Aula 01

CONSELHO NACIONAL DE JUSTIA (CNJ) LEGISLAO ESPECIAL ANALISTA JUDICIRIO - REA ADMINISTRATIVA E TCNICO JUDICIRIO REA ADMINISTRATIVA AULA
LA 1 PROF: RICARDO GOMES
CONSELHO NACIONAL DE JUSTIA (CNJ)

Prezados Alunos! Sejam bem vindos ao Curso de Legislao Especial do CNJ, especialmente elaborado para esse maravilhoso concurso, que certamente nomear muitos aprovados! Fiquem ligados, pois o CNJ um rgo de ponta, de excelente clima organizacional, bom ambiente de trabalho e atividade exercida entre as mais nobres, relacionadas ao Poder Judicirio. Boa sorte a todos! Ricardo Gomes Por sua aprovao!
QUADRO SINPTICO DA AULA:
o Resoluo n 7/2005; o Resoluo n 9/2005; o Resoluo n 21/2006; o Resoluo n 70/2009;
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O homem no outra coisa seno seu projeto, e s existe medida que se realiza. - Jean Paul Sartre
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1. Resoluo n 7/2005.
Vedao ao Nepotismo. O CNJ detm amplo poder normativo aplicvel a todo o Judicirio (Expedio de atos regulamentares), bem como tem competncia para apreciar, de oficio ou mediante provocao, a legalidade dos atos administrativos praticados por membros ou rgos do Poder Judicirio, podendo desconstitu-los, rev-los ou fixar prazo para que se adotem as providncias necessrias ao exato cumprimento da lei. A Resoluo n 7/2005 do CNJ trata especificamente do combate ao NEPOTISMO no Poder Judicirio Nacional, regulando os atos administrativos de nomeao para cargos pblicos. CF-88 Art. 103-B 4 Compete ao Conselho o controle da atuao administrativa e financeira do Poder Judicirio e do cumprimento dos deveres funcionais dos juzes, cabendo-lhe, alm de outras atribuies que lhe forem conferidas pelo Estatuto da Magistratura: (Includo pela Emenda Constitucional n 45, de 2004) I - zelar pela autonomia do Poder Judicirio e pelo cumprimento do Estatuto da Magistratura, podendo expedir atos regulamentares, no mbito de sua competncia, ou recomendar providncias; (Includo pela Emenda Constitucional n 45, de 2004) II - zelar pela observncia do art. 37 e apreciar, de ofcio ou mediante provocao, a legalidade dos atos administrativos praticados por membros ou rgos do Poder Judicirio, podendo desconstitu-los, rev-los ou fixar prazo para que se adotem as providncias necessrias ao exato cumprimento da lei, sem prejuzo da competncia do Tribunal de Contas da 2
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CONSELHO NACIONAL DE JUSTIA (CNJ) LEGISLAO ESPECIAL ANALISTA JUDICIRIO - REA ADMINISTRATIVA E TCNICO JUDICIRIO REA ADMINISTRATIVA AULA 1 PROF: RICARDO GOMES Unio; (Includo pela Emenda Constitucional n 45, de 2004) O CNJ determinar, por meio da Resoluo n 7/2005 a Vedao/Proibio da prtica de Nepotismo no mbito de TODOS os rgos do Poder Judicirio. O Nepotismo conceituado como o favorecimento dos vnculos de parentesco nas relaes de trabalho ou emprego. Em outros termos, o Nepotismo viola as garantias constitucionais de impessoalidade administrativa, por estabelecer privilgios em funo de relaes de parentesco, desconsiderando a capacidade tcnica para o exerccio do cargo pblico. O CNJ assevera que o fundamento das aes de combate ao nepotismo o fortalecimento da Repblica e a resistncia a aes de concentrao de poder que privatizam o espao pblico. Um exemplo claro da aplicao do Princpio da Impessoalidade foi a edio da Smula Vinculante n 13 do STF, que proibiu a prtica do Nepotismo (como exigncia Constitucional) na Administrao Pblica Direta e Indireta de todos os entes da Administrao, de todos os Poderes (Judicirio, Legislativo e Executivo). A Administrao no pode ser pessoal, mas IMPESSOAL, sem apropriao privada por meio da nomeao de parentes para determinados cargos de que possui autoridade: Smula Vinculante 13 do STF: A nomeao de cnjuge, companheiro ou parente em linha reta, colateral ou por afinidade, at o terceiro grau, inclusive, da autoridade nomeante ou de servidor da mesma pessoa jurdica investido em cargo de direo, chefia ou assessoramento, para o exerccio de cargo em comisso ou de confiana ou, ainda, de funo gratificada na administrao pblica direta e indireta em qualquer dos Poderes da Unio, dos Estados, do Distrito Federal e dos Municpios, compreendido o ajuste mediante designaes recprocas, viola a Constituio Federal. Vale ressaltar que essa interpretao est em consonncia ao previsto no art. 6 da Lei n 11.416/2006, que tambm veda expressamente a possibilidade de nepotismo no Poder Judicirio. 3
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CONSELHO NACIONAL DE JUSTIA (CNJ) LEGISLAO ESPECIAL ANALISTA JUDICIRIO - REA ADMINISTRATIVA E TCNICO JUDICIRIO REA ADMINISTRATIVA AULA 1 PROF: RICARDO GOMES Lei n 11.416/2006 Art. 6. No mbito da jurisdio de cada tribunal ou juzo vedada a nomeao ou designao, para os cargos em comisso e funes comissionadas, de cnjuge, companheiro, parente ou afim, em linha reta ou colateral, at o terceiro grau, inclusive, dos respectivos membros e juzes vinculados, salvo a de ocupante de cargo de provimento efetivo das Carreiras dos Quadros de Pessoal do Poder Judicirio, caso em que a vedao restrita nomeao ou designao para servir perante o magistrado determinante da incompatibilidade. Os atos de Nepotismo (nomeao de parentes de forma contrria aos regulamentos) so considerados NULOS.
Hipteses Legais de Nepotismo: 1. o exerccio de cargo de provimento em comisso ou de funo gratificada, no mbito da jurisdio de cada Tribunal ou Juzo, por cnjuge, companheiro ou parente em linha reta, colateral ou por afinidade, at o 3 GRAU, inclusive, dos respectivos Membros dos Tribunais (Desembargadores ou Ministros) ou Juzes vinculados aos Tribunais; Premissa base: os servidores efetivos dos Tribunais (concursados vocs futuramente!) podero normalmente ser nomeados para Cargos em Comisso ou Funo Comissionada no Tribunal, independentemente de parentesco com Membros, Ministros do Tribunal ou Juzes. H apenas uma restrio vista frente! Por outro lado, pessoas que no sejam servidores do Tribunal de forma efetiva, no sejam servidores efetivos, que sejam parentes, na linha reta ou colateral, at o 3 GRAU, de Membros, Ministros ou Juzes ainda em atividade, NO podero ser nomeados para Funes Comissionadas ou Cargos Comissionados. A vedao para cnjuge (marido e mulher) e todos os parentes at 3 GRAU, seja na linha reta ou colateral e os por afinidade (decorrentes 4
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CONSELHO NACIONAL DE JUSTIA (CNJ) LEGISLAO ESPECIAL ANALISTA JUDICIRIO - REA ADMINISTRATIVA E TCNICO JUDICIRIO REA ADMINISTRATIVA AULA 1 PROF: RICARDO GOMES do casamento). Esta vedao visa observar os Princpios da Moralidade e Impessoalidade da Administrao Pblica, com vistas a abolir preferncias e eventual apossamento privado da coisa pblica. Em outros termos, para servirem perante os Tribunais, o Regimento veda a indicao de cnjuge, companheiro ou parentes at o 3 GRAU, na linha reta ou na colateral, de nenhum membro do Tribunal em atividade (nenhum Juzes, Desembargador ou Ministro ativo). Parentes at o 3 Grau: Pai, Me, Irmo, Av, Av, Bisav, Bisav, Filho, Neto, Bisneto, TIO. Cuidado! Primo j parente em 4 GRAU. Exemplo: Filho de Desembargador que j seja Tcnico Judicirio ou Analista Judicirio de Tribunal. Nestes casos, podero sim ser nomeados para o Gabinete de Desembargador, Juiz ou Ministro, no sendo possvel apenas a nomeao para o Gabinete especfico do Desembargador, Juiz ou Ministro de que seja parente (isto , a vedao restrita nomeao ou designao para servir ao magistrado determinante da incompatibilidade). Refao a mesma pergunta, mas com outro vis: possvel nomeao de parente dentro do Tribunal? Como Professor? Voc no acabou de dizer que era vedado? Para tudo h uma exceo. A Lei assegura, de forma razovel, que o parente que j exera cargo EFETIVO no Tribunal no tenha seu direito de assumir algum Cargo em Comisso ou Funo Gratificada abolido de forma absoluta. Previu que, neste caso, o servidor s no poder ser nomeado para Cargo ou Funo em exerccio perante o Juiz, Membro ou Ministro parente. Exemplo: um Tcnico do Tribunal (servidor efetivo) no poder ser nomeado para Cargo em Comisso em exerccio perante seu Pai, que Juiz, mas poder normalmente perante outro Juiz ou Servidor que no seja seu parente. Ateno! Uma pergunta: um servidor efetivo que seja marido de Desembargadora, pode servidor perante o Gabinete da prpria Esposa como servidor efetivo?? Pode sim! O que vedado a assuno a cargo em comisso ou funo de confiana. Nesse sentido, caso voc tenha algum parente at 3 GRAU que 5 Prof. Ricardo Gomes www.pontodosconcursos.com.br
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CONSELHO NACIONAL DE JUSTIA (CNJ) LEGISLAO ESPECIAL ANALISTA JUDICIRIO - REA ADMINISTRATIVA E TCNICO JUDICIRIO REA ADMINISTRATIVA AULA 1 PROF: RICARDO GOMES seja Juiz, Desembargador ou Ministro, poder sim servir perante seu Gabinete especfico. S no poder (NUNCA) assumir funo gratificada ou cargo em comisso perante aquela unidade jurisdicional, ok? Para uma melhor anlise do parentesco, basta partir sempre da pessoa referncia e ir contando sucessivamente os graus de parentesco, conforme grfico ilustrativo abaixo1:
Isto , os servidores efetivos no esto impedidos de serem nomeados para qualquer funo ou cargo comissionado no Tribunal, independentemente de parentesco com Juzes ou Membros, SALVO para as funes ou cargos exercidos DIRETOS dos Juzes ou Membros de Tribunal.
2. o exerccio, em Tribunais ou Juzos diversos, de cargos de provimento em comisso, ou de funes gratificadas, por cnjuges, companheiros ou parentes em linha reta, colateral ou por afinidade, at o 3 GRAU, inclusive, de 2 ou + Magistrados, ou de servidores investidos em cargos de direo ou de
