DFL 30 Aduanas, Ordenanza

Biblioteca del Congreso Nacional -------------------------------------------------------------------------------Identificacin de la Norma : DFL-30 Fecha de Publicacin : 04.06.2005 Fecha de Promulgacin : 18.10.
2004 Organismo : MINISTERIO DE HACIENDA APRUEBA EL TEXTO REFUNDIDO, COORDINADO Y SISTEMATIZADO DEL DECRETO CON FUERZA DE LEY DE HACIENDA N 213, DE 1953, SOBRE ORDENANZA DE ADUANAS D.F.L. Nm. 30.- Santiago, 18 de octubre de 2004.Vistos: Lo dispuesto en el artculo transitorio de la ley N 19.912 y las facultades que me confiere el artculo 32, N 3 de la Constitucin Poltica de la Repblica de Chile, dicto el siguiente, Decreto con fuerza de ley Aprubase el siguiente texto refundido, coordinado y sistematizado del decreto con fuerza de ley del Ministerio de Hacienda N 213 de 1953, sobre Ordenanza de Aduanas: ORDENANZA DE ADUANAS TITULO PRELIMINAR 1.- Ambito de aplicacin y definiciones bsicas Artculo 1.- El Servicio Nacional de Aduanas es un Servicio Pblico, de administracin autnoma, con personalidad jurdica, de duracin indefinida y se relacionar con el Poder Ejecutivo a travs del Ministerio de Hacienda. Este Servicio ser denominado para todos los efectos legales como "Institucin Fiscalizadora" y su domicilio ser la ciudad de Valparaso. A este Servicio le corresponder vigilar y fiscalizar el paso de mercancas por las costas, fronteras y aeropuertos de la Repblica, intervenir en el trfico internacional para los efectos de la recaudacin de los impuestos a la importacin, exportacin y otros que determinen las leyes, y de generar las estadsticas de ese trfico por las fronteras, sin perjuicio de las dems funciones que le encomienden las leyes. Artculo 2.- Para la aplicacin de esta Ordenanza y de la normativa aduanera en general se entender por: 1. Potestad Aduanera: el conjunto DFL Hacienda 1/97 Art. 1
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de atribuciones que tiene el Servicio para controlar el ingreso y salida de mercancas hacia y desde el territorio nacional y para dar cumplimiento a las disposiciones legales y reglamentarias que regulan las actuaciones aduaneras. Quedan tambin sujetas a dicha potestad las personas que pasen por las fronteras, puertos y aeropuertos, y la importacin y exportacin de los servicios respecto de los cuales la ley disponga intervencin de la Aduana. Asimismo, esta potestad se ejerce respecto de las mercancas y personas que ingresen o salgan de zonas de tratamiento aduanero especial. 2. Mercanca: todos los bienes corporales muebles, sin excepcin alguna. Es extranjera la que proviene del exterior y cuya importacin no se ha consumado legalmente, aunque sea de produccin o manufactura nacional, o que, habindose importado bajo condicin, sta deje de cumplirse. Es nacional la producida o manufacturada en el pas con materias primas nacionales o nacionalizadas; y es nacionalizada la mercanca extranjera cuya importacin se ha consumado legalmente, esto es, cuando terminada la tramitacin fiscal queda la mercanca a disposicin de los interesados. 3. Importacin: la introduccin legal de mercanca extranjera para su uso o consumo en el pas. Exportacin: la salida legal de mercancas nacionales o nacionalizadas para su uso o consumo en el exterior. Zona primaria: el espacio de mar o tierra en el cual se efectan las operaciones materiales martimas y terrestres de la movilizacin de las mercancas, el que, para los efectos de su
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jurisdiccin es recinto aduanero y en el cual han de cargarse, descargarse, recibirse o revisarse las mercancas para su introduccin o salida del territorio nacional. Corresponder al Director Nacional de Aduanas fijar y modificar los lmites de la zona primaria. 6. Zona secundaria: la parte del territorio y aguas territoriales que le corresponda a cada Aduana en la distribucin que de ellos haga el Director Nacional de Aduanas, para los efectos de la competencia y obligaciones de cada una. Permetros fronterizos de vigilancia especial: parte de la zona secundaria en la cual se establecen prohibiciones y restricciones especiales para las existencias y trfico de mercancas. El trfico de cabotaje es el transporte por mar de mercancas nacionales o nacionalizadas, o la simple navegacin entre dos puntos de la costa del pas, aunque sea por fuera de sus aguas territoriales pero sin tocar puerto extranjero. La expresin puerto martimo comprende tambin los puertos ubicados en un lago, cuando ste constituya parte de la frontera de la Repblica. Ley 19.888 Art. 3 N 1
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10. Reexportacin es el retorno al exterior de mercancas tradas al pas y no nacionalizadas. 11. Redestinacin es el envo de mercancas extranjeras desde una Aduana a otra del pas, para los fines de su importacin inmediata o para la continuacin de su almacenamiento. 12. Transbordo de mercancas es su traslado directo o indirecto desde un vehculo a otro, o al mismo en diverso viaje, incluso su descarga a tierra con el mismo fin de continuar a su destino y aunque transcurra cierto plazo
entre su llegada y su salida. 13. Sin perjuicio de lo que determine el Director Nacional de Aduanas, con aprobacin del Presidente de la Repblica, se entender por recinto bajo control de una Aduana, no slo las oficinas, almacenes y locales destinados al servicio directo de la misma y sus dependencias, sino tambin los muelles, puertos y porciones de baha y sus anexos, si es martima, y las avanzadas, predios y caminos habilitados, si es terrestre. 2.Plazos DFL Hacienda 1/97 Art. 3
Artculo 3.- Los plazos a que se refiere esta ley comprenden das hbiles e inhbiles, con excepcin de los sealados en el Ttulo II del Libro III de esta Ordenanza, que slo corrern en los das hbiles. Los plazos no fatales pueden prorrogarse si la solicitud respectiva se presenta antes del vencimiento y con causa justificada. La suma de la extensin de las prrrogas no podr exceder la del plazo original que prolonga. Los plazos que venzan en das sbados o inhbiles se entendern prorrogados hasta el da siguiente hbil. En casos excepcionales podrn concederse trminos especiales una vez vencido un plazo prorrogable, pero se sancionar al infractor de conformidad con lo dispuesto en el artculo 176. 3.Disposiciones generales relativas a los derechos y obligaciones de las personas respecto de la legislacin aduanera
Artculo 4.- Las peticiones a la autoridad aduanera sern fundadas, acompaando el interesado los documentos e informacin necesarios para una adecuada resolucin de lo solicitado. Las decisiones de la autoridad aduanera sern fundadas y comunicadas al solicitante. Artculo 5.- El Servicio
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Nacional de Aduanas podr tomar en consideracin la informacin de fuente nacional o extranjera que le sea entregada por va electrnica, relacionada con operaciones aduaneras. En el emisor recaer la responsabilidad por la autenticidad de la informacin dada, esto es, de haber sido emitida por las personas y de la manera que en la transmisin electrnica se expresa. Artculo 6.- Las informaciones proporcionadas al Servicio Nacional de Aduanas u obtenidas por ste en el ejercicio de atribuciones legales no podrn entregarse a terceros cuando tengan carcter de reservadas.
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Artculo 7.- Los interesados DFL Hacienda 1/97 debern conservar los documentos Art. 7 relativos a las operaciones aduaneras, en papel o magnticos, segn la forma en que hayan servido de antecedente en su oportunidad, por un plazo de cinco aos, a contar del primer da del ao calendario siguiente a aquel de la fecha del hecho generador de la obligacin tributaria aduanera, salvo los casos de pago diferido en que el plazo de cinco aos se contar desde la amortizacin o vencimiento de la ltima cuota. Artculo 8.- Las personas que emitan informes para ser presentados ante el Servicio de Aduanas o ante los organismos vinculados a l, debern, cuando la Aduana lo requiera, aportar los estudios y antecedentes que sirvieron de base para su formulacin, como asimismo, evacuar los informes aclaratorios que les fueren solicitados. En el caso que los informes referidos contengan conclusiones errneas o sean falsos, sus emisores sern solidariamente responsables con sus mandantes de las indemnizaciones que correspondan. 4.De las Aduanas DFL Hacienda 1/97 Art. 9 DFL Hacienda 1/97 Art. 8
Artculo 9.- El paso de las mercancas y personas por las fronteras, puertos y aeropuertos slo podr efectuarse legalmente por los puntos habilitados, a ttulo permanente, temporal u ocasional,
que al efecto determine el Presidente de la Repblica, mediante decreto supremo expedido a travs del Ministerio de Hacienda. El Director Nacional de Aduanas fijar las pocas o perodos de funcionamiento de los puntos habilitados en forma temporal u ocasional. Sin perjuicio de lo anterior, el Director Nacional de Aduanas, en casos de fuerza mayor, podr autorizar el paso de mercancas y personas por puntos no habilitados. Los puntos habilitados a que se refiere el inciso primero quedarn sujetos a la jurisdiccin de las Aduanas que se establezcan conforme al artculo 10. Artculo 10.- Las Aduanas sern establecidas por el Presidente de la Repblica mediante decreto supremo expedido a travs del Ministerio de Hacienda. En igual forma se podr decretar la supresin o cierre temporal de las Aduanas, cuando se produzca una notable disminucin del trfico que por ellas opere. Artculo 11.- El Presidente de la Repblica, mediante decreto supremo expedido a travs del Ministerio de Hacienda, determinar las destinaciones aduaneras susceptibles de tramitarse por las Aduanas y las operaciones aduaneras que podrn realizarse por los puntos habilitados establecidos al efecto. Artculo 12.- En el ejercicio de las facultades a que se refieren los artculos anteriores se debern mantener habilitadas las Aduanas y los puntos respectivos que fueren necesarios para el normal desarrollo del comercio exterior. Artculo 13.- El Director Nacional de Aduanas, con aprobacin del Presidente de la Repblica, podr dispensar, total o parcialmente del cumplimiento de las disposiciones aduaneras, al trfico fronterizo que efecten las personas que viven permanentemente al oriente de las Aduanas terrestres, con el objeto de abastecerse de las mercancas necesarias para su subsistencia. En la misma forma podrn establecerse DFL Hacienda 1/97 Art. 10
modalidades especiales para el cobro de los derechos que correspondan. 5.Ejercicio de la Potestad Aduanera
Artculo 14.- La aplicacin y DFL Hacienda 1/97 vigilancia de la reglamentacin de la Art. 14 entrada, permanencia, circulacin y salida de personas, vehculos, unidades de carga y mercancas en la zona primaria es de competencia de la autoridad aduanera, sin perjuicio de las atribuciones de otros organismos. Ninguna autoridad ni empleado de Aduana podr intervenir en la zona secundaria martima, sin previo visto bueno y anuencia de la autoridad martima. Artculo 15.- Para los efectos del fiel cumplimiento de las disposiciones de esta Ordenanza, toda persona que entre al pas o salga de l podr ser registrada por las autoridades aduaneras, con arreglo a los reglamentos que dicte el Director Nacional de Aduanas con aprobacin del Presidente de la Repblica. Artculo 16.- Las mercancas que deban entrar o salir por los puertos u otros lugares habilitados sern entregadas a la Aduana en el punto de su zona primaria que seale el Administrador o jefe de ella a solicitud del consignatario o de oficio. Tanto el consignatario como el dueo del vehculo, respondern del cumplimiento de la disposicin anterior. Artculo 17.- Mientras est dentro de la zona primaria de jurisdiccin y sin perjuicio de las atribuciones de las autoridades competentes, todo vehculo, su tripulacin, sus pasajeros y sus cargamentos quedarn sometidos a la potestad de la Aduana respectiva, pero sta slo responder por las mercancas una vez revisadas y recibidas definitivamente por ella. La disposicin del inciso anterior se aplicar tambin a las mercancas destinadas a embarcarse, las que quedarn tambin sometidas a DFL Hacienda 1/97 Art. 17 DFL Hacienda 1/97 Art. 15 Ley 19.806 Art. 46
la potestad de dicha Aduana, hasta el momento en que salgan de ella legtimamente autorizadas por sta. Artculo 18.- Quedan obligadas a presentarse en la Aduana correspondiente al punto por donde entren o vayan a salir del pas las personas que lo hagan por s mismas o por sus propios medios de transporte y sin servirse de fletadores martimos, areos o terrestres, lleven o no mercancas consigo, y deben hacerlo dentro de la zona primaria de su jurisdiccin por el camino habilitado que ms directamente conduzca a ella o a su presentacin inmediata en los puntos sealados conforme al artculo anterior, quedando en todo sometidas a la potestad de dicha Aduana hasta que sta las autorice para salir de ella. Artculo 19.- Las lanchas, lanchones, botes y dems embarcaciones que hayan sido cargadas con mercancas dentro de la zona de jurisdiccin de una Aduana martima, fondearn o anclarn en los sitios que para ello designe el Administrador de dicha Aduana, de acuerdo con la autoridad martima. En los puertos en que opere la Empresa Portuaria de Chile, la designacin de los sitios la har el administrador del puerto, de acuerdo con el Administrador de Aduana y con la autoridad martima. Artculo 20.- La carga y descarga, traslado o cualquiera otra operacin material que afecte a las mercancas slo se efectuarn en el da y hora, sitio y forma fijados por el Administrador de Aduana, en conformidad a los reglamentos de la presente Ordenanza y de acuerdo, adems, si la Aduana es martima, con lo establecido en las leyes, reglamentos y otras disposiciones, cuya aplicacin corresponda a otra autoridad u organismo. Artculo 21.- La carga y descarga de provisiones de buques de guerra, de aeronaves y transporte de fuerzas armadas de potencias extranjeras, se harn en conformidad a los reglamentos que dicte el DFL Hacienda 1/97 Art. 21 DFL Hacienda 1/97 Art. 18
Director Nacional de Aduanas con aprobacin del Presidente de la Repblica, previa consulta al Ministerio de Defensa Nacional. Artculo 22.- El Servicio Nacional de Aduanas podr practicar la inspeccin, fiscalizacin y el aforo de las mercancas que salen o ingresan al pas, mediante su examen fsico, en los lugares de origen o destino respectivamente. Para todos los efectos legales, estos lugares se considerarn zona primaria de jurisdiccin. Artculo 23.- El Director Nacional de Aduanas, a requerimiento de los usuarios, podr designar funcionarios en comisin de servicio para realizar, en relacin con sus propias operaciones, labores de fiscalizacin en el extranjero. En estos casos, los gastos de viticos y pasajes sern de cargo del requirente. El reglamento establecer las condiciones para acceder a estas solicitudes, los procedimientos de provisin de los referidos gastos y las dems normas necesarias para la adecuada aplicacin de este artculo. Artculo 24.- Las personas naturales o jurdicas a quienes se permita actuar como agentes para la recepcin, estiba, desestiba, movilizacin o transporte de mercancas en la zona primaria de jurisdiccin de una Aduana, estarn sujetas tanto ellas como los medios que utilicen, a la potestad de la Aduana. Dichas personas debern rendir cauciones con arreglo a lo dispuesto en el artculo 4, N 17, del DFL 329, de 1979, del Ministerio de Hacienda. Asimismo, lo dispuesto en el inciso precedente se aplicar a los agentes de carga, transitarios y operadores de transporte multimodal. El Director Nacional de Aduanas reglamentar las obligaciones y facultades de estas personas en el mbito de su competencia, las cuales, junto a sus socios, representantes y empleados quedarn sujetos a la jurisdiccin disciplinaria del Director, en los DFL Hacienda 1/97 Art. 25 DFL Hacienda 1/97 Art. 23
mismos trminos previstos en el artculo 202 de la presente Ordenanza para los despachadores, sus apoderados y auxiliares. Artculo 25.- Las mercancas respondern directa y preferentemente al Fisco por los derechos, impuestos, tasas, gastos y multas a que dieren lugar. DFL Hacienda 1/97 Art. 26
LIBRO I DE LA JUNTA GENERAL DE ADUANAS Artculo 26.- La Junta General de Aduanas tendr su asiento en Valparaso. Se compondr por el Fiscal Nacional Econmico y de tres Consejeros nombrados por el Presidente de la Repblica, del siguiente modo: a) b) Uno elegido libremente por el Presidente de la Repblica, y Dos elegidos de una quina presentada por la Confederacin de la Produccin y el Comercio de Chile. DFL 213/53 Art. 35 DFL Hacienda 8/63 Art.1 DFL Hacienda 329/79 Art. 4 Ley 5.350 Art. 1 Ley 12.033 Ley 18.899 Art. 35
En la misma forma establecida en el inciso anterior, se designarn consejeros suplentes de los titulares. Para celebrar sus sesiones la Junta deber contar con la asistencia de tres de sus miembros a lo menos, y ser presidida por el representante de eleccin libre del Presidente de la Repblica. En ausencia de ste, por el Consejero ms antiguo en el cargo. El Presidente decidir en las sesiones los empates que se produzcan. La Junta tendr un Secretario Abogado y un Prosecretario, quienes sern designados por la misma Junta a propuesta del Director Nacional, los que desempearn el cargo mientras cuenten con la confianza de la Junta. El Secretario Abogado ser ministro de fe de las deliberaciones y resoluciones de sta y el Prosecretario actuar en tal carcter cuando lo subrogue en
Ley 19.479 Art. 1 N 3 DFL Hacienda 2/97 Art. 27
caso de ausencia o impedimento. Artculo 27.- Si la entidad a que se refiere la letra b) del artculo anterior no presentare la quina al Presidente de la Repblica dentro de treinta das de producida una vacante que deba ser llenada con arreglo a dicho artculo, el Presidente de la Repblica podr nombrar a la persona que estime conveniente. Las vacantes sern llenadas slo por el tiempo que le falte para completar su perodo al Consejero que se reemplaza. Artculo 28.- Los Consejeros de la Junta General de Aduanas desempearn sus cargos por un perodo de tres aos, renovables. La inasistencia injustificada a ms de tres sesiones en un ao calendario, a las cuales se haya citado con cuarenta y ocho horas de anticipacin, a lo menos, producir la cesacin en el cargo. No podrn ser Consejeros de la Junta las personas que tengan o caucionen contratos con el Fisco, ya sea personalmente o como socios comerciales. Para resolver materias de carcter administrativo que le sean encomendadas por la ley, integrar tambin la Junta General el Director Nacional de Aduanas, quien para estos efectos asumir la presidencia de este organismo. Artculo 29.- Corresponder a la Junta General de Aduanas: a) Determinar el procedimiento para sus propias reuniones y acuerdos, Resolver en conciencia los juicios o contiendas sometidos a su conocimiento, y Conocer breve y sumariamente, en nica instancia y sin forma de juicio, las reclamaciones que se interpongan en contra del Director Nacional de Aduanas por sus resoluciones de carcter DFL 213/53 Art.39 DFL Hacienda 8/63 Art. 1 DFL Hacienda 329/79 Art. 29 y transitorio Ley 18.899 Art. 35 DFL 213/53 Art. 37 DFL Hacienda 8/63 Art. 1 Ley 18.899 Art. 35 DFL 213/53 Art.36 DFL Hacienda 8/63 Art. 1 Ley 18.899 Art. 35
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administrativo que denieguen el trmite de una destinacin aduanera. La reclamacin se deber interponer por el afectado ante la Junta General de Aduanas, dentro del plazo fatal de diez das hbiles, desde que se tuvo conocimiento de la resolucin que causa agravio. Para estos efectos se presume que el interesado tuvo conocimiento del acto administrativo cuestionado, al tercer da hbil siguiente a la remisin de la comunicacin de dicho acto. LIBRO II DE LA ENTRADA Y SALIDA DE VEHICULOS, MERCANCIAS Y PERSONAS HACIA Y DESDE EL TERRITORIO NACIONAL Y DE SU PRESENTACION AL SERVICIO DE ADUANAS TITULO I Generalidades Artculo 30.- Las normas del presente Libro se aplicarn a las mercancas y a las personas que lleguen o salgan del pas en cualquier medio de transporte de carga o pasajeros o que se movilicen por sus propios medios. Artculo 31.- Para los efectos de esta Ordenanza se entender por: a) b) Vehculo: cualquier medio de transporte de carga o personas. Vehculo procedente del extranjero: tambin al que provenga de zonas del territorio nacional afectas a tratamientos tributarios preferenciales. Conductor: la persona a cargo de un vehculo, y por ficcin, los agentes o representantes legales de las empresas de transporte. Puerto: al martimo, fluvial, lacustre, areo y a los terminales carreteros o ferroviarios. Manifiesto de Carga: el documento, suscrito por el conductor o por los representantes de la empresa de transporte, que contiene la DFL Hacienda 1/97 Art. 38
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relacin completa de los bultos de cualquier clase a bordo del vehculo con exclusin de los efectos postales y de los efectos de los tripulantes y de los pasajeros. f) Provisiones y Rancho: mercancas destinadas al consumo de pasajeros y tripulantes o al servicio de la nave. Equipaje: 1) Los artculos, nuevos o usados, que porte un viajero para su uso personal o para obsequios, con exclusin de mercancas que por su cantidad o valor hagan presumir su comercializacin. Los objetos de uso exclusivo para el ejercicio de profesiones u oficios, usados. Hasta una cantidad que no exceda, por persona adulta, de 400 unidades de cigarrillos; 500 gramos de tabaco de pipa; 50 unidades de puros y 2.500 centmetros cbicos de bebidas alcohlicas. El Director Nacional de Aduanas determinar, mediante una resolucin de aplicacin general, los objetos que pueden ser incluidos dentro del concepto de equipaje, cuando son portados por residentes o no residentes, tales como prismticos, telfonos celulares o mviles, cmaras fotogrficas u otros objetos que habitualmente portan los viajeros. h) Gua de Correos: lista de los efectos postales entregados o recibidos por el Servicio de Correos. Recinto de Depsito Aduanero: el lugar habilitado por la ley o por el Servicio de Aduanas donde se almacenan mercancas bajo Ley 19.738 Art. 10 a) Ley 19.738 Art. 10 a)
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su potestad. El concepto de equipaje de este artculo es aplicable tanto a los viajeros que provengan del extranjero, como a aquellos que provengan de zona franca o zona franca de extensin. Ley 19.827 Art. 5
TITULO II Presentacin y entrega de las mercancas y recepcin de vehculos 1.De la recepcin de los vehculos y presentacin de mercancas a la Aduana DFL Hacienda 1/97 Art. 40
Artculo 32.- Todo vehculo que ingrese al pas desde el extranjero podr ser revisado por el Administrador de la Aduana respectiva o por el funcionario que ste designe y, en todo caso, ser recibido legalmente por la autoridad aduanera a su llegada al primer puerto. Lo anterior no obsta a la realizacin de posteriores fiscalizaciones que pueda ordenar la Aduana en virtud de su potestad. Cuando la Aduana disponga revisar una nave a su recalada en un puerto, la autoridad martima no la dejar en "libre pltica", aun cuando haya sido recibida por ella y por la autoridad sanitaria. Para estos efectos, la autoridad martima comunicar oportunamente a la Aduana la llegada de las naves, pudiendo esta ltima solicitar a la autoridad martima la suspensin de la libre pltica. Mientras no se haya dado la libre pltica, ninguna persona, salvo las autorizadas por la ley o por el Administrador de Aduanas, podr subir ni bajar si no se ha otorgado el permiso para desembarcar pasajeros y carga. El Administrador de la Aduana podr ordenar el cierre y el sello de los departamentos, bodegas o dependencias de un vehculo, en los que se suponga que haya mercanca extranjera, manifestada o no, susceptible a venderse al pblico en el puerto o desembarcarse clandestinamente. Artculo 33.- Todas las mercancas
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que ingresen al pas desde el extranjero o de zona de tratamiento aduanero especial, quedarn sometidas a la potestad de la Aduana. Artculo 34.- Las mercancas introducidas al territorio nacional debern ser presentadas a la Aduana. Sin perjuicio de lo dispuesto en convenios internacionales, todo vehculo al momento de su llegada o salida del territorio deber presentar, a travs del conductor o de su representante, a la Aduana correspondiente al lugar de su ingreso o salida, los siguientes documentos: 1) Manifiesto de carga general incluyendo las provisiones y rancho. Lista de pasajeros y tripulantes. Gua de Correos.
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El reglamento podr exigir otros documentos. Las naves de guerra extranjeras y los vehculos que transporten provisiones para dichas naves, slo estarn obligados a presentar los documentos a que se refiere el inciso primero, si llevan carga consignada al puerto que arriben. Artculo 35.- Todo vehculo deber presentar, adems, en cada lugar de escala, los siguientes documentos: 1) Manifiesto de carga de la mercanca consignada hacia o desde dicho lugar. Lista de pasajeros y tripulantes que hayan de desembarcar, embarcar o permanecer en trnsito en dichos lugares. Gua de Correos con los efectos postales que hayan de ser entregados o recibidos por el Servicio de Correos. DFL Hacienda 1/97 Art. 44 DFL Hacienda 1/97 Art. 43
