DS

A2
CATEDRA
ARQ. MARIO GARCIA TEJERA CURSO REGULAR 2009

FADU
Universidad de Buenos Aires

ANEXO PLAN DE EVACUACIN

Autora: Arq. Mara Eugenia Ciria

UBA FADU

DIRECCIN Y LEGISLACIN DE OBRA

INTRODUCCIN AL EJERCICIO PROFESIONAL

ANEXO PLAN DE EVACUACIN

Contenido Contenidos de la clase terica Ley 1346 Texto completo Prevencin de siniestros recomendaciones del GCBA Vocabulario y trminos usuales Glosario Gua de telfonos tiles Modelo para presentacin de Plan de Evacuacin

Material de Consulta www.buenosaires.gov Ley n 1346 Decreto 1082 Resolucin n 68 SSCC-SSEMERG Ley n 2191 Decreto n 78 Resolucin n 68 SSCC-SSEMERG CPAU Taller Plan de Evacuacin (Ing. Mnica Vard)

TELFONOS TILES

103

- EMERGENCIAS DEFENSA CIVIL

Atencin permanente las 24 hs. Acta ante inundaciones, accidentes en la va pblica, derrame de sustancias txicas, etc.

107

- SAME (Sistema de

Atencin Mdica de Emergencia)

Atencin permanente las 24 hs. Servicio gratuito de ambulancias y atencin mdica de urgencia que cubre toda la Ciudad.

911

- POLICA

Atencin permanente las 24 hs. Lnea directa con el Comando Radioelctrico de la Polica Federal.

100

- BOMBEROS

Atencin permanente las 24 hs. Atencin de emergencias, accidentes.

Lnea gratuita 103

El 103 EMERGENCIAS es un servicio que consiste bsicamente en la atencin de las llamadas de urgencia, al nmero telefnico 103, realizadas por los ciudadanos en el mbito territorial de la Ciudad de Buenos Aires. Es un sistema que coordina las reas gubernamentales y no gubernamentales que dan respuestas a situaciones crticas que vulneran y ponen en riesgo a la poblacin. El tratamiento y evaluacin de las llamadas de urgencias, al telfono nico 103 se rige de acuerdo a las directrices de actuacin aprobadas por el rgano competente en materia de proteccin ciudadana de la Ciudad de Buenos Aires. Tras marcar el nmero de tres cifras 103, oir el mensaje de identificacin del operador del Centro de Atencin de Llamadas de Urgencia de la ciudad. Antes de que comience la conversacin, se habr producido un intercambio electrnico de datos, que permitir al operador visualizar el nmero de telfono desde el cual el vecino est llamando y su situacin geogrfica (actualmente slo para telefona fija). Esto hace que sea posible el envo de ayuda aunque la llamada se interrumpa antes de poder obtener mayor informacin.

Cmo funciona 103 EMERGENCIAS? 1. Localizacin y Tipificacin Tras la bienvenida al Servicio, el operador pedir al vecino la informacin necesaria para: localizar, con la mayor precisin posible, dnde se produce el incidente. Tipificar el suceso que origina la llamada (accidente de trfico, robo, cada, etc.)

2. Priorizacin y Propuesta Cada tipo de incidente lleva aparejado una prioridad. Esta determinar, en caso de varios incidentes que requieran atencin, el orden de asistencia. El operador ir formulando una serie de preguntas para complementar la informacin anterior, en el menor tiempo posible. Procesada esa informacin por el sistema informtico, el mismo recomendar derivar el caso a los organismos que deban participar en su resolucin. 3. Despacho a los servicios de emergencia Luego, el operador proceder al envo de solicitudes de intervencin a los organismos pertinentes. 4. Seguimiento y cierre del incidente Cada incidente atendido por el servicio 103 Emergencias es sometido a un seguimiento, de modo que mientras alguno de los Servicios de Respuesta contina la atencin directa del mismo, el caso seguir "abierto". Cuando todos los efectivos movilizados dan por terminada su actuacin, comunican esta situacin al Centro y el incidente se "cierra", dndose por finalizado. La informacin recogida en el sistema es confidencial. El Servicio de Atencin de Llamadas de Urgencia 103 en la Ciudad de Buenos Aires es: til para el ciudadano, proporcionndole seguridad y calidad de vida. De carcter gratuito, fcil de memorizar y conectado con todos los servicios de intervencin, brinda una respuesta global y minimiza los tiempos de actuacin. Un nico nmero telefnico para todas las urgencias que impliquen riesgos para la vida de una persona o para terceros, con total cobertura en la Ciudad de Buenos Aires. Funciona permanentemente las 24 horas al da y los 365 das al ao.