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Extrado do site: http://direitofipmoc.blogspot.com/2011/04/direito-de-familia.html.
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CONSELHO NACIONAL DE JUSTIA (CNJ) LEGISLAO ESPECIAL ANALISTA JUDICIRIO - REA ADMINISTRATIVA E TCNICO JUDICIRIO REA ADMINISTRATIVA AULA 1 PROF: RICARDO GOMES assessoramento, em circunstncias que caracterizem ajuste (acordo) para burlar a regra anterior mediante reciprocidade nas nomeaes ou designaes; Essa vedao alcana tambm a possibilidade de acordo de nomeaes recprocas em entidades pblicas (jeitinho brasileiro) para qualquer rgo do Poder Judicirio. Essa a denominada hiptese de nepotismo cruzado. Exemplo: um Chefe X ou Juiz do TJDFT faz um acordo com outro Chefe Y ou Juiz do TJDFT ou de outro Tribunal para que cada um nomeie parentes respectivos, tentando burlar a norma (isto , o Chefe X nomearia parente do Chefe Y e vice-e-versa), o que, em tese, afastaria a proibio legal. Contudo, a prpria lei prev que esta manobra tambm vedada. Para o CNJ, o nepotismo cruzado, o nepotismo entre Poderes da Repblica e aquele realizado por via da requisio de servidores so formas sutis de identificao da utilizao de cargos pblicos para manifestaes de patrimonialismo e privatizao do espao pblico.
3. o exerccio de cargo de provimento em comisso ou de funo gratificada, no mbito da jurisdio de cada Tribunal ou Juzo, por cnjuge, companheiro ou parente em linha reta, colateral ou por afinidade, at o 3 GRAU, inclusive, de qualquer servidor investido em cargo de direo ou de assessoramento;
Como j colocado, as 3 (trs) hipteses acima de Nepotismo so ressalvadas em caso de nomeao servidores ocupantes de cargo de provimento efetivo das carreiras judicirias, admitidos por concurso pblico, observada a compatibilidade do grau de escolaridade do cargo de origem, ou a compatibilidade da atividade que lhe seja afeta e a complexidade inerente ao cargo em comisso a ser exercido, alm da qualificao profissional do servidor para servir em outra unidade judiciria diversa da do Juiz ou Membro parente. Assim, vedada a nomeao ou designao para servir 7
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CONSELHO NACIONAL DE JUSTIA (CNJ) LEGISLAO ESPECIAL ANALISTA JUDICIRIO - REA ADMINISTRATIVA E TCNICO JUDICIRIO REA ADMINISTRATIVA AULA 1 PROF: RICARDO GOMES subordinado ao magistrado ou servidor determinante da incompatibilidade.
4. a contratao por tempo determinado para atender a necessidade temporria de excepcional interesse pblico, de cnjuge, companheiro ou parente em linha reta, colateral ou por afinidade, at o 3 GRAU, inclusive, dos respectivos membros ou juzes vinculados, bem como de qualquer servidor investido em cargo de direo ou de assessoramento; Essa a hiptese de contratao temporria, prevista na prpria Constituio, nos casos de excepcional interesse pblico. Foi regulada pela Lei n 8.745/1993. Assim, no apenas servidores pblicos so alvos da lei antinepotismo, mas tambm os contratados temporariamente. Contudo, esta vedao NO se aplica quando a contratao por tempo determinado para atender a necessidade temporria de excepcional interesse pblico houver sido precedida de regular processo seletivo (quase um concurso: processo simplificado de contratao), em cumprimento de preceito legal. Desse modo, se a contratao foi simplesmente aleatria, a vedao permanece. Todavia, se foi realizado processo simplificado de contratao, que comumente ocorre, a vedao no se aplica. CF-88 Art. 37 IX - a lei estabelecer os casos de contratao por tempo determinado para atender a necessidade temporria de excepcional interesse pblico; Lei n 8.745/93 Art. 1 Para atender a necessidade temporria de excepcional interesse pblico, os rgos da Administrao Federal direta, as autarquias e as fundaes pblicas podero efetuar contratao de pessoal por tempo determinado, nas condies e prazos previstos nesta Lei. 8
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5. a contratao, em casos excepcionais de dispensa ou inexigibilidade de licitao, de pessoa jurdica da qual sejam scios cnjuge, companheiro ou parente em linha reta ou colateral at o 3 GRAU, inclusive, dos respectivos membros ou juzes vinculados, ou servidor investido em cargo de direo e de assessoramento. Da mesma forma, a contratao de pessoa jurdica na qual seja scio cnjuge ou parente de at 3 GRAU SEM o regular processo licitatrio enseja a prtica de nepotismo. Assim, em caso de contratao por dispensa ou inexigibilidade de licitao configurar em ilegalidade e nulidade do contrato. Vale registrar que NO vedada a contratao de parente ou cnjuge scio de empresa, desde que seja por meio da LICITAO! No confundir!
Regras Especficas de Vedao ao Nepotismo: 1. vedada a manuteno, aditamento ou prorrogao de contrato de prestao de servios com empresa que venha a contratar empregados que sejam cnjuges, companheiros ou parentes em linha reta, colateral ou por afinidade, at o 3 GRAU, inclusive, de ocupantes de cargos de direo e de assessoramento, de membros ou juzes vinculados ao respectivo Tribunal contratante. Esta condio legal deve constar expressamente dos editais de licitao. Essa mais uma hiptese de vedao ao nepotismo transverso, na qual se utiliza de empresa contratada para inserir parentes nos Tribunais como empregados das empresas contratadas. 2. O servidor que for nomeado ou designado, antes da posse, deve declarar por escrito no ter relao familiar 9
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CONSELHO NACIONAL DE JUSTIA (CNJ) LEGISLAO ESPECIAL ANALISTA JUDICIRIO - REA ADMINISTRATIVA E TCNICO JUDICIRIO REA ADMINISTRATIVA AULA 1 PROF: RICARDO GOMES ou de parentesco que importe prtica de nepotismo. 3. A norma determina que todos os Presidentes de Tribunais, em todo o pas, devem exonerar os ocupantes de cargos de provimento em comisso e de funes gratificadas, nas situaes de nepotismo.
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2. Resoluo n 9/2005;
A Resoluo n 9/2005 tratou apenas de alterar o art. 3 da Resoluo n 7/2005, estudada logo acima. Referido Artigo trata da VEDAO manuteno, aditamento ou prorrogao de contrato de prestao de servios com empresa que venha a contratar empregados que sejam cnjuges, companheiros ou parentes em linha reta, colateral ou por afinidade, at o 3 GRAU, inclusive, de ocupantes de cargos de direo e de assessoramento, de membros ou juzes vinculados ao respectivo Tribunal contratante. Esta condio legal deve constar expressamente dos editais de licitao. Como j colocado, essa mais uma hiptese de vedao ao nepotismo transverso, na qual se utiliza de empresa contratada para inserir parentes nos Tribunais como empregados das empresas contratadas. Foi proibido legalmente o nepotismo, contudo o CNJ teve que atualizar-se e pensar em diversas formas de burla proibio. Caso no existisse essa vedao acima, muitos poderiam utilizar-se das empresas contratadas para colocar parentes nos Tribunais, como forma de barganha com as empresas e para inserirem parentes em cabides de emprego. Resoluo n 7/2005 alterada pela Resoluo 9/2005 Art. 3 vedada a manuteno, aditamento ou prorrogao de contrato de prestao de servios com empresa que venha a contratar empregados que sejam cnjuges, companheiros ou parentes em linha reta, colateral ou por afinidade, at o terceiro grau, inclusive, de ocupantes de cargos de direo e de assessoramento, de membros ou juzes vinculados ao respectivo Tribunal contratante, devendo tal condio constar expressamente dos editais de licitao.
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3. Resoluo n 21/2006;
Da mesma forma que a Resoluo n 9/2005, a Resoluo n 21/2006 cuidou de alterar o Art. 2, 1, da Resoluo n 7/2005. Para tanto, vamos rever um pouco as explicaes de referido dispositivo. Perguntarei de outra forma: s pelo fato de ser parente de Juiz, Magistrado, Desembargador ou de servidor que exera cargo de confiana ou comissionado, o servidor efetivo, que tambm possa assumir cargo de direo e assessoramento, nunca poder ser designado para tais cargos? A Lei assegura, de forma razovel, que o parente que j exera cargo EFETIVO no Tribunal no tenha seu direito de assumir algum Cargo em Comisso ou Funo Gratificada abolido de forma absoluta. Previu que, neste caso, o servidor s no poder ser nomeado para Cargo ou Funo em exerccio perante o Juiz, Membro ou Ministro parente. Exemplo: um Tcnico do Tribunal (servidor efetivo) no poder ser nomeado para Cargo em Comisso em exerccio perante seu Pai, que Juiz, mas poder normalmente perante outro Juiz ou Servidor que no seja seu parente. De outro lado, esse mesmo servidor poder ser designado para assumir um cargo ou funo de confiana perante outro Juiz, Desembargador ou autoridade, diversa de seu pai, ok? Assim, o servidor no fica obliterado e alijado para sempre de assumir cargo de comisso (apenas no poder assumir perante seu parente, restando todo o universo de autoridades que ainda podem nome-lo). Ateno! Uma pergunta: um servidor efetivo que seja marido de Desembargadora, pode servidor perante o Gabinete da prpria Esposa como servidor efetivo?? Pode sim! O que vedado a assuno a cargo em comisso ou funo de confiana. Nesse sentido, caso voc tenha algum parente at 3 GRAU que seja Juiz, Desembargador ou Ministro, poder sim servir perante seu Gabinete 12
