Revista Feneis 27

ANO VI N 27 Janeiro a Maro de 2006
palavra do presidente
FENEIS
DIRETORIA Diretor-Presidente Antnio Mrio Sousa Duarte Diretor Primeiro Vice-Presidente Marcelo Silva Lemos Diretor Segundo Vice-Presidente Antnio Carlos Cardoso Diretora Administrativa Flaviane Reis do Carmo Diretor Financeiro e de Planejamento Max Augusto Cardoso Heeren Diretora de Polticas Educacionais Marianne Rossi Stumpf DIRETORIAS REGIONAIS Rio de Janeiro RJ Diretor Regional: Walcenir Souza Lima Porto Alegre RS Diretor Regional: Wilson Miranda Diretora Regional Administrativa: Vnia Elizabeth Chiella Diretora Regional Financeira: Denise Kras Medeiros Tefilo Otoni MG Diretor Regional: Luciano de Sousa Gomes Diretora Regional Administrativa: Sueli Ferreira da Silva Diretora Regional Financeira: Rosenilda Oliveira Santos Recife PE Diretor Regional: Marcelo Batista Diretor Regional Administrativo: Benevando Magalhes Faria Diretor Regional Financeiro: Csar Augusto da Silva Machado Braslia DF Diretor Regional: Csar Nunes Nogueira Diretor Regional Financeiro: Antnio Palhares Torres Ribeiro Belo Horizonte MG Diretora Regional: Rosilene Ftima Costa Rodrigues Novaes Diretor Regional Financeiro: Antnio Campos de Abreu So Paulo SP Diretor Regional: Neivaldo Augusto Zovico Diretor Regional Financeiro: Richard Van Den Bylaardt Diretora Regional Administrativa: Neiva de Aquino Albres Curitiba Diretora Diretora Diretora PR Regional: Karin Llian Strobel Regional Administrativa: Iraci Elzinha Bampi Suzin Regional Financeira: Mrcia Eliza de Pol
Vitria da Libras
O decreto que regulamenta a Lei da Libras, assinado em dezembro pelo presidente Luiz Incio Lula da Silva, era o que faltava para que a comunidade surda brasileira retomasse a confiana e a esperana num Brasil com oportunidades para todos. Agora sim, h razes palpveis, pelo menos no campo das legislaes, para que a questo da incluso ganhe um novo discurso. Na verdade, que assuma um discurso mais voltado para a realidade do surdo: o de que no h incluso educacional para o surdo sem o reconhecimento e a prtica da Lngua Brasileira de Sinais em salas de aula. Foi essa a idia defendida pela Feneis e seus aliados no decorrer dos anos que lutamos e perseverantemente aguardamos. Com a nova regulamentao, o Governo Federal ter um ano para transformar ou criar escolas e classes bilnges. Vitria! Vitria! So os gritos que ecoam em todos os cantos do nosso pas em que se faz presente a comunidade surda. Ela est alegre e feliz pelas expectativas que nascem com o decreto. Entre as medidas previstas na regulamentao est a realizao de cursos de formao para professores das sries iniciais do ensino fundamental e a oferta de especializao no curso de Letras para os que atuam a partir da 5 srie. O decreto que regulamenta a Lei 10.432/02 torna obrigatria ainda a disciplina de Libras nos cursos de Licenciatura e de fonoaudiologia e opcional nos demais. Alm disso, as instituies sero obrigadas a ter em seus quadros um tradutor e intrprete da Libras para atuar nos processos seletivos e nas salas de aula. Nesta revista, publicamos uma matria especial sobre o assunto e tambm a ntegra do regulamento. importante que conheamos bem o documento para que possamos cobrar das autoridades competentes. A Feneis esteve presente no incio desse processo, quando diversas cidades e municpios brasileiros foram reconhecendo a Libras, e, mais tarde, na oficializao, por ocasio do Governo Fernado Henrique Cardoso. Estivemos participando ativamente dos trmites que nos levaram a essa conquista, unindo a comunidade surda em torno dessa questo, que culminou, no Governo Lula, com a regulamentao. Nossos agradecimentos aos homens e mulheres de bem deste pas, que foram sensveis nossa causa e se esforaram para que essa etapa chegasse ao fim. Lembramos, no entanto, que a misso de ver surdos bem preparados e integrados, com melhores condies de educao, e, conseqentemente, de vida e participao em nossa sociedade apenas comeou. Antonio Mrio Sousa Duarte Diretor-Presidente
Manaus AM Diretor Regional: Marlon Jorge Silva de Azevedo Diretora Regional Financeira: Waldeth Pinto Matos Fortaleza - CE Diretor Regional: Willer Cysne Prado e Vasconcelos Diretora Regional Administrativa: Andra Michiles Lemos Diretor Regional Financeiro: Joelisson Jos Maciel Ribeiro Florianpolis SC Diretor Regional: Fbio Irineu da Silva Diretora Regional Administrativa: Idavania Maria de Souza Basso Diretor Regional Financeiro: Deonsio Schmitt CONSELHO FISCAL Efetivo 1 Membro Efetivo e Presidente Jos Tadeu Raynal Rocha 2 Membro Efetivo e Secretrio Carlos Eduardo Coelho Sachetto 3 Membro Efetivo Moiss Gazal Suplentes 1 Membro Suplente Luiz Dinarte Faria 2 Membro Suplente Joslio Coelho CONSELHO DE ADMINISTRAO Carlos Alberto Ges Slvia Sabanovaite Betiza Pinto Botelho EDITORIA Conselho Editorial Walcenir Souza Lima Flvia Mazzo Rita de Cssia Madeira Ndia Mello Secom Setor de Comunicao Rita de Cssia Madeira Editora e Jornalista responsvel Ndia Mello (MT 19333) Diagramao Olga Rocha dos Santos Shirley Vilhalva Marcus Vinicius Calixto
Revista da FENEIS - 3
De surdo para surdo:

Luciana Ruiz
No dia 4 de agosto de 2005 a surda Luciana Ruiz se tornou a primeira surda a se graduar como psicloga no Estado do Rio, e a terceira no pas. A deficincia no a impediu de se formar. um exemplo de esforo e perseverana. Pginas 8 e 9.
Entrevista:
Antnio Mrio Sousa Duarte
Aps a conquista da Lei 10.436, de 2002, que oficializou a Lngua brasileira de Sinais, a Feneis comemora agora a regulamentao dessa Lei. Desde 2001 frente da Federao, Antnio Mrio Sousa Duarte diz que no faltaram esforos para mobilizao dos surdos, no sentido de despertar a sociedade para o reconhecimento da sua cidadania e cultura, apontando sempre para a importncia da Libras. Na entrevista abaixo, ele faz uma avaliao da caminhada at hoje e menciona conquistas, dificuldades e desafios Pginas 10 e 11
Espao Aberto:
A caminhada at a regulamentao
Artigo da lingista Tanya Amara Filipe faz uma retrospectiva da caminhada dos surdos at a conquista da regulamentao da Lei que oficializou a Libras. A partir da resoluo 45/91, da Organizao das Naes Unidas, que destaca o conceito de uma Sociedade para Todos e a Declarao de Salamanca (UNESCO), de1994, ela aborda aspectos fundamentais da Libras na Educao dos Surdos, cita Leis estaduais e municipais que evidenciam a luta dos surdos em quase todos os estados do Brasil, fala do Plano Nacional de Educao e das discusses que envolveram a comunidade surda at o Decreto n 5.626/2005. Pginas 13 a 20.
Notcias Regionais
Simpsio discute comunicao com o surdo
Para discutir as dificuldades do dia-a-dia e questes ligadas incluso social e cultura surda, a Federao Nacional de Educao e Integrao dos Surdos (Feneis), por meio do Escritrio Regional de Tefilo Otoni (MG), promoveu nos dias 2 e 3 de dezembro o 5 Simpsio de Surdos. O Simpsio teve como base de discusso o tema Entendendo melhor a comunicao com surdos, teoria e prtica. Pgina 27
4 - Revista da FENEIS
CAPA:
Surdos de todo o Brasil comemoram a regulamentao da Lngua Brasileira de Sinais (Libras), que foi assinada pelo presidente Lus Incio Lula da Silva, no dia 22 de dezembro. A partir de 2007 ser matria obrigatria para estudantes dos cursos de licenciatura em pedagogia e fonoaudiologia. No dia 27 foi anunciada a regulamentao da Lei de Libras pelo ministro da Educao, Fernando Haddad.
S U M R I O
SUMRIO SUMRIO
Palavra do Presidente .............................................3 Cartas .....................................................................6 Comunicando ........................................................ 7 De surdo para surdo ...............................................8 Entrevista ..............................................................10 Notcias - Nacional ..............................................12 Documento : Regulamentao da Libras ..............21 Notcias Regionais ................................................27 Endereos/ Feneis pelo Brasil................................30 Infantil ..................................................................31
cartas do leitor
Novas Amizades
Meu nome Jeane Valria e sou formada em Educao Artstica. Tenho 36 anos, sou solteira e tenho deficincia auditiva. Desejo muito fazer novas amizades com garotas e rapazes surdos oralizados e que sejam estudantes universitrios. Gostaria, se possvel, que fossem pessoas bem educadas, alegres e crists. Os interessados podem escrever para o e-mail msnoticias@feneis.org.br.
Regulamentao
Vitria!!!! A Comunidade Brasileira dos Surdos est muito alegre! Isso porque foi publicado no Dirio Oficial da Unio, o Decreto n 5.626, de 22 de dezembro de 2005, que regulamenta a Lei de Libras. Eu e a diretoria da Feneis queremos dar os parabns e agradecer especialmente a professora Marlene Gotti pela luta na defesa da Lngua Brasileira de Sinais. Queremos tambm agradecer a professora Claudia Dutra, Secretaria de Educao Especial. Grato pela ateno,
Antnio Campos de Abreu Conselheiro do Conade e representante da Feneis (Belo Horizonte)
Regulamentao II
A regulamentao da lei 10.436, de 24 de abril de 2002, uma vitria de todos que conhecem e lutam para mudar a realidade dos surdos brasileiros. Surdos, pais e profissionais da rea aguardavam com expectativa essa regulamentao, que certamente nos traz a esperana de um pas mais justo e digno. uma vitria de toda Comunidade Surda Brasileira, que encerrou o ano de 2005 exultante e com a perspectiva de que 2006 seja um ano de muitas conquistas e realizaes. A todos que conosco trabalharam para que este sonho se tornasse realidade, o nosso muito obrigado. (Ler Palavra do Presidente, na pg. 3)
Antnio Mrio Sousa Duarte - Diretor-presidente da Feneis.
participaes pelo Brasil
Antnio Mrio (ao centro) durante reunio do CAS, em So Paulo
Na CBDS, o presidente da Feneis fala a respeito da regulamentao da Libras
No Rio de Janeiro, Marianne Stumpf, diretora de Polticas Educacionais da Feneis, palestra aos representantes dos Celes de todo o Brasil
comunicando
Bilingismo
O Instituto de Educao para Surdos (SELI) promoveu em novembro o II Simpsio O Bilingismo na Prtica Pedaggica com Crianas Surdas, em Tatuap, So Paulo. Entre os temas abordados estavam uma Reflexo sobre escolas de educao especial e a atual poltica de incluso, profissionalizao de surdos e sua
insero no mercado de trabalho, conhecendo um pouco mais sobre o surdocego, entre outros. O simpsio contou com participao do diretor regional da Feneis SP, Neivaldo Zovico, alm de vrios profissionais da rea, como fonoaudilogos da USP, professores da Feneis, do prprio SELI, AdefAV e Grupo Brasil.
Libras em eventos oficiais