PREVENCIN Y EVACUACIN
Fuente: http://www.buenosaires.gov.ar/areas/seguridad_justicia/emergencias/

Cada edificio, segn sus caractersticas contar con su propio Plan. Sin embargo, las siguientes medidas son tiles en cualquier caso de evacuacin. Tener trazada y sealizadas las rutas de salidas. Las vas de salida y medios de evacuacin deben permanecer libres de obstculos. Determinar un sistema de alarma (sirena, silbato, campana, timbre, etc). Las puertas se deben abrir hacia fuera del establecimiento. Realizar un croquis de todas las plantas del edificio y ubicarlo en los pasillos, bien visible. ( se adjunta modelo de plano). Exponer en un lugar visible los nmeros de emergencia: Bomberos, Polica, Defensa Civil, SAME. La totalidad de los responsables, con roles asignados previamente, debern figurar con nombre y apellido, horario de funciones. Deber asignarse un suplente para cada tarea en caso de ausencia de los titulares. Establecer un sitio base para dirigir la evacuacin en la planta baja del edificio. Establecer un punto de reunin en la va pblica. No reingresar al edificio, por ningn motivo.

Recomendaciones edilicias Los vidrios deben ser contra impacto humano. Escaleras con barandas adecuadas y pasamanos en ambos lados. Antideslizante en escaleras

Durante la evacuacin En la evacuacin, la serenidad y capacitacin de las personas est directamente relacionada con el xito de la evacuacin, por ello es importante:

Mantener la calma y evitar que se genere el pnico. El recorrido debe ser ascendente, salvo en stanos y subsuelos. Dar aviso a los organismos de Emergencias (Defensa Civil, Same, Bomberos y/o Polica Federal). Siempre utilizar las escaleras. No deben utilizarse los ascensores.

Es conveniente caminar rpido en fila de a uno, sin correr.

Los ocupantes del establecimiento deben salir ordenadamente. No deben retirar ningn otro tipo de objeto. Debe establecerse un lugar de encuentro externo. El responsable debe tener la lista de los usuarios presentes para chequear el egreso de todos. De ser posible se deben cerrar puertas y ventanas en la evacuacin por riesgo de incendio. Recuerde que el aire menos viciado se encuentra prximo al piso. Si es necesario, avance a gatas.

Sugerencias

frente

riesgo

de

incendio

elctrico

de

gas

natural

En todo momento, mantener la calma. Identificar la zona afectada y dar aviso al director de evacuacin, quien ser el encargado de activar el sistema de alarma y poner en marcha el plan de evacuacin. Extintores porttiles (MATAFUEGOS) a. Tipo ABC (polvo bajo presin) de 5 Kg. Uno cada 200 mts cuadrados en pasillos comunes. b. Tipo ABC (polvo bajo presin) de 5 Kg. Dos cada 200 mts cuadrados acorde a la carga de fuego existente o riesgos a evaluar. Por ejemplo: (Biblioteca Depsitos Cocina Saln de actos Gimnasio Subsuelos otros). c. Tipo Gases halogenados ABC (Haloclean o Halotron I ) de 5 Kg. En pasillos comunes en el ingreso a salas de computacin, laboratorios, etc. Ubicacin de los extintores Las normas vigentes consideran la altura de colocacin a 1.5 mts tomando desde el piso hasta la palanca de accionamiento del extintor. Instrucciones para el manejo de matafuegos. Deberan existir al alcance de la totalidad de las autoridades y personal auxiliar del edifico. Bocas de incendio Deben existir tantas bocas de incendio en cada piso, como resulte de dividir por 45 el permetro de cada cuerpo del edificio; no debiendo superar la distancia mxima entre bocas los 30 mts. Cdigo de Edificacin de la Ciudad de Bs. As. Elementos de las bocas de incendio a. Mangueras: Dimetros : 38 o 45 mm; Material: Sinttico con recubrimiento de goma por fuera o Ltex con recubrimiento de goma interior.

