Sei sulla pagina 1di 73

Ministrio das Cidades

Secretaria Nacional de Habitao Programa Brasileiro da Qualidade e Produtividade do Habitat - PBQP-H

Sistema de Avaliao da Conformidade de Empresas de Servios e Obras da Construo Civil (SiAC)

Regulamentao da Especialidade Tcnica Elaborao de Projetos

Braslia, setembro de 2008

REPBLICA FEDERATIVA DO BRASIL LUIZ INCIO LULA DA SILVA Presidente MINISTRIO DAS CIDADES MARCIO FORTES DE ALMEIDA Ministro de Estado INS DA SILVA MAGALHES Secretria Nacional de Habitao MARIA SALETTE DE CARVALHO WEBER Coordenadora Geral do PBQP-H

ELABORAO: Prof Francisco Ferreira Cardoso - PCC-USP e ANTAC Arq Henrique Cambiaghi - AsBEA Prof Silvio Burrattino Melhado - USP COLABORAO DOS MEMBROS DA CN-SiAC: Guilherme Lembi Martins - CAIXA Joo Coelho da Costa - SINAENCO Jos Gustavo Barbosa Villaa - MCidades Jlio Csar Calassara Pereira - INMETRO Marcos Galindo Pereira Lopes - CBIC Maria Salette de Carvalho Weber - MCidades Maria Teresa Rodrigues Rezende - INMETRO Orlando Botelho Filho - SINAENCO Paulete Berger - CBIC COLABORAO ESPECIAL: Csar Augusto de Paula Pinto Regina Helena Tonelli APOIO INSTITUCIONAL: AsBEA - Associao Brasileira dos Escritrios de Arquitetura. SINAENCO - Sindicato Nacional das Empresas de Arquitetura e Engenharia Consultiva. ABAP - Associao Brasileira de Arquitetos Paisagistas. ABECE - Associao Brasileira de Engenharia e Consultoria Estrutural. ABRASIP - Associao Brasileira de Engenharia de Sistemas Prediais. ABRAVA - Associao Brasileira de Refrigerao, Ar Condicionado, Ventilao e Aquecimento. AGESC - Associao Brasileira dos Gestores e Coordenadores de Projeto. CBIC Cmara Brasileira da Indstria da Construo. IAB - Instituto de Arquitetos do Brasil. IE - Instituto de Engenharia. INMETRO - Instituto Nacional de Metrologia, Normalizao e Qualidade Industrial.

SISTEMA DE AVALIAO DA CONFORMIDADE DE EMPRESAS DE SERVIOS E OBRAS DA CONSTRUO CIVIL SiAC REGULAMENTAO DA ESPECIALIDADE TCNICA ELABORAO DE PROJETOS

SUMRIO

Portaria n. 473, de 26 de setembro de 2008..................................02 pginas Anexo I Regimento Especfico......................................................09 pginas Anexo II Referencial Normativo Estgio 1..................................09 pginas Anexo III Referencial Normativo Estgio 2.................................11 pginas Anexo IV Referencial Normativo Estgio 3................................13 pginas Anexo V Referencial Normativo Estgio 4.................................15 pginas Anexo VI Sistema de Avaliao do Desempenho da Empresa de Projeto ....................................................................................................01 pgina

MINISTRIO DAS CIDADES

PORTARIA N 473 DE 26 DE SETEMBRO DE 2008 Publicada no DOU em 29 de setembro de 2008

Aprova a regulamentao da Especialidade TcnicaElaborao de Projetos do Sistema de Avaliao da Conformidade de Empresas de Servios e Obras da Construo Civil - SiAC, e d outras providncias.

O MINISTRO DE ESTADO DAS CIDADES, no uso das atribuies legais que lhe conferem os incisos I e II do pargrafo nico, do Art. 87, da Constituio Federal, o inciso III, do art. 27, da Lei n. 10.683, de 28 de maio de 2003, o art. 3, do Anexo I, do Decreto n. 4.665, de 03 de abril de 2003, e considerando o disposto na Portaria n. 134, de 18 de dezembro de 1998 e da Portaria n. 118, de 15 de maro de 2005 do MPOG, resolve:

Art. 1 Aprovar a regulamentao da Especialidade Tcnica-Elaborao de Projetos do Sistema de Avaliao da Conformidade de Empresas de Servios e Obras da Construo Civil SiAC. Art. 2 Aprovar o Regimento Especfico do Sistema de Avaliao da Conformidade de Empresas de Servios e Obras da Construo Civil - SiAC na Especialidade Tcnica Elaborao de Projetos.(Anexo I). Art. 3 Aprovar os Referenciais Normativos de Empresas de Elaborao de Projetos nos estgios 1, 2, 3, e 4 da especialidade tcnica Elaborao de Projetos do Sistema de Avaliao da Conformidade de Empresas de Servios e Obras da Construo Civil SiAC (Anexos II, III, IV e V). Art. 4 Aprovar o Procedimento de Avaliao do Desempenho da Empresa de Projeto da especialidade tcnica Elaborao de Projetos do Sistema de Avaliao da Conformidade de Empresas de Servios e Obras da Construo Civil SiAC (Anexo VI).

Art. 5 Os Anexos I, II, III, IV, V e VI, acima identificados, encontram-se disponveis no stio eletrnico do Ministrio das Cidades: www.cidades.gov.br e no portal http://www2.cidades.gov.br/pbqp-h/download_doc.php. Art. 6 Esta Portaria entra em vigor na data de sua publicao.

RODRIGO FIGUEIREDO

Ministrio das Cidades


Secretaria Nacional de Habitao Programa Brasileiro da Qualidade e Produtividade do Habitat - PBQP-H

ANEXO I

Sistema de Avaliao da Conformidade de Empresas de Servios e Obras da Construo Civil (SiAC) Regimento Especfico da Especialidade Tcnica Elaborao de Projetos

Braslia, setembro de 2008

MINISTRIO DAS CIDADES Secretaria Nacional de Habitao SNH Programa Brasileiro da Qualidade e Produtividade do Habitat PBQP-H Sistema de Avaliao da Conformidade de Empresas de Servios e Obras da Constr. Civil SiAC Regimento Especfico da Especialidade Tcnica Elaborao de Projetos

Sistema de Avaliao da Conformidade de Empresas de Servios e Obras da Construo Civil (SiAC) Regimento Especfico da Especialidade Tcnica Elaborao de Projetos
Art. 1o O Regimento Especfico do Sistema de Avaliao da Conformidade de Empresas de Servios e Obras da Construo Civil (SiAC) do Programa Brasileiro da Qualidade e Produtividade do Habitat - PBQP-H vlido para a especialidade tcnica Elaborao de Projetos objetiva estabelecer seus aspectos regimentais particulares. Ele deve ser utilizado conjuntamente com o Regimento Geral do SiAC e demais documentos normativos cabveis. Pargrafo nico. Fazem parte deste Regimento, conforme Art. 4o do Regimento Geral, os quatro Referenciais Normativos de Empresas da Especialidade Tcnica Elaborao de Projetos, denominado SiAC-Projetos, e o documento de Sistema de Avaliao do Desempenho da Empresa de Projeto. Art. 2 Para efeito da avaliao da conformidade dos sistemas de gesto da qualidade das empresas de projeto, os Referenciais Normativos de Empresas da Especialidade Tcnica Elaborao de Projetos SiAC Projetos, oriundos de iniciativa do setor da Construo Civil, possuem carter evolutivo, estabelecendo: a) para o Estgio 1, requisitos que o sistema de gesto da qualidade (SGQ) da empresa de projeto deve atender no processo de Declarao de Adeso e de Conformidade ao Referencial Normativo Estgio 1; b) para o Estgio 2, requisitos que o sistema de gesto da qualidade (SGQ) da empresa de projeto deve atender para a sua certificao nesse estgio; c) para os estgios 3 e 4, requisitos que o sistema deve atender para a sua certificao nesses estgios, que permitem levar a uma posterior certificao baseada na norma NBR ISO 9001. Pargrafo nico. Os estgios 2 e 4 encerram ciclos de implementao do SGQ pela empresa de projeto. Isso significa que o SGQ da empresa poder parar no Estgio 2, sem a obrigao de prosseguir at o Estgio 4. Considera-se que, ao implementar um SGQ que atenda s exigncias do Estgio 2, a empresa de projeto estar assegurando a qualidade do seu processo gerencial fim, o da gesto do processo de projeto. Ao atingir o Estgio 4, o SGQ da empresa atender ao que prev a NBR ISO 9001, assegurando, inclusive o desenvolvimento gerencial da empresa. Art. 3 Para a especialidade tcnica Elaborao de Projetos existe apenas um escopo de certificao - Elaborao de Projetos -, quaisquer que sejam as naturezas dos projetos realizados pela empresa, de arquitetura ou de engenharia.

MINISTRIO DAS CIDADES Secretaria Nacional de Habitao SNH Programa Brasileiro da Qualidade e Produtividade do Habitat PBQP-H Sistema de Avaliao da Conformidade de Empresas de Servios e Obras da Constr. Civil SiAC Regimento Especfico da Especialidade Tcnica Elaborao de Projetos

Art. 4 O processo de Declarao de Adeso ao PBQP-H e de Conformidade ao Referencial Normativo Estgio 1 feito pela empresa, sob as penalidades legais, e envolve as seguintes etapas, at a sua publicao na pgina do PBQP-H na Internet: a) envio C.N., por carta registrada ou devidamente protocolada no endereo da C.N. disponibilizado na pgina do PBQP-H na Internet, da Declarao e dos documentos que evidenciem a conformidade do sistema de gesto da qualidade da empresa aos requisitos do Referencial Normativo Estgio 1; b) recebimento da Declarao de Adeso ao PBQP-H e de Conformidade a Referencial Normativo Estgio 1 e dos documentos que evidenciem a conformidade do sistema de gesto da qualidade da empresa declarante aos requisitos do Referencial Normativo; c) conferncia da Declarao pela C.N.; d) envio pela C.N. para a Coordenao Geral do PBQP-H da relao de empresas a ser publicada na pgina do PBQP-H na Internet, cujos sistemas de gesto da qualidade esto em conformidade com os requisitos do Referencial Normativo Estgio 1, com os respectivos prazos de validade; e) publicao pela Coordenao Geral do PBQP-H da relao na pgina do PBQP-H na Internet, com os respectivos prazos de validade. 1 O processo de Declarao de Adeso ao PBQP-H e de Conformidade ao Referencial Normativo Estgio 1 pode ser feito pela empresa de projeto uma nica vez no mbito do SiAC. 2 A comprovao da Declarao de Adeso e de Conformidade ao Referencial Normativo Estgio 1 pode ser obtida pela impresso de comprovante disponibilizado na pgina do PBQP-H na Internet ou pela utilizao de comprovante do protocolo da documentao feito diretamente junto a C.N. no endereo disponibilizado na pgina do PBQP-H na Internet. 3 Para a publicao da relao de empresas na pgina do PBQP-H na Internet sero utilizados como base a Declarao de Adeso e os documentos que evidenciem a conformidade do sistema de gesto da qualidade da empresa aos requisitos do Referencial Normativo Estgio 1, recebidos at o 20 dia do ms, sendo que a atualizao dos dados ocorrer at o 5 dia til do ms subseqente. Art. 5 A Declarao de Adeso ao PBQP-H e de Conformidade ao Referencial Normativo Estgio 1 enviada pela empresa para a C.N. deve obedecer ao padro disponibilizado na pgina do PBQP-H na Internet. Pargrafo nico. A documentao enviada pela empresa dever apontar de maneira explcita a correspondncia entre os requisitos do Referencial Normativo Estgio 1 e os respectivos documentos. Art. 6 O prazo de validade da Declarao de Adeso ao PBQP-H e de Conformidade ao Referencial Normativo Estgio 1 de 6 (seis) meses, podendo a empresa solicitar C.N. prorrogao por mais 6 (seis) meses, devendo nesse momento reiterar a conformidade de seu sistema de gesto da qualidade ao Referencial Normativo, enviando para tanto carta registrada ou devidamente protocolada para C.N. Pargrafo nico. Caso a empresa no solicite a prorrogao dentro do prazo, seu nome retirado, automaticamente, da pgina do PBQP-H na Internet; e aps os 12 (doze) meses, seja qual for a situao da empresa, a mesma tem seu nome retirado da pgina.

MINISTRIO DAS CIDADES Secretaria Nacional de Habitao SNH Programa Brasileiro da Qualidade e Produtividade do Habitat PBQP-H Sistema de Avaliao da Conformidade de Empresas de Servios e Obras da Constr. Civil SiAC Regimento Especfico da Especialidade Tcnica Elaborao de Projetos

Art. 7 O processo de certificao da empresa de projeto no Estgio 2 exige a interveno de um O.C.C. - Organismo de Certificao de Sistema da Qualidade da Construo Civil Escopo Elaborao de Projeto, e envolve as seguintes etapas: a) envio pela empresa de projeto C.N., sob as penalidades legais, por carta registrada ou devidamente protocolada no endereo da C.N. disponibilizado na pgina do PBQP-H na Internet, da Declarao de conformidade do sistema de gesto da qualidade da empresa aos requisitos do Referencial Normativo Estgio 2; b) envio pela empresa de projeto C.N., por carta registrada ou devidamente protocolada no endereo da C.N. disponibilizado na pgina do PBQP-H na Internet, Atestado do O.C.C. que indique a conformidade do sistema de gesto da qualidade da empresa aos requisitos do Referencial Normativo Estgio 2; c) recebimento pela C.N. da Declarao de Conformidade a Referencial Normativo Estgio 2 e do Atestado que indique a conformidade do sistema de gesto da qualidade da empresa de projeto aos requisitos do Referencial Normativo Estgio 2; d) conferncia da Declarao e do Atestado pela C.N.; e) envio pela C.N. para a Coordenao Geral do PBQP-H da relao de empresas a ser publicada na pgina do PBQP-H na Internet, cujos sistemas de gesto da qualidade esto em conformidade com os requisitos do Referencial Normativo Estgio 2, com os respectivos prazos de validade; f) publicao pela Coordenao Geral do PBQP-H da relao na pgina do PBQP-H na Internet; com os respectivos prazos de validade. 1 A comprovao da Declarao de Conformidade ao Referencial Normativo Estgio 2 pode ser obtida pela impresso de comprovante disponibilizado na pgina do PBQP-H na Internet ou pela utilizao de comprovante do protocolo da documentao feito diretamente junto a C.N. no endereo disponibilizado na pgina do PBQP-H na Internet. Ela somente ter validade se acompanhada de Atestado do O.C.C. que indique a conformidade do sistema de gesto da qualidade da empresa aos requisitos do Referencial Normativo Estgio 2. 2 Para a publicao da relao de empresas na pgina do PBQP-H na Internet sero utilizados como base a Declarao de Conformidade e o Atestado do O.C.C. que indique a conformidade do sistema de gesto da qualidade da empresa aos requisitos do Referencial Normativo Estgio 2, recebidos at o 20 dia do ms, sendo que a atualizao dos dados ocorrer at o 5 dia til do ms subseqente. 3 Tanto a Declarao quanto o Atestado tm validade definida nos artigos que seguem, devendo seus envios C.N. serem feitos com a regularidade prevista. Caso a C.N. no receba a informao sobre a correta manuteno do sistema de gesto da qualidade da empresa aos requisitos do Referencial Normativo Estgio 2 dentro dos prazos, ela enviar instruo Coordenao Geral do PBQP-H para que a empresa seja imediatamente retirada da pgina do PBQP-H na Internet. Art. 8 A partir do Estgio 2, deve ser implementado pela empresa de projeto o mecanismo de monitoramento documental do desempenho de seu SGQ, o Sistema de Avaliao do Desempenho da Empresa de Projeto, que envolve trs elementos com finalidades complementares: a) Auto-avaliao feita pela empresa de projeto da eficcia do seu sistema de gesto da qualidade, baseada em lista de verificao padro definida no documento do Sistema, enviada semestralmente ao O.C.C. - Organismo de Certificao de Sistema da Qualidade da Construo Civil Escopo Elaborao de Projeto, acompanhada das respectivas evidencias.

MINISTRIO DAS CIDADES Secretaria Nacional de Habitao SNH Programa Brasileiro da Qualidade e Produtividade do Habitat PBQP-H Sistema de Avaliao da Conformidade de Empresas de Servios e Obras da Constr. Civil SiAC Regimento Especfico da Especialidade Tcnica Elaborao de Projetos

b) Medio, pela empresa de projeto, e envio semestral ao O.C.C. de indicadores da qualidade definidos no documento do Sistema. c) Avaliao da satisfao dos clientes da empresa de projeto (contratantes), realizada diretamente pelo O.C.C., no mnimo a cada seis meses, a partir de auditoria de certificao, sendo planejada de acordo com a relao dos projetos contratados enviada periodicamente ao O.C.C., acompanhadas dos respectivos cronogramas de execuo; em funo destes, o O.C.C. se programa para entrar em contato e avaliar a satisfao do cliente, por um instrumento previsto no documento do Sistema; especial ateno deve ser dada aos grandes clientes como: promotores pblicos e privados, grupos varejistas e de servios, para estimular parcerias para tornar mais eficazes as avaliaes de satisfao dos clientes, e tambm com relao aos grandes agentes financeiros pblicos e privados. Art. 9 As auditorias de certificao so exigidas a partir do Estgio 2. Pargrafo nico. Embora o prazo de validade de um certificado de conformidade do Estgio 2 seja de 12 (doze) meses, conforme Art. 28o do Regimento Geral, no so exigidas auditorias de manuteno na empresa depois de decorrido este prazo. Estas so substitudas pelas auditorias de manuteno documentais, definido no documento do Sistema de Avaliao do Desempenho da Empresa de Projeto, conforme Art. 10 deste Regimento. Art. 10 As auditorias de manuteno na empresa so exigidas a partir do Estgio 3. Art. 11 A auditoria realizada com a existncia de projeto em andamento, seja ela documental ou na empresa, essencial para a atribuio de uma certificao a uma empresa de projeto, exceto na situao prevista no Art. 12o deste Regimento. 1o Somente so aceitas para auditoria projetos com contrato formal celebrado em nome da empresa de projeto ou com proposta em seu nome com aceite do contratante. 2o Um projeto de arquitetura ou de engenharia somente pode ser utilizado para auditoria de uma nica empresa. Somente permitido que um mesmo projeto seja utilizado para auditoria de vrias empresas de projeto quando existam evidncias da clara delimitao da atuao de cada uma destas empresas, expressas nos contratos ou nas propostas com aceites. 3o No h a possibilidade de atribuio de uma certificao ou da aceitao da Declarao de Adeso ao PBQP-H e de Conformidade ao Referencial Normativo Estgio 1 em nome de um consrcio de empresas, mas to somente no nome da empresa cujo projeto tenha sido auditado ou cujos dados constem da documentao do processo de Declarao, obedecidas as demais condies deste artigo. Art. 12 Quando a empresa de projeto no dispe de projeto em andamento, no momento de uma auditoria de manuteno, seja ela documental (Estgio 2) ou na empresa (estgios 3 e 4), autorizada uma condio de exceo para que ela se d nessa condio. 1o Neste caso, a empresa deve: a) declarar ao O.C.C., sob as penalidades legais, a supervenincia de fato impeditivo da certificao normal, qual seja, a inexistncia de projeto em andamento; b) reaplicar imediatamente o mecanismo de monitoramento documental do desempenho da empresa de projeto previsto no documento do Sistema de Avaliao do Desempenho