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Artculo 36.- Por la sola presentacin de los documentos referidos en los artculos anteriores
a la Aduana respectiva, se entender que el vehculo ha sido recibido por el Servicio y las mercancas presentadas a l. Si la presentacin de los documentos se hace por va electrnica, se estar a la recepcin efectiva del vehculo y en esa misma oportunidad se entendern presentadas las mercancas. Las naves que solamente viajen entre los puertos de la Repblica, sin tocar puertos extranjeros, deben entregar en cada puerto el manifiesto particular de la carga extranjera que transportan. Artculo 37.- Los pasajeros y tripulantes que entren o salgan del pas slo estarn obligados a declarar, al momento de traspasar el control aduanero, las mercancas no comprendidas en el concepto de equipaje definido en este Libro. Artculo 38.- Las disposiciones del presente Libro no impedirn a las autoridades correspondientes tomar las medidas necesarias, incluso el pedido de nueva o mayor informacin, en los casos de sospecha de fraude o contrabando o cuando se trate de problemas especiales que constituyan peligro para el orden, la seguridad, la salud pblica o la proteccin fitosanitaria. Artculo 39.- Sin perjuicio de lo establecido en convenciones internacionales, las empresas de transporte cuyos vehculos estn autorizados para cruzar los lmites del territorio aduanero, quedan obligados, para complementar la labor de fiscalizacin, a proporcionar gratuitamente a la Aduana en las estaciones o terminales fronterizos los locales necesarios, tanto para su revisin como para el depsito provisorio de las mercancas; como asimismo, a transportar gratuitamente a los empleados que en comisin de servicio deban viajar para supervigilar el trfico sometido a control aduanero. Artculo 40.- El Administrador de la Aduana podr permitir la libre pltica del barco, y an la descarga de las mercancas sin que se presente DFL Hacienda 1/97 Art. 45
manifiesto, cuando el conductor compruebe que, por algn accidente en la navegacin, lo que calificar la autoridad martima, se hubieren perdido los documentos necesarios o parte de la carga se hubiese destruido o haya sido echada al mar en tal forma que imposibilite establecer las verdaderas existencias a bordo. La Aduana, sin perjuicio de aplicar las sanciones establecidas en los artculos 173 y 175 de la presente Ordenanza si para ello viere motivo, deber en tal caso hacer un inventario de la carga desembarcada, el cual firmado por el conductor y por el empleado competente de la Aduana, servir de manifiesto para los fines de esta Ordenanza. La carga que no est consignada a un puerto podr tambin ser desembarcada en l, cuando ello fuere conveniente o necesario para la proteccin o cuidado de la carga misma o de la nave, con las precauciones que el Administrador de la Aduana estime conveniente adoptar o con las que determinen los reglamentos. Si la nave que hubiere desembarcado dicha carga no estuviere en condiciones de embarcarla nuevamente, deber confiarla a la Aduana del puerto respectivo para ser reembarcada o importada a la Repblica por el puerto referido y en tal caso deber manifestarse en la forma ordinaria a dicha Aduana, aunque as no figurare en el manifiesto general. Artculo 41.- Si una nave se encuentra obligada por causa del mal tiempo o por otras contingencias a recalar en un puerto chileno que no fuere el de destino prximo o inmediato de dicha nave, el conductor que tenga el mando de la nave prestar una declaracin formal ante el Jefe de la Aduana situada o constituida en dicho puerto, en la cual expresar las causas o circunstancias de la arribada forzosa. Esta declaracin se har dentro de las veinticuatro horas siguientes a la arribada, a no ser que la nave se encuentre en inminente peligro, pues, en tal caso, la declaracin ser DFL Hacienda 1/97 Art. 49
presentada con la oportunidad que las circunstancias permitan. Artculo 42.- Las mercancas procedentes del extranjero destinadas al rancho de los vehculos que excedan por su cantidad, a juicio del Director Nacional de Aduanas, a las necesidades de ellos, debern pagar los derechos aunque no se descarguen, a no ser que se reexporten o se entreguen a la Aduana y se coloquen bajo sello de sta, mientras permanezcan en el pas, si la Direccin Nacional lo considera necesario y sin perjuicio de otras cauciones. Las mercancas que los vehculos transporten y que hayan sido manifestadas como destinadas a ser vendidas a sus pasajeros, debern pagar los derechos de importacin que la ley seale, a no ser que sean reexportadas y colocadas bajo sello mientras permanezcan dentro de la zona primaria de la Aduana, si el Jefe de ella lo considera necesario. 2.De la entrega de las mercancas a los recintos de depsito aduanero y de la cancelacin del manifiesto DFL Hacienda 1/97 Art. 51 DFL Hacienda 1/97 Art. 50
Artculo 43.- Las mercancas introducidas al territorio nacional debern ser trasladadas y entregadas en un lugar habilitado, con excepcin de las que se encuentren a bordo de naves o aeronaves que hagan escala en el territorio nacional. Las mercancas slo podrn ser embarcadas, desembarcadas o transbordadas en las zonas primarias. Artculo 44.- Toda mercanca presentada a la Aduana, cause o no derechos, impuestos, tasas y gravmenes, permanecer bajo su potestad en los recintos habilitados hasta el momento de su retiro. Cuando, en el curso de un procedimiento penal, se incauten mercancas que en conformidad a esta Ordenanza deben estar bajo la potestad aduanera, el fiscal a cargo del caso ordenar sin ms trmite la entrega inmediata al Servicio de Aduanas, con la sola excepcin de
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aquellas que sean necesarias para la investigacin y el ulterior juzgamiento, de lo que quedar constancia en el respectivo registro. Artculo 45.- Las mercancas introducidas por va terrestre al territorio nacional sern entregadas a la Aduana correspondiente al punto por el cual hayan entrado o se presentar en ella su manifiesto de carga general, si fueren dirigidas a otra Aduana. La mercanca extranjera que sea introducida al territorio de la Repblica por va area ser entregada directamente a la Aduana del aeropuerto al que dicha mercanca venga manifestada. Artculo 46.- Recibida la mercanca, el almacenista proceder a efectuar una relacin de los bultos efectivamente recibidos. Esa relacin se entregar a la Aduana y servir para la posterior cancelacin del manifiesto. Una vez confeccionada por la Aduana respectiva o recibida del encargado del recinto de depsito aduanero la relacin a que se refiere el inciso precedente, verificar que las mercancas ingresadas a los recintos de depsito aduanero correspondan a las manifestadas. En caso contrario proceder aplicar la sancin por la infraccin a los reglamentos de acuerdo al artculo 173 de la Ordenanza de Aduanas. Artculo 47.- Los manifiestos y guas podrn ser aclarados dentro del plazo que fijen los reglamentos. Los errores no corregidos dentro del plazo a que se hace mencin en el inciso anterior, causarn las sanciones establecidas en el artculo 173 de esta Ordenanza. 3.Del naufragio y de las especies procedentes de l DFL Hacienda 1/97 Art. 56 DFL Hacienda 1/97 Art. 55 DFL Hacienda 1/97 Art. 53
Artculo 48.- Las mercancas o especies recogidas en las costas de la Repblica o arrojadas a ellas por el mar y las especies nufragas transportadas por una nave quedarn
en todo sujetas a la potestad de la Aduana y debern ser manifestadas, cuando corresponda. Las personas que, con arreglo al artculo 635 del Cdigo Civil, salvaren mercancas o especies nufragas, darn cuenta del hecho a la autoridad martima y entregarn de inmediato dichas mercancas o especies a la Aduana ms prxima para su depsito. Las personas que se apropiaren de las mercancas, adems de la accin de perjuicios y de la pena de hurto a que hubiere lugar, quedarn sujetas a las sanciones que procedan de la presente Ordenanza. Artculo 49.- Todas las mercancas o especies nufragas salvadas por la autoridad martima o recibidas por ella u otra autoridad, sern entregadas bajo inventario, que har las veces de manifiesto, a la Aduana ms cercana o que haya intervenido en el salvamento. Artculo 50.- Si el dueo de la nave deseare trasladar los restos del naufragio, entendindose como tales el casco, el aparejo y todas las existencias de la nave, solamente podr hacerlo con permiso del Director Nacional de Aduanas y de la autoridad martima que corresponda, despus de efectuado el examen de inspeccin adecuado. Artculo 51.- Las especies nufragas entregadas a la Aduana sern restituidas por sta a los interesados, previo pago de los derechos de Aduana y de las expensas y gratificaciones de salvamento a que hubiere lugar. La gratificacin de salvamento se fijar por la autoridad martima con arreglo a lo dispuesto en el artculo 636 del Cdigo Civil. Si no apareciere el interesado a la expiracin de los plazos de depsito, la mercanca se presumir abandonada y el producto de su remate, hechas las deducciones a que se refiere el artculo 165 de esta Ordenanza, ser distribuido DFL Hacienda 1/97 Art. 57
por la Aduana respectiva entre las personas que salvaron la especie y el Servicio de Salud correspondiente. Artculo 52.- Las disposiciones anteriores sern aplicables a las mercancas salvadas de otros vehculos de transporte internacional. 4.Del embarque de las mercancas DFL Hacienda 1/97 Art. 61 DFL Hacienda 1/97 Art. 60
Artculo 53.- Las mercancas que vayan a ser embarcadas, sern presentadas a la Aduana y quedarn bajo su potestad. Se entendern presentadas por la aceptacin por parte de la Aduana del correspondiente documento de salida. La compaa transportista verificar el efectivo embarque de las mercancas, sin perjuicio de que la Aduana pueda practicar revisiones selectivas, incluso del manifiesto de salida. Artculo 54.- Toda mercanca presentada o entregada a la Aduana para su embarque queda sometida a su potestad desde ese momento hasta el zarpe de la nave. En el caso de embarque por otros vehculos, la potestad de la Aduana respectiva continuar hasta que la mercanca salga del pas. TITULO III Del almacenamiento de las mercancas Artculo 55.- Toda mercanca presentada a la Aduana permanecer en los recintos de depsito aduanero hasta el momento del retiro para su importacin, exportacin u otra destinacin aduanera. Artculo 56.- Se entiende por almacn extraportuario el recinto de depsito aduanero destinado a prestar servicios a terceros, donde puede almacenarse cualquiera mercanca hasta el momento de su retiro, para importacin, exportacin u otra destinacin aduanera. La instalacin y explotacin de almacenes extraportuarios se entregar mediante habilitacin
directa a cualquiera persona natural o jurdica que lo solicite y que cumpla los requisitos que exige esta ley. La explotacin de depsitos aduaneros en inmuebles de propiedad fiscal o de propiedad del Servicio Nacional de Aduanas se otorgar por concesin mediante licitacin pblica debiendo los postulantes cumplir, a lo menos, los mismos requisitos que este artculo exige para la habilitacin directa. El recinto que se habilite deber reunir las condiciones tcnicas de almacenamiento, seguridad y salubridad que establezca el reglamento. Tales recintos debern ubicarse dentro del territorio jurisdiccional de la Aduana de la cual dependan y respecto de mercancas a importarse, slo podrn depositarse en ellos aquellas que ingresen al pas por las Aduanas de su jurisdiccin. Para ejercer el giro de almacenista se debern cumplir los siguientes requisitos: a) Giro exclusivo: el almacenista deber acreditar que tiene la actividad de almacenaje como giro exclusivo. Las sociedades constituidas y que se constituyan de acuerdo a la ley N 18.690, sobre almacenes generales de depsito, se entender que cumplen con este requisito. Idoneidad moral: no podrn ejercer como almacenistas las personas naturales que hayan sido condenadas por crimen o simple delito de accin pblica, o que hayan sido declaradas en quiebra, a menos que, en este ltimo caso, acrediten haber sido legalmente rehabilitadas. Tratndose de personas jurdicas regir el mismo requisito para caso de quiebra y, adems, debern acreditar que los impedimentos sealados precedentemente no afecten a sus administradores o directores. Ley 19.806 Art. 46
b)
c)
Solvencia econmica: para ser almacenista se deber tener un patrimonio igual o superior a 6.000 Unidades de Fomento y rendir una garanta a favor del Servicio Nacional de Aduanas, mediante boleta bancaria de garanta o pliza de seguro por una suma igual o superior a 3.000 Unidades de Fomento.
La habilitacin como almacenista se solicitar al Director Nacional de Aduanas, quien deber pronunciarse dentro del plazo de quince das hbiles contados desde la fecha de presentacin de la respectiva solicitud. Si el Director no se pronunciare dentro de dicho plazo, se entender aprobada la solicitud. La resolucin del Director que disponga la habilitacin se inscribir en un registro de almacenistas que llevar el Servicio Nacional de Aduanas. Este registro ser pblico y en l se anotarn, adems, los recintos en que cada almacenista est ejerciendo su giro, los que sern considerados zona primaria de jurisdiccin de la Aduana respectiva, para todos los efectos legales y reglamentarios. La cancelacin de la habilitacin para ejercer de almacenista se dispondr por resolucin del Director Nacional de Aduanas y slo proceder por peticin expresa del beneficiario o como sancin aplicada por el Director en ejercicio de su autoridad disciplinaria. La decisin del Director Nacional que deniegue la habilitacin o disponga la cancelacin ser reclamable ante la Junta General de Aduanas. El plazo para su interposicin ser de diez das hbiles contado desde la notificacin de la resolucin respectiva. Admitida a trmite la reclamacin, se pedir de inmediato informe al Director, el que deber ser evacuado en el plazo de diez das hbiles. Recibido el informe, el recurso se agregar en la tabla para su vista. La Junta General de Aduanas resolver en nica instancia.
Sern aplicables a los almacenes extraportuarios y a los almacenistas las normas contenidas en los artculos 58 al 60 de esta Ordenanza y dems a que se sujetan los concesionarios de recintos de depsito. Artculo 57.- Las labores de almacenamiento y acopio que se realicen en los recintos portuarios que administran las empresas creadas por la ley 19.542, podrn ser realizadas por stas o por particulares, de conformidad al artculo 7 de esa ley, previa autorizacin otorgada por el Director Nacional de Aduanas mediante habilitacin directa, sindoles aplicables las normas contenidas en los incisos sexto al noveno del artculo anterior. Las condiciones tcnicas de almacenamiento, seguridad y salubridad sern establecidas en el reglamento que se dicte al efecto. Artculo 58.- Los concesionarios de los recintos de depsito aduanero y los almacenistas habilitados respondern ante el Fisco de los gravmenes, impuestos y dems tributos que se perciban por intermedio del Servicio de Aduanas, correspondientes a mercancas perdidas o daadas en sus recintos, sin perjuicio de las dems sanciones legales o administrativas que sean pertinentes. Para los efectos del inciso anterior el monto de la prdida o dao de mercancas depositadas en recintos de depsito aduanero se establecer de acuerdo al valor CIF de las mismas, expresado en dlares de los Estados Unidos de Amrica, de acuerdo a la paridad determinada por el Banco Central de Chile, ms los gastos que en relacin a la misma mercanca hayan incurrido efectivamente los interesados. El valor de la suma a pagar se liquidar al tipo de cambio que se encuentre vigente a la fecha del pago, correspondiente al mercado de divisas de la operacin de importacin, exportacin y otra destinacin aduanera. DFL. Transportes 1/98 Art. 1
Artculo 59.- Los concesionarios de los recintos de depsito aduanero y los almacenistas habilitados no respondern de los derechos, impuestos y gravmenes a que se refiere el artculo anterior, ni de las indemnizaciones por prdidas o daos que deriven de las siguientes causas: a) Terremotos y dems que se comprendan en los conceptos de caso fortuito o fuerza mayor, con excepcin del incendio; Descomposicin o menoscabo de las mercancas provenientes del transcurso natural del tiempo o defectos en los envases o embalajes, que no se hayan hecho constar por el depositante al momento de la recepcin de su depsito, y Vicio propio de la cosa.
b)
c)
Artculo 60.- Los concesionarios de recintos de depsito aduanero y los almacenistas habilitados, sus socios, representantes y empleados, quedarn sujetos a la jurisdiccin disciplinaria del Director Nacional de Aduanas, en los trminos previstos en el artculo 202 de la presente Ordenanza. Las personas que se mencionan en el inciso anterior se considerarn empleados pblicos para todos los efectos del Cdigo Penal y de las responsabilidades derivadas de las infracciones contempladas en esta Ordenanza o en otras leyes de orden tributario, cuyo cumplimiento y fiscalizacin corresponda al Servicio de Aduanas. Artculo 61.- Las mercancas depositadas en los recintos de depsito aduanero podrn ser reconocidas por los interesados para su desaduanamiento. Artculo 62.- Los interesados podrn recuperar las mercancas extraviadas que aparecieren, siempre que restituyan la indemnizacin recibida, debidamente reajustada.
Artculo 63.- Sin perjuicio de lo dispuesto en los artculos anteriores, el Servicio Nacional de Aduanas podr mantener recintos de depsito aduanero para mercancas decomisadas, incautadas o que hubieren incurrido en presuncin de abandono. No se responder por las prdidas o daos de las mercancas presuntivamente abandonadas, cuando dichos daos o prdidas no sean imputables a los empleados, o cuando, sin que medie negligencia grave de stos, sean ocasionados por las medidas que deben tomar para su traslado, loteo y dems operaciones necesarias para la debida preparacin de la subasta.
TITULO IV Elementos de base para la aplicacin de los gravmenes aduaneros Artculo 64.- Los gravmenes a que d origen una obligacin tributaria aduanera se aplicarn a las mercancas en base a la clasificacin arancelaria y valoracin, y determinacin de origen, cuando corresponda. En lo que proceda, las normas anteriores se aplicarn a los servicios. Artculo 65.- El Director Nacional de Aduanas podr establecer nomenclaturas simplificadas para operaciones sin carcter comercial, como en el caso de menajes o equipajes de viajeros. Artculo 66.- El origen de las mercancas se podr determinar para efectos preferenciales arancelarios, no preferenciales, aplicacin de cupos y para cualquiera otra medida que la ley establezca. El origen podr corresponder a uno o ms pases, o a una zona o territorio geogrfico determinado. El origen a que se refiere el inciso precedente se fijar de acuerdo a las reglas y sujeto a los requisitos y exigencias que se establezcan en el decreto supremo que dicte el Presidente de la Repblica, a travs del Ministerio DFL Hacienda 1/97 Art. 72 DFL Hacienda 1/97 Art. 71
de Hacienda y/o del Ministerio de Relaciones Exteriores o en su caso de acuerdo a lo que sobre dicha materia se fije en los tratados o convenios internacionales suscritos por Chile. Artculo 67.- En la importacin de mercancas sujetas al cumplimiento de reglas de origen, el importador deber acreditar el origen de acuerdo a los requisitos y exigencias que establezcan los ordenamientos aplicables, conforme a lo dispuesto en el artculo anterior. Al Servicio Nacional de Aduanas corresponder fiscalizar el cumplimiento de las reglas de origen, y en especial que se observen los requisitos y exigencias prescritos. Artculo 68.- Para la valoracin de importaciones o exportaciones que no tengan carcter comercial, el Director Nacional de Aduanas podr dictar normas que sean compatibles con los criterios generales de valoracin, pero que conformen un sistema simplificado diferente del utilizado en las operaciones con carcter comercial. Artculo 69.- Cuando haya sido aceptada a trmite una declaracin de destinacin y la Aduana tenga motivos fundados para dudar de la veracidad y exactitud del valor declarado o de los documentos presentados que le sirven de antecedente, podr, por una vez, exigir al importador que proporcione otros documentos o pruebas que acrediten que el monto declarado representa efectivamente el valor de transaccin de las mercancas. Para estos efectos, la Aduana le conceder al importador un plazo prudencial para entregar la informacin requerida. Con la respuesta del importador o a falta de ella, se adoptar una decisin que se le comunicar por escrito en un plazo no mayor de doce das hbiles, sealndose sus fundamentos. Este procedimiento no impedir el ejercicio de la potestad aduanera en revisiones, investigaciones o auditoras a posteriori. DFL Hacienda 1/97 Art. 75 DFL Hacienda 1/97 Art. 74
Ley 19.738 Art. 10 b)
Artculo 70.- El valor aduanero se expresar en dlares de los Estados Unidos de Amrica en los documentos de destinacin aduanera. La equivalencia entre esta moneda y otras monedas extranjeras ser la que para tal efecto fije el Banco Central de Chile, vigente al momento de aceptacin de la respectiva declaracin. TITULO V Destinaciones aduaneras 1.De las destinaciones aduaneras
Artculo 71.- Se entiende por destinacin aduanera la manifestacin de voluntad del dueo, consignante o consignatario que indica el rgimen aduanero que debe darse a las mercancas que ingresan o salen del territorio nacional. 2.Disposiciones comunes aplicables a todas las destinaciones aduaneras
Artculo 72.- La formalizacin de las destinaciones aduaneras se har mediante el documento denominado "declaracin", el que indicar la clase o modalidad de la destinacin de que se trate. El Director Nacional de Aduanas podr autorizar que dicha formalizacin se efecte por medio de la utilizacin, por los despachadores, de un sistema de transmisin electrnica de datos, conforme a las normas que establezca el reglamento. En el trfico de cabotaje, el Director Nacional de Aduanas podr determinar la forma de fiscalizacin de los embarques y desembarques de las mercancas objeto de este trfico. Artculo 73.- Cuando se autorice el uso de sistemas de transmisin electrnica de datos, tendr la calidad de matriz el registro final incorporado al archivo del Servicio Nacional de Aduanas, una vez cumplidas las operaciones de presentacin, recepcin,
verificacin, aceptacin y legalizacin de la correspondiente declaracin. Se tendrn por autnticas las copias obtenidas a partir del referido registro final del Servicio Nacional de Aduanas y las copias obtenidas de los registros legalizados por el Servicio Nacional de Aduanas transmitidos a los Agentes de Aduana. En el primer caso, tales copias tendrn, adems, la calidad de instrumento pblico. Artculo 74.- El Servicio Nacional de Aduanas fiscalizar selectivamente que las declaraciones hayan sido presentadas correctamente tanto en lo relativo a la mera presentacin electrnica como en lo referente a su confeccin, manteniendo la debida correspondencia con los documentos que deben servirles de antecedentes. Del mismo modo el Servicio Nacional de Aduanas fiscalizar que los registros finales no sean objeto de inutilizacin, modificacin, alteracin, dao o destruccin. Artculo 75.- Toda destinacin aduanera deber declararse ante la Aduana bajo cuya potestad se encuentran las mercancas a que se refiere la destinacin, salvo los casos en que el Director Nacional de Aduanas autorice su declaracin ante otra Aduana. Artculo 76.- Toda declaracin deber ser confeccionada de acuerdo a los datos que suministren los documentos que le sirven de antecedentes y al reconocimiento de las mercancas que pueden efectuar los interesados en los recintos de depsito aduanero. Artculo 77.- El Director Nacional de Aduanas sealar los documentos, visaciones o exigencias que se requieran para la tramitacin de las destinaciones aduaneras de acuerdo a las normas legales y reglamentarias. Asimismo podr establecer trmites simplificados y formularios comunes para todas o algunas de las declaraciones de destinacin DFL Hacienda 1/97 Art. 80