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CONSELHO NACIONAL DE JUSTIA (CNJ) LEGISLAO ESPECIAL ANALISTA JUDICIRIO - REA ADMINISTRATIVA E TCNICO JUDICIRIO REA ADMINISTRATIVA AULA 1 PROF: RICARDO GOMES especfico. S no poder (NUNCA) assumir funo gratificada ou cargo em comisso perante aquela unidade jurisdicional, ok? Isto , os servidores efetivos no esto impedidos de serem nomeados para qualquer funo ou cargo comissionado no Tribunal, independentemente de parentesco com Juzes ou Membros, SALVO para as funes ou cargos exercidos DIRETOS dos Juzes ou Membros de Tribunal. Resoluo n 7/2005 alterada pela Resoluo 9/2005 Art. 2 1 Ficam excepcionadas, nas hipteses dos incisos I, II e III deste artigo, as nomeaes ou designaes de servidores ocupantes de cargo de provimento efetivo das carreiras judicirias, admitidos por concurso pblico, observada a compatibilidade do grau de escolaridade do cargo de origem, ou a compatibilidade da atividade que lhe seja afeta e a complexidade inerente ao cargo em comisso a ser exercido, alm da qualificao profissional do servidor, vedada, em qualquer caso, a nomeao ou designao para servir subordinado ao magistrado ou servidor determinante da incompatibilidade.
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4. Resoluo n 70/2009;
A Resoluo n 70/2009 do CNJ instituiu o Planejamento Estratgico do Poder Judicirio, por meio do qual tentou definir melhores prticas de gesto administrativa e operacional de todo o Poder Judicirio. A regra que Juiz no sabe muito bem nada de administrao, no verdade? A parte administrativa nunca foi o forte dos Tribunais e Juzes. Por isso, coube ao CNJ instituir regras gerais administrativas, na tentativa de imprimir uma gesto mais moderna e eficiente ao Poder Judicirio. Premissas do Planejamento Estratgico do Poder Judicirio em carter NACIONAL: Competncia do CNJ, como rgo de controle da atuao administrativa e financeira dos Tribunais, de coordenar o planejamento e a gesto estratgica do Poder Judicirio; Unicidade do Poder Judicirio exige a implementao de diretrizes nacionais para nortear a atuao institucional de todos os seus rgos; Reunio dos Presidentes dos tribunais brasileiros no I Encontro Nacional do Judicirio foi deliberado pela elaborao de Planejamento Estratgico Nacional, a fim de aperfeioar e modernizar os servios judiciais; Foram realizados 12 Encontros Regionais, sendo consolidado no Plano Estratgico apresentado e validado no II Encontro Nacional do Judicirio, realizado em 16/02/2009; Foram aprovadas de 10 Metas Nacionais de Nivelamento para o ano de 2009 no II Encontro Nacional do Judicirio. Em vista da necessidade de se conferir maior continuidade 14
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CONSELHO NACIONAL DE JUSTIA (CNJ) LEGISLAO ESPECIAL ANALISTA JUDICIRIO - REA ADMINISTRATIVA E TCNICO JUDICIRIO REA ADMINISTRATIVA AULA 1 PROF: RICARDO GOMES administrativa aos tribunais, alternncias de seus gestores; independentemente das
Foi criado o Ncleo de Estatstica e Gesto Estratgica unidade administrativa competente para elaborar, implementar e gerir o planejamento estratgico de cada rgo da Justia (Resoluo CNJ n. 49/2007).
Planejamento e Gesto Estratgica. A Resoluo n 70/2009 instituiu o Planejamento Estratgico do Poder Judicirio, firmando as seguintes diretrizes gerais sintetizadas abaixo:
1. MISSO do Poder Judicirio: realizar a Justia. 2. VISO: ser reconhecido pela Sociedade como instrumento efetivo de justia, equidade e paz social. 3. Atributos de Valor Judicirio para a Sociedade: a. credibilidade; b. acessibilidade; c. celeridade; d. tica; e. imparcialidade; f. modernidade; g. probidade: h. responsabilidade Social e Ambiental; i. transparncia.
4. 15 Objetivos Estratgicos, distribudos em 8 TEMAS:
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CONSELHO NACIONAL DE JUSTIA (CNJ) LEGISLAO ESPECIAL ANALISTA JUDICIRIO - REA ADMINISTRATIVA E TCNICO JUDICIRIO REA ADMINISTRATIVA AULA 1 PROF: RICARDO GOMES Tema 1:Eficincia Operacional: 1. Objetivo 1. Garantir a agilidade nos trmites judiciais e administrativos aplicao do princpio constitucional da CELERIDADE processual; 2. Objetivo 2. Buscar a excelncia na gesto de custos operacionais; Tema 2: Acesso ao Sistema de Justia: 3. Objetivo 3. Facilitar o acesso Justia; 4. Objetivo 4. Promover a efetividade no cumprimento das decises; Tema 3: Responsabilidade Social: 5. Objetivo 5. Promover a cidadania; Tema 4: Alinhamento e Integrao: 6. Objetivo 6. Garantir o alinhamento estratgico em todas as unidades do Judicirio; 7. Objetivo 7. Fomentar a interao e a troca de experincias entre Tribunais nos planos nacional e internacional; Tema 5: Atuao Institucional: 8. Objetivo 8. Fortalecer e harmonizar as relaes entre os Poderes (Judicirio, Executivo e Legislativo), setores e instituies; 9. Objetivo 9. Disseminar valores ticos e morais por meio de atuao institucional 16
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CONSELHO NACIONAL DE JUSTIA (CNJ) LEGISLAO ESPECIAL ANALISTA JUDICIRIO - REA ADMINISTRATIVA E TCNICO JUDICIRIO REA ADMINISTRATIVA AULA 1 PROF: RICARDO GOMES efetiva; 10. Objetivo 10. Aprimorar comunicao com pblicos externos; Tema 6: Gesto de Pessoas: 11. Objetivo 11. Desenvolver COMPETNCIAS administrativas (conhecimentos, habilidades e atitudes) dos magistrados e servidores; 12. Objetivo 12. Motivar e comprometer magistrados e servidores com a execuo da Estratgia; Tema 7: Infraestrutura e Tecnologia: 13. Objetivo 13. Garantir a infraestrutura apropriada s atividades administrativas e judiciais; 14. Objetivo 14. Garantir a disponibilidade de sistemas essenciais de tecnologia de informao; a
Tema 8: Oramento: 15. Objetivo 15. Assegurar recursos oramentrios necessrios execuo da estratgia;
Prazo e Forma de Implantao do Planejamento Estratgico.
O CNJ determinou que TODOS os Tribunais (STF, STJ, TST, TSE, STM, Tribunais de Justia, Tribunais Regionais Federais, Tribunais Regionais 17
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CONSELHO NACIONAL DE JUSTIA (CNJ) LEGISLAO ESPECIAL ANALISTA JUDICIRIO - REA ADMINISTRATIVA E TCNICO JUDICIRIO REA ADMINISTRATIVA AULA 1 PROF: RICARDO GOMES Eleitorais, Tribunais Regionais do Trabalho, etc) e o prprio CNJ devem elaborar seus Planejamentos Estratgicos, com base no Plano Estratgico Nacional. Os Planejamentos Estratgicos de cada Tribunal deve abranger o perodo de pelo menos 5 ANOS. A data mxima definida para a publicao dos Planejamentos Estratgicos foi at 31/12/2009. A aprovao e deliberao dos Planejamentos Estratgicos deve ser realizada pelos rgo Especial ou pelo Plenrio dos Tribunais.
Contedo dos Planejamentos Estratgicos: pelo menos 1 INDICADOR de resultado para cada objetivo estratgico; METAS de curto, mdio e longo prazos, associadas aos indicadores de resultado; projetos e aes julgados suficientes e necessrios para o atingimento das metas fixadas.
Pontos relevantes acerca do Prazo e Forma de Implantao do Planejamento Estratgico: 1. Caso j existam Planejamentos Estratgicos prontos, os Tribunais deveriam apenas adequ-los ao Plano Estratgico Nacional. 2. Um dos temas do Planejamento Estratgico Nacional o oramento. Por isso, as propostas oramentrias dos tribunais devem ser alinhadas aos seus planejamentos estratgicos, de forma a garantir os recursos necessrios sua execuo. 3. Deve ser garantida a participao efetiva de serventurios (servidores) e de Magistrados de 1 e 2 GRAUs, indicados pelas respectivas entidades de classe, na elaborao e na execuo de suas propostas oramentrias e planejamentos estratgicos. Esta regra NO se aplica 18
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CONSELHO NACIONAL DE JUSTIA (CNJ) LEGISLAO ESPECIAL ANALISTA JUDICIRIO - REA ADMINISTRATIVA E TCNICO JUDICIRIO REA ADMINISTRATIVA AULA 1 PROF: RICARDO GOMES aos Tribunais Superiores (STF, STJ, TST, TSE, STM), mas admite-se a participao efetiva de Ministros e Serventurios na elaborao e na execuo de suas estratgias. 4. O CNJ adotar as providncias necessrias para fornecer auxlio tcnico-cientfico aos Tribunais na elaborao e na gesto da estratgia. 5. O Ncleo de Gesto Estratgica dos tribunais ou unidade anloga coordenar ou assessorar a elaborao, implementao e gesto do planejamento estratgico, como tambm atuar nas reas de gerenciamento de projetos, otimizao de processos de trabalho e acompanhamento de dados estatsticos para gesto da informao. 6. Cada Tribunal deve priorizar a estruturao de Ncleos de Gesto Estratgica ou unidade anloga, inclusive nas suas propostas oramentrias. 7. O CNJ encaminhar aos tribunais, por intermdio do Departamento de Gesto Estratgica, sugesto de estruturao das atividades dos Ncleos de Gesto Estratgica.
Banco e Boas Prticas de Gesto do Poder Judicirio.
O CNJ ficou responsvel por registrar, consolidar e divulgar as boas prticas administrativas do Poder Judicirio. Com isso, far o registro em um Banco de Boas Prticas de Gesto na Internet (site do CNJ: cnj.jus.br). promover Esse banco deve ser atualizado constantemente, com o objetivo de a divulgao e o compartilhamento de projetos e aes 19
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Acompanhamento dos Resultados.
Cada Tribunal deve realizar Reunies de Anlise da Estratgia (RAE) a cada 3 MESES (trimestrais) para acompanhamento dos resultados das metas fixadas, para promoo de ajustes e outras medidas necessrias melhoria do desempenho.
Indicadores, Metas e Projetos Nacionais. Os prprios Tribunais devem instituir, de forma autnoma, indicadores de resultados, metas, projetos e aes. Contudo, o CNJ coordenar essa instituio de indicadores de resultados, metas, projetos e aes de mbito nacional, comuns a todos os tribunais. Devem ser realizados Encontros Anuais do Poder Judicirio, preferencialmente no ms de fevereiro, coordenados pelo CNJ, com os seguintes objetivos: avaliar a Estratgia Nacional; divulgar o desempenho dos tribunais no cumprimento das aes, projetos e metas nacionais no ano findo; definir as novas prioritrias. aes, projetos e metas nacionais
Devem participar dos Encontros Anuais do Poder Judicirio 20