MINISTRIO DAS CIDADES Secretaria Nacional de Habitao SNH Programa Brasileiro da Qualidade e Produtividade do Habitat PBQP-H Sistema de Avaliao da Conformidade de Empresas de Servios e Obras da Constr. Civil SiAC Regimento Especfico da Especialidade Tcnica Elaborao de Projetos

da Empresa de Projeto e enviar ao O.C.C., por carta registrada ou devidamente protocolada no destinatrio, os resultados obtidos; c) informar imediatamente ao O.C.C., por carta registrada ou devidamente protocolada no destinatrio ou ainda por mensagem eletrnica endereada ao O.C.C com demonstrao de recebimento pelo mesmo, o incio de novo projeto para o agendamento da auditoria (estgios 3 e 4). 2o Em qualquer estgio, a confirmao da certificao atribuda empresa de projeto no momento de uma auditoria de manuteno sem a existncia de projeto em andamento s possvel uma nica vez, em um ciclo de certificao de 36 (trinta e seis) meses. Art. 13 Para as condies de excepcionalidade do Art. 12 o so consideradas faltas graves cometidas pela empresa de projeto o fato dela no reaplicar imediatamente o mecanismo de monitoramento e enviar ao O.C.C. os resultados obtidos e dela no informar imediatamente ao O.C.C. o incio de novo projeto, estando sujeita s penalidades previstas no Captulo X - Das Faltas das Empresas e dos O.C.C. e das Penalidades do Regimento Geral. Art. 14 Para proceder correta avaliao de seu sistema de gesto da qualidade e instruir as decises da Comisso de Certificao, o O.C.C. deve solicitar empresa de projeto, alm das definidas no Art. 17 do Regimento Geral, as seguintes informaes: a) quantidade de profissionais da empresa de projeto, atividades desenvolvidas nos escritrios da empresas com impacto no sistema de gesto da qualidade e endereos desses escritrios; b) caractersticas de todos os projetos em andamento, independentemente de seu estgio de elaborao, incluindo nome do empreendimento, endereo, responsvel tcnico, natureza do projeto, caractersticas de seu porte (rea construda, nmero de unidades, extenso, superfcie, etc.), observaes e particularidades, datas de incio e de previso de trmino, servios realizados com equipe tcnica prpria e realizados por empresas terceirizadas e quantidade de profissionais da equipe tcnica; c) contratos formais celebrados em nome da empresa de projeto ou propostas em seu nome com aceites dos contratantes dos referidos projetos; d) relao de projetos e de servios especializados de arquitetura e engenharia terceirizados cobertos pelo sistema de gesto da qualidade da empresa. Art. 15 Para o dimensionamento de auditorias de certificao, recertificao e manuteno na empresa e escolha de projetos a serem auditados, com o objetivo de padronizao dos critrios entre os O.C.C., obrigatria a observncia de: a) utilizao dos critrios para definir dimensionamento mnimo de auditorias, vlidos para auditorias dos estgios de certificao 2 e 3, de acordo com a tabela a seguir; Dimensionamento Mnimo de Auditores (Homem.dia) Manuteno com Manuteno sem Certificao e projeto em projeto em Recertificao andamento andamento
Estgio 2 Estgio 3 Estgio 3 Estgio 3

Auditoria do SiACProjetos Nmero de integrantes das equipes auditadas (NA)

MINISTRIO DAS CIDADES Secretaria Nacional de Habitao SNH Programa Brasileiro da Qualidade e Produtividade do Habitat PBQP-H Sistema de Avaliao da Conformidade de Empresas de Servios e Obras da Constr. Civil SiAC Regimento Especfico da Especialidade Tcnica Elaborao de Projetos

Entre 1 e 25 Entre 26 e 85 Entre 86 e 275 Acima de 275 (mnimo)

1,0 1,0 1,5 2,0

2,0 3,0 4,0 6,0

1,0 1,5 2,0 3,0 1,0

b) utilizao, para o dimensionamento das certificaes e recertificaes no estgio 4, dos valores previstos no IAF Guidance on the Application of ISO / IEC Guide 62:1996, a seguir reproduzidas; a critrio do O.C.C., podem ser aplicados os critrios de reduo de horas de auditoria, conforme previsto no mesmo documento; para as auditorias de manuteno relativas ao estgio 4, com e sem projeto, usar os mesmos critrios previstos para o estgio 3 e que esto definidos na alnea a; Nmero de integrantes das equipes auditados (NA) Entre 1 e 10 Entre 11 e 25 Entre 26 e 45 Entre 46 e 65 Entre 66 e 85 Entre 86 e 125 Dimensionamento mnimo de auditores (homem.dia) para o estgio 4 2,0 3,0 4,0 5,0 6,0 7,0 Nmero de integrantes das equipes auditados (NA) Entre 126 e 175 Entre 176 e 275 Entre 276 e 425 Entre 426 e 625 Entre 626 e 875 Entre 876 e 1175 Dimensionamento mnimo de auditores (homem.dia) para o estgio 4 8,0 9,0 10,0 11,0 12,0 13,0

Acima de 1175, consultar o documento IAF

c) utilizao do critrio mnimo de amostragem dos escritrios nos quais a empresa de projeto realiza atividades com impacto no sistema de gesto da qualidade auditados, dado pela tabela a seguir; Nmero de escritrios
1a3 4a8 9 a 20 Acima de 20

Nmero mnimo de escritrios auditados


1 2 3 4

d) utilizao do critrio mnimo de amostragem dos projetos auditados, dado pela tabela a seguir; Nmero de projetos em andamento
1a3 4a8 9 a 19

Nmero mnimo de projetos auditados


1 2 3

MINISTRIO DAS CIDADES Secretaria Nacional de Habitao SNH Programa Brasileiro da Qualidade e Produtividade do Habitat PBQP-H Sistema de Avaliao da Conformidade de Empresas de Servios e Obras da Constr. Civil SiAC Regimento Especfico da Especialidade Tcnica Elaborao de Projetos

21 a 39 Acima de 39

4 5

e) procedimento especfico estabelecido pelo O.C.C. para a escolha do (s) projeto (s) em andamento a ser (em) auditado (s); f) verificao de todos os requisitos constantes no Referencial Normativo aplicveis, no estgio de certificao solicitado pela empresa, independentemente do tempo decorrido entre as auditorias anteriores. Pargrafo nico. No caso da realizao de auditorias extraordinrias, resultante de penalidade, os valores da alnea d), quanto ao nmero mnimo de projetos auditados, no so mais aplicveis, devendo ser auditado o projeto que tenha originado a denncia ou outros mais, a critrio do O.C.C. e da CGCRE/INMETRO. Art. 16 Para a realizao das auditorias de certificao e recertificao nos Referenciais Normativos devem ser utilizadas: a) lista padro de verificao do O.C.C., que apresenta os pontos mnimos a serem observados, para os diferentes estgios de certificao; b) documento que permita identificar as caractersticas do projeto auditado, que traga minimamente as informaes: natureza do projeto, caractersticas do empreendimento (rea construda, nmero de unidades, extenso, superfcie, etc.), observaes e particularidades do projeto, condies de compartilhamento do sistema de gesto da qualidade, datas de incio e de previso de trmino, servios realizados com equipe tcnica prpria, servios realizados com equipes ou empresas s quais terceiriza projetos, quantidade de funcionrios prprios e terceirizados. Art. 17 Quando da realizao da auditoria de manuteno na empresa de projeto, o O.C.C. deve verificar as exigncias do Referencial Normativo relativas ao Planejamento e estabelecimento de poltica da qualidade e de objetivos e metas, auditoria interna, aes corretivas e preventivas, quando aplicveis. Para os estgios 2, 3 e 4, o O.C.C. deve ainda verificar o desempenho da empresa de projeto com base no Sistema de Avaliao do Desempenho da Empresa de Projeto, conforme Art. 10 deste Regimento. Art. 18 Para um especialista fazer parte de uma equipe auditora da especialidade tcnica Elaborao de Projetos, deve possuir experincia profissional comprovada mnima de 4 (quatro) anos na elaborao ou na coordenao de projetos, preferencialmente da rea de conhecimento da atividade da empresa auditada, sendo esta a funo tcnica especfica dele exigida, conforme previsto no Art. 30 do Regimento Geral. Pargrafo nico. A presena deste especialista deve ser assegurada no somente nas auditorias de certificao e recertificao na empresa, como tambm nas de manuteno, inclusive nas documentais, quando da anlise das informaes fornecidas pelo mecanismo do Sistema de Avaliao do Desempenho da Empresa de Projeto previsto no Art. 10 deste Regimento. Art. 19 Para auxiliar a tomada de deciso dos membros das Comisses de Certificao, os relatrios de auditoria devem obrigatoriamente trazer, quando aplicveis, comentrios da equipe auditora sobre: a) anlise dos resultados efetivos do Sistema de Avaliao do Desempenho da Empresa de Projeto;

MINISTRIO DAS CIDADES Secretaria Nacional de Habitao SNH Programa Brasileiro da Qualidade e Produtividade do Habitat PBQP-H Sistema de Avaliao da Conformidade de Empresas de Servios e Obras da Constr. Civil SiAC Regimento Especfico da Especialidade Tcnica Elaborao de Projetos

b) eficcia dos treinamentos realizados, avaliada pela capacitao efetiva dos responsveis; c) efetividade da anlise crtica do sistema de gesto da qualidade realizada pela alta direo da empresa; d) efetividade das aes corretivas praticadas; e) efetividade das auditorias internas praticadas. Pargrafo nico. Deve haver uma caracterizao rigorosa da situao da empresa quanto a eventual condio especial de funcionamento na sua estrutura organizacional, conforme Art. 17 do Regimento Geral, que deve ser verificada nas auditorias pelo O.C.C. Art. 20 Para as reunies das Comisses de Certificao da especialidade tcnica Elaborao de Projetos, o O.C.C. deve providenciar, alm dos documentos constantes da Art. 20 do Regimento Geral: a) informaes sobre os projetos em andamento e sobre a empresa, conforme previsto nos Art. 12 e 14 deste Regimento; b) justificativas de escolha do (s) projetos (s) auditado (s), de acordo com Art. 15 deste Regimento; c) informaes sobre contratos formais de projeto e propostas com aceites dos contratantes em nome da empresa dos projetos auditados. Pargrafo nico. O O.C.C. deve assegurar que o fornecimento de tais informaes aos membros das Comisses de Certificao ocorra sem quebra do anonimato. Art. 21 Quando da certificao de empresas compartilhadas, o O.C.C. deve verificar as condies bsicas de garantia da qualidade apresentadas pela empresa de projeto que pede a certificao, e que pratica a terceirizao de servios com a (s) outra (s) com quem compartilha parte ou a totalidade da sua infra-estrutura, com reflexos no seu sistema de gesto da qualidade, de acordo com os pargrafos abaixo. 1o A empresa de projeto deve declarar, por meio da sua direo e conforme estabelecido no seu manual da qualidade, a sua prtica de terceirizao de servios referente aos diferentes estgios de certificao. 2o A empresa de projeto deve demonstrar condies prprias de funcionamento, dispondo minimamente de: a) estrutura diretiva e gerencial (tcnica e administrativa), dotada de infra-estrutura adequada; b) representante da direo, dotado de infra-estrutura adequada; c) manual da qualidade; d) estrutura tcnico-administrativa capaz e suficiente para garantir a qualidade nos servios terceirizados. 3o Os procedimentos relacionados terceirizao de servios devem sempre contemplar as especificaes e as fases de contratao, acompanhamento dos servios, pontos de verificao, de validao e recebimento dos mesmos, sendo que empresa de projeto compartilhada que pede a certificao deve ter estrutura tcnica prpria de verificao e validao dos servios contratados. 4o As verificaes que o O.C.C. realiza na empresa de projeto so as mesmas,

MINISTRIO DAS CIDADES Secretaria Nacional de Habitao SNH Programa Brasileiro da Qualidade e Produtividade do Habitat PBQP-H Sistema de Avaliao da Conformidade de Empresas de Servios e Obras da Constr. Civil SiAC Regimento Especfico da Especialidade Tcnica Elaborao de Projetos

independentemente do fato dela empregar servios terceirizados ou equipe tcnica prpria. 5o As informaes sobre terceirizao de servios, sem quebra do anonimato, devem estar disponveis para anlise da Comisso de Certificao. Art. 22 Sempre que possvel e necessrio, so considerados como partes integrantes do sistema de gesto da qualidade da empresa de projeto a utilizao de manuais tcnicos (referenciais tecnolgicos) desenvolvidos ou adotados pelas entidades de classe; a sua utilizao considerada um requisito auditvel, cujo no atendimento implica em declarao de no conformidade grave, o que impede a certificao da empresa de projeto. Art. 23 O O.C.C. deve verificar a evidncia de que a empresa de projeto atende s normas tcnicas referentes a produtos e servios, citando-as em seus documentos de especificao. Para os casos de no aplicao de uma norma ou de parte dela a uma situao especfica, esta poder no ser atendida, mediante evidncia de justificativa tcnica da empresa. Pargrafo nico. No obrigatria a disponibilizao das normas tcnicas na empresa, mas o O.C.C. deve verificar a possibilidade de acesso s mesmas para consulta, quando necessrio. Art. 24 Para as no-conformidades maiores referentes ao processo de Gesto de competncias e recursos, registradas em auditorias, o O.C.C. deve realizar auditoria de follow up para verificao in loco da implementao dos treinamentos antes de submeter o processo Comisso de Certificao. Art. 25 Os casos omissos e as dvidas suscitadas quanto aplicao deste Regimento sero dirimidas pela Comisso Nacional.

Ministrio das Cidades


Secretaria Nacional de Habitao Programa Brasileiro da Qualidade e Produtividade do Habitat - PBQP-H

ANEXO II Sistema de Avaliao da Conformidade de Empresas de Servios e Obras da Construo Civil (SiAC) Referencial Normativo para Empresas da Especialidade Tcnica Elaborao de Projetos - Estgio 1

Braslia, setembro de 2008

MINISTRIO DAS CIDADES Secretaria Nacional de Habitao - SNH Programa Brasileiro da Qualidade e Produtividade do Habitat PBQP-H Referencial Normativo Estgio 1 do SiAC-Projetos

Sistema de Avaliao da Conformidade de Empresas de Servios e Obras da Construo Civil (SiAC) Referencial Normativo para Empresas da Especialidade Tcnica Elaborao de Projetos - Estgio 1
1 Objetivo 1.1. Introduo Este Referencial Normativo do Sistema de Avaliao de Conformidade de Empresas de Servios e Obras da Construo Civil (SiAC) do Programa Brasileiro da Qualidade e Produtividade do Habitat PBQP-H estabelece os requisitos do Estgio 1 aplicveis s empresas da especialidade tcnica Elaborao de Projetos, o mais abrangente dos estgios previstos. Ele deve ser utilizado conjuntamente com o Regimento Geral do SiAC, Regimento Especfico da Especialidade Tcnica Elaborao de Projetos e Sistema de Avaliao do Desempenho da Empresa de Projeto. Este Referencial aplicvel a toda empresa de projeto que pretenda melhorar sua eficincia tcnica e econmica e eficcia por meio da implementao de um Sistema de Gesto da Qualidade, independentemente da natureza do projeto que realiza (de arquitetura, urbanismo, geotcnico, estrutural, de sistema predial, sistema mecnico, saneamento, drenagem, pavimento, etc.). 1.2. Abordagem de processo. Os outros sistemas de gesto A presente verso do SiAC-Projetos adota a abordagem de processo para o desenvolvimento, implementao e melhoria da eficcia do Sistema de Gesto da Qualidade da empresa de projeto. Esta visa, antes de tudo, aumentar a satisfao dos clientes (contratantes e usurios finais) no que diz respeito ao atendimento de suas exigncias. Um dos pontos marcantes da abordagem de processo o da implementao do ciclo de Deming ou da metodologia conhecida como PDCA (do ingls Plan, Do, Check e Act): 1. Planejar: prever as atividades (processos) necessrias para o atendimento das necessidades dos clientes, e que transformam elementos de entrada em elementos de sada. 2. Executar: executar as atividades (processos) planejadas. 3. Controlar: medir e controlar os processos e seus resultados quanto ao atendimento s exigncias feitas pelos clientes e analisar os resultados. 4. Agir: levar adiante as aes que permitam uma melhoria permanente do desempenho dos processos. Para que uma empresa atuando na elaborao de projetos trabalhe de maneira eficaz, ela deve desempenhar diferentes atividades. A abordagem de processo procura assim identificar, organizar e gerenciar tais atividades, levando em conta suas condies iniciais e os recursos necessrios para lev-

MINISTRIO DAS CIDADES Secretaria Nacional de Habitao - SNH Programa Brasileiro da Qualidade e Produtividade do Habitat PBQP-H Referencial Normativo Estgio 1 do SiAC-Projetos

las adiante (tudo aquilo que necessrio para realizar a atividade), os elementos que dela resultam (tudo o que produzido pela atividade) e as interaes entre atividades. Tal abordagem leva em conta o fato de que o resultado de um processo quase sempre a entrada do processo subseqente; as interaes ocorrem nas interfaces entre dois processos. 1.3. Generalidades O SiAC-Projetos possui carter evolutivo, estabelecendo estgios de avaliao da conformidade progressivos, segundo os quais os sistemas de gesto da qualidade das empresas de projeto so avaliados e classificados. Cabe aos clientes (contratantes), pblicos e privados, individualmente, ou preferencialmente por meio de Acordos Setoriais firmados entre clientes e entidades representativas de contratados, estabelecerem prazos para comearem a vigorar as exigncias de cada estgio. Ele baseia-se nos princpios que constam do Regimento Geral do Sistema de Avaliao da Conformidade de Empresas de Servios e Obras da Construo Civil (SiAC). Os Certificados de Conformidade emitidos com base nos diversos Referenciais Normativos do SiAC s tm validade se emitidos por Organismo de Certificao de Sistema da Qualidade da Construo Civil Escopo Elaborao de Projeto (O.C.C.) autorizados pela Comisso Nacional. Portanto, as empresas de projeto que desejam se certificar, conforme o presente Referencial Normativo, devem consultar junto Secretaria Executiva Nacional (S.E.N.) do SiAC ou na pgina Internet do PBQP-H (http://www.cidades.gov.br/pbqp-h) a lista de O.C.C. autorizados. Estes e outros aspectos regimentais esto previstos no Regimento Geral do Sistema de Avaliao da Conformidade de Empresas de Servios e Obras (SiAC) e no Regimento Especfico da Especialidade Tcnica Elaborao de Projetos. 1.4. Requisitos aplicveis do Sistema de Gesto No Quadro a seguir so apresentados os requisitos do Sistema de Gesto aplicveis neste Referencial Normativo. Quadro Requisitos do Sistema de Gesto do Estgio 1
SiAC Elaborao de Projetos Processos Requisitos P1.1 Caracterizao geral da empresa P1 Caracterizao da empresa e de seus processos de planejamento e de gesto da qualidade P1.2 Definio de representante da direo da empresa P1.3 Planejamento e estabelecimento de poltica da qualidade e de objetivos e metas P1.4 Anlise crtica e descrio dos processos de gesto P1.4.1 Entradas para anlise crtica P1.4.2 Sadas da anlise crtica P2.1 Identificao e anlise de requisitos para o projeto P2.2 Programa de necessidades Estgio 1 X 3 X X 3 X

P2 Gesto das relaes com os clientes

(contratante e usurios finais)

MINISTRIO DAS CIDADES Secretaria Nacional de Habitao - SNH Programa Brasileiro da Qualidade e Produtividade do Habitat PBQP-H Referencial Normativo Estgio 1 do SiAC-Projetos

P3 Gesto da documentao

P3.1 Classificao, identificao e rastreabilidade dos documentos de projeto P3.2 Elaborao do Manual da Qualidade e procedimentos do sistema de gesto e seus controles P3.3 Documentao do sistema de gesto da qualidade e seu controle P3.4 Controle de registros

X 2 3 3 X 3 4 3 2

P4 Gesto da Comunicao (interna ou externa)

P4.1 Registro, encaminhamento e retorno de comunicao interna ou externa P5.1 Diagnstico e plano de capacitao

P5.2 Proviso de recursos P5 Gesto de competncias e recursos P5.3 Infra-estrutura e ambiente de trabalho P5.3.1 Infra-estrutura P5.3.2 Ambiente de trabalho P6.1 Planejamento do projeto P6 Gesto do processo de projeto P6.2 Anlise crtica, verificao e validao P6.2.1 Anlise crtica P6.2.2 Verificao P6.2.3 Validao P7.1 Processo de terceirizao P7.1.1 Processo de qualificao de terceirizadas P7.1.2 Processo de avaliao de terceirizadas P7.2 Informaes para terceirizao P7.3 Verificao do servio contratado P8.1 Avaliao dos resultados pelo cliente (contratante) P8 Gesto da satisfao dos clientes (contratan- P8.2 Assistncia tcnica s obras tes e usurios finais) P8.3 Avaliao da satisfao do cliente (usurio final) P9.1 Avaliao de resultados e do atendimento a metas P9.2 Avaliao e melhoria dos processos P9.3 Auditoria interna P9 Avaliao e melhoria P9.4 Controle de projeto no-conforme P9.5 Aes corretivas P9.6 Aes preventivas

3 3 3 2 2 2 2 2 2 4 3 4

P7 Terceirizao

P9.7 Controle de dispositivos de medio e 4 monitoramento Nota: A letra X da coluna estgios indica os requisitos exigveis no presente estgio de certificao e em estgios anteriores. Os nmeros 2, 3 e 4 se referem aos estgios nos quais os requisitos comeam a ser

MINISTRIO DAS CIDADES Secretaria Nacional de Habitao - SNH Programa Brasileiro da Qualidade e Produtividade do Habitat PBQP-H Referencial Normativo Estgio 1 do SiAC-Projetos

aplicados.