aduanera. Artculo 78.- Ser responsabilidad de los despachadores de Aduana confeccionar las declaraciones con estricta sujecin a los documentos mencionados en el artculo precedente, debiendo requerir la presentacin de stos a sus mandantes. Por lo tanto, el llenado de las declaraciones deber corresponder al contenido de los documentos que le sirvan de base. Respondern tambin del cumplimiento de las exigencias de visacin, control y, en general, de la observancia de las normas de comercio exterior que emanen del Servicio de Aduanas o de otros organismos que tengan participacin en el control sobre el comercio exterior del pas. Si los documentos no permitieren efectuar una declaracin segura y clara, sta deber hacerse de acuerdo con el reconocimiento de las mercancas que los despachadores pueden efectuar. Estos documentos debern conservarse en poder del despachador por un plazo de cinco aos, a disposicin del Servicio de Aduanas. Cuando se trate de operaciones de pago diferido, el plazo se contar desde la amortizacin o vencimiento de la ltima cuota. Artculo 79.- Las cantidades de mercancas y sus valores sern los que correspondan efectivamente al momento de aceptarse la declaracin, por lo que la aplicacin de derechos, impuestos, tasas y dems gravmenes que las afecten, no podr ser efectuada por cantidades y valores inferiores a los declarados. Artculo 80.- El Servicio Nacional de Aduanas slo aceptar a trmite las declaraciones que amparen mercancas que le hayan sido presentadas en conformidad al artculo 34. Sin perjuicio de lo dispuesto en el inciso anterior, los Directores Regionales o Administradores de Aduana podrn aceptar a trmite documentos de destinacin que se refieran a mercancas no presentadas DFL Hacienda 1/97 Art. 85 DFL Hacienda 1/97 Art. 84
al Servicio. Las mercancas debern ser presentadas ante la Aduana respectiva en un plazo no superior a sesenta das, contados desde la fecha de legalizacin del referido documento, plazo que podr ser prorrogado por el Director Nacional de Aduanas en casos calificados. Las destinaciones aduaneras que cancelen declaraciones de rgimen suspensivo, aceptadas con anterioridad a su presentacin, se confeccionarn por la cantidad de mercancas efectivamente recibidas. Las mercancas objeto de este trmite anticipado podrn ser reconocidas antes de su retiro de los recintos de depsito aduanero. Artculo 81.- La Aduana aceptar a trmite las declaraciones presentadas, previa verificacin de que contienen los datos, menciones y formalidades exigidas. El Servicio Nacional de Aduanas no aceptar a trmite declaraciones aduaneras acogidas a pago diferido de derechos de aduana o cualquier otro beneficio que implique postergacin en el pago de los mismos, cuando las personas hayan utilizado estos beneficios anteriormente y tengan una o ms cuotas morosas. Para aceptar a trmite este tipo de declaraciones, se exigir no tener deudas registradas ante el Servicio de Tesoreras, por concepto de derechos o impuestos cuya aplicacin, fiscalizacin y control correspondan al Servicio Nacional de Aduanas. El Director Nacional de Aduanas reglamentar la forma en que se deber dar cumplimiento a lo dispuesto en el inciso anterior. La verificacin consiste en comprobar que una declaracin contiene todos los datos mencionados y formalidades exigidas, de modo que sea coherente y constituya una declaracin unvoca. Artculo 82.- En toda destinacin aduanera se aplicarn los derechos, impuestos, tasas y dems gravmenes vigentes al momento DFL Hacienda 1/97 Art.88 DFL Hacienda 1/97 Art. 87
Ley 19.738 Art. 10 c)
de la aceptacin a trmite por parte del Servicio de Aduanas de la respectiva declaracin. Asimismo, el despachador quedar sujeto al cumplimiento de las obligaciones que le impongan las leyes u otras disposiciones vigentes a esa fecha. Las mercancas que se subasten por las Aduanas adeudarn los impuestos, tasas y dems gravmenes vigentes al momento de la adjudicacin. En los casos de contrabando o fraude, en que las mercancas no hayan podido incautarse, se aplicarn los derechos, tasas y dems gravmenes vigentes a la fecha en que se perpetr el delito, y si sta no puede determinarse, se estar a lo que resuelva el tribunal competente. Artculo 83.- Una vez aceptada a trmite, la declaracin no podr enmendarse o rectificarse por el declarante. Tampoco podr ser dejada sin efecto, a menos que legal y reglamentariamente no haya debido ser aceptada o no apareciere la mercanca. Artculo 84.- Aceptada a trmite la declaracin, las Aduanas, para la comprobacin de los datos declarados, podrn practicar las operaciones de examen fsico, revisin documental o aforo de las mercancas. El examen fsico consiste en el reconocimiento material de las mercancas. La revisin documental consiste en examinar la conformidad entre la declaracin y los documentos que le sirvieron de base. El acto de aforo constituye una operacin nica que consiste en practicar en una misma actuacin el examen fsico y la revisin documental, de tal manera que se compruebe la clasificacin de las mercancas, su avaluacin, la determinacin de su origen cuando proceda, y los dems datos necesarios para fines de tributacin Ley 19.806 Art. 46
y fiscalizacin aduanera. Las operaciones de examen fsico, revisin documental y aforo debern ser realizadas por funcionarios aduaneros especialmente facultados para ese objeto por la Ordenanza y sus reglamentos y podrn realizarse en las zonas primarias de jurisdiccin o en los recintos puestos, temporal o permanentemente, bajo su potestad. Las variaciones que se produzcan en la revisin documental, aforo o en el examen fsico de las mercancas, no implicar la devolucin del documento al interesado, pero, junto con darle curso, el funcionario proceder en conformidad con lo establecido en el artculo 185. Artculo 85.- Cuando el interesado lo solicite expresamente o cuando los documentos de destinacin presentados no contengan todos los antecedentes necesarios para que el fiscalizador pueda determinar o comprobar el debido acertamiento tributario aduanero se proceder a la operacin de "aforo por examen". El reglamento determinar las tasas que cobrar la Aduana por el servicio de "aforo por examen". Artculo 86.- Si en el reconocimiento practicado por la Aduana de los efectos y mercancas de viajeros, se comprobare que no se han declarado las afectas a derechos, se proceder al aforo por examen, sin perjuicio de aplicar las sanciones previstas en el artculo 174, si no hay mala fe, o si la hay de otras que correspondan, debiendo exigirse en tal caso la suscripcin de la respectiva declaracin de destinacin aduanera. Artculo 87.- En los casos de mercancas averiadas, usadas o depreciadas, el despachador establecer en la declaracin esta circunstancia e indicar el nuevo valor imponible y el porcentaje de descuento en los derechos especficos que, a su juicio, deban aplicarse en proporcin al grado de DFL Hacienda 1/97 Art. 92 Ley 19.806 Art. 46
uso, o demrito o naturaleza de la avera. Estas rebajas debern ser visadas por el Administrador de la Aduana, quien deber para ello revisar personalmente el aforo, salvo que est autorizado por el Director Nacional para delegar esta obligacin. Artculo 88.- Si de la verificacin, revisin documental, examen fsico o aforo no aparecieren observaciones que formular, se proceder a validar la liquidacin de los derechos, impuestos, tasas y dems gravmenes que afecten a las mercancas, debiendo proceder a formular una nueva liquidacin en el caso que sta no se haya practicado en conformidad a las operaciones mencionadas en este mismo artculo o que no se hayan calculado correctamente los derechos, impuestos, tasas y dems gravmenes que corresponda pagar. Artculo 89.- Las declaraciones que causen derechos, impuestos, tasas y dems gravmenes incluirn el documento de pago correspondiente, el que deber ser pagado dentro del plazo de quince das contado desde la fecha de su notificacin. Las declaraciones a que se refiere el inciso anterior y las destinaciones aduaneras que no causen gravmenes quedarn desde este momento en condiciones de ser legalizadas y notificadas. Artculo 90.- La importacin y la exportacin por va postal de mercancas afectas a derechos, se sujetarn a esta Ordenanza y sus reglamentos en todo lo que no sea contrario a las Convenciones Internacionales de Correos. El Director Nacional podr, mediante resolucin fundada, autorizar a las empresas que se rijan por dichos convenios internacionales, a realizar el pago de los derechos de internacin a cuenta de quienes han solicitado el servicio de transporte de encomiendas y dems objetos postales. Para estos fines y de DFL Hacienda 1/97 Art. 96 DFL Hacienda 1/97 Art. 94
Ley 19.738 Art. 10 d) N 1
conformidad con la resolucin sealada, dichas empresas podrn regirse por un sistema de pago peridico o global, que permita la entrega inmediata a los destinatarios de las mercancas internadas. Dichas mercancas podrn ser objeto de las operaciones a que se refiere el artculo 84 de esta Ordenanza. Corresponder al Servicio de Correos recibir las valijas con encomiendas u otros objetos postales, procedentes de otros pases o de regiones del pas sometidas a regmenes arancelarios especiales, que contengan mercancas cuya importacin est o no prohibida o afecta o no al pago de derechos e impuestos, y almacenarlos y transportarlos a las oficinas de destino o a otros pases, la responsabilidad por ellos y por el pago de los derechos e impuestos a que estn afectos de acuerdo con su aforo. Sin perjuicio de lo anterior, en cualquier momento, mientras dichas mercancas se encuentren almacenadas por el correo, podrn ser revisadas por la Aduana a fin de que sta cumpla las disposiciones relacionadas con su fiscalizacin. Artculo 91.- Las piezas postales que no sean encomiendas y que contengan o puedan contener objetos o mercancas que puedan estar afectos al pago de derechos e impuestos, sern entregadas por el servicio postal a la Aduana para el cumplimiento de las disposiciones de esta Ordenanza. Corresponder tambin al Servicio de Correos recibir de los remitentes previo cumplimiento de disposiciones internacionales las encomiendas u otros objetos postales que contengan mercancas destinadas al extranjero, reunirlos y expedirlos a su destino en conformidad a dichas convenciones, asumiendo la responsabilidad por el pago de los derechos de exportacin con que hubieren sido gravados, sin perjuicio de que en cualquier momento mientras se encuentren en poder del Correo, pueda la Aduana revisarlos para los efectos de la fiscalizacin. Ley 19.738 Art. 10 d) N2
DFL Hacienda 1/97 Art.97
Las piezas postales que no sean encomiendas y que contengan o puedan contener objetos o mercancas que estn o puedan estar afectos al pago de derechos e impuestos, sern entregados por el servicio postal de la Aduana para los efectos del cumplimiento de las disposiciones de esta Ordenanza y sus reglamentos, debiendo proceder el correo, en todo caso, a entregar a la Aduana los objetos sealados en la etiqueta reglamentaria contemplada en la Convencin Postal Universal, pero, tratndose de piezas postales de la categora de las cartas, la Aduana en ningn caso podr abrirlas, debiendo ser el destinatario quien lo haga ante los funcionarios aduaneros y postales competentes. En caso de rechazo de estos objetos por el destinatario, sern reintegrados al Correo para su tratamiento conforme a las disposiciones postales correspondientes. Artculo 92.- La legalizacin es el acto por el cual el Administrador o los funcionarios en quienes ste delegue esta facultad, constatan que el respectivo documento ha cumplido todos los trmites legales y reglamentarios otorgndole su aprobacin y verificando, adems, la conformidad de la garanta rendida en aquellas declaraciones en que sea exigible. Una vez legalizadas las declaraciones slo podrn ser modificadas o dejadas sin efecto por el Director Nacional de Aduanas cuando contravengan las leyes o reglamentos que regulan el comercio de importacin o exportacin; cuando ellas no correspondan a la naturaleza de la operacin a que se refieren; cuando se hayan aplicado errneamente los derechos, impuestos, tasas o dems gravmenes o cuando el fallo de la reclamacin interpuesta as lo disponga. Si como consecuencia de las resoluciones que se expidan en conformidad al inciso anterior resultaren mayores derechos, impuestos, tasas o gravmenes que los cobrados, se formular un cargo por la diferencia, el cual tendr DFL Hacienda 1/97 Art. 98
mrito ejecutivo y su cobro se sujetar a las normas procesales establecidas por el Cdigo Tributario, aprobado por el decreto ley N830, de 1974, y sus modificaciones. El Servicio podr formular estos cargos dentro del plazo de un ao contado desde la fecha de la legalizacin. Igual plazo tendr el interesado para solicitar la devolucin del exceso de derechos de aduana, si los pagados resultan ser mayores que los que corresponden. No obstante lo sealado, en el caso que se constatare la existencia de dolo o uso de documentacin maliciosamente falsa en las declaraciones presentadas al Servicio, el plazo de un ao se ampliar a tres. Las resoluciones que se dicten y los cargos que se formulen en conformidad a este artculo sern reclamables segn lo dispuesto en el artculo 117. Tratndose de cargos, no ser preciso para interponer la reclamacin el pago previo de los derechos, impuestos, tasas o gravmenes. Artculo 93.- Las declaraciones legalizadas y las denuncias cursadas sern notificadas diariamente mediante su inclusin en un estado que llevar cada Aduana. Artculo 94.- Las mercancas podrn ser retiradas de los recintos de depsito aduanero previo pago, en la forma y plazos que fijan esta Ordenanza y los reglamentos, de los derechos, impuestos, tasas, tarifas, multas y otras cargas que se adeuden por actos u operaciones aduaneras, sin perjuicio de las disposiciones legales que permitan retirarlas antes del pago. Deber acreditarse, adems, el pago de las tasas de almacenamiento y movilizacin. Por medio de un documento denominado "cargo" se formular el cobro que dispone el inciso anterior cuya liquidacin y pago no se haya efectuado o no haya de efectuarse mediante documentos de destinacin u otros. DFL Hacienda 1/97 Art. 99
La formulacin de estos cargos y de aquellos a que se refieren los artculos 92 y 97 se notificarn mediante el envo de un ejemplar del documento al afectado por carta certificada, debiendo entenderse practicada la notificacin al tercer da de expedida dicha carta. Esta facultad prescribir en el plazo de tres aos contado desde la fecha en que dicho cobro se hizo exigible, de conformidad a lo establecido en el artculo 2.521 del Cdigo Civil. Artculo 95.- Las sumas que deben pagarse se determinarn con el tipo de cambio vigente a la fecha del pago que para este efecto, con carcter general, fije el Banco Central de Chile. Artculo 96.- Sin perjuicio de lo sealado en el artculo 179 letra a) y en las dems disposiciones de esta Ordenanza, la circulacin de mercancas dentro del pas, o sea, su transporte de uno a otro punto del territorio nacional, sin salir al mar o cruzar las fronteras, no es necesario que vaya o est acompaada de documentos que prueben que dichas mercancas han satisfecho el cumplimiento de las obligaciones aduaneras, a menos que se trate: a) De mercancas de origen extranjero, o similares nacionales, que circulen o entren en los permetros fronterizos de vigilancia especial o salgan de ellos; De mercancas de origen extranjero que deban conservar las fajas o estampillas de impuestos internos que las leyes exigen y cuya colocacin es previa a su desaduanamiento, o de aquellas para las cuales el Director Nacional de Aduanas con aprobacin del Presidente de la Repblica, exija la colocacin por la Aduana de un sello o distintivo especial y gratuito que sirva para comprobar permanentemente su legal importacin; De mercancas extranjeras que DFL Hacienda 1/97 Art. 101
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c)
circulen de un territorio de rgimen tributario especial a otros de mayores gravmenes o al resto del pas; y d) De mercancas nacionales, nacionalizadas o extranjeras que salgan o estn fuera del territorio circunscrito por las Aduanas y los permetros de vigilancia especial, aunque permanezcan en territorio nacional, como es el caso, entre otros, del ganado que se lleve a pastoreo o permanece al oriente de las Aduanas. DFL Hacienda 1/97 Art. 103
Artculo 97.- Recibido un reparo de la Contralora General de la Repblica relativo a reintegro de ingresos dejados de percibir y correspondiente a operaciones o actos aduaneros no fallados en conformidad con lo preceptuado en el artculo 117 de esta Ordenanza, el Director Regional o el Administrador de Aduana lo pondr en conocimiento del deudor o de su representante ante la Aduana, quienes, en su caso, podrn dentro de quince das contados desde la notificacin, exponer las consideraciones que correspondan. A contar del vencimiento de este plazo, con o sin las consideraciones de los terceros afectados, el cuentadante deber, a su vez, contestar el reparo dentro del trmino de quince das acompaando todos los antecedentes que estime conveniente para su defensa, sin perjuicio de que, reconocida la procedencia del reparo, el Director Regional o el Administrador de Aduana debe formular inmediatamente al deudor un cargo por la diferencia dejada de percibir, cualquiera que sea el tiempo transcurrido desde la fecha en que debi efectuarse el pago. Contestado el reparo por parte del cuentadante, con arreglo a lo establecido en el inciso anterior, el juicio de cuentas proseguir su curso en forma inalterable en conformidad a las normas establecidas en el Ttulo VII de la ley N 10.336. Comunicada que fuere una sentencia ejecutoriada de un juicio de cuentas que ordene el reintegro de sumas an no percibidas, el
Director Regional o el Administrador de Aduana formular el cargo correspondiente, notificando al tercero afectado o a su representante ante la Aduana. Todos los cargos a que se refieren los incisos precedentes tendrn mrito ejecutivo y su cobro se sujetar a las normas procesales establecidas en el Cdigo Tributario, siendo admisibles nicamente las excepciones de pago de la deuda, la prescripcin y de no empecer la deuda al demandado. Lo anterior, sin perjuicio de las medidas administrativas y disciplinarias que corresponda hacer efectivas en contra de quienes resulten responsables. La accin ejecutiva de cobro que se establece en el inciso anterior, excluir toda medida de apremio o pena pecuniaria contra los funcionarios fiscales responsables del error. Artculo 98.- Los de embarque, cartas de areas sern aceptadas como comprobante de la conocimientos porte y guas por la Aduana consignacin. DFL Hacienda 1/97 Art. 104
El uso de estos documentos para confeccionar las declaraciones o su consideracin para el despacho cuando se tengan a la vista, no afectar la responsabilidad del Fisco ni de ningn funcionario de Aduana, que haya procedido con el mrito de aquellos a la entrega de la mercanca. 3.Obligacin tributaria aduanera DFL Hacienda 1/97 Art. 105
Artculo 99.- Los derechos, impuestos, tasas, multas y otros gravmenes que se adeuden por actos u operaciones aduaneras, debern ser pagados en la forma y plazos que fija esta Ordenanza y los reglamentos. De acuerdo con lo dispuesto en el artculo 25 de esta Ordenanza, siempre que el pago estuviere total o parcialmente insoluto, las Aduanas podrn retener las mercancas si estn en su poder, y en caso contrario, perseguirlas y secuestrarlas, sin perjuicio de que
la responsabilidad proveniente de hechos punibles pueda hacerse efectiva, adems, sobre el patrimonio de los infractores. Artculo 100.- Los documentos de pago morosos sern reliquidados por el Servicio de Tesoreras de acuerdo a las normas que se contemplan en el decreto ley N 1.032 de 1975. Artculo 101.- El pago de los derechos, impuestos, tasas, tarifas, multas y otros gravmenes se har en dinero efectivo, vale vista, cheque, letra bancaria u otro medio autorizado por la ley, ante el Servicio de Tesoreras o ante cualquier entidad bancaria o institucin que seale el Ministerio de Hacienda. El Servicio de Aduanas, en coordinacin con el Servicio de Tesoreras y la Superintendencia de Bancos e Instituciones Financieras, podr implementar un sistema de pago electrnico de los derechos, impuestos, tasas y dems gravmenes que se perciban por las Aduanas. El Director Nacional de Aduanas, mediante resolucin fundada, podr establecer limitaciones al uso de los medios de pago que se establecen en el presente artculo. Artculo 102.- Las mercancas que hayan sido importadas con exencin total o parcial de gravmenes cuya franquicia no tenga un sistema especial de desafectacin ms favorable, quedarn a libre disposicin de sus dueos, sin pago de gravmenes, por el solo ministerio de la ley, una vez transcurridos cinco aos desde la fecha de su importacin, salvo que se trate de mercancas importadas por las Fuerzas Armadas, Carabineros de Chile y Polica de Investigaciones de Chile, en que este plazo ser de tres aos. Sin embargo, an antes del vencimiento de este plazo el Director Nacional autorizar la libre disposicin a los interesados, previo Ley 19.888 Art. 3 N 2 DFL Hacienda 1/97 Art. 106
pago de la diferencia de los gravmenes e impuestos que exista entre los efectivamente pagados al momento de su importacin y los vigentes a la fecha de aceptacin a trmite de la solicitud de libre disposicin. Para los efectos de este pago, se estar al valor aduanero que tenan dichas mercancas a la fecha de su importacin bajo franquicia y a los gravmenes vigentes a la fecha de su desafectacin. El sistema de libre disposicin previsto en este artculo no regir para las mercancas importadas a zona franca de extensin o importadas de acuerdo a las disposiciones del decreto ley N1.980, de 1977. 4.- Normas especiales sobre algunas destinaciones aduaneras 1. Importacin DFL Hacienda 1/97 Art.109
Artculo 103.- Las mercancas que se importan al pas debern pagar los derechos de importacin, quedando liberadas de dicho pago slo las mercancas expresamente declaradas exentas por la ley. Artculo 104.- El pago de los derechos aduaneros, impuestos, tasas y dems gravmenes causados por una importacin ser previo al retiro de las mercancas, salvo que stas se encuentren sometidas a una modalidad de pago diversa. Artculo 105.- La declaracin debidamente tramitada y el comprobante de pago cancelado, en los casos que proceda, habilitar al interesado para retirar las mercancas desde los recintos de depsito. 2.Reingreso
Artculo 106.- El Director Nacional de Aduanas, por resolucin fundada, podr autorizar el reingreso de mercancas, libre de derechos e impuestos, cuando se acredite en forma fehaciente que stas son nacionales o nacionalizadas, y que por causa justificada no se acogieron al rgimen de salida
temporal. 3.Admisin temporal DFL Hacienda 1/97 Art.113
Artculo 107.- El Servicio Nacional de Aduanas podr autorizar la admisin temporal de mercancas extranjeras al pas sin que stas pierdan su calidad de tales. La autorizacin referida podr denegarse respecto de las mercancas que no cumplan con las visaciones y autorizaciones que sean exigibles para su importacin definitiva. La admisin temporal de mercancas estar gravada con una tasa cuyo monto ser un porcentaje variable sobre el total de los gravmenes aduaneros e impuestos que afectaran su importacin, determinados segn el plazo que vayan a permanecer en el pas. Tales porcentajes son los siguientes: De 1 da 16 das 31 das 61 das 91 das 121 das A 15 das 30 das 60 das 90 das 120 das en adelante % 2,5 5,0 10 15 20 100
El monto a que ascienda esta tasa deber pagarse antes del retiro de las mercancas desde los recintos de depsito aduanero y en el caso de las prrrogas, antes del vencimiento del plazo primitivamente autorizado, situacin en la cual slo se enterar en arcas fiscales la diferencia de tasa que se produzca de acuerdo al perodo total de admisin temporal solicitado, gravamen que en ningn caso podr abonarse a los derechos que cause la posterior importacin de las mercancas. No estarn afectas al pago de la tasa establecida en el presente artculo las siguientes mercancas: a) Las destinadas a ser exhibidas en exposiciones que cuenten con el auspicio o patrocinio del Gobierno; El vestuario, decoraciones, mquinas, aparatos, tiles, instrumentos de msica,
b)
vehculos y animales para espectculos teatrales, circenses u otros de entretenimientos pblicos; c) Los vehculos y efectos que se empleen en giras temporales por viajeros turistas, calidad que se justificar mediante la exhibicin de documentos oficiales que acrediten residencia habitual en el extranjero; Los vehculos y efectos personales que se empleen en viajes temporales por residentes en zonas de tratamiento aduanero especial; El ganado que con fines de apacentamiento se traiga a los campos cordilleranos desde pases limtrofes y siempre que permanezcan al oriente de las oficinas aduaneras respectivas. Los animales que entren al pas para ser exhibidos en exposiciones autorizadas por el Estado o para hacerlos actuar en determinadas pruebas o exhibiciones. En todos estos casos se considerarn extranjeras las cras habidas en el pas, los animales beneficiados y la lana obtenida del ganado; Las estampillas de impuesto y otras especies valoradas en un estado extranjero que se introduzcan al pas para su reexportacin adheridas a las mercancas nacionales gravadas con ellas en el pas que las emite; los boletos de pasajes expedidos por empresas de transporte que efecten exclusivamente viajes al extranjero, siempre que dichos boletos correspondan a un tipo o modelo empleado en toda lnea por dicha empresa; Las mercancas de rancho, tales como toallas, servilletas, delantales, sbanas, etc., que las compaas de transporte desembarquen para el lavado o compostura, siempre que tengan