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CONSELHO NACIONAL DE JUSTIA (CNJ) LEGISLAO ESPECIAL ANALISTA JUDICIRIO - REA ADMINISTRATIVA E TCNICO JUDICIRIO REA ADMINISTRATIVA AULA 1 PROF: RICARDO GOMES Presidentes dos Tribunais e dos Conselhos; Corregedores dos Tribunais e dos Conselhos; Presidentes das Associaes Nacionais de Magistrados; Outras entidades e autoridades podem ser convidadas.
Pontos acerca dos Encontros Anuais: o Podem ser realizadas reunies preparatrias com representantes dos tribunais e com as associaes nacionais de magistrados, antes do Encontro Anual; o As deliberaes dos Encontros Anuais (especialmente as aes, projetos e metas prioritrias), sero comunicadas ao Plenrio do CNJ; o O CNJ escolher a Sede do Encontro Anual, observadas as candidaturas dos tribunais interessados, privilegiando-se a alternncia entre as unidades federativas (em cada Estado diferente); o A organizao dos Encontros Anuais ser realizada em parceria do CNJ com os Tribunais-sede.
Disposies Finais. Cabe ao Presidente do CNJ + a Comisso de Estatstica e Gesto Estratgica (com assessoria do Departamento de Gesto Estratgica), a coordenao das atividades de planejamento e gesto estratgica do Poder Judicirio. A Resoluo previu a instituio de Comit Gestor Nacional para auxiliar as atividades de planejamento e gesto estratgica do Poder Judicirio, a ser coordenado pelo Presidente da Comisso de Estatstica e Gesto Estratgica.
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EXERCCIOS COMENTADOS
QUESTO 1 (Legislao Especial do CNJ Ponto dos Concursos Ricardo Gomes): O CNJ possui poder normativo e regulamentar para definir hipteses de configurao de nepotismo no Poder Judicirio, sem ferir os ditames da Constituio e das Leis infraconstitucionais.
COMENTRIOS: O CNJ detm amplo poder normativo aplicvel a todo o Judicirio (Expedio de atos regulamentares), bem como tem competncia para apreciar, de oficio ou mediante provocao, a legalidade dos atos administrativos praticados por membros ou rgos do Poder Judicirio, podendo desconstitu-los, rev-los ou fixar prazo para que se adotem as providncias necessrias ao exato cumprimento da lei. A Resoluo n 7/2005 do CNJ trata especificamente do combate ao NEPOTISMO no Poder Judicirio Nacional, regulando os atos administrativos de nomeao para cargos pblicos. CF-88 Art. 103-B 4 Compete ao Conselho o controle da atuao administrativa e financeira do Poder Judicirio e do cumprimento dos deveres funcionais dos juzes, cabendo-lhe, alm de outras atribuies que lhe forem conferidas pelo Estatuto da Magistratura: (Includo pela Emenda Constitucional n 45, de 2004) I - zelar pela autonomia do Poder Judicirio e pelo cumprimento do Estatuto da Magistratura, podendo expedir atos regulamentares, no mbito de sua competncia, ou recomendar providncias; (Includo pela Emenda Constitucional n 45, de 2004) 22
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CONSELHO NACIONAL DE JUSTIA (CNJ) LEGISLAO ESPECIAL ANALISTA JUDICIRIO - REA ADMINISTRATIVA E TCNICO JUDICIRIO REA ADMINISTRATIVA AULA 1 PROF: RICARDO GOMES II - zelar pela observncia do art. 37 e apreciar, de ofcio ou mediante provocao, a legalidade dos atos administrativos praticados por membros ou rgos do Poder Judicirio, podendo desconstitu-los, rev-los ou fixar prazo para que se adotem as providncias necessrias ao exato cumprimento da lei, sem prejuzo da competncia do Tribunal de Contas da Unio; (Includo pela Emenda Constitucional n 45, de 2004) O CNJ determinar, por meio da Resoluo n 7/2005 a Vedao/Proibio da prtica de Nepotismo no mbito de TODOS os rgos do Poder Judicirio.
RESPOSTA CERTA: C
QUESTO 2 (Legislao Especial do CNJ Ponto dos Concursos Ricardo Gomes): A vedao ao nepotismo foi prevista to somente na Constituio Federal e nos Regulamentos do CNJ.
COMENTRIOS: Um exemplo claro da aplicao do Princpio da Impessoalidade foi a edio da Smula Vinculante n 13 do STF, que proibiu a prtica do Nepotismo (como exigncia Constitucional) na Administrao Pblica Direta e Indireta de todos os entes da Administrao, de todos os Poderes (Judicirio, Legislativo e Executivo). A Administrao no pode ser pessoal, mas IMPESSOAL, sem apropriao privada por meio da nomeao de parentes para determinados cargos de que possui autoridade: Smula Vinculante 13 do STF: A nomeao de cnjuge, companheiro ou parente em linha reta, colateral ou por afinidade, at o terceiro grau, inclusive, da autoridade nomeante ou de servidor da mesma pessoa jurdica investido em cargo de direo, chefia ou assessoramento, para o exerccio de cargo em comisso ou de confiana ou, ainda, de 23
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CONSELHO NACIONAL DE JUSTIA (CNJ) LEGISLAO ESPECIAL ANALISTA JUDICIRIO - REA ADMINISTRATIVA E TCNICO JUDICIRIO REA ADMINISTRATIVA AULA 1 PROF: RICARDO GOMES funo gratificada na administrao pblica direta e indireta em qualquer dos Poderes da Unio, dos Estados, do Distrito Federal e dos Municpios, compreendido o ajuste mediante designaes recprocas, viola a Constituio Federal. Vale ressaltar que essa interpretao est em consonncia ao previsto no art. 6 da Lei n 11.416/2006, que tambm veda expressamente a possibilidade de nepotismo no Poder Judicirio. Lei n 11.416/2006 Art. 6. No mbito da jurisdio de cada tribunal ou juzo vedada a nomeao ou designao, para os cargos em comisso e funes comissionadas, de cnjuge, companheiro, parente ou afim, em linha reta ou colateral, at o terceiro grau, inclusive, dos respectivos membros e juzes vinculados, salvo a de ocupante de cargo de provimento efetivo das Carreiras dos Quadros de Pessoal do Poder Judicirio, caso em que a vedao restrita nomeao ou designao para servir perante o magistrado determinante da incompatibilidade.
RESPOSTA CERTA: E
QUESTO 3 (Legislao Especial do CNJ Ponto dos Concursos Ricardo Gomes): A nomeao para cargo em comisso de parente de 2 grau para servir perante o Gabinete do Desembargador nomeante considerado um ato administrativo nulo de pleno direito.
COMENTRIOS: Os atos de Nepotismo (nomeao de parentes de forma contrria aos regulamentos) so considerados NULOS. Regulamento n 7/2005 Art. 1 vedada a prtica de nepotismo no mbito de todos os 24
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CONSELHO NACIONAL DE JUSTIA (CNJ) LEGISLAO ESPECIAL ANALISTA JUDICIRIO - REA ADMINISTRATIVA E TCNICO JUDICIRIO REA ADMINISTRATIVA AULA 1 PROF: RICARDO GOMES rgos do Poder caracterizados. Judicirio, sendo nulos os atos assim
RESPOSTA CERTA: C
QUESTO 4 (Legislao Especial do CNJ Ponto dos Concursos Ricardo Gomes): correto afirmar que se um Primo do Desembargador for nomeado para o cargo em comisso perante o seu prprio Gabinete, no estar incorrendo em qualquer ilcito administrativo.
COMENTRIOS: Hipteses Legais de Nepotismo: 1. o exerccio de cargo de provimento em comisso ou de funo gratificada, no mbito da jurisdio de cada Tribunal ou Juzo, por cnjuge, companheiro ou parente em linha reta, colateral ou por afinidade, at o 3 GRAU, inclusive, dos respectivos Membros dos Tribunais (Desembargadores ou Ministros) ou Juzes vinculados aos Tribunais; Premissa base: os servidores efetivos dos Tribunais (concursados vocs futuramente!) podero normalmente ser nomeados para Cargos em Comisso ou Funo Comissionada no Tribunal, independentemente de parentesco com Membros, Ministros do Tribunal ou Juzes. H apenas uma restrio vista frente! Por outro lado, pessoas que no sejam servidores do Tribunal de forma efetiva, no sejam servidores efetivos, que sejam parentes, na linha reta ou colateral, at o 3 GRAU, de Membros, Ministros ou Juzes ainda em atividade, NO podero ser nomeados para Funes Comissionadas ou Cargos Comissionados. A vedao para cnjuge (marido e mulher) e todos os parentes at 3 GRAU, seja na linha reta ou colateral e os por afinidade (decorrentes 25
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CONSELHO NACIONAL DE JUSTIA (CNJ) LEGISLAO ESPECIAL ANALISTA JUDICIRIO - REA ADMINISTRATIVA E TCNICO JUDICIRIO REA ADMINISTRATIVA AULA 1 PROF: RICARDO GOMES do casamento). Esta vedao visa observar os Princpios da Moralidade e Impessoalidade da Administrao Pblica, com vistas a abolir preferncias e eventual apossamento privado da coisa pblica. Em outros termos, para servirem perante os Tribunais, o Regimento veda a indicao de cnjuge, companheiro ou parentes at o 3 GRAU, na linha reta ou na colateral, de nenhum membro do Tribunal em atividade (nenhum Juzes, Desembargador ou Ministro ativo). Parentes at o 3 Grau: Pai, Me, Irmo, Av, Av, Bisav, Bisav, Filho, Neto, Bisneto, TIO. Cuidado! Primo j parente em 4 GRAU. Exemplo: Filho de Desembargador que j seja Tcnico Judicirio ou Analista Judicirio de Tribunal. Nestes casos, podero sim ser nomeados para o Gabinete de Desembargador, Juiz ou Ministro, no sendo possvel apenas a nomeao para o Gabinete especfico do Desembargador, Juiz ou Ministro de que seja parente (isto , a vedao restrita nomeao ou designao para servir ao magistrado determinante da incompatibilidade).
RESPOSTA CERTA: C
QUESTO 5 (Legislao Especial do CNJ Ponto dos Concursos Ricardo Gomes): Se um Juiz nomear para servir no cargo em Comisso em seu Gabinete um Filho de outro Juiz, configurar, por si s, em nepotismo cruzado.
COMENTRIOS: Hipteses Legais de Nepotismo: 1. o exerccio, em Tribunais ou Juzos diversos, de cargos de provimento em comisso, ou de funes gratificadas, por cnjuges, companheiros ou parentes em linha reta, colateral ou por afinidade, at o 3 GRAU, inclusive, de 2 ou + Magistrados, ou de servidores investidos em cargos 26
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CONSELHO NACIONAL DE JUSTIA (CNJ) LEGISLAO ESPECIAL ANALISTA JUDICIRIO - REA ADMINISTRATIVA E TCNICO JUDICIRIO REA ADMINISTRATIVA AULA 1 PROF: RICARDO GOMES de direo ou de assessoramento, em circunstncias que caracterizem ajuste (acordo) para burlar a regra anterior mediante reciprocidade nas nomeaes ou designaes; Essa vedao alcana tambm a possibilidade de acordo de nomeaes recprocas em entidades pblicas (jeitinho brasileiro) para qualquer rgo do Poder Judicirio. Essa a denominada hiptese de nepotismo cruzado. Exemplo: um Chefe X ou Juiz do TJDFT faz um acordo com outro Chefe Y ou Juiz do TJDFT ou de outro Tribunal para que cada um nomeie parentes respectivos, tentando burlar a norma (isto , o Chefe X nomearia parente do Chefe Y e vice-e-versa), o que, em tese, afastaria a proibio legal. Contudo, a prpria lei prev que esta manobra tambm vedada. Para o CNJ, o nepotismo cruzado, o nepotismo entre Poderes da Repblica e aquele realizado por via da requisio de servidores so formas sutis de identificao da utilizao de cargos pblicos para manifestaes de patrimonialismo e privatizao do espao pblico. A questo no se referiu especificamente a um acordo. Portanto, at prova em contrrio, no h nepotismo no caso.
RESPOSTA CERTA: E
QUESTO 6 (Legislao Especial do CNJ Ponto dos Concursos Ricardo Gomes): Se um servidor efetivo do TJ/SP ocupar cargo em comisso no Tribunal, sua esposa, tambm ocupante de cargo efetivo no Tribunal, no poder assumir funo gratificada se for a ele subordinada.
COMENTRIOS: Hipteses Legais de Nepotismo: 1. o exerccio de cargo de provimento em comisso ou de funo gratificada, no mbito da jurisdio de cada Tribunal ou Juzo, por 27 Prof. Ricardo Gomes www.pontodosconcursos.com.br
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CONSELHO NACIONAL DE JUSTIA (CNJ) LEGISLAO ESPECIAL ANALISTA JUDICIRIO - REA ADMINISTRATIVA E TCNICO JUDICIRIO REA ADMINISTRATIVA AULA 1 PROF: RICARDO GOMES cnjuge, companheiro ou parente em linha reta, colateral ou por afinidade, at o 3 GRAU, inclusive, de qualquer servidor investido em cargo de direo ou de assessoramento; Como j colocado, as 3 (trs) hipteses acima de Nepotismo so ressalvadas em caso de nomeao servidores ocupantes de cargo de provimento efetivo das carreiras judicirias, admitidos por concurso pblico, observada a compatibilidade do grau de escolaridade do cargo de origem, ou a compatibilidade da atividade que lhe seja afeta e a complexidade inerente ao cargo em comisso a ser exercido, alm da qualificao profissional do servidor para servir em outra unidade judiciria diversa da do Juiz ou Membro parente. Assim, vedada a nomeao ou designao para servir subordinado ao magistrado ou servidor determinante da incompatibilidade.
RESPOSTA CERTA: C
QUESTO 7 (Legislao Especial do CNJ Ponto dos Concursos Ricardo Gomes): Se um Tio de um Desembargador do Tribunal for contratado temporariamente, sem processo seletivo, por empresa prestadora de servio da prpria Corte, este fato, por si s, no configura nepotismo.
COMENTRIOS: Hipteses Legais de Nepotismo: 1. a contratao por tempo determinado para atender a necessidade temporria de excepcional interesse pblico, de cnjuge, companheiro ou parente em linha reta, colateral ou por afinidade, at o 3 GRAU, inclusive, dos respectivos membros ou juzes vinculados, bem como de qualquer servidor investido em cargo de direo ou de assessoramento; Essa a hiptese de contratao temporria, prevista na prpria Constituio, nos casos de excepcional interesse pblico. Foi regulada pela Lei 28
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CONSELHO NACIONAL DE JUSTIA (CNJ) LEGISLAO ESPECIAL ANALISTA JUDICIRIO - REA ADMINISTRATIVA E TCNICO JUDICIRIO REA ADMINISTRATIVA AULA 1 PROF: RICARDO GOMES n 8.745/1993. Assim, no apenas servidores pblicos so alvos da lei antinepotismo, mas tambm os contratados temporariamente. Contudo, esta vedao NO se aplica quando a contratao por tempo determinado para atender a necessidade temporria de excepcional interesse pblico houver sido precedida de regular processo seletivo (quase um concurso: processo simplificado de contratao), em cumprimento de preceito legal. Desse modo, se a contratao foi simplesmente aleatria, a vedao permanece. Todavia, se foi realizado processo simplificado de contratao, que comumente ocorre, a vedao no se aplica. CF-88 Art. 37 IX - a lei estabelecer os casos de contratao por tempo determinado para atender a necessidade temporria de excepcional interesse pblico; Lei n 8.745/93 Art. 1 Para atender a necessidade temporria de excepcional interesse pblico, os rgos da Administrao Federal direta, as autarquias e as fundaes pblicas podero efetuar contratao de pessoal por tempo determinado, nas condies e prazos previstos nesta Lei.
RESPOSTA CERTA: E
QUESTO 8 (Legislao Especial do CNJ Ponto dos Concursos Ricardo Gomes): Se um parente de terceiro grau de Juiz ou Desembargador do Tribunal for scio de empresa contratada em processo licitatrio, configurar hiptese de nepotismo.
COMENTRIOS: Hipteses Legais de Nepotismo: 29

