TRIBUNAL DE CONTAS PROCESSO TC N 05986/12 Fl.

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Poder Legislativo Municipal. Cmara Municipal de Caturit. Inspeo Especial. Gesto de Pessoal. Ausncia de legislao que descreve as atribuies dos cargos que integram o quadro de pessoal. Assinao de prazo para apresentao da legislao, sob pena de multa.

RESOLUO RC2 TC
RELATRIO

00018/2013

Os presentes autos tratam de Inspeo Especial realizada na Cmara Municipal de Caturit, tendo como objeto o exame de sua gesto de pessoal, relativa ao exerccio de 2012, sob a responsabilidade da Sra. Maria das Dores Ferreira. A Equipe Tcnica de instruo, em relatrio de fls. 103/109, apontou a ocorrncia das seguintes irregularidades:
I. Ilegalidade na nomeao dos servidores ocupantes dos cargos comissionados de Secretrio de Expediente e Secretrio da Cmara, cujas atribuies no se relacionam com as funes de direo, chefia ou assessoramento; II. Ausncia da legislao que fixou os vencimentos e vantagens dos agentes pblicos que compem o quadro de pessoal da Cmara Legislativa; III. No comprovao nos autos do pagamento da contribuio previdenciria relativa cota parte patronal. IV. Faze-se necessrio que a gestora esclarea quais os servidores desempenham as funes de limpeza e conservao da Cmara Legislativa, junte a legislao que descreve as atribuies dos cargos que integram o quadro de pessoal e apresente as excludentes de ilicitude em relao aos acmulos de cargo/remunerao apontadas no item 5 do relatrio.

Regularmente citada, a gestora veio aos autos apresentando defesa de fls.117/163, que analisada pela Auditoria restou apurado as seguintes irregularidades:
I. Ilegalidade na nomeao dos servidores ocupantes dos cargos comissionados de Secretrio de Expediente e Secretrio da Cmara, cujas atribuies no se relacionam com as funes de direo, chefia ou assessoramento; e II. Ausncia de legislao que descreve as atribuies dos cargos que integram o quadro de pessoal, salvo em relao a Secretrio de Expediente.

O processo foi encaminhado ao Ministrio Pblico Especial, que, atravs do Parecer n 01184/12, da lavra da Procuradora-Geral Isabella Barbosa Marinho Falco, pugnou pela:
a) Ilegalidade das nomeaes dos ocupantes dos cargos em comisso de Secretrio de Expediente e de Secretrio da Cmara; b) Aplicao de multa gestora responsvel, com fulcro no artigo 56 da LOTC/PB, face inobservncia a preceitos constitucionais; c) Determinao gestora da Cmara Municipal de Caturit para que proceda exonerao dos atuais ocupantes dos cargos irregulares; d) Recomendao atual gesto para adotar providncias no sentido de regularizar a legislao municipal, com vistas ao afastamento dos vcios identificados;

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e) Representao ao Ministrio Pblico Comum, nas esferas estadual e federal, para adoo das medidas cabveis no tocante ao vcio de inconstitucionalidade da lei municipal em face da Constituio Federal, j que a norma prevista no inciso V do artigo 37 da Lei Maior, malgrado seja de observncia obrigatria pelos Estados-Membros, no foi reproduzida na Constituio do Estado da Paraba.

o relatrio, informando que foram realizadas as intimaes de estilo. PROPOSTA DE DECISO DO RELATOR O Relatrio conclusivo da Auditoria aponta ilegalidade na nomeao dos servidores ocupantes dos cargos comissionados de Secretrio de Expediente e Secretrio da Cmara, cujas atribuies no se relacionam com as funes de direo, chefia ou assessoramento; bem como ausncia de legislao que descreve as atribuies dos cargos que integram o quadro de pessoal, salvo em relao a Secretrio de Expediente. Entende, o Relator, que est havendo contradio nas concluses do rgo de instruo, no tocante ao cargo de Secretrio da Cmara, quando informa que as atribuies do referido cargo no se relacionam com as funes de direo, chefia ou assessoramento, ao mesmo tempo em que aponta a ausncia de legislao que descreve as atribuies dos cargos que integram o quadro de pessoal, salvo em relao a Secretrio de Expediente. Para se concluir que as atribuies do cargo de Secretrio da Cmara no dizem respeito s funes de direo, chefia ou assessoramento, imprescindvel que a Cmara apresenta a lei que define as atribuies dos cargos existentes. Nesse sentido, o Relator prope a assinatura de prazo de 60 dias a(o) atual Presidente da Cmara Municipal de Caturit, Sr. Jolmcio Pereira de Brito Filho, a ser feita por citao postal, para que encaminhe ao Tribunal, sob pena de multa por descumprimento, a legislao da Edilidade que dispe sobre as atribuies dos cargos que integram o quadro de pessoal, sobretudo do de Secretrio da Cmara. DECISO DA 2 CMARA Vistos, relatados e discutidos os autos do Processo TC n 05986/12, que trata de inspeo especial realizada na Cmara Municipal de Caturit, para anlise de atos de pessoal, RESOLVEM os Conselheiros integrantes da 2 CMARA do TRIBUNAL DE CONTAS DO ESTADO DA PARABA, por unanimidade, na sesso realizada nesta data, acatando a proposta de deciso do Relator, em ASSINAR de prazo de 60 dias a(o) atual Presidente da Cmara Municipal de Caturit, Sr. Jolmcio Pereira de Brito Filho, a ser feita por citao postal, para que encaminhe ao Tribunal, sob pena de multa por descumprimento, a legislao da Edilidade que dispe sobre as atribuies dos cargos que integram o quadro de pessoal, sobretudo do de Secretrio da Cmara. Publique-se. TC Sala das Sesses da 2 Cmara Miniplenrio Conselheiro Adailton Coelho Costa. Joo Pessoa, em 26 de maro de 2013.

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Conselheiro Antnio Nominando Diniz Filho Presidente

Auditor Antnio Cludio Silva Santos Relator

Representante do Ministrio Pblico junto ao TCE/PB

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