O Projeto de Lei 5969/05, do deputado Carlos Nader (PL-RJ), determina que todos os eventos pblicos realizados pelo governo federal tenham a presena de intrpretes da Lngua Brasileira de Sinais (Libras). Segundo Nader, o objetivo ampliar os mecanismos de incluso social dos portadores de deficincia auditiva. Alm disso, a medida permitir que as realizaes do governo sejam compreendidas por uma parcela maior da populao brasileira, disse ele, acrescentando que a Libras um instrumentos de cidadania.
Interagindo com as diferenas

Fez parte da programao do evento A Vez da Voz, realizado em meados do ano passado, no Shopping Center Penha, So Paulo, muita dana, apresentao de capoeira com cadeirantes, participao de adolescentes surdos, canto e msica com cegos da Fundao Dorina Nowill, adolescentes Downs da Fundao Apae/SP, alm da participao de bailarinos da Academia Ballet e Cia com a Down Andra Karina (Cuca).
Legislaes beneficiam deficientes

Na foto, o presidente do Brasil, Luis Incio Lula da Silva, com o representante da Feneis junto ao Conade Rodrigo Rocha Matta, no Palcio da Alvorada, Braslia (DF) em 2 de dezembro de 2004, no ato da assinatura do Decreto n 5.296. Esse Decreto regulamenta a acessibilidade das pessoas portadoras de deficincia atravs das Leis n 10.048, de 8 de novembro de 2000, que prioriza o atendimento s pessoas que especifica, e de n 10.098, de 19 de dezembro de 2000, que estabelece as normas gePresidente Lula e Rodrigo Rocha Matta rais e critrios bsicos para a promoo de acessibilidade das pessoas portadoras de deficincia ou com mobilidade reduzida e d outras providncias.
Instrutores surdos
Foi realizado no ltimo dia 3 de dezembro o II simpsio de Formao de Instrutores Surdos de Pernambuco. O objetivo do evento foi dar continuidade ao trabalho iniciado no primeiro curso de formao, alm de convidar novos instrutores.
de surdo para surdo
Um exemplo de luta e persistncia

Surdez no impediu Luciana Ruiz de buscar a graduao em Psicologia
Falamos muito em fora de vontade, em sacrifcios e renncias, falamos daqueles que, por razes por ns desconhecidas, desistiram... Voc, Luciana, no poderia deixar jamais de ser citada de uma maneira singular. Voc o exemplo vivo da fora de vontade de vencer os obstculos. Muitas vezes, quando o desnimo estava quase nos ganhando, olhvamos para voc e vamos o quanto e sempre ser uma guerreira, uma vencedora e um exemplo a ser seguido. Queremos dizer que voc foi um presente de Deus a nossa turma. Um exemplo de luta para sempre em cada um de nossos coraes. Para voc, nossa admirao!. Assim, os alunos de Psicologia da Universidade Estcio de S que terminaram o curso no primeiro semestre, homenagearam a colega e tambm formanda Luciana Dantas Ruiz. No dia 4 de agosto de 2005 ela se tornou a primeira pessoa portadora de surdez a se graduar como psicloga no Estado do Rio, e a terceira no pas. A surdez profunda (sem nenhuma audio), proveniente de sua me ter tido rubola durante sua gravidez, no impediu Luciana, hoje com 38 anos, ser me de trs filhos. Carioca, mas morando desde pequena em Nova Friburgo, estudou at a 8 srie no Externato Santa Ignez. Depois, foi para o Colgio Nossa senhora das Mercs e fez o prvestibular no Colgio Anchieta. Tive sorte de pegar o Santa Ignez no comeo, quando as turmas eram pequenas ainda. Minha me sempre ia no primeiro dia de aula conversar com os meus colegas de turma. Ela dizia que eu tinha um dodi e que, por isso, minha voz era diferente. Pedia que eles me ajudassem, mas foi tudo muito difcil, recorda. A me, Maria Jos, por sinal, teve um grande papel no desenvolvimento de Luciana, chegando a fazer cursos por correspondncia em vrias instituies para ensinar a filha a se comunicar por meio da linguagem oral. Sempre fui oralizada, afirma Lucina, que teve contato com a Lngua Brasileira de Sinais (Libras), s mais tarde, aos 33 anos. Em Friburgo no havia aulas de Libras. No incio eu achava que os surdos que aprendessem s a Lngua de Sinais ficariam limitados, mas depois vi que ela de grande importncia, diz. Luciana acredita que o ideal que as escolas tenham alguns professores que saibam Libras. importante tambm que o aluno surdo tenha acesso a um intrprete na sala de aula, ou a um reforo escolar, que o que a minha me fazia. Na universidade, eu gravava as aulas e entregava a fita para uma monitora, que transcrevia o contedo dado pelo professor. Depois consegui uma pessoa para fazer a traduo e passei a entender muito melhor as matrias, conta.
LUCIANA
ACREDITA
QUE O IDEAL QUE AS ESCOLAS TENHAM ALGUNS PROFESSORES QUE SAIBAM
LIBRAS.
IMPORTANTE TAMBM
QUE O ALUNO SURDO TENHA ACESSO A UM INTRPRETE NA SALA DE AULA, OU A UM REFORO ESCOLAR, QUE O QUE A MINHA ME FAZIA
Animada, Luciana adora viajar inclusive dirigindo seu carro, ler e navegar na Internet. J foi bailarina, modelo e manequim, alm de ter praticado vrios esportes. Trabalhou tambm com pintura e porcelanas. Fez vestibular para Arquitetura e passou, mas os pais ficaram preocupados com o fato de ela morar e estudar no Rio de Janeiro. A idia de se tornar psicloga foi uma sugesto de uma amiga fonoaudiloga. Um dia fui ao Rio de Janeiro, na clnica dessa amiga, e ela me perguntou por que eu no fazia Psicologia. A partir da, comecei a trabalhar essa idia, mas muita gente no acreditou que eu conseguiria. A descrena das pessoas na capacidade do indivduo surdo, geralmente, muito grande. At uma professora da faculdade disse que eu jamais seria uma psicloga cem por cento, afirma Luciana. A Psicologia, aliada vontade de ajudar outros surdos, levou Luciana a outro projeto: a criao do Centro Teraputico de Famlia, uma organizao no governamental (ONG). Trabalho com dois clientes: os surdos e suas famlias. Abordamos a violncia domstica, a superproteo, que muito comum, e tambm divulgamos e ensinamos Libras para os dois grupos. muito importante a comunicao entre os surdos e seus familiares, ressalta.
Luciana destaca trs pontos fundamentais do trabalho realizado no Centro para a Educao de Crianas Surdas: a oralizao, a comunicao total e o bilingismo. A oralizao foi o
A DESCRENA DAS PESSOAS

NA CAPACIDADE DO INDIVDUO SURDO, GERALMENTE, MUITO GRANDE.
AT UMA PROFESSORA
DA FACULDADE DISSE QUE EU JAMAIS SERIA UMA PSICLOGA CEM POR CENTO
trabalho que minha me fez comigo. Usamos o mtodo verbotonal. J a comunicao total usa todo e qualquer meio que pode ser usado para se comunicar; e o bilingismo o estudo de Libras, que, para os surdos, a lngua materna, e o Portugus, que
a nossa segunda lngua, explica. Alm de presidente do Centro, Luciana participa do Conselho Municipal das Pessoas Portadoras de Deficincia e est criando um livro de capacitao voltado para professores. Luciana garante que a surdez no atrapalha o trabalho, como acreditava a professora da faculdade. Muito pelo contrrio. Um psiclogo ouvinte jamais vai saber o que viver a surdez. Eu entendo profundamente as dificuldades dessas crianas e adolescentes, porque passei por todos esses problemas. A dependncia ainda muito grande, assim como o isolamento. Ainda tem muito surdo que vive s no prprio mundo; alguns at nem saem de casa. A maioria superprotegida pelos pais, o que acaba provocando um atraso muito grande, at nas coisas mais cotidianas, como ir a um banco, ao comrcio. E o que quero passar que eles precisam conquistar a prpria independncia, acentua Luciana. Afinal, todo mundo tem uma deficincia, complementa. O Centro Teraputico de Famlia fica na rua Antnio Moreira Fernanades (a Rua da Maternidade) 11, no Centro Nova Friburgo RJ Brasil. O telefone para mais informaes (22) 2523-0019.
Matria enviada e cedida por Luciana Ruiz
FENEIS
Federao Nacional de Educao e Integrao dos Surdos
Comunicando atravs da Libras