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CONSELHO NACIONAL DE JUSTIA (CNJ) LEGISLAO ESPECIAL ANALISTA JUDICIRIO - REA ADMINISTRATIVA E TCNICO JUDICIRIO REA ADMINISTRATIVA AULA 1 PROF: RICARDO GOMES 1. a contratao, em casos excepcionais de dispensa ou inexigibilidade de licitao, de pessoa jurdica da qual sejam scios cnjuge, companheiro ou parente em linha reta ou colateral at o 3 GRAU, inclusive, dos respectivos membros ou juzes vinculados, ou servidor investido em cargo de direo e de assessoramento. Da mesma forma, a contratao de pessoa jurdica na qual seja scio cnjuge ou parente de at 3 GRAU SEM o regular processo licitatrio enseja a prtica de nepotismo. Assim, em caso de contratao por dispensa ou inexigibilidade de licitao configurar em ilegalidade e nulidade do contrato. Vale registrar que NO vedada a contratao de parente ou cnjuge scio de empresa, desde que seja por meio da LICITAO! No confundir!
RESPOSTA CERTA: E
QUESTO 9 (Legislao Especial do CNJ Ponto dos Concursos Ricardo Gomes): No se admite a manuteno ou prorrogao de contrato de prestao de servios com empresa que contrate empregados parentes at 3 grau de Juzes vinculados ao Tribunal.
COMENTRIOS: A Resoluo n 9/2005 tratou apenas de alterar o art. 3 da Resoluo n 7/2005, estudada logo acima. Referido Artigo trata da VEDAO manuteno, aditamento ou prorrogao de contrato de prestao de servios com empresa que venha a contratar empregados que sejam cnjuges, companheiros ou parentes em linha reta, colateral ou por afinidade, at o 3 GRAU, inclusive, de ocupantes de cargos de direo e de assessoramento, de membros ou juzes vinculados ao respectivo Tribunal contratante. Esta condio legal deve constar 30
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CONSELHO NACIONAL DE JUSTIA (CNJ) LEGISLAO ESPECIAL ANALISTA JUDICIRIO - REA ADMINISTRATIVA E TCNICO JUDICIRIO REA ADMINISTRATIVA AULA 1 PROF: RICARDO GOMES expressamente dos editais de licitao. Como j colocado, essa mais uma hiptese de vedao ao nepotismo transverso, na qual se utiliza de empresa contratada para inserir parentes nos Tribunais como empregados das empresas contratadas. Foi proibido legalmente o nepotismo, contudo o CNJ teve que atualizar-se e pensar em diversas formas de burla proibio. Caso no existisse essa vedao acima, muitos poderiam utilizar-se das empresas contratadas para colocar parentes nos Tribunais, como forma de barganha com as empresas e para inserirem parentes em cabides de emprego. Resoluo n 7/2005 alterada pela Resoluo 9/2005 Art. 3 vedada a manuteno, aditamento ou prorrogao de contrato de prestao de servios com empresa que venha a contratar empregados que sejam cnjuges, companheiros ou parentes em linha reta, colateral ou por afinidade, at o terceiro grau, inclusive, de ocupantes de cargos de direo e de assessoramento, de membros ou juzes vinculados ao respectivo Tribunal contratante, devendo tal condio constar expressamente dos editais de licitao.
RESPOSTA CERTA: C
QUESTO 10 (Legislao Especial do CNJ Ponto dos Concursos Ricardo Gomes): corretssimo afirmar que um servidor efetivo pode exercer suas funes perante a Vara em que seu pai exerce o cargo de Juiz de Direito.
COMENTRIOS: A Lei assegura, de forma razovel, que o parente que j exera cargo EFETIVO no Tribunal no tenha abolido de forma absoluta seu direito de assumir algum Cargo em Comisso ou Funo Gratificada. Previu que, neste caso, o servidor s no poder ser nomeado para Cargo ou Funo em exerccio perante o Juiz, Membro ou Ministro parente. Exemplo: um 31
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CONSELHO NACIONAL DE JUSTIA (CNJ) LEGISLAO ESPECIAL ANALISTA JUDICIRIO - REA ADMINISTRATIVA E TCNICO JUDICIRIO REA ADMINISTRATIVA AULA 1 PROF: RICARDO GOMES Tcnico do Tribunal (servidor efetivo) no poder ser nomeado para Cargo em Comisso em exerccio perante seu Pai, que Juiz, mas poder normalmente perante outro Juiz ou Servidor que no seja seu parente. De outro lado, esse mesmo servidor poder ser designado para assumir um cargo ou funo de confiana perante outro Juiz, Desembargador ou autoridade, diversa de seu pai, ok? Assim, o servidor no fica obliterado e alijado para sempre de assumir cargo de comisso (apenas no poder assumir perante seu parente, restando todo o universo de autoridades que ainda podem nome-lo). Ateno! Uma pergunta: um servidor efetivo que seja marido de Desembargadora, pode servidor perante o Gabinete da prpria Esposa como servidor efetivo?? Pode sim! O que vedado a assuno a cargo em comisso ou funo de confiana. Nesse sentido, caso voc tenha algum parente at 3 GRAU que seja Juiz, Desembargador ou Ministro, poder sim servir perante seu Gabinete especfico. S no poder (NUNCA) assumir funo gratificada ou cargo em comisso perante aquela unidade jurisdicional, ok? Isto , os servidores efetivos no esto impedidos de serem nomeados para qualquer funo ou cargo comissionado no Tribunal, independentemente de parentesco com Juzes ou Membros, SALVO para as funes ou cargos exercidos DIRETOS dos Juzes ou Membros de Tribunal. Resoluo n 7/2005 alterada pela Resoluo 9/2005 Art. 2 1 Ficam excepcionadas, nas hipteses dos incisos I, II e III deste artigo, as nomeaes ou designaes de servidores ocupantes de cargo de provimento efetivo das carreiras judicirias, admitidos por concurso pblico, observada a compatibilidade do grau de escolaridade do cargo de origem, ou a compatibilidade da atividade que lhe seja afeta e a complexidade inerente ao cargo em comisso a ser exercido, alm da qualificao profissional do servidor, vedada, em qualquer caso, a nomeao ou designao para servir subordinado ao magistrado ou servidor determinante da incompatibilidade. 32
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RESPOSTA CERTA: C
QUESTO 11 (Legislao Especial do CNJ Ponto dos Concursos Ricardo Gomes): O Planejamento Estratgico do Poder Judicirio foi institudo com base na unicidade do poder judicirio, e em virtude dos Encontros Nacionais e Regionais do Judicirio, realizados antes de sua edio.
COMENTRIOS: Premissas do Planejamento Estratgico do Poder Judicirio em carter NACIONAL: Competncia do CNJ, como rgo de controle da atuao administrativa e financeira dos Tribunais, de coordenar o planejamento e a gesto estratgica do Poder Judicirio; Unicidade do Poder Judicirio exige a implementao de diretrizes nacionais para nortear a atuao institucional de todos os seus rgos; Reunio dos Presidentes dos tribunais brasileiros no I Encontro Nacional do Judicirio foi deliberado pela elaborao de Planejamento Estratgico Nacional, a fim de aperfeioar e modernizar os servios judiciais; Foram realizados 12 Encontros Regionais, sendo consolidado no Plano Estratgico apresentado e validado no II Encontro Nacional do Judicirio, realizado em 16/02/2009; Foram aprovadas de 10 Metas Nacionais de Nivelamento para o ano de 2009 no II Encontro Nacional do Judicirio. Em vista da necessidade de se conferir maior continuidade administrativa aos tribunais, independentemente das alternncias de seus gestores; 33
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CONSELHO NACIONAL DE JUSTIA (CNJ) LEGISLAO ESPECIAL ANALISTA JUDICIRIO - REA ADMINISTRATIVA E TCNICO JUDICIRIO REA ADMINISTRATIVA AULA 1 PROF: RICARDO GOMES Foi criado o Ncleo de Estatstica e Gesto Estratgica unidade administrativa competente para elaborar, implementar e gerir o planejamento estratgico de cada rgo da Justia (Resoluo CNJ n. 49/2007).
RESPOSTA CERTA: C
QUESTO 12 (Legislao Especial do CNJ Ponto dos Concursos Ricardo Gomes): A Misso do Poder Judicirio ser reconhecido pela Sociedade como instrumento efetivo de justia, equidade e paz social. Ademais, so atributos de valor judicirio para a sociedade, entre outros, a credibilidade, a celeridade e a tica.
COMENTRIOS: A Resoluo n 70/2009 instituiu o Planejamento Estratgico do Poder Judicirio, firmando as seguintes diretrizes gerais sintetizadas abaixo:
1. MISSO do Poder Judicirio: realizar a Justia. 2. VISO: ser reconhecido pela Sociedade como instrumento efetivo de justia, equidade e paz social. 3. Atributos de Valor Judicirio para a Sociedade: a. credibilidade; b. acessibilidade; c. celeridade; d. tica; e. imparcialidade; f. modernidade; g. probidade: 34
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CONSELHO NACIONAL DE JUSTIA (CNJ) LEGISLAO ESPECIAL ANALISTA JUDICIRIO - REA ADMINISTRATIVA E TCNICO JUDICIRIO REA ADMINISTRATIVA AULA 1 PROF: RICARDO GOMES h. responsabilidade Social e Ambiental; i. transparncia.
RESPOSTA CERTA: E
QUESTO 13 (Legislao Especial do CNJ Ponto dos Concursos Ricardo Gomes): Foram editados 15 objetivos estratgicos do Planejamento Nacional, divididos em 8 temas diversos. Pode-se destacar a eficincia operacional, com base no princpio da celeridade processual, bem como do acesso ao sistema de justia e atuao institucional.
COMENTRIOS: 1. 15 Objetivos Estratgicos, distribudos em 8 TEMAS: Tema 1:Eficincia Operacional: 1. Objetivo 1. Garantir a agilidade nos trmites judiciais e administrativos aplicao do princpio constitucional da CELERIDADE processual; 2. Objetivo 2. Buscar a excelncia na gesto de custos operacionais; Tema 2: Acesso ao Sistema de Justia: 3. Objetivo 3. Facilitar o acesso Justia; 4. Objetivo 4. Promover a efetividade no cumprimento das decises; Tema 5: Atuao Institucional: 5. Objetivo 8. Fortalecer e harmonizar as relaes entre os Poderes (Judicirio, 35
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CONSELHO NACIONAL DE JUSTIA (CNJ) LEGISLAO ESPECIAL ANALISTA JUDICIRIO - REA ADMINISTRATIVA E TCNICO JUDICIRIO REA ADMINISTRATIVA AULA 1 PROF: RICARDO GOMES Executivo e instituies; Legislativo), setores e
6. Objetivo 9. Disseminar valores ticos e morais por meio de atuao institucional efetiva; 7. Objetivo 10. Aprimorar a comunicao com pblicos externos;
RESPOSTA CERTA: C
QUESTO 14 (Legislao Especial do CNJ Ponto dos Concursos Ricardo Gomes): Cada Estado deve elaborar Planejamentos Estratgicos especficos, com perodo de pelo menos 5 anos totais, aprovados exclusivamente pelo Plenrio dos Tribunais.
COMENTRIOS: O CNJ determinou que TODOS os Tribunais (STF, STJ, TST, TSE, STM, Tribunais de Justia, Tribunais Regionais Federais, Tribunais Regionais Eleitorais, Tribunais Regionais do Trabalho, etc) e o prprio CNJ devem elaborar seus Planejamentos Estratgicos, com base no Plano Estratgico Nacional. Os Planejamentos Estratgicos de cada Tribunal deve abranger o perodo de pelo menos 5 ANOS. A data mxima definida para a publicao dos Planejamentos Estratgicos foi at 31/12/2009. A aprovao e deliberao dos Planejamentos Estratgicos deve ser realizada pelos rgo Especial ou pelo Plenrio dos Tribunais.
RESPOSTA CERTA: E
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CONSELHO NACIONAL DE JUSTIA (CNJ) LEGISLAO ESPECIAL ANALISTA JUDICIRIO - REA ADMINISTRATIVA E TCNICO JUDICIRIO REA ADMINISTRATIVA AULA 1 PROF: RICARDO GOMES QUESTO 15 (Legislao Especial do CNJ Ponto dos Concursos Ricardo Gomes): Os Planejamentos Estratgicos devem conter pelo menos 1 indicador de resultado e metas de curto, mdio e longo prazos.
COMENTRIOS: Contedo dos Planejamentos Estratgicos: pelo menos 1 INDICADOR de resultado para cada objetivo estratgico; METAS de curto, mdio e longo prazos, associadas aos indicadores de resultado; projetos e aes julgados suficientes e necessrios para o atingimento das metas fixadas.
RESPOSTA CERTA: C
QUESTO 16 (Legislao Especial do CNJ Ponto dos Concursos Ricardo Gomes): correto afirmar que os servidores dos Tribunais participam de forma efetiva da implantao do planejamento estratgico dos Tribunais.
COMENTRIOS: Pontos relevantes acerca do Prazo e Forma de Implantao do Planejamento Estratgico: 1. Deve ser garantida a participao efetiva de serventurios (servidores) e de Magistrados de 1 e 2 GRAUs, indicados pelas respectivas entidades de classe, na elaborao e na execuo de suas propostas oramentrias e planejamentos estratgicos. Esta regra NO se aplica aos Tribunais Superiores (STF, STJ, TST, TSE, STM), mas 37
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CONSELHO NACIONAL DE JUSTIA (CNJ) LEGISLAO ESPECIAL ANALISTA JUDICIRIO - REA ADMINISTRATIVA E TCNICO JUDICIRIO REA ADMINISTRATIVA AULA 1 PROF: RICARDO GOMES admite-se a participao efetiva de Ministros e Serventurios na elaborao e na execuo de suas estratgias.
RESPOSTA CERTA: E
QUESTO 17 (Legislao Especial do CNJ Ponto dos Concursos Ricardo Gomes): O CNJ o rgo responsvel pela gesto do Banco de Boas Prticas de Gesto do Poder Judicirio, devendo divulgar no seu prprio Portal da Internet todos os bons projetos e aes desenvolvidos pelo Tribunais.
COMENTRIOS: O CNJ ficou responsvel por registrar, consolidar e divulgar as boas prticas administrativas do Poder Judicirio. Com isso, far o registro em um Banco de Boas Prticas de Gesto na Internet (site do CNJ: cnj.jus.br). Esse banco deve ser atualizado constantemente, com o objetivo de promover a divulgao e o compartilhamento de projetos e aes desenvolvidas pelos Tribunais. O Banco de Boas Prticas de Gesto, com seus projetos e aes, ser subdividido de acordo com os temas da Estratgia Nacional, a fim de facilitar a identificao pelos tribunais interessados na sua utilizao. Referidos projetos e prticas devem ser encaminhados ao Departamento de Gesto Estratgica do CNJ (rgo responsvel pela sua gesto).
RESPOSTA CERTA: C
QUESTO 18 (Legislao Especial do CNJ Ponto dos Concursos Ricardo Gomes): O CNJ deve instituir indicadores de resultados, metas, projetos e aes para 38
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CONSELHO NACIONAL DE JUSTIA (CNJ) LEGISLAO ESPECIAL ANALISTA JUDICIRIO - REA ADMINISTRATIVA E TCNICO JUDICIRIO REA ADMINISTRATIVA AULA 1 PROF: RICARDO GOMES todos os Tribunais, de forma regional e nacional.
COMENTRIOS: Os prprios Tribunais devem instituir, de forma autnoma, indicadores de resultados, metas, projetos e aes. Contudo, o CNJ coordenar essa instituio de indicadores de resultados, metas, projetos e aes de mbito nacional, comuns a todos os tribunais.
RESPOSTA CERTA: E
QUESTO 19 (Legislao Especial do CNJ Ponto dos Concursos Ricardo Gomes): O Presidente do CNJ deve realizar a coordenao das atividades de planejamento e gesto estratgica do Poder Judicirio, com competncia exclusiva.
COMENTRIOS: Cabe ao Presidente do CNJ + a Comisso de Estatstica e Gesto Estratgica (com assessoria do Departamento de Gesto Estratgica), a coordenao das atividades de planejamento e gesto estratgica do Poder Judicirio. A Resoluo previu a instituio de Comit Gestor Nacional para auxiliar as atividades de planejamento e gesto estratgica do Poder Judicirio, a ser coordenado pelo Presidente da Comisso de Estatstica e Gesto Estratgica.
RESPOSTA CERTA: E
QUESTO 20 (Legislao Especial do CNJ Ponto dos Concursos Ricardo Gomes): 39