d)
e)
f)
g)
marcas indelebles con el nombre de la compaa; h) Los vehculos destinados al transporte internacional de personas y mercancas pertenecientes a empresarios reconocidos como tales por las autoridades respectivas; Los receptculos metlicos denominados "dravos" o "containers" y otros similares destinados a servir de envase general. Los dravos o containers, durante el perodo de ingreso temporal y sus prrrogas, podrn utilizarse dentro del territorio nacional en el trfico de cabotaje o en el transporte terrestre de mercancas; j) Las pelculas cinematogrficas y videograbaciones con imagen y/o sonido para las estaciones de televisin; Las naves y aeronaves civiles extranjeras, y Otras mercancas que determine el Director Nacional de Aduanas, en casos calificados y mediante resolucin fundada.
i)
k) l)
A la misma autoridad mencionada en la letra l) del inciso anterior le corresponder fijar el plazo por el cual se autoriza la admisin temporal de las mercancas a que se refiere el presente artculo cuando no estuviere establecido en otras normas legales o reglamentarias y conceder su prrroga. Este plazo no podr exceder de un ao prorrogable por una sola vez. No obstante lo dispuesto en el inciso anterior, el Presidente de la Repblica, mediante decreto supremo expedido a travs del Ministerio de Hacienda, podr autorizar mayores plazos de concesin y prrroga del rgimen de admisin temporal de las mercancas a que se refiere la letra a) del inciso cuarto precedente. Los bienes de capital que
ingresen al pas bajo el rgimen de admisin temporal para ser exhibidos en Ferias Internacionales a las cuales se les otorgue tales caractersticas por el Supremo Gobierno podrn ser vendidos a terceros, y los contenedores ingresados temporalmente al pas podrn ser transferidos a otras empresas que operen con este tipo de mercancas conforme a los procedimientos que al efecto determine la Direccin Nacional de Aduanas. 4. Admisin temporal para perfeccionamiento activo DFL Hacienda 1/97 Art. 114
Artculo 108.- El Director Nacional de Aduanas, con la aprobacin del Ministerio de Hacienda y slo para actividades de exportacin, podr acordar modalidades especiales para la admisin temporal, en recintos habilitados en las fbricas o industrias, de aquellas materias primas, partes, piezas o elementos que vayan a ser transformados, armados, integrados, elaborados o sometidos a otros procesos de terminacin en dichos recintos. Podr autorizar asimismo que algunos de los procesos industriales enumerados anteriormente, puedan ser ejecutados en recintos distintos al habilitado para estos efectos. El rgimen especial de admisin temporal a que se refiere este artculo slo podr autorizarse por actividades fabriles o industriales y no individualmente para determinadas fbricas o industrias. Sin perjuicio de lo sealado en el inciso primero de este artculo, en el caso de que antes del vencimiento del plazo de la admisin temporal o de sus prrrogas, se acreditare la imposibilidad de efectuar la exportacin en razn del incumplimiento del contrato por parte del comprador extranjero o de la resciliacin del mismo como consecuencia de variaciones de precios en el mercado de destino, el Servicio de Aduanas autorizar la importacin de las materias primas, partes, piezas o elementos
sometidos a este rgimen suspensivo, previo pago de los derechos, impuestos y gravmenes correspondientes, adems de una tasa del 1% sobre el valor aduanero de las mercancas, por cada treinta das o fraccin superior a quince, contados desde el otorgamiento de la admisin temporal. Esta tasa no ser aplicable en casos de desperdicios sin carcter comercial. Los productos terminados causarn en su importacin los derechos, impuestos y dems gravmenes que afecten a las materias primas, partes, piezas o elementos, incorporados en su produccin, sin considerar el mayor valor que adquieran por los procesos enumerados anteriormente. 5. Almacn particular DFL Hacienda 1/97 Art. 115
Artculo 109.- El Director Nacional de Aduanas podr habilitar hasta por noventa das, de oficio o a peticin de los interesados, determinados locales o recintos particulares para el depsito de mercancas, sin previo pago de los derechos e impuestos que causen en su importacin. Podr prorrogarse este plazo tratndose de mercancas cuya importacin se verifique por el Captulo 0 del Arancel Aduanero, por el artculo 35 de la ley N 13.039 y sus modificaciones, por el artculo 6 de la ley N 17.238 y sus modificaciones, o en conformidad al decreto N 403, de Relaciones Exteriores, de 1968 y sus modificaciones. En estos casos, la prrroga se podr otorgar por el perodo necesario para la obtencin de la franquicia invocada. El depsito de las mercancas, a excepcin de las sealadas en el inciso anterior, devengar diariamente a partir del trigsimo primer da, un inters igual al equivalente diario de la tasa de inters promedio mensual cobrada por el sistema financiero en operaciones no reajustables de treinta a ochenta y nueve das
informada por el Banco Central de Chile, vigente a la fecha ms prxima a la de internacin o vencimiento del plazo, segn corresponda, aplicada sobre los correspondientes derechos e impuestos. En el caso de mercancas que por su naturaleza no puedan ser normalmente depositadas en recintos de depsito aduanero segn calificacin que har el Director Nacional de Aduanas, dicho inters se devengar a partir del cuadragsimo sexto da. En el caso de las infracciones cometidas en el uso u obtencin de los beneficios establecidos en este artculo, tales como el fraude aduanero o la estafa, sern aplicables las sanciones, penas, multas y presunciones establecidas en los artculos 178 y 181 de esta Ordenanza, las que, segn sea el caso, podrn ser aumentadas al doble. Artculo 110.- Las mercancas depositadas en los locales o recintos habilitados quedarn bajo la autoridad y vigilancia de la Aduana hasta que sean legalmente retiradas. La vigilancia que el Director Nacional de Aduanas estime necesaria ejercer sobre dichos locales o recintos, se har a expensas de las personas a quienes se permita depositar mercancas en ellos. Artculo 111.- Las personas a quienes se permita depositar sus mercancas en los locales o recintos habilitados, respondern ante la Aduana por los derechos y dems cargos correspondientes a las mercancas perdidas o daadas, conforme lo dispuesto en el artculo 58 de este Libro. 6. Exportacin DFL Hacienda 1/97 Art. 118 DFL Hacienda 1/97 Art. 117 DFL Hacienda 1/97 Art. 116
Artculo 112.- La exportacin de mercancas no estar afecta al pago de derechos, a menos que una ley las grave expresamente. Artculo 113.- La exportacin se entender consumada cuando la mercanca amparada por la declaracin correspondiente haya
sido legal y efectivamente enviada al exterior, con la intencin de ser usada o consumida. 7. Salida temporal DFL Hacienda 1/97 Art. 120
Artculo 114.- Las mercancas nacionales o nacionalizadas podrn salir temporalmente del pas, sin perder su calidad de tales y sin pagar a su retorno los derechos e impuestos que cause la importacin, bajo las condiciones siguientes: 1. 2. 3. Que sean identificables en especie; Que sean retornadas al pas dentro del plazo concedido, y Que su especificacin, naturaleza o destino corresponda a alguna de las que a continuacin se denominan: a) Vehculos y animales de carga, tiro o silla, siempre que sean conducidos por personas residentes en el pas; como asimismo los animales para exposiciones y los destinados a actuar en determinadas pruebas o exposiciones; Mercancas nacionales que se enven al extranjero a condicin de depsito; Maquinarias, herramientas y sus piezas o partes, enviadas para su compostura o reparacin; Muestrarios y exposiciones nacionales; El vestuario, decoraciones, mquinas, aparatos, tiles, instrumentos de msica, vehculos y animales para espectculos teatrales, circenses u otros de entretenimiento pblico; El ganado que, con fines de apacentamiento se lleve a campos cordilleranos de pases limtrofes; Los vehculos destinados al
b)
c)
d) e)
f)
g)
transporte internacional de pasajeros y mercancas, pertenecientes a empresarios reconocidos como tales por las autoridades respectivas; h) Los cilindros de hierro o acero, vacos, destinados a servir a su retorno de envases de gases comprimidos, e Otras mercancas que seale el Director Nacional de Aduanas.
i)
La concesin de esta destinacin aduanera, cuando se refiera a la lista de mercancas enumeradas anteriormente, como asimismo las prrrogas cuando no excedan de dos aos, corresponder otorgarlas a los Administradores de Aduana. Lo anterior es sin perjuicio de las facultades del Director Nacional de Aduanas en cuanto a la concesin de la franquicia de salida temporal y a las prrrogas denegadas por el Administrador o que excedan al plazo de dos aos. En casos calificados, el Director Nacional de Aduanas, por resolucin fundada en la cual fijar las condiciones y medidas especiales de resguardo que estime necesarias, podr conceder esta destinacin a una determinada mercanca, aun cuando no sea susceptible de identificarse en especie. Artculo 115.- La salida temporal podr convertirse en exportacin cuando, previo cumplimiento de todos los requisitos legales y de las formalidades correspondientes, lo solicite el interesado y cuando, vencido el plazo otorgado, el Director Regional o el Administrador de la Aduana respectiva exija al interesado la tramitacin de la exportacin. Siempre que una salida temporal se convierta en exportacin por el total o por una parte de las mercancas, stas quedarn sujetas al pago de los derechos e impuestos y cargos que correspondan y que estn vigentes a la fecha de aceptacin a trmite de la DFL Hacienda 1/97 Art. 121
declaracin. 8. Salida temporal para perfeccionamiento pasivo DFL Hacienda 1/97 Art. 122
Artculo 116.- Las mercancas nacionales o nacionalizadas podrn salir al exterior para ser objeto de reparacin o procesamiento, siempre que sean de aquellas especies susceptibles de acogerse a salida temporal. Estas mercancas a su retorno al pas debern pagar los derechos de importacin, impuestos y dems gravmenes, respecto de las piezas, partes, repuestos y materiales de cualquier naturaleza, que les hayan sido incorporadas en el extranjero o en un territorio de tratamiento aduanero especial. Asimismo, establcese un impuesto cuya tasa determinar el reglamento sobre el valor que representen los trabajos de reparacin y procesamiento que se efecten en el extranjero a las mercancas nacionales o nacionalizadas que salgan temporalmente del pas para estos efectos. TITULO VI De las reclamaciones Artculo 117.- Toda liquidacin practicada por el Servicio de Aduanas y las actuaciones de ste que hayan servido de base para la fijacin del monto de los derechos, impuestos, tasas o gravmenes, dar derecho a reclamar al interesado. Asimismo, el interesado podr reclamar de la clasificacin arancelaria y/o valoracin aduanera de las declaraciones de exportacin. La reclamacin deber deducirse dentro del plazo de sesenta das hbiles, contado desde la notificacin de la declaracin, liquidacin o actuacin de la Aduana, segn corresponda. Artculo 118.- Las reclamaciones sobre aplicacin de impuestos y tasas cuya fiscalizacin no corresponda al Servicio de Aduanas, se regirn por
las normas inherentes a la naturaleza del tributo o tasa cuya aplicacin se pretenda reclamar. Artculo 119.- Las reclamaciones debern interponerse ante el Director Regional o el Administrador de Aduana respectivo y debern cumplir los siguientes requisitos: 1. 2. 3. Precisar los fundamentos de la reclamacin; Presentarse acompaada de los documentos en que se funde, y Enunciar en forma precisa y clara, las peticiones que se someten a la consideracin de la Aduana. DFL Hacienda 1/97 Art. 126 DFL Hacienda 1/97 Art. 125
Artculo 120.- El Director Regional o Administrador de Aduana declarar inadmisible la reclamacin cuando se presente fuera de plazo; no se hayan pagado los derechos, impuestos, tasas y dems gravmenes que afecten a la respectiva declaracin o, la persona que la deduzca carezca de facultad para interponerla. Artculo 121.- La tramitacin de la reclamacin deducida se llevar en la forma establecida en los artculos 29 y 34 del Cdigo de Procedimiento Civil. El interesado podr imponerse de la reclamacin en cualquier estado de su tramitacin. Artculo 122.- Presentada la reclamacin se dar traslado al funcionario que realiz el aforo, la liquidacin de derechos o ejecut la actuacin que se reclama o al funcionario que para estos efectos se designe, a fin de que emita su informe en un plazo que no podr exceder de quince das. Artculo 123.- Evacuado el informe a que se refiere el artculo anterior o vencido el plazo para hacerlo, el Director Regional o el Administrador de Aduana, de oficio o a peticin de parte, recibir la causa a prueba por un plazo de cinco das hbiles, sealando los puntos sobre los cuales deba recaer. En todo caso, slo ser admisible la prueba documental y pericial.
Artculo 124.- Vencido el plazo fijado para rendir la prueba, no se admitirn nuevas diligencias y deber fallarse la reclamacin en el plazo mximo de quince das. Artculo 125.- La resolucin que falle la reclamacin ser apelable para ante el Director Nacional de Aduanas, dentro del plazo de cinco das hbiles contados desde su notificacin. Si no se apelare, en todo caso proceder el trmite de consulta ante esta misma autoridad. Artculo 126.- El fallo que expida el Director Nacional de Aduanas no podr ser desconocido ni invalidado por autoridad alguna, se aplicar sin ulterior recurso y regir en todas las Aduanas. Artculo 127.- Cuando la reclamacin verse sobre materias respecto de las cuales el Director ya hubiere sentado jurisprudencia, el Director Regional o Administrador de Aduana estampar en el escrito de formalizacin el fallo emitido a este respecto por el Director Nacional. En este ltimo caso, el afectado tendr derecho a renovar su reclamacin dentro del plazo de tres das hbiles, contados desde la notificacin respectiva, acompaando nuevos antecedentes y certificado de haber ingresado al Servicio de Tesoreras el total de los derechos objeto de la controversia, ms un 10% del exceso sobre los mismos. Lo dispuesto en el inciso anterior ser tambin aplicable en el caso de las reclamaciones a que se refiere el inciso segundo del artculo 117, debiendo el afectado acompaar certificado de haber ingresado al Servicio de Tesoreras una suma equivalente a 3 Unidades Tributarias Mensuales, vigente al mes de la renovacin de la reclamacin. Aceptado el nuevo recurso, el Director Regional o Administrador de Aduana fallar en el plazo de quince das hbiles siguientes a su interposicin. Si el Director
Nacional confirmare la jurisprudencia contra la cual se alz el reclamante, el porcentaje del 10% o la suma equivalente a 3 Unidades Tributarias Mensuales, segn corresponda, quedar a beneficio fiscal. En todo caso, si se plantea alguna controversia entre el Contralor General de la Repblica y el Director Nacional de Aduanas, acerca de un fallo emitido de acuerdo con lo dispuesto en el artculo anterior, se elevarn los antecedentes respectivos a la Corte Suprema, la que resolver en definitiva. Artculo 128.- Todas las notificaciones se harn por el estado diario, excepto la de la resolucin que reciba la causa a prueba y las de las sentencias definitivas, que se notificarn por carta certificada con copia ntegra de la resolucin que se trata de notificar, diligencia que se entender practicada al tercer da de expedida la referida carta. Artculo 129.- La interposicin de una reclamacin contra un cargo o documento de pago, que haga sus veces, interrumpir la prescripcin del artculo 2521, del Cdigo Civil, hasta que la resolucin quede ejecutoriada. DFL Hacienda 1/97 Art. 134
TITULO VII Devoluciones de gravmenes aduaneros Artculo 130.- Sin perjuicio de las devoluciones efectuadas en cumplimiento de fallos de las reclamaciones que se interpongan, el Director Nacional de Aduanas podr ordenar la devolucin administrativa de derechos aduaneros en conformidad a las normas de este Ttulo. Artculo 131.- En los casos en que se deje sin efecto o modifique una declaracin legalizada en que se percibieron derechos que corresponda devolver, en la resolucin que invalide o modifique la declaracin se ordenar la devolucin. DFL Hacienda 1/97 Art. 137
Artculo 132.- El interesado, dentro del plazo de seis meses contado desde la fecha del pago, podr recurrir ante el Director Regional o el Administrador de Aduana respectivo, solicitando la devolucin de derechos provenientes de error manifiesto, sin que sea necesario acreditar la no difusin de tales tributos, salvo que la venta al pblico de la mercanca que la cause est sujeta a fijacin de precio. La resolucin que disponga la devolucin se remitir a la Contralora General de la Repblica para su toma de razn. Se entender por error manifiesto: a) El que pueda evidenciarse con el simple examen de los documentos y antecedentes respectivos, como los errores de clculo aritmtico, la aplicacin equivocada de la unidad arancelaria y otros errores cuya comprobacin no requiera del examen de las mercancas; El error en el pago de cualquiera de las sumas correspondientes a los documentos de destinacin o cargos provenientes de actos u operaciones para cuya comprobacin fuere indispensable el examen de la mercanca, siempre que sta no se haya retirado de la potestad de la Aduana; y El error que incide en la naturaleza de la mercanca aunque sta no se encuentre en Aduana, siempre que pueda ser evidenciado por el examen y el cotejo de todos los documentos de despacho y dems correspondientes a la expedicin, y se compruebe plenamente, adems, la identidad de la mercanca con respecto a todos esos documentos y en la parte que esta identidad no aparezca contradicha con la naturaleza de la mercanca que la Aduana haya reconocido
b)
c)
expresamente con motivo de una operacin de examen fsico, revisin documental o aforo. Toda accin en contra del Fisco que pueda afectar el pago de los tributos que corresponde aplicar al Servicio de Aduanas, prescribir en el plazo de seis meses contados desde la fecha de pago. Artculo 133.- El Director Nacional de Aduanas, mediante resolucin fundada, podr disponer la devolucin de los derechos, impuestos y dems gravmenes aduaneros pagados o la anulacin de la obligacin de pago de dichos gravmenes tratndose de importaciones acogidas a pago diferido, respecto de mercancas importadas que presenten defectos, daos estructurales, se encuentren en mal estado o no correspondan a las especificaciones del pedido. El grado o magnitud de estas circunstancias ser calificado por el Director Nacional de Aduanas y deber ser de tal naturaleza que la mercanca, en tales condiciones no sirva a la finalidad que se consider para importarla. La devolucin o la anulacin de la obligacin de pago deber solicitarse dentro del plazo de sesenta das, contado desde la fecha de la legalizacin de la declaracin de importacin. El plazo a que se refiere este inciso podr ser prorrogado, por una sola vez, por el Director Nacional de Aduanas, en casos calificados y mediante resolucin fundada. La devolucin o la anulacin de la obligacin de pago se llevar a efecto slo una vez que las mercancas a que se refiere el inciso primero hayan sido retornadas al exterior. Para los efectos de su envo al exterior estas mercancas sern consideradas extranjeras. Artculo 134.- Los Directores Regionales y los Administradores de Aduana dispondrn, a peticin de parte, la devolucin de los derechos, impuestos y dems DFL Hacienda 1/97 Art. 141 DFL Hacienda 1/97 Art. 140
gravmenes aduaneros pagados en la importacin de mercancas que sean sometidas en el pas a procesos menores, tales como ensamblado, acondicionamiento, embalaje, terminacin, planchado o etiquetado, y luego sean enviadas al exterior. El beneficio precedentemente sealado se deber solicitar dentro del plazo de sesenta das contado desde la fecha de la legalizacin de la declaracin que ampare la salida de las mercancas del pas, prorrogable por el Director Nacional de Aduanas en casos calificados y mediante resolucin fundada. Para los efectos de su envo al exterior estas mercancas sern consideradas extranjeras. El Director Nacional de Aduanas dictar las instrucciones complementarias que se requieran para la aplicacin de este artculo. Todo aquel que perciba indebidamente la devolucin proporcionando antecedentes material o ideolgicamente falsos, ser sancionado con las penas y multas establecidas en el artculo 7 de la ley N 18.480. Para los efectos de la devolucin de lo percibido indebidamente, se aplicar asimismo el procedimiento dispuesto en la citada norma. Artculo 135.- En el caso de declaraciones aceptadas a trmite respecto de mercancas no presentadas a la Aduana, si no se recibiere mercanca alguna o si la cantidad recibida fuere inferior a la declarada, el Servicio Nacional de Aduanas podr ordenar la devolucin de las sumas pagadas en exceso por concepto de derechos, impuestos, tasas y dems gravmenes. Igual devolucin se podr ordenar cuando el estado o condicin de las mercancas no corresponda a lo declarado. Estas devoluciones debern ser solicitadas por los interesados en el plazo de sesenta das, contado desde la fecha del correspondiente manifiesto. DFL Hacienda 1/97 Art. 142
TITULO VIII Subasta de mercancas abandonadas, incautadas o decomisadas Artculo 136.- Se declara propiedad del Estado, para el solo efecto de su enajenacin, toda mercanca que, en conformidad a las disposiciones de la presente Ordenanza o como resultado de actos previstos en ella debe presumirse abandonada, incurra en la pena de comiso o haya permanecido incautada en procesos por fraude o contrabando al menos un ao desde la materializacin de la incautacin. Artculo 137.- Las mercancas expresa o presuntamente abandonadas, las decomisadas y las incautadas, cuando corresponda, sern enajenadas en remate pblico, al mejor postor, en la fecha y lugar que fije el Director Nacional de Aduanas. Para la inclusin en subasta de estas mercancas no ser necesario practicar notificacin o aviso de ninguna clase. El Presidente de la Repblica podr eximir del remate a las armas o pertrechos de guerra. En este caso la mercanca pasar a ser de propiedad fiscal. Artculo 138.- Las retenciones judiciales decretadas sobre las mercancas a que se refiere este Ttulo no producirn efectos sobre stas, sino sobre las sumas provenientes de su subasta deducidas las enumeradas en el artculo 165. En consecuencia, dicha subasta no podr dar origen a reclamaciones contra el Fisco o los adquirentes. Artculo 139.- Las mercancas decomisadas y las expresa o presuntivamente abandonadas debern permanecer, para los efectos de ser subastadas, en los recintos de depsito fiscales o particulares donde se encuentren almacenadas. Artculo 140.- Se presumen abandonadas: 1) Aquellas mercancas que no fueren retiradas o no pudieren DFL Hacienda 1/97 Art. 145 DFL Hacienda 1/97 Art. 143
serlo dentro de los plazos establecidos para su depsito. Esta causal incluye: a) Las mercancas respecto de las cuales no se ha solicitado su desaduanamiento; Las mercancas respecto de las que se ha solicitado su desaduanamiento, pero no se han cancelado los derechos de Aduana; Las especies nufragas, y Las mercancas cuyos consignatarios se ignoren.
b)
c) d) 2)
Las especies retenidas por el Servicio de Aduanas a su presentacin, si no fuere solicitado su desaduanamiento, por sus dueos o representantes, despus de transcurridos noventa das contados desde la fecha de retencin. Las mercancas que hubieren ingresado bajo rgimen de admisin temporal desde el extranjero o desde un territorio de rgimen aduanero especial al resto del pas cuando, al trmino del plazo de la admisin respectiva, no hubiesen sido devueltas al exterior o al territorio especial que corresponda. DFL Hacienda 1/97 Art. 148
3)
Artculo 141.- La subasta de las mercancas a que se refiere el artculo 139, se realizar por la Aduana bajo cuya jurisdiccin se encuentre el respectivo recinto de depsito. Artculo 142.- En los recintos de depsito fiscal o administrados por empresas del Estado, el almacenista mantendr permanentemente actualizado un inventario de las mercancas en condiciones de ser subastadas. Se incluirn en dicho inventario: a) Las mercancas expresamente abandonadas;
b)
Las mercancas que hayan incurrido en presuncin de abandono cuando desde dicha fecha hayan transcurrido dieciocho das hbiles sin Las decomisadas. DFL Hacienda 1/97 Art. 150
c)