b. Lanzas : Del tipo corte manual por medio de manivela. c. Boquillas: Combinada niebla y chorro pleno d. Uniones : Tipo acople de media vuelta o Sistema a rosca Detectores de Humo: Tipo automtico, conectado al sistema elctrico central por medio de un tablero de alarma o Tipo porttil a batera (duracin un ao) Detectores de Gases: Gas Natural; Monxido de Carbono; Combinado.

Plan evacuacin: Colocacin de planos tipo Usted esta aqu.

Riesgo elctrico Debe existir Tablero de control central que debe tener identificacin legible de comandos y sealizacin de riesgo. Todos los circuitos deben contar con disyuntores. Debe existir descarga a tierra. No se debe permitir cables sueltos. Los tomacorriente deben estar en buen estado. Los tomacorriente de las aulas deben estar a dos metros o ms del nivel del piso. Se debe evitar el uso de tomacorrientes mltiples( tipo triple o zapatilla), con excepcin de los que poseen corte o llave trmica.

Riesgo Gas Natural Debe existir medidores de entrada en gavetas protegidas para tal fin. La totalidad de las conexiones debern hacerse mediante normas en vigencia y realizadas por gasista matriculado. Se recomienda la no utilizacin de conexiones con mangueras de goma. Se recomienda que la totalidad de las estufas existentes sean del tipo tiro balanceado.

Defensa Civil
La Direccin General de Defensa Civil dependiente de la Subsecretara de Emergencias del Gobierno de la Ciudad de Buenos Aires recomienda a la poblacin las siguientes medidas para evitar accidentes: En nuestro pas los accidentes en el hogar han llegado a ser la tercera causa de muerte para todas las edades, afectando mayormente a ancianos y nios. La mayora de stos accidentes no son accidentales sino que son producto de mltiples causas que casi nunca obedecen a la buena o mala suerte que el individuo posea. Es as que el nico remedio para evitar un accidente es la prevencin.

Ante la llegada de bajas temperaturas aumenta considerablemente el uso de artefactos de gas, razn por la cual deberemos tomar medidas de prevencin a fin de evitar situaciones de riesgo y algunos daos irreparables. Es por eso que recomendamos:

Prevencin en el uso de artefactos de gas No instalar en dormitorios calefactores catalticos y ningn otro artefacto que no tenga salida al exterior. Verificar que el serpentn de calefones tenga libre paso de gases de combustin y controlar que el conducto de ventilacin tenga un tiraje correcto. Observar que los extremos de caeras de ventilacin no se encuentren obstruidos con nidos o deformaciones. No usar estufas elctricas en el bao. Recordar que los calefones en cuarto de bao estn prohibidos. Han ocasionado numerosas muertes. Vigile si hay zonas ennegrecidas sobre paredes o cielo rasos cercanos a las caeras de descarga de gas. Indican que en el ambiente pude haber monxido de carbono y consecuentemente puede ser mortal. Las estufas de kerosn no deben ser cargadas cuando estn encendidas y al hacerlo, que sea en el lugar adecuado donde no haya riesgo de incendio. En las propiedades donde se utilizan garrafas o tubos de gas, stos deben almacenarse fuera de la vivienda y lejos del alcance de los nios. Evite almacenar combustibles innecesarios que tenga en su casa como pintura, peridicos o ropa vieja. Tener en cuenta que el agua es buena conductora de la electricidad. Evitar la cercana de cortinas y de material inflamable a los artefactos de calefaccin a fin de evitar incendios. Para un mejor aprovechamiento de la calefaccin central, mantenga las puertas y ventanas cerradas, pero no bloquee las ventilaciones. Evite utilizar el horno para la calefaccin. Garantizar una adecuada ventilacin en vuestra vivienda. La instalacin y ubicacin de artefactos a gas en los ambientes debern responder a las normas de instalaciones domiciliarias de gas y ser efectuadas por gasistas matriculados. Recuerde que ante una situacin de riesgo debe comunicarse con Defensa Civil al 103 (lnea gratuita las 24 horas)