entrevista
Antnio Mrio Sousa Duarte Presidente da Feneis
Avaliando a caminhada
Por Ndia Mello
Aps a conquista da Lei 10.436, de 2002, que oficializou a Lngua Brasileira de Sinais, a Feneis comemora agora a regulamentao dessa Lei. Desde 2001 frente da Federao, Antnio Mrio Sousa Duarte diz que no faltaram esforos para mobilizao dos surdos no sentido de despertar a sociedade para o reconhecimento da sua cidadania e cultura, apontando para a importncia da Libras. Na entrevista a seguir, ele faz uma avaliao da caminhada at hoje e menciona conquistas, dificuldades e desafios.
REVISTA DA FENEIS Como o senhor avalia os ltimos anos de trabalho da Feneis? Na sua opinio, que conquistas podemos citar como importantes para a comunidade surda brasileira? Antnio Mrio Sousa Duarte Ao longo dos trabalhos fomos obtendo vrias conquistas. Podemos citar a abertura de filiais, cursos de capacitao para instrutores e o fortalecimento de uma poltica quanto defesa da Libras, entre outros. O movimentos pelo Dia do Surdo aumentou em todo o Brasil. Tivemos tambm mais ofertas de trabalho e desenvolvemos alguns projetos em parceria com o Governo Federal para formao de multiplicadores em Libras. REVISTA DA FENEIS -. Os surdos comemoram hoje a regulamentao da Libras. Quais os prximos passos para que a Libras seja de fato uma Lngua mais utilizada por toda a sociedade? Antnio Mrio Sou defensor das salas especiais e da presena dos surdos nas universidades, queremos o surdo aprendendo e tambm instru-
indo. E isso uma meta. Alm disso, considero importante desmistificar a questo da Libras, ajudar na conscientizao e na divulgao do potencial do surdo nas suas mais diversas reas. Desde que estou frente da Feneis no faltaram esforos que buscassem levar sociedade a importncia da utilizao da Libras como forma de expresso reconhecida, nos mais diversos nveis da sociedade, especialmente na rea de Educao. REVISTA DA FENEIS O senhor, enquanto presidente da Feneis, tem viajado constantemente e acompanhado os trabalhos em todo o Brasil. Quais as maiores dificuldades ainda enfrentadas em nosso pas? Antnio Mrio - Sinto que a maior dificuldade est na regio norte, onde no existem associaes de surdos com forte representatividade. Este ano participarei de um evento no Amap. Estarei reunindo os surdos da localidade e orientando sobre a importncia de estar mobilizado. Naquela regio quase no existem trabalhos em relao ao
surdo e as atividades acontecem de forma muito informal. No h um trabalho forte para a formao de instrutores e para despertar os ouvintes a respeito da importncia de aprender a Libras. REVISTA DA FENEIS Que projetos e metas a Feneis pretende alcanar em 2006? Antnio Mrio Uma das metas ver a criao de escolas para surdos de 1 a 4 srie em vrios lugares do Brasil. Estamos tambm realizando o sonho de ter uma casa voltada para a rea cultural, para estudo dos surdos e trabalhos que envolvem o Centro de Estudos de Libras e Educao de Surdos. Esse centro vai funcionar no Rio de Janeiro. Futuramente bem possvel que esse novo espao da Feneis se torne uma escola. REVISTA DA FENEIS - Como tem sido a sua experincia frente da Diretoria da Feneis, que foi eleita em 2004 para o segundo mandato? Antnio Mrio No um trabalho fcil, so muitos desafios. A minha atuao frente da Feneis voluntria e para me dedicar luta do surdo muitas vezes tenho que abrir mo de momentos em famlia. Mas vale a pena. Constatar os bons resultados que temos tido nos ltimos anos e as conquistas obtidas tem sido bastante gratificante.
REVISTA DA FENEIS - Hoje, aps a regulamentao da Libras, qual a maior preocupao da Feneis e bandeira de luta em prol dos surdos brasileiros? Antnio Mrio Uma das nossas preocupaes o fortalecimento do trabalho das Associaes dos Surdos, cujas atividades desenvolvidas esto diretamente ligadas s nossas idias e convices. um trabalho em conjunto, tendo em vista que elas apiam as nossas iniciativas e ajudam a difundi-las por todo o Brasil. REVISTA DA FENEIS Com a ltima reformulao do Estatuto, em 2004, foi aprovada a criao da Diretoria de Polticas Educacionais da Feneis. De que forma a Federao tem marcado sua presena nos encaminhamentos e processos educacionais no Brasil? Antnio Mrio Por meio dessa Diretoria, temos feito contatos permanentes com os rgos governamentais federais de Educao, alm de um trabalho contnuo junto s instituies de ensino e tambm de apoio aos Centro de Estudos de Libras e Educao de Surdos (Celes )implementados em nossos escritrios regionais. Temos participado ainda de eventos por todo o pas ligados poltica de educao. Do incio ao fim participamos de todo o processo para a oficializao e, posteriormente, a regulamentao da Lngua Brasileira de Sinais.
REVISTA DA FENEIS A Feneis tem incentivado a comunidade surda brasileira a se mobilizar e comemorar o Dia do Surdo. Na prtica, qual a importncia do dia 26 de setembro? Antnio Mrio preciso muita mobilizao para que a sociedade de um modo geral tenha mais conhecimento de nossas causas, de nossos direitos. fundamental aproveitar a oportunidade para divulgar a Libras. A unidade e fora do surdo fazem com que os poderes locais percebam a importncia de nossos movimentos e reivindicaes. REVISTA DA FENEIS Estamos no incio de mais um ano. Como presidente da Feneis, rgo de maior representatividade dos surdos no Brasil, que mensagem o senhor deixaria para a comunidade surda brasileira? Antnio Mrio O meu desejo que todos os surdos no Brasil permaneam unidos ao lado de voluntrios e funcionrios da Feneis que tm ajudado em nossa caminhada. Agradeo a todos que colaboraram para as conquistas que tivemos at aqui. A minha orientao tambm para que os surdos procurem tomar conhecimento do Decreto que regulamenta a Libras para que ela possa funcionar na prtica e possamos cobrar das instituies competentes mais uma vez nossos direitos.
matria de capa regulamentao
Brasil regulamenta Libras

Arquivo Pessoal
Integrao da Pessoa Os surdos j podem Portadora de Deficincomemorar. Afinal, a recia (Corde), Carolina gulamentao da Lngua Sanchez, destacou as Brasileira de Sinais (Liaes governamentais bras) foi assinada pelo em prol da diversidapresidente Luz Incio de e acessibilidade dos Lula da Silva no dia 22 de portadores de necessidezembro e a partir de dades especiais. Disse, 2007 ser matria obrigaainda, que a regulatria para estudantes dos mentao permitir a cursos de licenciatura em convivncia e comunipedagogia e fonoaudioAo lado do Ministro Fernando Haddad (terceiro da direita logia. Em 10 anos, se- para esquerda) representantes da Feneis, da Conade e de cao com pessoas surdas. De acordo guindo as metas estaoutras instituies e rgos que apoiaram a luta pela regulamentao com ela, esse ato torbelecidas pela regulamentao, todos os cursos das o entravam e saiam. Com isso, na possvel que, em pouco temuniversidades pblicas e priva- nunca conseguimos nada. Ago- po, o Brasil alcance uma verdadas devem ter aulas de Libras. ra, o ministro Fernando Haddad deira incluso social. Alm das universidades, a reNo dia 27 de dezembro, foi nos deu este maravilhoso presengulamentao tambm prev a anunciada a regulamentao da te de Natal, destacou. Lei de Libras pelo ministro da O representante do Conse- realizao de cursos de formaEducao, Fernando Haddad. lho Nacional dos Direitos da o em Libras para professores De acordo com o ministro, o Pessoa Portadora de Deficincia do ensino fundamental. Para Estado aprendendo a respeitar as (Conade), Antnio Campos de isso, em 2006, o Instituto Nacidiferenas dos portadores de Abreu, ressalta que o Brasil o onal para Educao de Surdos necessidades educacionais espe- primeiro pas do mundo a regu- (Ines) abrir turmas para profesciais e possibilitando o pleno lamentar a Lngua de Sinais. H sores, surdos ou no, que dem desenvolvimento individual, que 79 pases que j reconheceram aula de primeira quarta srie. J a Universidade Federal de condio sem a qual uma co- os sinais como linguagem. Mas munidade no pode ser consi- foi o Brasil quem primeiro regu- Santa Catarina (UFSC) ser a primeira a criar um curso de a graderada desenvolvida, afirma. lamentou, afirmou. Estiveram presentes, alm do Para a titular da Secretaria de duao em Libras tambm no ministro, representantes de ins- Educao Especial (Seesp/MEC), prximo ano. A lei prev ainda que o Sistetituies ligadas rea de surdez, Cludia Dutra, o momento de entre eles o presidente da Fede- festa resultado de um trabalho ma nico de Sade (SUS) e os rao Nacional de Educao e rduo para transpor as barreiras rgos pblicos federais devero Integrao dos Surdos, Antnio existentes na educao, e que reservar 5% do quadro de vagas Mrio Souza Duarte. Segundo agora os sistemas de ensino vo para servidores tradutores ou inele, a luta pela regulamentao poder contar com profissionais trpretes de libras. da Lei 10436/02 comeou em mais preparados. J a represen1983. Os ministros da Educa- tante da Coordenadoria para FONTE:RADIOBRAS e MEC
espao aberto regulamentao
Finalmente, a Lei de Libras regulamentada!

Felipe, Tanya A.1
O PERCURSO
A partir do momento em que os Surdos puderam ingressar nas escolas, comearam as polticas para essa educao formal e, dependendo de cada uma, eles vm sendo denominados de deficientes auditivos (DA), pessoas portadoras de deficincia auditiva e pessoas com necessidades educativas/educacionais especiais. Em 1981, no ano internacional das pessoas deficientes, houve a semente do conceito de Sociedade para Todos, quando se falou de participao plena e de igualdade. Dez anos mais tarde, em 1991, a Resoluo 45/91 da Organizao das Naes Unidas ONU destaca uma Sociedade para Todos e coloca o ano 2010 como sendo o limite para que as mudanas necessrias ocorram. Assim ter que haver: aceitao das diferenas individuais; valorizao da diversidade humana; destaque e importncia do pertencer, do conviver, da cooperao e da contribuio que geraro vidas comunitrias mais justas. Em 1992 o Programa Mundial de Aes Relativas s Pessoas com Deficincia props que a prpria sociedade mude para que
as pessoas com deficincia possam ter seus direitos respeitados. A partir de 1994, com a Declarao de Salamanca (UNESCO) sobre necessidades educativas especiais, acirrou o debate sobre Sociedade Inclusiva que conceituada como aquela sociedade para todos, ou seja, a sociedade que deve se adaptar s pessoas e no as pessoas sociedade. Por isso, nessa sociedade inclusiva, o Sistema Escolar dever ser tambm baseado em uma escola integradora. Essa escola passou a ser denominada, a partir da poltica educacional neoliberal no Brasil, de Escola/Educao Inclusiva.
Em 1995,continuando nessa perspectiva de uma sociedade para todos, na Declarao de Copenhague sobre Desenvolvimento Social e no Programa de Ao da Cpula Mundial para o Desenvolvimento Social, a ONU afirma que Sociedade inclusiva precisa ser baseada no respeito de todos os direitos humanos e liberdades fundamentais, diversidade cultural e religiosa, justia social e as necessidades especiais de grupos vulnerveis e marginalizados, participao democrtica e a vigncia do direito. (1995:9) Em 1996, nas Normas sobre
Da esquerda para a direita: Antnio Campos de Abreu (conselheiro da Conade), Malene Gotti (assessora da Coordenadoria de Educao Especial), Tanya Filipe (pesquisadora de Libras/Feneis) e Antnio Mrio Duarte (presidente da Feneis)
a Equiparao de Oportunidades para Pessoas com Deficincia, a ONU institui que todos os portadores de necessidades especiais devem receber o apoio que necessitam dentro das estruturas comuns de educao, sade, emprego e servios sociais (Naes Unidas, 1996 26). O termo equiparao de oportunidades significa o processo atravs do qual os diversos sistemas da sociedade e ambiente, tais como servios, atividades, informaes e documentao, so tornados disponveis para todos, particularmente, para pessoas com deficincia. (Naes Unidas, 1996 24) Analisando todos esses documentos pode-se perceber que o imperativo para haver uma Sociedade Inclusiva perpassa pela incluso na escola, no trabalho, no lazer e nos servios de sade, mdia entre outros. Nesse processo de incluso, trazendo a questo para um grupo diversificado de excludos, que so os portadores de deficincia, a sociedade deveria adaptar-se s suas necessidades especficas, constituindo-se a partir: da solidariedade humanstica, da conscincia de cidadania, da necessidade de desenvolvimento da sociedade, da necessidade de melhoria da qualidade de vida, do combate crise no atendimento, do cumprimento da le-
gislao, do investimento econmico e do crescimento do exerccio do empowement. Esses oito imperativos tm como alicerce o processo de rejeio zero, independncia, autonomia e empowerment (entendendo este ltimo como o processo pelo qual uma pessoa ou grupo de pessoas utiliza o seu poder pessoal, inerente sua condio, para fazer escolhas, tomar decises e assumir o controle de sua vida). Concomitantemente s essas polticas, a Federao Nacional de Integrao dos Surdos (Feneis) vem reivindicando, desde 1987, modificaes para a Educao da Pessoa Surda, lutando pela oficializao da Libras, pelo reconhecimento da funo do Instrutor Surdo e do Intrprete de Libras nas escolas pblicas e universidades. Muitas capitais e municipalidades j tiveram seus Projetos-Lei para Oficializao da Libras, como lngua natural das comunidades surdas brasileiras, aprovados por Assemblias Legislativas e Cmaras de Vereadores. No entanto, desde 1993, espervamos que o Congresso Nacional votasse o Projeto-Lei para a Oficializao da Libras em mbito nacional e, tendo havido muito eventos, principalmente por iniciativa do MEC-SEESP, conseguiu-se avanos e conquistas que culminaram com a apro-
vao da Lei 10.436 de abril 2002 e, agora, em dezembro/ 2005, com o decreto 5.626, que regulamenta esse lei. Em 1996, a Coordenadoria Nacional para Integrao da Pessoa Portadora de Deficincia Corde) realizou uma Cmara Tcnica, que resultou no documento Resultado da Sistematizao dos Trabalhos da Cmara Tcnica sobre o Surdo e a Lngua de Sinais, quando se consubstanciaram propostas e sugestes de seus participantes de todo o Brasil, ouvintes e surdos, referendadas e aprovadas em sesso plenria do evento, a ttulo de subsdios para a legalizao da Lngua Brasileira de Sinais no pas e a caracterizao da profisso de intrprete. Em 1999, na semana antecedente ao V Congresso LatinoAmericano de Bilingismo, os Surdos de todo o Brasil realizaram um Encontro Nacional que resultou no documento A educao que ns Surdos queremos. Em maro de 2000, esse documento, j entregue ao Ministrio da Educao, atravs da Secretria de Educao Especial, foi analisado pela Cmara Tcnica, que formulou propostas e sugestes para as Diretrizes para a Educao dos Surdos. Esse documento, no entanto, no consta na citao bibliogrfica do no Relatrio das Diretrizes (2001),
LEIS ESTADUAIS E MUNICIPAIS QUE OFICIALIZARAM A LIBRAS