1.5. Escopo de aplicao Todos os requisitos deste referencial genricos e aplicveis para todas as empresas de projeto, sem levar em considerao o seu tipo e porte. Quando algum requisito deste referencial no puder ser aplicado devido natureza de uma empresa de projeto e seus produtos e servios, isso pode ser considerado para excluso. 2 Referncia normativa Como j mencionado, a aplicao do presente referencial normativo de certificao no impede a empresa de projeto de implementar e de se certificar pelo referencial da norma NBR ISO 9001:2000, e nem tampouco a exime de respeitar toda a legislao a ela aplicvel. 3 Termos e definies Aplicam-se os termos e definies do Regimento Geral do SiAC e da NBR ISO 9000:2000. 4 Sistema de Gesto da Qualidade O Programa proposto prev a implementao de nove processos documentados (numerados de P1 at P9) que compem o Sistema de Gesto da Qualidade definido neste Referencial Normativo. Os requisitos referentes a esses noves processos so detalhados de forma a orientar a sua implementao, assim como a sua auditoria. P1 Caracterizao da empresa e de seus processos de planejamento e de gesto da qualidade P1.1 Caracterizao geral da empresa A empresa de projeto deve: a) estabelecer as naturezas dos projetos que realiza (de arquitetura ou de engenharia), sejam elas resultado da sua experincia em projetos anteriores, ou naturezas de projetos ainda pretendidas, identificando-as e documentando-as de forma permanentemente atualizada e disponvel para consulta interna e externa empresa; b) analisar as funes e responsabilidades exercidas internamente empresa; c) associar essas funes e responsabilidades s pessoas que as exercem, considerando situaes particulares, acmulo de funes e alternncias entre pessoas, se houver; d) documentar, de forma permanentemente atualizada e disponvel para consulta interna e externa empresa, as informaes dos itens (a), (b) e (c); e) promover periodicamente a anlise crtica da documentao citada neste requisito e das informaes que nela constam. A critrio da empresa de projeto, toda a documentao pode ser apresentada conjuntamente, em forma fsica (documentao em papel), forma digital (documentao eletrnica), ou de ambas as formas.

MINISTRIO DAS CIDADES Secretaria Nacional de Habitao - SNH Programa Brasileiro da Qualidade e Produtividade do Habitat PBQP-H Referencial Normativo Estgio 1 do SiAC-Projetos

P1.2 Definio de representante da direo da empresa A direo da empresa de projeto deve indicar um membro da sua estrutura que, independente de outras responsabilidades, deve ter responsabilidade e autoridade para: a) assegurar que os processos necessrios para o sistema de gesto da qualidade sejam estabelecidos, implementados e mantidos; e b) relatar direo o desempenho do sistema de gesto da qualidade e qualquer necessidade de melhoria. P1.3 Planejamento e estabelecimento de poltica da qualidade e de objetivos e metas A empresa de projeto deve: a) diagnosticar resultados de seus processos em perodos anteriores, quanto qualidade; b) feita a anlise dos resultados diagnosticados no item (a), estabelecer uma poltica da qualidade apropriada ao propsito da empresa e objetivos e metas para a qualidade dos processos direta ou indiretamente ligados ao desenvolvimento de projetos; c) assegurar a disponibilidade de recursos e informaes necessrias para apoiar a gesto e o controle da qualidade desses processos; d) estabelecer um planejamento da qualidade constitudo pelas aes necessrias para atingir os objetivos e metas planejados. P1.4 Anlise crtica e descrio dos processos de gesto A empresa de projeto deve, a intervalos planejados: a) desenvolver uma anlise crtica dos processos em prtica na empresa, direta ou indiretamente ligados ao desenvolvimento de projetos; b) determinar a seqncia e interao desses processos, onde houver; c) definir os procedimentos, documentados ou no-documentados, necessrios gesto e controle da qualidade desses processos; d) estabelecer critrios para mensurar os resultados desses processos. P1.4.1 Entradas para anlise crtica Estgio 3. P1.4.2 Sadas da anlise crtica Estgio 2. P2 Gesto das relaes com os clientes (contratantes e usurios finais) P2.1 Identificao e anlise de requisitos para o projeto A empresa de projeto deve identificar e analisar: a) os requisitos para os projetos e demais requisitos especificados pelo cliente (contratante), incluindo os requisitos para entrega e para atividades ps-entrega do projeto; b) os requisitos para os projetos no declarados pelo cliente (contratante), mas implicitamente considerados necessrios para a qualidade do projeto em questo, tendo em mente a boa tcnica, o

MINISTRIO DAS CIDADES Secretaria Nacional de Habitao - SNH Programa Brasileiro da Qualidade e Produtividade do Habitat PBQP-H Referencial Normativo Estgio 1 do SiAC-Projetos

desempenho das construes projetadas e a satisfao dos clientes (usurios finais); c) os requisitos de normas tcnicas, referenciais tecnolgicos, regulamentos e legislao aplicveis aos projetos. Quando os requisitos para os projetos forem alterados, a empresa de projeto deve assegurar que os documentos pertinentes so complementados e que todo o pessoal envolvido no desenvolvimento do projeto orientado quanto aos requisitos alterados. P2.2 Programa de necessidades A empresa de projeto deve preparar, validar pelo cliente (contratante) e atualizar continuamente um documento que registre e organize as necessidades e restries colocadas para cada projeto, considerando o atendimento a exigncias econmicas, financeiras, tecnolgicas, da qualidade, funcionais, estticas, culturais, de desempenho em uso, de segurana e de impacto ambiental pelo empreendimento. Nos casos em que o cliente (contratante) tiver previamente preparado o programa de necessidades do projeto, caber empresa de projeto analis-lo e, eventualmente, sugerir modificaes e complementaes, incorporando ento o documento final ao desenvolvimento do projeto. P3 Gesto da documentao P3.1 Classificao, identificao e rastreabilidade dos documentos de projeto Deve ser utilizado pela empresa de projeto um sistema de classificao e identificao dos documentos de projetos desenvolvidos, sistema esse comunicado ao cliente (contratante) e por ele aprovado, e de conhecimento dos demais envolvidos com o projeto em questo (como, por exemplo, outros projetistas ou demais agentes do empreendimento). As alteraes de projeto devem ser claramente identificadas e devem ser mantidos registros para garantir a sua rastreabilidade. Somente os documentos de projeto verificados e validados com a participao do cliente (contratante) devem ser liberados para execuo. A empresa de projeto deve ter cuidado com documentos e informaes de propriedade do cliente (contratante) enquanto estiverem sob seu controle ou uso. A empresa de projeto deve identificar e manter confidencialidade quanto a tais documentos e informaes fornecidos para uso ou incorporao ao projeto. A conservao de todos os documentos de projetos j desenvolvidos, em mdia adequada, deve ser assegurada pela empresa de projeto, pelo perodo de responsabilidade tcnica ou outro estabelecido pelo cliente (contratante). P3.2 Elaborao do Manual da Qualidade e procedimentos do sistema de gesto e seus controles Estgio 2. P3.3 Documentao do sistema de gesto da qualidade e seu controle Estgio 3. P3.4 Controle de registros Estgio 3.

MINISTRIO DAS CIDADES Secretaria Nacional de Habitao - SNH Programa Brasileiro da Qualidade e Produtividade do Habitat PBQP-H Referencial Normativo Estgio 1 do SiAC-Projetos

P4 Gesto da Comunicao (interna ou externa) P4.1 Registro, encaminhamento e retorno de comunicao interna ou externa A comunicao interna ou externa que envolva dados e informaes diretamente relacionados com o projeto, fornecidos em qualquer mdia e ocasio, deve ser alvo de registros, controlados com o objetivo de encaminhar de forma adequada tais dados e informaes e assegurar retorno apropriado ao cliente (contratante), sempre que for demandado, e no menor prazo possvel. A empresa de projeto deve, portanto, registrar toda a comunicao com o cliente (contratante) e demais envolvidos com o projeto em questo quanto a: a) informaes do projeto; b) tratamento de consultas, contratos ou pedidos, incluindo aditivos; c) retroalimentao pelo cliente (contratante), incluindo suas reclamaes. P5 Gesto de competncias e recursos P5.1 Diagnstico e plano de capacitao Estgio 2. P5.2 Proviso de recursos Estgio 4. P5.3 Infra-estrutura e ambiente de trabalho P5.3.1 Infra-estrutura Estgio 3. P5.3.2 Ambiente de trabalho Estgio 4. P6 Gesto do processo de projeto P6.1 Planejamento do projeto Estgio 2. P6.2 Anlise crtica, verificao e validao P6.2.1 Anlise crtica Estgio 2. P6.2.2 Verificao Estgio 2.

MINISTRIO DAS CIDADES Secretaria Nacional de Habitao - SNH Programa Brasileiro da Qualidade e Produtividade do Habitat PBQP-H Referencial Normativo Estgio 1 do SiAC-Projetos

P6.2.3 Validao Estgio 2. P7 Terceirizao de servios P7.1 Processo de terceirizao Estgio 3. P7.1.1 Processo de qualificao de terceirizadas Estgio 3. P7.1.2 Processo de avaliao de terceirizadas Estgio 3. P7.2 Informaes para terceirizao Estgio 3. P7.3 Verificao do servio terceirizado Estgio 3. P8 Gesto da satisfao dos clientes (contratantes e usurios finais) P8.1 Avaliao dos resultados pelo cliente (contratante) Estgio 2. P8.2 Assistncia tcnica s obras (contratante) Estgio 2. P8.3 Avaliao da satisfao do cliente (usurio final) Estgio 2. P9 Avaliao e melhoria P9.1 Avaliao de resultados e do atendimento a metas Estgio 2. P9.2 Avaliao e melhoria dos processos Estgio 2.

MINISTRIO DAS CIDADES Secretaria Nacional de Habitao - SNH Programa Brasileiro da Qualidade e Produtividade do Habitat PBQP-H Referencial Normativo Estgio 1 do SiAC-Projetos

P9.3 Auditoria interna Estgio 2 P9.4 Controle de projeto no-conforme Estgio 4. P9.5 Aes corretivas Estgio 3. P9.6 Aes preventivas Estgio 4 P9.7 Controle de dispositivos de medio e monitoramento Estgio 4

Ministrio das Cidades


Secretaria Nacional de Habitao Programa Brasileiro da Qualidade e Produtividade do Habitat - PBQP-H

ANEXO III Sistema de Avaliao da Conformidade de Empresas de Servios e Obras da Construo Civil (SiAC) Referencial Normativo para Empresas da Especialidade Tcnica Elaborao de Projetos - Estgio 2

Braslia, setembro de 2008

MINISTRIO DAS CIDADES Secretaria Nacional de Habitao - SNH Programa Brasileiro da Qualidade e Produtividade do Habitat PBQP-H Referencial Normativo Estgio 2 do SiAC-Projetos

Sistema de Avaliao da Conformidade de Empresas de Servios e Obras da Construo Civil (SiAC) Referencial Normativo para Empresas da Especialidade Tcnica Elaborao de Projetos - Estgio 2
1 Objetivo 1.1. Introduo Este Referencial Normativo do Sistema de Avaliao de Conformidade de Empresas de Servios e Obras da Construo Civil (SiAC) do Programa Brasileiro da Qualidade e Produtividade do Habitat PBQP-H estabelece os requisitos do Estgio 2 aplicveis s empresas da especialidade tcnica Elaborao de Projetos, o mais abrangente dos estgios previstos. Ele deve ser utilizado conjuntamente com o Regimento Geral do SiAC, Regimento Especfico da Especialidade Tcnica Elaborao de Projetos e Sistema de Avaliao do Desempenho da Empresa de Projeto. Este Referencial aplicvel a toda empresa de projeto que pretenda melhorar sua eficincia tcnica e econmica e eficcia por meio da implementao de um Sistema de Gesto da Qualidade, independentemente da natureza do projeto que realiza (de arquitetura, urbanismo, geotcnico, estrutural, de sistema predial, sistema mecnico, saneamento, drenagem, pavimento, etc.). 1.2. Abordagem de processo. Os outros sistemas de gesto A presente verso do SiAC-Projetos adota a abordagem de processo para o desenvolvimento, implementao e melhoria da eficcia do Sistema de Gesto da Qualidade da empresa de projeto. Esta visa, antes de tudo, aumentar a satisfao dos clientes (contratantes e usurios finais) no que diz respeito ao atendimento de suas exigncias. Um dos pontos marcantes da abordagem de processo o da implementao do ciclo de Deming ou da metodologia conhecida como PDCA (do ingls Plan, Do, Check e Act): 5. Planejar: prever as atividades (processos) necessrias para o atendimento das necessidades dos clientes, e que transformam elementos de entrada em elementos de sada. 6. Executar: executar as atividades (processos) planejadas. 7. Controlar: medir e controlar os processos e seus resultados quanto ao atendimento s exigncias feitas pelos clientes e analisar os resultados. 8. Agir: levar adiante as aes que permitam uma melhoria permanente do desempenho dos processos. Para que uma empresa atuando na elaborao de projetos trabalhe de maneira eficaz, ela deve desempenhar diferentes atividades. A abordagem de processo procura assim identificar, organizar e gerenciar tais atividades, levando em conta suas condies iniciais e os recursos necessrios para lev-

MINISTRIO DAS CIDADES Secretaria Nacional de Habitao - SNH Programa Brasileiro da Qualidade e Produtividade do Habitat PBQP-H Referencial Normativo Estgio 2 do SiAC-Projetos

las adiante (tudo aquilo que necessrio para realizar a atividade), os elementos que dela resultam (tudo o que produzido pela atividade) e as interaes entre atividades. Tal abordagem leva em conta o fato de que o resultado de um processo quase sempre a entrada do processo subseqente; as interaes ocorrem nas interfaces entre dois processos. 1.3. Generalidades O SiAC-Projetos possui carter evolutivo, estabelecendo estgios de avaliao da conformidade progressivos, segundo os quais os sistemas de gesto da qualidade das empresas de projeto so avaliados e classificados. Cabe aos clientes (contratantes), pblicos e privados, individualmente, ou preferencialmente por meio de Acordos Setoriais firmados entre clientes e entidades representativas de contratados, estabelecerem prazos para comearem a vigorar as exigncias de cada estgio. Ele baseia-se nos princpios que constam do Regimento Geral do Sistema de Avaliao da Conformidade de Empresas de Servios e Obras da Construo Civil (SiAC). Os Certificados de Conformidade emitidos com base nos diversos Referenciais Normativos do SiAC s tm validade se emitidos por Organismo de Certificao de Sistema da Qualidade da Construo Civil Escopo Elaborao de Projeto (O.C.C.) autorizados pela Comisso Nacional. Portanto, as empresas de projeto que desejam se certificar, conforme o presente Referencial Normativo, devem consultar junto Secretaria Executiva Nacional (S.E.N.) do SiAC ou na pgina Internet do PBQP-H (http://www.cidades.gov.br/pbqp-h) a lista de O.C.C. autorizados. Estes e outros aspectos regimentais esto previstos no Regimento Geral do Sistema de Avaliao da Conformidade de Empresas de Servios e Obras (SiAC) e no Regimento Especfico da Especialidade Tcnica Elaborao de Projetos. 1.4. Requisitos aplicveis do Sistema de Gesto No Quadro a seguir so apresentados os requisitos do Sistema de Gesto aplicveis neste Referencial Normativo. Quadro Requisitos do Sistema de Gesto dos Estgios 1 e 2
SiAC Elaborao de Projetos Processos Requisitos P1.1 Caracterizao geral da empresa P1 Caracterizao da empresa e de seus processos de planejamento e de gesto da qualidade X 3 X X 3 Estgios 1 2

P1.2 Definio de representante da direo da empresa3 P1.3 Planejamento e estabelecimento de poltica da X qualidade e de objetivos e metas P1.4 Anlise crtica e descrio dos processos de gesto P1.4.1 Entradas para anlise crtica X P1.4.2 Sadas da anlise crtica P2.1 Identificao e anlise de requisitos para o projeto 3 P2.2 Programa de necessidades X

P2 Gesto das relaes com os clientes

(contratante e usurios finais)

MINISTRIO DAS CIDADES Secretaria Nacional de Habitao - SNH Programa Brasileiro da Qualidade e Produtividade do Habitat PBQP-H Referencial Normativo Estgio 2 do SiAC-Projetos

P3 Gesto da documentao

P3.1 Classificao, identificao e rastreabilidade dos X documentos de projeto P3.2 Elaborao do Manual da Qualidade e procedimentos do sistema de gesto e seus controles P3.3 Documentao do sistema de gesto da qualidade e 3 seu controle P3.4 Controle de registros 3 X 3 4 3

X 3 3

P4 Gesto da Comunicao (interna ou externa)

P4.1 Registro, encaminhamento e retorno de comunicao interna ou externa P5.1 Diagnstico e plano de capacitao

3 4 3 X

P5.2 Proviso de recursos P5 Gesto de competncias e recursos P5.3 Infra-estrutura e ambiente de trabalho P5.3.1 Infra-estrutura P5.3.2 Ambiente de trabalho P6.1 Planejamento do projeto P6 Gesto do processo de projeto P6.2 Anlise crtica, verificao e validao P6.2.1 Anlise crtica P6.2.2 Verificao P6.2.3 Validao P7.1 Processo de terceirizao P7.1.1 Processo de qualificao de terceirizadas P7.1.2 Processo de avaliao de terceirizadas P7.2 Informaes para terceirizao P7.3 Verificao do servio contratado P8 Gesto da satisfao dos clientes (contratan- P8.2 Assistncia tcnica s obras tes e usurios finais) P8.3 Avaliao da satisfao do cliente (usurio final) P9.1 Avaliao de resultados e do atendimento a metas P9.2 Avaliao e melhoria dos processos P9.3 Auditoria interna P9 Avaliao e melhoria P9.4 Controle de projeto no-conforme P9.5 Aes corretivas P9.6 Aes preventivas

3 3 3

3 3 3 X X X X X X

P7 Terceirizao

P8.1 Avaliao dos resultados pelo cliente (contratante)

4 3 4

4 3 4

P9.7 Controle de dispositivos de medio e 4 4 monitoramento Nota: A letra X da coluna estgios indica os requisitos exigveis no presente estgio de certificao e em estgios anteriores. Os nmeros 3 e 4 se referem aos estgios nos quais os requisitos comeam a ser aplicados.