Artculo 143.- Las mercancas podrn ser abandonadas expresamente a favor del Fisco por quien tenga facultad para ello, en cualquier tiempo antes de su remate por la Aduana, siempre que no hubiese multas u otras penas que aplicar. Artculo 144.- Las mercancas entregadas a la Aduana por los interesados por cese de la condicin o trmino del plazo de la franquicia, como en el caso del rgimen de admisin temporal, estarn sujetas a los plazos y tarifas de almacenamiento que les correspondan. Artculo 145.- En los recintos de depsito aduanero, el almacenista mantendr permanentemente actualizado un inventario de las mercancas en condiciones de ser subastadas. Artculo 146.- El Ministerio Pblico remitir las mercancas que hubieren sido puestas a su disposicin en denuncias por delito aduanero al recinto fiscal del depsito aduanero ms prximo al lugar en que se encontraren tales mercancas. Del mismo modo proceder la Autoridad Fiscalizadora con las mercancas que se encontraren abandonadas dentro de la zona primaria de la Aduana. Exceptanse de lo dispuesto en el inciso primero aquellas mercancas que sean necesarias para la investigacin y el ulterior juzgamiento del delito, de lo que el fiscal dejar constancia en el respectivo registro. Artculo 147.- Una vez recibidas las especies a que se refiere el artculo anterior, la Aduana bajo cuya jurisdiccin se encuentre el recinto donde fueron depositadas dispondr que se practique el aforo
DFL Hacienda 1/97 Art.153 Ley 19.806 Art. 46
de ellas. Artculo 148.- Al recibir las mercancas procedentes del fiscal, la Aduana respectiva deber dejar constancia de los siguientes datos, en un libro de control: a) b) Nombre del fiscal; Nmero, fecha y procedencia del oficio con que se remiten las mercancas; Individualizacin del caso a cargo del fiscal; Nombre de los imputados; Nombre de los denunciantes o aprehensores, y Nmero de bultos, clase de envase y descripcin de las especies de acuerdo al aforo. DFL Hacienda 1/97 Art.156 Ley 19.806 Art. 46 Ley 19.806 Art. 46 Ley 19.806 Art. 46 DFL Hacienda 1/97 Art.155 Ley 19.806 Art. 46 Ley 19.806 Art. 46
c) d) e) f)
Artculo 149.- Una vez inscritas las mercancas en la forma expuesta en el artculo precedente se consignar en los bultos que las contengan el nombre del fiscal, el nmero de orden del denuncio, oficio o parte y la fecha. Si se tratare de varios bultos, se agregar una numeracin correlativa, circunstancia que se har constar en el libro de control. En este libro se consignar, adems, la ubicacin dada a los bultos dentro del recinto de depsito. Artculo 150.- El oficio con el que se remite la mercanca ser devuelto al fiscal con la constancia del aforo y del recibo conforme de la mercanca. Una copia del citado oficio quedar en el archivo de la Aduana. Artculo 151.- En aquellos casos en que conforme a las disposiciones vigentes se decrete el comiso de las mercancas, el tribunal remitir a la Aduana respectiva una copia de la resolucin para que se hagan las anotaciones correspondientes en el libro de control.
DFL Hacienda 1/97 Art.157 Ley 19.806 Art. 46
Artculo 152.- El Director Nacional de Aduanas, previo informe del Director Regional o del Administrador de Aduana respectivo, podr disponer la destruccin de las siguientes especies: a) Mercancas cuyo depsito constituye grave peligro para s mismas o para otras mercancas depositadas; Mercancas cuya importacin se encuentre prohibida por constituir una amenaza para la salud pblica, la moral, las buenas costumbres o el orden establecido; Mercancas cuyo depsito sea manifiestamente perjudicial o no pudieren almacenarse sin gastos desproporcionados o cuando haya fundado temor de que dada su naturaleza, estado o embalaje, se desmejoren, destruyan o perezcan; Mercancas que tengan nombres, signos o condiciones que les hayan dado carcter de exclusividad, a menos que se les quite dicho carcter de exclusividad, aun mediante su destruccin parcial, con el objeto de enajenarlas o incluirlas en la ms prxima subasta.
b)
c)
d)
Los Directores Regionales o Administradores de Aduana, tratndose de combustibles o productos alimenticios perecibles que pudieren ser destruidos de acuerdo a la letra a) de este artculo, podrn entregar los a los Intendentes o Gobernadores para que stos, con los resguardos sanitarios o de seguridad del caso, procedan a donarlos a un establecimiento pblico. Asimismo, el Director Nacional de Aduanas, previo informe favorable del Director Regional de Aduanas respectivo, podr donar a algn establecimiento educacional del Estado o reconocido por ste, otras mercancas susceptibles de ser destruidas, que puedan servir en sus labores propias de investigacin o docencia. Esta donacin estar
exenta del trmite de insinuacin y de toda clase de impuestos y tendr el carcter de pblica. Artculo 153.- Los gastos de la destruccin de mercancas se cancelarn con cargo al producido de la subasta. Ser obligacin de los Administradores de Aduana incluir en las deducciones de los gastos a que se refiere el artculo 165, las sumas requeridas para estas operaciones. Artculo 154.- Las mercancas en presuncin de abandono quedarn afectas a un recargo a contar del da hbil siguiente al vencimiento del plazo de depsito o admisin temporal autorizada. Para estos efectos el da sbado ser considerado inhbil. Este recargo ser de hasta un 5% del valor aduanero de las mercancas, incrementado hasta un porcentaje igual al inters mximo convencional diario publicado por la Superintendencia de Bancos e Instituciones Financieras, para operaciones no reajustables en moneda nacional de noventa das o ms sobre el mismo valor por cada da transcurrido entre el da siguiente a aquel en que se deveng el recargo y el da de pago de los gravmenes y tasas que afecten su importacin o del da de aceptacin a trmite de la respectiva declaracin de destinacin aduanera, si sta no estuviere afecta al pago de dichos gravmenes. En el caso de mercancas acogidas a regmenes suspensivos de derechos que fuesen devueltas a recintos de depsitos fiscales, el cmputo del plazo para este pago se har hasta la fecha de su recepcin. Las mercancas no se considerarn nacionalizadas mientras no se pague este recargo. La determinacin del monto del recargo en cada caso corresponder al Director Regional o al Administrador de Aduana respectivo. El Director Nacional de Aduanas, mediante resolucin fundada, podr rebajar o eximir de dicho pago al interesado. DFL Hacienda 1/97 Art.160
Artculo 155.- Los mnimos de la subasta se fijarn por la Direccin Nacional de Aduanas sobre la base de los derechos arancelarios que afectan a la importacin de las mercancas, al momento de la fijacin de dichos valores. Si la mercanca fuese nuevamente incluida en subasta por falta de postores, se le fijar el mnimo, sin consideracin a los derechos arancelarios que la afectan. Los interesados en el remate debern depositar ante la Aduana una garanta no inferior al 20% del valor mnimo de subasta de la mercanca, suma que ser exigible en el momento de la adjudicacin. Artculo 156.- Los remates sern practicados por la Direccin General del Crdito Prendario. El derecho de martillo ser de un 8% del monto de la subasta. De la cantidad que represente dicho derecho, el 25% lo entregar el Servicio Nacional de Aduanas directamente a la Direccin General del Crdito Prendario y el resto lo ingresar a Rentas Generales de la Nacin. Artculo 157.- Los remates de mercancas debern ser anunciados, a lo menos, por tres das en los peridicos de mayor circulacin del lugar correspondiente, y en las ciudades que, a juicio del Administrador respectivo, tenga importancia hacer publicidad, como asimismo, por medio de carteles en sitios de las Aduanas de acceso al pblico durante los siete das hbiles que precedan a aqul en que debe comenzar el remate. El primer aviso deber ser publicado con veinte das de anticipacin a lo menos. Estos anuncios debern mencionar el lugar, fecha y hora de la subasta. La postergacin del remate deber ser anunciada, a lo menos, con la publicacin de un aviso y la fijacin de carteles por tres das, hechos en la misma forma dispuesta en el inciso anterior.
Artculo 158.- La adjudicacin de las mercancas en subasta pblica no libera al adquirente de cumplir las normas sobre visaciones y controles que puedan afectarlas en su importacin, bajo el rgimen general. Artculo 159.- Las mercancas cuya importacin se encuentre prohibida slo podrn ser subastadas en aquellas zonas de tratamiento aduanero en que est permitido su ingreso, debiendo trasladarse a ellas para tal efecto, sin perjuicio de que el Director Nacional de Aduanas, en casos calificados, pueda disponer que no se haga el traslado de las mercancas. Si no existieren dichas zonas, se dispondr su destruccin. Las mercancas en condiciones de ser rematadas por orden de Aduanas, ubicadas en zonas de tratamiento aduanero especial, se considerarn nacionalizadas slo respecto de dichos territorios. Esta limitacin no regir respecto de mercancas provenientes de zonas no preferenciales cuya subasta se realice en dichos territorios especiales. La introduccin al resto del territorio nacional de las mercancas a que se refiere la primera parte del inciso anterior se sujetar en todo a la legislacin general vigente en el pas, o a la regional, segn corresponda. No obstante, al ser importada al resto del pas servirn de abono los derechos e impuestos que rijan al momento de su adjudicacin para las mercancas de la misma naturaleza arancelaria en la respectiva zona de tratamiento aduanero especial, presumindose para estos efectos que han sido efectivamente pagados. Artculo 160.- Las mercancas que cumplan su plazo de depsito en almacenes particulares, permanecern en esos mismos recintos, bajo potestad aduanera, para los efectos de su enajenacin, debiendo los concesionarios admitir las visitas de exhibicin y la extraccin de
muestras. Para estos efectos y para el retiro de las mercancas una vez enajenadas de conformidad a este reglamento, podr procederse con auxilio de la fuerza pblica, que ser otorgada por la unidad policial ms cercana con el solo mrito de requerimiento que al afectado formule el Administrador respectivo. Artculo 161.- Las caractersticas de las mercancas que se consignen en los catlogos sern simples datos ilustrativos que no comprometen la responsabilidad fiscal en cuanto a su efectividad, correspondiendo a los subastadores comprobar estas referencias durante la exposicin previa de las mercancas al pblico. Artculo 162.- El Director Nacional de Aduanas dispondr las medidas necesarias para que las mercancas enajenadas sean identificadas con fines de fiscalizacin; por lo tanto, podr disponer la aplicacin de fajas, sellos o estampillas u otras formas de control, de acuerdo a la naturaleza de las mercancas, conducentes a este fin. Los gastos que estas medidas originan sern considerados como causados por la preparacin de las subastas. Artculo 163.- Al precio o monto de adjudicacin debern agregarse los impuestos a las ventas y servicios establecidos en el decreto ley N 825, de 1974, y dems impuestos que procedan. Artculo 164.- Los adjudicatarios debern enterar el valor de la adjudicacin durante los siete das siguientes al remate. Si no enterasen tal valor en el plazo citado, quedar a beneficio fiscal la suma que hayan depositado como garanta y perdern todo derecho sobre la mercanca. Esta suma deducidos los gastos del remate, entre los que se incluirn los derechos de martillo, ingresar a Rentas Generales de la Nacin. Artculo 165.- El producto de DFL Hacienda 1/97 DFL Hacienda 1/97 Art.170 DFL Hacienda 1/97 Art.168
los remates una vez deducidos los gastos que causen, entendindose por tales los originados por comisin de martillo, avisos, propaganda, impresin de catlogos, gastos de traslado o destruccin de las mercancas, y otros relativos a la preparacin y realizacin de los mismos, ser distribuido en la forma que a continuacin se indica: a) Tratndose de mercancas presuntivamente abandonadas, se deducirn los derechos arancelarios que la afectaban. Hecho lo anterior, se descontarn los gastos de almacenamiento del perodo transcurrido hasta la subasta y las sumas derivadas del recargo del artculo 154. El remanente quedar a disposicin del dueo de la mercanca por el lapso de un ao, contado desde la fecha de su enajenacin. Transcurrido dicho lapso sin que el dueo retire el saldo, ste se ingresar a Rentas Generales de la Nacin. Tratndose de mercancas decomisadas, y expresamente abandonadas, corresponder un 20% para pago de los gastos portuarios de almacenaje en recintos no aduaneros y el saldo se ingresar a Rentas Generales de la Nacin. Tratndose de mercancas incautadas por los Tribunales Aduaneros u Ordinarios en procesos por fraude aduanero o contrabando, el producto de la subasta se depositar en su totalidad, sin deduccin de las sumas a que se refiere este artculo, en una cuenta de ahorro que para estos efectos se abrir en el Banco del Estado de Chile, la que, con sus respectivos reajustes e intereses, ingresar a Rentas Generales de la Nacin en caso de decretarse el comiso de ellas, o se devolver a su propietario cuando se dictare sentencia absolutoria o sobreseimiento definitivo debidamente ejecutoriados.
Art.172
b)
c)
El Servicio de Aduanas, con cargo a su presupuesto anual podr anticipar las sumas que se precisaren a fin de solventar los gastos a que se refiere el inciso primero, las que sern reembolsadas con cargo al producido del remate a cuyo objeto tales sumas hubieren sido aplicadas. Artculo 166.- Una vez efectuada la subasta, el Director Regional o el Administrador respectivo deber proceder a liquidar los ingresos producidos y los gastos originados dentro de los veinte das siguientes al trmino de la subasta. En el mismo plazo deber efectuar los pagos e ingresos que correspondan. Artculo 167.- Para los efectos de ingresar los fondos provenientes de la subasta y de efectuar los pagos a que se refiere el artculo anterior, el Administrador de Aduana respectivo deber abrir una cuenta corriente en el Banco del Estado, previa autorizacin de Contralora General de la Repblica. DFL Hacienda 1/97 Art.173
LIBRO III DE LAS INFRACCIONES A LA ORDENANZA, DE SUS PENAS Y DEL PROCEDIMIENTO PARA APLICARLAS TITULO I De las infracciones a la Ordenanza 1.Disposiciones generales DFL 213/53 Art. 186 Ley 16.127 Art. nico Ley 19.738 Art. 10 e) N1
Artculo 168.- Las infracciones a las disposiciones de la presente Ordenanza o de otras de orden tributario cuyo cumplimiento y fiscalizacin corresponde al Servicio de Aduanas, pueden ser de carcter reglamentario o constitutivas de delito. Incurrir en el delito de contrabando el que introduzca al territorio nacional, o extraiga de l, mercancas cuya importacin o exportacin, respectivamente, se encuentren prohibidas. Comete tambin el delito de contrabando el que, al introducir al territorio de la Repblica, o al extraer de l, mercancas de
Ley 19.738 Art. 10 e) N2
lcito comercio, defraude la hacienda pblica mediante la evasin del pago de los tributos que pudieren corresponderle o mediante la no presentacin de las mismas a la Aduana. Asimismo, incurre en el delito de contrabando el que introduzca mercancas extranjeras desde un territorio de rgimen tributario especial a otro de mayores gravmenes, o al resto del pas, en alguna de las formas indicadas en los incisos precedentes. Artculo 169.- La declaracin maliciosamente falsa del origen, peso, cantidad o contenido de las mercancas de exportacin, ser castigada con la pena de presidio menor en su grado mnimo a medio y multa de hasta cinco veces el valor aduanero de las mercancas. Con la misma pena sealada en el inciso anterior sern castigados quienes falsifiquen material o ideolgicamente certificaciones o anlisis exigidos para establecer el origen, peso, cantidad o contenido de las mercancas de exportacin. Artculo 170.- La responsabilidad por los actos u omisiones penados por esta Ordenanza, prescribe en el plazo de tres aos, con excepcin de la de los funcionarios o empleados de Aduana que prescribir en cinco aos. Artculo 171.- Los conductores de cualquier vehculo procedente del extranjero, respondern personalmente de las multas que se les impongan, aunque la Aduana para hacer efectivo el cobro pueda dirigir su accin contra la empresa de transporte o los consignatarios del vehculo. La aplicacin de las multas a los capitanes de buques se har por intermedio de la autoridad martima; y en la misma forma se proceder en todos los casos en que, de acuerdo con esta Ordenanza y los reglamentos, se apliquen multas por hechos, actos y omisiones sometidos a la jurisdiccin de la autoridad martima. Ley 19.738 Art. 10 f) Ley 19.912 Art. 22 N 1
Ley 19.912 Art. 22 N 2
DFL 213/53 Art. 187 Ley 16.127 Art. nico c)
DFL 213/53 Art. 188 DFL Hacienda 3-2.345/79 Art. 2 a) y b)
Artculo 172.- Cuando deba aplicarse multas con relacin al valor de la mercanca, a falta de sta se tomarn como referencia para determinarlo, la factura comercial, el conocimiento de embarque, el manifiesto, carta de porte, gua area o cualquier otro documento original que acepte el tribunal para acreditar dicho valor de una manera exacta y fidedigna. Cuando no pueda acreditarse el valor de una mercanca en forma fehaciente, se tomar el valor que corresponda o pudiera corresponder a otras anlogas. Este valor se calcular, considerando el precio o costos medios, incluyendo el flete, seguro y otros gastos hasta el puerto de destino, teniendo presente todos los elementos de dicho valor en un mercado normal. Si ni an as pudiere determinarse el valor, se aplicar una multa de hasta 206 Unidades Tributarias Mensuales, destinndose, el producido de ellas, al fin dispuesto en el inciso final del artculo 174. 2.De las contravenciones aduaneras y sus sanciones
DFL 213/53 Art. 189
Ley 18.091 Art. 7 Ley 18.349 Art. 2 N 12
Ley 19.806 Art. 46 DFL 213/53 Art. 190
Artculo 173.- Las personas que presenten con declaraciones errneas los manifiestos y dems documentos a que se refiere el prrafo primero del Ttulo II del Libro II, sern castigadas con una multa hasta del valor de los derechos e impuestos de la mercanca entregada en exceso o en defecto. La fijacin de las diferencias a que se refiere el inciso anterior admitir, para el solo efecto de librar de sancin una tolerancia en ms o menos hasta del 5% del peso declarado. Si la diferencia se refiere a falta de mercanca, la responsabilidad no se har efectiva cuando se pruebe que la falta se ha producido con anterioridad al momento en que el conductor se dio por recibido de las mercancas.
Artculo 174.- Las personas que, en los documentos de destinacin aduanera a que se refiere el Ttulo V del Libro II, hagan declaraciones que representen menores derechos o impuestos que los que corresponda aplicar, sern sancionadas con multa hasta el doble de la diferencia resultante entre dichos tributos que causen las mercancas y los que se habran adeudado segn la declaracin. Si los tributos que se originen de la declaracin errnea son mayores o iguales que los que proceda aplicar, o si la mercanca fuere extranjera libre de derechos o impuestos, la multa ser hasta de 2% del valor de la mercanca, salvo que el despachador, con frecuencia y sin razones justificadas, o habitualmente, haga alzadas declaraciones de valores o indique partidas arancelarias equivocadas con derechos iguales o mayores, casos en que el mximo de la multa aplicable ser equivalente a la tasa establecida para las verificaciones de aforo por examen, en el artculo 85 o en el 86, segn orresponda. Si la mercanca fuere nacional o nacionalizada, la multa ser hasta del 1% de su valor. Las diferencias que se establezcan en virtud de lo dispuesto en el presente artculo admitirn las tolerancias de peso, capacidad o medida y de valor, que fijen los reglamentos. Estas tolerancias sern para el solo efecto de librar de la sancin, debiendo efectuarse los aforos sin considerarlas. La tolerancia se aplicar sobre lo declarado por cada mercanca, sin admitirse compensacin de unas con otras en las diferencias en ms y en menos en aquellas de distinta especie, clase, calidad, aforo o valor. El producido de las multas ingresar a Rentas Generales de la Nacin. Artculo 175.- Las personas que incurran en error en las declaraciones de cualquier gnero que los empleados de Aduana les exijan con motivo del ejercicio de sus facultades o en el desempeo de
DFL 213/53 Art. 191
Ley 18.091 Art. 7 DFL 213/53 Art. 192 Ley 18.349 Art. 2 N 13 Ley 19.479 Art. 1 N 9
sus funciones, ya sea con fines estadsticos o de informacin, sern sancionadas con multa de hasta 1/2 Unidad Tributaria Mensual. Esta multa prescribir en el plazo de un ao contado desde la fecha de la declaracin respectiva. El producido de estas multas ingresar a Rentas Generales de la Nacin. Artculo 176.- Las infracciones a la presente Ordenanza no comprendidas en los artculos anteriores de este Libro, siempre que no sean constitutivas de los delitos de fraude o contrabando, sern sancionadas con la multa que en cada caso se indica: a) La no presentacin a la Aduana en la forma, nmero de ejemplares, en los plazos y con las dems formalidades prescritas, de los manifiestos o declaraciones, y en general de los documentos que reglamentariamente deben presentarse, con una multa de hasta 5 Unidades Tributarias Mensuales; La violacin del sello o la apertura, rotura o retiro de marchamos, candados u otros cierros colocados por la Aduana en los vehculos o en los recintos o locales habilitados como almacenes particulares, con una multa de hasta 10 Unidades Tributarias Mensuales; El rechazo de las revisiones a que se refiere el artculo 32, con una multa de hasta 20 Unidades Tributarias Mensuales; La colocacin de mercancas en sitios sospechosos o separados del resto de la carga, siempre que no estn claramente manifestadas o declaradas, con multa de hasta el 50% del valor aduanero de las mercancas; La carga, descarga o recalada de una nave o aeronave sin estar autorizada, en puertos menores u otros sitios no habilitados, salvo que lo hagan de arribada Ley 18.091 Art. 7 DFL 213/53 Art. 193 Ley 18.349 Art. 2 N 14
b)
c)
d)
e)
forzosa legtima calificada de tal por la autoridad martima o area respectiva, con una multa de hasta 20 Unidades Tributarias Mensuales; f) El desembarque de pasajeros antes que reciba de la Aduana el permiso respectivo, con una multa de hasta 10 Unidades Tributarias Mensuales; El amarrar o atracar embarcaciones a una nave, sin la debida autorizacin, antes que se d a la nave el permiso de desembarque de carga o pasajeros, con una multa de hasta 5 Unidades Tributarias Mensuales; El penetrar a recintos de Aduana donde sea necesario permiso, sin la debida autorizacin, con una multa de hasta 5 Unidades Tributarias Mensuales; El acarreo o transporte de mercancas dentro de la zona primaria de jurisdiccin de las Aduanas, en embarcaciones o vehculos que no estn registrados en ellas, o cuyos dueos o agentes que no tengan su permiso para hacerlo, con una multa de hasta 10 Unidades Tributarias Mensuales; El hecho de no permitir el cotejo, revisin o inspeccin de las mercancas en el acto de su presentacin a la Aduana, con una multa de hasta 10 Unidades Tributarias Mensuales; El transportar pasajeros que desembarquen antes que se d el respectivo permiso para desembarcarlos, con una multa de hasta 10 Unidades Tributarias Mensuales; La no entrega a la Aduana o a los recintos de depsito aduanero, en la forma y dentro de los plazos prescritos, de las mercancas desembarcadas o descargadas de los vehculos, con una multa de hasta el 10% del valor aduanero de las
g)
h)
i)
j)
k)
l)
mercancas; m) La no presentacin a la Aduana, al momento de pasar el control aduanero de doble circuito (luz roja - luz verde), de mercancas afectas a derechos que porten los viajeros, con una multa de hasta el 80% del valor aduanero de las mercancas. Para fijar la multa se deber atender al monto de los derechos e impuestos involucrados, al nmero de mercancas no declaradas, al valor de stas, y adems, si se trata de infractores reincidentes; n) El no cumplimiento, dentro de los plazos, de las reexpediciones, trnsito, trasbordo y redestinaciones, con una multa de hasta el valor aduanero de las mercancas; Las infracciones de cualquiera disposicin de la presente Ordenanza, reglamento o instrucciones dictadas por la Direccin Nacional de Aduanas, que tengan por objeto una medida de orden, fiscalizacin o polica de Aduana, con una multa de hasta 5 Unidades Tributarias Mensuales. Las normas a que alude la presente disposicin debern publicarse en el Diario Oficial. DFL Hacienda 329/79 Art. 4
El producto de las multas impuestas en conformidad a este artculo, ingresar a Rentas Generales de la Nacin. Artculo 177.- La Aduana podr eximir del pago de la multa, considerando las circunstancias que concurran en cada caso, a quien incurriere en una contravencin aduanera, pero pusiere este hecho en su conocimiento antes de cualquier fiscalizacin o requerimiento por parte de ella y pagare los derechos aduaneros correspondientes. 3.Del contrabando y del fraude
Ley 18.091 Art. 7
Ley 19.806 Art. 46
Artculo 178.- Las personas que resulten responsables de los delitos de contrabando o fraude sern castigadas:
DFL 213/53 Art. 194 Ley 16.127 Art. nico g) Ley 18.349 Art. 2 N 15
1)
Con multa de una a cinco veces el valor de la mercanca objeto del delito o con presidio menor en sus grados mnimo a medio o con ambas penas a la vez, si ese valor excede de 25 Unidades Tributarias Mensuales. Con multa de una a cinco veces el valor de la mercanca objeto del delito si ese valor no excede de 25 Unidades Tributarias Mensuales. Ley 18.349 Art. 2 N 15
2)
En ambos casos se condenar al comiso de la mercanca, sin perjuicio de su inmediata incautacin. No podr aplicarse pena exclusivamente pecuniaria al reincidente de estos delitos en el caso del N 1 de este artculo. Para estos efectos se considerar tambin eincidente al que haya sido condenado anteriormente por contrabando o fraude de mercancas cuyo valor no exceda de 25 Unidades Tributarias Mensuales. El mnimo de la pena de multa en el caso del N 2 de este artculo ser de dos veces el valor de la mercanca para el que hubiese reincidido una vez; de tres para el que hubiere reincidido dos y as sucesivamente, hasta llegar a cinco veces el valor de la mercanca como monto de la multa para el que hubiere reincidido cuatro veces o ms. Lo anterior es sin perjuicio de la responsabilidad que pueda caber a los funcionarios aduaneros, de acuerdo con lo dispuesto en el artculo 239 del Cdigo Penal y de la que corresponda a otros que hayan tenido participacin con ellos. Los delitos de contrabando y fraude a que se refiere este Ttulo se castigarn como consumados desde que se encuentren en grado de tentativa, y en la imposicin de penas pecuniarias los cmplices o encubridores sufrirn la mitad de las multas aplicadas a los autores.
Ley 19.806 Art. 46 Ley 18.349 Art. 2 N 15
Si el condenado a pena de multa no la pagare, sufrir por va de sustitucin y de apremio, la pena de reclusin, regulndose un da por cada 0,10 Unidades Tributarias Mensuales, sin que ella pueda nunca exceder de un ao. Las multas impuestas por delito de contrabando o fraude ingresarn a Rentas Generales de la Nacin. En estos delitos, debern considerarse las siguientes circunstancias atenuantes calificadas, siempre que ocurran antes del acto de fiscalizacin: a) La entrega voluntaria a la Aduana de las mercancas ilegalmente internadas al pas. El pago voluntario de los derechos e impuestos de las mercancas cuestionadas. Concurriendo alguna de estas atenuantes, no se aplicar la pena de presidio en el caso contemplado en el N 1) de este artculo y no se aplicar una multa superior a una vez el valor de la mercanca en el caso previsto en el N 2). El pago posterior a la fiscalizacin configurar la atenuante general del artculo 11 N 7 del Cdigo Penal. Artculo 179.- Se presumen responsables del delito de contrabando las personas que ejecuten los siguientes hechos o que tengan intervencin en ellos: a) Trasladar mercancas extranjeras de un vehculo procedente del extranjero, sin haber dado cumplimiento a los preceptos legales. Comprobada la traslacin indebida, las mercancas sern decomisadas; Desembarcar o descargar en tierra o tratar de llevar o de depositar en tierra mercancas extranjeras provenientes de un vehculo que se halla dentro del territorio o de las aguas
Ley 18.349 Art. 2 N 15 Ley 19.738 Art. 10 g) N1
Ley 18.091 Art.7 Ley 19.738 Art. 10 g) N2
b)
DFL 213/53 Art. 195 Ley 16.127 Art. nico h)
b)
territoriales, y antes de que el vehculo llegue al puerto de destino de su carga, salvo los casos de fuerza mayor que hayan sido puestos en conocimiento de la Aduana, en la forma requerida por esta Ordenanza; c) Traer a bordo de un vehculo mercancas que no hayan sido manifestadas o declaradas o tenerlas sin haber pedido la autorizacin para embarcarlas; Tener dentro de la zona primaria de jurisdiccin de las Aduanas mercancas extranjeras respecto de las cuales no se pruebe que han cumplido las obligaciones aduaneras, y Tener una persona en su poder mercancas nuevas extranjeras, destinadas a la venta o que por exceder de sus necesidades normales y las de su familia pueda estimarse fundadamente que se tienen para su comercio, a menos que acredite su legal internacin o su adquisicin en el pas a una persona determinada. Esta presuncin se extiende tambin a las personas que antes guardaron o tuvieron en su poder tales mercancas. DFL 213/53 Art. 196
d)
e)
Artculo 180.- Se presumirn responsables del delito de contrabando a las personas que por s mismas o mediante otras y fuera de las zonas primarias de jurisdiccin de las Aduanas, introduzcan o saquen mercancas del pas, o que, dentro de dichas zonas, traten de introducirlas o hacerlas salir o de movilizarlas o transportarlas, si la movilizacin no est encaminada a la presentacin inmediata de ellas a la Aduana, en conformidad con las disposiciones de esta Ordenanza y sus reglamentos, y en todo caso si ejercen actos de violencia para ello. Artculo 181.- Se presumen responsables del delito de fraude las personas que cometan o intervengan en los siguientes actos: a) Importar o exportar, o tratar de importar o exportar
DFL 213/53 Art. 197
mercancas despus que el dueo, consignatario o agente haya extendido presentaciones o declaraciones falsas referentes a dichas mercancas o relacionadas con su importacin o exportacin; b) Intentar la importacin o exportacin, o importar o exportar mercancas despus de haber redactado o entregado facturas, cartas u otros documentos falsos concernientes a dichas mercancas y que sirvan para conseguir la entrega de ellas o para obtener con ellos otras especies por medio de manejos, procedimientos, omisiones y actos que despojan al Fisco de sus derechos sobre las mercancas; Transportar mercancas o guardarlas en envases o dentro de objetos que las oculten para no declararlas a la Aduana o que engaen o induzcan a error cuando se las exhiban; Obtener engaosamente la liberacin o la reduccin de derechos para mercancas que no cumplen con las condiciones prescritas en la ley para concederlas; Emplear con distinto fin del declarado, y sin autorizacin o sin pagar los derechos correspondientes, mercancas afectas a derechos menores con la condicin de un uso determinado de ellas; Vender, disponer o ceder a cualquier ttulo y consumir o utilizar en forma industrial o comercial mercancas sujetas al rgimen suspensivo de derechos de admisin temporal o almacenaje particular sin haber cubierto previamente los respectivos derechos, impuestos y otros gravmenes que las afecten o sin haber retornado a la potestad aduanera y cumplido las obligaciones existentes a su respecto, una vez expirado el plazo de la franquicia, y Ley 16.127 Art. nico i)
c)
d)
e)
f)
g)
Exportar, enajenar, arrendar o destinar a una finalidad no productiva los bienes respecto de los cuales se hubiere obtenido el beneficio de pago diferido de tributos aduaneros, sin que se hubiere pagado el total de la deuda, o sin haber obtenido autorizacin del Servicio de Aduanas en el caso de la enajenacin o del arrendamiento.
Ley 18.634 Art. 35 Ley 18.768 Art. 18 N 2
Artculo 182.- Las penas establecidas por los delitos de contrabando o fraude se aplicarn tambin a las personas que adquieran, reciban o escondan mercancas, sabiendo o debiendo presumir que han sido o son objeto de los delitos a que se refiere este Ttulo. Se presumir dicho conocimiento de parte de las personas mencionadas por el solo hecho de encontrarse en su poder las mercancas objeto del fraude o contrabando. Las penas a que se refiere el inciso primero tambin se aplicarn al dueo o representante legal de la empresa propietaria de las naves, aeronaves o vehculos en los cuales se hubiere introducido ilegalmente mercancas al pas o de una zona de tratamiento aduanero especial al resto del territorio nacional. Se presumir que dichas personas han actuado con conocimiento de la introduccin ilegal de mercancas, cuando el vehculo hubiere sido acondicionado para tal efecto o contare con compartimientos ocultos que se hubieren utilizado para esconder la mercanca. 4.Del comiso administrativo de la mercanca
DFL 213/53 Art. 198
Ley 18.853 Art. 1 N 17
Artculo 183.- Cuando, en las zonas primarias de jurisdiccin o en los permetros fronterizos de vigilancia especial, se encuentren mercancas abandonadas o rezagadas, el Administrador de la Aduana que corresponda proceder respecto de ellas conforme a lo establecido en el Ttulo VIII del Libro II de esta Ordenanza, sin perjuicio de efectuar la denuncia al Ministerio Pblico,
Ley 19.806 Art. 46
cuando procediere. TITULO II De la fiscalizacin y del procedimiento 1.Disposiciones generales Ley 19.806 Art. 46 Ley 19.806 Art. 46
Artculo 184.- Las sanciones por infracciones a esta Ordenanza u otras normas de orden tributario cuya fiscalizacin corresponda al Servicio de Aduanas se aplicarn mediante un procedimiento administrativo, en conformidad a lo preceptuado en los artculos siguientes. Artculo 185.- Los funcionarios de Aduana que, en el ejercicio de su labor fiscalizadora, detectaren una contravencin, la harn constar por escrito, sealando de manera precisa los hechos que la constituyen, la individualizacin de la persona a quien se le impute, la norma infringida, la sancin asignada por la ley y los dems datos necesarios para la aplicacin de la multa a que diere lugar. En esta actuacin los funcionarios tendrn la calidad de ministros de fe. El infractor ser citado a una audiencia para da y hora determinados, dentro de los diez das siguientes a su notificacin, la que podr hacerse personalmente, por carta certificada o de conformidad con lo establecido en el artculo 93 de esta Ordenanza. La notificacin por carta certificada se entender practicada al quinto da hbil siguiente de aqul en que sea expedida. Si la persona citada concurriere a la audiencia representada, el mandato deber constar por escrito, salvo que se tratare de auxiliares debidamente reconocidos de despachadores, los cuales se entendern autorizados para comparecer en representacin de stos, conforme al inciso segundo del artculo 204. La audiencia se llevar a cabo ante un funcionario especialmente designado para estos efectos, mediante resolucin de carcter
Ley 19.806 Art. 46
general, por el Director o Administrador de la Aduana respectiva. El citado podr efectuar sus alegaciones verbalmente o por escrito. Si acepta la existencia de la infraccin, se aplicar una multa no superior al 10% de la mxima legal y se emitir el giro comprobante de pago o el documento que haga sus veces. De lo obrado se levantar acta en la que se har constar el allanamiento, la multa aplicada y la declaracin de que el infractor renuncia a todo recurso o reclamo posterior. El acta ser firmada por el funcionario y el afectado, a quien se entregar copia de la misma. Artculo 186.- Si el citado no concurriere a la referida audiencia o en ella rechazare la existencia de la infraccin o su responsabilidad en la misma, se resolver discrecionalmente si se aplicar la multa, con el mrito de los antecedentes que existan. En caso de aplicarse la multa, no podr imponerse un monto inferior al 10% de la mxima legal. En el acta se dejar constancia de la falta de comparecencia o, en su caso, del rechazo formulado por la persona citada, de lo resuelto, de los hechos fundantes de tal decisin, y de la circunstancia de haberse informado al infractor que haya concurrido sobre su derecho a reclamar de la multa de conformidad a los incisos siguientes. El afectado por la multa que se hubiere aplicado podr reclamar, fundadamente, dentro de los diez das hbiles siguientes a la fecha de realizacin de la audiencia respectiva, ante la Junta General de Aduanas. Transcurrido el plazo a que se refiere el inciso anterior sin que se reclame, se proceder a emitir el giro comprobante de pago correspondiente. Si se presentare reclamacin, la Junta solicitar que informe al tenor de ella al funcionario ante el cual se celebr la audiencia. Evacuado Ley 19.806 Art. 46
el informe, se proceder a la vista de la causa y la resolucin que se dicte no ser susceptible de recurso alguno. Artculo 187.- Cuando el monto mximo de la liquidacin de las multas por contravenciones aduaneras no exceda de 6 Unidades Tributarias Mensuales, el Administrador de la Aduana respectiva podr aplicarlas directamente, en el mismo documento que la origine o en la denuncia, con el solo mrito de los antecedentes que existan; pero el afectado tendr derecho a reclamo, caso en el cual se substanciar el proceso correspondiente en conformidad a las reglas establecidas en el Ttulo II del Libro III de esta Ordenanza. 2.Del contrabando y fraude Ley 19.806 Art. 46 Ley 19.806 Art. 46
Artculo 188.- Los delitos aduaneros sern investigados y juzgados conforme a las reglas establecidas en el Cdigo Procesal Penal. Respecto de ellos el Servicio Nacional de Aduanas ejercer los derechos que confiere a la vctima el mismo Cdigo, una vez presentada denuncia o formulada querella de conformidad al inciso primero del artculo 189. En todo caso, los acuerdos reparatorios que celebre el Servicio, conforme al artculo 241 del Cdigo Procesal Penal, no podrn contemplar el pago de una cantidad de dinero inferior al mnimo de la multa, sin perjuicio del pago del impuesto adeudado y los reajustes e intereses penales que procedan de acuerdo al artculo 53 del Cdigo Tributario. Artculo 189.- Las investigaciones de hechos constitutivos del delito de contrabando slo podrn ser iniciadas por denuncia o querella del Servicio, por intermedio de su Director Nacional, de los Directores Regionales o de los Administradores de Aduana. Con todo, la querella podr tambin ser interpuesta por el Consejo de Defensa del Estado, a requerimiento del Director Nacional. La representacin y defensa del
Ley 19.806 Art. 46
Fisco en las investigaciones penales relativas a ese delito y en los procesos que se incoen correspondern slo al Director Nacional, por s o por medio de mandatario, cuando la denuncia o querella fuere presentada por el Servicio, o slo al Consejo de Defensa del Estado, en su caso. El Servicio Nacional de Aduanas podr no formular denuncia ni interponer querella respecto de quien haya tenido participacin en un contrabando, pero ofreciere pagar una suma no superior a una vez el valor aduanero de las mercancas involucradas. Si aceptare esa oferta alguna de las autoridades a que se refiere el inciso primero, el interesado deber enterar la suma correspondiente en arcas fiscales y, con el comprobante de ese depsito, se convendr la renuncia al ejercicio de la accin penal, que tendr como efecto la extincin de la misma. La facultad de Aduanas de celebrar los convenios a que se refiere el inciso anterior se extinguir una vez que el Ministerio Pblico formalice la investigacin de conformidad al Prrafo 5, del Ttulo I, del Libro Segundo del Cdigo Procesal Penal. Todo lo cual se entiende sin perjuicio de la procedencia de los acuerdos reparatorios a que se refiere el artculo 241 del mismo Cdigo. Artculo 190.- El producto de las multas que se apliquen por concepto de delitos aduaneros ingresar a Rentas Generales de la Nacin. LIBRO IV DE LOS DESPACHADORES DE ADUANA Artculo 191.- El despacho de las mercancas, esto es, las gestiones, trmites y dems operaciones que se efectan ante la Aduana en relacin con las destinaciones aduaneras, salvo las excepciones y limitaciones legales, slo podrn efectuarse por las siguientes personas: 1. Por los dueos, portadores, DL 743/74 Art. 1 DL 743/74 Art. 1 Ley 19.806 Art. 46
remitentes o destinatarios, segn corresponda, cuando en la Aduana respectiva haya menos de dos Agentes de Aduana en ejercicio, o se trate de: a) Equipajes y mercancas de viajeros, tripulantes o arrieros; Encomiendas internacionales u otras piezas postales, o Mercancas de despacho especial o sin carcter comercial, de acuerdo con las normas y modalidades que dicte el Director Nacional de Aduanas. DFL Hacienda 329/79 Art. 4 N 27 Ley 19.479 Art. 17 f) Ley 18.853 Art. 1 N 19 DFL Hacienda 3-2.345/79 Art. 19
b) c)
2.
Por el Fisco y dems rganos de la Administracin del Estado a quienes se conceda licencia de consignante y consignatario. Por los Agentes de Aduana, quienes pueden intervenir slo por cuenta ajena en toda clase de despachos, incluso los mencionados en los nmeros precedentes.
3.
No se requerir intervencin de despachador en las gestiones, trmites y dems operaciones que se efecten con ocasin del ingreso o salida de mercancas desde o hacia las zonas o depsitos francos, incluyendo su importacin a las zonas francas de extensin. Se entiende por despachadores de Aduana a los Agentes de Aduana y a los consignantes y consignatarios con licencia para despachar. Las declaraciones que suscriban debern ser presentadas al Servicio de Aduanas en un formulario proporcionado por ellos de acuerdo al formato, contenido, nmero de ejemplares y distribucin que fije la Direccin Nacional de Aduanas para cada una de las diversas destinaciones. Artculo 192.- El Fisco, por el solo ministerio de la ley, tendr la licencia de consignante y consignatario. Por consiguiente, podr siempre efectuar por intermedio
DFL Hacienda 3-2.345/79 Art. 19 inc. 2
DL 743/74 Art. 1
Ley 18.853 Art. 1 N 20
de apoderados especiales el despacho de las mercancas que por cuenta propia remita o reciba consignadas a su nombre. A los dems rganos de la Administracin del Estado se les conceder la licencia referida cuando el Director Nacional as lo disponga. No obstante, el apoderado especial del Fisco podr tambin representar a estos ltimos si as lo prefieren. Para los efectos de este artculo y en general de esta Ordenanza y sus reglamentos, se entiende tambin por consignatario la persona a cuyo nombre viene consignada una nave, aeronave u otro vehculo de transporte internacional. Artculo 193.- El Fisco y los rganos de la Administracin del Estado a quienes se conceda licencia de consignante y consignatario, actuarn en los despachos por intermedio de un apoderado especial. Para ser designado apoderado especial se requerir: a) b) Ser persona natural, chileno, legalmente capaz y honorable, y Haber aprobado estudios vinculados al comercio exterior en establecimientos educacionales reconocidos por el Estado. Los cursos debern tener una duracin mnima de cinco semestres, sin que sea necesario que todas las asignaturas fijadas en los respectivos programas estn relacionadas con el comercio exterior. Ley 18.853 Art. 1 N 21
El apoderado especial ser nombrado por el Director Nacional de Aduanas a propuesta del titular de la licencia, una vez aprobado en examen de conocimientos. Artculo 194.- Todos los consignantes y consignatarios respondern por el monto total de sus obligaciones aduaneras. Los que tengan licencia para despachar respondern, adems, en el orden civil y administrativo por los actos y omisiones propios o de DL 743/74 Art. 1
los del apoderado especial y dems auxiliares que tengan registrados o hayan debido registrar ante la Aduana, en los trminos del artculo 200 de esta Ordenanza. Sin embargo, el titular de la licencia tendr derecho a repetir en contra del apoderado especial y dems auxiliares, en aquellos casos en que se haga efectiva su responsabilidad por actos u omisiones indebidos realizados por ellos, todo lo cual se entiende sin perjuicio de la responsabilidad disciplinaria que la autoridad aduanera pueda hacer efectiva directamente respecto a dicho apoderado especial y dems auxiliares. Artculo 195.- El Agente de Aduana es un profesional auxiliar de la funcin pblica aduanera, cuya licencia lo habilita ante la Aduana para prestar servicios a terceros como gestor en el despacho de mercancas. Estos despachadores tendrn el carcter de ministros de fe en cuanto a que la Aduana podr tener por cierto que los datos que registren en las declaraciones que formulen en los documentos de despacho pertinentes, incluso si se trata de una liquidacin de gravmenes aduaneros, guardan conformidad con los antecedentes que legalmente les deben servir de base. Todo ello, sin perjuicio de la verificacin que pueden practicar los funcionarios de Aduana, en cualquier momento, para cerciorarse de la correccin del atestado del despachador. Si los documentos de despacho no permitieren efectuar una declaracin segura y clara, el despachador deber subsanarlo y registrar el dato correcto mediante el reconocimiento fsico de las mercancas o, si es procedente por declaracin jurada de su comitente en cuyo caso el testimonio expreso del despachador en tal sentido podr tener el mismo valor probatorio que se ha indicado en el inciso anterior. La posicin arancelaria que se indique en las citadas declaraciones no formar parte del testimonio de DFL Hacienda 3-2.345/79 Art. 25 inc. 2 DL 743/74 Art. 1 DL 1.044/75 Art. nico N 2
fe, pero la Aduana podr suponer correcta su formulacin sin necesidad de reconocimiento de las mercancas por sus funcionarios. Se tendrn por autnticas, es decir, conforme con el valor de los documentos que se reproducen, las copias que los Agentes de Aduana otorguen sobre cualquiera de las actuaciones que comprende el despacho en que han intervenido o de los documentos que se requieren para ste. Las copias podrn ser dactilografiadas o fotografiadas y en ellas deber expresarse el nmero del ejemplar y se estampar la fecha en que se otorgue y la firma y timbre del despachador. El Agente de Aduana podr prestar sus servicios ante cualquier Aduana del pas. Artculo 196.- Para ser designado Agente de Aduana se requiere: a) b) Ser chileno, persona natural capaz de contratar; No haber sido condenado por la comisin de delito que merezca pena aflictiva; No encontrarse inhabilitado para cargos u oficios pblicos, ni haberle sido impuesta la medida disciplinaria sealada en el inciso segundo, letra e), del artculo 202 o la de destitucin sealada en el artculo 119 de la ley N18.834, Estatuto Administrativo; Haber aprobado estudios vinculados al comercio exterior, en establecimientos educacionales reconocidos por el Estado. Los cursos debern tener una duracin mnima de cinco semestres, sin que sea necesario que todas las asignaturas fijadas en los respectivos programas estn relacionadas con el comercio exterior. El requisito establecido en el inciso anterior podr ser reemplazado para las personas Ley 19.806 Art. 46 Ley 19.479 Art. 1 N 14 a) Ley 18.040 Art. nico N 1 Ley 18.853 Art. 1 N 22
c)
d)
que acrediten experiencia como funcionarios del Servicio o hayan sido reconocidos como apoderados de Agentes de Aduana, por un perodo no inferior a diez aos; y e) Haber sido aprobado en concurso de antecedentes y conocimientos en materias aduaneras, calificado mediante resolucin fundada del Director Nacional.
El concurso ser convocado por el referido Director a lo menos cada dos aos, correspondindole a la Junta General de Aduanas fijar en forma previa el nmero mximo de agentes a designar. El nombramiento de Agentes de Aduana se har mediante resolucin del Director Nacional, una vez verificado el cumplimiento de los requisitos sealados en el presente artculo, previa constitucin de una garanta de monto no inferior a 20 Unidades Tributarias Anuales, cuya suficiencia calificar el mismo Director del Servicio. Las personas no designadas podrn deducir reclamo ante la Junta General de Aduanas, dentro del plazo de diez das hbiles, entendindose practicada la notificacin al da siguiente de expedida la comunicacin respectiva. Los reclamos se presentarn en la Direccin Nacional de Aduanas, debiendo remitirse los antecedentes a la Junta General de Aduanas, quien resolver sin ulterior recurso. El nmero mximo de agentes a designar se ampliar con el nmero de reclamos que sean acogidos por la Junta General de Aduanas. En todo caso, la Junta, al resolver las reclamaciones, no podr alterar o modificar las normas, procedimientos o ponderaciones que se fijaron por el Director Nacional antes del concurso. Artculo 197.- El acto por el cual el dueo, consignante o consignatario encomienda el despacho de sus mercancas a un Agente de Aduana que acepta el encargo, es un mandato que se rige por las prescripciones de esta Ordenanza y Ley 19.479 Art. 1 N 14 b)
DL 743/74 Art. 1
sus leyes complementarias y, supletoriamente, por las normas del Cdigo Civil. En los casos de mercancas ingresadas al pas en virtud de un contrato de transporte, este mandato se constituir slo por el endoso de los conocimientos de embarque, cartas de porte, guas areas, o de los documentos que hagan sus veces. En los dems casos se constituir por medio de poder escrito, otorgado para un despacho determinado. El mandato para despachar no termina por la muerte del mandante e incluye, sin necesidad de mencin expresa, las facultades de retirar las mercancas de la potestad aduanera, formular peticiones y reclamaciones y, en general, realizar todos los actos o trmites relacionados directamente con el despacho mismo. El poderdante podr, adems, otorgar expresamente la facultad de solicitar y percibir por va administrativa devoluciones de dineros o cualquier otra que sea consecuencia del despacho. El mandatario est obligado a rendir oportunamente, sin requerimiento previo del poderdante, cuenta documentada del despacho encargado. Artculo 198.- Con el objeto de explotar los servicios inherentes al despacho de mercancas, los Agentes de Aduana podrn asociarse con otros Agentes de Aduana o con personas naturales y formar con ellas nicamente sociedades colectivas y de responsabilidad limitada, pero sin que la compaa pueda actuar como agente ante la Aduana. La constitucin de estas sociedades deber sujetarse al cumplimiento de los siguientes requisitos: a) La razn social principiar con la expresin "Agencia de Aduanas", seguida nicamente por el nombre del despachador o el de alguno de ellos y las expresiones legales que Ley 18.853 Art. 1 N 23