Segundo o representante da Feneis no Conade-Corde, Antnio Campos de Abreu (2003)2, as conquistas da comunidade surda esto intrinsecamente ligadas s leis aprovadas pelo legislativo. Dessa forma, a Feneis vem desenvolvendo um trabalho de divulgao junto s entidades filiadas e/ou no filiadas visando mobilizao e conscientizao dos surdos a respeito da existncia dessas conquistas, a fim de que conheam seus direitos em mbito federal, estadual e municipal. Desde 1991, os Surdos tm conseguido aprovao de Projetos de Lei que reconhecem a Li-
bras em quase todo o Brasil. Apenas quatro estados ( Amazonas, Par, Piau, e Tocantins) ainda no tm leis estaduais e municipais e dois ainda esto com projetos de lei em andamento (Bahia e Sergipe). Em estados que j possuem leis de Libras, vrios municpios tambm j possuem suas leis e, em alguns, como, So Paulo e Santa Catarina, essas leis municipais foram aprovadas anteriormente s leis estaduais e s municipais das capitais. O primeiro estado a ter uma lei oficializando a Libras foi Minas Gerais, em 1991. Citando apenas as leis estaduais e das capitais, temos:
05. Bahia
Salvador Projetos de Lei andamentos PL 11782/1999 Estadual reconhecida Libras PL 015/2000 Municipal Libras
06.Cear
Fortaleza Lei Estadual n 13.100 de 12 de janeiro de 2001 Reconhece oficialmente no estado do Cear como meio de comunicao objetiva e de uso corrente a Lngua Brasileira de Sinais - Libras, e dispe sobre a implantao da Libras como lngua oficial na rede pblica de ensino para surdos.
Lei Estadual n 5.198 , de junho de 1999. Reconhece como meio de comunicao a linguagem gestual codificada - Libras Lei Municipal n5.917 de 09 de junho de 2003. Reconhece a linguagem gestual codificada na Lngua Brasileira de Sinais Libras como meio de comunicao e de uso corrente no municpio de Vitria Esprito Santo
9. Gois
Goinia - Lei Estadual n 12.081, de 30 de agosto de 1993. Reconhece oficialmente, no estado de Gois , como meio de comunicao objetiva e de uso corrente, a linguagem gestual codificada na Lngua Brasileira de Sinais. Libras
01. Acre
Rio Branco Lei Estadual n 1.487, de 24 de janeiro de 2003. Institui a lngua brasileira de sinais - Libras no estado do acre e d providncias.
07. Distrito Federal

Braslia Lei Distrito Federal n 2.089 de 29 de setembro de 1998. Institui a obrigatoriedade de insero, nas peas publicitrias para veiculao em emissoras de televiso, da interpretao da mensagem em legenda e na Lngua Brasileira de Sinais Libras Lei Distrito Federal n 2.532, de 02 de maro de 2000. Determina a habilitao de servidores pblico do Distrito Federal para interpretao da expresso gestual utilizada por portadores de necessidades especiais.
10. Maranho
So Luis Lei Estadual n 248 de 01 de novembro de 1994. Dispe sobre a criao de carreira de intrprete para deficiente auditivo no estado do Maranho
02. Alagoas
Maceio Lei Estadual n 6.060 de 15 de setembro de 1998. Dispe sobre o reconhecimento e a implantao da Linguagem Brasileira de Sinais - Libras como lngua oficial na rede pblica de ensino para surdos, e adota providncias correlatas.
11. Mato Grosso

Cuiaba Lei Estadual n 7.831 de 13 de dezembro de 2002. Dispe sobre o reconhecimento oficial, no estado de Mato Grosso, da Linguagem Brasileira de Sinais Libras, como meio de comunicao objetiva e de uso corrente. Lei Estadual n 7.835, de 13 de dezembro de 2002 Dispe sobre a obrigatoriedade do ensino da Linguagem Brasileira de Sinais - Libras nas escolas da rede pblica do estado de Mato Grosso.
03. Amap:
Macap Lei n. 0834, de 27 de maio de 2004 Reconhece no estado do Amap, a Lngua Brasileira de Sinais Libras, como meio de comunicao objetiva de uso corrente, e d outras providncias.
08. Esprito Santo

Vitria Lei Estadual n 6.22 de dezembro de 1995 Institui a obrigatoriedade da Lngua Brasileira de Sinais Libras na publicidade dos atos, programas, obras, servios e campanhas da administrao pblica direta e indireta e funcional, veiculada na televiso.
04. Amazonas
No h nenhuma lei.
Lei Municipal n 4.196, 02 de maio de 2002 Dispe sobre o reconhecimento oficial no municpio de Cuiab como meio de comunicao objetiva e de uso corrente a linguagem gestual codificada na Lngua Brasileira de Sinais Libras Lei Estadual n 8.015, de 28 de novembro de 2003 Dispe sobre a obrigao para a utilizao da Linguagem Brasileira de Sinais Libras na veiculao de propaganda oficial e d outras providncias.
meio de comunicao objetiva e de uso corrente, a linguagem gestual codificada na Lngua Brasileira de Sinais - Libras Lei Municipal n 8.122,de 29 de novembro de 2000 O povo do municpio de Belo Horizonte, por seus representantes, decreta e eu saneio a seguinte lei: Pargrafo nico o executivo providenciar para que a Linguagem Brasileira de Sinais - Libras seja reconhecida como linguagem oficial no municpio.
Reconhece oficialmente, pelo estado do Paran, a linguagem gestual codificada na Lngua Brasileira de Sinais - Libras, e outros recursos de expresso a ela associados, como meio de comunicao objetiva e de uso corrente.
17. Pernambuco
Recife Lei Estadual n 11.686 de 18 de outubro de 1999 Reconhece oficialmente no estado de Pernambuco, como meio de comunicao objetiva e de uso corrente, a Lngua Brasileira de Sinais - Libras, e dispe sobre a implantao desta como lngua oficial na rede pblica de ensino para surdos. - Lei Municipal n 16.529 ,de 05 de novembro de 1999 Reconhece, no mbito territorial do municpio do Recife , como sistema lingstico, a Lngua Brasileira de Sinais - Libras
14. Par
No h nenhuma lei libras.
12. Mato Grosso do Sul

Campo Grande Lei Municipal n 2.997, de 10 de novembro de 1993. Dispe sobre o reconhecimento oficial, no municpio de Campo Grande, como meio de comunicao objetiva e de uso corrente, a linguagem gestual codificada na Lngua Brasileira de Sinais - Libras Lei Estadual n 1.693, de 12 de setembro de 1996 Reconhece no estado de Mato Grosso do Sul, a lngua gestual, codificada as Lngua Brasileira de Sinais Libras, como meio de comunicao objetivo de uso corrente, e d outras providncias. Lei Estadual n 2.469 , de 19 de junho de 2002 Dispe sobre a utilizao de recursos visuais destinados aos portadores de deficincia auditiva na veicularo de propaganda oficial.
15. Paraba
Joo Pessoa Lei Municipal n 1.577 , de 23 de fevereiro de 1999 Fica oficializada como meio legal de comunicao e expresso no mbito do municpio de Joo Pessoa, o sistema lingstico Lngua Brasileira de Sinais Libras - e outros recursos de expresso a ela associados e toma outras providncias. Campina Grande Lei Municipal n 3.771, de 14 de dezembro de 1999 art.33 . 4 no caso especifico dos portadores de surdez, a fim de garantir que todos tenham acesso educao em Lngua Brasileira de Sinais, a educao dever ser preferencialmente em escolas especiais ou classes especiais em escolas regulares e ser complementada nas etapas seguintes: ensino fundamental, de jovens e adultos e profissionalizantes. 16. Paran Curitiba Lei Estadual n 12.095, de 11 de maro de 1998
18. Piau
No h nenhuma.
19. Rio de Janeiro

Rio de Janeiro Lei Municipal n 2.401, de 9 de abril de 1996 Autoriza o poder executivo a reconhecer oficialmente no municpio, como meio de comunicao objetiva e de uso corrente, a linguagem gestual codificada na Lngua Brasileira de Sinais Libras Lei Estadual n 3.195, de 15 de maro de 1999 Dispe sobre o reconhecimento da Libras (Lngua Brasileira de Sinais), no estado de Rio de Janeiro, para as pessoas portadoras de deficincia auditiva e d outras providncias. Lei Estadual n 3.601, de 11 de julho de 2001
13. Minas Gerais

Belo Horizonte Lei Estadual n 10.379, de 10 de janeiro de 1991 Reconhece oficialmente, no estado de Minas Gerais, como
Assegura s pessoas surdas o direito de serem atendidas, nas reparties pblicas estaduais, por meio da Lngua Brasileira de Sinais Libras, e d outras providncias.
Dispe sobre o reconhecimento da Libras (Lngua Brasileira de Sinais), no estado de Roraima, para as pessoas portadoras de deficincia auditiva e d outras providncias.
20. Rio Grande do Norte

Natal Lei Municipal n 5.409, de 05 de novembro de 2002 Dispe sobre a oficializao, no mbito deste municpio, da Lngua Brasileira de Sinais Libras e d outras providncias.
24. Santa Catarina

Blumenau - Lei Municipal n 5.417, de 02 de maro de 2000 Reconhece oficialmente, no municpio, a Lngua Brasileira de Sinais Libras Florianpolis - Lei Estadual n 11.869, de 06 de setembro de 2001 Reconhece oficialmente, no estado de Santa Catarina, a linguagem gestual codificada na Lngua Brasileira de Sinais Libras - e outros recursos de expresso a ela associados, como meio de comunicao objetiva e de uso corrente.
Lei Municipal n 4.980 de 03 de julho de 1997 Dispe sobre :autoriza o executivo a reconhecer oficialmente no municpio como meio de comunicao objetiva e de uso corrente a linguagem gestual, codificada na Lngua Brasileira de Sinais Libras So Paulo - Lei Estadual n 0.958 de 27 de novembro de 2001 Oficializa a Lngua Brasileira de Sinais Libras e d outras providncias Decreto Municipal n 41.986, de 14 de maio de 2002 Regulamento a lei que reconhece no municpio, a Lngua Brasileira de Sinais Libras art.1 - a lei n1 3.304, de 21 de janeiro de 2002, que reconhece, no mbito de So Paulo, a Lngua Brasileira de Sinais Libras como lngua de instruo, meio comunicao objetiva e de uso corrente da comunidade surda, fica regulamento conformidade das disposies previstas neste decreto.
21. Rio Grande do Sul