MINISTRIO DAS CIDADES Secretaria Nacional de Habitao - SNH Programa Brasileiro da Qualidade e Produtividade do Habitat PBQP-H Referencial Normativo Estgio 2 do SiAC-Projetos

1.5. Escopo de aplicao Todos os requisitos deste referencial genricos e aplicveis para todas as empresas de projeto, sem levar em considerao o seu tipo e porte. Quando algum requisito deste referencial no puder ser aplicado devido natureza de uma empresa de projeto e seus produtos e servios, isso pode ser considerado para excluso. 2 Referncia normativa Como j mencionado, a aplicao do presente referencial normativo de certificao no impede a empresa de projeto de implementar e de se certificar pelo referencial da norma NBR ISO 9001:2000, e nem tampouco a exime de respeitar toda a legislao a ela aplicvel. 3 Termos e definies Aplicam-se os termos e definies do Regimento Geral do SiAC e da NBR ISO 9000:2000. 4 Sistema de Gesto da Qualidade O Programa proposto prev a implementao de nove processos documentados (numerados de P1 at P9) que compem o Sistema de Gesto da Qualidade definido neste Referencial Normativo. Os requisitos referentes a esses noves processos so detalhados de forma a orientar a sua implementao, assim como a sua auditoria. P1 Caracterizao da empresa e de seus processos de planejamento e de gesto da qualidade P1.1 Caracterizao geral da empresa A empresa de projeto deve: a) estabelecer as naturezas dos projetos que realiza (de arquitetura ou de engenharia), sejam elas resultado da sua experincia em projetos anteriores, ou naturezas de projetos ainda pretendidas, identificando-as e documentando-as de forma permanentemente atualizada e disponvel para consulta interna e externa empresa; b) analisar as funes e responsabilidades exercidas internamente empresa; c) associar essas funes e responsabilidades s pessoas que as exercem, considerando situaes particulares, acmulo de funes e alternncias entre pessoas, se houver; d) documentar, de forma permanentemente atualizada e disponvel para consulta interna e externa empresa, as informaes dos itens (a), (b) e (c); e) promover periodicamente a anlise crtica da documentao citada neste requisito e das informaes que nela constam. A critrio da empresa de projeto, toda a documentao pode ser apresentada conjuntamente, em forma fsica (documentao em papel), forma digital (documentao eletrnica), ou de ambas as formas.

MINISTRIO DAS CIDADES Secretaria Nacional de Habitao - SNH Programa Brasileiro da Qualidade e Produtividade do Habitat PBQP-H Referencial Normativo Estgio 2 do SiAC-Projetos

P1.2 Definio de representante da direo da empresa A direo da empresa de projeto deve indicar um membro da sua estrutura que, independente de outras responsabilidades, deve ter responsabilidade e autoridade para: a) assegurar que os processos necessrios para o sistema de gesto da qualidade sejam estabelecidos, implementados e mantidos; e b) relatar direo o desempenho do sistema de gesto da qualidade e qualquer necessidade de melhoria. P1.3 Planejamento e estabelecimento de poltica da qualidade e de objetivos e metas A empresa de projeto deve: a) diagnosticar resultados de seus processos em perodos anteriores, quanto qualidade; b) feita a anlise dos resultados diagnosticados no item (a), estabelecer uma poltica da qualidade apropriada ao propsito da empresa e objetivos e metas para a qualidade dos processos direta ou indiretamente ligados ao desenvolvimento de projetos; c) assegurar a disponibilidade de recursos e informaes necessrias para apoiar a gesto e o controle da qualidade desses processos; d) estabelecer um planejamento da qualidade constitudo pelas aes necessrias para atingir os objetivos e metas planejados. A empresa de projeto deve ainda: e) incluir no seu planejamento da qualidade aes necessrias para promover a melhoria continua de seus processos. P1.4 Anlise crtica e descrio dos processos de gesto A empresa de projeto deve, a intervalos planejados: a) desenvolver uma anlise crtica dos processos em prtica na empresa, direta ou indiretamente ligados ao desenvolvimento de projetos; b) determinar a seqncia e interao desses processos, onde houver; c) definir os procedimentos, documentados ou no-documentados, necessrios gesto e controle da qualidade desses processos; d) estabelecer critrios para mensurar os resultados desses processos. A anlise crtica dos processos em prtica na empresa de projeto deve assegurar a contnua pertinncia, adequao e eficcia do sistema de gesto da qualidade da empresa, devendo incluir a avaliao de oportunidades para melhoria e necessidade de mudanas no sistema, incluindo a poltica da qualidade e os objetivos da qualidade. Devem ser mantidos registros das anlises crticas. Os processos de gesto da qualidade devem definir os documentos necessrios empresa de projeto para assegurar o planejamento, a gesto e o controle eficazes de seus processos. P1.4.1 Entradas para anlise crtica Estgio 3.

MINISTRIO DAS CIDADES Secretaria Nacional de Habitao - SNH Programa Brasileiro da Qualidade e Produtividade do Habitat PBQP-H Referencial Normativo Estgio 2 do SiAC-Projetos

P1.4.2 Sadas da anlise crtica Os resultados da anlise crtica pela direo da empresa de projeto devem incluir quaisquer decises e aes relacionadas a: a) melhoria dos projetos em relao aos requisitos do cliente (contratante); b) necessidade de recursos. P2 Gesto das relaes com os clientes (contratantes e usurios finais) P2.1 Identificao e anlise de requisitos para o projeto A empresa de projeto deve identificar e analisar: a) os requisitos para os projetos e demais requisitos especificados pelo cliente (contratante), incluindo os requisitos para entrega e para atividades ps-entrega do projeto; b) os requisitos para os projetos no declarados pelo cliente (contratante), mas implicitamente considerados necessrios para a qualidade do projeto em questo, tendo em mente a boa tcnica, o desempenho das construes projetadas e a satisfao dos clientes (usurios finais); c) os requisitos de normas tcnicas, referenciais tecnolgicos, regulamentos e legislao aplicveis aos projetos. Quando os requisitos para os projetos forem alterados, a empresa de projeto deve assegurar que os documentos pertinentes so complementados e que todo o pessoal envolvido no desenvolvimento do projeto orientado quanto aos requisitos alterados. P2.2 Programa de necessidades A empresa de projeto deve preparar, validar pelo cliente (contratante) e atualizar continuamente um documento que registre e organize as necessidades e restries colocadas para cada projeto, considerando o atendimento a exigncias econmicas, financeiras, tecnolgicas, da qualidade, funcionais, estticas, culturais, de desempenho em uso, de segurana e de impacto ambiental pelo empreendimento. Nos casos em que o cliente (contratante) tiver previamente preparado o programa de necessidades do projeto, caber empresa de projeto analis-lo e, eventualmente, sugerir modificaes e complementaes, incorporando ento o documento final ao desenvolvimento do projeto. P3 Gesto da documentao P3.1 Classificao, identificao e rastreabilidade dos documentos de projeto Deve ser utilizado pela empresa de projeto um sistema de classificao e identificao dos documentos de projetos desenvolvidos, sistema esse comunicado ao cliente (contratante) e por ele aprovado, e de conhecimento dos demais envolvidos com o projeto em questo (como, por exemplo, outros projetistas ou demais agentes do empreendimento). As alteraes de projeto devem ser claramente identificadas e devem ser mantidos registros para garantir a sua rastreabilidade. Somente os documentos de projeto verificados e validados com a participao do cliente (contratante) devem ser liberados para execuo. A empresa de projeto deve ter cuidado com documentos e informaes de propriedade do cliente

MINISTRIO DAS CIDADES Secretaria Nacional de Habitao - SNH Programa Brasileiro da Qualidade e Produtividade do Habitat PBQP-H Referencial Normativo Estgio 2 do SiAC-Projetos

(contratante) enquanto estiverem sob seu controle ou uso. A empresa de projeto deve identificar e manter confidencialidade quanto a tais documentos e informaes fornecidos para uso ou incorporao ao projeto. A conservao de todos os documentos de projetos j desenvolvidos, em mdia adequada, deve ser assegurada pela empresa de projeto, pelo perodo de responsabilidade tcnica ou outro estabelecido pelo cliente (contratante). P3.2 Elaborao do Manual da Qualidade e procedimentos do sistema de gesto e seus controles A empresa deve elaborar, documentar, implementar e manter um Manual da Qualidade que inclua: a) suas reas de atuao e especialidades tcnicas no setor de projetos abrangidas pelo seu sistema de gesto da qualidade; b) procedimentos documentados institudos de modo evolutivo para o sistema de gesto da qualidade, ou referncia a eles; e c) descrio da seqncia e interao entre os processos do sistema de gesto da qualidade. P3.3 Documentao do sistema de gesto da qualidade e seu controle Estgio 3. P3.4 Controle de registros Estgio 3. P4 Gesto da Comunicao (interna ou externa) P4.1 Registro, encaminhamento e retorno de comunicao interna ou externa A comunicao interna ou externa que envolva dados e informaes diretamente relacionados com o projeto, fornecidos em qualquer mdia e ocasio, deve ser alvo de registros, controlados com o objetivo de encaminhar de forma adequada tais dados e informaes e assegurar retorno apropriado ao cliente (contratante), sempre que for demandado, e no menor prazo possvel. A empresa de projeto deve, portanto, registrar toda a comunicao com o cliente (contratante) e demais envolvidos com o projeto em questo quanto a: a) informaes do projeto; b) tratamento de consultas, contratos ou pedidos, incluindo aditivos; c) retroalimentao pelo cliente (contratante), incluindo suas reclamaes. P5 Gesto de competncias e recursos P5.1 Diagnstico e plano de capacitao A empresa de projeto deve: a) assegurar que o pessoal envolvido no desenvolvimento de projetos (inclusive das empresas s quais terceiriza projetos) foi conscientizado da importncia de suas atividades e de como elas contribuem para atingir os objetivos da qualidade;

MINISTRIO DAS CIDADES Secretaria Nacional de Habitao - SNH Programa Brasileiro da Qualidade e Produtividade do Habitat PBQP-H Referencial Normativo Estgio 2 do SiAC-Projetos

b) determinar as competncias necessrias para todo o pessoal envolvido no desenvolvimento de projetos (inclusive das empresas s quais terceiriza projetos) e estabelecer metas de melhoria; c) fornecer educao e treinamento ou tomar outras aes para capacitao profissional que satisfaam essas necessidades e visem a atender as metas estabelecidas; d) avaliar a eficcia das aes para capacitao executadas; e) manter registros apropriados de formao profissional, capacitao profissional e experincia profissional. P5.2 Proviso de recursos Estgio 4. P5.3 Infra-estrutura e ambiente de trabalho P5.3.1 Infra-estrutura Estgio 3. P5.3.2 Ambiente de trabalho Estgio 4. P6 Gesto do processo de projeto P6.1 Planejamento do projeto A empresa de projeto deve planejar e desenvolver os processos necessrios para o desenvolvimento de seus projetos. Para cada novo projeto, o planejamento deve ser coerente com os requisitos do cliente (contratante) do projeto e respectivo programa de necessidades (conforme requisitos P2.1 e P2.2 deste referencial normativo). Ao elaborar o planejamento do projeto, a empresa de projeto deve, primeiro, verificar se o seu sistema de gesto da qualidade atende s necessidades do projeto seguindo o seguinte roteiro: a) estabelecer os requisitos para o projeto, inclusive quanto a metas que envolvam prazos globais e de etapas; b) aferir se existe a necessidade de estabelecer procedimentos, processos e registros especficos; c) prover recursos materiais e humanos, especficos para o desenvolvimento do projeto em questo; c) aferir se existe a necessidade de se estabelecerem critrios especficos de anlise crtica, de verificao e de validao adequados ao projeto em questo, ou se o sistema de gesto da qualidade j contempla estes quesitos; d) criar os registros necessrios para fornecer evidncia de que o planejamento do projeto foi elaborado, revisto e implementado. A totalidade dos projetos em andamento deve ser contemplada em um planejamento global dos projetos da empresa, de forma a garantir adequado suprimento de recursos, principalmente os humanos, para a consecuo satisfatria de todos os seus projetos; as responsabilidades e autoridades dos envolvidos nos projeto devem ser definidas. Esse planejamento deve abranger tanto as atividades desenvolvidas internamente, quanto nas empresas para as quais terceiriza servios.

MINISTRIO DAS CIDADES Secretaria Nacional de Habitao - SNH Programa Brasileiro da Qualidade e Produtividade do Habitat PBQP-H Referencial Normativo Estgio 2 do SiAC-Projetos

P6.2 Anlise crtica, verificao e validao P6.2.1 Anlise crtica Devem ser realizadas pela empresa de projeto, em etapas apropriadas, anlises crticas sistemticas dos projetos desenvolvidos, para: a) avaliar a capacidade dos projetos desenvolvidos em atender aos requisitos para o projeto (P2.1), e assim, atender s necessidades dos clientes (contratantes); b) identificar qualquer fator que possa gerar problemas quanto satisfao dos clientes (contratantes) e propor as aes necessrias para evit-la; c) acompanhar o desempenho financeiro do projeto. P6.2.2 Verificao A verificao dos projetos desenvolvidos deve ser executada em etapas apropriadas para assegurar que o projeto em questo atenda aos requisitos para o projeto. Devem ser mantidos registros da verificao e de quaisquer aes necessrias para corrigir falhas por ela identificadas. P6.2.3 Validao Os projetos entregues para validao pelo cliente (contratante) devem ter sido prvia e completamente analisados e verificados, ou seja, terem atendido s disposies de anlise crtica e de verificao. A empresa de projeto pode participar de um procedimento de validao proposto pelo cliente (contratante) ou, conforme o caso, possuir seu prprio procedimento de validao, de tal forma que esse procedimento seja aceito pelo cliente (contratante), para o projeto em questo. Quaisquer alteraes de projeto devem igualmente ser analisadas criticamente, verificadas e validadas, antes da sua execuo. P7 Terceirizao de servios P7.1 Processo de terceirizao Estgio 3. P7.1.1 Processo de qualificao de terceirizadas Estgio 3. P7.1.2 Processo de avaliao de terceirizadas Estgio 3. P7.2 Informaes para terceirizao Estgio 3. P7.3 Verificao do servio terceirizado Estgio 3.

MINISTRIO DAS CIDADES Secretaria Nacional de Habitao - SNH Programa Brasileiro da Qualidade e Produtividade do Habitat PBQP-H Referencial Normativo Estgio 2 do SiAC-Projetos

10

P8 Gesto da satisfao dos clientes (contratantes e usurios finais) P8.1 Avaliao dos resultados pelo cliente (contratante) Como uma das avaliaes do desempenho do seu sistema de gesto da qualidade, a empresa de projeto deve monitorar informaes relativas percepo do cliente (contratante) quanto a se a empresa atendeu, e em qual grau atendeu (em escala quantitativa), aos requisitos para o projeto. Quando os resultados planejados no so alcanados, devem ser efetuadas as correes necessrias para assegurar a satisfao do cliente (contratante). P8.2 Assistncia tcnica s obras (contratante) A retroalimentao do processo de projeto deve ocorrer a partir da prpria implementao (na fase de execuo das obras), considerando a tica daqueles que iro executar o projeto no canteiro de obras. Tais avaliaes devem ser sistematicamente planejadas, realizadas, documentadas e objetivamente analisadas, para subsidiar as aes de melhoria dos processos (ver P9.2). Os dados obtidos nessa fase podem incluir: a) avaliao da suficincia de informaes para outras atividades que do projeto dependem, tais como planejamento da execuo, oramento dos servios e aquisio de materiais/componentes e dos servios de execuo de obras especificados pelo projeto; b) avaliao da construtibilidade do projeto em questo; c) avaliao do grau de facilidade de interpretao do projeto pelas equipes de execuo. Para a viabilizao da atividade de assistncia tcnica s obras fundamental prev-la nos escopos dos contratos e sua respectiva remunerao, alm de obter o apoio formal do cliente (contratante) e da construtora. Nos casos em que no houver previso em contrato ou proposta com aceite, este requisito no se aplica. P8.3 Avaliao da satisfao do cliente (usurio final) A retroalimentao do processo de projeto deve ocorrer tambm por meio da aplicao de mtodos de avaliao da satisfao do cliente (usurio final), considerando a percepo daqueles que utilizaro a construo em sua fase de uso e operao. Tais avaliaes devem ser sistematicamente planejadas, realizadas, documentadas e objetivamente analisadas, para subsidiar o processo de melhoria (ver P9.2). Os dados obtidos nessa fase podem incluir diagnsticos relativos aos aspectos tcnico- construtivo, funcional, econmico-financeiro (incluindo custos operacionais), de acessibilidade, de manutenabilidade, de desempenho, esttico, entre outros, destacando aspectos tanto positivos quanto negativos do projeto em questo, com vistas a aes voltadas quele mesmo empreendimento ou a projetos futuros. Para a viabilizao da avaliao da satisfao do cliente fundamental prev-la nos escopos dos contratos e sua respectiva remunerao, alm de obter o apoio formal do cliente (contratante) e da empresa construtora. Nos casos em que no houver previso em contrato ou proposta com aceite, este requisito no se aplica. P9 Avaliao e melhoria

MINISTRIO DAS CIDADES Secretaria Nacional de Habitao - SNH Programa Brasileiro da Qualidade e Produtividade do Habitat PBQP-H Referencial Normativo Estgio 2 do SiAC-Projetos

