.2.4. Integracin de diagnsticos, propuestas y sistematizacin por ejes temticos 7.2.4.1. Integracin de los diagnsticos de las unidades acadmicas La CRU recibir los 38 auto-diagnsticos y propuestas de las unidades acadmicas. Realizar un seminario en el que cada unidad acadmica presentar los resultados en forma sistematizada siguiendo un mismo formato. La CRU juntamente con quienes designe, los integrar en un documento nico que incluya los siete ejes temticos.

7) Gnero Las Comisiones Especficas de Trabajo de Reforma Universitaria -CETRU- debern presentar a la CRU sus conclusiones y propuestas por eje temtico, de acuerdo con el cronograma establecido para el efecto. 7.2.3. Consulta de opinin a la sociedad guatemalteca y a la comunidad internacional La Comisin de Reforma Universitaria -CRU-, convocar a los diferentes sectores sociales, polticos, econmicos y culturales de la sociedad guatemalteca, organismos de Gobierno e internacionales a que

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Facultades
1. Agronoma

Centros Universitarios:
1. Centro Universitario de Occidente CUNOC 2. Centro Universitario del Progreso CUNPROGRESO 3. Centro Universitario de Jutiapa JUSAC 4. Centro Universitario de Quich QUSAC 5. CentroUniversitario de Baja Verapaz CUNBAV 6. Centro Universitario de Totonicapn CUNTOTO 7. Centro Universitario de Chimaltenango CUNDECH 8. CentroUniversitario de San Marcos CUSAM 9. Centro Universitario de Alta Verapaz CUNOR 10. Centro Universitario de Chiquimula CUNORI 11. Centro Universitario de Petn CUDEP 12. Centro Universitario de Escuintla CUNSUR 13. Centro Universitario de Huehuetenango CUNOROC 14. Centro Universitario de de Izabal CUNIZABAL 15. Centro Universitario de Jalapa CUNSURORI 16. Centro Universitario de Santa Rosa CUNSARO 17. Centro Universitario de Suchitepquez CUNSUROC 18. Centro Universitario de Zacapa CUNZAC 19. Centro Universitario de Mar y Acuicultura CEMA

2. Arquitectura 3. Ciencias Econmicas 4. Ciencias Jurdicas y Sociales 5. Facultad de Ciencias Mdicas 6. Ciencias Qumicas y Farmacia 7. Humanidades 8. Ingenieria 9. Odontologa 10. Veterinaria y Zootecnia

Escuelas No Facultativas
1. Ciencia Poltica 2. Ciencias de la Comunicacin

CERCUA
Institutos
1. Instituto Tecnolgico Guatemala Sur ITUGS 2. Instituto Tecnolgico Maya de Estudios Superiores San Juan Chamelco ITMES

3. Ciencias Lingisticas 4. Ciencias Psicolgicas 5. Formacin de Profesores de Enseanza Media 6. Historia 7. Superior de Arte 8. Trabajo Social

7.2.4.2. Integracin de los documentos de las comisiones especficas La CRU recibir e integrar los siete documentos elaborados por cada una de las comisiones especficas por eje temtico. Para el efecto realizar un seminario en el que cada una presentar los resultados en forma sistematizada. 7.2.4.3. Integracin de los documentos de consulta y opinin generados por la comunidad nacional e internacional La CRU recibir los documentos presentados por la comunidad nacional e internacional y los evaluar. La comisin presentar los resultados a la CERCUA y a la CETRU e invitar a los ponentes. Integrar los resultados como insumo para el Congreso de Reforma Universitaria.

Los 38 auto-diagnsticos y propuestas de las unidades acadmicas, as como las propuestas recibidas por diversas organizaciones de la sociedad y de organismos internacionales, sern integradas a los siete documentos por eje temtico preparados por la CETRU, que los enriquecer y sistematizar. Los siete documentos integrados sern el insumo para el Congreso de Reforma Universitaria. Para integrar cada documento por eje temtico, la CRU conformar equipos de trabajo, tomando en cuenta a expertos integrantes de la CETRU, de las unidades administrativas y de los institutos o centros de investigacin especializados de la USAC.

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7.3.