Porto Alegre Lei Municipal n 7.857, de 30 de setembro de 1996 Institui a lngua de sinais dos surdos no municpios de Porto Alegre 20.2. Lei Estadual n 11.405 , de 31 de dezembro de 1999. Dispe sobre a oficializao da Libras Lngua Brasileira de Sinais e d outras providncias.
22. Rondnia
Porto Velho Lei Estadual n 1395 de 16 de setembro de 2004 Dispe sobre reconhecimento da libras
25 .Sergipe
Aracaju - Projeto de Lei 356/2003, em andamento Reconhecendo oficialmente no estado , a linguagem gestual codificada da Lngua Brasileira de Sinais como meio de comunicao objetiva e de uso corrente.
23 . Roraima
Boa Vista - Lei Estadual n 353, de 21 de novembro de 2002
26. So Paulo
Guarulhos
27. Tocantins
No h nenhuma lei.
Leis, decretos, resolues e portaria aprovados em ambito federal

Libras Plano Nacional de Educao
Repensando a Educao no Brasil, a Lei n. 9.394/96 estabelece as diretrizes e bases da Educao nacional. No que se refere Educao Especial podemos destacar: Art. 58. Entende-se por educao especial, para os efeitos desta lei, a modalidade de educao escolar, oferecida preferencialmente na rede regular de ensino, para educandos portadores de necessidades especiais. 1 Haver, quando necessrio, servios de apoio especializado, na escola regular, para atender s peculiaridades da clientela de educao especial.
2 O atendimento educacional ser feito em classes, escolas ou servios especializados, sempre que, em funo das condies especficas dos alunos, no for possvel a sua integrao nas classes comuns de ensino regular. 3 A oferta de educao especial, dever constitucional do Estado, tem incio na faixa etria de zero a seis anos, durante a educao infantil. Art. 59. Os sistemas de ensino asseguraro aos educandos com necessidades especiais: I currculos, mtodos, tcnicas, recursos educativos e organizao especficos, para atender s suas necessidades. Comprovando que nossa luta no est sendo em vo, em janeiro de 2001, a Lei No 10.172, que aprovou o Plano Nacional de Educao e estabeleceu que os Estados, o Distrito Federal e os Municpios deveriam elaborar planos decenais correspondentes, no se omitiu em relao aos surdos. Na parte 8, referente Educao Especial, no item 8.3. Objetivos e Metas, consta que, em cinco anos e generalizando em dez anos, dever ser: implantado o ensino de Lngua Brasileira de Sinais para os alunos surdos e, sempre que possvel, para seus familiares e para o pessoal da unidade escolar, mediante um programa de formao de Instrutores, em parceria com organizaes no-governamentais; includo nos currculos de formao de professores, nos nveis mdio e superior, contedos e disciplinas especficas para a capacitao ao atendimento dos alunos especiais; includo ou ampliado,
especialmente nas universidades pblicas, habilitao especfica, em nvel de graduao e ps-graduao, para formar pessoal especializado em educao especial, garantindo, em cinco anos, pelo menos um curso desse tipo em cada unidade da Federao; incentivado, durante a dcada, a realizao de estudos e pesquisas, especialmente pelas instituies de ensino superior, sobre as diversas reas relacionadas aos alunos que apresentam necessidades especiais para a aprendizagem; no prazo de trs anos a contar da vigncia deste plano, organizado e posto em funcionamento em todos os sistemas de ensino um setor responsvel pela educao especial, bem como pela administrao dos recursos oramentrios especficos para o atendimento dessa modalidade, que possa atuar em parceria com os setores de sade, assistncia social, trabalho e previdncia e com as organizaes da sociedade civil. Mas, mesmo que os Surdos j tenham obtido vitrias em suas lutas, temos que concordar com a Declarao de Salamanca (1994:24) quando afirma no item I.10 que: A experincia, sobretudo nos pases em via de desenvolvimento, indica que o alto custo das escolas especiais3 supe, na prtica, que s uma pequena minoria de alunos, normalmente oriundos do meio urbano, se beneficia dessas instituies. A grande maioria de alunos com necessidades especiais, particularmente nas reas rurais, carece, em conseqncia, desse tipo de servios. Em muitos pases em desenvolvimento, calcula-se em menos de um por cento o nmero de atendi-
mento de alunos com necessidades educativas especiais. Ainda a Declarao de Salamanca, abordando o conceito de escola integradora, prope que: nas escolas integradoras as crianas com necessidades educacionais especiais devem receber todo apoio extra que elas possam requerer para garantir sua educao eficaz. Prope ainda e que a escolarizao integradora seria o meio mais eficaz para se formar solidariedade entre crianas com necessidades especiais e seus colegas e que as escolas especiais poderiam tambm servir como centros de treinamento e de recursos para o pessoal de escola comum. Finalmente, as escolas ou unidades especiais dentro de escolas integradoras poderiam continuar a prover educao mais apropriada para um nmero relativamente pequeno de crianas que no podem freqentar adequadamente classes ou escolas regulares (1994:12) Mas, com relao educao de crianas surdas, no item 21 afirma que: As polticas educativas devero levar em conta as diferenas individuais e as diversas situaes. Deve ser levada em considerao, por exemplo, a importncia da linguagem dos sinais4 como meio de comunicao para os surdos, e ser assegurado a todos os surdos acesso ao ensino da linguagem de sinais de seu pas. Face s necessidades especficas de comunicao de surdos e de surdos-cegos, seria mais convincente que a educao lhes fosse ministrada em escolas especiais ou em classes ou unidades especiais nas escolas comuns.5 (1994:30) Em meio a tantas discusses, buscando qualidade e equidade
na Educao para todos, em janeiro de 2001, a Lei Federal n 10.172 aprova o plano nacional de educao. Em seus objetivos e metas, destacamos a implantao, em cinco anos, e generalizar em dez anos, o ensino da lngua brasileira de sinais para os alunos surdos e, sempre que possvel, para seus familiares e para o pas. dadas as discrepncia regionais e a insignificante atuao federal, h necessidade de uma atuao mais incisiva da unio nessa rea. Alm dessas leis relacionadas ao Plano Nacional de Educao, os Surdos tambm conseguiram outras aprovaes de leis, decretos, resolues e portarias importantes tais como: Lei Federal n 8.160, de 8 de janeiro de 1991, que dispe sobre a caracterizao de smbolo que permita a identificao de pessoas portadoras de deficincia auditiva; Resoluo TSE n 14.550, de 1 de setembro de 1994, do Tribunal Superior Eleitoral TSE, que institui na propaganda eleitoral gratuita na TV, a utilizao de intrprete de Libras Lngua Brasileira de Sinais; Portaria n 1.679, de 2 de dezembro de 1999, e Portaria n 3.284 , de 7 de novembro de 2003, do Ministrio da Educao, que dispe sobre requisitos de acessibilidade de pessoas portadoras de deficincias, para instruir os processos de autorizao e de reconhecimento de cursos, e de credenciamento de instituies; Lei no 10.098 de 19 de dezembro de 2000, que estabelece normas gerais e critrios bsicos para promoo da acessibilidade das pessoas portadoras de deficincia ou com mobilidade reduzida e d outras providn-
cias. Nessa lei, destaca-se que A democracia, nos termos em que definida pelo Artigo I da Constituio Federal, estabelece as bases para viabilizar a igualdade de oportunidades, e tambm um modo de sociabilidade que permite a expresso das diferenas, a expresso de conflitos, em uma palavra, a pluralidade. Portanto, no desdobramento do que se chama de conjunto central de valores, devem valer a liberdade, a tolerncia, a sabedoria de conviver com o diferente, tanto do ponto de vista de valores quanto de costumes, crenas religiosas, expresses artsticas, capacidades e limitaes. (...) A conscincia do direito de constituir uma identidade prpria e do reconhecimento da identidade do outro traduz-se no direito igualdade e no respeito s diferenas, assegurando oportunidades diferenciadas (eqidade), tantas quantas forem necessrias, com vistas busca da igualdade. O princpio da eqidade reconhece a diferena e a necessidade de haver condies diferenciadas para o processo educacional. Como exemplo dessa afirmativa, pode-se registrar o direito igualdade de oportunidades de acesso ao currculo escolar. Se cada criana ou jovem brasileiro com necessidades educacionais especiais tiver acesso ao conjunto de conhecimentos socialmente elaborados e reconhecidos como necessrios para o exerccio da cidadania, estaremos dando um passo decisivo para a constituio de uma sociedade mais justa e solidria. A forma pela qual cada aluno ter acesso ao currculo distingue-se pela singularidade. O cego, por exemplo, por meio do
sistema Braille; o surdo, por meio da Lngua de Sinais e da Lngua Portuguesa; o paralisado cerebral, por meio da informtica, entre outras tcnicas. Nessa Lei, em seu Artigo 2o, acessibilidade definida como sendo a possibilidade e condio de alcance para utilizao, com segurana e autonomia, entre outras coisas, dos sistemas e meios de comunicao, segundo a mesma Lei, barreira na comunicao qualquer entrave ou obstculo que dificulte ou impossibilite a expresso ou o recebimento de mensagens por intermdio dos meios ou sistemas de comunicao ou de massa. No seu Captulo IV, Da acessibilidade nos edifcios pblicos ou de uso coletivo, no Artigo 12, est decretado que os locais de espetculos, conferncias, aulas e outros de natureza similar devero dispor de espaos reservados para pessoas que utilizam cadeiras de rodas, e de lugares especficos para pessoas com deficincia auditiva e visual. O Captulo VII- Da acessibilidade nos sistemas de comunicao e sinalizao, no Artigo 18, estabelece que o poder Pblico implementar a formao de profissionais intrpretes de ... lngua de sinais ... para facilitar qualquer tipo de comunicao direta... e que os servios de radiodifuso e de sons e imagem adotaro plano de medidas tcnicas com o objetivo de permitir o uso da linguagem de sinais ou outra subtitulao, para garantir o direito de acesso informao s pessoas portadoras de deficincia auditiva (Artigo 19). Diante do exposto, preciso ficar atento para contradies nas Leis e Programas j existentes, uma vez que, alguns desses
programas, baseando-se e citando a prpria Declarao de Salamanca na parte referente s polticas educacionais para surdos, inserindo-os na proposta neoliberal de escola inclusiva, no esto considerando a advertncia da Declarao. H Leis tambm contraditrias, j que pode-se encontrar referncias de que caber aos pais e aos prprios surdos optar pelo tipo de escola. Por outro lado, querem assegurar o ensino infantil quando uma criana ainda no pode fazer sua prpria opo. Com relao a se ter professorintrprete em sala de aula parece tambm equivocada esta proposta, j que, por melhor que seja o intrprete, este nunca poder substituir um professor, e o processo iterativo, to necessrio aprendizagem, ser prejudicado. Para o surdo fundamental que o professor saiba e utilize a Libras, sendo esta a lngua de instruo. O processo educacional de pessoas surdas deve ser visto sob a perspectiva do direito de igualdade de oportunidades, expresso na Constituio Federal nos artigos 205, 208 e na LDB artigos 4, 58, 59 e 60. Tal direito lhes vem sendo negado, fato que se pode ser observado pelo irrisrio nmero de alunos nos nveis mais elevados de ensino. Um desafio apresentado aos educadores desenvolver mtodos de ensino e materiais didticos que ofeream aos alunos surdos uma educao de qualidade, proporcionando-lhes experincias necessrias para sobreviverem s exigncias e necessidades do mundo atual. Outro desafio, apresentado a toda a sociedade, divulgar as informaes e os conhecimentos sobre e para as Comunidades Surdas e garantir o ingresso e
permanncia dos surdos no mercado de trabalho, como cida-
documento regulamentao
Presidncia da Repblica Casa Civil Subchefia para Assuntos Jurdicos
DECRETO N 5.626
DE 22 DE DEZEMBRO DE 2005
Regulamenta a Lei no 10.436, de 24 de abril de 2002, que dispe sobre a Lngua Brasileira de Sinais - Libras, e o art. 18 da Lei no 10.098, de 19 de dezembro de 2000.
O PRESIDENTE DA REPBLICA, no uso das atribuies que lhe confere o art. 84, inciso IV, da Constituio, e tendo em vista o disposto na Lei no 10.436, de 24 de abril de 2002, e no art. 18 da Lei no 10.098, de 19 de dezembro de 2000, DECRETA: Pedagogia e o curso de Educao Especial so considerados cursos de formao de professores e profissionais da educao para o exerccio do magistrio. 2 o A Libras constituir-se- em disciplina curricular optativa nos demais cursos de educao superior e na educao profissional, a partir de um ano da publicao deste Decreto.
CAPTULO I DAS DISPOSIES PRELIMINARES Art. 1o Este Decreto regulamenta a Lei no 10.436, de 24 de abril de 2002, e o art. 18 da Lei no 10.098, de 19 de dezembro de 2000. Art. 2o Para os fins deste Decreto, considera-se pessoa surda aquela que, por ter perda auditiva, compreende e interage com o mundo por meio de experincias visuais, manifestando sua cultura principalmente pelo uso da Lngua Brasileira de Sinais Libras. Pargrafo nico. Considera-se deficincia auditiva a perda bilateral, parcial ou total, de quarenta e um decibis (dB) ou mais, aferida por audiograma nas freqncias de 500Hz, 1.000Hz, 2.000Hz e 3.000Hz. CAPTULO II DA INCLUSO DA LIBRAS COMO DISCIPLINA CURRICULAR Art. 3o A Libras deve ser inserida como disciplina curricular obrigatria nos cursos de formao de professores para o exerccio do magistrio, em nvel mdio e superior, e nos cursos de Fonoaudiologia, de instituies de ensino, pblicas e privadas, do sistema federal de ensino e dos sistemas de ensino dos Estados, do Distrito Federal e dos Municpios. 1o Todos os cursos de licenciatura, nas diferentes reas do conhecimento, o curso normal de nvel mdio, o curso normal superior, o curso de
CAPTULO III DA FORMAO DO PROFESSOR DE LIBRAS E DO INSTRUTOR DE LIBRAS Art. 4o A formao de docentes para o ensino de Libras nas sries finais do ensino fundamental, no ensino mdio e na educao superior deve ser realizada em nvel superior, em curso de graduao de licenciatura plena em Letras: Libras ou em Letras: Libras/Lngua Portuguesa como segunda lngua. Pargrafo nico. As pessoas surdas tero prioridade nos cursos de formao previstos no caput. Art. 5o A formao de docentes para o ensino de Libras na educao infantil e nos anos iniciais do ensino fundamental deve ser realizada em curso de Pedagogia ou curso normal superior, em que Libras e Lngua Portuguesa escrita tenham constitudo lnguas de instruo, viabilizando a formao bilnge. 1o Admite-se como formao mnima de docentes para o ensino de Libras na educao infantil e nos anos iniciais do ensino fundamental, a formao ofertada em nvel mdio na modalidade normal, que viabilizar a formao bilnge, referida no caput. 2o As pessoas surdas tero prioridade nos cursos de formao previstos no caput. Art. 6o A formao de instrutor de Libras, em nvel mdio, deve ser realizada por meio de:
I - cursos de educao profissional; II - cursos de formao continuada promovidos por instituies de ensino superior; e III - cursos de formao continuada promovidos por instituies credenciadas por secretarias de educao. 1o A formao do instrutor de Libras pode ser realizada tambm por organizaes da sociedade civil representativa da comunidade surda, desde que o certificado seja convalidado por pelo menos uma das instituies referidas nos incisos II e III. 2o As pessoas surdas tero prioridade nos cursos de formao previstos no caput. Art. 7o Nos prximos dez anos, a partir da publicao deste Decreto, caso no haja docente com ttulo de ps-graduao ou de graduao em Libras para o ensino dessa disciplina em cursos de educao superior, ela poder ser ministrada por profissionais que apresentem pelo menos um dos seguintes perfis: I - professor de Libras, usurio dessa lngua com curso de ps-graduao ou com formao superior e certificado de proficincia em Libras, obtido por meio de exame promovido pelo Ministrio da Educao; II - instrutor de Libras, usurio dessa lngua com formao de nvel mdio e com certificado obtido por meio de exame de proficincia em Libras, promovido pelo Ministrio da Educao; III - professor ouvinte bilnge: Libras - Lngua Portuguesa, com ps-graduao ou formao superior e com certificado obtido por meio de exame de proficincia em Libras, promovido pelo Ministrio da Educao. 1o Nos casos previstos nos incisos I e II, as pessoas surdas tero prioridade para ministrar a disciplina de Libras. 2o A partir de um ano da publicao deste Decreto, os sistemas e as instituies de ensino da educao bsica e as de educao superior devem incluir o professor de Libras em seu quadro do magistrio. Art. 8o O exame de proficincia em Libras, referido no art. 7o, deve avaliar a fluncia no uso, o conhecimento e a competncia para o ensino dessa lngua. 1o O exame de proficincia em Libras deve ser promovido, anualmente, pelo Ministrio da Educao e instituies de educao superior por ele credenciadas para essa finalidade. 2o A certificao de proficincia em Libras habilitar o instrutor ou o professor para a funo docente.
3o O exame de proficincia em Libras deve ser realizado por banca examinadora de amplo conhecimento em Libras, constituda por docentes surdos e lingistas de instituies de educao superior. Art. 9o A partir da publicao deste Decreto, as instituies de ensino mdio que oferecem cursos de formao para o magistrio na modalidade normal e as instituies de educao superior que oferecem cursos de Fonoaudiologia ou de formao de professores devem incluir Libras como disciplina curricular, nos seguintes prazos e percentuais mnimos: I - at trs anos, em vinte por cento dos cursos da instituio; II - at cinco anos, em sessenta por cento dos cursos da instituio; III - at sete anos, em oitenta por cento dos cursos da instituio; e IV - dez anos, em cem por cento dos cursos da instituio. Pargrafo nico. O processo de incluso da Libras como disciplina curricular deve iniciar-se nos cursos de Educao Especial, Fonoaudiologia, Pedagogia e Letras, ampliando-se progressivamente para as demais licenciaturas. Art. 10. As instituies de educao superior devem incluir a Libras como objeto de ensino, pesquisa e extenso nos cursos de formao de professores para a educao bsica, nos cursos de Fonoaudiologia e nos cursos de Traduo e Interpretao de Libras - Lngua Portuguesa. Art. 11. O Ministrio da Educao promover, a partir da publicao deste Decreto, programas especficos para a criao de cursos de graduao: I - para formao de professores surdos e ouvintes, para a educao infantil e anos iniciais do ensino fundamental, que viabilize a educao bilnge: Libras - Lngua Portuguesa como segunda lngua; II - de licenciatura em Letras: Libras ou em Letras: Libras/Lngua Portuguesa, como segunda lngua para surdos; III - de formao em Traduo e Interpretao de Libras - Lngua Portuguesa. Art. 12. As instituies de educao superior, principalmente as que ofertam cursos de Educao Especial, Pedagogia e Letras, devem viabilizar cursos de ps-graduao para a formao de professores para o ensino de Libras e sua interpretao, a partir de um ano da publicao deste Decreto. Art. 13. O ensino da modalidade escrita da Ln-