11

P9.1 Avaliao de resultados e do atendimento a metas A avaliao de resultados deve ser realizada e documentada ao final de cada projeto, pautada em parmetros objetivos e quantificveis, representativos dos processos internos e externos que afetam a qualidade, com vistas melhoria do atendimento s metas da qualidade formuladas pela empresa de projeto e orientadas satisfao dos clientes (contratantes e usurios finais). Tais avaliaes devem considerar: a) informaes sobre resultados atingidos em projetos anteriores semelhantes; b) o atendimento aos requisitos para o projeto (ver requisito P2.1); c) o resultado econmico-financeiro do projeto. P9.2 Avaliao e melhoria dos processos A empresa de projeto deve planejar e implementar as aes necessrias de avaliao e melhoria para: a) melhorar o atendimento aos requisitos para o projeto; b) melhorar os resultados dos processos e manter uma memria consolidada e acessvel quanto a esses resultados e sua evoluo; c) melhorar continuamente a eficincia e a eficcia dos processos relativos gesto da qualidade de seus processos. A empresa de projeto deve promover e registrar periodicamente as aes de melhoria planejadas com base na retroalimentao advinda das avaliaes citadas nos requisitos P8.1, P8.2, P8.3 e P9.1. P9.3 Auditoria interna A empresa de projeto deve executar auditorias internas a intervalos planejados, para determinar se o sistema de gesto da qualidade: a) est conforme com as disposies planejadas para cada projeto (ver P6.1), com os requisitos deste referencial normativo e com os requisitos do sistema de gesto da qualidade estabelecidos pela empresa. Um programa de auditoria interna deve ser planejado, levando em considerao a situao e a importncia dos processos e reas a serem auditadas, bem como os resultados de auditorias anteriores. Os critrios da auditoria, escopo, freqncia e mtodos devem ser definidos. Todos os processos definidos pelo sistema de gesto da qualidade da empresa de projeto devem ser auditados pelo menos uma vez por ano. A seleo dos auditores internos e a execuo das auditorias internas devem assegurar objetividade e imparcialidade do processo de auditoria. Os auditores internos no devem auditar seu prprio trabalho. P9.4 Controle de projeto no-conforme Estgio 4. P9.5 Aes corretivas Estgio 3. P9.6 Aes preventivas Estgio 4

MINISTRIO DAS CIDADES Secretaria Nacional de Habitao - SNH Programa Brasileiro da Qualidade e Produtividade do Habitat PBQP-H Referencial Normativo Estgio 2 do SiAC-Projetos

12

P9.7 Controle de dispositivos de medio e monitoramento Estgio 4

Ministrio das Cidades


Secretaria Nacional de Habitao Programa Brasileiro da Qualidade e Produtividade do Habitat - PBQP-H

ANEXO IV Sistema de Avaliao da Conformidade de Empresas de Servios e Obras da Construo Civil (SiAC) Referencial Normativo para Empresas da Especialidade Tcnica Elaborao de Projetos - Estgio 3

Braslia, setembro de 2008

MINISTRIO DAS CIDADES Secretaria Nacional de Habitao - SNH Programa Brasileiro da Qualidade e Produtividade do Habitat PBQP-H Referencial Normativo Estgio 3 do SiAC-Projetos

Sistema de Avaliao da Conformidade de Empresas de Servios e Obras da Construo Civil (SiAC) Referencial Normativo para Empresas da Especialidade Tcnica Elaborao de Projetos - Estgio 3
1 Objetivo 1.1. Introduo Este Referencial Normativo do Sistema de Avaliao de Conformidade de Empresas de Servios e Obras da Construo Civil (SiAC) do Programa Brasileiro da Qualidade e Produtividade do Habitat PBQP-H estabelece os requisitos do Estgio 3 aplicveis s empresas da especialidade tcnica Elaborao de Projetos, o mais abrangente dos estgios previstos. Ele deve ser utilizado conjuntamente com o Regimento Geral do SiAC, Regimento Especfico da Especialidade Tcnica Elaborao de Projetos e Sistema de Avaliao do Desempenho da Empresa de Projeto. Este Referencial aplicvel a toda empresa de projeto que pretenda melhorar sua eficincia tcnica e econmica e eficcia por meio da implementao de um Sistema de Gesto da Qualidade, independentemente da natureza do projeto que realiza (de arquitetura, urbanismo, geotcnico, estrutural, de sistema predial, sistema mecnico, saneamento, drenagem, pavimento, etc.). 1.2. Abordagem de processo. Os outros sistemas de gesto A presente verso do SiAC-Projetos adota a abordagem de processo para o desenvolvimento, implementao e melhoria da eficcia do Sistema de Gesto da Qualidade da empresa de projeto. Esta visa, antes de tudo, aumentar a satisfao dos clientes (contratantes e usurios finais) no que diz respeito ao atendimento de suas exigncias. Um dos pontos marcantes da abordagem de processo o da implementao do ciclo de Deming ou da metodologia conhecida como PDCA (do ingls Plan, Do, Check e Act): 9. Planejar: prever as atividades (processos) necessrias para o atendimento das necessidades dos clientes, e que transformam elementos de entrada em elementos de sada. 10. Executar: executar as atividades (processos) planejadas. 11. Controlar: medir e controlar os processos e seus resultados quanto ao atendimento s exigncias feitas pelos clientes e analisar os resultados. 12. Agir: levar adiante as aes que permitam uma melhoria permanente do desempenho dos processos. Para que uma empresa atuando na elaborao de projetos trabalhe de maneira eficaz, ela deve desempenhar diferentes atividades. A abordagem de processo procura assim identificar, organizar e gerenciar tais atividades, levando em conta suas condies iniciais e os recursos necessrios para lev-

MINISTRIO DAS CIDADES Secretaria Nacional de Habitao - SNH Programa Brasileiro da Qualidade e Produtividade do Habitat PBQP-H Referencial Normativo Estgio 3 do SiAC-Projetos

las adiante (tudo aquilo que necessrio para realizar a atividade), os elementos que dela resultam (tudo o que produzido pela atividade) e as interaes entre atividades. Tal abordagem leva em conta o fato de que o resultado de um processo quase sempre a entrada do processo subseqente; as interaes ocorrem nas interfaces entre dois processos. 1.3. Generalidades O SiAC-Projetos possui carter evolutivo, estabelecendo estgios de avaliao da conformidade progressivos, segundo os quais os sistemas de gesto da qualidade das empresas de projeto so avaliados e classificados. Cabe aos clientes (contratantes), pblicos e privados, individualmente, ou preferencialmente por meio de Acordos Setoriais firmados entre clientes e entidades representativas de contratados, estabelecerem prazos para comearem a vigorar as exigncias de cada estgio. Ele baseia-se nos princpios que constam do Regimento Geral do Sistema de Avaliao da Conformidade de Empresas de Servios e Obras da Construo Civil (SiAC). Os Certificados de Conformidade emitidos com base nos diversos Referenciais Normativos do SiAC s tm validade se emitidos por Organismo de Certificao de Sistema da Qualidade da Construo Civil Escopo Elaborao de Projeto (O.C.C.) autorizados pela Comisso Nacional. Portanto, as empresas de projeto que desejam se certificar, conforme o presente Referencial Normativo, devem consultar junto Secretaria Executiva Nacional (S.E.N.) do SiAC ou na pgina Internet do PBQP-H (http://www.cidades.gov.br/pbqp-h) a lista de O.C.C. autorizados. Estes e outros aspectos regimentais esto previstos no Regimento Geral do Sistema de Avaliao da Conformidade de Empresas de Servios e Obras (SiAC) e no Regimento Especfico da Especialidade Tcnica Elaborao de Projetos. 1.4. Requisitos aplicveis do Sistema de Gesto No Quadro a seguir so apresentados os requisitos do Sistema de Gesto aplicveis neste Referencial Normativo. Quadro Requisitos do Sistema de Gesto dos Estgios 1 a 3
SiAC Elaborao de Projetos Processos Requisitos P1.1 Caracterizao geral da empresa P1 Caracterizao da empresa e de seus processos de planejamento e de gesto da qualidade X X X X X X X 1 Estgios 2 3

P1.2 Definio de representante da direo da empresa X P1.3 Planejamento e estabelecimento de poltica da X qualidade e de objetivos e metas P1.4 Anlise crtica e descrio dos processos de gesto P1.4.1 Entradas para anlise crtica X P1.4.2 Sadas da anlise crtica P2.1 Identificao e anlise de requisitos para o projeto X P2.2 Programa de necessidades X

P2 Gesto das relaes com os clientes

(contratante e usurios finais)

MINISTRIO DAS CIDADES Secretaria Nacional de Habitao - SNH Programa Brasileiro da Qualidade e Produtividade do Habitat PBQP-H Referencial Normativo Estgio 3 do SiAC-Projetos

P3 Gesto da documentao

P3.1 Classificao, identificao e rastreabilidade dos X documentos de projeto P3.2 Elaborao do Manual da Qualidade e procedimentos do sistema de gesto e seus controles P3.3 Documentao do sistema de gesto da qualidade e seu controle P3.4 Controle de registros

X X X

P4 Gesto da Comunicao (interna ou externa)

P4.1 Registro, encaminhamento e retorno de comunicao interna ou externa P5.1 Diagnstico e plano de capacitao

X X 4 4 4 X X

P5.2 Proviso de recursos P5 Gesto de competncias e recursos P5.3 Infra-estrutura e ambiente de trabalho P5.3.1 Infra-estrutura P5.3.2 Ambiente de trabalho P6.1 Planejamento do projeto P6 Gesto do processo de projeto P6.2 Anlise crtica, verificao e validao P6.2.1 Anlise crtica P6.2.2 Verificao P6.2.3 Validao P7.1 Processo de terceirizao P7.1.1 Processo de qualificao de terceirizadas P7.1.2 Processo de avaliao de terceirizadas P7.2 Informaes para terceirizao P7.3 Verificao do servio contratado

X X X X X X X X X 4 4 4 X 4 4 4

P7 Terceirizao

P8.1 Avaliao dos resultados pelo cliente (contratante) P8 Gesto da satisfao dos clientes (contratan- P8.2 Assistncia tcnica s obras tes e usurios finais) P8.3 Avaliao da satisfao do cliente (usurio final) P9.1 Avaliao de resultados e do atendimento a metas P9.2 Avaliao e melhoria dos processos P9.3 Auditoria interna P9 Avaliao e melhoria P9.4 Controle de projeto no-conforme P9.5 Aes corretivas P9.6 Aes preventivas

P9.7 Controle de dispositivos de medio e 4 4 4 monitoramento Nota: A letra X da coluna estgios indica os requisitos exigveis no presente estgio de certificao e em estgios anteriores. O nmero 4 se refere ao estgio no qual os requisitos comeam a ser aplicados.

MINISTRIO DAS CIDADES Secretaria Nacional de Habitao - SNH Programa Brasileiro da Qualidade e Produtividade do Habitat PBQP-H Referencial Normativo Estgio 3 do SiAC-Projetos

1.5. Escopo de aplicao Todos os requisitos deste referencial genricos e aplicveis para todas as empresas de projeto, sem levar em considerao o seu tipo e porte. Quando algum requisito deste referencial no puder ser aplicado devido natureza de uma empresa de projeto e seus produtos e servios, isso pode ser considerado para excluso. 2 Referncia normativa Como j mencionado, a aplicao do presente referencial normativo de certificao no impede a empresa de projeto de implementar e de se certificar pelo referencial da norma NBR ISO 9001:2000, e nem tampouco a exime de respeitar toda a legislao a ela aplicvel. 3 Termos e definies Aplicam-se os termos e definies do Regimento Geral do SiAC e da NBR ISO 9000:2000. 4 Sistema de Gesto da Qualidade O Programa proposto prev a implementao de nove processos documentados (numerados de P1 at P9) que compem o Sistema de Gesto da Qualidade definido neste Referencial Normativo. Os requisitos referentes a esses noves processos so detalhados de forma a orientar a sua implementao, assim como a sua auditoria. P1 Caracterizao da empresa e de seus processos de planejamento e de gesto da qualidade P1.1 Caracterizao geral da empresa A empresa de projeto deve: a) estabelecer as naturezas dos projetos que realiza (de arquitetura ou de engenharia), sejam elas resultado da sua experincia em projetos anteriores, ou naturezas de projetos ainda pretendidas, identificando-as e documentando-as de forma permanentemente atualizada e disponvel para consulta interna e externa empresa; b) analisar as funes e responsabilidades exercidas internamente empresa; c) associar essas funes e responsabilidades s pessoas que as exercem, considerando situaes particulares, acmulo de funes e alternncias entre pessoas, se houver; d) documentar, de forma permanentemente atualizada e disponvel para consulta interna e externa empresa, as informaes dos itens (a), (b) e (c); e) promover periodicamente a anlise crtica da documentao citada neste requisito e das informaes que nela constam. A critrio da empresa de projeto, toda a documentao pode ser apresentada conjuntamente, em forma fsica (documentao em papel), forma digital (documentao eletrnica), ou de ambas as formas.

MINISTRIO DAS CIDADES Secretaria Nacional de Habitao - SNH Programa Brasileiro da Qualidade e Produtividade do Habitat PBQP-H Referencial Normativo Estgio 3 do SiAC-Projetos

P1.2 Definio de representante da direo da empresa A direo da empresa de projeto deve indicar um membro da sua estrutura que, independente de outras responsabilidades, deve ter responsabilidade e autoridade para: a) assegurar que os processos necessrios para o sistema de gesto da qualidade sejam estabelecidos, implementados e mantidos; b) relatar direo o desempenho do sistema de gesto da qualidade e qualquer necessidade de melhoria; c) assegurar a promoo da conscientizao sobre os requisitos do cliente (contratante) em toda a empresa e nas empresas para as quais terceiriza servios. P1.3 Planejamento e estabelecimento de poltica da qualidade e de objetivos e metas A empresa de projeto deve: a) diagnosticar resultados de seus processos em perodos anteriores, quanto qualidade; b) feita a anlise dos resultados diagnosticados no item (a), estabelecer uma poltica da qualidade apropriada ao propsito da empresa e objetivos e metas para a qualidade dos processos direta ou indiretamente ligados ao desenvolvimento de projetos; c) assegurar a disponibilidade de recursos e informaes necessrias para apoiar a gesto e o controle da qualidade desses processos; d) estabelecer um planejamento da qualidade constitudo pelas aes necessrias para atingir os objetivos e metas planejados. A empresa de projeto deve ainda: e) incluir no seu planejamento da qualidade aes necessrias para promover a melhoria continua de seus processos. A empresa de projeto deve assegurar que a sua poltica da qualidade: a) apropriada ao propsito da empresa; b) inclui um comprometimento com o atendimento aos requisitos e com a melhoria contnua da eficcia do sistema de gesto da qualidade; c) proporciona uma estrutura para estabelecimento e anlise crtica dos objetivos da qualidade; d) comunicada nos nveis apropriados da empresa e nos das empresas para as quais terceiriza servios com responsabilidades definidas no sistema de gesto da qualidade da empresa, segundo um plano de sensibilizao previamente definido; e e) entendida, no grau de entendimento apropriado, pelos profissionais da empresa e pelos das empresas para as quais terceiriza servios com responsabilidade no sistema de gesto da qualidade da empresa, conforme o seu estgio evolutivo. A empresa de projeto deve ainda assegurar que a integridade do sistema de gesto da qualidade mantida quando mudanas no sistema forem planejadas e implementadas. O planejamento da qualidade especificado deve ser parte da documentao que integra o sistema de gesto da qualidade da empresa de projeto. P1.4 Anlise crtica e descrio dos processos de gesto A empresa de projeto deve, a intervalos planejados: a) desenvolver uma anlise crtica dos processos em prtica na empresa, direta ou indiretamente ligados ao desenvolvimento de projetos;

MINISTRIO DAS CIDADES Secretaria Nacional de Habitao - SNH Programa Brasileiro da Qualidade e Produtividade do Habitat PBQP-H Referencial Normativo Estgio 3 do SiAC-Projetos

b) determinar a seqncia e interao desses processos, onde houver; c) definir os procedimentos, documentados ou no-documentados, necessrios gesto e controle da qualidade desses processos; d) estabelecer critrios para mensurar os resultados desses processos. A anlise crtica dos processos em prtica na empresa de projeto deve assegurar a contnua pertinncia, adequao e eficcia do sistema de gesto da qualidade da empresa, devendo incluir a avaliao de oportunidades para melhoria e necessidade de mudanas no sistema, incluindo a poltica da qualidade e os objetivos da qualidade. Devem ser mantidos registros das anlises crticas. Os processos de gesto da qualidade devem definir os documentos necessrios empresa de projeto para assegurar o planejamento, a gesto e o controle eficazes de seus processos. P1.4.1 Entradas para anlise crtica As entradas para a anlise crtica pela direo da empresa de projeto devem incluir informaes sobre: a) resultados de auditorias; b) situao das aes corretivas; c) acompanhamento das aes oriundas de anlises crticas anteriores; d) mudanas que possam afetar o sistema de gesto da qualidade; e) recomendaes para melhoria. P1.4.2 Sadas da anlise crtica Os resultados da anlise crtica pela direo da empresa de projeto devem incluir quaisquer decises e aes relacionadas a: a) melhoria dos projetos em relao aos requisitos do cliente (contratante); b) necessidade de recursos; c) melhoria da eficcia do sistema de gesto da qualidade e de seus processos. P2 Gesto das relaes com os clientes (contratantes e usurios finais) P2.1 Identificao e anlise de requisitos para o projeto A empresa de projeto deve identificar e analisar: a) os requisitos para os projetos e demais requisitos especificados pelo cliente (contratante), incluindo os requisitos para entrega e para atividades ps-entrega do projeto; b) os requisitos para os projetos no declarados pelo cliente (contratante), mas implicitamente considerados necessrios para a qualidade do projeto em questo, tendo em mente a boa tcnica, o desempenho das construes projetadas e a satisfao dos clientes (usurios finais); c) os requisitos de normas tcnicas, referenciais tecnolgicos, regulamentos e legislao aplicveis aos projetos. Quando os requisitos para os projetos forem alterados, a empresa de projeto deve assegurar que os documentos pertinentes so complementados e que todo o pessoal envolvido no desenvolvimento do projeto orientado quanto aos requisitos alterados.