FASE III. CONGRESO

El Congreso de Reforma Universitaria ser la instancia de cambio que dictamine las nuevas bases para el futuro de la Universidad de San Carlos de Guatemala, en lo acadmico, poltico, administrativo, jurdico y social. Es de carcter deliberativo, resolutivo, vinculante y constituyente; conoce, aprueba o desaprueba todas las cuestiones o asuntos relacionados con la Reforma Universitaria; es decir, con los ejes y las temticas analizadas y sistematizadas durante todo el proceso. Est representado por todos los sectores que forman la comunidad universitaria. Un normativo regular su organizacin y funcionamiento, as como otros aspectos que se consideren necesarios. El Congreso de Reforma Universitaria se desarrollar conforme al cronograma propuesto. 7.3.1. Preparacin del Congreso La Comisin de Reforma Universitaria, con el apoyo logstico institucional necesario, ser la responsable de preparar, con base en la sistematizacin realizada previamente, los documentos que se presentarn en el Congreso. Dichos documentos debern ser entregados a los asistentes al Congreso con, por lo menos, 15 das de anticipacin al evento. Con antelacin y en forma paralela, la Comisin de Reforma Universitaria, conformar las comisiones pertinentes para preparar la logstica del Congreso: reproduccin de documentos, adecuacin de espacios para la realizacin del evento, alimentacin, acreditacin de los representantes de cada uno de los sectores, delegadas y delegados, invitados especiales y otros aspectos relacionados al desarrollo del Congreso. De acuerdo con la estrategia de comunicacin se implementarn las acciones necesarias para la sensibilizacin y concientizacin de los participantes del Congreso, para que desarrollen un debate que posibilite la toma de decisiones con objetividad.

Por el carcter resolutivo del Congreso podrn participar con voz y voto solo los representantes electos de los sectores universitarios. El Congreso se desarrollar en mesas de trabajo acorde con cada uno de los ejes temticos definidos: a) Eje filosfico b) Eje poltico c) Eje jurdico d) Eje acadmico: docencia, extensin e investigacin e) Eje administrativo - financiero f) Eje ambiental, social, econmico y cultural g) Eje gnero En plenarias se aprobarn las conclusiones de cada mesa por eje temtico; dichas conclusiones sern presentadas en una plenaria general de carcter resolutivo. El evento del Congreso de Reforma Universitaria tendr una duracin no menor de cinco das hbiles. De ser necesario, la Comisin de Reforma Universitaria podr analizar la ampliacin del mismo. 7.3.2. De su integracin Los participantes en el Congreso de Reforma Universitaria son: once (11) miembros del Consejo Superior Universitario integrados de la siguiente forma: tres (3) representantes de estudiantes, tres (3) representantes de los Colegios Profesionales, (3) representantes de los docentes, el Secretario General y el Rector, quien preside el evento. Los dieciocho (18) miembros de la Comisin de Reforma Universitaria -CRU- y los aproximadamente ciento noventa (190) miembros de las Comisiones Especificas de Reforma

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en cada Unidad Acadmica -CERCUA-. El total de miembros de la Asamblea del Congreso de Reforma Universitaria es aproximadamente de 219 personas. El nmero vara en funcin de que hay nuevas unidades acadmicas, con algunos miembros de los sectores, que an no llenan los requisitos establecidos para participar. 7.4. FASE IV. POST CONGRESO. ETAPA DE SEGUIMIENTO

que garantizar el cumplimiento de las resoluciones alcanzadas en el Congreso de Reforma. Para lo cual debern considerarse los recursos fsicos, humanos, materiales y financieros necesarios. La CRU deber implementar una estructura organizativa que se institucionalizar dentro de la USAC y formar parte de las instancias permanentes de trabajo y desarrollo universitario. Esta instancia deber presentar un informe semestral de avance al Consejo Superior Universitario y cada uno de sus integrantes; paralelamente presentar un informe semestral al respectivo sector que representan. Dicha estructura de seguimiento ser presidida por un coordinador general, de quien van a depender directamente: un tesorero, una secretaria y un mensajero. Del coordinador general se crear una coordinacin por eje temtico: a) Una coordinacin acadmica para seguimiento de lo derivado del eje acadmico: docencia, extensin e investigacin. b) Una coordinacin administrativa para el seguimiento de lo derivado del eje administrativo financiero. c) Una coordinacin poltica para seguimiento de lo derivado del eje poltico. d) Una coordinacin jurdica para seguimiento de lo derivado del eje jurdico. e) Una coordinacin para el seguimiento de lo derivado del eje ambiental, social, econmico y cultural. f) Una coordinacin para seguimiento de lo derivado del eje filosfico. g) Una coordinacin para seguimiento de lo derivado del eje de gnero. h) Una coordinacin que se har cargo de la comunicacin y divulgacin.