gua Portuguesa, como segunda lngua para pessoas surdas, deve ser includo como disciplina curricular nos cursos de formao de professores para a educao infantil e para os anos iniciais do ensino fundamental, de nvel mdio e superior, bem como nos cursos de licenciatura em Letras com habilitao em Lngua Portuguesa. Pargrafo nico. O tema sobre a modalidade escrita da lngua portuguesa para surdos deve ser includo como contedo nos cursos de Fonoaudiologia.
CAPTULO IV DO USO E DA DIFUSO DA LIBRAS E DA LNGUA PORTUGUESA PARA O ACESSO DAS PESSOAS SURDAS EDUCAO Art. 14. As instituies federais de ensino devem garantir, obrigatoriamente, s pessoas surdas acesso comunicao, informao e educao nos processos seletivos, nas atividades e nos contedos curriculares desenvolvidos em todos os nveis, etapas e modalidades de educao, desde a educao infantil at superior. 1o Para garantir o atendimento educacional especializado e o acesso previsto no caput, as instituies federais de ensino devem: I - promover cursos de formao de professores para: a) o ensino e uso da Libras; b) a traduo e interpretao de Libras - Lngua Portuguesa; e c) o ensino da Lngua Portuguesa, como segunda lngua para pessoas surdas; II - ofertar, obrigatoriamente, desde a educao infantil, o ensino da Libras e tambm da Lngua Portuguesa, como segunda lngua para alunos surdos; III - prover as escolas com: a) professor de Libras ou instrutor de Libras; b) tradutor e intrprete de Libras - Lngua Portuguesa; c) professor para o ensino de Lngua Portuguesa como segunda lngua para pessoas surdas; e d) professor regente de classe com conhecimento acerca da singularidade lingstica manifestada pelos alunos surdos; IV - garantir o atendimento s necessidades educacionais especiais de alunos surdos, desde a educao infantil, nas salas de aula e, tambm, em salas de recursos, em turno contrrio ao da escolarizao;
V - apoiar, na comunidade escolar, o uso e a difuso de Libras entre professores, alunos, funcionrios, direo da escola e familiares, inclusive por meio da oferta de cursos; VI - adotar mecanismos de avaliao coerentes com aprendizado de segunda lngua, na correo das provas escritas, valorizando o aspecto semntico e reconhecendo a singularidade lingstica manifestada no aspecto formal da Lngua Portuguesa; VII - desenvolver e adotar mecanismos alternativos para a avaliao de conhecimentos expressos em Libras, desde que devidamente registrados em vdeo ou em outros meios eletrnicos e tecnolgicos; VIII - disponibilizar equipamentos, acesso s novas tecnologias de informao e comunicao, bem como recursos didticos para apoiar a educao de alunos surdos ou com deficincia auditiva. 2o O professor da educao bsica, bilnge, aprovado em exame de proficincia em traduo e interpretao de Libras - Lngua Portuguesa, pode exercer a funo de tradutor e intrprete de Libras Lngua Portuguesa, cuja funo distinta da funo de professor docente. 3o As instituies privadas e as pblicas dos sistemas de ensino federal, estadual, municipal e do Distrito Federal buscaro implementar as medidas referidas neste artigo como meio de assegurar atendimento educacional especializado aos alunos surdos ou com deficincia auditiva. Art. 15. Para complementar o currculo da base nacional comum, o ensino de Libras e o ensino da modalidade escrita da Lngua Portuguesa, como segunda lngua para alunos surdos, devem ser ministrados em uma perspectiva dialgica, funcional e instrumental, como: I - atividades ou complementao curricular especfica na educao infantil e anos iniciais do ensino fundamental; e II - reas de conhecimento, como disciplinas curriculares, nos anos finais do ensino fundamental, no ensino mdio e na educao superior. Art. 16. A modalidade oral da Lngua Portuguesa, na educao bsica, deve ser ofertada aos alunos surdos ou com deficincia auditiva, preferencialmente em turno distinto ao da escolarizao, por meio de aes integradas entre as reas da sade e da educao, resguardado o direito de opo da famlia ou do prprio aluno por essa modalidade. Pargrafo nico. A definio de espao para o desenvolvimento da modalidade oral da Lngua
Portuguesa e a definio dos profissionais de Fonoaudiologia para atuao com alunos da educao bsica so de competncia dos rgos que possuam estas atribuies nas unidades federadas.
CAPTULO V DA FORMAO DO TRADUTOR E INTRPRETE DE LIBRAS LNGUA PORTUGUESA Art. 17. A formao do tradutor e intrprete de Libras - Lngua Portuguesa deve efetivar-se por meio de curso superior de Traduo e Interpretao, com habilitao em Libras - Lngua Portuguesa. Art. 18. Nos prximos dez anos, a partir da publicao deste Decreto, a formao de tradutor e intrprete de Libras - Lngua Portuguesa, em nvel mdio, deve ser realizada por meio de: I - cursos de educao profissional; II - cursos de extenso universitria; e III - cursos de formao continuada promovidos por instituies de ensino superior e instituies credenciadas por secretarias de educao. Pargrafo nico. A formao de tradutor e intrprete de Libras pode ser realizada por organizaes da sociedade civil representativas da comunidade surda, desde que o certificado seja convalidado por uma das instituies referidas no inciso III. Art. 19. Nos prximos dez anos, a partir da publicao deste Decreto, caso no haja pessoas com a titulao exigida para o exerccio da traduo e interpretao de Libras - Lngua Portuguesa, as instituies federais de ensino devem incluir, em seus quadros, profissionais com o seguinte perfil: I - profissional ouvinte, de nvel superior, com competncia e fluncia em Libras para realizar a interpretao das duas lnguas, de maneira simultnea e consecutiva, e com aprovao em exame de proficincia, promovido pelo Ministrio da Educao, para atuao em instituies de ensino mdio e de educao superior; II - profissional ouvinte, de nvel mdio, com competncia e fluncia em Libras para realizar a interpretao das duas lnguas, de maneira simultnea e consecutiva, e com aprovao em exame de proficincia, promovido pelo Ministrio da Educao, para atuao no ensino fundamental; III - profissional surdo, com competncia para realizar a interpretao de lnguas de sinais de outros pases para a Libras, para atuao em cursos e eventos. Pargrafo nico. As instituies privadas e as
pblicas dos sistemas de ensino federal, estadual, municipal e do Distrito Federal buscaro implementar as medidas referidas neste artigo como meio de assegurar aos alunos surdos ou com deficincia auditiva o acesso comunicao, informao e educao. Art. 20. Nos prximos dez anos, a partir da publicao deste Decreto, o Ministrio da Educao ou instituies de ensino superior por ele credenciadas para essa finalidade promovero, anualmente, exame nacional de proficincia em traduo e interpretao de Libras - Lngua Portuguesa. Pargrafo nico. O exame de proficincia em traduo e interpretao de Libras - Lngua Portuguesa deve ser realizado por banca examinadora de amplo conhecimento dessa funo, constituda por docentes surdos, lingistas e tradutores e intrpretes de Libras de instituies de educao superior. Art. 21. A partir de um ano da publicao deste Decreto, as instituies federais de ensino da educao bsica e da educao superior devem incluir, em seus quadros, em todos os nveis, etapas e modalidades, o tradutor e intrprete de Libras - Lngua Portuguesa, para viabilizar o acesso comunicao, informao e educao de alunos surdos. 1o O profissional a que se refere o caput atuar: I - nos processos seletivos para cursos na instituio de ensino; II - nas salas de aula para viabilizar o acesso dos alunos aos conhecimentos e contedos curriculares, em todas as atividades didtico-pedaggicas; e III - no apoio acessibilidade aos servios e s atividades-fim da instituio de ensino. 2o As instituies privadas e as pblicas dos sistemas de ensino federal, estadual, municipal e do Distrito Federal buscaro implementar as medidas referidas neste artigo como meio de assegurar aos alunos surdos ou com deficincia auditiva o acesso comunicao, informao e educao.
CAPTULO VI DA GARANTIA DO DIREITO EDUCAO DAS PESSOAS SURDAS OU COM DEFICINCIA AUDITIVA Art. 22. As instituies federais de ensino responsveis pela educao bsica devem garantir a incluso de alunos surdos ou com deficincia auditiva, por meio da organizao de:
I - escolas e classes de educao bilnge, abertas a alunos surdos e ouvintes, com professores bilnges, na educao infantil e nos anos iniciais do ensino fundamental; II - escolas bilnges ou escolas comuns da rede regular de ensino, abertas a alunos surdos e ouvintes, para os anos finais do ensino fundamental, ensino mdio ou educao profissional, com docentes das diferentes reas do conhecimento, cientes da singularidade lingstica dos alunos surdos, bem como com a presena de tradutores e intrpretes de Libras - Lngua Portuguesa. 1o So denominadas escolas ou classes de educao bilnge aquelas em que a Libras e a modalidade escrita da Lngua Portuguesa sejam lnguas de instruo utilizadas no desenvolvimento de todo o processo educativo. 2o Os alunos tm o direito escolarizao em um turno diferenciado ao do atendimento educacional especializado para o desenvolvimento de complementao curricular, com utilizao de equipamentos e tecnologias de informao. 3o As mudanas decorrentes da implementao dos incisos I e II implicam a formalizao, pelos pais e pelos prprios alunos, de sua opo ou preferncia pela educao sem o uso de Libras. 4o O disposto no 2o deste artigo deve ser garantido tambm para os alunos no usurios da Libras. Art. 23. As instituies federais de ensino, de educao bsica e superior, devem proporcionar aos alunos surdos os servios de tradutor e intrprete de Libras - Lngua Portuguesa em sala de aula e em outros espaos educacionais, bem como equipamentos e tecnologias que viabilizem o acesso comunicao, informao e educao. 1o Deve ser proporcionado aos professores acesso literatura e informaes sobre a especificidade lingstica do aluno surdo. 2o As instituies privadas e as pblicas dos sistemas de ensino federal, estadual, municipal e do Distrito Federal buscaro implementar as medidas referidas neste artigo como meio de assegurar aos alunos surdos ou com deficincia auditiva o acesso comunicao, informao e educao. Art. 24. A programao visual dos cursos de nvel mdio e superior, preferencialmente os de formao de professores, na modalidade de educao a distncia, deve dispor de sistemas de acesso informao como janela com tradutor e intrprete
de Libras - Lngua Portuguesa e subtitulao por meio do sistema de legenda oculta, de modo a reproduzir as mensagens veiculadas s pessoas surdas, conforme prev o Decreto no 5.296, de 2 de dezembro de 2004.
CAPTULO VII DA GARANTIA DO DIREITO SADE DAS PESSOAS SURDAS OU COM DEFICINCIA AUDITIVA Art. 25. A partir de um ano da publicao deste Decreto, o Sistema nico de Sade - SUS e as empresas que detm concesso ou permisso de servios pblicos de assistncia sade, na perspectiva da incluso plena das pessoas surdas ou com deficincia auditiva em todas as esferas da vida social, devem garantir, prioritariamente aos alunos matriculados nas redes de ensino da educao bsica, a ateno integral sua sade, nos diversos nveis de complexidade e especialidades mdicas, efetivando: I - aes de preveno e desenvolvimento de programas de sade auditiva; II - tratamento clnico e atendimento especializado, respeitando as especificidades de cada caso; III - realizao de diagnstico, atendimento precoce e do encaminhamento para a rea de educao; IV - seleo, adaptao e fornecimento de prtese auditiva ou aparelho de amplificao sonora, quando indicado; V - acompanhamento mdico e fonoaudiolgico e terapia fonoaudiolgica; VI - atendimento em reabilitao por equipe multiprofissional; VII - atendimento fonoaudiolgico s crianas, adolescentes e jovens matriculados na educao bsica, por meio de aes integradas com a rea da educao, de acordo com as necessidades teraputicas do aluno; VIII - orientaes famlia sobre as implicaes da surdez e sobre a importncia para a criana com perda auditiva ter, desde seu nascimento, acesso Libras e Lngua Portuguesa; IX - atendimento s pessoas surdas ou com deficincia auditiva na rede de servios do SUS e das empresas que detm concesso ou permisso de servios pblicos de assistncia sade, por profissionais capacitados para o uso de Libras ou para sua traduo e interpretao; e X - apoio capacitao e formao de profissi-
onais da rede de servios do SUS para o uso de Libras e sua traduo e interpretao. 1o O disposto neste artigo deve ser garantido tambm para os alunos surdos ou com deficincia auditiva no usurios da Libras. 2o O Poder Pblico, os rgos da administrao pblica estadual, municipal, do Distrito Federal e as empresas privadas que detm autorizao, concesso ou permisso de servios pblicos de assistncia sade buscaro implementar as medidas referidas no art. 3o da Lei no 10.436, de 2002, como meio de assegurar, prioritariamente, aos alunos surdos ou com deficincia auditiva matriculados nas redes de ensino da educao bsica, a ateno integral sua sade, nos diversos nveis de complexidade e especialidades mdicas.
bras - Lngua Portuguesa esto sujeitos a padres de controle de atendimento e a avaliao da satisfao do usurio dos servios pblicos, sob a coordenao da Secretaria de Gesto do Ministrio do Planejamento, Oramento e Gesto, em conformidade com o Decreto no 3.507, de 13 de junho de 2000. Pargrafo nico. Caber administrao pblica no mbito estadual, municipal e do Distrito Federal disciplinar, em regulamento prprio, os padres de controle do atendimento e avaliao da satisfao do usurio dos servios pblicos, referido no caput.
CAPTULO VIII DO PAPEL DO PODER PBLICO E DAS EMPRESAS QUE DETM CONCESSO OU PERMISSO DE SERVIOS PBLICOS, NO APOIO AO USO E DIFUSO DA LIBRAS Art. 26. A partir de um ano da publicao deste Decreto, o Poder Pblico, as empresas concessionrias de servios pblicos e os rgos da administrao pblica federal, direta e indireta devem garantir s pessoas surdas o tratamento diferenciado, por meio do uso e difuso de Libras e da traduo e interpretao de Libras - Lngua Portuguesa, realizados por servidores e empregados capacitados para essa funo, bem como o acesso s tecnologias de informao, conforme prev o Decreto no 5.296, de 2004. 1o As instituies de que trata o caput devem dispor de, pelo menos, cinco por cento de servidores, funcionrios e empregados capacitados para o uso e interpretao da Libras. 2o O Poder Pblico, os rgos da administrao pblica estadual, municipal e do Distrito Federal, e as empresas privadas que detm concesso ou permisso de servios pblicos buscaro implementar as medidas referidas neste artigo como meio de assegurar s pessoas surdas ou com deficincia auditiva o tratamento diferenciado, previsto no caput. Art. 27. No mbito da administrao pblica federal, direta e indireta, bem como das empresas que detm concesso e permisso de servios pblicos federais, os servios prestados por servidores e empregados capacitados para utilizar a Libras e realizar a traduo e interpretao de Li-
CAPTULO IX DAS DISPOSIES FINAIS Art. 28. Os rgos da administrao pblica federal, direta e indireta, devem incluir em seus oramentos anuais e plurianuais dotaes destinadas a viabilizar aes previstas neste Decreto, prioritariamente as relativas formao, capacitao e qualificao de professores, servidores e empregados para o uso e difuso da Libras e realizao da traduo e interpretao de Libras - Lngua Portuguesa, a partir de um ano da publicao deste Decreto. Art. 29. O Distrito Federal, os Estados e os Municpios, no mbito de suas competncias, definiro os instrumentos para a efetiva implantao e o controle do uso e difuso de Libras e de sua traduo e interpretao, referidos nos dispositivos deste Decreto. Art. 30. Os rgos da administrao pblica estadual, municipal e do Distrito Federal, direta e indireta, viabilizaro as aes previstas neste Decreto com dotaes especficas em seus oramentos anuais e plurianuais, prioritariamente as relativas formao, capacitao e qualificao de professores, servidores e empregados para o uso e difuso da Libras e realizao da traduo e interpretao de Libras - Lngua Portuguesa, a partir de um ano da publicao deste Decreto. Art. 31. Este Decreto entra em vigor na data de sua publicao. Braslia, 22 de dezembro de 2005; 184o da Independncia e 117o da Repblica.
LUIZ INCIO LULA DA SILVA Fernando Haddad Este texto no substitui o publicado no DOU de 23.12.2005
notcias regionais - TOT
Direito diversidade
Seminrio capacita gestores e educadores inclusivos
O ltimo trimestre do ano passado foi um perodo movimentado na cidade de Tefilo Otoni para quem estava em busca de conhecimento na rea de Educao. Um seminrio realizado pela Secretaria Municipal de Educao abordou questes relevantes para o desenvolvimento das aes em prol da educao inclusiva. Realizado de 24 a 28 de outubro, o evento teve como tema Educao Inclusiva: direito diversidade e contou com educadores, representantes e especialistas de diversos segmentos da rea de deficincia. Para expor sobre Educao inclusiva e atendimento especializado: deficincia auditiva esteve presente o presidente da Federao Nacional de Educao e Integrao de Surdos (Feneis), Antnio Mrio Souza Duarte. A educao inclusiva um movimento que compreende a educao como um direito fundamental e base para uma sociedade mais justa e solidria. Esse movimento preocupa-se em atender todas as crianas, jovens e adultos, a despeito de suas caractersticas, desvantagens e dificuldades, e habilitar todas as escolas para o atendimento na sua comunidade, concentrandose naqueles que tm sido mais excludos das oportunidades educacionais. Com base nessa afirmao, as Secretarias de Educao Especial, ligadas ao MEC, vem buscando alternativas e criando estratgias para fomentar a poltica de construo de sistemas educacionais inclusivos. Nesse sentido, de acordo com os organizadores, o seminrio foi uma excelente oportunidade de formar gestores e educadores capazes de na transformar dos sistemas educacionais atuais e disseminar a poltica de construo de um sistema educacional inclusivo. De 8 a 11 de novembro foi realizado um outro seminrio com a mesma proposta em Jequitinhonha (MG).
Entendendo melhor a comunicao com surdos