MINISTRIO DAS CIDADES Secretaria Nacional de Habitao - SNH Programa Brasileiro da Qualidade e Produtividade do Habitat PBQP-H Referencial Normativo Estgio 3 do SiAC-Projetos

A empresa de projeto deve assegurar que ela, conjuntamente com as empresas s quais terceiriza servios, tem a capacidade para atender aos requisitos definidos pelo cliente (contratante). P2.2 Programa de necessidades A empresa de projeto deve preparar, validar pelo cliente (contratante) e atualizar continuamente um documento que registre e organize as necessidades e restries colocadas para cada projeto, considerando o atendimento a exigncias econmicas, financeiras, tecnolgicas, da qualidade, funcionais, estticas, culturais, de desempenho em uso, de segurana e de impacto ambiental pelo empreendimento. Nos casos em que o cliente (contratante) tiver previamente preparado o programa de necessidades do projeto, caber empresa de projeto analis-lo e, eventualmente, sugerir modificaes e complementaes, incorporando ento o documento final ao desenvolvimento do projeto. P3 Gesto da documentao P3.1 Classificao, identificao e rastreabilidade dos documentos de projeto Deve ser utilizado pela empresa de projeto um sistema de classificao e identificao dos documentos de projetos desenvolvidos, sistema esse comunicado ao cliente (contratante) e por ele aprovado, e de conhecimento dos demais envolvidos com o projeto em questo (como, por exemplo, outros projetistas ou demais agentes do empreendimento). As alteraes de projeto devem ser claramente identificadas e devem ser mantidos registros para garantir a sua rastreabilidade. Somente os documentos de projeto verificados e validados com a participao do cliente (contratante) devem ser liberados para execuo. A empresa de projeto deve ter cuidado com documentos e informaes de propriedade do cliente (contratante) enquanto estiverem sob seu controle ou uso. A empresa de projeto deve identificar e manter confidencialidade quanto a tais documentos e informaes fornecidos para uso ou incorporao ao projeto. A conservao de todos os documentos de projetos j desenvolvidos, em mdia adequada, deve ser assegurada pela empresa de projeto, pelo perodo de responsabilidade tcnica ou outro estabelecido pelo cliente (contratante). P3.2 Elaborao do Manual da Qualidade e procedimentos do sistema de gesto e seus controles A empresa deve elaborar, documentar, implementar e manter um Manual da Qualidade que inclua: a) suas reas de atuao e especialidades tcnicas no setor de projetos abrangidas pelo seu sistema de gesto da qualidade; b) procedimentos documentados institudos de modo evolutivo para o sistema de gesto da qualidade, ou referncia a eles; e c) descrio da seqncia e interao entre os processos do sistema de gesto da qualidade. P3.3 Documentao do sistema de gesto da qualidade e seu controle A documentao do sistema de gesto da qualidade deve incluir: a) declaraes documentadas da poltica da qualidade e dos objetivos da qualidade; b) manual da qualidade;

MINISTRIO DAS CIDADES Secretaria Nacional de Habitao - SNH Programa Brasileiro da Qualidade e Produtividade do Habitat PBQP-H Referencial Normativo Estgio 3 do SiAC-Projetos

c) procedimentos documentados requeridos por este Referencial Normativo; d) documentos necessrios empresa para assegurar o planejamento, a operao e o controle eficazes de seus processos; e e) registros da qualidade requeridos por este referencial. Um procedimento documentado deve ser estabelecido para definir os controles necessrios para: a) aprovar documentos quanto sua adequao, antes da sua emisso; b) analisar criticamente e atualizar, quando necessrio, e reaprovar documentos; c) assegurar que alteraes e a situao da reviso atual dos documentos sejam identificadas, a fim de evitar o uso indevido de documentos no-vlidos ou obsoletos; d) assegurar que as verses pertinentes de documentos aplicveis estejam disponveis nos locais de uso; e) assegurar que os documentos permaneam legveis e prontamente identificveis; f) assegurar que documentos de origem externa tais como normas tcnicas, programas de necessidades, projetos, memoriais e especificaes do cliente (contratante), sejam identificados, tenham distribuio controlada e estejam disponveis em todos os locais onde so aplicveis; e g) evitar o uso no intencional de documentos obsoletos e aplicar identificao adequada nos casos em que forem retidos por qualquer propsito. P3.4 Controle de registros Registros da qualidade devem ser institudos e mantidos para prover evidncias da conformidade com requisitos e da operao eficaz do sistema de gesto da qualidade. Registros da qualidade devem ser mantidos legveis, prontamente identificveis e recuperveis. Um procedimento documentado deve ser institudo para definir os controles necessrios para identificao, armazenamento, proteo, recuperao, tempo de reteno e descarte dos registros da qualidade. P4 Gesto da Comunicao (interna ou externa) P4.1 Registro, encaminhamento e retorno de comunicao interna ou externa A comunicao interna ou externa que envolva dados e informaes diretamente relacionados com o projeto, fornecidos em qualquer mdia e ocasio, deve ser alvo de registros, controlados com o objetivo de encaminhar de forma adequada tais dados e informaes e assegurar retorno apropriado ao cliente (contratante), sempre que for demandado, e no menor prazo possvel. A empresa de projeto deve, portanto, registrar toda a comunicao com o cliente (contratante) e demais envolvidos com o projeto em questo quanto a: a) informaes do projeto; b) tratamento de consultas, contratos ou pedidos, incluindo aditivos; c) retroalimentao pelo cliente (contratante), incluindo suas reclamaes. P5 Gesto de competncias e recursos P5.1 Diagnstico e plano de capacitao A empresa de projeto deve:

MINISTRIO DAS CIDADES Secretaria Nacional de Habitao - SNH Programa Brasileiro da Qualidade e Produtividade do Habitat PBQP-H Referencial Normativo Estgio 3 do SiAC-Projetos

a) assegurar que o pessoal envolvido no desenvolvimento de projetos (inclusive das empresas s quais terceiriza projetos) foi conscientizado da importncia de suas atividades e de como elas contribuem para atingir os objetivos da qualidade; b) determinar as competncias necessrias para todo o pessoal envolvido no desenvolvimento de projetos (inclusive das empresas s quais terceiriza projetos) e estabelecer metas de melhoria; c) fornecer educao e treinamento ou tomar outras aes para capacitao profissional que satisfaam essas necessidades e visem a atender as metas estabelecidas; d) avaliar a eficcia das aes para capacitao executadas; e) manter registros apropriados de formao profissional, capacitao profissional e experincia profissional. P5.2 Proviso de recursos Estgio 4. P5.3 Infra-estrutura e ambiente de trabalho P5.3.1 Infra-estrutura A empresa de projeto deve determinar, prover e manter a infra-estrutura necessria para alcanar a conformidade com os requisitos do projeto. A infra-estrutura inclui, quando aplicvel: a) edifcios, espao de trabalho e instalaes associadas; b) equipamentos de processo de projeto (tanto materiais e equipamentos quanto programas de computador); e c) servios de apoio (tais como transporte e meios de trocas de informao e comunicao). P5.3.2 Ambiente de trabalho Estgio 4. P6 Gesto do processo de projeto P6.1 Planejamento do projeto A empresa de projeto deve planejar e desenvolver os processos necessrios para o desenvolvimento de seus projetos. Para cada novo projeto, o planejamento deve ser coerente com os requisitos do cliente (contratante) do projeto e respectivo programa de necessidades (conforme requisitos P2.1 e P2.2 deste referencial normativo). Ao elaborar o planejamento do projeto, a empresa de projeto deve, primeiro, verificar se o seu sistema de gesto da qualidade atende s necessidades do projeto seguindo o seguinte roteiro: a) estabelecer os requisitos para o projeto, inclusive quanto a metas que envolvam prazos globais e de etapas; b) aferir se existe a necessidade de estabelecer procedimentos, processos e registros especficos; c) prover recursos materiais e humanos, especficos para o desenvolvimento do projeto em questo; c) aferir se existe a necessidade de se estabelecerem critrios especficos de anlise crtica, de verificao e de validao adequados ao projeto em questo, ou se o sistema de gesto da qualidade j contempla

MINISTRIO DAS CIDADES Secretaria Nacional de Habitao - SNH Programa Brasileiro da Qualidade e Produtividade do Habitat PBQP-H Referencial Normativo Estgio 3 do SiAC-Projetos

10

estes quesitos; d) criar os registros necessrios para fornecer evidncia de que o planejamento do projeto foi elaborado, revisto e implementado. A totalidade dos projetos em andamento deve ser contemplada em um planejamento global dos projetos da empresa, de forma a garantir adequado suprimento de recursos, principalmente os humanos, para a consecuo satisfatria de todos os seus projetos; as responsabilidades e autoridades dos envolvidos nos projeto devem ser definidas. Esse planejamento deve abranger tanto as atividades desenvolvidas internamente, quanto nas empresas para as quais terceiriza servios. P6.2 Anlise crtica, verificao e validao P6.2.1 Anlise crtica Devem ser realizadas pela empresa de projeto, em etapas apropriadas, anlises crticas sistemticas dos projetos desenvolvidos, para: a) avaliar a capacidade dos projetos desenvolvidos em atender aos requisitos para o projeto (P2.1), e assim, atender s necessidades dos clientes (contratantes); b) identificar qualquer fator que possa gerar problemas quanto satisfao dos clientes (contratantes) e propor as aes necessrias para evit-la; c) acompanhar o desempenho financeiro do projeto. P6.2.2 Verificao A verificao dos projetos desenvolvidos deve ser executada em etapas apropriadas para assegurar que o projeto em questo atenda aos requisitos para o projeto. Devem ser mantidos registros da verificao e de quaisquer aes necessrias para corrigir falhas por ela identificadas. P6.2.3 Validao Os projetos entregues para validao pelo cliente (contratante) devem ter sido prvia e completamente analisados e verificados, ou seja, terem atendido s disposies de anlise crtica e de verificao. A empresa de projeto pode participar de um procedimento de validao proposto pelo cliente (contratante) ou, conforme o caso, possuir seu prprio procedimento de validao, de tal forma que esse procedimento seja aceito pelo cliente (contratante), para o projeto em questo. Quaisquer alteraes de projeto devem igualmente ser analisadas criticamente, verificadas e validadas, antes da sua execuo. P7 Terceirizao de servios P7.1 Processo de terceirizao A empresa de projeto deve assegurar que a terceirizao de servios de projeto de arquitetura e de engenharia estejam conforme com os requisitos especificados de terceirizao. O tipo e extenso do controle aplicado s empresas s quais terceiriza projetos e ao produto adquirido devem depender do efeito do servio contratado ao longo da execuo do projeto. P7.1.1 Processo de qualificao de terceirizadas A empresa de projeto deve estabelecer critrios para qualificar (pr-avaliar e selecionar) as empresas s

MINISTRIO DAS CIDADES Secretaria Nacional de Habitao - SNH Programa Brasileiro da Qualidade e Produtividade do Habitat PBQP-H Referencial Normativo Estgio 3 do SiAC-Projetos

11

quais terceiriza projetos. Deve ser tomado como base a capacidade dessas empresas em atender aos requisitos especificados nos documentos de terceirizao, que considere as exigncias previstas neste referencial. A empresa de projeto deve ainda manter atualizados os registros de qualificao das empresas s quais terceiriza projetos e de quaisquer aes necessrias, oriundas da qualificao. P7.1.2 Processo de avaliao de terceirizadas A empresa de projeto deve estabelecer critrios para avaliar o desempenho das empresas s quais terceiriza projetos em seus fornecimentos. Deve ser tomado como base a capacidade dessas empresas em atender aos requisitos especificados nos documentos de terceirizao. A empresa de projeto deve ainda manter atualizados os registros de avaliao das empresas s quais terceiriza projetos e de quaisquer aes necessrias, oriundas da avaliao. P7.2 Informaes para terceirizao A empresa de projeto deve assegurar a adequao dos requisitos de terceirizao especificados antes da sua comunicao s empresas s quais terceiriza projetos. A empresa de projeto deve garantir que os documentos de terceirizao de servios de projeto e servios especializados de engenharia descrevam claramente, incluindo especificaes tcnicas, o que est sendo contratado. P7.3 Verificao do servio terceirizado A empresa de projeto deve instituir e implementar inspeo ou outras atividades necessrias para assegurar que o servio terceirizado atende aos requisitos de terceirizao especificados. Quando a empresa de projeto ou seu cliente (contratante) pretender executar a verificao dos projetos desenvolvidos nas instalaes da empresa qual terceiriza projetos, a empresa de projeto deve declarar, nas informaes para terceirizao, as providncias de verificao pretendidas e o mtodo de liberao de servio. P8 Gesto da satisfao dos clientes (contratantes e usurios finais) P8.1 Avaliao dos resultados pelo cliente (contratante) Como uma das avaliaes do desempenho do seu sistema de gesto da qualidade, a empresa de projeto deve monitorar informaes relativas percepo do cliente (contratante) quanto a se a empresa atendeu, e em qual grau atendeu (em escala quantitativa), aos requisitos para o projeto. Quando os resultados planejados no so alcanados, devem ser efetuadas as correes necessrias para assegurar a satisfao do cliente (contratante). P8.2 Assistncia tcnica s obras (contratante) A retroalimentao do processo de projeto deve ocorrer a partir da prpria implementao (na fase de execuo das obras), considerando a tica daqueles que iro executar o projeto no canteiro de obras. Tais avaliaes devem ser sistematicamente planejadas, realizadas, documentadas e objetivamente analisadas, para subsidiar as aes de melhoria dos processos (ver P9.2). Os dados obtidos nessa fase podem incluir:

MINISTRIO DAS CIDADES Secretaria Nacional de Habitao - SNH Programa Brasileiro da Qualidade e Produtividade do Habitat PBQP-H Referencial Normativo Estgio 3 do SiAC-Projetos

12

a) avaliao da suficincia de informaes para outras atividades que do projeto dependem, tais como planejamento da execuo, oramento dos servios e aquisio de materiais/componentes e dos servios de execuo de obras especificados pelo projeto; b) avaliao da construtibilidade do projeto em questo; c) avaliao do grau de facilidade de interpretao do projeto pelas equipes de execuo. Para a viabilizao da atividade de assistncia tcnica s obras fundamental prev-la nos escopos dos contratos e sua respectiva remunerao, alm de obter o apoio formal do cliente (contratante) e da construtora. Nos casos em que no houver previso em contrato ou proposta com aceite, este requisito no se aplica. P8.3 Avaliao da satisfao do cliente (usurio final) A retroalimentao do processo de projeto deve ocorrer tambm por meio da aplicao de mtodos de avaliao da satisfao do cliente (usurio final), considerando a percepo daqueles que utilizaro a construo em sua fase de uso e operao. Tais avaliaes devem ser sistematicamente planejadas, realizadas, documentadas e objetivamente analisadas, para subsidiar o processo de melhoria (ver P9.2). Os dados obtidos nessa fase podem incluir diagnsticos relativos aos aspectos tcnico- construtivo, funcional, econmico-financeiro (incluindo custos operacionais), de acessibilidade, de manutenabilidade, de desempenho, esttico, entre outros, destacando aspectos tanto positivos quanto negativos do projeto em questo, com vistas a aes voltadas quele mesmo empreendimento ou a projetos futuros. Para a viabilizao da avaliao da satisfao do cliente fundamental prev-la nos escopos dos contratos e sua respectiva remunerao, alm de obter o apoio formal do cliente (contratante) e da empresa construtora. Nos casos em que no houver previso em contrato ou proposta com aceite, este requisito no se aplica. P9 Avaliao e melhoria P9.1 Avaliao de resultados e do atendimento a metas A avaliao de resultados deve ser realizada e documentada ao final de cada projeto, pautada em parmetros objetivos e quantificveis, representativos dos processos internos e externos que afetam a qualidade, com vistas melhoria do atendimento s metas da qualidade formuladas pela empresa de projeto e orientadas satisfao dos clientes (contratantes e usurios finais). Tais avaliaes devem considerar: a) informaes sobre resultados atingidos em projetos anteriores semelhantes; b) o atendimento aos requisitos para o projeto (ver requisito P2.1); c) o resultado econmico-financeiro do projeto. P9.2 Avaliao e melhoria dos processos A empresa de projeto deve planejar e implementar as aes necessrias de avaliao e melhoria para: a) melhorar o atendimento aos requisitos para o projeto; b) melhorar os resultados dos processos e manter uma memria consolidada e acessvel quanto a esses resultados e sua evoluo;

MINISTRIO DAS CIDADES Secretaria Nacional de Habitao - SNH Programa Brasileiro da Qualidade e Produtividade do Habitat PBQP-H Referencial Normativo Estgio 3 do SiAC-Projetos

13

c) melhorar continuamente a eficincia e a eficcia dos processos relativos gesto da qualidade de seus processos. A empresa de projeto deve promover e registrar periodicamente as aes de melhoria planejadas com base na retroalimentao advinda das avaliaes citadas nos requisitos P8.1, P8.2, P8.3 e P9.1. P9.3 Auditoria interna A empresa de projeto deve executar auditorias internas a intervalos planejados, para determinar se o sistema de gesto da qualidade: a) est conforme com as disposies planejadas para cada projeto (ver P6.1), com os requisitos deste referencial normativo e com os requisitos do sistema de gesto da qualidade estabelecidos pela empresa. Um programa de auditoria interna deve ser planejado, levando em considerao a situao e a importncia dos processos e reas a serem auditadas, bem como os resultados de auditorias anteriores. Os critrios da auditoria, escopo, freqncia e mtodos devem ser definidos. Todos os processos definidos pelo sistema de gesto da qualidade da empresa de projeto devem ser auditados pelo menos uma vez por ano. A seleo dos auditores internos e a execuo das auditorias internas devem assegurar objetividade e imparcialidade do processo de auditoria. Os auditores internos no devem auditar seu prprio trabalho. P9.4 Controle de projeto no-conforme Estgio 4. P9.5 Aes corretivas A empresa de projeto deve executar aes corretivas para eliminar as causas de no-conformidades em seus projetos, de forma a evitar sua repetio. As aes corretivas devem ser apropriadas aos efeitos das no-conformidades encontradas. Um procedimento documentado deve ser estabelecido para definir os requisitos para: a) anlise crtica de no-conformidades (incluindo reclamaes de clientes contratantes e usurios finais); b) determinao das causas de no-conformidades; c) avaliao da necessidade de aes para assegurar que aquelas no-conformidades no ocorrero novamente; d) determinao e implementao de aes necessrias; e) registro dos resultados de aes executadas; e f) anlise crtica de aes corretivas executadas. P9.6 Aes preventivas Estgio 4 P9.7 Controle de dispositivos de medio e monitoramento Estgio 4

Ministrio das Cidades


Secretaria Nacional de Habitao Programa Brasileiro da Qualidade e Produtividade do Habitat - PBQP-H

ANEXO V Sistema de Avaliao da Conformidade de Empresas de Servios e Obras da Construo Civil (SiAC) Referencial Normativo para Empresas da Especialidade Tcnica Elaborao de Projetos - Estgio 4

Braslia, setembro de 2008

MINISTRIO DAS CIDADES Secretaria Nacional de Habitao - SNH Programa Brasileiro da Qualidade e Produtividade do Habitat PBQP-H Referencial Normativo Estgio 4 do SiAC-Projetos

Sistema de Avaliao da Conformidade de Empresas de Servios e Obras da Construo Civil (SiAC) Referencial Normativo para Empresas da Especialidade Tcnica Elaborao de Projetos - Estgio 4
1 Objetivo 1.1. Introduo Este Referencial Normativo do Sistema de Avaliao de Conformidade de Empresas de Servios e Obras da Construo Civil (SiAC) do Programa Brasileiro da Qualidade e Produtividade do Habitat PBQP-H estabelece os requisitos do Estgio 4 aplicveis s empresas da especialidade tcnica Elaborao de Projetos, o mais abrangente dos estgios previstos. Ele deve ser utilizado conjuntamente com o Regimento Geral do SiAC, Regimento Especfico da Especialidade Tcnica Elaborao de Projetos e Sistema de Avaliao do Desempenho da Empresa de Projeto. Este Referencial aplicvel a toda empresa de projeto que pretenda melhorar sua eficincia tcnica e econmica e eficcia por meio da implementao de um Sistema de Gesto da Qualidade, independentemente da natureza do projeto que realiza (de arquitetura, urbanismo, geotcnico, estrutural, de sistema predial, sistema mecnico, saneamento, drenagem, pavimento, etc.). 1.2. Abordagem de processo. Os outros sistemas de gesto A presente verso do SiAC-Projetos adota a abordagem de processo para o desenvolvimento, implementao e melhoria da eficcia do Sistema de Gesto da Qualidade da empresa de projeto. Esta visa, antes de tudo, aumentar a satisfao dos clientes (contratantes e usurios finais) no que diz respeito ao atendimento de suas exigncias. Um dos pontos marcantes da abordagem de processo o da implementao do ciclo de Deming ou da metodologia conhecida como PDCA (do ingls Plan, Do, Check e Act): 13. Planejar: prever as atividades (processos) necessrias para o atendimento das necessidades dos clientes, e que transformam elementos de entrada em elementos de sada. 14. Executar: executar as atividades (processos) planejadas. 15. Controlar: medir e controlar os processos e seus resultados quanto ao atendimento s exigncias feitas pelos clientes e analisar os resultados. 16. Agir: levar adiante as aes que permitam uma melhoria permanente do desempenho dos processos. Para que uma empresa atuando na elaborao de projetos trabalhe de maneira eficaz, ela deve desempenhar diferentes atividades. A abordagem de processo procura assim identificar, organizar e gerenciar tais atividades, levando em conta suas condies iniciais e os recursos necessrios para lev-