Esta fase constituye la implementacin de las resoluciones del Congreso, la Comisin de Reforma Universitaria -CRU- deber darle seguimiento a dicho proceso; ha de definir los lineamientos, estrategias y el mecanismo para su cumplimiento. 7.4.1. Integracin y redaccin de las conclusiones y resoluciones La CRU redactar un documento que integre las conclusiones y resoluciones del Congreso, acorde con cada eje, definiendo las nuevas polticas institucionales, planes, programas y proyectos. Para cumplir con los acuerdos resultantes del Congreso se presentar una planificacin y cronograma que debern ser asumidos por las autoridades y las instancias universitarias correspondientes. 7.4.2. Aprobacin del Consejo Superior Universitario Acorde con la planificacin y cronograma establecido, el CSU conocer y aprobar lo emanado del Congreso de Reforma Universitaria, relativo a las nuevas polticas institucionales, los planes, programas y proyectos, as como las modificaciones a la Ley Orgnica, Estatuto, Reglamentos y dems normativos universitarios. 7.4.3. Seguimiento El seguimiento, monitoreo y evaluacin se realizarn conforme lo estipule la CRU y constituye la etapa

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Cada sector integrante de la CRU deber coordinar, al menos, el seguimiento de un eje temtico. El coordinador general y los coordinadores sern electos al interior de la CRU, por un perodo de dos aos para la fase de Post congreso, pudiendo ser reelectos.

Se desarrollar un reglamento para el funcionamiento de esta instancia de seguimiento. Los casos no previstos o cualquier divergencia que surgiere del contenido de este documento sern resueltos por la Comisin de Reforma Universitaria.

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VIII. CRONOGRAMA

Siglas CRU CSU Comisin Reforma Universitaria Consejo Superior Universitario

CERCUA Comisiones especficas de Reforma Universitaria por cada Unidad Acadmica CETRU Comisiones Especficas de Trabajo de Reforma Universitaria

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IX. PRESUPUESTO
Fase No. 1 Preparatoria

*1: mantas vinilicas, comunicado de prensa, afiches, refaccion, varios destinados al evento. *2 instalacion de oficina: Compra de mobiliario y equipo de otros enseres, escritorios, computadoras, archivos, fotocopiadoras, sillas, oasis, caonera, otros. *3: Ayuda econmica para representantes del interior (Q250.00 cada una, alimentacion, alojamiento y transporte para un total de Q15,000.00) refaccion para 200 personas (Q10,000.00), sonido, escenografia, publicaciones, otros (Q15,000.00). Conferencista internacional invitado (Q15,000.00 para transporte y alojamiento) *4: Cada proceso electoral debe privilegiarse en funcion de la legitimidad del mismo. Se ha estimado Q.2,500.00 por evento electoral. *5: Ayuda economica (Q.250.00 por delegado del interior del pais, para un total del Q42,000.00), Refacciones (500 personas que suman Q15,000.00) y Otros (sonido, escenografia, publicaciones, etc., en total Q15,000.00). Conferencista internacional invitado (Q15,000.00 para transporte y alojamiento) *6: en produccion videografica, consiste en un solo contrato, pagadero en la culminacion de cada fase, contraresultado, a una solo firma profesional. *7: incluye mantas: una por unidad academica, en cada una de las fases. Tambien se incluyen mantas propias del congreso

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Fase No. 2 Pre-Congreso

*6: en produccion videografica, consiste en un solo contrato, pagadero en la culminacion de cada fase, contraresultado, a una solo firma profesional. *7: incluye mantas: una por unidad academica, en cada una de las fases. Tambien se incluyen mantas propias del congreso. *8 libro edicion especial de la Reforma Universitaria *9: este rubro comprende costos por alimentacion y conferencista internacional *10: en este renglon se incluyen los gastos de logistica

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Fase No. 3 Congreso

*6: en produccion videografica, consiste en un solo contrato, pagadero en la culminacion de cada fase, contraresultado, a una solo firma profesional. *7: incluye mantas: una por unidad academica, en cada una de las fases. Tambien se incluyen mantas propias del congreso. *8 libro edicion especial de la Reforma Universitaria

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Fase No. 4 Post Congreso y Seguimiento

*6: en produccion videografica, consiste en un solo contrato, pagadero en la culminacion de cada fase, contraresultado, a una solo firma profesional. *7: incluye mantas: una por unidad academica, en cada una de las fases. Tambien se incluyen mantas propias del congreso. *8 libro edicion especial de la Reforma Universitaria

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Fase No. 5 Gastos Fijos

*11 secretarias para el Congreso, mensajeria, edecanes y personal de apoyo

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Id y Ensead a todos