Deficit actuarial del Sistema de Empleados Publicos

El sistema actual sera insostenible en el 2014

La ley que cre el Sistema estableci un nivel de aportacin que no estaba ligado a los beneficios que tena que pagar el Sistema y tampoco se ajustaba a los cambios econmicos o actuariales que afectaban el nivel de beneficios.

$25,491,000,000

Para el gobierno balancear el Sistema de Empleados tendra que hacer recortes drsticos en los servicios Se proyecta que, para cumplir con sus obligaciones con los pensionados por los prximos 26 aos, el gobierno del Estado Libre Asociado de Puerto Rico (gobierno central, corporaciones pblicas y gubernamentales de seguridad, salud y educacin, incluyendo recortes adicionales de personal. municipios) tendra que inyectarle anualmente cerca de $2,8502 millones a los Sistemas, lo que equivale a cerca de una tercera parte de los recaudos del Fondo General para el ao fiscal 2012.

Proyecto Creacin Vigencia

Ley 447
15 de mayo de 1951 antes del 1 de abril de 1990
Creacion de un sistema de retiro para los empleados del Estado Libre Asociado de Puerto Rico.

Ley 1
16 de febrero de 1990 1 de abril de 1990 - 31 de diciembre 1999
Cambio en la edad de retiro y otros cambios.

Ley 305: Reforma 2000

24 de septiembre de 1999 1 de enero de 2000 - 30 de junio de 2013
Eliminar el sistema de beneficio definido para todos los empleados que comenzaran en el servicio pblico a partir del 1 de enero del ao 2000 y sustituirlo por un plan de beneficio de contribucin definida, bajo el cual el beneficio que recibe el empleado pblico al momento de su retiro se limita a las aportaciones realizadas por ste al Sistema (a una cuenta de ahorro personal) a travs de los aos de servicio, ms un rendimiento por la inversin de esas aportaciones.

Ley 3
4 de abril de 2013 1 de julio de 2013
Creacion de un Programa Hbrido de Contribucin Definida el cual consiste en el establecimiento de una cuenta con las aportaciones individuales de cada participante del Sistema que pasa a formar parte de dicho programa. Las cuentas se acreditarn con las aportaciones al Programa Hbrido de cada participante y la rentabilidad de inversin. El beneficio que se proveer a cada participante luego de su separacin del servicio, ya sea por jubilacin o de otra manera, depender de la totalidad de las aportaciones al Programa Hbrido acumuladas en su cuenta. Tambin incluye la eliminacin de los reconocimientos de servicios no cotizados; la eliminacin de la facultad de devolver y transferir aportaciones; la modificacin de beneficios por defuncin; y la eliminacin de la pensin por incapacidad ocupacional y no ocupacional, las que sern sustituidas por la compra de un seguro de incapacidad y la adquisicin de una anualidad de incapacidad con las aportaciones acumuladas.

Objetivo

Edad de retiro Pensin mnima Aportacin

58 aos (55 aos si tiene 25 aos de servicio)

65 aos

60 aos

65 aos

$400

$400 8.275%

no pensin mnima 8.275%

Los retirados no reciben un beneficio definido. Ellos slo tienen derecho a recibir el dinero que han aportado durante su vida en el servicio pblico, ms el rendimiento de dicha aportacin.

no pensin mnima - $500 (Ley 447) 10%

La anualidad vitalicia de cada participante ser calculada al retirarse de la siguiente manera: se dividir (i) el balance acumulado de sus aportaciones en la cuenta del participante en el Programa Hbrido a la fecha de retiro por (ii) un factor, establecido por la Junta en consulta con sus actuarios y determinado a base de la expectativa de vida actuarial del participante y una tasa de inters particular.

Beneficio Bsico

Retirados tienen derecho a recibir una anualidad equivalente al 1.5% de Retirados tienen derecho a recibir una anualidad su salario promedio durante los primeros veinte (20) aos de servicio y equivalente al 1.5% del salario promedio durante los 2.0% de su salario promedio durante los aos subsiguientes o pensin ltimos cinco (5) aos de servicio. por mrito la cual consiste en una anualidad equivalente al 75% de su salario promedio si cuentan con 30 aos de servicio o ms y con al menos 55 aos, o una anualidad equivalente al 65% del salario promedio con 30 aos de servicio sin requisito de edad.