MINISTRIO DAS CIDADES Secretaria Nacional de Habitao - SNH Programa Brasileiro da Qualidade e Produtividade do Habitat PBQP-H Referencial Normativo Estgio 4 do SiAC-Projetos

las adiante (tudo aquilo que necessrio para realizar a atividade), os elementos que dela resultam (tudo o que produzido pela atividade) e as interaes entre atividades. Tal abordagem leva em conta o fato de que o resultado de um processo quase sempre a entrada do processo subseqente; as interaes ocorrem nas interfaces entre dois processos. 1.3. Generalidades O SiAC-Projetos possui carter evolutivo, estabelecendo estgios de avaliao da conformidade progressivos, segundo os quais os sistemas de gesto da qualidade das empresas de projeto so avaliados e classificados. Cabe aos clientes (contratantes), pblicos e privados, individualmente, ou preferencialmente por meio de Acordos Setoriais firmados entre clientes e entidades representativas de contratados, estabelecerem prazos para comearem a vigorar as exigncias de cada estgio. Ele baseia-se nos princpios que constam do Regimento Geral do Sistema de Avaliao da Conformidade de Empresas de Servios e Obras da Construo Civil (SiAC). Os Certificados de Conformidade emitidos com base nos diversos Referenciais Normativos do SiAC s tm validade se emitidos por Organismo de Certificao de Sistema da Qualidade da Construo Civil Escopo Elaborao de Projeto (O.C.C.) autorizados pela Comisso Nacional. Portanto, as empresas de projeto que desejam se certificar, conforme o presente Referencial Normativo, devem consultar junto Secretaria Executiva Nacional (S.E.N.) do SiAC ou na pgina Internet do PBQP-H (http://www.cidades.gov.br/pbqp-h) a lista de O.C.C. autorizados. Estes e outros aspectos regimentais esto previstos no Regimento Geral do Sistema de Avaliao da Conformidade de Empresas de Servios e Obras (SiAC) e no Regimento Especfico da Especialidade Tcnica Elaborao de Projetos. 1.4. Requisitos aplicveis do Sistema de Gesto No Quadro a seguir so apresentados os requisitos do Sistema de Gesto aplicveis neste Referencial Normativo. Quadro Requisitos do Sistema de Gesto dos Estgios 1 a 4
SiAC Elaborao de Projetos Processos Requisitos P1.1 Caracterizao geral da empresa P1 Caracterizao da empresa e de seus processos de planejamento e de gesto da qualidade X X X X X X X X X X 1 Estgios 2 3 4

P1.2 Definio de representante da direo da empresa X P1.3 Planejamento e estabelecimento de poltica da X qualidade e de objetivos e metas P1.4 Anlise crtica e descrio dos processos de gesto P1.4.1 Entradas para anlise crtica X P1.4.2 Sadas da anlise crtica P2.1 Identificao e anlise de requisitos para o projeto X P2.2 Programa de necessidades X

P2 Gesto das relaes com os clientes

(contratante e usurios finais)

MINISTRIO DAS CIDADES Secretaria Nacional de Habitao - SNH Programa Brasileiro da Qualidade e Produtividade do Habitat PBQP-H Referencial Normativo Estgio 4 do SiAC-Projetos

P3 Gesto da documentao

P3.1 Classificao, identificao e rastreabilidade dos X documentos de projeto P3.2 Elaborao do Manual da Qualidade e procedimentos do sistema de gesto e seus controles P3.3 Documentao do sistema de gesto da qualidade e seu controle P3.4 Controle de registros

X X X

P4 Gesto da Comunicao (interna ou externa)

P4.1 Registro, encaminhamento e retorno de comunicao interna ou externa P5.1 Diagnstico e plano de capacitao

X X X X X X

P5.2 Proviso de recursos P5 Gesto de competncias e recursos P5.3 Infra-estrutura e ambiente de trabalho P5.3.1 Infra-estrutura P5.3.2 Ambiente de trabalho P6.1 Planejamento do projeto P6 Gesto do processo de projeto P6.2 Anlise crtica, verificao e validao P6.2.1 Anlise crtica P6.2.2 Verificao P6.2.3 Validao P7.1 Processo de terceirizao P7.1.1 Processo de qualificao de terceirizadas P7.1.2 Processo de avaliao de terceirizadas P7.2 Informaes para terceirizao P7.3 Verificao do servio contratado P8.1 Avaliao dos resultados pelo cliente (contratante) P8 Gesto da satisfao dos clientes (contratan- P8.2 Assistncia tcnica s obras tes e usurios finais) P8.3 Avaliao da satisfao do cliente (usurio final) P9.1 Avaliao de resultados e do atendimento a metas P9.2 Avaliao e melhoria dos processos P9.3 Auditoria interna P9 Avaliao e melhoria P9.4 Controle de projeto no-conforme P9.5 Aes corretivas P9.6 Aes preventivas X X X X X X

X X X

P7 Terceirizao

X X X X

P9.7 Controle de dispositivos de medio e X monitoramento Nota: A letra X da coluna estgios indica os requisitos exigveis no presente estgio de certificao e em estgios anteriores. O Estgio 4 atende integralmente s exigncias da NBR ISO 9001:2000, podendo a empresa

MINISTRIO DAS CIDADES Secretaria Nacional de Habitao - SNH Programa Brasileiro da Qualidade e Produtividade do Habitat PBQP-H Referencial Normativo Estgio 4 do SiAC-Projetos

de projeto solicitar certificao simultnea certificao segundo este referencial normativo.

1.5. Escopo de aplicao Todos os requisitos deste referencial genricos e aplicveis para todas as empresas de projeto, sem levar em considerao o seu tipo e porte. Quando algum requisito deste referencial no puder ser aplicado devido natureza de uma empresa de projeto e seus produtos e servios, isso pode ser considerado para excluso. 2 Referncia normativa Como j mencionado, a aplicao do presente referencial normativo de certificao no impede a empresa de projeto de implementar e de se certificar pelo referencial da norma NBR ISO 9001:2000, e nem tampouco a exime de respeitar toda a legislao a ela aplicvel. 3 Termos e definies Aplicam-se os termos e definies do Regimento Geral do SiAC e da NBR ISO 9000:2000. 4 Sistema de Gesto da Qualidade O Programa proposto prev a implementao de nove processos documentados (numerados de P1 at P9) que compem o Sistema de Gesto da Qualidade definido neste Referencial Normativo. Os requisitos referentes a esses noves processos so detalhados de forma a orientar a sua implementao, assim como a sua auditoria. P1 Caracterizao da empresa e de seus processos de planejamento e de gesto da qualidade P1.1 Caracterizao geral da empresa A empresa de projeto deve: a) estabelecer as naturezas dos projetos que realiza (de arquitetura ou de engenharia), sejam elas resultado da sua experincia em projetos anteriores, ou naturezas de projetos ainda pretendidas, identificando-as e documentando-as de forma permanentemente atualizada e disponvel para consulta interna e externa empresa; b) analisar as funes e responsabilidades exercidas internamente empresa; c) associar essas funes e responsabilidades s pessoas que as exercem, considerando situaes particulares, acmulo de funes e alternncias entre pessoas, se houver; d) documentar, de forma permanentemente atualizada e disponvel para consulta interna e externa empresa, as informaes dos itens (a), (b) e (c); e) promover periodicamente a anlise crtica da documentao citada neste requisito e das informaes que nela constam. A critrio da empresa de projeto, toda a documentao pode ser apresentada conjuntamente, em forma fsica (documentao em papel), forma digital (documentao eletrnica), ou de ambas as formas.

MINISTRIO DAS CIDADES Secretaria Nacional de Habitao - SNH Programa Brasileiro da Qualidade e Produtividade do Habitat PBQP-H Referencial Normativo Estgio 4 do SiAC-Projetos

P1.2 Definio de representante da direo da empresa A direo da empresa de projeto deve indicar um membro da sua estrutura que, independente de outras responsabilidades, deve ter responsabilidade e autoridade para: a) assegurar que os processos necessrios para o sistema de gesto da qualidade sejam estabelecidos, implementados e mantidos; b) relatar direo o desempenho do sistema de gesto da qualidade e qualquer necessidade de melhoria; c) assegurar a promoo da conscientizao sobre os requisitos do cliente (contratante) em toda a empresa e nas empresas para as quais terceiriza servios. P1.3 Planejamento e estabelecimento de poltica da qualidade e de objetivos e metas A empresa de projeto deve: a) diagnosticar resultados de seus processos em perodos anteriores, quanto qualidade; b) feita a anlise dos resultados diagnosticados no item (a), estabelecer uma poltica da qualidade apropriada ao propsito da empresa e objetivos e metas para a qualidade dos processos direta ou indiretamente ligados ao desenvolvimento de projetos; c) assegurar a disponibilidade de recursos e informaes necessrias para apoiar a gesto e o controle da qualidade desses processos; d) estabelecer um planejamento da qualidade constitudo pelas aes necessrias para atingir os objetivos e metas planejados. A empresa de projeto deve ainda: e) incluir no seu planejamento da qualidade aes necessrias para promover a melhoria continua de seus processos. A empresa de projeto deve assegurar que a sua poltica da qualidade: a) apropriada ao propsito da empresa; b) inclui um comprometimento com o atendimento aos requisitos e com a melhoria contnua da eficcia do sistema de gesto da qualidade; c) proporciona uma estrutura para estabelecimento e anlise crtica dos objetivos da qualidade; d) comunicada nos nveis apropriados da empresa e nos das empresas para as quais terceiriza servios com responsabilidades definidas no sistema de gesto da qualidade da empresa, segundo um plano de sensibilizao previamente definido; e) entendida, no grau de entendimento apropriado, pelos profissionais da empresa e pelos das empresas para as quais terceiriza servios com responsabilidade no sistema de gesto da qualidade da empresa, conforme o seu estgio evolutivo; e e) analisada criticamente para manuteno de sua adequao. A empresa de projeto deve ainda assegurar que a integridade do sistema de gesto da qualidade mantida quando mudanas no sistema forem planejadas e implementadas. O planejamento da qualidade especificado deve ser parte da documentao que integra o sistema de gesto da qualidade da empresa de projeto. P1.4 Anlise crtica e descrio dos processos de gesto A empresa de projeto deve, a intervalos planejados:

MINISTRIO DAS CIDADES Secretaria Nacional de Habitao - SNH Programa Brasileiro da Qualidade e Produtividade do Habitat PBQP-H Referencial Normativo Estgio 4 do SiAC-Projetos

a) desenvolver uma anlise crtica dos processos em prtica na empresa, direta ou indiretamente ligados ao desenvolvimento de projetos; b) determinar a seqncia e interao desses processos, onde houver; c) definir os procedimentos, documentados ou no-documentados, necessrios gesto e controle da qualidade desses processos; d) estabelecer critrios para mensurar os resultados desses processos. A anlise crtica dos processos em prtica na empresa de projeto deve assegurar a contnua pertinncia, adequao e eficcia do sistema de gesto da qualidade da empresa, devendo incluir a avaliao de oportunidades para melhoria e necessidade de mudanas no sistema, incluindo a poltica da qualidade e os objetivos da qualidade. Devem ser mantidos registros das anlises crticas. Os processos de gesto da qualidade devem definir os documentos necessrios empresa de projeto para assegurar o planejamento, a gesto e o controle eficazes de seus processos. P1.4.1 Entradas para anlise crtica As entradas para a anlise crtica pela direo da empresa de projeto devem incluir informaes sobre: a) resultados de auditorias; b) situao das aes corretivas; c) acompanhamento das aes oriundas de anlises crticas anteriores; d) mudanas que possam afetar o sistema de gesto da qualidade; e) recomendaes para melhoria; f) situao das aes preventivas; g) realimentao do cliente (contratante); e h) desempenho de processo e conformidade de projeto. P1.4.2 Sadas da anlise crtica Os resultados da anlise crtica pela direo da empresa de projeto devem incluir quaisquer decises e aes relacionadas a: a) melhoria dos projetos em relao aos requisitos do cliente (contratante); b) necessidade de recursos; c) melhoria da eficcia do sistema de gesto da qualidade e de seus processos. P2 Gesto das relaes com os clientes (contratantes e usurios finais) P2.1 Identificao e anlise de requisitos para o projeto A empresa de projeto deve identificar e analisar: a) os requisitos para os projetos e demais requisitos especificados pelo cliente (contratante), incluindo os requisitos para entrega e para atividades ps-entrega do projeto; b) os requisitos para os projetos no declarados pelo cliente (contratante), mas implicitamente considerados necessrios para a qualidade do projeto em questo, tendo em mente a boa tcnica, o

MINISTRIO DAS CIDADES Secretaria Nacional de Habitao - SNH Programa Brasileiro da Qualidade e Produtividade do Habitat PBQP-H Referencial Normativo Estgio 4 do SiAC-Projetos

desempenho das construes projetadas e a satisfao dos clientes (usurios finais); c) os requisitos de normas tcnicas, referenciais tecnolgicos, regulamentos e legislao aplicveis aos projetos. Quando os requisitos para os projetos forem alterados, a empresa de projeto deve assegurar que os documentos pertinentes so complementados e que todo o pessoal envolvido no desenvolvimento do projeto orientado quanto aos requisitos alterados. A empresa de projeto deve assegurar que ela, conjuntamente com as empresas s quais terceiriza servios, tem a capacidade para atender aos requisitos definidos pelo cliente (contratante). P2.2 Programa de necessidades A empresa de projeto deve preparar, validar pelo cliente (contratante) e atualizar continuamente um documento que registre e organize as necessidades e restries colocadas para cada projeto, considerando o atendimento a exigncias econmicas, financeiras, tecnolgicas, da qualidade, funcionais, estticas, culturais, de desempenho em uso, de segurana e de impacto ambiental pelo empreendimento. Nos casos em que o cliente (contratante) tiver previamente preparado o programa de necessidades do projeto, caber empresa de projeto analis-lo e, eventualmente, sugerir modificaes e complementaes, incorporando ento o documento final ao desenvolvimento do projeto. P3 Gesto da documentao P3.1 Classificao, identificao e rastreabilidade dos documentos de projeto Deve ser utilizado pela empresa de projeto um sistema de classificao e identificao dos documentos de projetos desenvolvidos, sistema esse comunicado ao cliente (contratante) e por ele aprovado, e de conhecimento dos demais envolvidos com o projeto em questo (como, por exemplo, outros projetistas ou demais agentes do empreendimento). As alteraes de projeto devem ser claramente identificadas e devem ser mantidos registros para garantir a sua rastreabilidade. Somente os documentos de projeto verificados e validados com a participao do cliente (contratante) devem ser liberados para execuo. A empresa de projeto deve ter cuidado com documentos e informaes de propriedade do cliente (contratante) enquanto estiverem sob seu controle ou uso. A empresa de projeto deve identificar e manter confidencialidade quanto a tais documentos e informaes fornecidos para uso ou incorporao ao projeto. A conservao de todos os documentos de projetos j desenvolvidos, em mdia adequada, deve ser assegurada pela empresa de projeto, pelo perodo de responsabilidade tcnica ou outro estabelecido pelo cliente (contratante). P3.2 Elaborao do Manual da Qualidade e procedimentos do sistema de gesto e seus controles A empresa deve elaborar, documentar, implementar e manter um Manual da Qualidade que inclua: a) suas reas de atuao e especialidades tcnicas no setor de projetos abrangidas pelo seu sistema de gesto da qualidade; b) procedimentos documentados institudos de modo evolutivo para o sistema de gesto da qualidade, ou referncia a eles; e

MINISTRIO DAS CIDADES Secretaria Nacional de Habitao - SNH Programa Brasileiro da Qualidade e Produtividade do Habitat PBQP-H Referencial Normativo Estgio 4 do SiAC-Projetos

c) descrio da seqncia e interao entre os processos do sistema de gesto da qualidade. P3.3 Documentao do sistema de gesto da qualidade e seu controle A documentao do sistema de gesto da qualidade deve incluir: a) declaraes documentadas da poltica da qualidade e dos objetivos da qualidade; b) manual da qualidade; c) procedimentos documentados requeridos por este Referencial Normativo; d) documentos necessrios empresa para assegurar o planejamento, a operao e o controle eficazes de seus processos; e e) registros da qualidade requeridos por este referencial. Um procedimento documentado deve ser estabelecido para definir os controles necessrios para: a) aprovar documentos quanto sua adequao, antes da sua emisso; b) analisar criticamente e atualizar, quando necessrio, e reaprovar documentos; c) assegurar que alteraes e a situao da reviso atual dos documentos sejam identificadas, a fim de evitar o uso indevido de documentos no-vlidos ou obsoletos; d) assegurar que as verses pertinentes de documentos aplicveis estejam disponveis nos locais de uso; e) assegurar que os documentos permaneam legveis e prontamente identificveis; f) assegurar que documentos de origem externa tais como normas tcnicas, programas de necessidades, projetos, memoriais e especificaes do cliente (contratante), sejam identificados, tenham distribuio controlada e estejam disponveis em todos os locais onde so aplicveis; e g) evitar o uso no intencional de documentos obsoletos e aplicar identificao adequada nos casos em que forem retidos por qualquer propsito. P3.4 Controle de registros Registros da qualidade devem ser institudos e mantidos para prover evidncias da conformidade com requisitos e da operao eficaz do sistema de gesto da qualidade. Registros da qualidade devem ser mantidos legveis, prontamente identificveis e recuperveis. Um procedimento documentado deve ser institudo para definir os controles necessrios para identificao, armazenamento, proteo, recuperao, tempo de reteno e descarte dos registros da qualidade. P4 Gesto da Comunicao (interna ou externa) P4.1 Registro, encaminhamento e retorno de comunicao interna ou externa A comunicao interna ou externa que envolva dados e informaes diretamente relacionados com o projeto, fornecidos em qualquer mdia e ocasio, deve ser alvo de registros, controlados com o objetivo de encaminhar de forma adequada tais dados e informaes e assegurar retorno apropriado ao cliente (contratante), sempre que for demandado, e no menor prazo possvel. A empresa de projeto deve, portanto, registrar toda a comunicao com o cliente (contratante) e demais envolvidos com o projeto em questo quanto a: a) informaes do projeto; b) tratamento de consultas, contratos ou pedidos, incluindo aditivos;

MINISTRIO DAS CIDADES Secretaria Nacional de Habitao - SNH Programa Brasileiro da Qualidade e Produtividade do Habitat PBQP-H Referencial Normativo Estgio 4 do SiAC-Projetos

c) retroalimentao pelo cliente (contratante), incluindo suas reclamaes.