indiquen la naturaleza de la compaa; b) El capital social no podr ser inferior a 5.000 Unidades de Fomento; El o los Agentes de Aduana no podrn ser excluidos de la administracin de la sociedad ni del uso de la razn social; En caso de que la sociedad est compuesta por dos o ms Agentes de Aduana el aporte total de los agentes no podr ser inferior al 51% y el aporte individual de cada uno no podr ser inferior al 20% del capital social y su participacin en las utilidades y prdidas de la compaa ser, a lo menos, proporcional a su aporte. Asimismo, en este caso, cada socio no agente no podr realizar un aporte ni tener una participacin en las utilidades y prdidas igual o superior al de cada uno de los agentes individualmente considerados. Tratndose de sociedades en que participe slo un Agente de Aduana, su aporte no podr ser inferior al 51% del capital social y su participacin en las utilidades y prdidas de la compaa ser, a lo menos, proporcional a su aporte. Esta regla podr ser alterada establecindose un porcentaje menor de participacin para el Agente de Aduana en las utilidades y en las prdidas, cuando los dems socios hayan sido auxiliares del mismo durante un tiempo no inferior a cinco aos. Con todo, siempre el Agente de Aduana tendr una participacin igual o superior a la de los dems socios individualmente considerados; e) Los socios no Agentes de Aduana debern aportar siempre trabajo personal; El plazo de la sociedad no podr exceder de cinco aos, sin perjuicio de que el Director Nacional autorice cada vez la prrroga
c)
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correspondiente, y g) El estatuto social deber consignar que la sociedad ser solidariamente responsable con el o los agentes de cualquiera obligacin patrimonial de stos ante la Aduana.
Ninguna persona podr ser socio en ms de una compaa de esta clase y ningn Agente de Aduana podr ejercer sus funciones independientemente de la que forme parte. En el estatuto social podr estipularse que la sociedad no se disolver por la muerte del Agente de Aduana, continuando por el lapso sealado en el inciso final del artculo 204 y actuar ante la Aduana el respectivo reemplazante ocasional que estuviere designado previamente conforme a la precitada disposicin. Con todo, si la sociedad estuviere constituida por dos o ms Agentes de Aduana continuarn desempendose ante el Servicio de Aduanas el o los agentes sobrevivientes. El Director Nacional de Aduanas deber verificar que en el proyecto de escritura social se d cumplimiento a las exigencias establecidas en el inciso segundo de este artculo. Otorgada su conformidad y celebrado el contrato, deber remitirse al Director Nacional de Aduanas copia autorizada de la escritura pblica de constitucin para los efectos de su comprobacin, comunicacin y registro. Las prrrogas y las dems modificaciones del estatuto social debern someterse a los mismos trmites sealados precedentemente. El Director Nacional, por resolucin fundada, podr ordenar la disolucin de alguna de estas sociedades, si motivos de conveniencia pblica as lo aconsejaren. En particular ser causal para ordenar la disolucin de la sociedad el hecho de que las actividades que ejecuten los socios o sus vnculos jurdicos con personas naturales o jurdicas
atenten en contra de la independencia del Agente de Aduana en el ejercicio de sus funciones. Toda sociedad o convencin para prestacin de servicios a terceros en que tenga inters un Agente de Aduana y que se relacione, directa o indirectamente, con sus actividades de tal, deber ser aprobada por el Director Nacional en la forma sealada en los incisos precedentes. La aprobacin ser otorgada siempre que la sociedad o convencin resguarde debidamente la independencia del Agente de Aduana en el ejercicio de sus funciones. Para efectos del inciso anterior, se entender que no resguarda la independencia del Agente de Aduana la sociedad que ste pretenda constituir o la convencin que intente celebrar con empresas transportadoras internacionales de mercancas, con otros sujetos del comercio martimo, areo o terrestre, con instituciones bancarias o financieras, con encargados de recintos de depsitos aduaneros, o con otras personas o empresas semejantes, si dicha sociedad o convencin implica una intermediacin de parte de dichas personas entre el Agente de Aduana y su comitente. Artculo 199.- El Agente de Aduana, hasta el monto de su caucin, ms la provisin de fondos, junto con su comitente, quedarn solidariamente obligados al pago de todos los gravmenes, cualesquiera sean su naturaleza y finalidad, cuya aplicacin y fiscalizacin correspondan al Servicio de Aduanas. El Agente de Aduana responder por el total del valor de las multas que deriven de las contravenciones cometidas en un despacho a su cargo. Con todo, siempre que el error que causa la multa no sea imputable a su agencia, tendr derecho a repetir en contra de su mandante con intereses corrientes. Ley 19.479 Art. 1 N 15
DL 743/74 Art. 1
El Agente de Aduana se subrogar legalmente en los derechos privilegiados del Fisco cuando, por cuenta del mandante, hubiere pagado sumas de dinero por concepto de gravmenes, de cualquiera clase y diferencias de tributos, como consecuencia de cargos emitidos por la Aduana. La subrogacin alcanzar al capital e intereses corrientes hasta el momento del pago por parte del mandante. Copia autorizada por la Aduana del documento de pago que deber mencionar el nombre del deudor, servir al Agente de Aduana de ttulo ejecutivo para accionar en contra de ste para el reembolso de las sumas pagadas por su cuenta, en conformidad al Libro III del Cdigo de Procedimiento Civil. El mismo procedimiento ejecutivo tendr lugar cuando el Agente de Aduana haya pagado multas por infracciones que no deban ser soportadas en definitiva por l, segn lo resuelva, a peticin de cualquiera de las partes y previa audiencia de ambas, la Junta General de Aduanas. Artculo 200.- Los Agentes de Aduana son civil y administrativamente responsables por toda accin u omisin dolosa o culposa que lesione o pueda lesionar los intereses del Fisco o que fuere contraria al mejor servicio del Estado o al que deben prestar a sus comitentes. Responden, asimismo, personalmente de dichas acciones u omisiones cuando ellas fueren imputables a sus socios, apoderados o auxiliares, sin perjuicio de la responsabilidad de stos y del derecho a repetir en los trminos sealados en el inciso 3 del artculo 194. Artculo 201.- Los despachadores, sin perjuicio de las dems obligaciones que les impongan las leyes y reglamentos, estarn sujetos a los siguientes deberes generales: 1. Llevar un libro registro circunstanciado de todos los
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DL 743/74 Art. 1
DL 1.044/75 Art. nico N 6
DL 743/74 Art. 1
despachos en que intervengan y formar con los instrumentos relativos a cada uno de ellos un legajo especial que mantendrn correlacionados con aquel registro. Dicho libro deber estar foliado y ser timbrado por la Administracin de Aduana; 2. Llevar contabilidad completa, consignando en sus libros los antecedentes que justifiquen sus asientos, conforme con las normas tributarias, aduaneras y comerciales que sean del caso; Conservar durante el plazo de cinco aos calendarios los documentos indicados en los nmeros anteriores, sin perjuicio de los mayores plazos establecidos en otras leyes; Mantener un registro al da de sus auxiliares, comunicando al Administrador de la Aduana que corresponda, respecto a los registrados ante ella, cualquier cambio que se produzca sobre el particular; Informar al Administrador de la Aduana respectiva en el mes de marzo de cada ao sobre la documentacin pendiente al 31 de diciembre del ao anterior; Constituir y mantener vigentes las cauciones que fije la autoridad aduanera; Velar por la conducta y desempeo de sus auxiliares, debiendo adoptar las medidas adecuadas que aseguren la permanente correccin de sus procedimientos y actuaciones, y Los Agentes de Aduana, adems, debern cumplir las siguientes obligaciones: a) b) Mantener su patente municipal al da; Destinar a su objeto los fondos que le hayan provisto sus mandantes; Respetar en el cobro de sus DFL Hacienda
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c)
honorarios las normas que sobre el particular establezca el Director Nacional de Aduanas; d) Facturar directamente al consignante y consignatario de las mercancas objeto de la destinacin aduanera, los honorarios y gastos en que incurra. Las facturas y cartas avisos debern extenderse conforme con los requisitos y especificaciones que se indiquen de acuerdo con lo dispuesto en el artculo 209; Ocuparse en forma diligente y personal de las actividades propias de su cargo, tanto ante el Servicio de Aduanas como en su oficina, la que deber mantener abierta al pblico, informando a la autoridad aduanera de todo cambio que opere sobre el particular, y Llevar la contabilidad de acuerdo con las normas que determine el Director Nacional, previo informe del Colegio de Agentes de Aduana y sin perjuicio de consulta a otros organismos que l estime conveniente.
329/79 Art. 4 N 27 Ley 19.479 Art. 17 f) DL 1.044/75 Art. nico N 3
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DFL Hacienda 329/79 Art. 4 N 27 Ley 19.479 Art. 17 f)
Artculo 202.- Los despachadores, los apoderados especiales y los auxiliares que tengan registrados o hayan debido registrar ante la Aduana estarn sujetos a la jurisdiccin disciplinaria del Director Nacional para sancionar el incumplimiento de las obligaciones inherentes a sus cargos, sin perjuicio de la responsabilidad tributaria, civil y penal que pudiere hacerse efectiva por los hechos que configuran dicho incumplimiento. Todo lo cual se entiende sin menoscabo de las facultades disciplinarias y preventivas que la ley entrega a otras autoridades u organismos. El Director Nacional de Aduanas, en el ejercicio de su jurisdiccin disciplinaria, de
DL 743/74 Art. 1 DFL Hacienda 329/79 Art. 4 Ns 6 y 27 Ley 19.479 Art. 17 f)
DFL Hacienda 329/79 Art. 4 N 27
oficio o a peticin de parte interesada, podr aplicar las siguientes medidas: a) b) Amonestacin verbal; Amonestacin escrita, dejndose constancia en el respectivo registro; Multa, con mximo de 25 Unidades Tributarias Mensuales; Suspensin del ejercicio de la funcin, y Cancelacin de la licencia, nombramiento o permiso.
Ley 19.479 Art. 17 f)
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La sancin de multas es compatible con cualquiera de las dems medidas disciplinarias sealadas. Se considerarn motivos para aplicar a un despachador, a un apoderado especial o a un auxiliar las medidas de suspensin del ejercicio de su cargo o de cancelacin de su licencia, nombramiento o permiso, segn sea la gravedad de los hechos en que consiste la infraccin, los siguientes: 1. 2. La negligencia o incompetencia profesional reiteradas; La realizacin de actos de cualquiera naturaleza destinados a burlar los efectos de las disposiciones cuyo cumplimiento y fiscalizacin corresponde al Servicio de Aduanas; El notable abandono de sus funciones y la delegacin ilegal, en forma completa o parcial, de sus atribuciones; La conducta negligente para cautelar los intereses pblicos, especialmente en lo que se refiere a los resguardos que debe tomar para procurar el pago oportuno por parte de sus mandantes de los gravmenes aduaneros;
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El retardo culpable en los pagos que deba efectuar a la Aduana cuando haya sido provisto de fondos por su mandante; El comportamiento incorrecto en sus relaciones con la Aduana o con sus mandantes; La comisin de cualquiera falta, si ha sido sancionado en los ltimos tres aos con ms de dos medidas disciplinarias, habiendo sido una de ellas la de multa o suspensin, y En general, el incumplimiento de sus deberes. El Director apreciar en conciencia la gravedad de los hechos que constituyan la infraccin al cumplimiento de dichos deberes y deber imponer la sancin por resolucin. DFL Hacienda 329/79 Art. 4 N 27 Ley 19.479 Art. 17 f)
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En todo caso, sern causales de cancelacin de licencia, nombramiento o permiso, las siguientes: 1. La condena por sentencia firme en los delitos de cohecho, fraude al Fisco, falsificacin documentaria o cualquier otro cometido con ocasin de sus funciones, como asimismo la condena por los delitos de contrabando o fraude aduanero; Haber sido objeto de medidas disciplinarias de suspensin por ms de dos veces durante los ltimos cinco aos, siempre que la nueva infraccin fuere grave; El hecho de constituir una sociedad o de celebrar una convencin con empresas transportadoras internacionales de mercancas, con otros sujetos del comercio martimo, areo o terrestre, con instituciones bancarias o financieras, con encargados de recintos de depsito aduanero o con otras personas o empresas semejantes, si dicha sociedad o convencin implica una intermediacin de Ley 19.479 Art. 1 N 16 a)
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parte de dichas personas entre el agente y su comitente. Se presumir que existe tal convencin por el hecho de que alguna de esas personas, sus socios o trabajadores ofrezcan a un comitente el servicio de un Agente de Aduana y ste efecte el despacho, y 4. Cuando el Director Nacional lo estime conveniente para el inters general y as lo disponga por resolucin fundada. DFL Hacienda 329/79 Art. 4 N 27 Ley 19.479 Art. 17 f) DFL Hacienda 329/79 Art. 4 N 27 Ley 19.479 Art. 17 f)
El Director Nacional de Aduanas, antes de resolver sobre la aplicacin de una medida disciplinaria, dispondr en la forma que estime ms conveniente, los actos de procedimiento que aseguren al afectado la oportunidad de formular sus descargos y rendir las pruebas que estime necesarias para su defensa. Sin perjuicio de lo dispuesto en el artculo 203, la suspensin preventiva que se decrete como medida de buen servicio, no podr exceder de quince das, salvo las prrrogas que concediere el Director Nacional hasta completar un plazo mximo de dos meses. No podr suspenderse preventivamente a un Agente de Aduana por el no pago, en lo que excede de su caucin, de cargos formulados por sumas dejadas de percibir por el Fisco en relacin a un despacho ya terminado. Los despachadores, los apoderados especiales y los auxiliares que tengan registrados o hayan debido registrar ante la Aduana, podrn apelar ante la Junta General de Aduanas de la resolucin que aplique sanciones de suspensin del ejercicio de la funcin y de cancelacin de la licencia, nombramiento o permiso, que les haya sido impuesta por el Director Nacional de Aduanas en ejercicio de la jurisdiccin disciplinaria que sobre ellos le confiere el artculo anterior. En este recurso podr ser parte el
DFL Hacienda 329/79 Art. 4 N 27 Ley 19.479 Art. 17 f)
Ley 18.349 Art. 2 N 20 b)
Servicio Nacional de Aduanas. La apelacin deber interponerse dentro del plazo de diez das, contado desde la fecha de notificacin de dicha resolucin y se conceder slo en su efecto devolutivo cuando la resolucin apelada disponga la sancin de cancelacin de la licencia, nombramiento o permiso. Artculo 203.- Los despachadores de aduana, los auxiliares de stos y los apoderados especiales se considerarn empleados pblicos para todos los efectos del Cdigo Penal y de las responsabilidades derivadas de las infracciones contempladas en esta Ordenanza, o a otras leyes de orden tributario, cuyo cumplimiento y fiscalizacin corresponda al Servicio de Aduanas. Sin perjuicio de lo dispuesto en el inciso anterior, los despachadores de aduana, los apoderados especiales y los auxiliares respecto de los cuales se dictare auto de apertura del juicio oral por cohecho, fraude al Fisco, falsificacin documentaria o cualquier otro delito cometido con ocasin de sus funciones, como asimismo por contrabando, quedarn suspendidos de sus cargos y empleos, por el solo ministerio de la ley. El correspondiente juez de garanta deber comunicar esta resolucin de inmediato a la Direccin Nacional de Aduanas. No se otorgarn licencias de despachadores, ni se permitir la designacin como apoderados o auxiliares, a personas que hayan sido condenadas por delito aduanero, o que hayan sido objeto de condena por otro delito en los ltimos cinco aos. Artculo 204.- Los despachadores podrn designar a sus socios o empleados para que los auxilien en los trmites del despacho de mercancas, los que necesitarn ser aceptados, previo examen de sus antecedentes, por el Administrador de la Aduana respectiva y, adems, en el caso de los socios, por el Ley 19.479 Art. 1 N 16 b)
DL 743/74 Art. 1
Ley 19.806 Art. 46
Ley 19.806 Art. 46
DL 743/74 Art. 1 DFL Hacienda 329/79 Art. 4 N 27 Ley 19.479 Art. 17 f)
Director. Estas personas no podrn ser socios ni empleados de otro agente. Estos auxiliares podrn, en representacin del despachador y habilitados por poder notarial de ste, ejecutar los actos que sealen las normas a que se refiere el artculo 209 pero quedarn siempre reservados al Agente de Aduana y al apoderado especial, en su caso, la firma de todas las declaraciones que comprendan el pedido de los diversos documentos de destinacin aduanera. El Agente de Aduana podr solicitar al Director Nacional de Aduanas el nombramiento de una persona que pueda actuar en sustitucin en casos especiales y mediando circunstancias calificadas. El Director, previo informe favorable del Administrador, proceder a la designacin de ese reemplazante ocasional, siempre que el examen de sus antecedentes y conocimientos tcnicos signifiquen una garanta para el inters general y de los particulares. Empero, para que esta clase de suplentes, cuyo poder deber constar en escritura pblica, puedan entrar en funciones, se necesitar, en cada oportunidad, la autorizacin del Administrador de la Aduana respectiva si la ausencia del principal es hasta por treinta das hbiles en un ao calendario o del Director Nacional si excede de dicho plazo. No se requerir autorizacin del Administrador, sino simple aviso dado por el agente, cuando se trate de ausencias breves, motivadas por razones de trabajo, no superiores a cuarenta y ocho horas en cada semana. Dichas ausencias no se computarn para el clculo de los plazos antes sealados. Los consignantes y consignatarios con licencias tendrn los mismos derechos indicados en los incisos anteriores. En caso de que fallezca o sufra de total o permanente, sociedad conforme a un agente incapacidad teniendo formada artculo 198, su Ley 18.853 Art. 1 N 24 DFL Hacienda 329/79 Art. 4 N 27 Ley 19.479 Art. 17 f)
agencia podr continuar funcionando bajo el mismo nombre, anteponindose el prefijo ex. En caso que la sociedad hubiere estado constituida por un solo Agente de Aduana, continuar a cargo de su reemplazante ocasional nombrado y calificado de acuerdo a este artculo, quien actuar como Agente de Aduana hasta sesenta das despus de haberse designado nuevos Agentes de Aduana en el segundo concurso pblico que se convoque despus del fallecimiento o incapacidad. Artculo 205.- La caucin a que se refiere el inciso tercero del artculo 196 tendr por objeto asegurar el pago de los gravmenes aduaneros y responder de todo cargo que pudiere resultar en su contra, en la de sus empleados o apoderados, respecto del Fisco, y tambin respecto de sus comitentes en el caso de los Agentes de Aduana. La extincin de la caucin producir de pleno derecho la suspensin del despachador. Artculo 206.- La responsabilidad civil frente al Fisco que resulte en contra de los despachadores de Aduana y dems personas obligadas, prescribir en el plazo de cuatro aos, contados desde la fecha en que se hubieren producido los hechos que la motivan. Artculo 207.- No podrn ser despachadores y apoderados especiales de Aduana las personas que con respecto al Director Nacional y Jefes de Departamentos se encuentren ligados por matrimonio, por parentesco de consanguinidad hasta el tercer grado inclusive, de afinidad hasta el segundo grado, o adopcin, salvo que la incompatibilidad se produjere por el ascenso o reincorporacin de un empleado de Aduana a alguno de los mencionados cargos o cuando el Director Nacional estime conveniente dispensarla en las condiciones que establezca. En cada Aduana dicha incompatibilidad regir siempre con los Directores Regionales, Administradores y DL 743/74 Art. 1 DL 743/74 Art. 1 DFL Hacienda 30/82 Art. 237
Ley 18.853 Art. 1 N 25
Sub-Administradores. El cargo de agente ser incompatible con la calidad de consignante y consignatario de naves o de sus agentes y apoderados, salvo los casos en que el Director Nacional, por razones fundadas, lo autorice expresamente. Ser asimismo, incompatible con la calidad de trabajador contratado por personas naturales o jurdicas, que directa o indirectamente, efecten o se vinculen con operaciones de comercio exterior. Artculo 208.- El Servicio de Aduanas llevar registros individuales, en los que consten los nombramientos, renuncias, sanciones, licencias, cauciones y dems informacin que sea necesaria o conveniente para apreciar la labor y la idoneidad de los despachadores y apoderados especiales de Aduana. Artculo 209.- El Director Nacional de Aduanas reglamentar las obligaciones y facultades de los despachadores y de los apoderados especiales; la designacin, forma de rendir los exmenes, licencias y reemplazos de los Agentes de Aduana y apoderados especiales; las facultades, deberes y funciones de los empleados auxiliares de los mismos, y, en general, todas las materias necesarias para la aplicacin de este Libro. Artculo 210.- Se extingue la licencia para despachar por la prdida definitiva de algn requisito exigido para el desempeo del cargo y por la medida de cancelacin dispuesta como sancin disciplinaria. Su ejercicio se suspender por la prdida transitoria de alguno de tales requisitos y en los dems casos que seala la ley. El Director Nacional y los Administradores de Aduana, segn el caso, determinarn los plazos, condiciones y modalidades a que se sujetarn las suspensiones. En los casos de extincin de la licencia, el Director Nacional dispondr las medidas tendientes a DFL Hacienda 329/79 Art. 4 N 27 Ley 19.479 Art. 17 f)
asegurar la total tramitacin de los despachos pendientes. Artculo 211.- El que se fingiere Agente de Aduana y ejecute actos propios de dicho cargo con o sin la complicidad de los despachadores, ser castigado con las penas contempladas en el artculo 213 del Cdigo Penal. Ley 18.853 Art. 1 N 26
ARTICULOS TRANSITORIOS Artculo 1.- Los Agentes Generales y los Agentes Especiales designados al 11 de noviembre de 1974, continuarn en el desempeo de sus funciones sin necesidad de nuevo nombramiento con la denominacin de Agentes de Aduana, los primeros, y de Apoderados Especiales, los segundos. Artculo 2.- Los Agentes de Cabotaje y Exportacin designados al 11 de noviembre de 1974, continuarn desempeando sus funciones hasta la extincin legal de sus nombramientos, y les sern aplicables, en lo que corresponda, todas las disposiciones relativas a los Agentes de Aduana. Artculo 3.- Mientras no se d cumplimiento a lo dispuesto en el artculo 209 continuarn aplicndose las normas vigentes al 11 de noviembre de 1974 sobre esas materias en todo lo que no se opongan a las disposiciones del decreto ley 743 de 1974. Artculo 4.- Mientras tengan tal carcter los recintos de depsito aduanero fiscal y de la Empresa Portuaria de Chile existentes al 5 de diciembre de 1981, seguirn rigindose por las normas legales y reglamentarias que regulan su existencia y funcionamiento. Artculo 5.- El texto refundido, coordinado y sistematizado de la Ordenanza de Aduanas que se aprueba por el artculo nico de este decreto con fuerza de ley, comenzar a regir el mismo da que entre en vigencia la Reforma Procesal Penal en la Regin Metropolitana de DL 743/74 Art. 2 transitorio
DL 743/74 Art. 3 transitorio
DL 743/74 Art. 7 transitorio
Ley 18.040 Art. 2 transitorio Ley 19.542
Santiago, esto es el 16 de junio de 2005, de conformidad al calendario establecido en el artculo 4 transitorio de la ley 19.640 y sus modificaciones. Antese, tmese razn y publquese.- RICARDO LAGOS ESCOBAR, Presidente de la Repblica.- Nicols Eyzaguirre Guzmn, Ministro de Hacienda. Lo que transcribo a Ud. para su conocimiento.Saluda atentamente a Ud., Mara Eugenia Wagner Brizzi, Subsecretaria de Hacienda.