Prevencin en Escuelas Las causas de incendio, explosiones o muertes por asfixia suceden por: Falta de mantenimiento de las instalaciones internas de gas, el cual siempre debe ser efectuado por personal matriculado. Mal uso de los artefactos a gas. Inhalacin de monxido de carbono por mala combustin de los artefactos, sumado a una mala ventilacin de los ambientes en donde se encuentren los mismos. Para evitar explosiones es necesario ventilar adecuadamente los ambientes al percibir el olor a gas. No realizar ningn tipo de fuego o chispas y llamar a un gasista matriculado y a la guardia de emergencia de la distribuidora de gas.

En el caso de que una persona est bajo los efectos del monxido de carbono deber rpidamente ser retirada del lugar y aspirar aire fresco y revisar las ventilaciones del ambiente, como as tambin el artefacto que ocasion el problema.

Los ambientes en donde no hay estufas de tiro balanceado (estas estufas toman el aire para la combustin del exterior y los gases salen al exterior) debern estar permanentemente ventilados.

Ante una prdida de gas se debe tener en cuenta las siguientes medidas No accionar interruptores elctricos. No encender fsforos o encendedores. Evacuar a las personas que se encuentran en el lugar. Cortar el suministro de gas. Ventilar el lugar. En caso de que alguna persona se encuentre bajo los efectos del monxido de carbono, deber ser rpidamente retirada del lugar para que respire aire fresco. No utilizar telfonos. Eliminar todas las fuentes de ignicin. Verificar si en ambientes opuestos o adyacentes hay concentracin de gas; de ser as acte siguiendo los pasos anteriormente mencionados. Informar a la guardia de emergencia ( Lnea 103)

VOCABULARIO Y TRMINOS USUALES

Fuente: http://www.buenosaires.gov.ar/areas/seguridad_justicia/emergencias/glosario.php En el estudio y anlisis de situaciones de emergencia, as como en la gestin de recursos para su tratamiento, se utilizan trminos especficos. En su pgina web, el Gobierno de la Ciudad de Buenos Aires, presenta este glosario con algunos de los trminos ms habituales. Alerta: Es el estado anterior a la manifestacin de un fenmeno peligroso, declarado con el fin de que los organismos operativos de emergencia activen procedimientos preestablecidos, e informen a la comunidad para que pueda tomar precauciones especficas y evitar o reducir daos y perjuicios ante la inminente ocurrencia del suceso. Amenaza: es el factor externo del riesgo, representado por la posibilidad de que ocurra un fenmeno o un evento adverso que podra generar dao en las personas o su entorno, y que puede manifestarse en un momento y un lugar especfico con una magnitud determinada. Dao: prdida econmica, social, ambiental o grado de destruccin causado por un evento. Emergencia y desastre: evento adverso identificable en el tiempo y el espacio, que impacta en el normal funcionamiento de una comunidad, causando alteraciones severas, representadas en la prdida de vidas y salud de la poblacin, la destruccin o prdida de los bienes de una colectividad y/o daos severos en el medio ambiente. Pueden ser de origen natural, generados por la actividad humana. Emergencia: Situacin ante la cual las acciones de respuesta son atendidas con los recursos locales disponibles. Desastre: Situacin ante la cual las capacidades locales de respuesta son superadas y se requiere intervencin de ayuda externa para aliviar o resolver los efectos producidos y restablecer la normalidad. Evaluacin de la amenaza: proceso mediante el cual se determina la posibilidad de que un fenmeno se manifieste, as como su intensidad, en un rea determinada y en un perodo de tiempo especfico. Evaluacin de vulnerabilidad: permite determinar el grado de susceptibilidad o predisposicin al dao o riesgo, de los elementos expuestos a una amenaza especfica. Evento: descripcin de un fenmeno en trminos de sus caractersticas, su dimensin y ubicacin geogrfica. Registro en el tiempo y en el espacio de un fenmeno que caracteriza una amenaza. Gestin de Riesgos: es el control sistemtico de las decisiones administrativas, la organizacin, las capacidades y habilidades operativas para aplicar polticas, y el desarrollo de estrategias capaces de intervenir en las condiciones de vulnerabilidad y/o actuar sobre las amenazas. Mitigacin: es el conjunto de acciones dirigidas a reducir los efectos generados por la ocurrencia de un evento. Busca implementar acciones que disminuyan la magnitud del evento y, por ende, disminuir al mximo los daos. Con la prevencin y la mitigacin se trata de evitar que se produzca el desastre. En