Feneis de Tefilo Otoni organiza 5 Simpsio de Surdos
Para discutir as dificuldades do dia-a-dia e questes ligadas incluso social e cultura surda, a Federao Nacional de Educao e Integrao dos Surdos (Feneis), por meio do Escritrio Regional de Tefilo Otoni (MG), promoveu nos dias 2 e 3 de dezembro o 5 Simpsio de Surdos. O evento foi realizado no Anfiteatro da Fenord e contou com a presena do presidente da Feneis Antnio Mrio Sousa Duarte. Desta vez, o Simpsio teve como base de discusso o seguinte tema: Entendendo melhor a comunicao com surdos, teoria e prtica. De acordo com os organizadores a promoo do reconhecimento da identidade surda e a eliminao das barreiras de comunicao so preocupaes
Mariane Stumpf e Tany Filipe
Mesa de debate do evento
permanentes da entidade e tm estimulado esses eventos. Segundo o presidente da Feneis, a partir dos simpsios realizados e de outras iniciativas, , espera-se obter maior aceitao da Lngua Brasileira de Sinais como Lngua natural do surdo e conscientizao da sociedade a respeito do seu papel e da importncia da incluso social. Na ocasio, Antnio Mrio discursou sobre o tema O que a Feneis e o seu papel na assistncia ao surdo.
O presidente da Feneis, Antnio Mrio, foi homenageado com um presente pela comunidade surda
Ainda estiveram participando como palestrantes Rodrigo Rocha Malta, da Feneis/BH; Luciano de Souza Gomes, diretor regional da Feneis (TOT), Marianne Stumpf, diretora de polticas eduacionais da Feneis; e Shirley Vilhalva, do Conselho de Administrao da Feneis (surdos), alm da lingista Tanya Amara Felipe e da intrprete Maria de Ftima Santos Funiel (ouvintes). O encontro foi marcado por uma programao bastante dinmica, que teve incio com as boas-vindas do presidente Antnio Mrio e o Hino Nacional sinalizado. Houve dramatizaes e apresentaes artsticas e culturais com os surdos de Tefilo Otoni. Foram expostos temas como A importncia da Associao na vida dos surdos, Portugus como segunda lngua para os surdos no ensino especial e regular, Libras em Contexto, Formao do Intrprete e Cdigo de tica , O papel das Associaes na formao do Surdo entre outros.
notcias regionais
Evento discute educao para surdos em So Paulo