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Biblioteca del Congreso Nacional -------------------------------------------------------------------------------Identificacin de la Norma : DFL-30 Fecha de Publicacin : 04.06.2005 Fecha de Promulgacin : 18.10.

DFL Hacienda 1/97 Art. 2

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DFL Hacienda 1/97 Art. 20

DFL Hacienda 1/97 Art. 22

DFL Hacienda 1/97 Art. 24

Ley 19.479 Art. 1 N 3 DFL Hacienda 2/97 Art. 27

DFL Hacienda 1/97 Art. 39

DFL Hacienda 1/97

DFL Hacienda 1/97 Art. 42

DFL Hacienda 1/97 Art. 46

DFL Hacienda 1/97 Art. 47

DFL Hacienda 1/97 Art. 48

DFL Hacienda 1/97 Art. 52

Ley 19.806 Art. 46

DFL Hacienda 1/97 Art. 53

DFL Hacienda 1/97 Art. 54

DFL Hacienda 1/97 Art. 58

DFL Hacienda 1/97 Art. 59

DFL Hacienda 1/97 Art. 62

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Ley 19.738 Art. 10 b)

DFL Hacienda 1/97 Art. 76

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DFL Hacienda 1/97 Art. 78

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DFL Hacienda 1/97 Art. 83

DFL Hacienda 1/97 Art. 86

Ley 19.738 Art. 10 c)

DFL Hacienda 1/97 Art. 89

DFL Hacienda 1/97 Art. 90

DFL Hacienda 1/97 Art. 91

DFL Hacienda 1/97 Art. 93

DFL Hacienda 1/97 Art. 95

Ley 19.738 Art. 10 d) N 1

DFL Hacienda 1/97 Art.97

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DFL Hacienda 1/97 Art. 102

DFL Hacienda 1/97 Art. 107

DFL Hacienda 1/97 Art.108

DFL Hacienda 1/97 Art.110

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temporal. 3.Admisin temporal DFL Hacienda 1/97 Art.113

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DFL Hacienda 1/97 Art. 123

DFL Hacienda 1/97 Art. 124

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