el primer caso mediante la eliminacin o reduccin del riesgo, y en el segundo caso mediante la eliminacin o reduccin de la vulnerabilidad. Plan de Preparativos: Definicin de funciones, responsabilidades y procedimientos generales de reaccin y alerta institucional, inventario de recursos, coordinacin de actividades operativas y simulacin para la capacitacin y revisin, con el fin de salvaguardar la vida, proteger los bienes y recuperar la normalidad de la sociedad tan pronto como sea posible, despus de un fenmeno o evento peligroso. Plan de respuesta: procedimientos operativos especficos de coordinacin, alerta, movilizacin y respuesta ante la inminencia o manifestacin de un fenmeno peligroso. Preparativos: es el conjunto de medidas y acciones encaminadas a reducir al mnimo la prdida de vidas humanas y otros daos. Comprende actividades tales como la elaboracin de planes de contingencia o de procedimientos operativos segn el tipo de amenaza. Prevencin: son las acciones dirigidas a eliminar el riesgo, ya sea evitando la ocurrencia del evento o impidiendo los daos. Es difcil implementar medidas que neutralicen completamente una amenaza sobre todo si es de origen natural. La prevencin adquiere su mayor importancia y mxima aplicacin en los procesos de desarrollo a largo plazo, por ejemplo, en la planificacin urbana, circunstancias en las cuales se puede incluir el concepto de prevencin como una variable ms en los criterios para la toma de decisiones. Recuperacin: Se trata del momento en el cual se instauran medidas que inician el proceso de restablecimiento de las condiciones de vida normales de una comunidad afectada por un desastre. Abarca dos grandes aspectos: la Rehabilitacin que tiende a restablecer en un corto plazo y en forma transitoria los servicios bsicos indispensables y, la Reconstruccin que se orienta hacia una solucin permanente y a largo plazo, con la cual se busca restituir las condiciones de vida normales de la comunidad afectada. La recuperacin es una oportunidad para superar el nivel de desarrollo previo a la emergencia y/o desastre con la incorporacin y la adopcin de planificacin y medidas de prevencin y mitigacin. Respuesta: Son las acciones llevadas a cabo ante un evento adverso y que tienen por objeto salvar vidas, reducir el sufrimiento humano, disminuir las prdidas en la propiedad y dao al medio ambiente. Riesgo: la probabilidad de que se produzcan consecuencias perjudiciales, o eventuales prdidas de vidas, heridos, destruccin de propiedades y medios de vida., trastornos en la actividad econmica, daos al medio ambiente, como resultado de la interaccin entre las amenazas y las condiciones de vulnerabilidad. Salida de Emergencia: Salida independiente de las de uso normal de cualquier inmueble, que se emplea para evacuar personas en caso de peligro. Simulacro: Representacin de las acciones previamente planeadas para enfrentar los efectos de un desastre, mediante el montaje de un escenario en terreno especfico, diseado a partir del procesamiento y estudio de datos confiables y de probabilidades y de la asignacin de responsabilidades y roles.

Vulnerabilidad: es el factor interno del riesgo, definida como probabilidad de que una comunidad, expuesta a una amenaza, segn su grado de fragilidad (fsica, econmica, social, poltica-institucional, ambiental, sanitaria, educativa, etc.) pueda sufrir daos humanos, materiales y ambientales. La vulnerabilidad determina la intensidad de los daos que se produzcan por la ocurrencia efectiva de la amenaza sobre la comunidad.