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CONSELHO NACIONAL DE JUSTIA (CNJ) LEGISLAO ESPECIAL ANALISTA JUDICIRIO - REA ADMINISTRATIVA E TCNICO JUDICIRIO REA ADMINISTRATIVA AULA 1 PROF: RICARDO GOMES Os Encontros Anuais do Poder Judicirio so realizados com os objetivos de avaliar a estratgia nacional, bem como definir as novas aes, projetos e metas nacionais prioritrias. Devem participar de tais reunies os Presidentes e os Corregedores de todos os Tribunais, entre outras autoridades.
COMENTRIOS: Devem ser realizados Encontros Anuais do Poder Judicirio, preferencialmente no ms de fevereiro, coordenados pelo CNJ, com os seguintes objetivos: avaliar a Estratgia Nacional; divulgar o desempenho dos tribunais no cumprimento das aes, projetos e metas nacionais no ano findo; definir as novas prioritrias. aes, projetos e metas nacionais
Devem participar dos Encontros Anuais do Poder Judicirio Presidentes dos Tribunais e dos Conselhos; Corregedores dos Tribunais e dos Conselhos; Presidentes das Associaes Nacionais de Magistrados; Outras entidades e autoridades podem ser convidadas.
RESPOSTA CERTA: C
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EXERCCIOS COM GABARITO
QUESTO 1 (Legislao Especial do CNJ Ponto dos Concursos Ricardo Gomes): O CNJ possui poder normativo e regulamentar para definir hipteses de configurao de nepotismo no Poder Judicirio, sem ferir os ditames da Constituio e das Leis infraconstitucionais. QUESTO 2 (Legislao Especial do CNJ Ponto dos Concursos Ricardo Gomes): A vedao ao nepotismo foi prevista to somente na Constituio Federal e nos Regulamentos do CNJ. QUESTO 3 (Legislao Especial do CNJ Ponto dos Concursos Ricardo Gomes): A nomeao para cargo em comisso de parente de 2 grau para servir perante o Gabinete do Desembargador nomeante considerado um ato administrativo nulo de pleno direito. QUESTO 4 (Legislao Especial do CNJ Ponto dos Concursos Ricardo Gomes): correto afirmar que se um Primo do Desembargador for nomeado para o cargo em comisso perante o seu prprio Gabinete, no estar incorrendo em qualquer ilcito administrativo. QUESTO 5 (Legislao Especial do CNJ Ponto dos Concursos Ricardo Gomes): Se um Juiz nomear para servir no cargo em Comisso em seu Gabinete um Filho de outro Juiz, configurar, por si s, em nepotismo cruzado. QUESTO 6 (Legislao Especial do CNJ Ponto dos Concursos Ricardo Gomes): Se um servidor efetivo do TJ/SP ocupar cargo em comisso no Tribunal, sua esposa, tambm ocupante de cargo efetivo no Tribunal, no poder assumir 41
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CONSELHO NACIONAL DE JUSTIA (CNJ) LEGISLAO ESPECIAL ANALISTA JUDICIRIO - REA ADMINISTRATIVA E TCNICO JUDICIRIO REA ADMINISTRATIVA AULA 1 PROF: RICARDO GOMES funo gratificada se for a ele subordinada. QUESTO 7 (Legislao Especial do CNJ Ponto dos Concursos Ricardo Gomes): Se um Tio de um Desembargador do Tribunal for contratado temporariamente, sem processo seletivo, por empresa prestadora de servio da prpria Corte, este fato, por si s, no configura nepotismo. QUESTO 8 (Legislao Especial do CNJ Ponto dos Concursos Ricardo Gomes): Se um parente de terceiro grau de Juiz ou Desembargador do Tribunal for scio de empresa contratada em processo licitatrio, configurar hiptese de nepotismo. QUESTO 9 (Legislao Especial do CNJ Ponto dos Concursos Ricardo Gomes): No se admite a manuteno ou prorrogao de contrato de prestao de servios com empresa que contrate empregados parentes at 3 grau de Juzes vinculados ao Tribunal. QUESTO 10 (Legislao Especial do CNJ Ponto dos Concursos Ricardo Gomes): corretssimo afirmar que um servidor efetivo pode exercer suas funes perante a Vara em que seu pai exerce o cargo de Juiz de Direito. QUESTO 11 (Legislao Especial do CNJ Ponto dos Concursos Ricardo Gomes): O Planejamento Estratgico do Poder Judicirio foi institudo com base na unicidade do poder judicirio, e em virtude dos Encontros Nacionais e Regionais do Judicirio, realizados antes de sua edio. QUESTO 12 (Legislao Especial do CNJ Ponto dos Concursos Ricardo Gomes): A Misso do Poder Judicirio ser reconhecido pela Sociedade como instrumento efetivo de justia, equidade e paz social. Ademais, so atributos de valor judicirio para a sociedade, entre outros, a credibilidade, a celeridade e a tica. QUESTO 13 (Legislao Especial do CNJ Ponto dos Concursos 42 Prof. Ricardo Gomes www.pontodosconcursos.com.br
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CONSELHO NACIONAL DE JUSTIA (CNJ) LEGISLAO ESPECIAL ANALISTA JUDICIRIO - REA ADMINISTRATIVA E TCNICO JUDICIRIO REA ADMINISTRATIVA AULA 1 PROF: RICARDO GOMES Ricardo Gomes): Foram editados 15 objetivos estratgicos do Planejamento Nacional, divididos em 8 temas diversos. Pode-se destacar a eficincia operacional, com base no princpio da celeridade processual, bem como do acesso ao sistema de justia e atuao institucional. QUESTO 14 (Legislao Especial do CNJ Ponto dos Concursos Ricardo Gomes): Cada Estado deve elaborar Planejamentos Estratgicos especficos, com perodo de pelo menos 5 anos totais, aprovados exclusivamente pelo Plenrio dos Tribunais. QUESTO 15 (Legislao Especial do CNJ Ponto dos Concursos Ricardo Gomes): Os Planejamentos Estratgicos devem conter pelo menos 1 indicador de resultado e metas de curto, mdio e longo prazos. QUESTO 16 (Legislao Especial do CNJ Ponto dos Concursos Ricardo Gomes): correto afirmar que os servidores dos Tribunais participam de forma efetiva da implantao do planejamento estratgico dos Tribunais. QUESTO 17 (Legislao Especial do CNJ Ponto dos Concursos Ricardo Gomes): O CNJ o rgo responsvel pela gesto do Banco de Boas Prticas de Gesto do Poder Judicirio, devendo divulgar no seu prprio Portal da Internet todos os bons projetos e aes desenvolvidos pelo Tribunais. QUESTO 18 (Legislao Especial do CNJ Ponto dos Concursos Ricardo Gomes): O CNJ deve instituir indicadores de resultados, metas, projetos e aes para todos os Tribunais, de forma regional e nacional. QUESTO 19 (Legislao Especial do CNJ Ponto dos Concursos Ricardo Gomes): O Presidente do CNJ deve realizar a coordenao das atividades de planejamento e gesto estratgica do Poder Judicirio, com competncia 43
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CONSELHO NACIONAL DE JUSTIA (CNJ) LEGISLAO ESPECIAL ANALISTA JUDICIRIO - REA ADMINISTRATIVA E TCNICO JUDICIRIO REA ADMINISTRATIVA AULA 1 PROF: RICARDO GOMES exclusiva. QUESTO 20 (Legislao Especial do CNJ Ponto dos Concursos Ricardo Gomes): Os Encontros Anuais do Poder Judicirio so realizados com os objetivos de avaliar a estratgia nacional, bem como definir as novas aes, projetos e metas nacionais prioritrias. Devem participar de tais reunies os Presidentes e os Corregedores de todos os Tribunais, entre outras autoridades.
GABARITOS OFICIAIS 1 C 11 C 2 E 12 E 3 C 13 C 4 C 14 E 5 E 15 C 6 C 16 E 7 E 17 C 8 E 18 E 9 C 19 E 10 C 20 C
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RESUMO DA AULA
A Resoluo n 7/2005 do CNJ trata especificamente do combate ao NEPOTISMO no Poder Judicirio Nacional, regulando os atos administrativos de nomeao para cargos pblicos. Um exemplo claro da aplicao do Princpio da Impessoalidade foi a edio da Smula Vinculante n 13 do STF, que proibiu a prtica do Nepotismo (como exigncia Constitucional) na Administrao Pblica Direta e Indireta de todos os entes da Administrao, de todos os Poderes (Judicirio, Legislativo e Executivo). Hipteses Legais de Nepotismo: 1. o exerccio de cargo de provimento em comisso ou de funo gratificada, no mbito da jurisdio de cada Tribunal ou Juzo, por cnjuge, companheiro ou parente em linha reta, colateral ou por afinidade, at o 3 GRAU, inclusive, dos respectivos Membros dos Tribunais (Desembargadores ou Ministros) ou Juzes vinculados aos Tribunais; Premissa base: os servidores efetivos dos Tribunais (concursados vocs futuramente!) podero normalmente ser nomeados para Cargos em Comisso ou Funo Comissionada no Tribunal, independentemente de parentesco com Membros, Ministros do Tribunal ou Juzes. H apenas uma restrio vista frente! Por outro lado, pessoas que no sejam servidores do Tribunal de forma efetiva, no sejam servidores efetivos, que sejam parentes, na linha reta ou colateral, at o 3 GRAU, de Membros, Ministros ou Juzes ainda em atividade, NO podero ser nomeados para Funes Comissionadas ou Cargos Comissionados.