Bilingismo na prtica pedaggica tema de encontro e rene especialistas
O Instituto de Educao para Surdos (SELI) promoveu, no dia 26 de novembro, o II Simpsio O bilingismo na prtica pedaggica com crianas surdas, na Universidade So Marcos, no bairro do Tatuap (SP). Foram oito encontros com diversos temas pedaggicos e profissionais, envolvendo a Lngua de Sinais. Todos os encontros foram ministrados por profissionais da rea e pesquisadores do assunto. Os trabalhos foram divididos em duas salas e as mesasredondas aconteceram simultaneamente. Assim, os participantes puderam escolher a temtica que desejassem. Tivemos a participao no perodo da manh do diretor regional da Feneis/So Paulo e vice-presidente do Conselho Estadual para Assuntos da Pessoa Portadora de Deficincia de So Paulo, Neivaldo Zovico, abordando o tema Profissionalizao de surdos e sua insero no mercado de trabalho: necessidade de novas atitudes. Alm do diretor Neivaldo, o evento contou com a participao da diretora administrativa da Feneis, Neiva Aquino Albres, fonoaudiloga, psicopedagoga e mestre em educao pela UFMS, dividindo espao com o professor Tarcsio Leite (doutorando em Lingstica descritiva- USP), retratando o tema Lngua Brasileira de Sinais: da curiosidade ao conhecimento. Existem dois tipos de conhecimento: o bsico e o cientfico. No primeiro, h um aprendizado para comunicao em Libras e, no segundo, um aprofundamento na gramtica e estudos lingsticos, afirmou Neiva ao narrar a histria e a realidade da Comunidade Surda do Estado do Mato Grosso do Sul, onde ministrou aulas na primeira escola de surdos: Centro Estadual de Atendimento ao Deficiente da Audiocomunicao (CEADA/SED/MS). O professor e pesquisador Tarcsio, da Universidade de So Paulo, explicou que As variaes encontradas na lngua oral tambm so encontradas na Libras Em todos os encontros houve a participao de intrpretes voluntrios da Feneis e de surdos interessados no processo educacional. Todos os inscritos receberam um certificado de participao do Simpsio e material de divulgao do Instituto SELI e da Universidade So Marcos, que cedeu o local. Participaram ainda a Feneis/ SP, Adefav, Derdic, Ahimsa, Grupo Brasil, Unimep, Usp, Ung, Rotary, Instituto Santa Terezinha, Santa Casa e Seli.
Com apoio de: SELI, UNIVERSIDADE SO MARCOS, FENEIS-SP, MICROSOM-UNITRON.
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infantil
Daniel de Souza Barbosa,

um menino cheio de charme
Daniel tem 1 ano de idade e gosta muito de brincar. Segundo seu irmo Andr Luiz, de 8 anos, ele tambm bastante bagunceiro, mas todos em casa acham lindas as suas peraltices. Enquanto seus pais trabalham, Daniel fica na creche e se relaciona bem com seus coleguinhas. Filho de surdos, ele j aprendeu alguns sinais para se comunicar. Daniel est bem fortinho porque come de tudo e se alimenta muito bem. Sua me diz que ele no deixa a comida no prato e no dispensa o mingau de todos os dias. Alm disso, f de pizza e de gelia. Esse menino sabe o que bom! Daniel esteve risonho durante toda a entrevista. No entanto, na hora de tirar as fotos para a nossa revista fez um pouco de charme e acabou nos revelando toda a sua graa. Felicidades para voc e toda sua famlia Daniel!
Fotos: Rita Lobato
O charme de Daniel
Com o irmo Andr Luiz
O beb da surda Maria das Graas Colaborou: Rita Lobato Ao lado da me e do irmo

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ANO VI N 27 Janeiro a Maro de 2006

De surdo para surdo:

participaes pelo Brasil

Antnio Mrio (ao centro) durante reunio do CAS, em So Paulo

Na CBDS, o presidente da Feneis fala a respeito da regulamentao da Libras

Libras em eventos oficiais

Interagindo com as diferenas

Legislaes beneficiam deficientes

de surdo para surdo

Um exemplo de luta e persistncia

QUE O IDEAL QUE AS ESCOLAS TENHAM ALGUNS PROFESSORES QUE SAIBAM

A DESCRENA DAS PESSOAS

Comunicando atravs da Libras

Antnio Mrio Sousa Duarte Presidente da Feneis

matria de capa regulamentao

Brasil regulamenta Libras

espao aberto regulamentao

Finalmente, a Lei de Libras regulamentada!

LEIS ESTADUAIS E MUNICIPAIS QUE OFICIALIZARAM A LIBRAS

07. Distrito Federal

11. Mato Grosso

08. Esprito Santo

12. Mato Grosso do Sul

19. Rio de Janeiro

13. Minas Gerais

20. Rio Grande do Norte

24. Santa Catarina

21. Rio Grande do Sul

Leis, decretos, resolues e portaria aprovados em ambito federal

permanncia dos surdos no mercado de trabalho, como cida-

Presidncia da Repblica Casa Civil Subchefia para Assuntos Jurdicos

notcias regionais - TOT

Entendendo melhor a comunicao com surdos

Mariane Stumpf e Tany Filipe

Mesa de debate do evento

Evento discute educao para surdos em So Paulo

FENEIS pelo Brasil

Daniel de Souza Barbosa,

Com o irmo Andr Luiz

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