P5 Gesto de competncias e recursos P5.1 Diagnstico e plano de capacitao A empresa de projeto deve: a) assegurar que o pessoal envolvido no desenvolvimento de projetos (inclusive das empresas s quais terceiriza projetos) foi conscientizado da importncia de suas atividades e de como elas contribuem para atingir os objetivos da qualidade; b) determinar as competncias necessrias para todo o pessoal envolvido no desenvolvimento de projetos (inclusive das empresas s quais terceiriza projetos) e estabelecer metas de melhoria; c) fornecer educao e treinamento ou tomar outras aes para capacitao profissional que satisfaam essas necessidades e visem a atender as metas estabelecidas; d) avaliar a eficcia das aes para capacitao executadas; e) manter registros apropriados de formao profissional, capacitao profissional e experincia profissional. P5.2 Proviso de recursos A empresa de projeto deve determinar e prover recursos necessrios para: a) implementar e manter seu sistema de gesto da qualidade; b) melhorar continuamente a eficcia do sistema de gesto da qualidade; e c) aumentar a satisfao dos clientes (contratantes) mediante o atendimento aos seus requisitos. P5.3 Infra-estrutura e ambiente de trabalho P5.3.1 Infra-estrutura A empresa de projeto deve determinar, prover e manter a infra-estrutura necessria para alcanar a conformidade com os requisitos do projeto. A infra-estrutura inclui, quando aplicvel: a) edifcios, espao de trabalho e instalaes associadas; b) equipamentos de processo de projeto (tanto materiais e equipamentos quanto programas de computador); e c) servios de apoio (tais como transporte e meios de trocas de informao e comunicao). A empresa de projeto deve assegurar-se de que as empresas s quais terceiriza projetos dispem da infraestrutura necessria para alcanar a conformidade com os requisitos do projeto. P5.3.2 Ambiente de trabalho A empresa de projeto deve determinar e gerenciar as condies do ambiente de trabalho dos profissionais da empresa necessrias para alcanar a conformidade com os requisitos do projeto. A empresa de projeto deve assegurar-se de que as empresas s quais terceiriza projetos oferecem aos seus

MINISTRIO DAS CIDADES Secretaria Nacional de Habitao - SNH Programa Brasileiro da Qualidade e Produtividade do Habitat PBQP-H Referencial Normativo Estgio 4 do SiAC-Projetos

10

profissionais as condies do ambiente de trabalho necessrias para alcanar a conformidade com os requisitos do projeto.

P6 Gesto do processo de projeto P6.1 Planejamento do projeto A empresa de projeto deve planejar e desenvolver os processos necessrios para o desenvolvimento de seus projetos. Para cada novo projeto, o planejamento deve ser coerente com os requisitos do cliente (contratante) do projeto e respectivo programa de necessidades (conforme requisitos P2.1 e P2.2 deste referencial normativo). Ao elaborar o planejamento do projeto, a empresa de projeto deve, primeiro, verificar se o seu sistema de gesto da qualidade atende s necessidades do projeto seguindo o seguinte roteiro: a) estabelecer os requisitos para o projeto, inclusive quanto a metas que envolvam prazos globais e de etapas; b) aferir se existe a necessidade de estabelecer procedimentos, processos e registros especficos; c) prover recursos materiais e humanos, especficos para o desenvolvimento do projeto em questo; c) aferir se existe a necessidade de se estabelecerem critrios especficos de anlise crtica, de verificao e de validao adequados ao projeto em questo, ou se o sistema de gesto da qualidade j contempla estes quesitos; d) criar os registros necessrios para fornecer evidncia de que o planejamento do projeto foi elaborado, revisto e implementado. A totalidade dos projetos em andamento deve ser contemplada em um planejamento global dos projetos da empresa, de forma a garantir adequado suprimento de recursos, principalmente os humanos, para a consecuo satisfatria de todos os seus projetos; as responsabilidades e autoridades dos envolvidos nos projeto devem ser definidas. Esse planejamento deve abranger tanto as atividades desenvolvidas internamente, quanto nas empresas para as quais terceiriza servios. P6.2 Anlise crtica, verificao e validao P6.2.1 Anlise crtica Devem ser realizadas pela empresa de projeto, em etapas apropriadas, anlises crticas sistemticas dos projetos desenvolvidos, para: a) avaliar a capacidade dos projetos desenvolvidos em atender aos requisitos para o projeto (P2.1), e assim, atender s necessidades dos clientes (contratantes); b) identificar qualquer fator que possa gerar problemas quanto satisfao dos clientes (contratantes) e propor as aes necessrias para evit-la; c) acompanhar o desempenho financeiro do projeto. P6.2.2 Verificao A verificao dos projetos desenvolvidos deve ser executada em etapas apropriadas para assegurar que o projeto em questo atenda aos requisitos para o projeto. Devem ser mantidos registros da verificao e de

MINISTRIO DAS CIDADES Secretaria Nacional de Habitao - SNH Programa Brasileiro da Qualidade e Produtividade do Habitat PBQP-H Referencial Normativo Estgio 4 do SiAC-Projetos

11

quaisquer aes necessrias para corrigir falhas por ela identificadas. P6.2.3 Validao Os projetos entregues para validao pelo cliente (contratante) devem ter sido prvia e completamente analisados e verificados, ou seja, terem atendido s disposies de anlise crtica e de verificao. A empresa de projeto pode participar de um procedimento de validao proposto pelo cliente (contratante) ou, conforme o caso, possuir seu prprio procedimento de validao, de tal forma que esse procedimento seja aceito pelo cliente (contratante), para o projeto em questo. Quaisquer alteraes de projeto devem igualmente ser analisadas criticamente, verificadas e validadas, antes da sua execuo. Devem ser mantidos registros dos resultados da anlise crtica de alteraes e de quaisquer aes necessrias. P7 Terceirizao de servios P7.1 Processo de terceirizao A empresa de projeto deve assegurar que a terceirizao de servios de projeto de arquitetura e de engenharia estejam conforme com os requisitos especificados de terceirizao. O tipo e extenso do controle aplicado s empresas s quais terceiriza projetos e ao produto adquirido devem depender do efeito do servio contratado ao longo da execuo do projeto. P7.1.1 Processo de qualificao de terceirizadas A empresa de projeto deve estabelecer critrios para qualificar (pr-avaliar e selecionar) as empresas s quais terceiriza projetos. Deve ser tomado como base a capacidade dessas empresas em atender aos requisitos especificados nos documentos de terceirizao, que considere as exigncias previstas neste referencial. A empresa de projeto deve ainda manter atualizados os registros de qualificao das empresas s quais terceiriza projetos e de quaisquer aes necessrias, oriundas da qualificao. P7.1.2 Processo de avaliao de terceirizadas A empresa de projeto deve estabelecer critrios para avaliar o desempenho das empresas s quais terceiriza projetos em seus fornecimentos. Deve ser tomado como base a capacidade dessas empresas em atender aos requisitos especificados nos documentos de terceirizao. A empresa de projeto deve ainda manter atualizados os registros de avaliao das empresas s quais terceiriza projetos e de quaisquer aes necessrias, oriundas da avaliao. P7.2 Informaes para terceirizao A empresa de projeto deve assegurar a adequao dos requisitos de terceirizao especificados antes da sua comunicao s empresas s quais terceiriza projetos. A empresa de projeto deve garantir que os documentos de terceirizao de servios de projeto e servios especializados de engenharia descrevam claramente, incluindo especificaes tcnicas, o que est sendo contratado.

MINISTRIO DAS CIDADES Secretaria Nacional de Habitao - SNH Programa Brasileiro da Qualidade e Produtividade do Habitat PBQP-H Referencial Normativo Estgio 4 do SiAC-Projetos

12

P7.3 Verificao do servio terceirizado A empresa de projeto deve instituir e implementar inspeo ou outras atividades necessrias para assegurar que o servio terceirizado atende aos requisitos de terceirizao especificados. Quando a empresa de projeto ou seu cliente (contratante) pretender executar a verificao dos projetos desenvolvidos nas instalaes da empresa qual terceiriza projetos, a empresa de projeto deve declarar, nas informaes para terceirizao, as providncias de verificao pretendidas e o mtodo de liberao de servio. P8 Gesto da satisfao dos clientes (contratantes e usurios finais) P8.1 Avaliao dos resultados pelo cliente (contratante) Como uma das avaliaes do desempenho do seu sistema de gesto da qualidade, a empresa de projeto deve monitorar informaes relativas percepo do cliente (contratante) quanto a se a empresa atendeu, e em qual grau atendeu (em escala quantitativa), aos requisitos para o projeto. Quando os resultados planejados no so alcanados, devem ser efetuadas as correes necessrias para assegurar a satisfao do cliente (contratante). P8.2 Assistncia tcnica s obras (contratante) A retroalimentao do processo de projeto deve ocorrer a partir da prpria implementao (na fase de execuo das obras), considerando a tica daqueles que iro executar o projeto no canteiro de obras. Tais avaliaes devem ser sistematicamente planejadas, realizadas, documentadas e objetivamente analisadas, para subsidiar as aes de melhoria dos processos (ver P9.2). Os dados obtidos nessa fase podem incluir: a) avaliao da suficincia de informaes para outras atividades que do projeto dependem, tais como planejamento da execuo, oramento dos servios e aquisio de materiais/componentes e dos servios de execuo de obras especificados pelo projeto; b) avaliao da construtibilidade do projeto em questo; c) avaliao do grau de facilidade de interpretao do projeto pelas equipes de execuo. Para a viabilizao da atividade de assistncia tcnica s obras fundamental prev-la nos escopos dos contratos e sua respectiva remunerao, alm de obter o apoio formal do cliente (contratante) e da construtora. Nos casos em que no houver previso em contrato ou proposta com aceite, este requisito no se aplica. P8.3 Avaliao da satisfao do cliente (usurio final) A retroalimentao do processo de projeto deve ocorrer tambm por meio da aplicao de mtodos de avaliao da satisfao do cliente (usurio final), considerando a percepo daqueles que utilizaro a construo em sua fase de uso e operao. Tais avaliaes devem ser sistematicamente planejadas, realizadas, documentadas e objetivamente analisadas, para subsidiar o processo de melhoria (ver P9.2). Os dados obtidos nessa fase podem incluir diagnsticos relativos aos aspectos tcnico- construtivo, funcional, econmico-financeiro (incluindo custos operacionais), de acessibilidade, de manutenabilidade, de desempenho, esttico, entre outros, destacando aspectos tanto positivos quanto negativos do projeto em questo, com vistas a aes voltadas quele mesmo empreendimento ou a projetos futuros. Para a viabilizao da avaliao da satisfao do cliente fundamental prev-la nos escopos dos contratos

MINISTRIO DAS CIDADES Secretaria Nacional de Habitao - SNH Programa Brasileiro da Qualidade e Produtividade do Habitat PBQP-H Referencial Normativo Estgio 4 do SiAC-Projetos

13

e sua respectiva remunerao, alm de obter o apoio formal do cliente (contratante) e da empresa construtora. Nos casos em que no houver previso em contrato ou proposta com aceite, este requisito no se aplica.

P9 Avaliao e melhoria P9.1 Avaliao de resultados e do atendimento a metas A avaliao de resultados deve ser realizada e documentada ao final de cada projeto, pautada em parmetros objetivos e quantificveis, representativos dos processos internos e externos que afetam a qualidade, com vistas melhoria do atendimento s metas da qualidade formuladas pela empresa de projeto e orientadas satisfao dos clientes (contratantes e usurios finais). Tais avaliaes devem considerar: a) informaes sobre resultados atingidos em projetos anteriores semelhantes; b) o atendimento aos requisitos para o projeto (ver requisito P2.1); c) o resultado econmico-financeiro do projeto. P9.2 Avaliao e melhoria dos processos A empresa de projeto deve planejar e implementar as aes necessrias de avaliao e melhoria para: a) melhorar o atendimento aos requisitos para o projeto; b) melhorar os resultados dos processos e manter uma memria consolidada e acessvel quanto a esses resultados e sua evoluo; c) melhorar continuamente a eficincia e a eficcia dos processos relativos gesto da qualidade de seus processos. A empresa de projeto deve promover e registrar periodicamente as aes de melhoria planejadas com base na retroalimentao advinda das avaliaes citadas nos requisitos P8.1, P8.2, P8.3 e P9.1. P9.3 Auditoria interna A empresa de projeto deve executar auditorias internas a intervalos planejados, para determinar se o sistema de gesto da qualidade: a) est conforme com as disposies planejadas para cada projeto (ver P6.1), com os requisitos deste referencial normativo e com os requisitos do sistema de gesto da qualidade estabelecidos pela empresa, e b) est mantido e implementado eficazmente. Um programa de auditoria interna deve ser planejado, levando em considerao a situao e a importncia dos processos e reas a serem auditadas, bem como os resultados de auditorias anteriores. Os critrios da auditoria, escopo, freqncia e mtodos devem ser definidos. Todos os processos definidos pelo sistema de gesto da qualidade da empresa de projeto devem ser auditados pelo menos uma vez por ano. A seleo dos auditores internos e a execuo das auditorias internas devem assegurar objetividade e imparcialidade do processo de auditoria. Os auditores internos no devem auditar seu prprio trabalho. As responsabilidades e os requisitos para planejamento e para execuo de auditorias e para relatar os

MINISTRIO DAS CIDADES Secretaria Nacional de Habitao - SNH Programa Brasileiro da Qualidade e Produtividade do Habitat PBQP-H Referencial Normativo Estgio 4 do SiAC-Projetos

14

resultados e manuteno dos registros devem ser definidos em um procedimento documentado. O responsvel pela rea a ser auditada deve assegurar que as aes sejam executadas, sem demora indevida, para eliminar no-conformidades detectadas e suas causas. As atividades de acompanhamento devem incluir a verificao das aes executadas e o relato dos resultados de verificao (ver P9.5). P9.4 Controle de projeto no-conforme A empresa de projeto deve assegurar que os projetos elaborados que no estejam conformes com os requisitos do cliente (contratante) sejam identificados e controlados para evitar seu uso ou entrega no intencional. Os controles e as responsabilidades e autoridades relacionadas para lidar com projetos noconformes devem ser definidos em um procedimento documentado. A empresa deve tratar os projetos no-conformes por uma ou mais das seguintes formas: a) execuo de aes para eliminar a no-conformidade detectada; b) autorizao do seu uso, liberao ou aceitao sob concesso por uma autoridade pertinente e, onde aplicvel, pelo cliente (contratante); c) execuo de ao para impedir o seu uso pretendido ou aplicao originais. Devem ser mantidos registros sobre a natureza das no-conformidades e quaisquer aes subseqentes executadas, incluindo concesses obtidas. Quando o projeto no-conforme for corrigido, esse deve ser reverificado para demonstrar a conformidade com os requisitos. Quando a no-conformidade do projeto for detectada aps a entrega, a empresa de projeto deve tomar as aes apropriadas em relao aos efeitos, ou potenciais efeitos, da no-conformidade. P9.5 Aes corretivas A empresa de projeto deve executar aes corretivas para eliminar as causas de no-conformidades em seus projetos, de forma a evitar sua repetio. As aes corretivas devem ser apropriadas aos efeitos das no-conformidades encontradas. Um procedimento documentado deve ser estabelecido para definir os requisitos para: a) anlise crtica de no-conformidades (incluindo reclamaes de clientes contratantes e usurios finais); b) determinao das causas de no-conformidades; c) avaliao da necessidade de aes para assegurar que aquelas no-conformidades no ocorrero novamente; d) determinao e implementao de aes necessrias; e) registro dos resultados de aes executadas; e f) anlise crtica de aes corretivas executadas. P9.6 Aes preventivas A empresa de projeto deve definir aes para eliminar as causas de no-conformidades potenciais em seus projetos, de forma a evitar sua ocorrncia. As aes preventivas devem ser apropriadas aos efeitos dos problemas potenciais. Um procedimento documentado deve ser estabelecido para definir os requisitos para: a) definio de no-conformidades potenciais e de suas causas;

MINISTRIO DAS CIDADES Secretaria Nacional de Habitao - SNH Programa Brasileiro da Qualidade e Produtividade do Habitat PBQP-H Referencial Normativo Estgio 4 do SiAC-Projetos

15

b) avaliao da necessidade de aes para evitar a ocorrncia de no-conformidades; c) definio e implementao de aes necessrias; d) registros de resultados de aes executadas; e e) anlise crtica de aes preventivas executadas. P9.7 Controle de dispositivos de medio e monitoramento A empresa de projeto deve determinar as medies e monitoramentos a serem realizados e os dispositivos de medio e monitoramento necessrios para evidenciar a conformidade do projeto com os requisitos determinados (ver requisito P2.1). A empresa de projeto deve estabelecer processos para assegurar que medio e monitoramento podem ser realizados e so executados de uma maneira coerente com os requisitos de medio e monitoramento. Quando for necessrio assegurar resultados vlidos, o dispositivo de medio deve ser: a) calibrado ou verificado a intervalos especificados ou antes do uso, contra padres de medio rastreveis a padres de medio internacionais ou nacionais; quando esse padro no existir, a base usada para calibrao ou verificao deve ser registrada; b) ajustado ou reajustado, quando necessrio; c) identificado para possibilitar que a situao da calibrao seja determinada; d) protegido contra ajustes que possam invalidar o resultado da medio; e e) protegido de dano e deteriorao durante o manuseio, manuteno e armazenamento. Adicionalmente, a empresa de projeto deve avaliar e registrar a validade dos resultados de medies anteriores quando constatar que o dispositivo no est conforme com os requisitos. A empresa de projeto deve tomar ao apropriada no dispositivo e em qualquer projeto afetado. Registros dos resultados de calibrao e verificao devem ser mantidos. Quando usado na medio e monitoramento de requisitos especificados, deve ser confirmada a capacidade do programa de computador para satisfazer a aplicao pretendida. Isso deve ser feito antes do uso inicial e reconfirmado, se necessrio.

Ministrio das Cidades


Secretaria Nacional de Habitao Programa Brasileiro da Qualidade e Produtividade do Habitat - PBQP-H

ANEXO VI Sistema de Avaliao da Conformidade de Empresas de Servios e Obras da Construo Civil (SiAC) Sistema de Avaliao do Desempenho da Empresa de Projeto da Especialidade Tcnica Elaborao de Projetos

Braslia, setembro de 2008

MINISTRIO DAS CIDADES Secretaria Nacional de Habitao - SNH Programa Brasileiro da Qualidade e Produtividade do Habitat PBQP-H Sistema de Avaliao do Desempenho da Empresa de Projeto do SiAC-Projetos

Sistema de Avaliao da Conformidade de Empresas de Servios e Obras da Construo Civil (SiAC) Sistema de Avaliao do Desempenho da Empresa de Projeto da Especialidade Tcnica Elaborao de Projetos
Esse documento dever ser objeto de uma Resoluo da Comisso Nacional do Sistema de Avaliao da Conformidade de Empresas de Servios e Obras da Construo Civil (CN-SiAC), a ser publicada em data futura.

Potrebbero piacerti anche