Leyes especiales

Bonos de verano Bonos para medicamentos Aguinaldo de Navidad Aportaciones a planes mdicos Otros beneficios de muerte mnimos Ajustes por Costo de Vida (COLAs)

Se enmiendan varias leyes especiales para eliminar sus beneficios para los futuros retirados. En cuanto a los actuales pensionados, dichas leyes se enmiendan para reducir algunos de los beneficios brindados por stas. No obstante, cada dlar de ahorro conseguido por las modificaciones a las leyes especiales se pagar al Sistema para que estos fondos estn disponibles para mejorar los beneficios de retiro de aquellos que menos reciben y para sufragar el dficit actuarial del Sistema y as contribuir al pago de las pensiones a las cuales tienen derecho los retirados.

Los empleados pblicos que participan en el programa establecido bajo la Ley 447 y a la Ley 1 recibirn una anualidad que ser una combinacin de (i) la anualidad producto de los beneficios que hayan acumulado bajo el programa en que participaban al momento de la vigencia de esta Ley, ms (ii) la anualidad que puedan adquirir con lo que acumulen bajo el nuevo plan hbrido de contribucin definida desde ahora hasta el momento de su retiro. El clculo de la pensin de los empleados que comenzaron a trabajar antes del 1ro de abril de 1990 ser hecho a base del uno y medio por ciento (1.5%) de la retribucin promedio, multiplicado por el nmero de aos de servicios acreditados hasta veinte (20) aos, ms el dos por ciento (2.0%) de la retribucin promedio, multiplicado por el nmero de aos de servicios acreditados en exceso de veinte (20) aos, en cada caso hasta el 30 de junio de 2013. Todo aquel participante que comenz en el servicio pblico en o antes del 1ro de abril de 1990 y que a tenor con las disposiciones del Captulo 2, hubiese tenido derecho a retirarse en o antes del 31 de diciembre de 2013 con treinta (30) aos de servicio podr hacerlo bajo los siguientes trminos: (1) Para los que hubieren completado treinta (30) o ms aos de servicios acreditados y no hayan cumplido cincuenta y cinco (55) o ms aos de edad, el cincuenta y cinco por ciento (55%) de la retribucin promedio. (2) Para los que hubieren completado treinta (30) o ms aos de servicios acreditados y cumplido cincuenta y cinco (55) o ms aos de edad, el sesenta por ciento (60%) de la retribucin promedio.

Transicin

El clculo de la pensin de los empleados que comenzaron a trabajar desde el 1ro de abril de 1990 hasta el 31 de diciembre de 1999, ser hecho a base del uno y medio por ciento (1.5%) de la retribucin promedio, multiplicado por el nmero de aos de servicios acreditados hasta el 30 de junio de 2013.

Aquellos participantes que comenzaron a trabajar en o despus del 1ro de enero del 2000 o aquellos que al 30 de junio de 2013 eran participantes del Programa de Ahorros para el Retiro y que al 30 de junio de 2013 podan retirarse A los empleados que ingresaron al Sistema por primera vez en o despus del 1ro de del servicio por contar con sesenta (60) aos de edad, enero del 2000, se transferir al Programa Hbrido de Contribucin Definidas su podrn retirarse en cualquier fecha posterior y tendrn cuenta de ahorro bajo el Programa de Cuentas de Ahorro para el Retiro. derecho a recibir la anualidad que se pueda adquirir con el balance de las aportaciones bajo el Programa de Cuentas de Ahorro para el Retiro y aquellas que acumule bajo el Programa Hbrido de Contribucin Definida.

Ejemplo de empleado con sueldo promedio de $20,000 (sin beneficios de leyes especiales)

Beneficio de retiro a los 58 aos con 30 aos de servicio: $700 "Pensin por merito" con 30 aos de servicio sin requisito de edad: $1,083 "Pensin por merito" con 30 aos de servicio y al menos 55 aos de edad $1,250

Beneficio total de retiro a los 60 aos con 30 aos de servicio: Beneficio de retiro a los 65 aos con 30 aos de servicio: $79,864 (presumiendo tasa de crecimiento anual de 3%) $750 Equivale a $554 mensual si se presume un promedio de vida de 72 aos.

Beneficio total de retiro a los 65 aos con 30 aos de servicio: $96,647 (presumiendo tasa de crecimiento anual de 3%) Equivale a $1,151 mensual si se presume un promedio de vida de 72 aos.