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CONSELHO NACIONAL DE JUSTIA (CNJ) LEGISLAO ESPECIAL ANALISTA JUDICIRIO - REA ADMINISTRATIVA E TCNICO JUDICIRIO REA ADMINISTRATIVA AULA 1 PROF: RICARDO GOMES A vedao para cnjuge (marido e mulher) e todos os parentes Ateno! Uma pergunta: um servidor efetivo que seja marido de Desembargadora, pode servidor perante o Gabinete da prpria Esposa como servidor efetivo?? Pode sim! O que vedado a assuno a cargo em comisso ou funo de confiana. Nesse sentido, caso voc tenha algum parente at 3 GRAU que seja Juiz, Desembargador ou Ministro, poder sim servir perante seu Gabinete especfico. S no poder (NUNCA) assumir funo gratificada ou cargo em comisso perante aquela unidade jurisdicional, ok?
2. o exerccio, em Tribunais ou Juzos diversos, de cargos de provimento em comisso, ou de funes gratificadas, por cnjuges, companheiros ou parentes em linha reta, colateral ou por afinidade, at o 3 GRAU, inclusive, de 2 ou + Magistrados, ou de servidores investidos em cargos de direo ou de assessoramento, em circunstncias que caracterizem ajuste (acordo) para burlar a regra anterior mediante reciprocidade nas nomeaes ou designaes; Essa vedao alcana tambm a possibilidade de acordo de nomeaes recprocas em entidades pblicas (jeitinho brasileiro) para qualquer rgo do Poder Judicirio. Essa a denominada hiptese de nepotismo cruzado.
3. o exerccio de cargo de provimento em comisso ou de funo gratificada, no mbito da jurisdio de cada Tribunal ou Juzo, por cnjuge, companheiro ou parente em linha reta, colateral ou por afinidade, at o 3 GRAU, inclusive, de qualquer servidor investido em cargo de direo ou de assessoramento;
4. a contratao por tempo determinado para atender a necessidade temporria de excepcional interesse 46
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CONSELHO NACIONAL DE JUSTIA (CNJ) LEGISLAO ESPECIAL ANALISTA JUDICIRIO - REA ADMINISTRATIVA E TCNICO JUDICIRIO REA ADMINISTRATIVA AULA 1 PROF: RICARDO GOMES pblico, de cnjuge, companheiro ou parente em linha reta, colateral ou por afinidade, at o 3 GRAU, inclusive, dos respectivos membros ou juzes vinculados, bem como de qualquer servidor investido em cargo de direo ou de assessoramento;
5. a contratao, em casos excepcionais de dispensa ou inexigibilidade de licitao, de pessoa jurdica da qual sejam scios cnjuge, companheiro ou parente em linha reta ou colateral at o 3 GRAU, inclusive, dos respectivos membros ou juzes vinculados, ou servidor investido em cargo de direo e de assessoramento.
Espero a todos na prxima aula! Fraterno Abrao e at a prxima! Ricardo Gomes Por sua aprovao!
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TEXTO DA LEGISLAO
Resoluo n 7/2005 - CNJ Disciplina o exerccio de cargos, empregos e funes por parentes, cnjuges e companheiros de magistrados e de servidores investidos em cargos de direo e assessoramento, no mbito dos rgos do Poder Judicirio e d outras providncias. RESOLUO N 07, DE 18 DE OUTUBRO DE 2005 O PRESIDENTE DO CONSELHO NACIONAL DE JUSTIA, no uso de suas atribuies, CONSIDERANDO que, nos termos do disposto no art. 103-B, 4, II, da Constituio Federal, compete ao Conselho zelar pela observncia do art. 37 e apreciar, de oficio ou mediante provocao, a legalidade dos atos administrativos praticados por membros ou rgos do Poder Judicirio, podendo desconstitu-los, rev-los ou fixar prazo para que se adotem as providncias necessrias ao exato cumprimento da lei; CONSIDERANDO que a Administrao Pblica encontra-se submetida aos princpios da moralidade e da impessoalidade consagrados no art. 37, caput, da Constituio; RESOLVE: Art. 1 vedada a prtica de nepotismo no mbito de todos os rgos do Poder Judicirio, sendo nulos os atos assim caracterizados. Art. 2 Constituem prticas de nepotismo, dentre outras: 1 - o exerccio de cargo de provimento em comisso ou de 48
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CONSELHO NACIONAL DE JUSTIA (CNJ) LEGISLAO ESPECIAL ANALISTA JUDICIRIO - REA ADMINISTRATIVA E TCNICO JUDICIRIO REA ADMINISTRATIVA AULA 1 PROF: RICARDO GOMES funo gratificada, no mbito da jurisdio de cada Tribunal ou Juzo, por cnjuge, companheiro ou parente em linha reta, colateral ou por afinidade, at o terceiro grau, inclusive, dos respectivos membros ou juzes vinculados; II - o exerccio, em Tribunais ou Juzos diversos, de cargos de provimento em comisso, ou de funes gratificadas, por cnjuges, companheiros ou parentes em linha reta, colateral ou por afinidade, at o terceiro grau, inclusive, de dois ou mais magistrados, ou de servidores investidos em cargos de direo ou de assessoramento, em circunstncias que caracterizem ajuste para burlar a regra do inciso anterior mediante reciprocidade nas nomeaes ou designaes; III - o exerccio de cargo de provimento em comisso ou de funo gratificada, no mbito da jurisdio de cada Tribunal ou Juzo, por cnjuge, companheiro ou parente em linha reta, colateral ou por afinidade, at o terceiro grau, inclusive, de qualquer servidor investido em cargo de direo ou de assessoramento; IV - a contratao por tempo determinado para atender a necessidade temporria de excepcional interesse pblico, de cnjuge, companheiro ou parente em linha reta, colateral ou por afinidade, at o terceiro grau, inclusive, dos respectivos membros ou juzes vinculados, bem como de qualquer servidor investido em cargo de direo ou de assessoramento; V - a contratao, em casos excepcionais de dispensa ou inexigibilidade de licitao, de pessoa jurdica da qual sejam scios cnjuge, companheiro ou parente em linha reta ou colateral at o terceiro grau, inclusive, dos respectivos membros ou juzes vinculados, ou servidor investido em cargo de direo e de assessoramento. 1 Ficam excepcionadas, nas hipteses dos incisos I, II e III deste artigo, as nomeaes ou designaes de servidores ocupantes de cargo de provimento efetivo das carreiras judicirias, admitidos por concurso pblico, observada a compatibilidade do grau de escolaridade do cargo de origem, ou a compatibilidade da atividade que lhe seja afeta e a complexidade inerente ao cargo em comisso a ser exercido, alm da qualificao profissional do servidor, vedada, em qualquer caso, a nomeao ou designao para servir subordinado ao magistrado ou servidor determinante da incompatibilidade. 49
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CONSELHO NACIONAL DE JUSTIA (CNJ) LEGISLAO ESPECIAL ANALISTA JUDICIRIO - REA ADMINISTRATIVA E TCNICO JUDICIRIO REA ADMINISTRATIVA AULA 1 PROF: RICARDO GOMES 2 A vedao constante do inciso IV deste artigo no se aplica quando a contratao por tempo determinado para atender a necessidade temporria de excepcional interesse pblico houver sido precedida de regular processo seletivo, em cumprimento de preceito legal. Art. 3 vedada a manuteno, aditamento ou prorrogao de contrato de prestao de servios com empresa que venha a contratar empregados que sejam cnjuges, companheiros ou parentes em linha reta, colateral ou por afinidade, at o terceiro grau, inclusive, de ocupantes de cargos de direo e de assessoramento, de membros ou juzes vinculados ao respectivo Tribunal contratante, devendo tal condio constar expressamente dos editais de licitao. Art. 4 O nomeado ou designado, antes da posse, declarar por escrito no ter relao familiar ou de parentesco que importe prtica vedada na forma do artigo 2. Art. 5 Os Presidentes dos Tribunais, dentro do prazo de noventa dias, contado da publicao deste ato, promovero a exonerao dos atuais ocupantes de cargos de provimento em comisso e de funes gratificadas, nas situaes previstas no art. 2, comunicando a este Conselho. Pargrafo nico Os atos de exonerao produziro efeitos a contar de suas respectivas publicaes. Art. 6 O Conselho Nacional de Justia, em cento e oitenta dias, com base nas informaes colhidas pela Comisso de Estatstica, analisar a relao entre cargos de provimento efetivo e cargos de provimento em comisso, em todos os Tribunais, visando elaborao de polticas que privilegiem mecanismos de acesso ao servio pblico baseados em processos objetivos de aferio de mrito.
RESOLUO
9,
DE
06
DE
DEZEMBRO
DE
2005
O PRESIDENTE DO CONSELHO NACIONAL DE JUSTIA, no uso de suas 50

