Medicin de la Pobreza[1] ngeles Palacios Escobar[2] La pobreza se puede identificar y cuantificar a travs de mltiples maneras, a partir de la medicin unidimensional

y de la medicin multidimensional. La medicin unidimensional se realiza a travs del Mtodo Indirecto conocido mejor como el Mtodo del Ingreso o de la Lnea de la Pobreza, el cual mide a la pobreza a travs de un enfoque cuantitativo, y a partir de un nivel de ingreso es como se determina la lnea de la pobreza. El objetivo de este mtodo es medir a la pobreza a travs de la incapacidad monetaria para satisfacer las necesidades ms bsicas en base a un ingreso mnimo, por eso se le conoce como el mtodo del ingreso. Detrs de este mtodo subyace la idea de que la pobreza es nicamente resultado de la distribucin desigual del ingreso. En Amrica Latina como en otras regiones pobres es ms comn la aplicacin de este mtodo en su variante alimentaria; porque la desnutricin es considerada un aspecto esencial de la pobreza y por lo tanto se le considera un indicador fundamental de sta, ya que el hambre deteriora la condicin humana, y en un estado severo, ocasiona daos fsicos y mentales irreversibles en los seres humanos, provocndoles serios impedimentos para desarrollarse adecuadamente, lo cual se refleja en un bajo rendimiento escolar, laboral, y alta probabilidad de contraer enfermedades a lo largo del ciclo vital y hasta provocar una muerte precoz. Razn por la cual, el mtodo del ingreso en su variante alimentaria le concede prioridad a las necesidades alimentarias frente a otras necesidades. Este mtodo tiene muchas desventajas por lo cual no es recomendable usarlo, pero la limitacin principal es que concibe a la pobreza como un problema unidimensional, y lo reduce a un problema nico de ingreso insuficiente. Actualmente est demostrado que la pobreza es un problema ocasionado por mltiples factores que van ms all de la ausencia o falta de un ingreso adecuado. La medicin multidimensional contempla al menos 6 mtodos para identificar y cuantificar a la pobreza, entre ellos se encuentran: el Mtodo Directo o el de las Necesidades Bsicas Insatisfechas (MNBI), el Mtodo Integral de la pobreza (MIP), el ndice de Pobreza Humana en pases en desarrollo y desarrollados, el ndice de Pobreza Global y la Masa Carencial.

El Mtodo Directo tambin conocido como el Mtodo de las Necesidades Bsicas Insatisfechas (NBI), tiene como objetivo medir la pobreza a partir de la insatisfaccin de las necesidades bsicas educacin, salud y vivienda. Identifica a los pobres de una manera directa, no por la va del ingreso sino por la carencia de no tener una vivienda de mnima calidad, vivir en condiciones de hacinamiento [3], no tener acceso a agua potable, no contar con servicios de drenaje, no tener acceso a la educacin bsica, con la inasistencia a la escuela de nios en edad escolar, con el nivel educativo, etc. Al igual que el mtodo indirecto posee muchas desventajas y se considera como un mtodo incompleto en la medicin de la pobreza, porque no toma en cuenta otras necesidades esenciales que permiten elevar el nivel de vida, como son la alimentacin, el vestido o calzado, entre otros. El Mtodo Integral de la Pobreza (MIP) es una aportacin latinoamericana, en funcin de que los dos mtodos anteriores presentan ciertas limitaciones que impiden una cuantificacin exacta de la pobreza se propuso el Mtodo Integral que intenta reunir los puntos rescatables de los dos mtodos anteriores, pero el resultado es menos confiable, porque se puede hacer una doble cuantificacin de la pobreza. El ndice Global de Pobreza (IPG) es un ndice que sirve para identificar a los hogares pobres. En Mxico, el Ejecutivo Federal a travs de la Secretaria de Desarrollo Social lo emplea para distribuir los recursos del Fondo de Aportaciones para la Infraestructura Social (FAIS) del Ramo 33 entre los Estados y Municipios, considerando criterios de pobreza extrema. Se calcula en base a cinco necesidades bsicas: Ingreso per capita del hogar, nivel educativo promedio por hogar; disponibilidad de espacio de la vivienda; disponibilidad de drenaje; y disponibilidad de electricidad-combustible para cocinar. Un hogar se considera en pobreza extrema si tiene un ndice Global de Pobreza entre cero y uno. La Masa Carencial agrega el volumen de los hogares haciendo abstraccin de la insatisfaccin social que presentan, a partir de la identificacin basada en el ndice Global de Pobreza. La masa carencial tiene su unidad fundamental en el hogar y puede agregarse hasta el nivel nacional. Las entidades federativas distribuyen entre los Municipios los recursos del Fondo para la Infraestructura Social Municipal, igualmente utilizando el ndice Global de Pobreza y la Masa Carencial, lo que enfatiza el carcter redistributivo de estas aportaciones hacia aquellos Municipios con mayor magnitud y profundidad de pobreza extrema.

Para los pases en desarrollo el Programa de Naciones Unidas para el Desarrollo PNUD ha elaborado el ndice de Pobreza Humana en pases en desarrollo IPH1 ndice que se concentra en la privacin de 3 elementos esenciales de la vida humana, ya reflejados en el ndice de Desarrollo Humano: Longevidad: este indicador se relaciona con la supervivencia. La vulnerabilidad a la muerte a una edad relativamente temprana, est representada en el IPH con el porcentaje de gente que se estima morir antes de los 40 aos de edad. Conocimientos: quedar excluido del mundo de los conocimientos, se mide por el porcentaje de adultos analfabetas. Nivel de vida decente: este indicador est representado por un compuesto de 3 variables, el acceso a servicios de salud, agua potable, y por el porcentaje de nios menores de 5 aos desnutridos (con peso insuficiente). As mismo para los pases desarrollados el Programa de Naciones Unidas para el Desarrollo PNUD ha elaborado el ndice de Pobreza Humana en pases desarrollados IPH 2 Las cuestiones relacionadas con la pobreza en los pases en desarrollo incluyen el hambre, el analfabetismo, las epidemias y la falta de servicios de salud o de agua potable, cuestiones que pueden no tener importancia fundamental en los pases ms desarrollados, en que el hambre es de rara ocurrencia, la alfabetizacin es casi universal, al igual que los servicios de salud, la mayora de las epidemias se encuentran controladas, y la gran mayora de la poblacin cuenta con agua potable. Por lo tanto en los pases ricos los estudios de la pobreza se encuentran concentrados en variables como la privacin de una vida larga, el conocimiento de los adultos, la pobreza de ingreso y la inclusin social medido por el desempleo de largo plazo: Longevidad: medida a travs de la probabilidad al nacer de no sobrevivir a los 60 aos de edad. Conocimientos: medido por la tasa de analfabetismo funcional adulto. Privacin de un nivel de vida decoroso: medido por el porcentaje de la poblacin bajo el lmite de la pobreza. La inclusin social: medido por la tasa de desempleo de largo plazo (1 ao o ms). El IPH 2 se calcula para todos los pases de la OCDE, excepto: la Repblica Checa, Hungra, Corea, Mxico, Polonia y Turqua. Es importante sealar que estos mtodos representan maneras distintas de concebir a la pobreza y por lo tanto de identificarla. Segn el mtodo que se utilice depender el resultado.