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CONSELHO NACIONAL DE JUSTIA (CNJ) LEGISLAO ESPECIAL ANALISTA JUDICIRIO - REA ADMINISTRATIVA E TCNICO JUDICIRIO REA ADMINISTRATIVA AULA 1 PROF: RICARDO GOMES atribuies, tendo em vista o decidido em Sesso de 06.12.2005, RESOLVE: Art. 1 O artigo 3 da Resoluo n 7, de 18 de outubro de 2005, passa a vigorar com a seguinte redao: Art. 2 vedada a manuteno, aditamento ou prorrogao de contrato de prestao de servios com empresa que venha a contratar empregados que sejam cnjuges, companheiros ou parentes em linha reta, colateral ou por afinidade, at o terceiro grau, inclusive, de ocupantes de cargos de direo e de assessoramento, de membros ou juzes vinculados ao respectivo Tribunal contratante, devendo tal condio constar expressamente dos editais de licitao" Art. 3 Esta Resoluo entra em vigor na data de sua publicao.
RESOLUO n 21, de 29 DE AGOSTO DE 2006 A PRESIDENTE DO CONSELHO NACIONAL DE JUSTIA, no uso de suas atribuies conferidas pela Constituio Federal, especialmente o que dispe o inciso I do 4 de seu artigo 103-B; CONSIDERANDO o quanto decidido nos autos do Pedido de Providncias n 370; R E S O L V E: Art. 1 O pargrafo 1 do artigo 2 da Resoluo n 7, de 18 de outubro de 2.005, passa a ter a seguinte redao: " 1 Ficam excepcionadas, nas hipteses dos incisos I, II e III 51
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CONSELHO NACIONAL DE JUSTIA (CNJ) LEGISLAO ESPECIAL ANALISTA JUDICIRIO - REA ADMINISTRATIVA E TCNICO JUDICIRIO REA ADMINISTRATIVA AULA 1 PROF: RICARDO GOMES deste artigo, as nomeaes ou designaes de servidores ocupantes de cargo de provimento efetivo das carreiras judicirias, admitidos por concurso pblico, observada a compatibilidade do grau de escolaridade do cargo de origem, ou a compatibilidade da atividade que lhe seja afeta e a complexidade inerente ao cargo em comisso a ser exercido, alm da qualificao profissional do servidor, vedada, em qualquer caso, a nomeao ou designao para servir subordinado ao magistrado ou servidor determinante da incompatibilidade." Art. 2 Esta resoluo entrar em vigor na data de sua publicao.
Ministra Ellen Gracie Presidente do Conselho Nacional de Justia
RESOLUO N 70, DE 18 DE MARO DE 2009. * O PRESIDENTE DO CONSELHO NACIONAL DE JUSTIA, no uso de suas atribuies constitucionais e regimentais, e CONSIDERANDO competir ao Conselho Nacional de Justia, como rgo de controle da atuao administrativa e financeira dos tribunais, a atribuio de coordenar o planejamento e a gesto estratgica do Poder Judicirio; CONSIDERANDO a unicidade do Poder Judicirio, a exigir a implementao de diretrizes nacionais para nortear a atuao institucional de todos os seus rgos; CONSIDERANDO que os Presidentes dos tribunais brasileiros, reunidos no I Encontro Nacional do Judicirio, deliberaram pela elaborao de Planejamento Estratgico Nacional, a fim de aperfeioar e modernizar os servios judiciais; CONSIDERANDO o trabalho realizado nos 12 (doze) Encontros Regionais, 52
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CONSELHO NACIONAL DE JUSTIA (CNJ) LEGISLAO ESPECIAL ANALISTA JUDICIRIO - REA ADMINISTRATIVA E TCNICO JUDICIRIO REA ADMINISTRATIVA AULA 1 PROF: RICARDO GOMES consolidado no Plano Estratgico apresentado e validado no II Encontro Nacional do Judicirio, realizado em 16 de fevereiro de 2009, na cidade de Belo Horizonte - MG; CONSIDERANDO a aprovao, no II Encontro Nacional do Judicirio, de 10 Metas Nacionais de Nivelamento para o ano de 2009; CONSIDERANDO a necessidade de se conferir maior continuidade administrativa aos tribunais, independentemente das alternncias de seus gestores; CONSIDERANDO determinar a Resoluo CNJ n. 49, de 18 de dezembro de 2007, a criao de Ncleo de Estatstica e Gesto Estratgica, unidade administrativa competente para elaborar, implementar e gerir o planejamento estratgico de cada rgo da Justia. R E S O L V E: CAPTULO I DO PLANEJAMENTO E DA GESTO ESTRATGICA DISPOSIES GERAIS Art. 1 Fica institudo o Planejamento Estratgico do Poder Judicirio, consolidado no Plano Estratgico Nacional consoante do Anexo. I desta Resoluo, sintetizado nos seguintes componentes: I - Misso: realizar justia. II - Viso: ser reconhecido pela Sociedade como instrumento efetivo de 53
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CONSELHO NACIONAL DE JUSTIA (CNJ) LEGISLAO ESPECIAL ANALISTA JUDICIRIO - REA ADMINISTRATIVA E TCNICO JUDICIRIO REA ADMINISTRATIVA AULA 1 PROF: RICARDO GOMES justia, equidade e paz social. III Atributos de Valor Judicirio para a Sociedade:
a) credibilidade; b) acessibilidade; c) celeridade; d) tica; e) imparcialidade; f) modernidade; g) probidade: h) responsabilidade Social e Ambiental; i) transparncia. IV - 15 (quinze) objetivos estratgicos, distribudos em 8 (oito) temas: a) Eficincia Operacional: Objetivo 1. Garantir a agilidade nos trmites judiciais e administrativos; Objetivo 2. Buscar a excelncia na gesto de custos operacionais; b) Acesso ao Sistema de Justia: 54
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Objetivo 3. Facilitar o acesso Justia; Objetivo 4. Promover a efetividade no cumprimento das decises; c) Responsabilidade Social: Objetivo 5. Promover a cidadania; d) Alinhamento e Integrao: Objetivo 6. Garantir o alinhamento estratgico em todas as unidades do Judicirio; Objetivo 7. Fomentar a interao e a troca de experincias entre Tribunais nos planos nacional e internacional; e) Atuao Institucional: Objetivo 8. Fortalecer e harmonizar as relaes entre os Poderes, setores e instituies; Objetivo 9. Disseminar valores ticos e morais por meio de atuao institucional efetiva; Objetivo 10. Aprimorar a comunicao com pblicos externos; f) Gesto de Pessoas: Objetivo 11. Desenvolver magistrados e servidores; conhecimentos, habilidades e atitudes dos
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CONSELHO NACIONAL DE JUSTIA (CNJ) LEGISLAO ESPECIAL ANALISTA JUDICIRIO - REA ADMINISTRATIVA E TCNICO JUDICIRIO REA ADMINISTRATIVA AULA 1 PROF: RICARDO GOMES Objetivo 12. Motivar e comprometer magistrados e servidores com a execuo da Estratgia; g) Infraestrutura e Tecnologia: Objetivo 13. Garantir a infraestrutura apropriada s atividades administrativas e judiciais; Objetivo 14. Garantir a disponibilidade de sistemas essenciais de tecnologia de informao; h) Oramento: Objetivo 15. Assegurar recursos oramentrios necessrios execuo da estratgia;
CAPTULO DO PRAZO E DA FORMA DE IMPLANTAO
II
Art. 2 O Conselho Nacional de Justia e os tribunais indicados nos incisos II a VII do art. 92 da Constituio Federal elaboraro os seus respectivos planejamentos estratgicos, alinhados ao Plano Estratgico Nacional, com abrangncia mnima de 5 (cinco) anos, bem como os aprovaro nos seus rgos plenrios ou especiais at 31 de dezembro de 2009. 1 Os planejamentos estratgicos de que trata o caput contero: I - pelo menos um indicador de resultado para cada objetivo estratgico; II - metas de curto, mdio e longo prazos, associadas aos indicadores de resultado; 56
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CONSELHO NACIONAL DE JUSTIA (CNJ) LEGISLAO ESPECIAL ANALISTA JUDICIRIO - REA ADMINISTRATIVA E TCNICO JUDICIRIO REA ADMINISTRATIVA AULA 1 PROF: RICARDO GOMES III - projetos e aes julgados suficientes e necessrios para o atingimento das metas fixadas. 2 Os Tribunais que j disponham de planejamento estratgicos devero adequ-los ao Plano Estratgico Nacional, observadas as disposies e requisitos do caput e do 1 deste artigo. 3 As propostas oramentrias dos tribunais devem ser alinhadas aos seus respectivos planejamentos estratgicos, de forma a garantir os recursos necessrios sua execuo. 4 Os tribunais garantiro a participao efetiva de serventurios e de magistrados de primeiro e segundo graus, indicados pelas respectivas entidades de classe, na elaborao e na execuo de suas propostas oramentrias e planejamentos estratgicos. 5 O disposto no pargrafo anterior no se aplica aos tribunais superiores, sem prejuzo da participao efetiva de ministros e serventurios na elaborao e na execuo de suas estratgias. 6 O Conselho Nacional de Justia adotar as providncias necessrias para fornecer auxlio tcnico-cientfico aos tribunais na elaborao e na gesto da estratgia. Art. 3 O Ncleo de Gesto Estratgica dos tribunais ou unidade anloga coordenar ou assessorar a elaborao, implementao e gesto do planejamento estratgico, como tambm atuar nas reas de gerenciamento de projetos, otimizao de processos de trabalho e acompanhamento de dados estatsticos para gesto da informao. 1 Os tribunais devero priorizar, inclusive nas suas propostas oramentrias, a estruturao de Ncleos de Gesto Estratgica ou unidade anloga.
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CONSELHO NACIONAL DE JUSTIA (CNJ) LEGISLAO ESPECIAL ANALISTA JUDICIRIO - REA ADMINISTRATIVA E TCNICO JUDICIRIO REA ADMINISTRATIVA AULA 1 PROF: RICARDO GOMES 2 O Conselho Nacional de Justia encaminhar aos tribunais, por intermdio do Departamento de Gesto Estratgica, sugesto de estruturao das atividades dos Ncleos de Gesto Estratgica. CAPTULO III DO BANCO E DE BOAS PRTICAS DE GESTO DO PODER JUDICIRIO Art. 4 O Conselho Nacional de Justia manter disponvel no seu Portal na Rede Mundial de Computadores (internet) o Banco de Boas Prticas de Gesto do Poder Judicirio, a ser continuamente atualizado, com o intuito de promover a divulgao e o compartilhamento de projetos e aes desenvolvidas pelos tribunais. 1 Os projetos e aes do Banco de Boas Prticas de Gesto do Poder Judicirio sero subdivididos de acordo com os temas da Estratgia Nacional, a fim de facilitar a identificao pelos tribunais interessados na sua utilizao. 2 Os projetos e prticas a serem includos no Banco de Boas Prticas de Gesto do Poder Judicirio devem ser encaminhados ao Departamento de Gesto Estratgica do Conselho Nacional de Justia, rgo responsvel pela sua gesto. CAPTULO IV DO ACOMPANHAMENTO DOS RESULTADOS Art. 5 Os tribunais promovero Reunies de Anlise da Estratgia - RAE trimestrais para acompanhamento dos resultados das metas fixadas, oportunidade em que podero promover ajustes e outras medidas necessrias melhoria do desempenho. 58
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CAPTULO DOS INDICADORES, METAS E PROJETOS
V NACIONAIS
Art. 6 Sem prejuzo do planejamento estratgico dos rgos do Poder Judicirio, o Conselho Nacional de Justia coordenar a instituio de indicadores de resultados, metas, projetos e aes de mbito nacional, comuns a todos os tribunais. Pargrafo nico. As metas nacionais de nivelamento para o ano de 2009 esto descritas no Anexo II desta Resoluo. Art. 6-A (1) O Conselho Nacional de Justia coordenar a realizao de Encontros Anuais do Poder Judicirio, preferencialmente no ms de fevereiro, com os seguintes objetivos, entre outros: I (1) - avaliar a Estratgia Nacional; II (1) - divulgar o desempenho dos tribunais no cumprimento das aes, projetos e metas nacionais no ano findo; (1) Redao dada pelo Plenrio do Conselho Nacional de Justia, na 100 Sesso Ordinria, de 09 de maro de 2010, no julgamento do processo Ato Normativo 0001480-91.2010.2.00.0000. III (1) - definir as novas aes, projetos e metas nacionais prioritrias. 1 (1) Os Encontros Anuais do Poder Judicirio contaro com a participao dos presidentes e corregedores dos tribunais e dos conselhos, como tambm das associaes nacionais de magistrados, facultado o convite a outras entidades e autoridades. 2 (1) O Encontro Anual poder ser precedido de reunies preparatrias com 59
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CONSELHO NACIONAL DE JUSTIA (CNJ) LEGISLAO ESPECIAL ANALISTA JUDICIRIO - REA ADMINISTRATIVA E TCNICO JUDICIRIO REA ADMINISTRATIVA AULA 1 PROF: RICARDO GOMES representantes dos tribunais e com as associaes nacionais de magistrados. 3 (1) As deliberaes dos Encontros Anuais, mormente as aes, projetos e metas prioritrias estabelecidas, sero comunicadas ao Plenrio do CNJ e publicadas como Anexo desta Resoluo. 4 (1) Caber ao Conselho Nacional de Justia a escolha da sede do Encontro Anual, observadas as candidaturas dos tribunais interessados, privilegiando-se a alternncia entre as unidades federativas. 5 (1) A organizao dos Encontros Anuais dar-se- em parceria entre o Conselho Nacional de Justia e os tribunais-sede. CAPTULO VI DAS DISPOSIES FINAIS Art. 7 Compete Presidncia do Conselho Nacional de Justia, em conjunto com a Comisso de Estatstica e Gesto Estratgica, assessorados pelo Departamento de Gesto Estratgica, coordenar as atividades de planejamento e gesto estratgica do Poder Judicirio. Pargrafo nico. A Presidncia do Conselho Nacional de Justia instituir e regulamentar Comit Gestor Nacional para auxiliar as atividades de planejamento e gesto estratgica do Poder Judicirio, a ser coordenado pelo Presidente da Comisso de Estatstica e Gesto Estratgica. Art. 8 Esta Resoluo entra em vigor na data de sua publicao.
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CONSELHO NACIONAL DE JUSTIA (CNJ) LEGISLAO ESPECIAL ANALISTA JUDICIRIO - REA ADMINISTRATIVA E TCNICO JUDICIRIO REA ADMINISTRATIVA AULA

LA 1 PROF: RICARDO GOMES

CONSELHO NACIONAL DE JUSTIA (CNJ)

QUADRO SINPTICO DA AULA:

o Resoluo n 7/2005; o Resoluo n 9/2005; o Resoluo n 21/2006; o Resoluo n 70/2009;

Extrado do site: http://direitofipmoc.blogspot.com/2011/04/direito-de-familia.html.

4. 15 Objetivos Estratgicos, distribudos em 8 TEMAS:

Prazo e Forma de Implantao do Planejamento Estratgico.

Banco e Boas Prticas de Gesto do Poder Judicirio.

Acompanhamento dos Resultados.

Devem participar dos Encontros Anuais do Poder Judicirio 20

COMENTRIOS: Hipteses Legais de Nepotismo: 29

QUESTO 20 (Legislao Especial do CNJ Ponto dos Concursos Ricardo Gomes): 39

EXERCCIOS COM GABARITO

O PRESIDENTE DO CONSELHO NACIONAL DE JUSTIA, no uso de suas 50

Ministra Ellen Gracie Presidente do Conselho Nacional de Justia

CAPTULO DO PRAZO E DA FORMA DE IMPLANTAO

CAPTULO DOS INDICADORES, METAS E PROJETOS

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